MEETMED ARENDUSKONTSEPTSIOONI RAKENDAMISEKS

NÄITUS- JA MESS- JA KONGRESSITEGEVUS

VENEMAA FÖDERATSIOONIS

Näitustel ja messitegevusel on Venemaa majanduse arengus oluline koht.

Näituse- ja messitegevus loob tingimused Vene Föderatsiooni innovaatilise arengu strateegia kuni 2020. aastaks eesmärkide ja eesmärkide elluviimiseks, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 8. detsembri 2011. aasta määrusega nr 2227 -r., mille eesmärk on suurendada ettevõtete osakaalu tööstuslik tootmine tehnoloogilisi uuendusi läbi viijad tööstustootmisettevõtete koguarvus; Venemaa osakaalu suurendamine kõrgtehnoloogiliste kaupade ja teenuste maailmaturgudel; Venemaa kõrgtehnoloogiliste kaupade ekspordi osatähtsuse suurenemine kogu maailma kõrgtehnoloogiliste kaupade ekspordis.

Igal aastal osaleb näitustel umbes 140 tuhat Venemaa eksponenti ja umbes 20 tuhat välisfirmat. Näitusealade arvult on liider Moskva, moodustades umbes 62%, teisel kohal on Peterburi 11% pindalast ja teiste Venemaa piirkondade osakaal umbes 27%.

Samas on piirkondade varustamine näituse- ja messialadega ebapiisav. Praegu on 49 Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste administratsiooni kinnitanud oma huvi näituse- ja messitegevuse materiaal-tehnilise baasi arendamise vastu. Kontseptsioon määratleb väljavaated ja põhisuunad näituse- ja messitegevuse arendamiseks Vene Föderatsioonis. Kontseptsiooni eesmärk on välja töötada süsteem Vene Föderatsiooni näituste ja messitegevuse koordineerimiseks, sealhulgas meetmete komplekti väljatöötamine. riigi toetus messi- ja messitegevuses osalevad kodumaised tootjad, ettevõtjad ja tarbijad, näituseorganisatsioonid ning kõikide messi- ja messiäri valdkondade esindajad. Näituse- ja messitegevuse arendamise kontseptsioon on suunatud näituse- ja messitegevuse kui kaasaegse tööstusharu kujundamisele, mis edendab Vene Föderatsiooni majanduse jätkusuutlikku sotsiaal-majanduslikku ja uuenduslikku arengut.

Näitustel osalemise järjekord.

Iga riigi valitsus, kes kavatseb korraldada maailmanäitust, on kohustatud registreerima selle näituse BIE-s (International Exhibition Bureau) kuus kuud enne vastavate kutsete väljasaatmist teistele riikidele. Näituse registreerimiseks esitamisel on valitsus kohustatud informeerima BIE-d siseriiklike õigusaktide konventsiooni sätetega kooskõlla viimiseks võetud meetmetest ning selgitama näitusel osalemise tingimusi. Teisisõnu on valitsus kohustatud koos registreerimistaotlusega saatma BIE-le kavandatava näituse üldreeglite eelnõu. IN üldreeglid määratakse näituse eesmärk, reeglina näidatakse ära ajalooline kuupäev antud riigi elus, millega seoses seda näitust peetakse, kehtestatakse klassifikatsioon, s.t. eksponaatide loetelu ja nende paiknemise järjekord, sätestab osalejate õigused ja kohustused, fikseerib erinevad tasud, paviljonide ehitamisega kaasnevad kulud, ekspositsioonide paigutamise ja üldtunnustatud teenuste kasutamise tingimused, režiimi näituseveoste tollitöötlemiseks, eksponaatide müügi kord, kindlustusküsimused jms. Üldreeglid sisaldavad ka haldussätteid. Eelkõige määravad nad kindlaks, milline ministeerium vastutab kavandatava näituse eest, esitavad organisatsiooni põhikirja, kellele on usaldatud näituse ettevalmistamise ja korraldamise otsene töö.

Näituste, messide ja kongresside tegevuse arendamise kontseptsioon Vene Föderatsioonis võeti vastu Vene Föderatsiooni valitsuse 10. juuli 2014 määrusega nr 1273-r. Ühtlasi kinnitati tegevuskava selle kontseptsiooni elluviimiseks.

Kontseptsiooni eesmärk on välja töötada süsteem Vene Föderatsiooni näituste, messide ja kongresside tegevuste koordineerimiseks, sealhulgas meetmete kogumi väljatöötamine kodumaistele tootjatele - näituse-, messi- ja kongressitegevuses osalejatele, ettevõtjatele - riikliku toetuse valdkonnas. tarbijad, näituseorganisatsioonid ja kõikide messi-, messi- ja kongressiäri valdkondade esindajad.

Nagu dokumendis märgitud, on näituse-, messi- ja kongressitegevuse oluliseks aspektiks selle sotsiaal-majanduslik orienteeritus, mis tagab ettevõtlusaktiivsuse kasvu piirkondades, regionaalse majanduse arengu, territooriumide tõhusa turupositsiooni, territooriumide loomise. uusi töökohti ja elanike püsivat tööhõivet piirkonna infrastruktuuris.

Näituste, messide ja kongressiürituste pidamise eelarveline efektiivsus koosneb ekspertide hinnangul paljudest näitajatest, sealhulgas raha laekumised ruumide rentimisest, tehnikast, kaubavedudest, kirjastamis- ja trükitegevusest, üritustel osalejate ja külaliste majutamisest, toitlustamisest. kohvikud ja restoranid, reisid transpordile, sideteenused, ekskursioonide korraldamine jne, millega kaasneb maksutulude suurenemine piirkondade eelarvetesse ja Vene Föderatsiooni koondeelarvesse. Olulise üldise kaubandusliku ja majandusliku mõju annavad Venemaal toimuvatel riiklikel ja rahvusvahelistel näitustel ja messidel sõlmitud kaupade, teenuste ja tehnoloogiate müügitehingud.

Eksperthinnangutel on Venemaa näituste, messide ja kongressiürituste turu maht täna umbes 1,3 - 1,5 miljardit dollarit. Igal aastal osaleb näitustel umbes 140 tuhat Venemaa eksponenti ja umbes 20 tuhat välisfirmat. Aastas korraldatakse maailmas umbes 40 miljonit kongressiüritust, millest võtab osa umbes kaks miljardit inimest. Turu aastane kogutulu on üle 800 miljardi euro (International Congress and Convention Association (ICCA) 2010. aasta andmetel). Hinnanguliselt toodab ärikohtumiste tööstus suurlinnadele neli korda rohkem vahendeid kui muude massiürituste korraldamine. Venemaa osakaal rahvusvaheliste kongressiürituste maailmaturul on viimase kümne aastaga vähenenud peaaegu poole võrra ja jääb alla 1%.

Esiviis juhtivat riiki oma territooriumil kongresside ja konverentside korraldamisel on USA, Saksamaa, Hispaania, Itaalia, Suurbritannia. Juhtivate linnade hulgas on Viin, Barcelona, ​​Pariis, Berliin. 2011. aastal oli Moskva 100. ja Peterburi 119. kohal.

Samas möönab valitsus, et Vene Föderatsioonis on näituse-, messi- ja kongressitegevuse vallas mitmeid lahendamata probleeme:

• kehtiv regulatsioon ei reguleeri täielikult näituse-, messi- ja kongressitegevuse küsimusi ning eeldab olemasolevate täiendamist ja täiendavate regulatiivsete õigusaktide väljatöötamist;
• näituse-, messi- ja kongressitegevuse materiaal-tehniline baas ei ole piisavalt arenenud ega vasta täielikult rahvusvahelistele nõuetele;
• puudub tõhus süsteem näituse-, messi- ja kongressitegevuse koordineerimine ja riiklik toetamine;
• ei ole arendatud sihipärast tööd, et tagada Venemaa Föderatsiooni osalemine rahvusvaheliste kongressiürituste korraldamise ja pidamise õiguse pakkumistes;
• ei ole välja töötatud ühtset metoodikat näituse-, messi- ja kongressitegevuse sotsiaalmajandusliku ja eelarvelise efektiivsuse määramiseks;
• ülemaailmsesse näituseauditi süsteemi kuuluv näituseürituste statistiliste näitajate kontrollimise süsteem (näituse audit) ei ole laialdaselt kasutusel;
• puudub ametlik statistika näituse-, messi- ja kongressitegevus;
• näituslasti üle Vene Föderatsiooni piiri liikumise tolliamet vajab täiendavat täiustamist;
• nõuab mitmetasandilise messi-, messi- ja kongressitegevuse valdkonna professionaalse personali koolituse, ümberõppe ja täiendõppe süsteemi väljatöötamist.

Praegu on Vene Föderatsioonis 38 näitusekompleksi, mille siseruumides eksponeeritud kogupindala on umbes 800 tuhat ruutmeetrit. Suurem osa näitusepinnast asub Moskvas (62%) ja St. 27 protsenti kogu näitusest ruumi.

Vaatamata piirkondlike arvu kahekordistumisele messikeskused, piirkondade varustamine näituse- ja messialadega on ebapiisav. Võrdluseks, Saksamaal kasutatakse spetsiaalsete näituste korraldamiseks 22 näitusekompleksi kogupindalaga 2 750 000 ruutmeetrit. Itaalias on kasutatud messikeskuste kogupindala üle kahe miljoni ruutmeetri, Hiinas - üle kuue miljoni ruutmeetri.

Sest majandusareng Vene Föderatsiooni piirkondades on oluline laiendada spetsiaalseid näituse- ja eriti kongressialasid, mis vastavad maailmatasemele. Praegu on 49 Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste administratsiooni kinnitanud oma huvi näituse-, messi- ja kongressitegevuse materiaal-tehnilise baasi arendamise vastu.

Näituse-, messi- ja kongressitegevuse materiaal-tehnilise baasi ja infrastruktuuri arendamine Vene Föderatsioonis peaks toimuma avaliku ja erasektori partnerluse põhimõtete alusel kontsessioonilepingute ja rendilepingute vormis messitaristu haldamiseks. , messi- ja kongressitegevus, sh võimalus luua ühisettevõtteid riiklike ja omavalitsuste tellimuste täitmiseks.

21.07.2014 / Linnaosa Novomoskovsk

10. juulil 2014 jõustus Vene Föderatsiooni valitsuse 10. juuli 2014 määrus nr 1273-r „Vene Föderatsiooni näituse-, messi- ja kongressitegevuse arendamise kontseptsiooni kohta“.

Selle korraldusega kinnitati Vene Föderatsiooni näituste-, messi- ja kongressitegevuse arendamise kontseptsioon (edaspidi kontseptsioon), samuti kinnitati kontseptsiooni elluviimise tegevuskava.

Kehad täitevvõim Vene Föderatsiooni subjektidel ja kohalikel omavalitsustel soovitatakse näituse-, messi- ja kongressitegevuse valdkonna probleemide lahendamisel, väljatöötamisel ja kinnitamisel juhinduda kontseptsiooni sätetest. piirkondlikud programmid näituse-, messi- ja kongressitegevuse arendamine.

Kontseptsiooni eesmärk on töötada välja Venemaa Föderatsiooni messi-, messi- ja kongressitegevuse koordineerimise süsteem, sealhulgas meetmete kompleksi väljatöötamine riikliku toetuse valdkonnas messi-, messi- ja kongressitegevuses osalevatele kodumaistele tootjatele, ettevõtjatele ja ettevõtjatele. tarbijad, näituseorganisatsioonid ja kõikide messi-, messi- ja kongressiäri valdkondade esindajad.

Kontseptsiooni eesmärgid on:

kaasaegse näituse-, messi- ja kongressiteenuste tööstuse loomine, mis tagab Vene Föderatsiooni sotsiaal-majandusliku arengu intensiivistumise ning vastab rahvusvaheliste standardite nõuetele näituseteenuste tehnilise taseme ja kvaliteedi osas;

territooriumide innovaatilise arengu edendamine näituse-, messi- ja kongressikomplekside ning nendega seotud infrastruktuuri tõhusa kaasamise kaudu territoriaalsete, valdkondlike ja sektoritevaheliste innovatsiooniklastrite tegevusse jne.

Dokumendis on määratletud põhisuunad edasine areng näituse-, messi- ja kongressitegevus.

raames tuleks läbi viia näituse-, messi- ja kongressitegevuse arendamine ja koordineerimine Tolliliit ning Valgevene Vabariigi, Kasahstani Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni ühine majandusruum, mis aitab oluliselt kaasa Euraasia Majandusliidu loomisele.

Kontseptsiooni rakendamise oodatavad tulemused on:

Kaasaegsete näituse-, messi- ja kongressikeskuste ratsionaalne jaotus Vene Föderatsiooni piirkondades, mis võimaldavad korraldada üritusi maailmatasemel (näitajad - panus piirkonna sisemajanduse kogutoodangusse, näitusepindade kasutusmäär, näitusepindade arv). ruutmeetrit näitusepinda 1 piirkonna elaniku kohta);

moodustamine rajoonides, piirkondadevahelistes, piirkondlikes ja munitsipaalkeskustes koos näituste- ja messi- ja kongressikomplekside ning nendega seotud infrastruktuuriga (hotellid, transpordivõrgud, restoranid jne);

tingimuste tagamine vabaks, võrdseks ja ausaks konkurentsiks näituseväljal;

suurenenud osalus Venemaa ettevõtted ning organisatsioonidele välisnäitustel, messidel ja kongressiüritustel mahtude suurendamise kaudu eelarve finantseerimine föderaalsete täitevorganite näituseprogramm;

professionaalse personali arendamine jne.

Kontseptsiooni elluviimise tegevuskava sisaldab eelkõige järgmisi tegevusi:

1. Projekti arendamine föderaalseadus"Näituste, messide ja kongresside tegevuse kohta Vene Föderatsioonis". Rakendusperiood - 4 kvartal 2015.

2. Näituse-, messi- ja kongressitegevuse tehnilise regulatsiooni süsteemi elementide väljatöötamine, sealhulgas riiklike standarditega ühtlustatud kogumi kujundamine. rahvusvahelistele standarditele. Rakendusperiood - 4 kvartal 2014.

3. Riikliku standardi "Näituste, messide ja kongressiürituste kord, korraldamine ja läbiviimine" väljatöötamine. Rakendusperiood - 2 kvartal 2015.

4. Ettepanekute koostamine näituste, messide ja kongresside infrastruktuuri moodustamiseks Venemaa Föderatsiooni moodustavates üksustes avaliku ja erasektori partnerluse põhimõtete alusel. Rakendusperiood - 3 kvartal 2015.

5. Algoritmi väljatöötamine föderaalsete täitevvõimude, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude, kaubandus-tööstuskodade, tööstusliitude ja -liitude, riiklike korporatsioonide ja riigi osalusega äriühingute, näituseühenduste, avalikud organisatsioonid ja messiäri professionaalsed struktuurid prioriteetsete näituste, messide ja kongressiürituste korraldamise ja läbiviimise valdkonnas Vene Föderatsioonis. Rakendusperiood - 2 kvartal 2015.

6. Metoodika väljatöötamine ning näituste ja messiürituste valikukriteeriumide määramine, et anda neile "föderaalnäituse" staatus. Rakendusperiood - 4 kvartal 2014.

Novomoskovski linnaprokuröri vanemabi Kolmõkova A.A.