1. Isikute poolt käsipagasis ja kaasasolevas pagasis transporditavad kaubad deklareerivad nad üle riigipiiri reisides Venemaa Föderatsioon.

1) üksikisikud transpordivad saatjata pagasis;

2) saadetakse eraisikutele isiklikuks kasutamiseks, välja arvatud rahvusvaheliselt saadetavad kaubad postisaadetised;

3) mille sissevedu on vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele piiratud või mille maksumus ja (või) kogus ületab täielikult tasumata üle Vene Föderatsiooni tollipiiri liikumiseks kehtestatud piiranguid. tollimaksud, maksud();

4) mille väljavedu on vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele piiratud;

5) kohustuslik kirjalik deklaratsioon, mille eksportimisel on ette nähtud Vene Föderatsiooni õigusaktid;

6) sõidukid.

3. Käesoleva artikli lõikes 2 nimetamata juhtudel deklareeritakse kaup suuliselt.

Üksikisikul on õigus oma äranägemisel kirjalikult deklareerida kaubad, mis liiguvad üle tollipiiri ega kuulu kohustuslikule kirjalikule deklareerimisele.

4. Tollivaldkonnas volitatud föderaalse täitevorgani määratud juhtudel ja viisil toimub suuliselt deklareeritavate kaupade deklareerimine, sooritades toiminguid, mis näitavad, et üksikisiku käsipagas ja kaasas olev pagas ei sisalda kaup , tuleb esitada kirjalikult (deklaratsioon lõplikul kujul). Selleks rajatakse kontrollpunktidesse isikute läbipääsukohad, mis on spetsiaalselt selleks ette nähtud, et isik saaks ise valida kaubadeklaratsiooni vormi. Isiku läbimist spetsiaalselt selleks ette nähtud kohas, kus ei ole käsipagasis või kaasasolevas pagasis kirjalikult deklareeritavat kaupa, loetakse tollile avalduseks selle kohta, et nimetatud isikul ei ole kaupa. kirjalikult deklareerida.

5. Alla 16-aastase alaealise kauba deklareerib üks vanematest, lapsendajatest, eestkostjatest või eestkostjatest, teda saatv isik ning organiseeritud lahkumise (sisse-) ja tagasisissesõidu (väljumise) grupi poolt. alaealised ilma vanemate, lapsendajate, eestkostjate või usaldusisikuta saatjata – sellise rühma juht.

6. Saatjata pagasis üle tollipiiri veetavate kaupade kohta tuleb esitada tollideklaratsioon kauba importimisel Vene Föderatsiooni tolliterritooriumile käesoleva seadustiku artiklis 129 sätestatud tähtaegadel ja eksportimisel - samaaegselt. kauba tollile esitamisega.

Saatjata pagasis üle tollipiiri veetava kauba võib deklareerida kauba teisaldaja või muu kauba teisaldaja volituse alusel tegutsev isik.

"Rostovi Ettevõtjakaitse Instituut"

majandusteaduskond

Test

Tollideklaratsioon kaubad

Õpilased 6 k. OZO gr. TZ-64

Kotsibu V.G.

Teaduslik direktor

Assoc. Davidenko L.G.

Rostov Doni ääres 2014

Sissejuhatus

Tolliliidu tolliseadustiku jõustumisel näeb tolliliidu tolliseadustiku artikli 179 lõige 3 ette võimaluse tollideklaratsiooniks ainult kirjalikult ja (või) elektroonilised vormid kasutades tollideklaratsioon. Kauba deklareerimise viib läbi deklarant või tema valikul tolliesindaja.

Tollideklaratsioon on nõuetele vastavuse kohaselt kehtestatud säte tolliprotseduur vorm, igakülgne teave üle tolliliidu liikmesriigi riigipiiri veetavate kaupade kohta.

Eraisikute poolt pagasis üle tollipiiri toimetatud kauba tollivormistust teostavad toll, kelle tegevuspiirkonnas riigipiiripunktid asuvad.

Mõnes kohas tollivormistus kaubad, mida üksikisikud veavad saatjaga pagasis rahvusvahelises reisijateveoks tolliliidu liikmesriigi piiri ületamisel raudtee-, maantee- või veetranspordiga, on reeglina reisijateveoks kasutatavad konstruktsiooniliselt ette nähtud ja eraldiseisvad ruumid (kupee, kabiin, vagun, sõiduki salong).

Tollideklaratsiooni peamised funktsioonid on:

Tolliasutustele tolli jaoks vajaliku teabe edastamine üle tollipiiri veetavate kaupade kohta ja Sõiduk ah, samuti muude kaupade kohta all tollikontroll ja tuleb deklareerida;

Neid tootva isiku poolt kaupade ja sõidukitega tehtud toimingute seaduslikkuse kinnitamine vastavalt valitud tolliprotseduurile;

Toll kontrollib deklareeritud teabe vastavust tegelikele andmetele.

Selle eesmärk proovitöö on uurida eraisikute poolt isiklikuks tarbeks üle tolliliidu tollipiiri veetud kaupade deklareerimise korda.

Selle eesmärgi saavutamiseks püstitatakse järgmised ülesanded:

.Tutvuda eraisikute poolt isiklikuks tarbeks üle tolliliidu tollipiiri veetud kaupade deklareerimise korraga.

.Uurige deklareerimise tunnuseid ja vorme.

Peatükk 1. Isikute poolt isiklikuks tarbeks veetavate kaupade tollivormistuse ja deklareerimise kord

Vastavalt tolliliidu tolliseadustiku artikli 354 lõikele 1 tehakse tollitoiminguid üle tollipiiri veetud isiklikuks tarbeks ettenähtud kaupadega tolliliidu tööseadustiku ja (või) rahvusvahelises lepingus sätestatud viisil. tolliliidu liikmesriikide leping.

Tolliliidu tolliseadustik ja tollivormistuse korra eeskirjad näevad ette järgmiste kaubakategooriate tollivormistuse:

Isikud kaasas käsipagasis ja kaasasolevas pagasis;

isikud transpordivad saatjata pagasis;

üksikisikute poolt teisaldatud autod.

Vastavalt Art. 351 TK TS:

Saatjata pagas - üksikisikule kuuluv isiklikuks kasutamiseks mõeldud kaup, mis on lepingu alusel üle antud või üle antud vedajale rahvusvaheline transport(transpordiekspeditsioon) tegelikuks üle tollipiiri liikumiseks seoses selle isiku sisenemisega tolliliidu territooriumile või lahkumisega tolliliidu tolliterritooriumilt;

Saatjaga kaasas olev pagas – isiklikuks kasutamiseks mõeldud kaubad, sealhulgas käsipagas, mida üksikisik transpordib otse tollipiiri ületades;

Vedaja poolt üle antud isiklikuks tarbeks mõeldud kaup - rahvusvahelise veolepingu alusel vedajale üle antud või üle antud isiklikuks tarbeks (arve, konossemendi ja muude dokumentide alusel) kaubad reaalseks üle tollipiiri toimetamiseks üksikisikule. või isikult, kes ei ole tollipiiri ületanud;

Isiklikuks kasutamiseks mõeldud sõiduk - auto, mootorsõiduk, haagis, vee- või õhusõiduk koos selle varuosade ja tavalistes paakides sisalduvate tavaliste tarvikute ja varustusega, kütuste, määrdeainete ja kütusega, mis on üksikisiku omanduses või valduses, neid teisaldades sõidukeid üle tollipiiri ainult isiklikuks otstarbeks, mitte inimeste tasuliseks veoks, kaupade tööstuslikuks või kaubanduslikuks veoks tasu eest või tasuta.

Isiklikuks kasutamiseks mõeldud kauba tollideklaratsiooni teostavad üksikisikud, kui nad liiguvad üle tolliliidu tollipiiri samaaegselt kauba tollile esitamisega.

Isiklikuks kasutamiseks mõeldud kauba tollideklaratsioon vormistatakse kirjalikult, kasutades reisija tollideklaratsiooni. Reisija tollideklaratsiooni vorm, selle täitmise, esitamise ja registreerimise kord määratakse Tolliliidu komisjoni otsusega.

Isikul on õigus omal äranägemisel vormistada tollideklaratsioonile mittekuuluvate isiklikuks tarbeks mõeldud kaupade tollideklaratsioon kirjalikult, kasutades reisija tollideklaratsiooni.

Toll registreerib tollideklaratsiooni või keeldub selle registreerimisest hiljemalt 2 (kahe) tunni jooksul alates tollideklaratsiooni esitamise hetkest kindlaksmääratud viisil. CCC otsus.

Tollideklaratsiooni, selle elektroonilise koopia esitamise kuupäev ja kellaaeg, vajalikud dokumendid on tolli poolt registreeritud, sealhulgas kasutades infotehnoloogiad.

Alla 16-aastase isiku isiklikuks kasutamiseks mõeldud kauba tollideklaratsiooni viib läbi teda saatv isik (üks vanematest, lapsendaja, eestkostja, muu saatja või vedaja esindaja ning organiseeritud lahkumise korral sisenemine) alaealiste rühma vanemate, teiste isikute – rühmajuhi või vedaja esindajata saatjata.

Surnute surnukehade (säilmetega) ja urnide tuhaga (tuhaga) üle tollipiiri toimetamisel toimub tollideklaratsioon saatja poolt mis tahes vormis avalduse esitamisel koos teises osas nimetatud dokumentide esitamisega. ja artikli lõike 6 kolm. 355 TK TS. Muudel juhtudel deklareeritakse kaup suuliselt.

Tolliliidu tolliterritooriumilt kirstude surnukehadega (säilmetega) ja urnide tuhaga (tuhaga) väljaveol esitatakse järgmised dokumendid:

) perekonnaseisuosakondade poolt tolliliidu liikmesriikides perekonnaseisu kohta kehtestatud korras väljastatud surmatunnistus või arstlik surmatunnistus või nende dokumentide notariaalselt kinnitatud ärakirjad;

) kohalike riikliku sanitaarjärelevalve asutuste vabas vormis järeldus väljakaevamise võimaluse kohta ümbermatmise korral;

) teostanud spetsialiseeritud organisatsiooni mis tahes vormis akt (sertifikaat). matuseteenused tsinkkirstude pitseerimiseks, näidates, et neis ei ole võõraid manuseid, millele on lisatud surnu asjade ja väärisesemete nimekiri, kui need saadetakse koos surnukehaga (säilmetega).

Tolliliidu tolliterritooriumile urnide tuhaga (tuhaga) ja kirstude surnukehadega (säilmetega) importimisel esitatakse järgmised dokumendid:

) lähteriigi volitatud asutuse väljastatud surmatunnistus või arstlik surmatõend või nende dokumentide koopiad;

) tsinkkirstude pitseerimise rituaalteenust osutanud organisatsiooni vabas vormis akt (tunnistus), mis näitab, et neis ei ole välismaiseid manuseid, millele on lisatud surnu asjade ja väärisesemete loetelu, kui need saadetakse koos surnu surnukeha (säilmed).

Tolliliidu tolliterritooriumile saabumise või sellelt territooriumilt lahkumise kohtades võib isiklikuks kasutamiseks mõeldud kaupade tollideklareerimiseks kasutada topeltkoridorsüsteemi.

Kahekoridorilise süsteemi kasutamine võimaldab üle tollipiiri reisival isikul iseseisvalt valida isiklikuks tarbeks mõeldud kauba kirjaliku tollideklaratsiooni ja vastava koridori ("roheline" või "punane") tollitoimingute tegemiseks. Toll on kohustatud teavitama huvitatud isikuid kirjalikult deklareerimisele kuuluvast kaubast vastavalt CU liikmesriikide õigusaktidele.

Venemaa õigusaktid näevad ette kaks transporditava kauba deklareerimise vormi:

suulise deklaratsiooni vorm - üksikisiku avaldus tollile selle kohta, et üle tolliliidu piiri veetavate kaupade hulgas ei ole kirjalikult deklareeritavat kaupa;

kirjaliku deklaratsiooni vorm - üksikisiku avaldus tollile, mis on ette nähtud kohustusliku kirjaliku deklareerimisega kaupade kohta.

Suuline deklaratsioonivorm sisaldab ka kahe kanaliga koridorisüsteemi kasutamisel teisaldatava kauba deklareerimist.

1 Üksikisikute kaupade kirjaliku deklareerimise kord

Järgmised kaubad tuleb deklareerida kirjalikult:

Kaubad, mida üksikisikud veavad saatjata pagasis või tarnivad vedaja üksikisikule;

Üksikisikutele isiklikuks, mitteäriliseks kasutamiseks saadetud kaubad. Erandiks on rahvusvahelise postiga saadetud kaubad;

Isiklikuks kasutamiseks mõeldud kaubad, mida veetakse mis tahes viisil, millele kehtivad keelud ja piirangud, välja arvatud mittetariifsed ja tehniliste regulatsioonide meetmed;

Isiklikuks kasutamiseks mõeldud kaubad, mida veetakse mis tahes viisil, sealhulgas ajutiselt imporditud, mille maksumus ja (või) kogus ületab selliste kaupade tollimaksuvaba liikumise norme;

Kaubad, mille kohta on tolliliidu õigusaktide kohaselt ette nähtud kirjalik deklareerimine (näiteks relvad, kultuuriväärtused);

Isikute poolt üle tollipiiri toimetatud sularaha ja/või rahalised instrumendid Tolliliidu tolliseadusandlusega kehtestatud juhtudel;

Tolliliidu liikmesriikide territooriumil registreeritud, Tolliliidu tolliterritooriumilt ajutiselt eksporditud ja sellele territooriumile tagasi imporditud isiklikuks tarbeks mõeldud sõidukid, välja arvatud isiklikuks kasutamiseks mõeldud sõidukid;

Tolliliidu liikmesriikide valuuta, väärtpaberid ja (või) valuuta väärtused, reisitšekid juhtudel seadusega kehtestatud;

Isiklikuks kasutamiseks mõeldud kaubad, mis on imporditud saatjaga pagasis, kui neid vedaval isikul on saatjata pagas.

Käsipagasis, saatjaga ja saatjata pagasis veetavate kaupade puhul tuleb esitada kohustuslik kirjalik deklaratsioon:

Õhutranspordiga imporditud kaubad, mille koguväärtus ületab 10 000 eurot ja/või mille kogukaal ületab 50 kilogrammi, mis ületab 50 kilogrammi, imporditud muude transpordiliikidega, mille koguväärtus ületab 1500 eurot ja/või mille kaal ületab 50 kilogrammi.

Sularaha ühekordne sissevedu ja ühekordne väljavedu Tolliliidu tolliterritooriumi(de)le/-territooriumilt Raha(pangatähed, riigikassa vekslid, mündid, v.a väärismetallist mündid) ja (või) reisitšekid kogusummas, mis ületab 10 000 (kümme tuhat) USA dollarit, kogu imporditud sularaha ja (või) reisitšekid kontrollid .

Rahaliste instrumentide (arved, tšekid (pangatšekid)) import ja eksport, väärtuslikud paberid).

Väärismetallid (kuld, hõbe, plaatina ja plaatinarühma metallid - pallaadium, iriidium, roodium, ruteenium ja osmium) mis tahes olekus ja kujul:

Imporditud ajutiselt;

Eksporditud (välja arvatud ajutiselt eksporditud ehted, sh vääriskivide vahetükkidega ehted).

Vääriskivid: ajutiselt teisaldatud smaragdid, rubiinid, safiirid ja aleksandriidid, looduslikud pärlid töötlemata (looduslikul) ja töödeldud kujul, ainulaadsed merevaigust moodustised, teemandid, teisaldatud looduslikud teemandid.

Venemaa Föderatsiooni eksporditud riiklikud auhinnad;

Kultuuriväärtused.

Eksporditud Vene Föderatsiooni riiklikud auhinnad.

Pärandusena saadud isiklikuks kasutamiseks mõeldud kaubad, mille pärandina saamise fakti dokumentaalselt kinnitatakse.

Ohustatud loomad ja taimed, nende osad, derivaadid, samuti nendest saadud tooted.

Relvad (seadmed ja esemed, mis on ehituslikult ette nähtud tabama elavat või muud sihtmärki, andes signaale), tulirelva põhiosad (raud, polt, trummel, raam, vastuvõtja), padrunid (relva tulistamiseks mõeldud seadmed, mis ühendatakse relvaga üheks kesta, initsiatsioonivahendi, raketikütuse laengu ja mürsu varustuse, padrunite komponendid (kapseldatud kestad, praimerid, püssirohi) ja laskemoona abi.

Imporditud alkohoolsed joogid kogustes üle 3 liitri.

Imporditud tubakatooted kogustes, mis ületavad tollimaksuvaba impordi lubatud väärtusi.

Narkootilised ained, psühhotroopsed ained ja nende lähteained.

Tugevalt mürgised ained.

Kõrgsagedusseadmed ja raadioelektroonilised seadmed, välja arvatud lõppseadmed.

Eriline tehnilisi vahendeid mõeldud salajaseks teabe hankimiseks.

Väljaveetud riigisaladust sisaldavat teavet sisaldavad materiaalsed objektid.

Tuumamaterjalid, -seadmed, spetsiaalsed mittetuumamaterjalid ja nendega seotud tehnoloogiad.

Radioaktiivsed isotoobid, radioaktiivsed ained ja nende baasil valmistatud tooted.

Eksporditud tooraine, materjalid, seadmed, teaduslik ja tehniline teave, intellektuaalse tegevuse tulemused, mida saab kasutada massihävitusrelvade, nende kandevahendite, muude relvaliikide ja sõjavarustus.

Imporditud kemikaalid, mida saab kasutada keemiarelvade loomiseks.

Sõjalised tooted.

Sõidukid.

Saatjata pagasis veetavad kaubad.

Üksikisikutele isiklikuks kasutamiseks saadetud kaubad, välja arvatud rahvusvahelise postiga saadetud kaubad.

Lisaks nimekirjas märgitud kaupadele võivad eraisikud deklareerida ka muud kauba liikumist üle tolliliidu tollipiiri. Ajutiselt saab importida/välja vedada selliseid kaupu koos järgneva ekspordi/impordiga, kaupu, mille koguväärtus ei ületa kehtestatud maksimumi (1500 eurot või 10 000 eurot olenevalt veoliigist) ja/või mille kogukaal ei ületa 50 kilogrammi.

Kui üksikisiku nimetatud kauba kohta ei ole tollideklaratsiooni esitatud, loeb tolliametnik seda kirjalikuks avalduseks kohustusliku deklareerimisele kuuluva kauba puudumise kohta.

Deklaratsioonis valeandmete esitamine, samuti lihtsustatud tollideklaratsioonikohtade läbimine, kui kodanikul on kohustuslikult deklareeritavaid kaupu, toob kaasa vastutuse vastavalt Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikule ja Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksile.

Vastavalt tolliliidu tolliseadustiku kommentaarile: 27. peatükk “Kauba tollideklaratsioon” tuleb kirjaliku tollideklaratsiooni esitamisega kaasneda selle elektrooniline koopia tollile esitamine, kui toll ei kehtesta teisiti. Liidu tolliseadustik, Tolliliidu komisjoni (edaspidi CCU) otsus või Tolliliidu otsusega sätestatud juhtudel tolliliidu liikmesriikide õigusaktid. Seega, võrreldes Venemaa seadusandlus Seadus kehtestab deklarandi kohustuse esitada tollile selle elektrooniline koopia kaubadeklaratsiooni esitamisel.

Saatepagasis veetava kauba kirjalikul deklareerimisel täidetakse reisija tollideklaratsioon vormil TD-6, kus on kohustuslikult märgitud kauba tolliväärtus. See deklaratsioon esitatakse samaaegselt kauba esitamisega. (1. lisa)

Samaaegselt TD-6-ga esitatakse olenevalt reisi asjaoludest dokumendid, mis kinnitavad märgitud teavet:

isikut tõendav dokument (pass, rahvusvaheline pass, alaealise sünnitunnistus);

alaealise lapsendamist, eestkostet, eestkostet kinnitav dokument (kui kauba deklareerib alaealise nimel isik);

deklareeritud kauba ostu ja maksumust kinnitavad dokumendid (arved, tšekid);

transpordi (saate) dokumendid (saatelehed, pagasi kviitungid);

hüvitiste saamise õigust kinnitavad dokumendid (sh ajutine import, alaliseks elamiseks kolivad pagulased);

mittetariifsete piirangute järgimist kinnitavad dokumendid (litsentsid, load jne);

muud dokumendid, sealhulgas need, mis kinnitavad kauba isiklikuks kasutamiseks mõeldud otstarvet (vajadusel);

Kui kauba deklareerimine toimub suuliselt, saab tolliametniku nõudmisel esitada dokumente.

Deklaratsiooni kaks eksemplari, mis on täidetud vene või vene keeles, esitatakse tolliasutusele kontrollpunktis. inglise keel. TD-6 mõlema eksemplari väljale „Ametlike märkide jaoks” kantakse märge kauba üle Tolliliidu tollipiiri toimetamiseks lubamise või sellest keeldumise kohta ning seda kinnitab volitatud ametniku isikliku nummerdatud pitsat. Üks eksemplar tagastatakse isikule, teine ​​jääb säilitamiseks tolliasutuse toimikutesse.

Transporditava kauba isiklikuks tarbeks tolli deklareerimisel kirjalikult on deklarant kohustatud:

) esitama tollile tollideklaratsiooni täitmise aluseks olevad dokumendid, sealhulgas need, mis kinnitavad tollimaksude tasumist või tagavad tollimaksude ja maksude tasumise;

) esitama deklareeritud kauba tolliametniku nõudmisel;

) tasuda võlgnetavaid tollimakseid või tagada tollimaksude ja maksude tasumine seadustiku ja (või) lepinguga sätestatud juhtudel;

) täitma muid tolliliidu tollialastes õigusaktides sätestatud nõudeid.

Kauba deklareerimisel tolli kaudu saab dokumente esitada elektrooniliste dokumentide kujul vastavalt CU koodeksile. Elektrooniliste dokumentide esitamise ja kasutamise kord on määratud Tolliliidu tollialaste õigusaktidega.

2 Üksikisikute suulise kauba deklareerimise kord

Kaup, millele ei kuulu kohustuslik kirjalik deklaratsioon<#"center">tollioperatsiooni kaubakoridor

Järeldus

Kauba tollideklaratsioon on üks olulisemaid ja samas töömahukamaid ja kulukamaid protsesse kauba üle piiri toimetamiseks.

Meie tolliõiguse valdkonna õigusaktid on väga ebastabiilsed ja haavatavad, mistõttu on ettevalmistamata inimesel raske jälgida kõiki arvukaid muudatusi ning korrektselt iseseisvalt kaupu deklareerida ja kõiki registreerimiseks vajalikke dokumente korrektselt vormistada. Veelgi enam, vastavalt juhistele, mille järgi tuleb täita kogu vajalik teave.

Deklareerimise roll ja tähendus tollieesmärkidel on väga suur. Osalejaks kuulutamisel välismajandustegevus deklareerib kauba kohta põhiandmed: nende nimetused, maksumus, kaal, pakenditeave, välismajandustegevuse kaupade nomenklatuuri koodid, tolliprotseduur, millele need suunatakse.

Kontrolltöö püstitatud eesmärk saavutati:

.Esitatakse deklareerimise kui tollitoimingu lahutamatu osa tunnused;

.Vaadeldakse deklareerimise liike ja vorme;

Arvesse võetakse kaubaliigid, mis kuuluvad kirjalikule deklareerimisele.

Tollideklaratsioon on tollitoimingute kõige olulisem element. Tollideklaratsiooni tõhusus sõltub sellest, kui kiiresti tollitoimingud tehakse.

Erinevate deklareerimisvormide kasutuselevõtuga soovitakse vähendada tollitoimingutele kuluvat aega kauba deklareerimisel, võimaldades tollil valida kolm tollikontrolli vormi, mis on igal konkreetsel juhul vajalik ja piisav juba enne kauba saabumist.

Uue teenusekvaliteedi saavutamine väliskaubandus on lahutamatult seotud kaasaegsete infotehnoloogiate kasutuselevõtuga tollivormistuses ja tollikontrollis.

Bibliograafia

1.Tollikoodeks Tolliliidu tolliseadustik: ametlik. tekst: vaadatud 1. juulil 2010. - M.: Prospekt, 2010.

Tolliliit (CU)- vabakaubanduspiirkonnast vahepealse positsiooni omavate riikide rahvusvahelise majandusintegratsiooni vorm majandusliit(tolliõiguse seletav sõnaraamat). Tolliliit on ka kahe või enama riigi vaheline kokkulepe nendevaheliste tollimaksude kaotamise kohta, mis on kollektiivse protektsionismi vorm. Vastavalt Art. XIV GATT-i tolliliit hõlmab mitme tolliterritooriumi asendamist ühega (ühtne tolliterritoorium) koos tollimaksude täieliku kaotamisega tolliliidu sees. Samal ajal rakendavad tolliliitu kuuluvad riigid ühtset tollitariifi ja muid ühtseid meetmeid, et reguleerida kaubavahetust kolmandate riikidega, sealhulgas tollieeskirju ja -protseduure (ühtse tolliterritooriumi loomise ja tolli moodustamise leping). Liit).

Tolliliidu tolliseadustiku (TÜ tolliseadustiku) kohaselt on tolliasjade üheks komponendiks üksikisikute protseduur isiklikuks tarbeks kauba üle Tolliliidu (TÜ) tollipiiri toimetamiseks ja tollitoimingute tegemine. seotud nende vabastamisega. Vene Föderatsiooni tolliasjade õigusaktid sisaldavad omakorda mitmeid viitenorme üksikisikute poolt isiklikuks tarbeks kaupade liikumise korra reguleerimise kohta (27. novembri 2010. aasta föderaalseaduse N 311-FZ artikkel 317). Tolliregulatsiooni kohta Vene Föderatsioonis”).

Kuna see on traditsiooniliselt üks tollitegevuse probleemvaldkondi, on tolliliidu tolliseadusandluses oluline koht üksikisikute poolt isiklikuks tarbeks üle tollipiiri toimetamise korra reguleerimisel. Tolliliit, samuti nende kaupadega seotud tollitoimingute tegemise küsimused.
Lisaks hõlmab Venemaa föderaalse tolliteenistuse andmetel märkimisväärne osa kuritegudest ja rikkumistest kaupade ja sõidukite üle tollipiiri liikumisel kaubad, mida üksikisikud veavad isiklikuks tarbeks kauba varjus. Seega oli 2009. aastal algatatud haldusõiguserikkumiste koguarvust 47% üksikisikute suhtes ning suurem osa juhtudest algatati seoses kauba ja (või) sõidukite deklareerimata jätmise või valedeklareerimisega, deklareerimata või valega. üksikisikute välisvaluuta või Vene Föderatsiooni valuuta deklareerimine, kaupade ja (või) sõidukite mitteeksport või reimportimine üksikisikute poolt ning kaupade ja (või) sõidukite ebaseaduslik liikumine üle tollipiiri. Selline statistika kinnitab meie hinnangul vajadust täitevvõimuorganite suurema tähelepanu järele riiklik kontrollüksikisikute kaupade liikumiseks üle tollipiiri.

Isikute poolt isiklikuks tarbeks mõeldud kaupade liikumise eripära CU TG kaudu ja sellise liikumise ajal tehtavate tollitoimingute mõistmine on protsessi õige mõistmise ja sellest tulenevalt üksikisikute vahetu järgimise eeltingimus. tollireeglid, Vene Föderatsiooni õigusaktid ja Venemaa Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud tolli valdkonnas.
Täheldatud aastal viimased aastad Tolliliitu läbiva reisijateveo pidev kasv tingib vajaduse vähendada tollitoimingute tegemiseks kuluvat aega seoses üksikisikute poolt isiklikuks tarbeks veetavate kaupadega. Samal ajal näib, et tollitoimingute läbiviimiseks kuluva aja lühendamine mõjutab negatiivselt kontrollimeetmete tõhusust.
Sellega seoses tundub väga asjakohane probleem üksikisikute poolt tolliliidu kaudu veetavate kaupade tollikontrolli süsteemi väljatöötamiseks, lihtsustades samal ajal tollitoiminguid ja lühendades nende rakendamise aega.
Kooskõlas üldised põhimõtted reguleerides eraisikute poolt isiklikuks tarbeks kaupade liikumist CU TG kaudu ja tehes nende vabastamisega seotud tollitoiminguid, on kõigil isikutel võrdsetel alustel õigus importida kaupu Venemaale ja eksportida Venemaalt.
Käesoleval juhul vastavalt artikli 36 lõikele. Tolliliidu tolliseadustiku artikkel 4 tähendab kaupa, mis on ette nähtud isiklikuks, perekondlikuks, majapidamiseks ja muuks otstarbeks, mis ei ole seotud tolliseadustiku rakendamisega. ettevõtlustegevus, üksikisikute vajaduste rahuldamiseks, transporditakse üle tollipiiri kaasas või saatjata pagasis, rahvusvahelises postis või muul viisil.
Kõik isiklikuks tarbeks kaupade teisaldamise viisid on loetletud artiklis. Tolliliidu tolliseadustiku artikli 353 alusel, nimelt saatjaga või saatjata pagasis, vedaja tarnitud kaubana, samuti rahvusvahelises postis peatüki kohaselt. 44 TC TC (joonis 1).

Riis. 1. Isiklikuks tarbeks kaupade teisaldamise meetodid

Kauba liikumise nõuete ja tingimuste järgimisel on suur praktiline tähtsus üksikisikute kaupade liikumise lihtsustatud korra kasutamisel. Just nendel viisidel veetavad kaubad kuuluvad (muudele nõuetele vastavuses) liikumisele lihtsustatud viisil ning selliste kaupade puhul (mitte üle koguselisi ja kulupiiranguid) on võimalik vabastada tollimaksudest ja maksudest.
Esmalt on aga vaja kindlaks määrata kauba otstarve, s.o. teha kindlaks, kas tegemist on äritegevuseks (tootmis-) või isiklikuks kasutamiseks mõeldud kaupadega.
Üksikisikute poolt TS KÜ kaudu veetavate kaupade klassifitseerimine isiklikuks tarbeks mõeldud kaubaks toimub tolliasutuse poolt riskijuhtimissüsteemi abil, mis põhineb isiku ütlusel veetava kauba kohta, suuliselt või kirjalikult reisija tollideklaratsiooni abil, kauba laad ja kogus, füüsiliste isikute ületamise sagedus ja nende kaupade liikumine läbi tolliliidu (Vene Föderatsiooni valitsuse, Valgevene Vabariigi valitsuse ja Vene Föderatsiooni valitsuse vahelise lepingu artikkel 1, artikkel 3). Kasahstani Vabariigi 18. juuni 2010. a „Üksikisiku isiklikuks tarbeks kaupade üle tolliliidu tollipiiri toimetamise korra ja nende vabastamisega seotud tollitoimingute kohta“).

Praktikas näitasid tolliametnikud kauba otstarbe määramise kriteeriume rakendatakse järgmises järjekorras:
– kauba laad, s.o. nende tarbijaomadused, traditsiooniline kasutus- ja kasutuspraktika (näiteks igapäevaelus tavaliselt mittekasutatavate kaupade liikumine annab alust arvata, et selliseid kaupu liigutatakse äritegevuse eesmärgil);
- kauba kogus (näiteks sama nimetuse, suuruse, stiili, värvi vms homogeense kauba liikumine koguses, mis ületab kaupa vedava isiku ja tema pereliikmete vajaduse reeglina kaupade liikumine äritegevuseks);
- kaupade liikumise sagedus üle tollipiiri (seetõttu loetakse kaupade liikumiseks äritegevuse eesmärgil sama isiku poolt sarnaste kaupade perioodilist liikumist ka väikeses koguses. Lisaks on samalaadne kaup, mis saadetakse rahvusvahelise postiga väikeses koguses koguseid ühele ja samale isikule või samale isikule samal ajal või ühe nädala jooksul, võib lugeda adressaadi isiklikuks kasutamiseks mitte ettenähtud koguseks).
Tolliseadusandluse uuenduseks kauba otstarbe määramisel on riskijuhtimissüsteemi kasutamine tolli poolt, mis on igati õigustatud, kuna sageli on üksikisikute poolt transporditava kauba otstarbe kindlaksmääramiseks vajalikud asjakohased kontrollimeetmed, protseduur. mille rakendamist reguleerib Venemaa Föderaalse Tolliteenistuse 11. jaanuari 2008. a korraldus nr 11 (Venemaa Föderaalse Tolliteenistuse 11. jaanuari 2008. a korraldus nr 11 „Juhiste kinnitamise kohta tolliametnike tegevus riskiprofiilide eelnõude koostamisel ja läbivaatamisel, riskiprofiilide rakendamine tollikontrolli käigus, nende uuendamine ja tühistamine).

Märkigem, et kauba otstarbe määramine jääb endiselt tolliametnike eesõiguseks, kuna iga üksikisikute poolt isiklikuks tarbeks kaupade liikumise juhtum on puhtalt individuaalne.
Kauba sihtkoha üle otsustamisel peaksid tolliametnikud võtma arvesse selliseid tegureid nagu: perekonna koosseis; inimeste tavapärane vajadus transporditavate kaupade järele; töökoht või selle puudumine; elukoht (riigi isik - tolliliidu liige, välisriigi isik, kui riigi isik - tolliliidu liige on linn, piirkondlik keskus vms), asukoha lähedus. elukoht piirini; reisi asjaolud (eesmärk ja sagedus), eelmiste reiside asjaolud; transporditavate kaupade sortiment; sisseostmist kinnitavate dokumentide olemasolu jaekaubandus; identsete kaupade liikumise sagedus erinevate isikute poolt; muud isikuga vestluse käigus tuvastatud tegurid.
Reisijate vabastamismärgisega tollideklaratsioonid või tolliametnike väljastatud registreerimiskeeldudega deklaratsioonid võetakse arvesse kui dokumenti, mis kinnitavad samalaadsete kaupade teatud aja jooksul korduva liikumise faktide puudumist. Tolliametnikud aktsepteerivad selliseid deklaratsioone tõendina selle kohta, et vaatamata sagedastele piiriületustele ei ole isik kaupa importinud.
Eksporditavate kaupade otstarbe määramisel arvestatakse ainult eraisikute avaldust selle ostmiseks KÜ tolliliidus (võttes arvesse lepingu lisa 1 „Üksikisiku kauba isiklikuks tarbeks vedamise korra kohta tolliliidu kaudu Tolli tolliliit ja nende vabastamisega seotud tollitoimingute tegemine”). Sel juhul saab seda väidet dokumenteerida kaubal ja/või selle pakendil olevate vastavate identifitseerimissiltide, siltide jms alusel.
Kehtivad tollieeskirjad eraisikute poolt isiklikuks tarbeks veetavate kaupade kohta sisaldavad kaupade loetelu, mis ei ole klassifitseeritud isiklikuks kasutamiseks mõeldud kaupadena:
- looduslikud teemandid;
- eksporditavad kaubad, millele Tolliliidu liikmesriikide õigusaktidega on kehtestatud eksporditollid, välja arvatud järgmised kaubad: kala, mereannid (v.a tuura kaaviar) koguses kuni 5 kg; tuura kaaviar kaaluga kuni 250 grammi; kütus, mis asub isiklikuks kasutamiseks mõeldud sõiduki tavalistes paakides, samuti mitte rohkem kui 10 liitrises koguses, mis asub eraldi konteineris; eksporditud väärismetalle ja vääriskive tolliväärtusega üle 25 tuhande USA dollari ekvivalendi;
- keskküttekatlad;
- mootorid sisepõlemine, välja arvatud veesõidukite mootorid;
- niidukid (v.a muru-, pargi- või spordiväljakute niidukid), heina-, koristus-, viljapeksumasinad või -mehhanismid, põhu ja heina pressimise pressid;
- masinad, mehhanismid, seadmed (tolliliidu välismajandustegevuse kaubanomenklatuuri järgi liigitatud erinevatesse kaubaartiklitesse) (Valgevene Vabariigi, Kasahstani Vabariigi ja Vene Föderatsiooni tolliliidu ühtne tollitariif (UTT) Kinnitatud EurAsEC riikidevahelise nõukogu 27. novembri 2009 otsusega N 18, tolliliidu komisjoni 27. novembri 2009 otsusega N 130). Näiteks seadmed vildi tootmiseks või viimistlemiseks või lausriie tükis või lõikes, sealhulgas seadmed viltkübarate tootmiseks (kood vastavalt TN VED CU 8449 00 000 0), instrumendid ja seadmed ioniseeriva kiirguse tuvastamiseks või mõõtmiseks (kood vastavalt HS TS 9030 10 000 0 ), jne.;
- solaariumid;
– traktorid, eriotstarbelised mootorsõidukid, välja arvatud kauba- või reisijateveoks kasutatavad sõidukid; iseliikuvad tööstussõidukid, mis ei ole varustatud tõste- või laadimisseadmetega;
- haagised autode transportimiseks;
- laevad, paadid ja ujuvrajatised, välja arvatud jahid ja muud ujuvsõidukid, mis on mõeldud meelelahutuseks ja sportimiseks, sõudepaadid ja kanuud;
- meditsiiniseadmed ja -seadmed, välja arvatud need, mis on vajalikud marsruudil kasutamiseks või meditsiinilistel põhjustel;
- fotolaborite seadmed ja seadmed;
– demonstratsiooniks mõeldud instrumendid, seadmed ja mudelid;
- meditsiini-, kirurgia-, hambaravi- või veterinaarmööbel; juuksuritoolid jms toolid;
- müntide, pangatähtede, pangakaartide, žetoonide või sarnaste maksevahenditega käitatavad mängud;
- tolliliidu liikmesriigi õigusaktide kohaselt ekspordikontrollile alluvad kaubad.
See loetelu ei ole ammendav, mis määrab vaatlusaluse valdkonna tolliametnike põhjalike kutseoskuste ja teadmiste olemasolu.
Samaaegselt üksikisikute poolt tollile isiklikuks tarbeks mõeldud kauba esitamisega tollile üle tollipiiri liikumisel teostatakse tollideklaratsioon.
Isiklikuks kasutamiseks mõeldud kaupade tollideklaratsioon, välja arvatud rahvusvahelise postiga saadetud ja tolliprotseduurile suunatud kaubad tolli transiit, tehakse kirjalikult kasutades reisijate tollideklaratsioon (PTD)(Reisija tollideklaratsiooni vorm, selle täitmise, esitamise ja registreerimise kord on määratud Tolliliidu komisjoni 18. juuni 2010. a otsusega N 287 „Reisija tollideklaratsiooni vormi kinnitamise kohta reisija tollideklaratsiooni täitmise kord”).

Isikul on õigus omal äranägemisel deklareerida isiklikuks kasutamiseks mõeldud kaubad, mis ei kuulu tollideklaratsioonile, kirjalikult, kasutades PTD-d.
Märkigem, et üksikisiku poolt tollile edastatav teave veetava kauba kohta ja muu kauba vabastamiseks vajalik teave on tollideklaratsioon.
Vastavalt artikli lõikele 3 Tolliliidu tolliseadustiku artikli 179 kohaselt vormistatakse tollideklaratsioon kirjalikult ja (või) elektroonilisel kujul, kasutades tollideklaratsiooni. Samal ajal Art. Tolliliidu tolliseadustiku artikkel 98 näitab, et füüsilisest isikust deklarant on kohustatud "esitama tollile tollikontrolliks vajalikud dokumendid ja teabe suulises, kirjalikus ja (või) elektroonilises vormis".
Samal ajal Art. 18. juuni 2010. a lepingu „Isikute poolt isiklikuks tarbeks ettenähtud kaupade üle tolliliidu tollipiiri toimetamise ja nende vabastamisega seotud tollitoimingute tegemise korra kohta“ on sõnastus, et kauba klassifitseerimine. isiklikuks tarbeks mõeldud kaubad viiakse läbi "üksikisiku avalduste alusel kauba teisaldamise kohta suuliselt või kirjalikult, kasutades reisija tollideklaratsiooni".
Sellega seoses ei ole täiesti selge, mida kujutab endast üksikisiku suuline avaldus kaupade teisaldamise kohta. Meie hinnangul on vajalik tollialased õigusaktid vastavusse viia, võimaldades tollideklaratsiooni vorme ühtselt tõlgendada. Peaksime O.Yuga nõustuma. Bakaeva, kes märgib, et tolliliidu tolliseadustiku vastuvõtmisega on välistatud suulised ja lõplikud deklaratsioonivormid. Omakorda väidavad mõned autorid, kes määratlevad endiselt isiklikuks tarbeks kaupade liikumist "tolli eriprotseduurina", et "tolliõigusaktid näevad ette nii suulise kui ka kirjaliku deklareerimise üle tolliliidu riigi piiri toimetatud kauba kohta." Kuigi, millel see väide põhineb, seda ei selgitata.

Samuti tuleb märkida, et varem Vene Föderatsiooni töökoodeksis (Vene Föderatsiooni tolliseadustik, 28. mai 2003 N 61-FZ. Dokument kaotab kehtivuse 1. oktoobril 2011 seoses föderaalseaduse vastuvõtmisega novembris 27, 2010 N 311-FZ ) (artikkel 124 – on nüüdseks kaotanud jõu) üksikisikud esitasid lõplikult (teatud tüüpi suulise) teabedeklaratsiooni, tehes toiminguid, mis näitasid, et üksikisiku käsipagas ja sellega kaasas olev pagas ei sisalda kaupu, mis tuleb deklareerida kirjalikult, samuti ei veeta kaupu saatjata pagasina, mille tarbeks on loodud “punaste” ja “roheliste” koridoride süsteem (Venemaa Föderaalse Tolliteenistuse novembri korraldus 22, 2006 N 1208 „Füüsiliste isikute poolt kaupade lõplikul kujul deklareerimise korra kinnitamise kohta” – on nüüdseks kehtetuks muutunud).

Põhineb Art. 6. punkt eraisikute poolt CU TG kaudu isiklikuks tarbeks kaupade teisaldamise ja nende vabastamisega seotud tollitoimingute tegemise korra kohta CU TT-sse saabumise või CU TT-st lahkumise kohtades võib kasutada kahekoridorsüsteemi. .
Kus "roheline koridor on spetsiaalselt selleks ette nähtud koht, mis on ette nähtud üksikisikute saatjaga pagasis üle tollipiiri liikumiseks isiklikuks tarbeks mõeldud kaupade, mis ei kuulu tollideklaratsioonile, samal ajal kui neil isikutel ei ole saatjata pagasit ning “punane” koridor on spetsiaalselt selleks ette nähtud koht, mis on ette nähtud isikute liikumiseks üle tollipiiri kaasasolevas pagasis tollideklaratsioonikohustusliku kauba, samuti kauba, mille kohta deklareeritakse üksikisiku soovil.
Kauba tolliliidu tolliterritooriumile saabumise ja sellelt territooriumilt väljumise kohtades topeltkoridorsüsteemi korraldamisele kohaldatavad nõuded kinnitati tolliliidu komisjoni 20. mai 2010. a otsusega N 259 (ots. Tolliliidu komisjon 20. mai 2010 N 259 "Kauba tolliliidu tolliterritooriumile saabumise ja sellelt territooriumilt väljumise kohtades topeltkoridorsüsteemi korraldamise nõuete kohta"). Lisaks on Venemaa Föderaalse Tolliteenistuse 9. augusti 2010. aasta korralduses N 1471 määratletud tolliliidu tolliterritooriumile saabumise või sellelt territooriumilt lahkumise kohtade loetelu, kus rakendatakse topeltkoridoride süsteemi (Venemaa Föderaalse Tolliteenistuse määrus N 1471). Venemaa föderaalne tolliteenistus, 9. august 2010 N 1471 "Tolliliidu tolliterritooriumile saabumise või sellelt territooriumilt lahkumise kohtade loendi kohta, kus kohaldatakse topeltkoridori süsteemi, samuti tolliliidu tolliterritooriumile saabumise või sellelt territooriumilt lahkumise kohtade loendi kindlaksmääramise kohta selle moodustamine").

Kui koos "punane" koridor kõik on selge - deklaratsioon vormistatakse kirjalikult, üksikisikute tegevust "rohelises" koridoris tundub keeruline kvalifitseerida. Meie arvates on selles küsimuses vaja selgitusi Venemaa föderaalselt tolliteenistuselt. Eriti selles osas, kas üksikisiku viibimine „rohelises“ koridoris on tõend selle kohta, et ta on tolliasutusele teabe esitamiseks vajalikud toimingud ja toimingud lõpule viinud. Kui jah, siis mis hetkest: kas “rohelisse” koridori sisenemise hetkest või sealt lahkumise hetkest. Meenutagem, et varem oli tolli jaoks teine ​​probleem. Pärast seda, kui üksikisik esitas lõpliku deklaratsiooni (st möödus tegelikult mööda "rohelist" koridori), palusid tolliametnikud sellel isikul enne tollikontrolli läbiviimist deklareerida teave kirjalikult, esitades PTD. Kohtud tunnistasid sellised tolliametnike tegevused õigusvastaseks, kuna isik oli kauba juba lõplikult deklareerinud.
Kõik eelnev tähendab, et käesoleva uurimuse teemaks valitud probleemi terviklik areng määrab edasise sellesuunalise uurimistöö. Meie arvates tuleks käesolevas artiklis välja toodud tollialaste õigusaktide puudused kõrvaldada, mis väldib probleeme ja raskusi, mis tekivad kauba isiklikuks tarbeks teisaldamisel.

Tolliliidu tolliseadustiku artikli 4 kohaselt on tollideklaratsioon deklarandi avaldus tollile kauba, valitud tolliprotseduuri ja muu kauba vabastamiseks vajaliku teabe kohta.

Võrdleme seda määratlust Valgevene Vabariigi tolliseadustikus (TC RB) sisalduvaga. Sellega seoses tuleb öelda, et Valgevene Vabariigi töökoodeks ei sisalda üldine kontseptsioon tollideklaratsioon. See sisaldab ainult kauba tollideklaratsiooni mõistet. Niisiis seisneb kaupade tollideklaratsioon vastavalt Valgevene Vabariigi tolliseadustiku artiklile 74 tollile kirjaliku või kirjaliku tollideklaratsiooni esitamises. elektrooniline dokument, mis sisaldab teavet, mis on vajalik kauba suunamiseks tollirežiimile või muudel Valgevene Vabariigi presidendi seaduste ja aktidega kehtestatud eesmärkidel.

Tuleb märkida, et tolliliidu tolliseadustik ja Valgevene Vabariigi töökoodeks sisaldavad mõistetest tollideklaratsioon erinevat arusaama. Seega räägib tolliliidu tolliseadustik erinevalt Valgevene Vabariigi töökoodeksist kauba tolliprotseduurile suunamiseks vajaliku teabe esitamisest ega ütle, millisel kujul see tuleks esitada. Valgevene Vabariigi tolliseadustikus tähendab tollideklaratsioon kirjaliku või elektroonilise dokumendi vormis tollideklaratsiooni esitamist tolliasutusele. Autori sõnul defineerib seda nähtust täpsemalt Tolliliidu tolliseadustikus sätestatud arusaam tollideklaratsioonist, kuna deklareerimise olemus seisneb selles, et tolliasutus saab kauba kohta teabe, mis on vajalik kauba paigutamiseks tolliseadustiku alla. tolliprotseduuri ning tollideklaratsiooni esitamine tollile on vaid üks võimalus sellise teabe saamiseks.

Deklaratsioon on loodud mitme põhifunktsiooni täitmiseks:

annab tollile tolli jaoks vajalikku teavet üle piiri veetavate kaupade ja sõidukite kohta;

on kinnituseks deklarandi (deklaratsiooni esitaja) poolt valitud tollirežiimile suunatud kauba ja sõidukiga tehtud toimingute seaduslikkuse kohta;

omab kontrollifunktsiooni, mille olemus seisneb selles, et toll kontrollib deklaratsiooni alusel kaupade ja sõidukite kohta deklareeritud teabe vastavust tegelikele andmetele.

Deklaratsiooniga kaasnevad teatud õiguslikud tagajärjed. Deklareerimise hetkest tekivad tolli- ja maksude tasumise kohustused. Kui avastatakse ebatäpne deklaratsioon, on see tunnistus toimepandud süüteo või kuriteo kohta.

Deklaratsiooniga seotud suhted on oma olemuselt administratiivsed, kuna need tekivad tolli kui avalikkuse edastajate vahel riigivõim, ja teiselt poolt - deklarantide ja teiste isikute poolt.

Kaup kuulub tollideklaratsioonile tolliprotseduurile suunamisel või muudel Tolliliidu õigusaktidega kehtestatud juhtudel.

Kauba tollideklaratsiooni viib läbi deklarant või tema nimel ja nimel tegutsev tolliesindaja.

Kaubad deklareeritakse Valgevene Vabariigi tolliasutuses, kus need vabastatakse.

Kaupa vedavad sõidukid deklareeritakse samaaegselt kaubaga, välja arvatud jõe- ja õhusõidukid, mis deklareeritakse tolliliidu tolliterritooriumile saabuvas sadamas või lennujaamas või tolliterritooriumilt väljumise sadamas või lennujaamas. Tolliliit.

Tühjad sõidukid ja reisijaid vedavad sõidukid deklareeritakse Tolliliidu tollipiiri ületamisel.

Tollideklaratsioon esitatakse Tolliliidu tolliseadustiku ja Valgevene Tolliliidu komisjoni otsustega kehtestatud tähtaegadel. Mitteärilistel eesmärkidel kauba toimetamisel üle Tolliliidu tollipiiri eraisikud käsipagasis ja kaasasolevas pagasis esitatakse tollideklaratsioon samaaegselt kauba esitamisega.

Deklaratsioonimenetluse üldküsimused, mis on omased nii igat tüüpi deklaratsioonidele kui ka selle üksikutele liikidele, on sätestatud tolliliidu tolliseadustikus. Üksikasjalik reguleerimine toimub tolliliidu eriõigusaktide kaudu.

Tollideklaratsioonil märgitavate andmete loetelu piirdub vaid teabega, mis on vajalik tollimaksude arvutamiseks ja kogumiseks, tollistatistika moodustamiseks ning tolliliidu tollialaste õigusaktide ja liikmesmaa teiste õigusaktide kohaldamiseks. tolliliidu riigid.

Tollideklaratsiooni esitamisega tuleb kaasneda tollile tollideklaratsiooni koostamise aluseks olevate dokumentide esitamine, kui käesoleva seadustikuga ei ole sätestatud teisiti. Selliste dokumentide loetelu on sätestatud tolliliidu tööseadustiku artikli 183 lõikes 1.

Tollideklaratsioonina saab kasutada veo-, äri- või muid dokumente, mis sisaldavad kauba tolliprotseduuri korras vabastamiseks vajalikku teavet. Tollideklaratsiooni saab esitada elektroonilise dokumendina

Kui tollideklaratsiooni esitamisel ei ole võimalik esitada tollideklaratsiooni koostamise aluseks olevaid üksikuid dokumente, lubab toll deklarandi põhjendatud nõudmisel need dokumendid esitada enne kauba vabastamist ning selleks ettenähtud juhtudel. tolliliidu liikmesriikide õigusaktidega - pärast kauba vabastamist.

Kauba tolli kaudu deklareerimisel esitatakse originaaldokumendid või nende koopiad. Tolliasutusel on tolliliidu liikmesriikide õigusaktidega kehtestatud juhtudel õigus kontrollida esitatud dokumentide koopiate vastavust nende originaalidele.

Tollideklaratsiooni esitab deklarant või tolliesindaja tollideklaratsioone registreerima volitatud tolliasutusele.

Toll registreerib tollideklaratsiooni või keeldub selle registreerimisest hiljemalt 2 (kahe) tunni jooksul alates tollideklaratsiooni esitamisest

Toll keeldub tollideklaratsiooni registreerimisest, kui:

• 1) tollideklaratsioon on esitatud tollideklaratsiooni registreerimiseks mittevolitatud tolliasutusele;
• 2) tollideklaratsiooni esitas kõrvaline isik;
• 3) tollideklaratsioon ei sisalda Tolliliidu tollialastes õigusaktides sätestatud vajalikke andmeid;
• 4) tollideklaratsioon ei ole allkirjastatud või nõuetekohaselt kinnitatud või ei ole vormistatud ettenähtud vormis;
• 5) deklareeritud kaubaga seoses ei ole tehtud toiminguid, mis tuleb käesoleva seadustiku kohaselt teha enne tollideklaratsiooni esitamist või samaaegselt tollideklaratsiooni esitamisega.

Kaubadeklaratsiooni esitamise korda ja vormi reguleerib Tolliliidu tolliseadustik ja Tolliliidu komisjoni 20. mai 2010 otsusega nr 2 kinnitatud juhend „Kaubadeklaratsiooni täitmise kord“. 257

Tolliliidu tolliterritooriumile imporditud kauba kohta esitatakse tollideklaratsioon enne kauba ajutise ladustamise tähtaja möödumist, kui käesoleva seadustikuga ei ole sätestatud teisiti.

Tolliliidu tolliterritooriumilt väljaveetava kauba kohta esitatakse tollideklaratsioon enne nende lahkumist tolliliidu tolliterritooriumilt, kui käesolevas seadustikus ei ole sätestatud teisiti.

Tollideklaratsioon kauba kohta, mis oli haldusõiguserikkumise või -kuriteo vahendiks, toimepanemise vahendiks või objektiks, mille kohta tehti otsus tagastada ja mille kohta käesoleva seadustiku kohaselt tuleb tollideklareerida, on esitatakse 30 (kolmekümne) päeva jooksul alates seaduse jõustumise kuupäevast:

• 1) kohtulahendid kriminaal(haldus)vastutusest vabastamise kohta;
• 2) tolliasutuse (ametniku) otsused haldusvastutusest vabastamise kohta;
• 3) kohtu või tolliasutuse (ametniku) otsus kriminaal- (haldus)asja menetluse lõpetamiseks;
• 4) kohtu või tolliasutuse (ametniku) otsused haldus- või kriminaalvastutusele võtmiseks.

Üks DT deklareerib teavet ühes saadetises sisalduvate kaupade kohta, mis on suunatud samale tolliprotseduurile. DT-s deklareeritud kaupade koguarv ei tohi ületada 999. DT põhilehel on andmed ühe toote kohta ja ühel lisalehel võib olla andmed kolme toote kohta.

DT täidetakse vastavalt käesolevas juhendis kehtestatud korrale, trükiseadmete abil suurtähtedega, loetavalt ning see ei tohi sisaldada kustutusi, plekke ega parandusi.

DT esitatakse tolliasutusele kolmes eksemplaris, millest igaüks jagatakse järgmiselt:

esimene eksemplar jääb tolliasutusele, kellele kaup deklareeritakse;

teine ​​ja kolmas eksemplar tagastatakse deklarandile. Sel juhul, kui kaup suunatakse tolliprotseduurile, millega kaasneb kauba väljavedu tolliterritooriumilt, esitatakse teine ​​eksemplar kauba tolliterritooriumilt väljumise kohas asuvale tollile.

Kui kaup suunatakse tollitransiidi tolliprotseduurile, esitatakse lähtetolliasutusele transiidideklaratsioon. Transiidideklaratsiooni (edaspidi TD) vorm ja täitmise kord on sätestatud tolliliidu tolliseadustikuga ja tolliliidu komisjoni otsusega kinnitatud «Transiidideklaratsiooni vormi ja täitmise korra kohta». nr 289.

Transiidideklaratsioon peab sisaldama Tolliliidu tööseadustiku artiklis 182 sätestatud andmeid.

TD koosneb põhi- ja lisalehtedest. Kui ühes TD-s on deklareeritud teave kahe või enama toote kohta, kasutatakse lisaks põhilehele lisalehti.

Üks TD võib sisaldada teavet ühes saadetises sisalduvate kaupade kohta. Sel juhul käsitletakse ühe kaubasaadetisena ühelt saatjalt ühele saajale ühe veodokumendi alusel transporditud kaupa.

TD täidetakse trükiseadmega A4 lehtedele. Välismaa isikute nimed ja aadressid on lubatud märkida ladina tähtedega. TD peab olema täidetud loetavalt ja see ei tohi sisaldada kustutusi ega plekke. TD-s toodud teavet võib muuta ja (või) täiendada tolliseadustikus sätestatud tingimustel. TD-s saab muudatusi ja (või) täiendusi teha trükiseadmega või käsitsi trükitähtedega. Muudatused ja (või) täiendused on igal TD lehel kinnitatud nende tegija poolt ning kinnitatud tolliametniku allkirja ja isikliku nummerdatud pitsati jäljendiga. Kui TD-s on rohkem kui kolm muudatust ja (või) täiendust, võib toll nõuda uue TD täitmist.

Reisija tollideklaratsiooni täitmise korra vorm on reguleeritud Tolliliidu komisjoni 18. juuni 2010 otsusega nr 287 „Reisija tollideklaratsiooni vormi ja reisija tolli täitmise korra kinnitamise kohta deklaratsioon."

Deklaratsioon koostatakse kahes eksemplaris:

saatjapagasis tolliliidu tolliterritooriumile imporditud kaup, kui seda vedaval isikul on tollipiiri ületamisel kaasas saatjata pagas;

saatjata pagasis üle tollipiiri veetav kaup;

kaubad, mille puhul deklarant on avaldanud soovi neid identifitseerida;

ajutiselt tolliliidu tolliterritooriumile imporditud isiklikuks kasutamiseks mõeldud sõidukid.

Muudel juhtudel koostatakse deklarandi nõudmisel deklaratsiooni teine ​​eksemplar. Deklarandil on soovi korral õigus koostada deklaratsioon kolmes või enamas eksemplaris.

Reisijate tollideklaratsiooni vorm koosneb põhivormist ja lisavormist “Sularaha ja (või) rahaliste instrumentide deklaratsioon”, mis on deklaratsiooni põhivormi lisa.

Deklarant täidab deklaratsiooni käsitsi selgelt ja loetavalt või elektrooniliste arvutitrükiseadmete abil, märkides deklaratsiooni veergudele andmed üle tolliliidu tollipiiri (edaspidi tollipiir) veetava kauba kohta ja muu tolli jaoks vajaliku teabe. vastavalt tolliliidu tollialaste õigusaktidele.

Deklaratsiooni elektroonilise koopia esitamine ja deklaratsioon sisse elektroonilisel kujul pole nõutud.

Deklarant märgib deklaratsioonis vajalikud andmed, sh kriipsutades läbi vastavad lahtrid (kriipsutatud lahter tähendab jaatavat vastust, läbikriipsutamata lahter eitavat vastust).

Sõiduki deklaratsiooni (edaspidi TDTS) täitmise kord ja vorm on reguleeritud Tolliliidu komisjoni 14. oktoobri 2010 otsusega nr 422 „Sõiduki tollideklaratsiooni vormi kohta ja selle täitmise korra juhend.

TDTS koosneb tolliliidu komisjoni otsusega kinnitatud vormis A4-lehest. TDTS täidetakse trükiseadmete abil suurtähtedega või käsitsi trükitähtedega, loetavalt ning see ei tohi sisaldada kustutusi, kustutusi ega parandusi.

Välismaa isikute nimed ja aadressid on lubatud märkida ladina tähtedega. Rahvusvaheliste transpordivahendite (edaspidi TSMP) numbrid on märgitud originaalkeeles, sealhulgas ladina tähestiku tähti kasutades.

TDTS täidetakse eraldi iseliikuvate ja mitteiseliikuvate sõidukite, sealhulgas konteinerite kohta.

Tolliliidu ühtselt tolliterritooriumilt (edaspidi tolliterritoorium) ajutiselt imporditud kauba väljaveol ja sellele ajutiselt eksporditud kauba importimisel esitatakse tolliasutus TDTS-na TDTS-ina, esitatakse ajutiselt imporditud või tolliterritooriumi deklareerimisel. ajutiselt eksporditud kaubad.

TDTS-is deklareeritud teavet võib muuta ja (või) täiendada tolliseadustikus sätestatud tingimustel.

TDTS esitatakse tollile kahes eksemplaris, mis jaotatakse järgmiselt:

esimene eksemplar jääb tolliasutusele, kellele TSMP deklareeritakse;

teine ​​eksemplar tagastatakse deklarandile.

Vastavalt tolliliidu tolliseadustiku tolliliidu tolliseadustikule. 27. novembri 2009. aasta tolliliidu tolliseadustiku lepingu lisa N 17, (muudetud 16. aprilli 2010. aasta protokolliga) // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu 13.12.2010, N 50, Art. 6615. Kaup kuulub tollideklaratsioonile tolliprotseduurile suunamisel või muul juhul. Kauba deklareerimise viib läbi deklarant või deklarandi nimel ja nimel tegutsev tolliesindaja. Tollideklaratsioon vormistatakse kirjalikus ja (või) elektroonilises vormis tollideklaratsiooni abil.

Deklaratsioon on avaldus tollile tollideklaratsioonis kauba kohta, deklarandi või tolliesindaja valitud tolliprotseduuri kohta ja muu tolli jaoks vajalik teave.

Kaubad, mida imporditakse Vene Föderatsiooni tolliliitu mittekuuluvate riikide territooriumidelt, sealhulgas kaubad, mida veetakse läbi tolliliidu liikmesriikide territooriumi vastavalt tollitransiidi tolliprotseduurile, samuti kaubad, mida eksporditakse tolliliidust väljapoole. Venemaa Föderatsioon väljaspool tolliliidu tolliterritooriumi kuuluvad tollideklaratsioonile vastavalt tolliliidu tolliseadustiku peatükile 27, kui nad suunatakse tolliprotseduurile ja tolliprotseduuri muudetakse. föderaalseadus 27. novembril 2010 N 311-FZ (muudetud 6. detsembril 2011) "Vene Föderatsiooni tollieeskirjade kohta" // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 29. november 2010 N 48 art. 6252.

Deklareerimise käigus tekkivate õigussuhete subjektideks on ühelt poolt toll, teiselt poolt deklarandid ja teised isikud.

Kaubadeklaratsioon on üks kohustuslikud tingimused kaupade ja sõidukite liikumine üle tolliliidu tollipiiri ning on tollivormistuse põhielement.

Eraisikute poolt pagasis üle tolliliidu tollipiiri veetavate kaupade tollivormistust teostavad toll, kelle tegevuspiirkonnas asuvad tolliliidu riigipiiri ületavad kontrollpunktid.

Isikute poolt ülesõidul kaasasolevas pagasis veetavate kaupade tollivormistuse kohad riigipiir Tolliliidu kohaselt on raudtee-, maantee- või veetransport rahvusvahelises reisijateveol üldjuhul reisijate veoks kasutatavad konstruktsiooniliselt määratud ja eraldiseisvad ruumid (sõiduki kupee, kabiin, vagun, sõitjateruum).

Kui tollideklaratsiooni kasutatakse raamatupidamisdokumendina Tolliliidu tolli teostatava valuutakontrolli läbiviimisel, tuleb tollideklaratsioonil ära näidata ka selleks vajalikud andmed vastavalt valuutaregulatsiooni ja valuutat käsitlevatele rahvusvahelistele õigusaktidele. kontroll.

Näiteks juba transporditud kauba tollirežiimi muutmisel, tollimaksuvaba kaupluse tollirežiimile suunatud kauba deklareerimisel, tollimaksuvaba kaupluse asutamise litsentsi tühistamisel või kehtetuks tunnistamisel.

Deklaratsiooni peamised funktsioonid on:

• 1. Tolliasutustele tolli jaoks vajaliku teabe edastamine üle Tolliliidu tollipiiri veetavate kaupade ja sõidukite, samuti muude tollikontrolli all olevate ja deklareerimisele kuuluvate kaupade kohta.
• 2. Neid tootva isiku poolt kaupade ja sõidukitega tehtud toimingute seaduslikkuse kinnitamine vastavalt valitud tollirežiimile.
• 3. Deklareeritud teabe tegelikele andmetele vastavuse kontrollimine tolli poolt. Žukovets V. Yu. Tolliõigus küsimustes ja vastustes: Lühikursus. - M.: Kirjastus Eksmo, 2006. Lk 57.

Töö raames käsitleme regulatiivset raamistikku, mis reguleerib otseselt üle tolliliidu tollipiiri veetavate kaupade tollideklareerimise korda.

Alates, sisse tolliseadus Rahvusvahelistel õigusaktidel on kõrgeim õiguslik jõud, siis käsitleme neid esimesena.

Uudsena tolliseadusandluses on Tolliliidu tolliseadustik Tolliliidu tolliseadustik (tolliliidu tolliseadustiku lepingu lisa, otsusega vastu võetud Euraasia Majandusühenduse riikidevaheline nõukogu, 27. november 2009, nr 17) (muudetud 16. aprillil 2010) // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu 13.12.2010, nr 50, art. 6615., mis jõustus Vene Föderatsiooni territooriumil 1. juulil 2010, mille normidel on vahetu õigusmõju.

Tolliliidu tolliseadustik sisaldab kõiki populaarsemaid rahvusvaheliseks koostööks ja suhtluseks vajalikke sätteid.

Tolliliidu tolliseadustiku peatükis 27 “Kauba tollideklaratsioon” on 16 artiklit, mis iseloomustavad üldsätted kaupade tollideklaratsiooni kohta (artikkel 179); on loetletud tollideklaratsioonide liigid ja nende omadused (artiklid 180–182); tähelepanu pööratakse tollideklareerimisel esitatud dokumentidele (artikkel 182); on märgitud tollideklaratsiooni esitamise tähtajad (artikkel 185); iseloomustab deklaranti, tema õigusi ja kohustusi, samuti vastutust (artiklid 186–189); reguleeritakse tollideklaratsiooni esitamise ja registreerimise, samuti selle muudatuste ja täienduste sisseviimise kord (artiklid 190-192).

Vene Föderatsioon on allkirjastanud mitmeid rahvusvahelisi lepinguid ja otsuseid, mis mõjutavad kaupade tollideklaratsiooni protsessi, siin on näide mõnest neist:

Tolliliidu komisjoni 20. mai 2010. a otsus N 257 „Tollideklaratsioonide ja tollideklaratsiooni vormide täitmise juhendi kohta“ (koos „Kaubadeklaratsiooni täitmise korra juhendiga“) reguleerib täitmise korda. tollideklaratsiooni ja esitab selle vormid. Tolliliidu komisjoni otsus 20.05.2010 nr 257 (muudetud 22.06.2011) „Tollideklaratsioonide täitmise juhendi ja tollideklaratsiooni vormide kohta“ (koos „Deklaratsioonide täitmise korra juhendiga“ kaupade jaoks”) // Tolliliidu komisjoni ametlik veebisait Juurdepääsurežiim http://www.tsouz.ru/.

Tolliliidu komisjoni 20. mai 2010. a otsus N 256 „Kaubadeklaratsioonis muudatuste ja (või) täienduste tegemise korra kohta enne kauba vabastamise otsuse tegemist tolli eeldeklaratsiooni käigus“ (koos „Juhendusega“). kauba deklaratsioonis muudatuste ja (või) täienduste tegemise korra kohta enne kauba vabastamise otsuse tegemist tolli eeldeklaratsiooni käigus") Tolliliidu komisjoni otsus 20. mai 2010 N 256 "Muudatuste tegemise korra kohta ja (või) kaubadeklaratsiooni täiendused enne tolli eeldeklaratsiooni käigus kauba vabastamise otsuse tegemist" (koos juhendiga "Kaubadeklaratsioonis muudatuste ja (või) täienduste tegemise kord enne otsuse tegemist" kaupade vabastamise kohta tolli eeldeklaratsiooni ajal”) // Euraasia Majanduskomisjoni ametlik veebisait http://www.tsouz.ru/.etc. .

Edasi reguleeriv õigusakt kaupade deklareerimise korda reguleerib föderaalseadus nr 311 "Vene Föderatsiooni tolliregulatsiooni kohta" 27. novembri 2010. aasta föderaalseadus N 311-FZ "Vene Föderatsiooni tolliregulatsiooni kohta" (vastu võetud föderaalduuma poolt Vene Föderatsiooni assamblee 19. novembril 2010) // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 29. november 2010 N 48 art. 6252., milles kauba deklareerimisele on pühendatud V jagu Kauba tolliprotseduurile suunamisega seotud tollitoimingud.

Peatükk 24. “Tollideklaratsioon", sisaldab 14 artiklit, mis iseloomustavad kaupa, pööravad tähelepanu kauba deklareerimisele, kauba deklareerimise kohale, deklarandile, reguleerivad kauba tolli eeldeklaratsiooni, mittetäieliku perioodilise tollideklaratsiooni esitamise korda ja tõsta esile ka muid kaupade tollideklaratsiooniga seotud punkte.

Tahaksin märkida, et tollivaldkonna haldusõiguserikkumisi (tollieeskirjade rikkumisi) reguleerib Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik. Seega sisaldab Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik 16. peatükki "Haldusõiguserikkumised tollivaldkonnas (tollieeskirjade rikkumine)", mis sisaldab 23 tollialase haldusõiguserikkumise tunnust, millest 5 tunnust on spetsiaalselt kaupade deklareerimise protsessile pühendatud:

Artikli 16 lõige 2. kaupade ja (või) sõidukite deklareerimata jätmine või valedeklareerimine;

Artikli 16 lõige 4. Välisvaluuta või Vene Föderatsiooni valuuta deklareerimata jätmine või valeandmete deklareerimine üksikisikute poolt;

Artikli 16 lõige 7. Kehtetute dokumentide esitamine tollivormistuse käigus;

Artikkel 16.12. Tollideklaratsiooni esitamise või dokumentide ja teabe esitamise tähtaegade mittejärgimine;

Artikkel 16.17. Kehtetute dokumentide esitamine kauba vabastamiseks enne tollideklaratsiooni esitamist Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste koodeks (vastu võetud Riigiduuma 20. detsembril 2001, kinnitatud Föderatsiooninõukogu poolt 26. detsembril 2001), alates 02. a. /07/2011// "Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu", 07.01 .2002, N 1 (1. osa), art. 1.

Vene Föderatsiooni seadus “tollitariifide kohta” reguleerib ka õigussuhteid kaupade deklareerimisel. Eelkõige määrab seadus kindlaks kauba tolliväärtuse tolliprotseduuri muutumisel.

Föderaalriik on välja andnud ka mitmeid määrusi tolliteenistus Vene Föderatsiooni, sealhulgas Vene Föderatsiooni Föderaalse Tolliteenistuse 3. detsembri 2010. aasta korraldus N 2330 „Deklareerimiskohtade kohta üksikud liigid kaubad".