EVENTOS PARA IMPLEMENTAR EL CONCEPTO DE DESARROLLO

ACTIVIDADES DE EXPOSICIONES, FERIAS Y CONGRESOS

EN FEDERACIÓN DE RUSIA

Las actividades de exposiciones y ferias ocupan un lugar importante en el desarrollo de la economía rusa.

Las actividades de exposición y feria crean las condiciones para la implementación de las metas y objetivos de la estrategia para el desarrollo innovador de la Federación de Rusia para el período hasta 2020, aprobada por Orden del Gobierno de la Federación de Rusia de 8 de diciembre de 2011 No. 2227-r ., destinado a aumentar la proporción de empresas producción industrial quienes realizan innovaciones tecnológicas en el total de empresas de producción industrial; aumentar la participación de Rusia en los mercados globales de bienes y servicios de alta tecnología; aumentar la participación de las exportaciones de bienes rusos de alta tecnología en el volumen global total de exportaciones de bienes de alta tecnología.

Cada año participan en las exposiciones unos 140 mil expositores rusos y unas 20 mil empresas extranjeras. En cuanto al número de espacios de exposición, Moscú está a la cabeza, con aproximadamente el 62%, San Petersburgo ocupa el segundo lugar con el 11% del espacio y el resto de las regiones de Rusia representan aproximadamente el 27%.

Al mismo tiempo, la oferta de espacios para exposiciones y ferias en las regiones es insuficiente. Actualmente, 49 administraciones de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia han confirmado su interés en desarrollar la base material y técnica de las actividades expositivas y feriales. El concepto determina las perspectivas y las principales direcciones para el desarrollo de las actividades feriales y expositivas en la Federación de Rusia. El concepto tiene como objetivo desarrollar un sistema para coordinar las actividades de exposición y feria en la Federación de Rusia, incluido el desarrollo de un conjunto de medidas en este campo. apoyo estatal productores nacionales de productos básicos que participan en actividades de exposición y feria, empresarios y consumidores, organizaciones de exposición y representantes de todas las esferas del negocio de exposición y feria. El concepto para el desarrollo de actividades feriales y de exhibición tiene como objetivo la formación de actividades feriales y de exhibición como una industria moderna que promueve el desarrollo socioeconómico sostenible e innovador de la economía de la Federación de Rusia.

Procedimiento de participación en exposiciones.

El gobierno de cualquier país que desee organizar una exposición mundial está obligado a registrar esta exposición en la BIE (Bureau International des Expositions) seis meses antes de enviar las invitaciones correspondientes a otros países. Al presentar una exposición para su registro, el gobierno está obligado a informar a la BIE sobre las medidas adoptadas para adaptar la legislación nacional a las disposiciones de la Convención y aclarar las condiciones de participación en la exposición. Es decir, el gobierno está obligado, junto con la solicitud de inscripción, a enviar a la BIE el proyecto de normas generales de la exposición propuesta. EN reglas generales Se determina el propósito de la exposición, se indica la fecha histórica en la vida de un país determinado, en relación con la cual se lleva a cabo esta exposición, como regla general, se establece una clasificación, es decir, se establece una lista de exhibiciones que se pueden mostrar y el orden de su disposición, se establecen los derechos y obligaciones de los participantes, se registran diversos honorarios y gastos asociados con la construcción de pabellones, las condiciones para la realización de exposiciones y el uso de servicios generalmente aceptados, el régimen para el procesamiento aduanero de carga de exhibición, el procedimiento para la venta de exhibiciones, cuestiones de seguros, etc. Reglas generales También contienen disposiciones administrativas. En particular, determinan qué ministerio se encarga del diseño de la exposición y proporcionan los estatutos de la organización a la que se ha confiado el trabajo directo de preparación y celebración de la exposición.

El concepto para el desarrollo de actividades de exposiciones, ferias y congresos en la Federación de Rusia fue adoptado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 10 de julio de 2014 No. 1273-r. Al mismo tiempo, se aprobó un plan de acción para la implementación de este concepto.

El concepto tiene como objetivo desarrollar un sistema para coordinar las actividades de exposiciones, ferias y congresos en la Federación de Rusia, incluido el desarrollo de un conjunto de medidas en el ámbito del apoyo estatal a los productores nacionales: participantes en actividades de exposiciones, ferias y congresos, empresarios y consumidores, organizaciones expositoras y representantes de todos los ámbitos del negocio de exposiciones, ferias y congresos.

Como se señala en el documento, un aspecto importante de las actividades de exposiciones, ferias y congresos es su orientación socioeconómica, que garantiza una mayor actividad empresarial en las regiones, el desarrollo de las economías regionales, el posicionamiento eficaz de los territorios en el mercado, la creación de nuevos puestos de trabajo y empleo permanente de la población en la infraestructura de la región.

Según estimaciones de expertos, la eficiencia presupuestaria de la celebración de exposiciones, ferias y congresos se compone de muchos indicadores, incluidos los ingresos en efectivo por el alquiler de espacios, equipos, transporte de carga, actividades editoriales e imprentas, alojamiento de participantes e invitados a eventos, catering en cafés y restaurantes, viajes, transporte, servicios de comunicaciones, organización de excursiones, etc., lo que conlleva un aumento de los ingresos fiscales para los presupuestos regionales y el presupuesto consolidado de la Federación de Rusia. Un importante efecto comercial y económico general proviene de las transacciones de compra y venta de bienes, servicios y tecnologías celebradas en exposiciones y ferias nacionales e internacionales celebradas en Rusia.

Según estimaciones de los expertos, el volumen del mercado ruso de exposiciones, ferias y congresos asciende actualmente a entre 1,3 y 1,5 mil millones de dólares. Cada año participan en las exposiciones unos 140 mil expositores rusos y unas 20 mil empresas extranjeras. Cada año se celebran alrededor de 40 millones de congresos en todo el mundo, en los que participan alrededor de dos mil millones de personas. Los ingresos anuales totales del mercado superan los 800 mil millones de euros (según la Asociación Internacional de Congresos y Convenciones (ICCA) para 2010). Se estima que la industria de las reuniones genera cuatro veces más dinero para las grandes ciudades que cualquier otro evento público. La participación de Rusia en el mercado global de eventos de congresos internacionales se ha reducido casi a la mitad en los últimos diez años y es menos del 1%.

Los cinco principales países que celebran congresos y conferencias en su territorio son Estados Unidos, Alemania, España, Italia y Reino Unido. Entre las principales ciudades se encuentran Viena, Barcelona, ​​​​París, Berlín. En 2011, Moscú ocupaba el puesto 100 y San Petersburgo, el 119.

Al mismo tiempo, el gobierno admite que en el ámbito de las exposiciones, ferias y congresos en la Federación de Rusia hay una serie de problemas no resueltos:

• el marco regulatorio actual no regula completamente las cuestiones de las actividades de exhibición, ferias y congresos y requiere la mejora de los actos legales regulatorios existentes y el desarrollo de otros;
• la base material y técnica de las actividades de exposiciones, ferias y congresos está poco desarrollada y no cumple plenamente con los requisitos internacionales;
• ausente sistema eficiente coordinación y apoyo estatal de actividades expositivas, ferias y congresos;
• no se ha desarrollado un trabajo específico para garantizar la participación de la Federación de Rusia en las licitaciones por el derecho a organizar y realizar congresos internacionales;
• no se ha desarrollado una metodología unificada para determinar la eficiencia socioeconómica y presupuestaria de las actividades de exposiciones, ferias y congresos;
• El sistema de verificación de indicadores estadísticos de eventos de exhibición (auditoría de exhibición), que forma parte del sistema global de auditoría de exhibición, no se usa ampliamente;
• ausente estadísticas oficiales sobre actividades de exposiciones, ferias y congresos;
• requiere una mejora adicional de la administración aduanera del movimiento de mercancías de exhibición a través de las fronteras de la Federación de Rusia;
• Se requiere el desarrollo de un sistema multinivel de formación, reciclaje y formación avanzada del personal profesional en el ámbito de exposiciones, ferias y congresos.

Actualmente, en la Federación de Rusia hay 38 complejos de exposiciones, cuya superficie total de exposición cubierta es de unos 800 mil metros cuadrados, la mayor parte del espacio de exposición se encuentra en Moscú (62%) y San Petersburgo (11%). , la participación de otras regiones de Rusia representa el 27 por ciento del espacio total de exposición.

A pesar de que en los últimos seis años se ha duplicado el número de centros de exposición regionales, la provisión de espacios para exposiciones y ferias por parte de las regiones es insuficiente. A modo de comparación, en Alemania se utilizan 22 complejos feriales con una superficie total de 2.750.000 metros cuadrados para eventos expositivos especializados. En Italia, la superficie total de los centros de exposición utilizados es de más de dos millones de metros cuadrados, en China, más de seis millones de metros cuadrados.

Para desarrollo economico En las regiones de la Federación de Rusia es importante ampliar los espacios especializados para exposiciones y, especialmente, para congresos que cumplan con los estándares mundiales. Actualmente, 49 administraciones de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia han confirmado su interés en desarrollar la base material y técnica de las actividades de exposiciones, ferias y congresos.

El desarrollo de la base material y técnica y la infraestructura de las actividades de exhibición, ferias y congresos en la Federación de Rusia debe llevarse a cabo sobre la base de los principios de asociación público-privada en forma de acuerdos de concesión y contratos de arrendamiento para la gestión de instalaciones de infraestructura para exhibición. , actividades de ferias y congresos, incluyendo la posibilidad de crear empresas mixtas para el cumplimiento de encargos estatales y municipales.

21/07/2014 / Distrito urbano de Novomoskovsk

El 10 de julio de 2014 entró en vigor la Orden del Gobierno de la Federación de Rusia de 10 de julio de 2014 No. 1273-r "Sobre el concepto para el desarrollo de actividades de exposiciones, ferias y congresos en la Federación de Rusia".

Este decreto aprobó el Concepto para el desarrollo de actividades de exposiciones, ferias y congresos en la Federación de Rusia (en adelante, el Concepto), y también aprobó un plan de acción para la implementación del Concepto.

Cuerpos poder Ejecutivo Se recomienda que los sujetos de la Federación de Rusia y los gobiernos locales se guíen por las disposiciones del Concepto al resolver problemas en el campo de las actividades de exposiciones, ferias y congresos, desarrollar y aprobar programas regionales desarrollo de actividades expositivas, ferias y congresos.

El concepto tiene como objetivo desarrollar un sistema para coordinar las actividades de exposiciones, ferias y congresos en la Federación de Rusia, incluido el desarrollo de un conjunto de medidas en el ámbito del apoyo estatal a los productores nacionales que participan en actividades de exposiciones, ferias y congresos, a los empresarios y a los consumidores. , organizaciones expositivas y representantes de todos los ámbitos del negocio de exposiciones, ferias y congresos.

Los objetivos del Concepto son:

creación de una industria moderna de servicios de exposiciones, ferias y congresos, que asegure la intensificación del desarrollo socioeconómico de la Federación de Rusia y cumpla con los requisitos de las normas internacionales para el nivel técnico y la calidad de los servicios de exposiciones;

promover el desarrollo innovador de los territorios mediante la inclusión efectiva de complejos de exposiciones, ferias y congresos e infraestructuras relacionadas en las actividades de los clusters de innovación territoriales, industriales e interindustriales, etc.

El documento define las principales direcciones. mayor desarrollo Actividades expositivas, ferias y congresos.

El desarrollo y coordinación de las actividades expositivas, ferias y congresos deberán realizarse en el marco de Unión aduanera y el Espacio Económico Común de la República de Bielorrusia, la República de Kazajstán y la Federación de Rusia, que contribuirá significativamente a la formación de la Unión Económica Euroasiática.

Los resultados esperados de la implementación del Concepto son:

distribución racional en las regiones de la Federación de Rusia de modernos centros de exposiciones, ferias y congresos, que permitan celebrar eventos al nivel de los estándares mundiales (indicadores: contribución al producto interno bruto de la región, tasa de utilización del espacio de exposición, número de metros cuadrados de espacio de exposición por 1 residente de la región);

formación en centros distritales, interregionales, regionales y municipales con complejos de exposiciones, ferias y congresos, infraestructura relacionada (hoteles, redes de transporte, restaurantes, etc.);

garantizar las condiciones para una competencia libre, igualitaria y justa en el ámbito de las exposiciones;

mayor participación empresas rusas y organizaciones en exposiciones, ferias y congresos extranjeros aumentando el volumen financiación presupuestaria programa de exposiciones de autoridades ejecutivas federales;

desarrollo de personal profesional, etc.

El plan de acción para la implementación del Concepto incluye, en particular, las siguientes actividades:

1. Desarrollo de proyectos ley Federal"Sobre las actividades de exposiciones, ferias y congresos en la Federación de Rusia". Período de implementación: cuarto trimestre de 2015.

2. Desarrollo de elementos de un sistema de regulación técnica de las actividades de exposiciones, ferias y congresos, incluida la formación de un conjunto de normas nacionales armonizadas con estándares internacionales. Período de implementación: 4to trimestre de 2014.

3. Desarrollo de una norma nacional “Procedimiento, organización y realización de exposiciones, ferias y congresos”. Período de implementación: 2do trimestre de 2015.

4. Elaboración de propuestas para la formación de infraestructura de exposiciones, ferias y congresos en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia sobre los principios de colaboración público-privada. Período de implementación: 3er trimestre de 2015.

5. Desarrollo de un algoritmo para la interacción entre las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, las cámaras de comercio e industria, los sindicatos y asociaciones industriales, las corporaciones estatales y las empresas con participación estatal, las asociaciones de exhibición, organizaciones publicas y estructuras profesionales del negocio de exposiciones en el ámbito de la organización y celebración de exposiciones, ferias y congresos prioritarios en la Federación de Rusia. Período de implementación: 2do trimestre de 2015.

6. Desarrollo de una metodología y determinación de criterios de selección de eventos expositivos y feriales para asignarles el estatus de “Exposición de Importancia Federal”. Período de implementación: 4to trimestre de 2014.

Asistente principal de la fiscal de la ciudad de Novomoskovsk, Kolmykova A.A.