Hankemenetluses osaleja heausksust kinnitav teave on teave hankemenetluses osaleja varem tehtud tehingute kohta. Hankega seotud isiku usaldusväärsuse kinnitamise peamisi punkte arutatakse meie artiklis.

Teave, mis kinnitab hankes osaleja kohusetundlikkust vastavalt seadusele nr 44-FZ

Seadus "On lepingusüsteem... "kuupäevaga 05.04.2013 nr 44-FZ, kehtestati uus (võrreldes õigusakti eelmise versiooniga) norm, mis sisaldab mitmeid dumpinguvastaseid meetodeid neile, kes osalevad võistlustel ja oksjonitel. Dumping on kaupade ja teenuste hinna näiline langus võrreldes turuga. Seetõttu on dumpinguvastased meetmed sellise languse vastu võitlemiseks mõeldud meetmed.

Seaduse nr 44-FZ tähenduses võib dumpingut pidada hinnalanguseks vähemalt 25% võrreldes esialgse lepingumääraga. Sel juhul määratletakse dumpinguvastaste meetoditena järgmine:

1. Lepingu esialgse maksumusega üle 15 000 000 rubla. - ajutiste meetmete võtmine 1,5 korda suuremas summas kui oksjoni või pakkumise dokumentides kindlaksmääratud turvaparameeter (kuid mitte vähem kui ettemakse summa, kui see on olemas).
2. Lepingu algmaksumuses 15 000 000 rubla. ja vähem:
   • tagatis pakkumisdokumentides kindlaksmääratud tagatise summa pooleteise summa ulatuses,
   • või hankes osaleja hea usku kinnitava teabe olemasolu (44-FZ, artikli 37 kolmas osa).

Seaduses nr 44-FZ ei ole dumpinguvastaste menetluste läbiviimist muus vormis ette nähtud ning pakkumise või enampakkumise osalised võivad selle edasi kaevata.

Seega on hankemenetluses osaleja usaldusväärsuse kohta andmete edastamine kaalumiseks dumpinguvastane menetlus, mida kasutatakse seaduses määratletud olukorras ja viiakse läbi normatiivselt määratletud vormis. Teabe mõiste, mida saab kinnitada hankes osaleja heauskse ärimainega, on määratletud artikli 3 kolmandas osas. Seaduse nr 44-FZ artikkel 37. Selle sätete kohaselt on see teave kliendi sõlmitud lepingute registriloendist.

Lepingute register

Lepingute registri kontseptsioon on kehtestatud artiklis 1. Seaduse nr 44-FZ artiklis 103, selle moodustamise kord on Vene Föderatsiooni valitsuse 28. novembri 2013. aasta otsus "Registri pidamise korra kohta ..." nr 1084. Sama resolutsiooniga kinnitati registri täitmise eeskirjad.

Nende dokumentide kohaselt on ülalnimetatud lepingute loetelu koondatud andmebaas, mis sisaldab teavet kõigi seaduse nr 44-FZ reeglite alusel sõlmitud tehingute kohta, välja arvatud tehingud, mis on sõlmitud ühe tarnijaga vastavalt lõigetele. 4, 5, 23, 42, 44 ja 45, samuti punkt 46 (seoses üksikisikutega sõlmitud lepingutega) ja artikli 52 punkt 1. 93 nimetatud seadusest ja riigisaladust sisaldavatest tehingutest. Viimane lepingutüüp moodustatakse eraldi, tasuta juurdepääsu jaoks suletud, register.

Lepingute register peaks olema kõigile tasuta kättesaadav. See asub portaalis www.zakupki.gov.ru jaotises "Teave lepingute ja kokkulepete kohta".

Lepingute registriloendit sisaldav teave sisaldab muu hulgas järgmist:

• kliendi andmed;
• teave hankemeetodi kohta (oksjon, konkurss jne);
• teave lepingu täitmise kohta.

Mis puudutab hankes osaleja usaldusväärsust kinnitavat teavet?

Andmed, mis kinnitavad konkureerival hankel osaleja heausksust, on loetletud Art. Seaduse nr 44-FZ artikli 37 lõige 3 ja need esindavad lepinguliste registrite loetelus sisalduvat teavet hankemenetluses osalejate varem sõlmitud tehingutest tulenevate kohustuste täitmise kohta ühes järgmistest võimalustest:

1. 3 või enam lepingut, mis on sõlmitud ühe aasta jooksul enne kõnealuse pakkumise esitamise kuupäeva. Samal ajal ei tohiks kõigi lepingute alusel osalejalt trahve ega trahve maksta.
2. 4 või enama tehingu koosseisus, mis teostatakse 24 kuu jooksul enne kaalutud pakkumisdokumentide esitamise kuupäeva. Sel juhul tuleb 75% lepingutest täita ilma osaleja suhtes kohaldatavate karistuste või muude sarnaste sanktsioonideta.
3. Komplekt sisaldab 3 või enamat lepingut, mis on sõlmitud 36 kuu jooksul enne nimetatud pakkumistaotluse läbivaatamist. Samal ajal ei tohiks kõigi lepingute alusel osalejat karistada ega konfiskeerida.

Kõigil neil juhtudel peab iga lepingu väärtus olema vähemalt 20% hinnast, mida pakkuja kõnealuse lepingu sõlmimiseks pakub.

Hankemenetluses osaleja ärialast mainet käsitleva teabe ettevalmistamise kord

Konkurentsilises hankes osalejana tegutseva hea usu kinnitamiseks on vaja teha mitmeid järjestikuseid toiminguid:

1. Otsige lepingute registrist teavet kliendi sõlmitud lepingute kohta. Selleks minge ülaltoodud aadressile ja valige lepingu olekus rida "Lõpetatud", seejärel sisestage lehe allosas olevasse vastavasse veergu oma TIN ja genereerige kindlaksmääratud osaleja jaoks päringu ajaks täidetud lepingute loend.
2. Valige loendist lepingud, mis vastavad artikli 3 kolmanda osa nõuetele. Seaduse nr 44-FZ artikkel 37 hankemenetluses osaleja ärimaine kinnitamise meetodi kohta vastavalt ühele seadusandja pakutud võimalustele.
3. Genereerige pakkumispaketi dokumentatsioon. Täpsustades pakkuja usaldusväärsust kinnitavate andmete sisu, ei täpsusta seadus nr 44-FZ, millises vormis seda teavet saab esitada.

Hankes osaleja kohusetundlikkust kinnitavad dokumendid (registreerimise näide, tabeli täitmise näidis)

Parim viis hankes osaleja kohusetundlikkuse kinnitamiseks on luua tekstifail, mis sisaldab vajalikke andmeid:

1. Lingid seadustega ettenähtud korras valitud lepingute jaoks, märkides iga lepingu kohta:
   • ostunumber registris;
   • kliendi andmed;
   • lepingu registreerimisandmed (number ja kuupäev);
   • lepingu väärtus;
   • tähtaeg.
2. Ling lehele, mis sisaldab teavet osalejale lepingu täitmise ajal määratud karistuste kohta, mille leiate lepingukaardilt (iga valitud tehingu kohta) vahekaardilt "Teave lepingu täitmise (lõpetamise kohta)". Sel juhul on vaja teha ka ekraanipilte lehtedelt, kus on teave konkurentide jaoks varasemate tehingute eest karistuste või trahvide puudumise või olemasolu kohta.

Failis sisalduva teabe vormindamise näide võib välja näha järgmine:

Nagu näete, on hankel osaleja hea usku kinnitav teave ülevaatamiseks saadaval. Siiski tuleks tähelepanu pöörata nende konfiguratsioonile ja kujundusele, et vältida konkursitaotluse tagasilükkamist.

Palun ütle mulle! Ost viidi läbi vastavalt punktile 44 - FZ, osaleja viskas lepingu hinnast rohkem kui 25%, kas ta saab kinnitada oma heausksust lepingutega (mis on sõlmitud ilma trahvide ja karistusteta), mis sõlmiti 223-FZ?

Vastus

Venemaa majandusarengu ministeeriumi lepingusüsteemi arendusosakond arutas apellatsiooni.

Kooskõlas artikli 37 3. osaga Föderaalseadus kuupäevaga 5. aprill 2013 N 44-FZ "Riigi ja kohaliku omavalitsuse vajadustele vastavate kaupade, ehitustööde, teenuste riigihangete lepingusüsteemi kohta" (edaspidi seadus N 44-FZ), klientide sõlmitud lepingute registris, mis kinnitab sellise osaleja täitmist ajal:

üks aasta enne kolme või enama lepingu pakkumisel või enampakkumisel osalemise avalduse esitamise kuupäeva (sel juhul tuleb kõik lepingud täita ilma sellise osaleja suhtes karistusi (trahve, trahve) määramata);

kaks aastat enne nelja või enama lepingu pakkumisel või enampakkumisel osalemise avalduse esitamise kuupäeva (sel juhul tuleb vähemalt 75 protsenti lepingutest täita ilma sellise osaleja suhtes trahvide (trahvid, trahvid) kohaldamata);

kolm aastat enne kolme või enama lepingu pakkumisel või enampakkumisel osalemise avalduse esitamise kuupäeva (sel juhul tuleb kõik lepingud täita ilma sellise osaleja suhtes trahvide või trahvideta).

Seega edastab hankemenetluses osaleja oma äranägemise järgi teavet lepingute kohta, mis on sõlmitud seaduse nr 44-FZ artikli 37 kolmandas osas sätestatud kolme võimaluse kohaselt.

Samal ajal pakutakse seaduse N 44-FZ artikli 37 teise osa kohaselt juhul, kui enampakkumise ajal on lepingu algne (maksimaalne) hind viisteist miljonit rubla või vähem ja hanke osalisel, kellega leping sõlmitakse, pakutakse lepingu hinda, mis on vähemalt kakskümmend viis protsenti madalam. lepingu algsest (maksimaalsest) hinnast, sõlmitakse leping alles pärast seda, kui osaleja on esitanud seaduse nr 44-FZ artikli 37 osas 1 nimetatud lepingu täitmise tagamiseks tagatise või sellise osalise heausksust kinnitava teabe artikli 37 3. osa kohase taotluse esitamise kuupäeval. Seadus N 44-FZ.

Samal ajal soovime juhtida teie tähelepanu asjaolule, et riigiasutuse selgitustel on õigusjõud, kui see asutus on antud vastavalt õigusaktidele Venemaa Föderatsioon kellel on eripädevus anda selgitusi reguleerivate õigusaktide sätete kohaldamise kohta. Vastavalt Venemaa Föderatsiooni Valitsuse 5. juuni 2008. aasta otsusega nr 437 heaks kiidetud Venemaa majandusarengu ministeeriumi määrusele ei ole Venemaa majandusarengu ministeeriumil volitusi selgitada Vene Föderatsiooni õigusakte.

Dokumentide ülevaade

Vastavalt seadusele nr 44-FZ peab hankes osaleja kinnitama oma heausksust. Selleks annab ta lepingute registrist teavet, kinnitades sellise osaleja täitmist aasta jooksul enne kolme või enama lepingu pakkumistes osalemise avalduse esitamise kuupäeva, mis on sõlmitud ilma osalejale sanktsioone rakendamata; kahe aasta jooksul enne taotluse esitamise kuupäeva - neli või enam lepingut (vähemalt 75% lepingutest tuleb täita ilma sanktsioonideta); kolme aasta jooksul enne taotluse esitamist - kolm või enam lepingut, mis on täidetud ilma sanktsioonideta.

Hankemenetluses osaleja annab oma äranägemisel teavet täidetud lepingute kohta kõigist kolmest määratletud variandist.

Lisaks, kui oksjoni ajal on NMCC 15 miljonit rubla. ja vähem ning hankel osaleja pakkus hinda, mis on NMCK-st vähemalt 25 protsenti madalam, sõlmitakse leping alles pärast seda, kui selline osaleja annab lepingu täitmise tagatise.

Varem või hiljem puutub pakkuja kokku riigi korraldusega. Dumpingu fenomen on olnud pakkumismenetluses väga pikka aega, praktiliselt alates instituudi asutamisest. riigihanked Venemaal. Dumpinguvastaste meetmete kontseptsioon ilmus riigikorras mitte nii kaua aega tagasi, nimelt pärast 44-FZ vastuvõtmist. Enne 44-FZ kehtinud seaduses nr 94-FZ see mõiste puudus. Samal ajal oli praktikas muidugi riigikorras dumping, kuid riik ei üritanud seadusega selle nähtusega võidelda. Mis on praegu riigikorras „dumping” ja milliseid meetodeid selle nähtuse vastu võitlemiseks kasutatakse? Proovime selle välja mõelda!

Mis on valitsuse korraldustes dumping?

Sõna dumping on laenatud ingliskeelsest dumpingust tõlkes dumping (müük kunstlikult madala hinnaga). Enamasti on dumpinguhinnad madalamad kui turuhinnad ja isegi madalamad kui kulud. Selle nähtuse olemuse mõistmiseks vaatame dumpingu pakkumise kasutamise põhjuseid:
1. Tarnija sisenemine juba jaotatud turule ja sellel sisenemiseks pole muud võimalust.
2. Konkreetse kliendi tellimuse saamine, et alustada selle kliendiga koostööd, et müüa seotud teenuseid, töid, aga ka sõlmida suuremaid lepinguid.
3. Uute lepingute saamine ja suurtel konkurssidel osalemiseks vajaliku kvalifikatsiooni saamine, projektitaotlused.
4. Mäng vastavalt riigi kehtestatud reeglitele, kus hinnanäitaja on riigihangetel kõige olulisem ja enamasti määrav.

Kõigil neil põhjustel on ühine see, et negatiivse või nullmääraga tarnija kavatseb tulevikus teenida kasumit või mingisuguseid eelistusi. Lisaks ei tohiks unustada Venemaa tegelikkust. Praegu on riik loonud riigihangete süsteemi, milles madalaima hinnaga pakkujal on rohkem võimalusi võita. See kehtib nii oksjonite kui ka pakkumiste ja muude hankemeetodite kohta. Valdava enamuse ostude puhul on kriteeriumi "Hind" olulisuse koefitsient kõrgem kui muude hindamiskriteeriumide puhul.
Hoolimata asjaolust, et riik on loonud tingimused riigikorras dumpingu arenguks, on ta selle nähtuse vastu võitlemiseks loonud ka dumpinguvastased meetmed. Vaatleme seda tööriista üksikasjalikumalt.

Dumpinguvastased meetmed vastavalt föderaalseadusele 44: mis need on?

Dumping 44-FZ-s tähendab osaleja hinnapakkumise vähenemist vähemalt 25% võrra algsest (maksimaalsest) lepinguhinnast. See tähendab, et kui ostulimiit on 1 000 000 rubla ja osaleja hinnapakkumine on 750 000 rubla või rohkem, siis tunnustatakse sellist pakkumist dumpinguna, kui tarnija pakub 750 001 rubla, siis seaduse järgi see ei ole dumping. Kas teil on hea joon? Üks rubla või isegi üks koppe võib mõjutada seda, kas pakutud hinda peetakse dumpinguks või mitte. Muidugi on see lähenemine formaalne ja sellel on kaudne seos turuga. Valitsuse korralduste turul on oma reeglid ja need reeglid 44-FZ. Vaatame lähemalt 44 FZ dumpinguvastaseid meetmeid.

Võimalik on kaks olukorda:

Variant nr 1 Ostuhind (NMC) üle 15 miljoni rubla.
Sel juhul vastavalt artikli 1 osale 1 37 44-FZ, kui ostu võitja hind on dumpinguhinnaga ja seda vähendatakse vähemalt 25% või enam, sõlmib klient sellise osalejaga lepingu alles pärast seda, kui võitja on esitanud lepingu koefitsiendiga 1,5. Kuid samal ajal peab summa olema vähemalt ettemakse summa (kui ettemakse on ette nähtud hankedokumentides ja lepingu projektis). See tähendab, et hankemenetluses osaleja, kes pakub NMC-st 25% -list hinda ja on sellest madalam, peaks võidu korral olema valmis pakkuma 1,5 korda kõrgemat lepingutagatist. Osaleja saab valida, kas pakkuda lepingule tagatist kas pangagarantii või ülekandega sularaha kliendi kontole. Muidugi, enamasti valib tarnija tagatise pangagarantii vormis.
Variant nr 2 Ostuhind (NMC) on väiksem kui 15 miljonit rubla.
Sel juhul on hankel osaleja valida:
- tagada lepingu turvalisus koefitsiendiga 1,5 (nagu ülaltoodud variandi puhul)
- esitama taotluse osana dokumendid, mis kinnitavad tarnija kohusetundlikkust taotluse esitamise kuupäeval.

TÄHTIS: heas usus dokumendid tuleb esitada konkursitaotluse osana, see tähendab enne võitja väljaselgitamist. Kui osalete oksjonil, edastatakse sellised dokumendid koos allkirjastatud lepinguga.

Teave, mis kinnitab tarnija heausksust.

Heidame pilgu sellele, mida mõeldakse tarnija “hea usu” ja toetava teabe all.
Tarnija heausksust käsitatakse valitsuse klientidega sõlmitud lepingute eduka täitmise kinnitatud asjaoluna. See tähendab, et sellised lepingud tuleb täita ja teave selliste lepingute kohta peab sisalduma lepingute registris.
Lisaks peavad olema täidetud selliste lepingute aegumistähtaja tingimused, karistuste arv ja olemasolu või puudumine:
Valiku number 1: 3 või enam lepingut 1 aasta jooksul enne taotluse esitamise kuupäeva, lepingut ei kaota.
Valiku number 2: 4 või enam lepingut 2 aasta jooksul enne taotluse esitamise kuupäeva, 75% lepingutest on tasuta.
3. võimalus: 3 või enam lepingut 3 aasta jooksul enne taotluse esitamise kuupäeva, lepingut ei kaota.
Samal ajal peab ühe täidetud lepingu hind olema hankemenetluses vähemalt 20% osaleja hinnapakkumisest.

TÄHTIS: Pange tähele, et heausksust kinnitavad lepingud tuleb kanda lepingute registrisse. Sellise lepingu registrisse kandmise fakti tuleb kontrollida iseseisvalt. Lepinguid, mida ei ole lepinguregistrisse kantud, ei saa osalejad kasutada hea usu kinnituseks. Kui sõlmitud lepingut ei ole registris, võtke põhjuste täpsustamiseks ühendust kliendiga. Lepingute registrisse kandmine on kliendi vastutusel, kes kannab ka administratiivset vastutust.

Praktikas võib tarnija anda heausksust kinnitava teabe tõendina lepingute loeteluga, mis vastavad valiku nr 1,2 või nr 3 nõuetele, mida oleme eespool arutanud. Sellises tunnistuses saab hankemenetluses osaleja märkida ka lingi lepinguregistri kannetele. Teabe kinnituseks saab tarnija lisada väljatrükke lepingute registrist, samuti täidetud lepingute ja toimingute koopiaid (osaleja peab esitama tõendi, ülejäänu on tema äranägemisel).

Mõnel juhul võib klient tunnistada heausksust kinnitavat teavet ebausaldusväärseks, kui:
- osaleja esitas teavet lõpetamata lepingute hea usu kohta
- lepingute registris puudub heausksust kinnitav teave lepingute kohta
- ei ole täidetud lepingute sõlmimise arvu, tähtaja, trahvi puudumise nõudeid (vastavalt eespool käsitletud võimalustele 1,2,3)

Sellel olukorral võivad olla tarnija jaoks kaugeleulatuvad tagajärjed, kui osaleja kantakse ebaausate tarnijate registrisse elektroonilisel pakkumisel osalemise korral. Kui klient avaldab keeles ebatäpse teabe avatud võistlus osaleja väljub avalduse tagasilükkamisega.

Dumpinguvastased meetmed föderaalseaduse 44 alusel ja erijuhtumid.

Valiku number 1: Kui tellija korraldab pakkumise teadus-, arendus- või tehnoloogiliste tööde tegemiseks, võib pakkumisdokumentatsioon sätestada mitmesugused kriteeriumid taotluste hindamiseks, mille madalaim hind on NMC-st vähemalt 25% ja NMC-st vähem kui 25%. Näiteks alandab sellisel konkursil osaleja hinda 25% või rohkem, sel juhul alandab Klient hinnapakkumise olulisuse koefitsienti ja seab selle võrdseks mitte 60% -ga, vaid 30% -ga. Kvalifikatsiooni hindamisel saab koefitsient näiteks mitte 40%, vaid 70%. ... Seega hinnatakse "dumpinguhinnaga" osaleja taotlust nii, et madalamat hinda pole tulutoov pakkuda, kuna sel juhul on osalejale antud vähem punkte. Need arvud on toodud näiteks näiteks ja on loomulik, et klient peab hankedokumentides üles märkima olulisuskoefitsiendid ja tingimused, mille alusel neid rakendatakse.

Valiku number 2: Kui klient ostab kaupa elutoetuseks (toit, esmaabivahendid, kütus jne), peab osaleja lisaks 1,5-kordsele lepingujärgsele tagatisele (või hea usku kinnitavale teabele) põhjendama hinnapakkumise vähendamist, esitades:
- tootja garantiikiri (koos kauba hinna ja kogusega)
- dokumendid, mis kinnitavad, et menetlusosalisel on kaup
- muud dokumendid

Variant 3. Mõnel juhul ei saa dumpinguvastaseid meetmeid üldse rakendada, näiteks selliste ravimite ostmise korral, mis on kantud oluliste ja esmatähtsate ravimite loetellu (selline loetelu on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni valitsus). Kuid ravimite hinda tuleks alandada mitte rohkem kui 25% võrreldes Vene Föderatsiooni õigusaktide kohaselt registreeritud maksimaalse müügihinnaga.

Valiku number 4: Dumpinguvastaseid meetmeid ei kohaldata ka juhul, kui klient ei ole kehtestanud lepingu täitmise nõuet. Lepingu tagamise nõude kehtestamine on kliendi kohustus ja mõnel juhul on kliendil õigus lepingu turvalisust mitte tuvastada. Sel juhul ei pea tarnija andma lepingule tagatist, pakkumist käsitlevat head usku kinnitavat teavet ega andma lepingu tagatist koefitsiendiga 1,5.

Kas toimus dumping?

Oleme üksikasjalikult analüüsinud 44 FZ suhtes kehtivaid dumpinguvastaseid meetmeid, võttes kõigis nüanssides arvesse tarnija kohusetundlikkust, terviklikkuse kinnitamise meetodeid. Nüüd küsigem endalt, kui tõhusad on need 44-FZ autorite väljapakutud meetmed? Asi on selles, et esialgne maksimaalne lepinguline hind (NMC) pakutakse lähtepunktina dumpinguhinna kindlaksmääramisel või mitte. Kuid nagu näitab NMC praktika, saab klient vormistada ja õigustada absoluutselt ükskõik millist, see tähendab, et see pole turuhind. Kui NMC on 1 000 000, ei tähenda see üldse, et kaupade, ehitustööde, teenuste tegelik maksumus oleks sama, see tähendab 1 000 000 rubla. Loomulikult on klient huvitatud toimuvast hankemenetlusest huvitatud. Seetõttu on kliendil kasulik moodustada tegelikust maksumusest suurem NMC. Selline olukord NMC moodustamisel on kasulik ka tarnijale, kellel on ostul osaledes võimalus hind "alla lasta" ja tellimuse nimel võistelda. Seega võime järeldada, et tarnija hind, mida NMC-st 25% või enam alandab, ei pruugi alati olla dumping. Mehhanismi, mis on 44-FZ-s sätestatud dumpingu vastu võitlemiseks, ei saa nimetada tõhusaks ja läbimõeldudks.

Kuid tuleb ka märkida, et klient saab ise luua tingimused dumpingu vastu võitlemiseks, näiteks valides hankemenetluse, mille puhul on võimalik määrata olulisuse koefitsient hinnaga 30%. Nagu praktika näitab, pole klient ise alati dumpingu vastu võitlemisest huvitatud, kuna tänapäeva ebastabiilses olukorras on madalaim lepinguline hind kriitiline tegur tarnija valimisel.

Samuti tuleks mõista, et liiga madal hind võib põhjustada tarnitud toodete, tööde, teenuste halva kvaliteedi. Kliendid ja tarnijad peaksid püüdma selles keerulises küsimuses leida ja leida kesktee.

Kohustuslik kohusetunne 44-FZ järgi on hankes osaleja omadus, mis võimaldab kliendil otsustada temaga riigilepingu sõlmimise üle ka siis, kui osaleja vähendab selle kulusid NMCK-ga võrreldes märkimisväärselt. Tõestatud kohusetundlikkus näitab, et potentsiaalne töövõtja on usaldusväärne ja tal on vajalikud kogemused.

Millal tõestada heausksust

Föderaalseadusega nr 44-FZ kehtestatakse mitmed viisid, mida valitsuse kliendid kasutavad ostu ettevalmistamisel. Kõigi nende meetodite eesmärk on osta ostetud kaupadele, töödele või teenustele adekvaatne hind, mis vastab turutingimustele. Kui protseduuri ajal vähendab potentsiaalne osapool deklareeritud NMCK-d märkimisväärselt, vähemalt 25% või rohkem, tekitab see kahtluse selle usaldusväärsuses.

Seadusandja nõuab riigikliendilt sellistes olukordades dumpinguvastaste meetmete kohaldamist: kui NMCK ületab 15 miljonit rubla, on hankel osaleja kohustatud tagama hankelepingu tagatise, mis on poolteist korda suurem hankedokumentidega kehtestatud summast. Kui NMCC ei ületa 15 miljonit rubla, on osalejal valida:

• tagama tavalise turvalisuse, tõestades samal ajal hankemenetluses osaleja heausksust 44-FZ tingimustes;
• tagama kliendiga tulevikus sõlmitavast tehingust tulenevate kohustuste täitmiseks poolteist tagatist.

Hankemenetluses osaleja 44-FZ kohusetundlikkust kinnitavat teavet tuleb tellijal küsida hankehinna järsu languse korral: võistlusmenetluste, sealhulgas elektrooniline vorm ja oksjonid.

Mis on hea usu kinnitus

Kuidas kinnitada tarnija heausksust 44-FZ all, selgitatakse artikli 3 osa 3. 37 44-FZ. Töövõtjat peetakse usaldusväärseks, kui lepinguregistris on teavet, mille ta on sõlminud ja täitnud ilma talle karistusi määramata:

• vähemalt kolm valitsuse lepingut viimase aasta jooksul;
• vähemalt kaks valitsuse lepingut viimase kahe aasta jooksul - selle valiku korral on lubatud töövõtjat karistada veerandi lepingute eest;
• vähemalt kolm valitsuse lepingut viimase kolme aasta jooksul.

Vähemalt ühe lepingupartneri poolt valitsuse klientidega sõlmitud lepingu hind peab olema vähemalt 20% praeguse korra kohaselt töövõtja pakutud hinnast.

Paberipakkumise korral edastatakse kliendile teave võimaliku töövõtja kogemuste ja hoolsuse kohta ühes dokumendipaketis koos osalemistaotlusega. Elektroonilise pakkumise või oksjoni korral edastatakse teave kliendile lepingu sõlmimisega samal ajal.

Kuidas kinnitada heausksust

Rääkides töövõtja usaldusväärsuse õigustamisest, osutab seadusandja teabe esitamisele, mis sisaldub lepingute registris. See on avalikult kättesaadav teabeallikas. Tarnijalt ei nõuta eridokumente, on vaja vaid kokku võtta ja kliendile registrist saadav teave.

Sellise üldistuse vorm ei ole juriidiliselt kindlaks tehtud: selle võib esitada mis tahes vormis deklaratsiooni, garantii- või infokirja vormis.

Ükskõik, millist dokumenti töövõtja oma kogemuste ja usaldusväärsuse dokumenteerimiseks kasutab, peaks see märkima:

• täidetud lepingu registrinumber;
• kliendi nimi ja TIN;
• hind;
• asi;
• kohustuste sõlmimise ja täitmise tähtaeg;
• viide võimalike karistuste kohta.

Hea usu kinnitamiseks võib kasutada uudiskirja vormi.

Hanke osaleja esitatud teavet kontrollib klient. Kui kontrollimise käigus ilmneb klient esitatud teabe ebatäpsused, lükatakse paberpakkumise korral osaleja taotlus tagasi ja kui tegemist on elektroonilise pakkumise või enampakkumisega, lepingut ei allkirjastata ja töövõtjat tunnustatakse järeldusest kõrvalehoidmisega.

Eelseisvad muudatused seadusandluses

Presidendil on allkirja kohta seaduseelnõu, mis muudab oluliselt 44-FZ, eriti kandideerimise korda dumpinguvastased meetmed ja hea usu kinnitamise reeglid:

1. Dumpinguvastaste meetmete kohaldamise aluseks on varsti mitte ainult koguostuhinna 25% või suurem langus, vaid ka ühikute langus üksikud kaubad, tööd, teenused.
2. Hankemenetluses osalejate võimalusi oma usaldusväärsuse tõestamiseks vähendatakse märkimisväärselt: eranditult peavad kõik töövõtjad esitama teavet vähemalt kolme viimase kolme aasta jooksul sõlmitud lepingu kohta.
3. Ettemaksete tegemine on võimatu lepingute alusel, mis sõlmitakse märkimisväärse hinnaalandusega menetluste tulemuste põhjal.

Selgitused teema kohta