Suur aitäh, Mihhail, tegime kõik kiiresti ja peamine on mulle selge ... Kuna oleme leidnud ühise keele. Tahaksin teiega ka edaspidi suhelda. Ootan viljakat koostööd.

Olesja Mihhailovna - peadirektor OÜ "VKS"

Riikliku ühtse ettevõtte "Sevastopol Aviation Enterprise" nimel avaldame tänu teie ettevõtte professionaalsuse ja tõhususe eest! Soovime teie ettevõttele jätkuvat õitsengut!

Guskova Lilia Ivanovna - mänedžer. SUE "SAP"

Tänan teid, Mihhail, väga teie abi kujundamisel. Väga kvalifitseeritud töötaja +5!

Nadia Šamilevna - ettevõtja IP Anoshkina

Avaldan ettevõtte "AKB-Auto" nimel ja enda nimel tänu teile ja kõigile teie ettevõtte töötajatele produktiivse ja kvaliteetse töö, tundliku suhtumise eest kliendi nõudmistesse ja tõhususe täitmise eest. tellitud töö.

Nasibullina Alfira - vanemjuht "AKB-Auto"

Tahaksin tänada konsultanti Mihhailit suurepärase töö, õigeaegsete ja täielike konsultatsioonide eest. Ta on väga tähelepanelik kliendi probleemide ja küsimuste suhtes, kiire lahendus kõige pealtnäha minu jaoks rasketes olukordades... Mihhailiga on rõõm töötada !!! Nüüd soovitan teie ettevõtet oma klientidele ja sõpradele. Ja tehnilise toe konsultandid on ka väga viisakad, tähelepanelikud, aitasid võtme keerulise paigaldamisega hakkama saada. Aitäh !!!

Olga Sevostjanova.

Võtme soetamine osutus väga lihtsaks ja isegi nauditavaks. Suur tänu abi eest juhataja Mihhailile. Selgitab keerukaid ja massiivseid asju arusaadavalt, lühidalt, kuid väga selgelt. Lisaks helistasin tasuta vihjeliinile ja veebis, koos Mihhailiga jätsin taotluse. Sain võtme tehtud 2 tööpäevaga. Üldiselt soovitan seda, kui säästate oma aega, kuid soovite samal ajal mõista, mida ostate ja mille eest maksate. Tänan.

Levitski Aleksander Konstantinovitš Samara

Isiklik tänu konsultandile Mihhail Vladimirovitšile kiire nõu ja töö eest ES-sertifikaadi kiirendatud kättesaamisel. Eelkonsultatsiooni käigus valitakse üksikute teenuste optimaalne komplekt. Lõpptulemus on kohene.

Stoyanova N.L. - pearaamatupidaja OÜ "SITEKRIM"

Täname teid kiire töö ja pädeva abi eest! Jäin konsultatsiooniga väga rahule!

Dmitri Fomin

Ekspert Sistema LLC tänab konsultanti Mihhailit kiire töö eest! Soovime teie ettevõttele kasvu ja õitsengut!

Sukhanova M.S. - Hindaja OÜ "Expert System", Volgograd

Tänu konsultandile, kes esitles end Mihhailina kiire töö eest klientidega.

Ponomarjov Stepan Gennadievitš

Suur tänu konsultandile Mihhailile abi eest EDS-i hankimisel. Kiire töö ja nõustamine registreerimisel tekkivates küsimustes.

Leonid Nekrasov

Ettevõte, mida esindab konsultant Mihhail, teeb võimatut! Akrediteerimise kiirendamine vähem kui 1 tunni jooksul! Tasumine teenuse üleandmisel. Ma arvasin, et see ei saa juhtuda. Võin soovitada teil täieliku vastutusega pöörduda elektrooniliste allkirjade väljaandmise keskuse poole.

Ettevõte peaks hanketeabe postitama aadressil ametlik veebilehekülg .

Tähelepanu! Klient peab arvestama, et seaduse nõuete rikkumise eest on ette nähtud haldusvastutus. Eelkõige näeb RF haldusõiguserikkumiste koodeks ette vastutuse, kui klient:

• sooritab ostu, kui see on vaja teostada aastal elektrooniline vorm, erineval kujul (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 7.32.3 punkt 1);

• sooritab ostu, kui see on vaja läbi viia lepingute süsteem , teises järjekorras (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 7.32.3 punkt 3);

• rikub paigutustingimusi või ei postita teavet ostu kohta (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku punktid 4, 5, artikkel 7.32.3);

• ei vasta teadaannete või hankedokumentide sisu nõuetele (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 7.32.3 punkt 7);

• esitab osalejatele nõudmisi, kaupu või lepingutingimusi, mida hankedokumentatsioonis pole täpsustatud. Samuti hindab või võrdleb taotlusi dokumentatsioonis täpsustamata kriteeriumide järgi (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 7.32.3 punkt 8);

• ei järgi hanke valdkonnas kontrolli teostamiseks volitatud asutuse juhiseid ja nõudeid (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku punktid 7, 7.2, artikkel 19.5);

• ei anna, annab õigeaegselt teavet hoolimatute hankes osalejate ja tarnijate (töövõtjad, teostajad) kohta. See annab ka tahtlikult valeandmeid (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikkel 19.7.2-1).

Hankeks vajalikud dokumendid

Kõigepealt peate postitama ametlikule veebisaidile:

Need dokumendid tuleb alaliselt postitada ametlik veebilehekülg ... Veelgi enam, kui ettevõte ei soorita oste üldse, ei pruugi hankeplaani olla.

Otse ostu sooritamiseks peate ametliku veebisaidi kohta lisama teabe ostu kohta:

• lepingu projekt;

• hankedokumentatsiooni täpsustamine (vajadusel). Hankes osaleja võib selliseid selgitusi vajada, seetõttu peaks ettevõte hankemääruses määrama nende pakkumise korra ja tingimused;

• muu teave, kui see on ette nähtud hankemäärusega (riigihangete seaduse artikli 4 osa 6).

Hankemäärused

Peamine sisedokument, mille ettevõte peab vastu võtma, on hankemäärus. See reguleerib kogu hankemenetlust.

Hankemäärus peab sisaldama järgmist:

• hankemenetluste rakendamise tingimused;

• lepingute sõlmimise ja täitmise kord;

• hangete turvalisusega seotud sätted.

Selline reegel on kehtestatud riigihangete seaduse artikli 2 teises osas.

Sätted riigihangete ja nende muudatuste kohta (säte punktis 3) uus väljaanne), postitatud ametlikule veebisaidile 15 päeva jooksul alates heakskiitmise kuupäevast (riigihangete seaduse artikli 4 esimene osa).

Ettevõtte juht kinnitab ametikoha korraldusega. Selles saate määrata hanke korraldava komisjoni koosseisu.

Ostuplaan

Klient lisab ametlikule veebisaidile plaani kaupade (ehitustööde, teenuste) hankimiseks vähemalt aastaks.

Plaani koostamise korda reguleerib Vene Föderatsiooni valitsuse 17. septembri 2012. aasta resolutsioon nr 932 "Kaupade (töö, teenused) ostuplaani koostamise eeskirja kinnitamise kohta". nõuded sellise kava vormile. "

Samuti peate koostama uuenduslike, kõrgtehnoloogiliste toodete ja ravimite hankeplaani viieks kuni seitsmeks aastaks (riigihangete seaduse artikli 4 3. osa).

Kas ma pean postitama uuenduslike, kõrgtehnoloogiliste toodete ja ravimite hankeplaani, kui ettevõte ei kavatse selliseid tooteid osta?

Jah vaja.

Seadus sellist kohustust otseselt ei sätesta, kuid see tuleneb selle üldsätetest.

Hankemenetlus peab olema avatud ja läbipaistev (seaduse nr 223-FZ artikli 1 esimene osa). Lisaks kehtestatakse seadusega teabe läbipaistvuse põhimõte hangetes (seaduse nr 223-FZ artikli 1 esimene osa, artikkel 3). Nagu näitab arbitraažipraktika, tuleb seda põhimõtet tõlgendada süsteemses suhtes seaduse nr 223-FZ artikliga 4 (Volgo-Vjatka ringkonna vahekohtu 26. märtsi 2015. aasta otsus nr F01-597 / 2015 kohtuasjas nr A43 -8810 / 2014).

Selles artiklis kehtestatakse hankemääruse ja kõigi selle muudatuste avaldamise nõuded, kaupade (ehitustööde, teenuste) hankimise üldkava, samuti uuenduslike, kõrgtehnoloogiliste toodete, ravimite (1. osa) hankeplaan Seaduse nr 223-FZ artikli 4 artikkel 3). Sel juhul tuleks viimane koostada eraldi, mitte üldise hankeplaani osana. Selliste toodete ostmise vajaduse puudumisel on plaan tegelikult tühi.

Kui te seda ei postita, võib see saada süüdistuse esitamise aluseks (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 7.32.3 osa 5).

Hankedokumentatsioon

Hankedokumentatsioon peab sisaldama hankemääruses määratletud teavet. Sealhulgas ettevõtte kehtestatud nõuded:

• kauba (töö, teenus) kvaliteedile;

• kuni tehnilised kirjeldused kaubad (tööd, teenused);

• kaupade (töö, teenused) ohutusele;

• kauba funktsionaalsetele omadustele (tarbijaomadustele);

• kaupade suuruse, pakendi, saadetise järgi;

• töö tulemustele;

• muud nõuded, mis on seotud tarnitud kauba (tehtud töö, osutatud teenused) kliendi vajadustele vastavuse kindlakstegemisega;

• hankes osalemise avalduse sisu, vormi, kujunduse ja koostise osas;

• hanke esitajate poolt hanke objektiks olevate kaupade kirjeldus, selle funktsionaalsed omadused (tarbija omadused), kvantitatiivsed ja kvalitatiivsed omadused, nõuded hankes osalejate kirjeldusele tehtud töö, osutatud teenuste kohta , mis on hanke objektiks, nende kvantitatiivsed ja kvalitatiivsed omadused;

• kaupade kohaletoimetamise, töö tegemise, teenuste osutamise koht, tingimused ja tingimused (perioodid);

• kaupade, töö, teenuste eest tasumise vorm, tingimused ja kord;

• lepinguhinna (partii hinna) moodustamise kord (koos transpordi, kindlustuse, tasumise kuludega või mitte tollimaksud, maksud ja muud kohustuslikud maksed);

• hankes osalemise avalduste esitamise kord, koht, algus- ja lõppkuupäev;

• nõuded hankes osalejatele ja nimekiri dokumentidest, mille hankes osalejad esitavad, et kinnitada nende vastavust kehtestatud nõuetele;

• hankedokumentidele selgituste esitamise vormid, kord, algus- ja lõppkuupäev hankes osalejatele;

• hankes osalejate ettepanekute läbivaatamise ja hanketulemuste kokkuvõtmise koht ja kuupäev;

• hankes osalemise pakkumiste hindamise ja võrdlemise kriteeriumid;

• hankes osalemise pakkumiste hindamise ja võrdlemise kord.

Ettevõte peab meeles pidama kahte reeglit:

• ei ole lubatud hanke osalejatele, ostetud kaupadele, töödele, teenustele, samuti lepingutingimustele esitada hankedokumentatsioonis täpsustamata nõudeid, samuti hinnata ja võrrelda osalemispakkumisi hankes vastavalt kriteeriumidele ja järjekorrale, mida hankedokumentatsioonis pole täpsustatud;

• kliendi kehtestatud nõuded kehtivad võrdselt kõigi hankes osalejate, nende pakutavate kaupade, ehitustööde, teenuste ja lepingutingimuste suhtes.

Sellised reeglid on kehtestatud riigihangete seaduse artikli 3 osas 6.

Ostuteatis

Hanketeatis, sealhulgas teade avatud pakkumise või avatud enampakkumise kohta, on hankedokumentatsiooni lahutamatu osa. Hanketeates sisalduv teave peab vastama hankedokumentides sisalduvale teabele (riigihangete seaduse artikli 4 osa 8).

Hankeseadus sätestab hanketeate kohustuslikud rekvisiidid. See peab sisaldama järgmist teavet:

• hankemeetod (avatud pakkumine, avalik enampakkumine või muu hankemääruses sätestatud meetod);

• kliendi nimi, asukoht, postiaadress, e-posti aadress, kontakttelefon;

• lepingu objekt, mis näitab tarnitud kauba kogust, tehtud tööde hulka ja osutatud teenuseid;

• kaupade kättetoimetamise, töö tegemise, teenuste osutamise koht;

• teave esialgse (maksimaalse) lepinguhinna (partii hinna) kohta;

• hankedokumentatsiooni esitamise aeg, koht ja kord, kliendi poolt dokumentide esitamise eest võetava tasu suurus, kord ja tasumise tingimused, kui sellise tasu kehtestab klient, välja arvatud dokumentide esitamise juhtumid elektroonilise dokumendi kujul;

• hankes osalejate ettepanekute läbivaatamise ja hanketulemuste kokkuvõtmise koht ja kuupäev.

Kui ost toimub pakkumise või enampakkumise kaudu, kasutab ettevõte vastavalt pakkumise või enampakkumise teadet. Otse sellisele teatele kehtestab seadus kohustusliku reegli - selline teade tuleb ametlikule veebisaidile postitada vähemalt 20 päeva enne pakkumisel või enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaega (riigihangete seaduse artikli 3 teine \u200b\u200bosa) ).

Kui ettevõte kasutab , võib sellist dokumenti nimetada lihtsalt ostuteateks või näiteks "teatavaks konkursitaotluseks" või "konkursiläbirääkimisteks". Teade postitatakse ametlikule veebisaidile viisil, mille ettevõte kehtestas selle jaoks hankemäärustes. Samal ajal pole tingimata vaja järgida 20-päevast täpsustatud reeglit, ettevõttel on õigus iseseisvalt määrata oma paigutuse periood.

Ostutingimuste muudatused

Kui ettevõte on teinud muudatusi:

• ostuteatis;

• hankedokumentatsioon;

• sellise dokumendi sätete selgitamine,

siis postitab ettevõte sellised muudatused ametlikule veebisaidile hiljemalt kolme päeva jooksul alates nimetatud muudatuste tegemise otsuse kuupäevast, täpsustatud selgituste esitamisest.

Kui ettevõte korraldab hanke pakkumise vormis (st pakkumise või enampakkumise) ja ta on teates ja hankedokumentatsioonis muudatusi teinud hiljem kui 15 päeva enne hankes osalemise pakkumiste esitamise tähtaega, peab pikendama sellises hankes osalemise pakkumiste esitamise tähtaega nii, et alates hanketeates ja hankedokumentatsioonis tehtud muudatuste ametlikule veebisaidile postitamise kuupäevast kuni hankes osalemise avalduste esitamise tähtpäevani, oleks selline periood on vähemalt 15 päeva.

Sellised reeglid on kehtestatud riigihangete seaduse artikli 4 11. osas.

Protokollid

Hankeseaduse kohaste hankemenetluste läbiviimisel saab protokollidega koostada ettevõtte erinevaid toiminguid. Hankemääruses võidakse ette näha järgmist tüüpi protokollid:

• ostus osalemise avaldustega ümbrike avamise protokoll;

• hankes osalemise taotluste läbivaatamise protokollid;

• muud protokollid (näiteks oksjoni käigus);

• protokoll ostu tulemuste ja võitja väljaselgitamise kohta.

Kes saab olla hankes osaleja

Hankes osaleja võib olla:

• juriidiline isik või mitu juriidilised isikudtegutsemine ühe hankes osaleja poolel, olenemata organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist, omandivormist, kapitali asukohast ja päritolukohast või

• üksikisik või mitu üksikisikudtegutsemine ühe hankes osaleja, sealhulgas üksikettevõtja või mitme poolel üksikud ettevõtjadühe hankes osaleja poolt tegutsemine, mis vastab tellija poolt vastavalt hankemäärusele kehtestatud nõuetele.

Selline reegel on kehtestatud riigihangete seaduse artikli 3 osas 5.

Ostumeetodid

Konkurents.Riigihangete seadus, vastupidiselt 5. aprilli 2013. aasta föderaalseadusele nr 44-FZ "Sisse lepingute süsteem riiklike ja munitsipaalvajaduste rahuldamiseks kaupade, ehitustööde, teenuste hankimise valdkonnas "(edaspidi - seadus nr 44-FZ), ei kehtesta pakkumise korraldamise üksikasjalikke reegleid, mis võimaldaks ettevõttel hankemäärustes neid iseseisvalt kehtestada .

Pakkumise võitjaks on isik, kes tegi ettepaneku paremad tingimused lepingu täitmine vastavalt pakkumiste hindamise ja võrdlemise kriteeriumidele ja korrale, mis kehtestatakse hankedokumentatsioonis hankemääruse alusel (hankeseaduse artikli 3 osa 2).

Oksjon.Enampakkumise võitja on isik, kes pakkus kõige rohkem madal hind lepingust või, kui enampakkumise ajal viiakse lepingu hind nulli ja lepingu sõlmimise õiguse jaoks korraldatakse enampakkumine, kõrgeim lepinguline hind (riigihangete seaduse artikli 3 teine \u200b\u200bosa). Nagu konkursil, ei kehtestata ka hankeseaduses oksjoni üksikasjalikke reegleid.

Muud ostuviisid.Hankeseadus kehtestab ettevõttele olulise reegli teiste hankemeetodite valimise vabaduse kohta, võimaldades seeläbi valida enda jaoks optimaalseima ja mugavama võimaluse. Ettevõte on kohustatud hankemääruses kehtestama hankemenetluse selliste meetoditega (kui ta kavatseb neid kasutada) (riigihangete seaduse artikli 3 osa 3). Muude hankemeetodite hulka kuuluvad: hinnapakkumiste taotlemine, läbirääkimised võistlustel, ettepanekute taotlemine ja ost ainus tarnija... Lisateavet vt Kuidas teha oste vastavalt seadusele nr 223-FZ: pakkumiste või ettepanekute taotlemine, konkurentsiläbirääkimised, ostud ühelt tarnijalt) .

Paigutamine ametlikul veebisaidil

Hanke käigus koostatud protokollid postitab klient ametlikule veebisaidile hiljemalt kolme päeva jooksul alates selliste protokollide allkirjastamise kuupäevast (riigihangete seaduse artikli 4 osa 12).

Kui juurdepääs saidile on tehnilistel põhjustel blokeeritud kauemaks kui üheks tööpäevaks, postitab klient teabe oma saidil. Kui on võimalik teavet ametlikule veebisaidile paigutada, on klient ühe tööpäeva jooksul kohustatud seda tegema (riigihangete seaduse artikli 4 osa 13).

Lisaks on ettevõttel õigus oma hangete kohta avaldada teavet hangete kohta (riigihangete seaduse artikli 4 osa 7). Samal ajal peaks ametlikule veebisaidile ja ettevõtte veebisaidile üles pandud teave hangete, hanke-eeskirjade, hankeplaanide kohta olema kättesaadav ilma tasu küsimata (riigihangete seaduse artikli 4 osa 14).

Ametlikule veebisaidile hangete kohta teabe avaldamisel tuleb arvestada järgmiste dokumentide nõuetega:

• venemaa Föderatsiooni valitsuse 10. septembri 2012. aasta määrus nr 908 "Hanketeabe ametlikule veebisaidile postitamise määruse heakskiitmine";

• 10. augusti 2012. aasta korraldus, Venemaa majandusarengu ministeerium nr 506, Venemaa riigikassa nr 13n "18. juuli föderaalseaduse artikli 1 osas 2 nimetatud juriidiliste isikute registreerimise korra kehtestamise kohta, 2011 nr 223-FZ "Kaupade, tööde, teenuste hankest eraldi tüübid juriidilised isikud "ametlikul veebisaidil teabe postitamiseks kaupade tarnimise, töö tegemise, teenuste osutamise tellimuste kohta ( www.zakupki.gov.ru)».

Vaidlused hankes osalejatega

Hankeseadus sätestab hankes osaleja kaebeõiguse kohtumenetlus ettevõtte tegevus (või tegevusetus) ostu ajal.

Tal on õigus seda teha, esitades kaebuse monopolidevastasele asutusele järgmistel juhtudel:

• ettevõte ei postitanud ametlikule veebisaidile hankemäärust, selles tehtud muudatusi, hanketeavet (teadaanne, hankedokumentatsioon) ega rikkunud sellise postitamise tingimusi;

• ettevõte esitas hankes osalejatele nõuded esitada dokumente, mida hankedokumentatsioon ette ei näinud;

• ettevõte sooritas ostu ametlikule veebisaidile kinnitatud ja postitatud hankemääruse puudumisel ning seaduse nr 44-FZ sätteid kohaldamata (mida ettevõte peab hankemääruse puudumisel kohaldama).

Lisaks võib hankes osaleja selle edasi kaevata seoses föderaalseaduse nr 135-FZ “Konkurentsi kaitse kohta” artiklis 17 kehtestatud pakkumismenetluse monopoolsete nõuete rikkumisega. Näiteks kui pakkumistele (hangetele) juurdepääs on piiratud. Sellist piirangut võib väljendada asjaoluga, et ettevõte ei lubanud teatavatel taotlust esitanud isikutel osaleda konkurssidel, kuna neil puudus kogemus, spetsialistid, reiting rahaline jätkusuutlikkus jne. Kuid kui sellised nõuded ei takistanud hankes osalemist (näiteks pakkumise vormis) osalemist, kuid olid osalejate hindamise kriteeriumid, siis on selline hange seaduslik.

Näide praktikast: kohus lükkas tagasi nõude ettevõtte ebaseadusliku tegevuse tunnustamiseks avatud pakkumise käigus, näidates, et pakkujale esitatavate nõuete lisamine kogemuste, spetsialistide ja muude sarnaste parameetrite kättesaadavuse kohta kriteeriumide kujul selle hinnang on seaduslik ja mõistlik

Munitsipaalüksus (edaspidi ettevõte) on ametlikul veebisaidil avaldanud teadaande avatud konkursi kohta.

Ettevõte tunnistas LLC "R." konkursi võitjaks, mis võitis suurim arv punkte.

Kaotanud võistlusest osavõtja LLC "S." (edaspidi - Selts) leidis, et Seltsi pakkumisdokumentatsioon sisaldas pakkumises osalejate jaoks ebamõistlikult diskrimineerivaid tingimusi. Selts viitas neile osalejatele järgmised nõuded: seda sorti kindlustus "," ohtlike tootmishoonete omanike kohustusliku tsiviilvastutuskindlustuse programmi raames koolitatud spetsialistide olemasolu Vologdas asuvates filiaalides ja esindustes "," osaleja ärimaine "," tööperiood kindlustusturg Vologda piirkonnas "," Kliendi huvide esindamine kohtus ja teistes organites, kui on vaja kaitsta kliendi huve seoses kannatanute nõuetega. "

Sellega seoses pöördus ettevõte arbitraažikohtusse nõudega ettevõtte vastu, et tunnistada ebaseaduslikuks tema tegevus avatud pakkumise käigus ja selle tulemused.

Kohus võttis arvesse, et ettevõte on munitsipaalvaldus, ja munitsipaalüksuste suhtes kohaldatakse riigihangete seadust üldreegel alates 1. jaanuarist 2014, välja arvatud juhul, kui esindusorgan on esitanud varasema kuupäeva omavalitsuse moodustamine... Kohus leidis, et ettevõtte asutajaks olnud valla esinduskogu ei teinud otsust, mis kohustaks ettevõtet rakendama hankeseaduse sätteid varem kui 1. jaanuarist 2014.

Nendest asjaoludest hoolimata kohaldas kohus riigihangete seadust, viidates asjaolule, et Ettevõte ei eitanud, et korraldas sellise konkursi esmakordselt, ja kasutas samal ajal hankeseaduse sätteid.

Kohus jättis nõude rahuldamata, väites, et osalejate eelvaliku etapis (enampakkumisel osalemiseks lubamine) ei ole lubatud ettevõtte poolt loetletud tingimuste kohaldamine, mida ta pidas diskrimineerivateks. Selliste tingimuste lisamine pakkujate hindamise kriteeriumidena (mille tegi ettevõte) on seaduslik ja mõistlik.

Kohus viitas ka sellele, et vastaspoole valik pakkujate koguarvust, kellel on sõlmitud lepingu tegevusvaldkonnas kogenumad ja pädevamad spetsialistid ning millel on kõrgem finantsstabiilsuse reiting, ei ole vastuolus hankeseadusega. Litsentsi olemasolu ei saa olla ainsaks kriteeriumiks enampakkumise võitja valimisel, kuna vastavalt nende tegevuse eripärale peavad kõik oksjonil osalejad omama sellist litsentsi (neljateistkümnenda vahekohtu 16. oktoobri otsus , 2012 asjas nr A13-3870 / 2012).

FAS-ile Venemaa kaebuse esitamiseks on vaja arvestada föderaalse monopolidevastase teenistuse halduseeskirjade sätetega, mis käsitlevad monopolidevastaste õigusaktide rikkumise juhtumite algatamise ja läbivaatamise riikliku funktsiooni täitmist. Venemaa Föderatsioonkinnitatud FAS Venemaa 25. mai 2012. aasta korraldusega nr 339.

Lisaks on hankes osalejal õigus kaevata ettevõtte tegevuse (tegevusetuse) üle hanke käigus kohtusse (hankeseaduse artikli 3 osa 9).

Kui isik ei ole hankes osalemise taotlust esitanud, ei saa ta seda reeglina edasi kaevata. Kui aga hanke käigus oli kehtestatud normatiivi rikkumine õigusaktid pakkumiste läbiviimise kohta teabe postitamise kord, pakkumistel osalemise avalduste esitamise kord, siis on sellisel isikul õigus ost edasi kaevata, kui tema õigused õigustatud huvid oleks võinud rikkuda või rikkuda pakkumiste korraldamise ja korraldamise korra rikkumise tagajärjel (26. juuli 2006. aasta föderaalseaduse nr 135-FZ "Konkurentsi kaitse kohta" artikli 18.1 teine \u200b\u200bosa).

Näide praktikast: kohus keeldus avaldust rahuldamast, kuna taotlusvormi ja müügilepingu projekti puudumine oksjoniteates rikkus potentsiaalsete oksjonil osalejate õigusi, tekitades takistusi enampakkumisel osalemisel

Riigivara haldamise komitee otsustas müümiseks enampakkumise korraldada maatükk kolmekorruselise hoone projekteerimiseks ja ehitamiseks. Oksjoni korraldas riigiettevõte "JA". Oksjonile lubati kõik kaheksa pakkujat. Võitjaks tunnistati OÜ “R.”.

JSC "V." ta ei esitanud avaldust oksjonil osalemiseks, kuid pöördus Kemerovo piirkonna OFASi poole kaebusega oma õiguste ja õigustatud huvide rikkumise kohta. Monopolidevastane asutus rahuldas kaebuse ja tegi korralduse pakkumine tühistada.

Mittenõustudes monopolidevastase asutuse otsusega ja korraldusega pöördus enampakkumise korraldaja kohtusse.

Kohus jättis nõude rahuldamata, märkides järgmist. Enampakkumise teade ei sisaldanud avalduse vormi ega maatüki müügilepingu projekti. See tähendab, et potentsiaalsed oksjonil osalejad, sealhulgas CJSC "V.", ei saanud tema kohta täielikku teavet. See rikkus nende õigusi ja õigustatud huve, kuna takistas oksjonil osalemist.

Vastupidiselt oksjoni korraldaja argumentidele on CJSC "V." oli õigus oksjonil edasi kaevata, kuigi see ei taotlenud osalemist. Tõepoolest, föderaalseaduse nr 135-FZ "Konkurentsi kaitse kohta" artikli 18.1 teise osa tähenduses on selline õigus mitte ainult isikutel, kes taotlesid oksjonil osalemist, vaid ka teistelt isikutelt, kelle õigused ja õigused korraldamise ja pakkumiste tegemise korra rikkumise tagajärjel võidakse riivata õigustatud huve (FASi Lääne-Siberi ringkond 18. juuli 2014 kohtuasjas nr A27-13853 / 2013).

Ettevõtte aruandlus sooritatud ostude kohta

Klient avaldab hiljemalt aruandekuule järgneva kuu 10. kuupäeval ametlikul veebisaidil teabe kliendi sõlmitud lepingute arvu ja maksumuse kohta järgmiste tulemuste põhjal:

• kaupade, tööde, teenuste ostmine üldiselt;

• ostud ühelt tarnijalt (esitaja, töövõtja);

• ostud, teave selle kohta, mis on riigisaladus või mille osas on vastu võetud Vene Föderatsiooni valitsuse otsused.

Selline reegel on kehtestatud riigihangete seaduse artikli 4 19. osas.

Hoolimatute tarnijate register

Ametlikul veebisaidil peetakse hoolimatute tarnijate registrit (edaspidi register). See sisaldab teavet:

• hankest osavõtjate kohta, kes hoidusid lepingute sõlmimisest kõrvale;

• tarnijate (esitajad, töövõtjad) kohta, kellega lepingud lõpetati nende poolt lepingute olulise rikkumise tõttu.

Sellise teabe registrisse kandmise või sisu võib huvitatud isik kohtus vaidlustada. See reegel on kehtestatud riigihangete seaduse artikli 5 osas 6.

Näide praktikast: kohus tühistas UFAS-i otsuse lisada ettevõte hoolimatute tarnijate registrisse, kuna ta ei pidanud ettevõtet lepingu allkirjastamisest kõrvale hoidmaks

MUP "V." spetsialiseeritud veebisaidil postitas teate pakkumislepingu sõlmimise õiguse pakkumiste kohta.

OÜ "Ts." esitas osalemistaotluse ja tunnistati hinnapakkumiste taotluse võitjaks.

MUP "V." esitas võitjale allkirjastamiseks lepingu projekti. Kuid LLC "Ts." lepingule ei kirjutatud alla, lepingu erimeelsuste protokolli ei esitatud. Pärast seda MUP "V." loetakse LLC-ks "Ts". hoidus lepingu allkirjastamisest kõrvale ja pöördus OFASi poole.

Monopolidevastane organ, olles esitatud materjalid läbi mõelnud, tegi otsuse kaasata LLC "Ts". hoolimatute tarnijate registrisse.

Otsusega mittenõustumisel "Ts." läks kohtusse.

Taotlust rahuldades lähtus kohus järgmisest. 2. detsember 2014 MUP "V." saadeti e-posti teel LLC-le "Ts." tarnelepingu skannitud koopia. Hinnapakkumiste taotluse kokkuvõtmise protokoll koostati siiski 3. detsembril 2014. Hinnapakkumiste dokumentide nõuete kohaselt oli 13. detsembril 2014 MUE V. saatis posti teel tarnelepingu projekti. OÜ "Ts." Lepingu projekt laekus 24. detsembril 2014 ja sellele tuli alla kirjutada 5 päeva jooksul. Kuid MUP "V." juba 18. detsembril 2014 saatis teavet OÜ "Ts" kohta. monopolidevastasele asutusele, see tähendab enne lepingu allkirjastamise tähtaja möödumist.

Isiku andmete lisamine ebaõiglaste tarnijate registrisse on sanktsioon tarnija ebaausa käitumise eest. Sel juhul ei olnud müüja pahausksust. See tähendab, et monopolidevastasel organil polnud põhjust kaasata LLC Ts-i. registrisse (teise vahekohtu apellatsioonikohtu 20. oktoobri 2015. aasta otsus nr 02AP-8326/2015 asjas nr A17-1908 / 2015).

Registrisse kantud teabe loetelu, nende saatmise kord, registri pidamise kord on kehtestatud Vene Föderatsiooni valitsuse 22. novembri 2012. aasta dekreedis nr 1211 "Tundmatute registrite pidamise kohta" tarnijad Föderaalne seadus "Kaupade, ehitustööde, teenuste hankimise kohta teatud tüüpi juriidiliste isikute poolt".

Registris sisalduv teave on kahe aasta jooksul alates nende registrisse kandmise kuupäevast välistatud (riigihangete seaduse artikli 5 osa 5).

Millal riigihangete seadust ei kohaldata?

Ei teostata vastavalt hankeseaduses kehtestatud korrale, sealhulgas ei kuulu ametlikule veebisaidile postitamisele, hange:

• mis sisaldab riigisaladust, tingimusel et selline teave sisaldub hanketeates, hankedokumentatsioonis või hankeprojektis;

• mille kohaselt otsustas Venemaa Föderatsiooni valitsus seda ametlikule veebisaidile mitte postitada;

• mis on kaupade, ehitustööde või teenuste ostmine, mis on loetletud kaupade, ehitustööde või teenuste loeteludes ja (või) rühmades, mille ostmise kohta ei saa vastavalt Venemaa Föderatsiooni valitsuse otsusele teavet anda postitatud ametlikule veebisaidile.

Lisaks on ettevõttel õigus mitte postitada ametlikul veebisaidil hankele teavet, mille maksumus ei ületa:

• 100 000 rubla;

• 500 000 RUB (kui ettevõtte aruandeaasta majandusaasta aastane tulu on suurem kui 5 miljardit rubla).

Sellised erandid on sätestatud riigihangete seaduse artikli 4 15. ja 16. osas.

Hankeseadust ei kohaldata ka juhul, kui ettevõte ei ole kinnitatud hankemäärust ametlikule veebisaidile üles pannud. Sellisel juhul on ettevõte ostmisel kohustatud järgima seaduse nr 44-FZ sätteid. See reegel on kehtestatud riigihangete seaduse artikli 8 neljandas osas.

Tuleb meeles pidada, et riigihangete seadust ei kohaldata suhete suhtes, mis on seotud:

• ostmine ja müümine väärtuslikud paberid, vääringu väärtused, väärismetallid;

• tuletisinstrumentideks olevate lepingute sõlmimine (välja arvatud lepingud, mis on sõlmitud väljaspool börsikaubanduse piire ja kohustuste täitmine, mis näevad ette kaupade tarnimist);

• vahetuskaupade ostmine kaubabörsil;

• kliendi poolt kauba tarnimiseks, töö tegemiseks, teenuste osutamiseks tellimuste esitamine vastavalt seadusele nr 44-FZ;

• hanked sõjalis-tehnilise koostöö valdkonnas;

• kaupade, ehitustööde, teenuste ostmine vastavalt Vene Föderatsiooni välislepingule, kui selline leping näeb ette teistsuguse korra selliste kaupade, ehitustööde, teenuste tarnijate (töövõtjate, teostajate) määramiseks;

• auditeeriva organisatsiooni valik raamatupidamise (finants) aruannete kohustusliku auditi läbiviimiseks;

• lepingute sõlmimine ja täitmine vastavalt Vene Föderatsiooni elektritööstuse õigusaktidele, mis on kohustuslikud hulgimüügituru subjektidele - ringluses osalejatele elektrienergia ja / või võimsus;

• krediidiasutuse teostatavad liisingu- ja pankadevahelised toimingud.

Selline reegel on kehtestatud riigihangete seaduse artikli 1 4. osas.

Pakkumise kirjeldus hanke reglemendis

Konkurss toimub juhul, kui hind pole võitja valimise ainus kriteerium. Hindamiskriteeriume peab olema vähemalt kaks. Taotluste vastuvõtmise minimaalne tähtaeg on 20 päeva.

Pakkumise peamine eripära on pakkumiste hindamise ja võrdlemise etapp, kus hankekomisjon reastab osalejate pakkumised dokumentatsioonis kindlaksmääratud korras.

Pakkumise korraldamise, taotluste hindamise ja võrdlemise, lepingu sõlmimise korda seadus nr 223-FZ ei reguleeri.

Klient määrab hanke korraldamise korra hankemäärustes iseseisvalt.

223-FZ alla pakkumise korraldamisel tuleb luua pakkumiskomisjon.

Komisjoni koosseis võib vajaduse korral muutuda hankest hankeks, see võib jääda konstantseks.

Võistluse võitja

Vastavalt artikli 4 lõikele 4 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku 447 kohaselt on pakkumise võitjaks isik, kes pakkumise korraldaja poolt eelnevalt määratud pakkumiskomisjoni järelduse kohaselt pakkus parimaid tingimusi.

Vastavalt Art. Seaduse nr 223-FZ 3 kohaselt on pakkumise võitjaks isik, kes pakkus lepingu täitmiseks parimad tingimused vastavalt pakkumiste hindamise ja võrdlemise kriteeriumidele ja korrale, mis on kehtestatud pakkumise dokumentatsioonis. hankemääruse alusel.

Pakkumise lisamine hankeplaani

Enne võistluse läbiviimist tuleb see võistlusse kaasata, mida, nagu teate, saab kohandada kogu aasta vältel.

Valitsuse 17.09.2012 määrus nr 932 "Kaupade (töö, teenused) ostuplaani koostamise eeskirja ja sellise plaani vormi nõuete kinnitamise kohta": "8. Hankeplaani saab kohandada, sealhulgas järgmistel juhtudel:

a) muutused GWS-i vajaduses, sealhulgas nende omandamise aeg, hankemeetod ja lepingu tähtaeg;

b) muutused omandamiseks kavandatud GWS-i maksumuses üle 10 protsendi;

c) muudel hankeeskirjadega ja kliendi muude dokumentidega kehtestatud juhtudel. "

Kui kaupade (ehitustööde, teenuste) ostmine toimub hanke või enampakkumise teel, tehakse hankeplaani muudatused hiljemalt teabe postitamiseks Venemaa Föderatsiooni ametlikule veebisaidile info- ja telekommunikatsioonivõrgus "Internet" kaupade tarnimise, tööde teostamise, hanketeatega seotud teenuste osutamise, hankedokumentide või nende muudatuste kohta. "

Seega tuleks plaani kohandamise korral ametlikule veebisaidile üles panna 2 dokumenti:

• Hankeplaan uues väljaandes (PP nr 908 punkt 6)
• Plaani muudatuste loetelu sisaldav dokument (PP nr 908 punkt 5).

Kaupu, töid ja teenuseid, mida plaan ei näe ette, osta ei saa.

Pakkumise dokumentatsiooni väljatöötamine

Kliendil on õigus kindlaks teha, et paberdokumentide esitamise eest võetakse tasu. Sellisel juhul on vaja dokumentides kindlaks määrata sellise tasu suurus, tingimused ja kord.

Art. 10 punkti 10 alusel Seaduse nr 223-FZ artiklis 4 on dokumentides määratletud dokumentide sätete selgitamise kord.

Tavaliselt koosneb dokumentatsioon mitmest osast:

• Üldosa (kõigi ostude puhul sama)
• Infokaart
• Spetsifikatsioonid (TK)
• Iga osa lepingute kavandid
• Vormid osaleja jaoks täitmiseks

Pakkumisdokumentatsiooni esitamise kord määratakse kindlaks pakkumise teadaandes. On vaja märkida, et dokumentatsioon on esitatud vene keeles.

Nõuded hanketeatele seaduse nr 223-FZ artikli 4 9. osa kohaselt.

223-FZ-s on kehtestatud teatise ja dokumentatsiooni sisu nõuded.

Hanketeates tuleb märkida järgmine teave:

1. Hankemeetod (avatud pakkumine, avalik enampakkumine või muu hankemääruses sätestatud meetod).

2. Kliendi nimi, asukoht, postiaadress, e-posti aadress, kontakttelefon.

3. Lepingu objekt, milles näidatakse tarnitud kauba kogus, tehtud töö maht ja osutatud teenused.

4. Kauba kättetoimetamise, töö tegemise, teenuste osutamise koht.

6. Hankedokumentide esitamise aeg, koht ja kord. Kliendi poolt dokumentide esitamise eest võetava tasu suurus, kord ja tasumise tingimused, kui sellise tasu kehtestab klient, välja arvatud juhul, kui dokumente esitatakse elektroonilise dokumendi kujul.

7. Hankes osalejate ettepanekute läbivaatamise koht ja kuupäev.

Vastavalt artikli 10 osale Seaduse nr 223-FZ artikli 4 kohaselt peab dokumentatsioon sisaldama järgmist teavet:

1. Kliendi kehtestatud nõuded kauba, töö, teenuste kvaliteedile, tehnilistele omadustele, nende ohutusele, kauba funktsionaalsetele omadustele (tarbijaomadused), mõõtmetele, pakendile, kauba saatmisele, töötulemustele ja muudele nõuetele vastavuse määramisega seotud nõuetele tarnitud kaupadest, tehtud töödest, kliendi vajadustele vastavatest teenustest.

2. Hankel osalemise avalduse sisule, vormile, kujundusele ja koostisele esitatavad nõuded.

3. Nõuded hanke osalejate poolt hanke objektiks olevate tarnitud kaupade, nende funktsionaalsete omaduste (tarbijaomadused), kvantitatiivsete ja kvalitatiivsete omaduste kirjeldusele, nõuded hankel osalejate poolt teostatud töö kirjeldamiseks; osutatavad teenused, mis on hanke objektiks, nende kvantitatiivsed ja kvalitatiivsed omadused ...

4. Kaupade kohaletoimetamise, tööde teostamise, teenuste osutamise koht, tingimused ja tingimused (perioodid).

5. Teave esialgse (maksimaalse) lepinguhinna (partii hinna) kohta.

6. Kauba, töö, teenuse eest tasumise vorm, tingimused ja kord.

7. Lepinguhinna (partii hinna) moodustamise kord (koos transpordikulude, kindlustuse, tollimaksude, maksude ja muude kohustuslike maksetega või ilma).

8. Hankel osalemise avalduste esitamise kord, koht, algus- ja lõppkuupäev.

9. Hankenõuetele esitatavad nõuded ja hankes osalejate esitatud dokumentide loetelu, et kinnitada nende vastavust kehtestatud nõuetele.

10. Hanke osalejatele hankedokumentatsiooni sätete selgituste esitamise vormid, kord, algus- ja lõppkuupäev.

11. Hankes osalejate ettepanekute läbivaatamise ja hanke tulemuste kokku võtmise koht ja kuupäev.

12. Hankes osalemise pakkumiste hindamise ja võrdlemise kriteeriumid.

13. Hankes osalemise pakkumiste hindamise ja võrdlemise kord.

Mõnel juhul on alla 223-FZ kliendil õigus märkida ostetud toodete konkreetne kaubamärk ilma samaväärsete toodete tarnimise võimaluseta.

Näide: viieteistkümnenda arbitraažikohtu 09.09.2013 resolutsioon nr 15 AP-11903/2013. Klient märkis dokumentatsioonis lepingu eseme: määrdeained SHELL-autodele. Tarnija märkis sama oma taotluses. Pärast võitjaks kuulutamist saatis ta aga kliendile lepingu projekti: Lotos Oil. Klient tunnistas tarnijat lepingu sõlmimisest kõrvale hoidvaks, tarnija esitas hagi. Kohus leidis, et dokumentatsioon ei näe ette analoogide tarnimist, kliendil oli vajadus konkreetse toote järele.

Kui klient ostab kaubamärgi või samaväärse kaubamärgi 223-FZ alusel, kuid ei ole samaväärsuse parameetreid kindlaks teinud, tuleb näiteks tõestada, et tsitruselised piparkoogid ei ole samaväärsed jõhvikakookidega. Näide: 18. augusti arbitraažikohtu 29. augusti 2013. aasta otsus nr 18AP-8046/2013. Klient on kindlaks teinud, et ta ostab "Jõhvikapiparkooke jõhvikatäidisega või samaväärset." Samal ajal ei märkinud ta, mis on samaväärne. Tarnija pakkus tsitruselisi piparkooke. Klient lükkas taotluse tagasi, tarnija kaebas föderaalsele monopolidevastasele teenistusele, kes leidis, et kaebus on õigustatud. Klient ei nõustunud UFAS-i otsusega ja kaebas selle kohtusse. Kohus leidis, et need tooted ei ole meditsiiniliselt ega toitumisalaselt samaväärsed. Järeldus: kui te ei soovi kohtus ilmset tõestada, märkige see dokumentatsioonis.

Konkursi avaldamine ETP-s ja OOS-is

Esiteks avaldatakse dokumentatsioon elektroonilisel platvormil ja sealt saadetakse see automaatselt ametlikule veebisaidile, kuid see juhtub ainult siis, kui elektrooniline platvorm integreeritud ametliku veebisaidiga. Peaksite sellele tähelepanu pöörama, et olla kindel, et teave on ametlikul veebisaidil postitatud.

Konkurss elektroonilises vormis

Venemaa Föderatsiooni valitsuse 21. juuni 2012. aasta määrus nr 616 "Kaupade, ehitustööde ja teenuste loetelu kinnitamise kohta, mille ostmine toimub elektroonilisel kujul" määrab kindlaks, milliseid kaupu on klient kohustatud ostma elektroonilisel kujul. Kõiki muid kaupu saab klient osta elektroonilisel kujul ja tavalisel kujul.

Venemaa Föderatsiooni valitsuse resolutsiooni nr 616 ei kohaldata ostude suhtes järgmistel juhtudel:

• Kui ost ei kuulu OOS-is paigutamisele (riigisaladus, valitsuse otsus).
• Kui ost toimub ühelt tarnijalt (kaasa arvatud ostud kuni 100/500 tuhat rubla).
• Kui ostu vajadus on tekkinud hädaolukorra tõttu.

Taotluste vastuvõtmine

Pakkumise korraldamisel elektroonilises vormis, kasutades ETP-d, pole kliendil vaja osalejatelt taotlusi iseseisvalt vastu võtta ja registreerida - neid toiminguid viib läbi ETP operaator.

Teade pakkumise või enampakkumise kohta pannakse vastavalt seaduse nr 223-FZ artikli 4 osale 5 välja vähemalt kakskümmend päeva enne pakkumisel või enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtpäeva. See tähendab, et tegelikult on teade sellel saidil 22 päeva. Kui hankemäärus ei ütle midagi selle kohta, kas tegemist on töö- või kalendripäevadega, siis Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku järgi arvutatakse periood kalendripäevades. Tähtaja algus on järgmine päev pärast teate postitamist. Kui tähtaja viimane päev langeb puhkepäevale, siis loetakse tähtaja lõppemiseks järgmine sellele järgnev tööpäev. Tähtaeg lõpeb kell, mil organisatsioonis vastavalt kehtestatud reeglitele vastavad toimingud lõpetatakse.

Muudatused teatises ja dokumentatsioonis (seaduse nr 223-FZ 11. osa, artikkel 4).

Muudatused postitatakse OOS-i kolme päeva jooksul alates nende vastuvõtmise kuupäevast.

Kui klient teeb oksjoni käigus muudatusi hiljemalt 15 päeva enne pakkumiste esitamise tähtaega, tuleb pakkumiste esitamise tähtaega pikendada nii, et alates muudatuste postitamisest CBO-le kuni pakkumiste esitamise tähtajani pakkumiste esitamine hankes osalemiseks on selline periood vähemalt 15 päeva ...

Juurdepääsu avamine rakendustele

Kui pakkumine korraldatakse mitteelektroonilises vormis, nimetatakse seda protseduuri tavaliselt osalejate avaldustega ümbrikute avamiseks. Selle etapi üksikasjad tuleks täpsustada hankemäärustes.

Elektroonilises võistluses on selle etapi õige nimi “Rakendustele juurdepääsu avamine”.

Pärast juurdepääsu avamist on soovitatav koostada ja ametlikul veebisaidil avaldada juurdepääsu avamise protokoll, milles on märgitud laekunud taotluste arv, osalejate nimed, pakutav hind ja muud hindamiskriteeriumideks olevad näitajad.

Taotluste läbivaatamine

Taotluste läbivaatamise etapis saab klient saata lisadokumentide taotluse osalejatele, kes esitasid taotluse osana loetamatu või puuduliku teabe. Taotlust lisadokumentide saamiseks saab esitada ainult juhul, kui selline võimalus on ette nähtud hanke reglemendis.

Võitja valimise etapid

Valikukriteeriumid

Mõistlik nõue on kehtestada 223-FZ alla ostes selline tingimus, nagu oleks hankel osalejal ladu või muul viisil seaduslik omand.

Krasnojarski territooriumi arbitraažikohtu 30. oktoobri 2013. aasta otsuses asjas nr A33-7770 / 2013 on kirjas, et hankes osalejatele esitatakse täiendavad nõuded kogemuste, ärilise maine, seadmete ja materiaalsed ressursidarvestades Kaug-Põhja piirkondadesse naftatoodete tarnimise eripära, on looduslike ja kliimatingimuste tõttu kliendi mõistlikud soovid.

Elektroonilise kauplemise korraldamisest keeldumine

Vastavalt Art. Korraldaja, kui Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 448 ei sätesta teisiti avatud pakkumine on õigus keelduda võistluse korraldamisest hiljemalt 30 päeva enne selle korraldamise kuupäeva.

Seadus nr 223-FZ sellist sätet ei näe, klient võib selle teatises ette näha.

Kui avatud pakkumiste korraldaja keeldus neid korraldamast kindlaksmääratud tingimusi rikkudes, on ta kohustatud hüvitama osalejatele neile tekitatud tegeliku kahju.

Soovitav on lisada järgmine sõnastus: „Kliendil on õigus enne pakkumise võitja valimist igal ajal keelduda pakkumise korraldamisest. Pakkumise korraldamisest keeldumise teade postitab klient ametlikule veebisaidile hiljemalt pakkumise korraldamisest keeldumise otsuse tegemise päevale järgneval päeval. "

Muude konkursimenetluste läbiviimisest keeldumise korral võib hankemäärustesse lisada järgmise sõnastuse: „Kliendil on õigus keelduda hinnanõude esitamisest igal ajal enne lepingu sõlmimist. Hinnapäringu tegemisest keeldumise kohta postitab klient ametliku veebisaidi hiljemalt järgmisel päeval pärast hindanõude esitamisest keeldumise otsuse tegemist. ”

Pakkumine

Pakkumine on võimalik ainult siis, kui selline võimalus on täpsustatud hanke reglemendis ja selle rakendamise kord. Samuti tuleb dokumentides ära märkida pakkumiste tegemise võimalus.

Ületamine võib olla võitlus esimese või teise koha pärast. Riigihangetes lõpetab see elektroonilise oksjoni.

Pakkumises osalemine on vabatahtlik.

Pakkumiste vormistamist võib olla kahte vormi: asutusesisene - veebis läbirääkimised, kirjavahetus - ettepanekute esitamine.

Taotluste hindamine ja võrdlemine

Ligikaudsed hindamiskriteeriumid. (Hankedokumentides tuleb sätestada vähemalt kaks hindamiskriteeriumi.)

1. Lepingu hind. Kõigil juhtudel on see kohustuslik kriteerium.

2. Kauba tarneaeg.

3. Kaupade, tööde, teenuste eest tasumise tingimused. Seda kasutatakse juhtudel, kui klient lubab hankes osalejatel soovitada taotluses ettemakse suurust.

4. Kaupade, tööde, teenuste kvaliteedi tagamise tähtaeg.

5. Toote funktsionaalsed omadused või kvaliteedinäitajad.

6. Hankes osaleja kvalifikatsioon:

Materiaalsete ja tehniliste vahenditega varustamine;

Inimressursside pakkumine;

Rakenduskraad praeguse süsteemi järgi kvaliteedijuhtimine.

Ostes alla 223-FZ, võib osalejate nõuet "vähemalt N aasta töökogemus" pidada põhjendamatuks konkurentsipiiranguks. Kuuenda apellatsioonikohtu 17.06.2013 resolutsioonis nr 06AP-5029/2013 on kirjas, et 3-aastase töökogemuse kehtestamine on konkurentsi piiramine, kuna need toimingud mitte ainult ei piira, vaid takistavad ka vastloodud ettevõtete turule sisenemist, isegi kui neil on asjakohane tootmisbaas ja tootmisruumide, kvalifitseeritud töötajad ja materiaalsed ressursid.

Hindamiskriteerium "Hind"

Hind kriteeriumi järgi lepinguline hind \u003d (osaleja minimaalne pakkumine / hinnatud osaleja pakkumine) * 100.

Näide: NMC \u003d 100 rubla, kriteeriumi kaal 30%.

U1 - 10 rubla. 100 punkti

U2 - 20 rubla. 50 punkti

U3 - 80 rubla. 12 punkti

Hindamiskriteerium "Tarneaeg".

Kriteeriumi tarneaja skoor.

Cmax - 0 punkti

BCi \u003d (Cmax-Ci / Cmax-Cmin) * 100

C min või varem - 100 punkti

Maksimaalne tarneaeg on 80 päeva.

Minimaalne tarneaeg on 10 päeva.

Kriteeriumi kaal on 70%.

Y1 - 80 päeva 0 punkti

Y2 - 50 päeva 43 punkti (arvutatakse valemiga (80-50 / 80 -10) * 100)

Kõigi kriteeriumide kumulatiivne olulisus \u003d 100 punkti

Kui eeldame, et taotlusi hinnati ainult kahe kriteeriumi alusel, siis saab teha järgmised arvutused.

223-FZ alusel lepingu sõlmimine

Pakkumiste vormis hankemenetluse tulemuste põhjal on klient kohustatud sõlmima protokollis nimetatud võitjaga lepingu.

Kui klient väldib lepingu allkirjastamist, on tarnijal õigus pöörduda kohtusse nõudega sundida lepingu sõlmimist, samuti hüvitama lepingu sõlmimisest kõrvalehoidumisest põhjustatud kahjud.

Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku 448 kohaselt, kui enampakkumise objektiks oli ainult lepingu sõlmimise õigus, peavad pooled sellisele lepingule alla kirjutama hiljemalt 20 päeva jooksul või teatises märgitud muu ajavahemiku jooksul pärast enampakkumine ja protokolli registreerimine.

Kes kirjutab lepingule esimesena alla? See pole oluline, välja arvatud juhul, kui dokumentatsioonis on märgitud midagi konkreetset selle teema kohta.

Kas "teise koha" saanud isikuga on võimalik sõlmida leping? See on võimalik juhul, kui võitja vältis lepingu sõlmimist ning hanke reglement näeb ette võimaluse sõlmida leping teise koha saanud osalejaga.

Lepingu lõplik versioon \u003d lepingu projekt kliendi dokumentatsioonis + osaleja avalduses eraldi tingimused

Raamleping

Enne 2012. aastat sõlmitud lepingutele, mille maht on mahtu, kehtib 223-FZ.

Iga sellise lepingu alusel kättetoimetamine \u003d eraldi ost.

Igas lepingus peab olema märgitud TRU number (seaduse nr 223-FZ artikli 3 punkt 9, artikkel 4).

Väljumine: määrake iga lepingu eseme sortiment, ühikuhind ja maksimaalne maht. Kohaletoimetamine toimub siis, kui kliendi vajadusel tekib kliendi vajadus.

RNP (hoolimatute tarnijate register)

Kui pakkumise võitja või muu lepingu sõlmimiseks kohustatud isik hoidub lepingu sõlmimisest kõrvale, on kliendiks teave sellise osaleja kohta peabsaata volitatud asutusele hoolimatute tarnijate registrisse kandmiseks vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 22. novembri 2012. aasta määrusele nr 1211 "Föderaalseaduses sätestatud hoolimatute tarnijate registri pidamise kohta" kaupade, ehitustööde, teenuste hankimine teatud tüüpi juriidiliste isikute poolt "".

Edasine protseduur kliendi tegevuseks võitja või mõne muu isiku lepingu sõlmimisest kõrvalehoidumise korral tuleb määrata hanke reglemendis. Soovitatav on ette näha võimalus sõlmida konkursil teise koha saanud osalejaga leping, võimalus hankemenetlus uuesti läbi viia või sõlmida leping ühe tarnijaga.

Lepingu muudatused

Hanke reglemendis tuleks ette näha võimalus muuta lepingutingimusi: hind, maht, ajastus, toote kvaliteet.

Hinna, mahu ja aja muutuste kohta tuleb teave esitada OOS-ile.

Mida peaks sisaldama lõplik protokoll? (seaduse nr 223-FZ artikli 4 5. osa)

Ostu tulemuste põhjal koostatakse lõplik protokoll, mis peab tingimata sisaldama teavet ostetud kauba, tööde, teenuste mahu, hinna ja lepingu aja kohta.

Kehtetu ja ebaõnnestunud tehing

Kehtetud pakkumised (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 449):

Viidi läbi seadusi rikkudes

Need toovad kaasa enampakkumise tulemusena sõlmitud lepingu kehtetuse

Ebaõnnestunud oksjonid (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 447) on seaduspärased. Pakkumist ei toimunud, kui:

Liikmeid pole

Seal on ainult üks liige

Osalejaid on mitu, kuid lubatud on ainult üks

Ebaõnnestunud enampakkumise tulemuste põhjal võib leping sõlmida ainus osaleja või ühe tarnijaga.

Olulised küsimused, mille klient peaks hankemäärustes iseseisvalt määrama:

• Mida teha laekunud taotlustega?
• Mis siis, kui ma sain ühelt osalejalt vähemalt kaks avaldust?
• Kas taotlus peab olema eraldi ümbrikus?
• Kas liige saab rakendust muuta? Kuidas seda peaks tegema?
• Kas liige saab taotluse tagasi võtta? Kuidas seda peaks tegema?
• Mida teha pärast nende esitamise tähtaega saabunud taotlustega?
• Kas ümbriku avamise protseduur tuleks läbi viia hankes osalejate juuresolekul?
• Kui lahanguprotseduur on avatud, mida peaks dokumentatsiooni lisama?
• Kes avab ümbrikud otse?

Kuulajate küsimused

Küsimus:Kes kiidab komisjoni määruse heaks?
Vastus: Seadus seda ei reguleeri. Igal organisatsioonil on õigus sõltumatult otsustada, kes komisjoni määruse heaks kiidab.

Küsimus:Kas ümbriku avamise protseduurist on kohustuslik teha heli- ja videosalvestus, kui selle kohta pole hankemäärustes midagi öeldud?
Vastus: Ei, pole vaja. Seadused seda ei reguleeri. Kuid see võib olla kasulik reguleerivate asutuste hilisemate võimalike küsimuste välistamiseks.

Küsimus: Kui ostmine toimub kuni 100 tuhande rubla eest, kas on vaja korraldada pakkumine?
Vastus: Seadus seda ei reguleeri. See tuleks hankemäärustes täpsustada.

Küsimus:Märkige hankeplaanis täpne ostu summa või ligikaudne kauba kogus?
Vastus:Tavaliselt on märgitud ligikaudne hind.

Küsimus: Kuidas märkida OKVED ja OKDP õigesti, kui meil on ühes pakkumises kahte tüüpi töid: seadmete tarnimine ja paigaldamine?
Vastus:Võite proovida jagada osadeks. Kui ei, siis on märgitud see, mis moodustab lepingu suurima mahu.

Küsimus:Mis summa eest saab pakkumist korraldada?
Vastus:Klient määrab selle küsimuse ise, kui koostab hanke-eeskirja, ja näeb seal kõik need punktid üksikasjalikult ette. See pole seadusega piiratud.

Küsimus: Käsunduslepingu sõlmimiseks pakkumise korraldamisel võidakse tagasi maksta protsent agendi töötasust. Kas sel juhul on kohustus märkida kogu lepingute summa (sh agendi kulud)?
Vastus: On vaja märkida summa, mis selle tulemusena agendile makstakse.

Küsimus: Elektroonilises vormis pole ostmine ETP-s vajalik, saate läbi e-posttaotledes ES-i?
Vastus:Jah see on õige. Kuid elektrooniline platvorm eemaldab kliendilt mõned riskid ja muudab ostude sooritamise lihtsamaks.

Küsimus:Kas pakkumiste taotlemisel on võimalik saada e-posti teel allkirjastatud ja tembeldatud pakkumiste skannitud originaale? mail?
Vastus:Skannitud koopia ise ei ole elektrooniline dokumentja seega ei ole see ametlikult esitatud taotlus. See on dokument ainult siis, kui sellele on alla kirjutanud elektrooniline allkiri.

Küsimus: Kas saate kõigi ostude jaoks luua ühe registri (pakkumiste taotlus, konkurss, oksjon)?
Vastus: Jah.

Küsimus: Kas võistluse ajal on kohustuslik määrata esialgne maksimumhind?
Vastus:Soovitav on määrata esialgne maksimumhind, sest vastasel juhul võib osutuda vajalikuks hiljem kohtus tõendada, et alghinda ei olnud võimalik objektiivsetel põhjustel määrata, mida pole alati võimalik teha.

Küsimus: Tellime meditsiiniteenuseid, kas on võimalik kriteeriumina märkida ettevõtte territoriaalne lähedus?
Vastus: Võimalik, kui hiljem on sellist vajadust võimalik tõestada monopoliteenistuse küsimuste korral või kohtus.

Küsimus:Ja kui määruses ei ole veel hindamismenetlust? Kas saame selle dokumentatsiooni kirja panna?
Vastus: Dokumentatsioon ei tohiks laiendada nii olulisi asju. Esialgu on määruses siiski võimalik hindamise kord ja kriteeriumid ette kirjutada, lisades sellisele fraasile "ja muud dokumentatsioonis täpsustatud kriteeriumid". Siis on võimalik kasutada kriteeriume, mida hankemäärustes esialgu ei täpsustatud.

Küsimus:Kas komisjoni esimees ja komisjoni sekretär võivad olla sama isik?
Vastus:Jah, kui see pole vastuolus organisatsiooni sisedokumentidega.

Küsimus:Kas komisjoni kohta peaks olema eraldi säte või piisab määruses täpsustamisest?
Vastus:Piisab sellest, mis on kirjas hanke eeskirjas.

Küsimus:Kas leping on paberkandjal või elektrooniliselt?
Vastus: Leping sõlmitakse hanke reglemendis ettenähtud kujul.

Küsimus: Öelge mulle, kui me tahame sõlmida toidu tarnimise lepingu ja seal on palju nimesid, kuidas seda teha? Loosiga jagada? Siis saate ühel võistlusel 54 loosi. Mis siis, kui erinevad osalejad need võidavad?
Vastus:Sel juhul ei ole vaja jagada 54 partiiks, parem on tooted rühmitada vastavalt "pagaritooted", "piimatooted" jne põhimõttele. Sel juhul on tarnijate ühel poolel mitte 54 erinevat isikut, vaid ainult mõned üksikud. Ja teisest küljest ei piirata konkurentsi.

Küsimus: Kas on olemas universaalne valem ( hea näide mõne ettevõtte puhul), mis kinnitab kriteeriumide olulisuse, mis võimaldab teil ettevõtet maksimaalselt kaitsta hoolimatute tarnijate eest?
Vastus: Universaalset valemit pole. Iga klient määrab kriteeriumide olulisuse enda jaoks.

Avatud pakkumine 223-FZ jaoks on üks konkurentsivõimelise hanke meetoditest, mis alates 01.07.2018 toimub peamiselt elektroonilises vormis. Me ütleme teile üksikasjalikult, avatud pakkumine 223-FZ-le - mis see on. Mõelgem välja, kuidas pakkumine korralikult ette valmistada ja läbi viia vastavalt uutele reeglitele.

2017. aasta lõpus tehti pakkumiste, pakkumiste ja muude menetluste korraldamist teatud tüüpi juriidiliste isikute poolt olulisi muudatusi, mis jõustusid alates 01.07.2018.

Seadusandja reguleerib üksikasjalikult pakkumise korraldamist pakkumiseks 223-FZ ja muid pakkumisi, tutvustas mõistet "elektrooniline pakkumine 223-FZ".

Uute reeglite kohaselt on prioriteet elektrooniline kauplemineja VKEdele mõeldud konkursid toimuvad eranditult elektroonilises vormis.

Mõelgem samm-sammult, kuidas toimub uute reeglite kohaselt hankepakkumine.

Ettevalmistus 223-FZ avatud pakkumismenetluseks

1. Valmistage ette teatis ja dokumentatsioon.

Teatises märgime ära teabe:

• kliendi kohta;
• hankemeetod ja ettepanekute esitamise aeg;
• lepingu objekt ja NMC;
• rakenduse kindlustamine.

Pakkumise dokumentatsioon 223-FZ peab sisaldama:

• nõuded toodete omadustele ja ostuobjekti kirjeldus (ilma kaubamärke märkimata või sõnadega "või samaväärne");
• ettepanekute koostamise nõuded ja kauba kirjeldus;
• kohaletoimetamise ja tasumise järjekord;
• NMCK;
• ettepanekute esitamise tähtajad;
• nõuded osalejatele;
• pakkumuste hindamise kriteeriumid ja kord vastavalt hankemäärustele;
• kui on, siis tellimuse tagatise summa. Tagatist ei kinnitata, kui NMC on väiksem kui 5 miljonit rubla. Muudel juhtudel on kliendil õigus pakkuda mitte rohkem kui 5% alghinnast (artikli 3.2 osa 27);
• lepingu eelnõu.

2. Postitame teate ja dokumentatsiooni. 223-FZ alla ostude sooritamise aeg on vähemalt 15 päeva alates teate EIS-isse paigutamise kuupäevast (artikli 3.2 osa 17). Menetluse läbiviimisel VKEde hulgas saab taotluste vastuvõtmise tähtaega lühendada (alates 7 päevast NMC-ga mitte rohkem kui 30 miljonit rubla - artikli 3.4 osa 3). Kui korraldatakse kinnine pakkumine nr 223 jaoks, ei paigutata teavet EIS-i.