RIVOJLANISH KONSEPTASINI AMALGA TASHLASH CHORALARI

KO'RGAZ VA YARMARKA VA KONGRES FAOLIYATLARI

ROSSIYA FEDERATSIYASIDA

Ko'rgazma-yarmarka faoliyati Rossiya iqtisodiyotining rivojlanishida muhim o'rin tutadi.

Ko'rgazma-yarmarka faoliyati Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2011 yil 8 dekabrdagi 2227-sonli qarori bilan tasdiqlangan 2020 yilgacha bo'lgan davrda Rossiya Federatsiyasining innovatsion rivojlanish strategiyasining maqsad va vazifalarini amalga oshirish uchun sharoit yaratadi. -r., korxonalar ulushini oshirishga qaratilgan sanoat ishlab chiqarish sanoat ishlab chiqarish korxonalarining umumiy sonida texnologik innovatsiyalarni amalga oshiruvchilar; yuqori texnologiyali tovarlar va xizmatlar uchun jahon bozorlarida Rossiya ulushini oshirish; yuqori texnologiyali tovarlarning jami jahon eksportida rus yuqori texnologiyali tovarlari eksporti ulushini oshirish.

Ko'rgazmalarda har yili rossiyalik 140 mingga yaqin eksponent va 20 mingga yaqin xorijiy kompaniyalar ishtirok etadi. Ko'rgazma maydonlari soni bo'yicha Moskva etakchi bo'lib, taxminan 62% ni tashkil qiladi, Sankt-Peterburg 11% maydon bilan ikkinchi o'rinda, Rossiyaning boshqa mintaqalari ulushi esa taxminan 27% ni tashkil qiladi.

Shu bilan birga, hududlarni ko'rgazma-yarmarka maydonlari bilan ta'minlash yetarli darajada emas. Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining 49 ta ma'muriyati ko'rgazma-yarmarka faoliyatining moddiy-texnik bazasini rivojlantirishdan manfaatdor ekanligini tasdiqladi. Kontseptsiya Rossiya Federatsiyasida ko'rgazma-yarmarka faoliyatini rivojlantirish istiqbollari va asosiy yo'nalishlarini belgilaydi. Kontseptsiya Rossiya Federatsiyasining ko'rgazma-yarmarka faoliyatini muvofiqlashtirish tizimini ishlab chiqishga, shu jumladan savdo sohasida chora-tadbirlar kompleksini ishlab chiqishga qaratilgan. davlat yordami ko'rgazma-yarmarka faoliyatida ishtirok etuvchi mahalliy ishlab chiqaruvchilar, tadbirkorlar va iste'molchilar, ko'rgazma tashkilotlari hamda ko'rgazma-yarmarka biznesining barcha yo'nalishlari vakillari. Ko'rgazma-yarmarka faoliyatini rivojlantirish kontseptsiyasi ko'rgazma-yarmarka faoliyatini Rossiya Federatsiyasi iqtisodiyotining barqaror ijtimoiy-iqtisodiy va innovatsion rivojlanishiga yordam beradigan zamonaviy sanoat sifatida shakllantirishga qaratilgan.

Ko'rgazmalarda ishtirok etish tartibi.

Jahon ko'rgazmasini tashkil qilmoqchi bo'lgan har qanday davlat hukumati boshqa mamlakatlarga tegishli taklifnomalarni yuborishdan olti oy oldin ushbu ko'rgazmani BIE (Xalqaro ko'rgazmalar byurosi) da ro'yxatdan o'tkazishi shart. Ko'rgazmani ro'yxatdan o'tkazish uchun taqdim etayotganda, hukumat milliy qonunchilikni Konventsiya qoidalariga muvofiqlashtirish bo'yicha ko'rilayotgan chora-tadbirlar to'g'risida BIEni xabardor qilishi va ko'rgazmada ishtirok etish shartlarini aniqlashtirishi shart. Boshqacha qilib aytganda, hukumat ro'yxatdan o'tish to'g'risidagi ariza bilan bir qatorda, loyihalashtirilgan ko'rgazmaning umumiy qoidalari loyihasini BIEga yuborishi shart. IN umumiy qoidalar ko'rgazmaning maqsadi aniqlanadi, qoida tariqasida, ma'lum bir mamlakat hayotidagi tarixiy sana ko'rsatiladi, shu munosabat bilan ushbu ko'rgazma o'tkaziladi, tasnif belgilanadi, ya'ni. перечень экспонатов, которые могут быть показаны, и порядок их расположения, излагаются права и обязанности участников, фиксируются различные сборы, расходы, связанные со строительством павильонов, условия размещения экспозиций и пользования общепринятыми услугами, режим таможенной обработки выставочных грузов, порядок продажи экспонатов, вопросы страхования va hokazo. Umumiy qoidalar ma'muriy qoidalarni ham o'z ichiga oladi. Ular, xususan, loyihalashtirilgan ko‘rgazmaga qaysi vazirlik mas’ulligini belgilaydi, ko‘rgazmani tayyorlash va o‘tkazish bo‘yicha bevosita ish yuklangan tashkilot nizomini taqdim etadi.

Rossiya Federatsiyasida ko'rgazma, yarmarka va kongress faoliyatini rivojlantirish konsepsiyasi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2014 yil 10 iyuldagi 1273-r-son qarori bilan qabul qilingan. Shu bilan birga, mazkur konsepsiyani amalga oshirish bo‘yicha chora-tadbirlar rejasi tasdiqlandi.

Kontseptsiya Rossiya Federatsiyasining ko'rgazma, yarmarka va kongress faoliyatini muvofiqlashtirish tizimini ishlab chiqishga, shu jumladan mahalliy ishlab chiqaruvchilarni - ko'rgazma, yarmarka va kongress faoliyati ishtirokchilarini, tadbirkorlarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash sohasida kompleks chora-tadbirlarni ishlab chiqishga qaratilgan. va iste'molchilar, ko'rgazma tashkilotlari va ko'rgazma, yarmarka va kongress biznesining barcha sohalari vakillari.

Hujjatda taʼkidlanganidek, koʻrgazma, yarmarka va kongress faoliyatining muhim jihati uning ijtimoiy-iqtisodiy yoʻnaltirilganligi boʻlib, u hududlarda ishbilarmonlik faolligini oshirish, mintaqaviy iqtisodiyotni rivojlantirish, hududlarni bozorda samarali joylashtirish, bozorda oʻz oʻrnini egallashni taʼminlaydi. viloyat infratuzilmasida yangi ish o‘rinlari va aholini doimiy ish bilan ta’minlash.

Ekspertlar hisob-kitoblariga ko‘ra, ko‘rgazmalar, yarmarkalar va kongress tadbirlarini o‘tkazishning byudjet samaradorligi ko‘plab ko‘rsatkichlardan iborat bo‘lib, ular orasida joy ijarasi, asbob-uskunalar, yuk tashish, nashriyot va matbaa faoliyati, tadbirlar ishtirokchilari va mehmonlarini joylashtirish, umumiy ovqatlanish xizmatlaridan tushgan pul tushumlari kiradi. kafe va restoranlar, transportga sayohat, aloqa xizmatlari, ekskursiyalar tashkil etish va boshqalar, bu mintaqalar byudjetlariga va Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjetiga soliq tushumlarining ko'payishiga olib keladi. Rossiyada o'tkaziladigan milliy va xalqaro ko'rgazma va yarmarkalarda tovarlar, xizmatlar va texnologiyalarni sotish bo'yicha bitimlar muhim umumiy savdo-iqtisodiy samara beradi.

Ekspertlarning hisob-kitoblariga ko'ra, bugungi kunda Rossiya ko'rgazmalar, yarmarkalar va kongresslar bozorining hajmi taxminan 1,3-1,5 milliard dollarni tashkil etadi. Ko'rgazmalarda har yili rossiyalik 140 mingga yaqin eksponent va 20 mingga yaqin xorijiy kompaniyalar ishtirok etadi. Har yili dunyoda 40 millionga yaqin kongress tadbirlari o'tkaziladi, ularda ikki milliardga yaqin odam qatnashadi. Bozorning yillik umumiy daromadi 800 milliard yevrodan oshadi (2010 yil uchun Xalqaro Kongress va Konventsiya Assotsiatsiyasi (ICCA) ma'lumotlariga ko'ra). Hisob-kitoblarga ko'ra, biznes uchrashuvlari sanoati yirik shaharlar uchun boshqa ommaviy tadbirlarni o'tkazishga qaraganda to'rt baravar ko'p mablag' ishlab chiqaradi. Rossiyaning xalqaro kongress tadbirlarining jahon bozoridagi ulushi so'nggi o'n yil ichida deyarli ikki baravar kamaydi va 1 foizdan kam.

Kongress va konferensiyalarni oʻz hududida oʻtkazish boʻyicha yetakchi beshlikka AQSh, Germaniya, Ispaniya, Italiya, Buyuk Britaniya kiradi. Etakchi shaharlar orasida Vena, Barselona, ​​Parij, Berlin bor. 2011 yilda Moskva 100-o'rinda, Sankt-Peterburg esa 119-o'rinda edi.

Shu bilan birga, hukumat tan oladi, Rossiya Federatsiyasida ko'rgazma, yarmarka va kongress faoliyati sohasida bir qator hal etilmagan muammolar mavjud:

• amaldagi me'yoriy-huquqiy baza ko'rgazma, yarmarka va kongress faoliyati masalalarini to'liq tartibga solmaydi va amaldagi me'yoriy-huquqiy hujjatlarni takomillashtirish va ishlab chiqishni talab qiladi;
• ko‘rgazma, yarmarka va kongress faoliyatining moddiy-texnik bazasi yetarli darajada rivojlanmaganligi va xalqaro talablarga to‘liq javob bermasligi;
• yo'q samarali tizim ko'rgazma, yarmarka va kongress faoliyatini muvofiqlashtirish va davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash;
• rossiya Federatsiyasining xalqaro kongress tadbirlarini tashkil etish va o'tkazish huquqini beruvchi tenderlarda ishtirokini ta'minlash bo'yicha maqsadli ishlar ishlab chiqilmagan;
• ko‘rgazma, yarmarka va kongress faoliyatining ijtimoiy-iqtisodiy va byudjet samaradorligini aniqlashning yagona metodologiyasi ishlab chiqilmagan;
• jahon ko‘rgazma auditi tizimiga kiruvchi ko‘rgazma tadbirlarining statistik ko‘rsatkichlarini tekshirish tizimi (ko‘rgazma auditi) keng qo‘llanilmaydi;
• yo'q rasmiy statistika ko'rgazma, yarmarka va kongress faoliyati;
• ko'rgazma yuklarini Rossiya Federatsiyasi chegarasi orqali olib o'tish bojxona ma'muriyati qo'shimcha takomillashtirishni talab qiladi;
• ko‘rgazma, yarmarka va kongress faoliyati sohasida professional kadrlarni tayyorlash, qayta tayyorlash va malakasini oshirishning ko‘p bosqichli tizimini rivojlantirishni taqozo etadi.

Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasida 38 ta ko'rgazma majmualari mavjud bo'lib, ularning umumiy yopiq ko'rgazma maydoni taxminan 800 ming kvadrat metrni tashkil etadi.Ko'rgazma maydonining katta qismi Moskvada (62%) va Sankt-27% umumiy ko'rgazmada joylashgan. bo'sh joy.

Mintaqaviy soni ikki baravar ko'payganiga qaramay ko'rgazma markazlari, hududlarni koʻrgazma-yarmarka maydonlari bilan taʼminlash yetarli darajada emas. Taqqoslash uchun, Germaniyada ixtisoslashtirilgan ko'rgazma tadbirlari uchun umumiy maydoni 2 750 000 kvadrat metr bo'lgan 22 ta ko'rgazma majmuasidan foydalaniladi. Italiyada ko'rgazma markazlarining umumiy maydoni ikki million kvadrat metrdan ortiq, Xitoyda olti million kvadrat metrdan ortiq.

Uchun iqtisodiy rivojlanish Rossiya Federatsiyasining mintaqalarida ixtisoslashtirilgan ko'rgazma va ayniqsa, jahon darajasiga mos keladigan kongress maydonlarini kengaytirish muhim ahamiyatga ega. Hozirgi vaqtda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining 49 ta ma'muriyati ko'rgazma, yarmarka va kongress faoliyatining moddiy-texnik bazasini rivojlantirishdan manfaatdor ekanligini tasdiqladi.

Rossiya Federatsiyasida ko'rgazma, yarmarka va kongress faoliyatining moddiy-texnik bazasi va infratuzilmasini rivojlantirish kontsessiya shartnomalari va ko'rgazma infratuzilmasi ob'ektlarini boshqarish uchun ijara shartnomalari shaklida davlat-xususiy sheriklik tamoyillari asosida amalga oshirilishi kerak. , yarmarka va kongress faoliyati, shu jumladan davlat va shahar buyurtmalarini bajarish uchun qo'shma korxonalar yaratish imkoniyati.

21.07.2014 / Novomoskovsk shahar tumani

2014 yil 10 iyulda Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2014 yil 10 iyuldagi 1273-r-sonli "Rossiya Federatsiyasida ko'rgazma, yarmarka va kongress faoliyatini rivojlantirish kontseptsiyasi to'g'risida"gi qarori kuchga kirdi.

Ushbu buyruq bilan Rossiya Federatsiyasida ko'rgazma, yarmarka va kongress faoliyatini rivojlantirish konsepsiyasi (keyingi o'rinlarda Konsepsiya deb yuritiladi), shuningdek, Konsepsiyani amalga oshirish bo'yicha chora-tadbirlar rejasi tasdiqlandi.

Jasadlar ijro etuvchi hokimiyat Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari va mahalliy davlat hokimiyati organlariga ko'rgazma, yarmarka va kongress faoliyati sohasidagi muammolarni hal qilishda, ishlab chiqish va tasdiqlashda Konsepsiya qoidalariga amal qilish tavsiya etiladi. mintaqaviy dasturlar ko'rgazma, yarmarka va kongress faoliyatini rivojlantirish.

Kontseptsiya Rossiya Federatsiyasining ko'rgazma, yarmarka va kongress faoliyatini muvofiqlashtirish tizimini ishlab chiqishga, shu jumladan ko'rgazma, yarmarka va kongress faoliyatida ishtirok etuvchi mahalliy ishlab chiqaruvchilarni, tadbirkorlar va tadbirkorlik sub'ektlarini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash sohasida kompleks chora-tadbirlarni ishlab chiqishga qaratilgan. iste'molchilar, ko'rgazma tashkilotlari va ko'rgazma, yarmarka va kongress biznesining barcha sohalari vakillari.

Kontseptsiyaning maqsadlari quyidagilardan iborat:

Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini jadallashtirishni ta'minlaydigan va ko'rgazma xizmatlarining texnik darajasi va sifati bo'yicha xalqaro standartlar talablariga javob beradigan zamonaviy ko'rgazma, yarmarka va kongress xizmatlari sanoatini yaratish;

hududiy, tarmoq va tarmoqlararo innovatsion klasterlar faoliyatiga ko‘rgazma, yarmarka va kongress majmualari hamda tegishli infratuzilmani samarali kiritish orqali hududlarning innovatsion rivojlanishiga ko‘maklashish va boshqalar.

Hujjat asosiy yo'nalishlarni belgilaydi yanada rivojlantirish ko'rgazma, yarmarka va kongress faoliyati.

Ko'rgazma, yarmarka va kongress faoliyatini rivojlantirish va muvofiqlashtirish doirasida amalga oshirilishi kerak Bojxona ittifoqi va Yevroosiyo iqtisodiy ittifoqining shakllanishiga katta hissa qo‘shadigan Belarus Respublikasi, Qozog‘iston Respublikasi va Rossiya Federatsiyasining Yagona iqtisodiy makonini tashkil etadi.

Kontseptsiyani amalga oshirishdan kutilayotgan natijalar quyidagilardan iborat:

Rossiya Federatsiyasi hududlarida tadbirlarni jahon standartlari darajasida o'tkazish imkonini beruvchi zamonaviy ko'rgazma, yarmarka va kongress markazlarini oqilona taqsimlash (ko'rsatkichlar - mintaqaning yalpi ichki mahsulotiga qo'shgan hissasi, ko'rgazma maydonidan foydalanish darajasi, viloyatning 1 nafar aholisiga kvadrat metr ko'rgazma maydoni);

tuman, viloyatlararo, viloyat va shahar markazlarida ko'rgazma-yarmarka va kongress majmualari, tegishli infratuzilmalari (mehmonxonalar, transport tarmoqlari, restoranlar va boshqalar) bilan shakllantirish;

ko'rgazma sohasida erkin, teng va halol raqobat sharoitlarini ta'minlash;

ishtiroki ortdi Rossiya kompaniyalari va tashkilotlarning xorijiy ko'rgazmalar, yarmarkalar va kongress tadbirlarida hajmini oshirish orqali byudjetdan moliyalashtirish federal ijroiya organlarining ko'rgazma dasturi;

professional kadrlar tayyorlash va boshqalar.

Konsepsiyani amalga oshirish bo‘yicha chora-tadbirlar rejasi, xususan, quyidagi tadbirlarni o‘z ichiga oladi:

1. Loyihani ishlab chiqish federal qonun"Rossiya Federatsiyasida ko'rgazma, yarmarka va kongress faoliyati to'g'risida". Amalga oshirish muddati - 2015 yil 4 chorak.

2. Ko‘rgazma, yarmarka va kongress faoliyatini texnik jihatdan tartibga solish tizimining elementlarini ishlab chiqish, shu jumladan, muvofiqlashtirilgan milliy standartlar majmuini shakllantirish. xalqaro standartlar. Amalga oshirish muddati - 2014 yil 4-chorak.

3. “Ko‘rgazmalar, yarmarkalar va kongress tadbirlarini o‘tkazish tartibi, tashkil etish va o‘tkazish” milliy standartini ishlab chiqish. Amalga oshirish muddati - 2015 yil 2 chorak.

4. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarida davlat-xususiy sheriklik tamoyillari bo'yicha ko'rgazma, yarmarka va kongress infratuzilmasini shakllantirish bo'yicha takliflar tayyorlash. Amalga oshirish muddati - 2015 yil 3 chorak.

5. Federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari, savdo-sanoat palatalari, sanoat birlashmalari va birlashmalari, davlat korporatsiyalari va davlat ishtirokidagi kompaniyalar, ko'rgazma birlashmalarining o'zaro hamkorligi algoritmini ishlab chiqish; jamoat tashkilotlari va Rossiya Federatsiyasida ustuvor ko'rgazmalar, yarmarkalar va kongress tadbirlarini tashkil etish va o'tkazish sohasidagi ko'rgazma biznesining professional tuzilmalari. Amalga oshirish muddati - 2015 yil 2 chorak.

6. Ko‘rgazma va yarmarka tadbirlarini tanlash metodologiyasini ishlab chiqish va ularga “Federal ko‘rgazma” maqomini berish mezonlarini aniqlash. Amalga oshirish muddati - 2014 yil 4-chorak.

Novomoskovsk shahar prokurorining katta yordamchisi Kolmykova A.A.