Järgmise ostu ettevalmistamisel on iga riigikliendi töö oluline osa NMCC põhjendamine. Spetsialistid uurivad turul olevaid ettepanekuid ja määravad hanketeates keskmise maksumuse. Oksjonil osalejad vähendavad seda, konkureerides lepingu sõlmimise õiguse pärast. Kui tarnija pakub aga hinda alla 75% algsest, tekitab see kahtluse: kas kvaliteetsed tooted võivad olla turu keskmisest nii palju odavamad? Selleks, et tema suhtes ei kohaldataks dumpinguvastaseid meetmeid ja ta siiski allkirjastaks lepingu, peab selline tarnija kinnitama oma heausksust.

Selleks ei piisa lihtsalt RNP nimekirjast puudumisest. Peate esitama:

• Tavaline pangatagatis pluss kinnitus tarnija aususe kohta lepingute registri väljavõtte vormis. See on EIS-i veebisaidi loend, kuhu kliendid sisestavad vastavalt 44-FZ-le nende ettevõtete andmed, kes on oma kohustused täielikult täitnud ja seetõttu usaldusväärsed.
• Täidetud lepingute puudumisel tuleb kliendi kontole kanda pooleteisekordne tagatis.
• Kui tehingu NMCC on üle 15 miljoni rubla, peab tagatis ületama poolteisekordset summat.
• 2018. aastal, kui ostuobjektiks on normaalseks elutegevuseks (kütus, toit, ravimid) vajalik GWS, peab osaleja lisaks ühele ülaltoodud punktidest esitama tõendid selliste kaupade tegeliku saadavuse kohta määratud hinnaga (eest näide, kirjalik lubadus, kirjalik tõotus tootjalt).

Nõuded täidetud lepingute arvule

Ettevõtte positiivse ärimaine tõestuseks on riigiklientide poolt lepingute registrisse olekuga „Täitmine lõpetatud/lõpetatud“ kantud tehingud. Neid peaks olema mitu:

• rohkem kui 3 viimase aasta jooksul või 3 aastat, kui kõik lepingud on täidetud ilma trahvideta;
• rohkem kui 4 viimase 2 aasta jooksul, kui 75% on täidetud ilma karistuseta.

Ostuobjekt nende tehingute puhul ei ole oluline, samas ei võeta arvesse väga väikeseid lepinguid: vähemalt üks neist peab olema vähemalt 20% konkursil osaleja pakutavast hinnast, mille puhul on heausksuse kinnitus on vajalik.

Millal esitada dokumendid tarnija heausksuse kohta

2018. aastal tuleb kliendile esitada usalduskiri:

• Osana taotlusest osaleda võrguvälistes protseduurides võistluste vormingus: suletud, avatud, kaheetapiline, piiratud osalusega. Kui komisjon leiab ebaõigeid andmeid, lükkab ta taotluse lihtsalt tagasi.
• Koos sõlmitud lepinguga veebivõistluste ja oksjonite korraldamiseks. Sel juhul ähvardab ebausaldusväärse teabe avastamine võitjat kõrvalehoidmisega ja RNP nimekirja kandmisega.

Sellise dokumendi jaoks pole kinnitatud vorme. Seda saab koostada vabas vormis, kui see sisaldab artiklis kirjeldatud teavet. Selleks, et te millestki ilma ei jääks, kasutage meie näidist.

Joon.1 Kinnituskirja näidis

Teavet konkreetse organisatsiooni terviklikkuse kohta leiate Synapse'i veebisaidi jaotisest Osapoolte kontrollimine. Iga juriidilise isiku lehelt leiate märkuse, mis näitab, kas see on RNP-s (või oli selles varem loetletud).

3. osas Art. 37 Föderaalseadus kuupäevaga 04.05.2013 N 44-FZ "Sees lepingute süsteem riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks vajalike kaupade, tööde, teenuste hankimise valdkonnas" (edaspidi seadus nr 44-FZ) on sätestatud, et tarnija heausksust kinnitavad lepingud tuleb täita ilma karistusi kohaldamata. (trahvid, trahvid) sellisele osalejale Tarnija deklareerib oma heausksuse kinnitamiseks lepinguid, mida ei täidetud täielikult (lõpetatud vastastikusel kokkuleppel) ilma trahvide (trahvide) kohaldamiseta.
Kas sellised lepingud võivad kinnitada tarnija heausksust artikli 3. osa nõuete kohaselt? Seaduse N 44-FZ artikkel 37?

Selles küsimuses võtame järgmise seisukoha:
Teave, mis kinnitab hankes osaleja poolt poolte kokkuleppel lõpetatud lepingute täitmist ilma hankes osaleja suhtes vastutusmeetmeid rakendamata, on teave, mis kinnitab sellise osaleja heausksust. Siiski on võimalik, et hankes osaleja peab oma asja kohtus kaitsma.

Seisukoha põhjendus:
Nagu tuleneb 04.05.2013 föderaalseadusest N 44-FZ "Lepingusüsteemi kohta kaupade, tööde ja teenuste hankimisel riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks" (edaspidi seadus N 44-FZ) , nendes normides sätestatud juhtudel sõlmitakse leping alles pärast seda, kui osaleja annab tagatise lepingu täitmiseks kehtestatud summa või teave, mis kinnitab sellise osaleja heausksust taotluse esitamise kuupäeva seisuga vastavalt käesoleva artikli 3. osale.
Seaduse N 44-FZ kohaselt hõlmab hankes osaleja ausust kinnitav teave klientide sõlmitud lepingute registris sisalduvat teavet ja sellise osaleja lepingute täitmist vastavalt käesolevas normis sätestatud kolmele võimalusele, omal äranägemisel (vt seoses selle selgitusega Vene Föderatsiooni Majandusarengu Ministeeriumilt 7. detsembri 2016. aasta kirjas N D28i-3260, 8. novembril 2016 N D28i-2911). Nendel juhtudel peab ühe lepingu hind olema vähemalt 20% hinnast, millega hankes osaleja tegi ettepaneku sõlmida leping vastavalt seadusele nr 44-FZ. Nimetatud andmed peab oksjonil osaleja esitama kliendile allkirjastatud lepingu projekti saatmisel (seadus nr 44-FZ).
Seaduse N 44-FZ norm ei võimalda meil kindlaks teha, kas teave lepingu kohta, mille vastaspool on täitnud heas usus (ilma karistusi kohaldamata), kuid väiksemas summas, kui poolte kokkuleppel lõpetatud lepingus algselt ette nähtud. , võib pidada selle artikli jaoks sobivaks. Sellised lepingud sõlmitakse juhtudel, kui tellija kaotab objektiivsetel põhjustel vajaduse kogu lepingus ja hankedokumentatsioonis algselt ette nähtud kaupade, tööde, teenuste ja hankedokumentatsiooni järele – sellistel juhtudel lõpetatakse leping ostja vastastikusel kokkuleppel. osapooled (selle kohta vt täpsemalt nt õigusnõustamisteenuse vastusest Küsimus: Toidukaupade tarnimiseks on sõlmitud leping. Klient soovib selle lõpetada ja sõlmida uue lepingu väiksema mahu kohta sama tarnija samade hindadega. Kas lepingut on võimalik lõpetada juba tarnitud tootepartii eest tasumata?)
Nagu seadusest N 44-FZ tuleneb, hõlmab lepingu täitmine selles osas loetletud meetmete kogumit, sealhulgas kaupade, tööde ja teenuste vastuvõtmist, nende eest tasumist, pärast lepingu sõlmimist rakendatud vastutusmeetmete rakendamist ja suunatud hanke eesmärkide saavutamisele tellija ja tarnija (töövõtja, teostaja) vahelise suhtluse kaudu vastavalt tsiviilõigusele. Veelgi enam, ülaltoodud normi kohaselt tähendab lepingu täitmine mitte ainult lepingu kui terviku, vaid ka selle täitmise üksikute etappide vastuvõtmist ja tasumist (selle normi punktid 1, 2).
Vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikule (tuletame meelde, et seaduse nr 44-FZ kohaselt põhinevad lepingusüsteemi käsitlevad õigusaktid muu hulgas Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku sätetel), kohustus lõpeb selle nõuetekohase täitmisega. Veelgi enam, Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku kohaselt loetakse lepingu muutmise või lõpetamise korral kohustused muudetuks või lõppenuks hetkest, mil pooled lepivad kokku lepingu muutmises või lõpetamises, kui lepingust ei tulene teisiti. lepingu muutmise olemus ja lepingu muutmise või lõpetamise korral aastal kohtumenetlus- lepingu muutmise või lõpetamise kohtuotsuse jõustumise hetkest. Eeltoodust järeldub, et lepingu muutmine või lõpetamine (sh täitmisest keeldumine) on võimalik ainult seoses olemasolevate (täitmata) kohustustega. Samas on ilmselge, et lepingut, mille kohustused on täies mahus täidetud, ei ole võimalik muuta ega lõpetada.
Nende argumentide loogika on aluseks selle õiguskaitsepraktika järeldustele, mis ei tunnista vastaspoole heausksust kinnitavaks teabeks teavet lepingute kohta, mis lepingute täitmise ajal lõpetati poolte kokkuleppel (kuna asjaolu, et klient ei vajanud enam tarnitud kauba mahtu, tehtud töid, mis olid märgitud lepingu sõlmimisel ja muudel põhjustel). Seega ei tunnistanud järelevalveasutus Peterburi föderaalse monopolivastase teenistuse 24. juuni 2016. aasta otsuses N 44-2528/16 teavet poolte kokkuleppel lõpetatud lepingute kohta osaleja heausksuse kinnituseks, hoolimata asjaolust, et selliste lepingute jaoks ühes infosüsteem(edaspidi UIS) puudusid täielikud tehtud tööde tõendid; nende lepingute alusel tehtud tööde eest ei ole täielikult tasutud ja ühtses infosüsteemis on need lepingud staatusega "Täitmine lõpetatud" (vt sarnast järeldust Murmanski oblasti föderaalse monopolivastase talituse 26. septembri 2016 otsuses N 06-09/RNP-51-64).
Samas märgime, et ülaltoodud tsiviilõiguse üldreeglitest kohustuste täitmise ja lepingu täitmise kohta ei tulene poolte kokkuleppel lõpetatud lepingu kohustuste täitmata jätmist. Poolte kokkulepe kohustuse täitmise tingimuste kohta ei ole täielik, kuid selle teatud osas ei ole vastuolus Vene Föderatsiooni kohustuste täitmise normidega (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik) ja vastab 2010. aasta 1. jaanuaril 2009. poolte vabaduse põhimõte lepingu tingimuste kindlaksmääramisel (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik). Lepingu täitmine N 44-FZ tähenduses, nagu juba märgitud, hõlmab ka lepingu täitmise üksikute etappide aktsepteerimist ja tasumist (seadus N 44-FZ).
Meile näib, et seaduse nr 44-FZ tähenduses nõude kehtestamine esitada üksnes algselt kokkulepitud mahus sõlmitud lepinguid on vastuolus selle normi mõttega. Osa ja seadus nr 44-FZ räägivad ju hankes osaleja hea usu kinnitamisest, kuid lepingu lõpetamine poolte kokkuleppel ei ole ilmselgelt tõend ühegi neist pahausksusest. Veelgi enam, vastavalt üldreegel Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik, tsiviilõigussuhetes osalejate heausksus ja nende tegevuse mõistlikkus eeldatakse seni, kuni pole tõendatud vastupidist (Vene Föderatsiooni Ülemkohtu pleenumi 23. juuni otsuse punktid kolm ja neli, 2015 N 25 „Esimese osa I jao teatud sätete kohaldamise kohta kohtute poolt Venemaa Föderatsioon Järelikult annab lepingujärgsete trahvide (trahvide, trahvide) kohaldamise faktide puudumine, isegi kui see lõpetatakse ennetähtaegselt, tarnija (töövõtja, teostaja) hea usu kasuks.
Samuti märgime, et nõue esitada ainult algselt kokkulepitud mahus täidetud lepingud piirab konkurentsi, kuna piirab nende pakkujate arvu, kes on võimelised lepinguhinda rohkem kui 25% alandama, vaid neile, kes seaduses N sätestatud tähtaegadel. 44-FZ sõlmis ja täitis lepinguid algselt kokkulepitud ulatuses.
Selline formaliseeritud lähenemine võib mõjutada hankes osalejate hilisemaid otsuseid nende lepingute kohta, mille lõpetamise objektiivne vajadus tekib klientidel aeg-ajalt. Lepingu täitjad - potentsiaalsed hilisemates ostudes osalejad saavad vältida lepingu lõpetamist poolte kokkuleppel ja nõuda kliendi praktiliselt puuduvate vajaduste rahuldamist, mis omakorda läheb vastuollu selliste hankepõhimõtetega nagu vastutuse põhimõte riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamise tõhususe eest. , tõhusa hanke põhimõte ( , seadus N 44-FZ) ja lisaks hea usu põhimõtted kohustuste täitmisel tsiviilõigussuhetes (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik).
Esitatud argumendid viitavad meie hinnangul sellele, et hankes osaleja ausust kinnitava teabe hulka kuulub ka teave, mis kinnitab sellise osaleja poolt poolte kokkuleppel lõpetatud lepingute täitmist.
Kokkuvõtteks märgime, et öeldu on meie ekspertarvamus. Kahjuks kohtupraktika Meil ei õnnestunud selle probleemi kohta teavet leida. Ametliku selgituse saamiseks selles küsimuses soovitame pöörduda Venemaa majandusarengu ministeeriumi või Venemaa föderaalse monopolivastase teenistuse poole. Samuti on võimalik, et hankes osaleja peab oma asja kohtus kaitsma.

Ettevalmistatud vastus:
Õigusnõustamisteenistuse GARANT ekspert
Tšašina Tatjana

Vastuse kvaliteedikontroll:
Õigusnõustamisteenuse GARANT arvustaja
Barseghyan Artem

Materjal on koostatud juriidilise konsultatsiooni teenuse raames antud individuaalse kirjaliku konsultatsiooni alusel.

Kui hind pakkumise käigus langeb rohkem kui 25 protsenti, peab võitnud pakkuja tõendama oma heausksust. Neid meetmeid nimetatakse dumpinguvastasteks meetmeteks. Artiklist lugege, kuidas tõestada heausksust 44-FZ alusel.

Nüüd on konkurents turul väga tugev ja riigitellimuste turul veelgi suurem konkurents. Pakkumised osalejad võitlevad viimase minutini. Ja mõnikord vähendavad nad hinda miinimumini. Samal ajal hakkavad kliendid kahtlema, kas nad saavad ostetavat toodet või teenust isegi kätte.

Seetõttu on föderaalseaduses 44 selliste hankes osalejate jaoks nõue. Kui pakkumise ajal hind langeb rohkem kui 25% NMTS-ist, kohaldatakse selliste osalejate suhtes dumpinguvastaseid meetmeid. Lihtsamalt öeldes peab osaleja tõendama oma heausksust pakkumises. Pealegi pole asi mitte ainult selles, et osaleja RNP-st puudub.

Millal tõestada oma heausksust pakkumismenetluses 44-FZ alusel?

Pakkumisel, kus osalejad alandavad hinda rohkem kui 25%, peavad nad tõendama oma heausksust. Niipea kui pakkumine on lõppenud ja tellija on pakkumise võitja välja selgitanud, algab 10-päevane loendus lepingu ettevalmistamiseks ja allkirjastamiseks. Enne lepingu allkirjastamist peab osaleja esitama kliendile tõendid hea usu kohta.

Kõik muudatused hankes osalejatele 2019-2020

Veebiseminari käigus õpid:
Millised muudatused hankes osalejate jaoks on jõustunud juba 2019. aasta lõpuks ja millised 2020. aastal;
Mis muutub osalejate jaoks avalduse ja lepingu tagamisel;
Mis on garantii kate?
Kuidas ja miks registreeruda ERUZ-is;
Mis on muutunud riigilepingute alusel tehtavates ettemaksetes;
Mida peate teadma 2020. aasta kliendiplaanide kohta.

Veelgi enam, kui osaleja - pakkumise võitja ei anna kliendile oma heausksust, võib selle lisada RNP-sse. Seetõttu tasub sellele küsimusele hoolikalt läheneda, jälgida tähtaegu ning koostada õigeaegselt kiri kliendile ning saata lepingutagatis.

Kuidas tõestada oma ausust

Dumpinguvastaste meetmete korral peab pakkumises osaleja saatma kliendile lepingu tagatist 1,5 korda rohkem, kui oli algselt määratud. Ja esitage ka dokumendid, mis kinnitavad, et osaleja on varem lepinguid täitnud ilma trahvide ja trahvideta. Lisaks peavad lepingud kehtima viimased 3 aastat. Ja lepingute kogusumma peaks olema 20% suurem kui selle pakkumise NMCC.

Kuid lepingute teema osas on osalejate jaoks väike mööndus. Osaleja sõlmitavad lepingud võivad olla erinevate lepinguobjektide kohta. Kõige olulisem on see, et taotluse esitamise ajal olid need juba täidetud ja UIS-is olid need olekus "täitmine lõpetatud".

Oluline on, et kui lepingu projektis oli ette nähtud ettemakse maksmine, siis tagatist ei maksta 1,5 korda rohkem kui NMCC summa, vaid see on ettemakse summa. Sellisel juhul ettemaksu ise klient dumpinguvastase võitluse ajal ei maksa. See tingimus tuleb lepingu projektis täpsustada.

Kuidas tõestada oma ausust, et kontol rohkem raha säästa

Kui hankes osaleja kallab, on ta kohustatud tagama poolteist korda suurendatud lepingutagatise – see on klientide kaitsemeede dumpinguvastaselt. Aga kui lepinguhind on alla 15 miljoni rubla. taotlejal on õigus esitada teatise kohases suuruses standardtagatis ja lisaks kinnitada oma heausksust.
Loe, kuidas saavad osalejad oma heausksust kinnitada, et tagatisel kokku hoida ja rohkem vaba raha kontol hoida ning millistele tingimustele peab vastama lepinguregistri info, et klient seda vastu võtaks.

Kuidas toimub hea usu kinnitamine?

Hea usu kinnituse vormi ei kehtesta ei 44-FZ ega põhimäärused määrused. Pakkuja võib teavet esitada deklaratsiooni, garantiikirja või lihtne kiri- teated. Peaasi, et sellisele vormile kirjutab alla organisatsiooni juht pitseriga.

Sees on kogu teave, mille pakkuja kliendile annab avalik juurdepääs EIS-is. Pakkuja peab lihtsalt koguma kõik ühele lehele.

Mida lisada heauskse kirjale

See, kuidas pakkuja selle kirja vormistab, pole oluline. Oluline on, milliseid andmeid ta oma kirjas esitab. Hea usu kirjas on vaja märkida registreerimisnumbrid lepingud, mis täideti 3 aasta jooksul. Teave klientide kohta, kellega lepingud sõlmiti (nende nimed ja maksukohustuslasena registreerimise number). Iga lepingu hinnad ja võib-olla on parem need isegi kokku võtta ja näidata, et kogusumma on 20% suurem kui selle hanke NMCC. Samuti peate märkima sõlmitud lepingute subjektid ning sõlmimise ja täitmise tingimused.

Tähtis

Teave peab ühtima EIS-i lepingute registris oleva teabega. Kui klient näeb teabes lahknevust, tunnistab ta hankes osaleja lepingu sõlmimisest kõrvale hoidunuks ja edastab selle RNP-le.

Parim on esitada kogu teave tabeli kujul. Tellijale ei tasu saata lepingute endi koopiaid, arveid, arveid. Klient kontrollib seda teavet ise ühtses infosüsteemis.

Millised on reeglite erandid?

Erandiks dumpinguvastaste meetmete reeglitest on erakorralise arstiabi, ravimite, kütuse ja toidu pakkumise pakkumised. Kui osaleja vähendab selliste pakkumiste puhul rohkem kui 25%, peab ta esitama tootja garantiikirja või muud dokumendid, mis kinnitavad lepingu täitmist osaleja pakutud hinnaga.

Samuti ei kasutata dumpinguvastast võitlust juhul, kui hanketingimustes puudub lepingutagatis.

Hea usu kinnitamine on üks seadusega 44-FZ sätestatud dumpinguvastastest meetmetest. Need meetmed on mõeldud selleks, et vältida pakkumismenetlustes tahtlikku alahindamist, et kõrvaldada konkurendid ja võita. Me räägime teile edasi, kuidas kinnitada heausksust ja millal see on vajalik.

Millal tõestada heausksust

Dumpinguvastaseid meetmeid käsitletakse artiklis. Seaduse 44-FZ artikkel 37. Need on lisatoimingud, mille alghinda 25% või rohkem langetanud võitja peab enne lepingu allkirjastamist läbima. Seega võitlevad hanke korraldajad tahtliku hinnaalandamise vastu.

See, milliseid dumpinguvastaseid meetmeid kohaldatakse, sõltub dokumentides märgitud lepingu väärtusest. Kui see on üle 15 miljoni rubla, peab osaleja tagama 1,5-kordse tagatise. Kui see on alla 15 miljoni, peab võitja kinnitama heausksust.

Vaadake dokumentatsioonist, milliseid meetmeid konkreetses menetluses kasutatakse. Pange tähele, et neid kasutatakse ainult võistlustel ja oksjonitel.

Kuidas tõestada heausksust

Osaleja peab esitama 3 jooksul vähemalt 3 lepingut Viimastel aastatel. Igaüks neist ei tohiks olla trahve ega karistusi. Kummagi hind peab olema 20% lepingu alghinnast selles menetluses, mille kohta taotlus esitatakse. Esitage nende lepingute koopiad koos kõigi lisadega ja kaaskiri.

Kuidas tõestada oma ausust, et kontol rohkem raha säästa

Kui hankes osaleja kallab, on ta kohustatud tagama pooleteisekordselt suurendatud lepingutagatise – see on klientide jaoks dumpinguvastane kaitsemeede. Aga kui lepinguhind on alla 15 miljoni rubla. taotlejal on õigus esitada teatise kohases suuruses standardtagatis ja lisaks kinnitada oma heausksust. Loe, kuidas saavad osalejad oma heausksust kinnitada, et tagatisel kokku hoida ja rohkem vaba raha kontol hoida ning millistele tingimustele peab vastama lepinguregistri info, et klient seda vastu võtaks.

Terviklikkuse teabe esitamise viis sõltub hankemenetluse tüübist. Näiteks mis tahes tüüpi võistlustel tuleb need lisada otse taotlusesse. Kui toimub oksjon, esitage andmed koos lepingu projektiga, kui allkirjastate selle ETP-s.

Lepinguid pole vaja arhiivist välja otsida, piisab, kui on teada dokumentide arv, mida soovitakse hea usu tõendina esitada. Kogu info nende kohta on leitav lepingute registrist.

Pange tähele: kui lepingu esemeks on kiirabi normaalseks tööks vajalik toode (seaduse 44-FZ 9. osa artikkel 37), muutub protseduur veidi. Osaleja peab oma hinda põhjendama, st selgitama, miks ta just sellist hinda pakkus. See võib olla kauba tootja garantiikiri, mis kinnitab kauba hinda, või paberid, mis tõendavad, et tarnijal on tooteid laos (üleandmis-vastuvõtuaktid, müügilepingud jms). See tõestab veel kord, et ta suudab märgitud hinnaga lepingut täita.

Hea usu kiri kliendile

Võitja ütleb kirjas kliendile lühidalt, millised lepingud kinnitavad tema heausksust. Soovitame vormindada tabeli kujul, mida saab aastate kaupa jaotada. Kaasake järgmised veerud:

• lepingu number registris;
• vastaspoole nimi (kellega leping sõlmiti);
• lepingu objekt;
• sõlmimise kuupäev;
• täitmise periood;
• lepingu hind;
• karistused, karistused, trahvid, kui neid hinnati.

Kui esitasite taotluse, mille hind erineb 25% esialgsest, on parem sõlmitud lepingud kohe ette valmistada, mitte teha seda enne lepingu allkirjastamist. Riskite mitte jõuda õigeks ajaks ja sattuda RNP-sse.

Mida mitte teha

Vältimaks muutumist mustandikeseks (lepingu sõlmimisest kõrvale hoidnud võitjaks) ei ole vaja korrata kodutarvete tarnimise oksjonil osaleja kogemust. Alghind oli 169 800 rubla. Võitja pakkus 97 635 rubla. Kuna erinevus oli üle 25%, oli vaja kinnitada heausksust, mida osaleja ka tegi.

Enampakkumise korraldaja avastas aga tutvumisel, et lepingud registrikannetega nr 1434509333118000180 ja nr 2434601121119000439 on täitmise staadiumis. See tähendab, et osaleja esitatud teave ei kinnita heausksust.

Ta tunnistati tõukejõuks, misjärel pöördus oksjoni korraldaja FASi poole palvega kanda ta hoolimatute tarnijate registrisse. OFAS-i komisjoni koosolekul selgus, et lepingud saadeti kogemata (nagu osaleja ise väitis). Selle tulemusena otsustasid nad teda RNP-sse mitte kaasata. Sellest hoolimata kaotas ta hanke.

Lisatud failid

• Terviklikkuse teabe kiri.docx

Hankes osaleja ausus lepingu 44-FZ alusel on üks dumpinguvastaseid meetmeid lepingusüsteemis. Osaleja näitab lepingute registrist teavet varem täidetud kohustuste kohta, et mitte suurendada tagatist. Mõtleme välja, kuidas heausksust kinnitada, ja esitame allalaadimiseks ka hea usu kinnituse näidise.

Mis on heausksus vastavalt 44-FZ-le

Kui oksjoni või konkursi võitja pakkumine on 25% või rohkem odavam kui NMCC, kasutatakse dumpinguvastaseid meetmeid. Seda tehakse selleks, et vältida konkurentsi piiramist toodete maksumuse ülemäära alahinnatamisega, samuti kaitsta kliente ja sellest tulenevalt ka lõpptarbijaid ebakvaliteetsete hanketulemuste eest.

Kui pakkumise esialgne hind on alla 15 miljoni rubla. (kaasa arvatud), siis on tarnijal valida. Ta saab anda kliendile 1,5-kordse lepingutagatise või tavatagatise, millele lisanduvad tema ärilist mainet tõendavad dokumendid lepingusüsteemis.

Alates 01.01.2019 esialgse maksimaalse lepinguhinnaga kuni 15 miljonit rubla. 44-FZ artikli 37 tõlgendus ei ole enam üheselt mõistetav. Uute reeglite kohaselt rakendatakse selliseid meetmeid järgmiselt: see on kas lepingu täitmise tagamine pooleteisekordses summas või selle täitmise tagamine "tavalises" ühekordses summas koos teabega heausksuse kohta. .

Enam ei piisa ainult “heas usust” ilma raha või pangagarantiita riigilepingu täitmise tagatisena!

1. juulil 2018 jõustusid 44-FZ muudatused. Sellega seoses täpsustatakse, et dumpinguvastased meetmed jõustuvad, kui:

• avatud konkurss, piiratud osalusega konkurss;

Need kehtivad ka uutele elektroonilistele hangetele:

• aastal avatud konkurss elektrooniline vorm;
• piiratud osalusega konkurss elektroonilisel kujul;
• kaheetapiline konkurss elektroonilisel kujul.

Sel juhul on selle esitamise kord sarnane elektrooniline oksjon Kõrval kehtivad õigusaktid. See tähendab, et info heausksuse kohta edastab võitja allkirjastatud lepingu projekti kliendile saatmisel.

Kuidas kinnitada tarnija terviklikkust 44-FZ alusel

Vajalik teave sisaldub ühtses infosüsteemis, nimelt riigi klientidega varem sõlmitud lepingute registris. Lisaks peavad kõik tehingud olema täielikult suletud, st olema olekus "Täitmine lõpetatud" või "Täitmine lõpetatud".

Teave, mis kinnitab hankes osaleja 44-FZ heausksust, võib olla järgmine (valikuline):

1. Kolm või enam täidetud lepingut ühe aasta jooksul enne taotluse esitamise kuupäeva. Ei mingeid karistusi.
2. Neli või enam täidetud lepingut kahe aasta jooksul enne taotluse esitamise kuupäeva. 75% neist on ilma karistuseta.
3. Kolm või enam täidetud lepingut kolme aasta jooksul enne taotluse esitamise kuupäeva. Ei mingeid karistusi.

Oluline on arvestada, et ülaltoodud võimaluste puhul ei tohiks summa vähemalt ühe dokumendi eest olla väiksem kui 20% jooksval oksjonil osaleja poolt pakutavast hinnast. Pealegi pole sooritatud tehingute objekt seadusega määratletud, st see võib olla ükskõik, osaleja ei pea kinnitama sarnaste valitsuslepingute täitmise fakti.