Zbrajanje rezultata aukcije 44 FZ. Elektronička aukcija: pitanja sastavljanja protokola (Pratura O.S.). Kako donijeti odluku o razmatranju pojedinog zahtjeva

Vodič za sporove u vezi s nabavom:

1. aukcijska komisija razmatra druge dijelove prijava za sudjelovanje u elektroničkoj aukciji, informacije i elektronički dokumentioperator je kupcu poslao kupca elektronička platforma u skladu s dijelom 19. članka 68. ovog saveznog zakona, u smislu njihovog usklađivanja sa zahtjevima utvrđenim u dokumentaciji na takvoj aukciji.

2. Na temelju rezultata razmatranja drugih dijelova prijava za sudjelovanje na elektroničkoj aukciji, aukcijska komisija donosi odluku o usklađenosti ili neusklađenosti zahtjeva za sudjelovanje na takvoj aukciji sa zahtjevima utvrđenim u dokumentaciji za takvu aukciju, na način i na temelju predviđenih u ovom članku.

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

3. Aukcijska komisija razmatra druge dijelove zahtjeva za sudjelovanje u elektroničkoj aukciji, poslane u skladu s člankom 19. članka 68. ovog saveznog zakona, prije nego što donese odluku o usklađenosti pet takvih zahtjeva sa zahtjevima utvrđenim u dokumentaciji na takvoj aukciji. Ako je manje od deset njegovih sudionika sudjelovalo na takvoj aukciji i manje od pet prijava za sudjelovanje na takvoj aukciji ispunjava navedene uvjete, aukcijska komisija razmatra druge dijelove prijava za sudjelovanje na takvoj aukciji koje su podnijeli svi njezini sudionici koji su u njoj sudjelovali. Razmatranje ovih prijava započinje prijavom za sudjelovanje na takvoj aukciji koju je podnio sudionik koji je ponudio najviše niska cijena ugovora, najmanji zbroj cijena jedinica robe, rada, usluga, a provodi se uzimajući u obzir rangiranje ovih prijava u skladu s dijelom 18 članka 68

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

4. U slučaju da u skladu s dijelom 3. ovog članka nije identificirano pet prijava za sudjelovanje na elektroničkoj aukciji koje udovoljavaju uvjetima utvrđenim dokumentacijom na takvoj aukciji, od deset prijava za sudjelovanje na njoj prethodno poslanih kupcu na temelju rezultata rangiranja, unutar jedne sati od trenutka primitka odgovarajuće obavijesti od kupca, operator elektroničke stranice dužan je poslati kupcu sve druge dijelove ovih prijava, rangirane u skladu s člankom 18. članka 68. ovog saveznog zakona, kako bi identificirao pet prijava za sudjelovanje na takvoj aukciji koje ispunjavaju uvjete utvrđene u dokumentaciji o tome.

5. Ukupno razdoblje za razmatranje drugih dijelova prijava za sudjelovanje na elektroničkoj aukciji ne smije biti veće od tri radna dana od datuma objave protokola elektroničke dražbe na elektroničkoj platformi.

6. Za prijavu za sudjelovanje u elektroničkoj aukciji priznaje se da ne ispunjava zahtjeve utvrđene u dokumentaciji za takvu aukciju, ako:

1) ne podnošenje dokumenata i podataka koji su predviđeni dijelom 11. članka 24.1. Dijelovima 3. ili 3.1., Člankom 8. stavkom 3. stavkom 3. stavkom 3. stavkom 3. stavkom 3. stavkom 3. stavkom 3. stavkom 3. stavkom 3. stavkom 3. stavkom 3. stavkom 3. stavkom 3. stavkom 3. stavkom 3. stavkom 3. stavkom 3.1. o datumu i vremenu isticanja roka za podnošenje prijava za sudjelovanje na takvoj aukciji;

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

3) koje predviđa regulator pravni aktiusvojena u skladu sa članom 14. ovog saveznog zakona.

7. Donošenje odluke o neskladnosti zahtjeva za sudjelovanje na elektroničkoj aukciji sa zahtjevima utvrđenim dokumentacijom za takvu aukciju, na razlozima koji nisu predviđeni u dijelu 6. ovog članka, nije dopušteno. Zahtjev za sudjelovanje na elektroničkoj aukciji ne može se prepoznati kao neskladan sa zahtjevima utvrđenim u dokumentaciji na takvoj aukciji zbog nedostatka podataka i elektroničkih dokumenata predviđenih člankom 5, stavkom 5, stav 5 ovog zakona, kao i klauzulom 6 člana 5 ovog člana 66 ovog saveznog zakona, osim u slučaju nabave dobara, radova, usluga u vezi s kojima je utvrđena zabrana, predviđena članom 14. ovog saveznog zakona.

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

8. Rezultati razmatranja prijava za sudjelovanje na elektroničkoj aukciji evidentiraju se u zapisniku o zbrajanju rezultata takve dražbe koji potpisuju svi članovi aukcijske komisije koji su sudjelovali u razmatranju ovih prijava, a najkasnije radni dan nakon dana potpisivanja navedenog protokola, kupac postavlja na elektroničku platformu i u ujedinjen informacijski sistem... Navedeni protokol mora sadržavati podatke o identifikacijskim brojevima pet prijava za sudjelovanje na takvoj aukciji (ako se donese odluka o usklađenosti pet prijava za sudjelovanje na takvoj aukciji sa zahtjevima utvrđenim dokumentacijom za takvu aukciju ili ako aukcijska komisija prihvati druge dijelove prijava za sudjelovanje na takvoj aukciji koju su podnijeli svi sudionici na takvoj aukciji koji su na njoj sudjelovali, odluke o usklađenosti više od jedne prijave za sudjelovanje na takvoj aukciji, ali manje od pet tih prijava s utvrđenim zahtjevima), koji su rangirani u skladu s dijelom 18. članka 68. ovog saveznog zakona i u vezi s kojim je donesena odluka o ispunjavanju zahtjeva utvrđenih dokumentacijom na takvoj dražbi ili, ako su na temelju razmatranja drugih dijelova prijava za sudjelovanje na takvoj aukciji, podnesenih od strane svih sudionika koji su na njoj sudjelovali, donesena je odluka da više od jedan zec zahtjeva za sudjelovanje na takvoj aukciji, ali manje od pet tih prijava, kao i podatke o njihovim identifikacijskim brojevima, odluku o usklađenosti ili neusklađenosti prijava za sudjelovanje na takvoj aukciji sa zahtjevima utvrđenim u dokumentaciji o njoj, s obrazloženjem ove odluke i navođenjem odredbi ove Federalnog zakona, kojeg sudionik takve dražbe ne poštuje, odredbe dokumentacije o takvoj dražbi, koje zahtjev za sudjelovanje na njemu nije u skladu, odredbe prijave za sudjelovanje na takvoj aukciji koje ne udovoljavaju uvjetima utvrđene dokumentacijom o njemu, podaci o odluci svakog člana aukcijske komisije u pogledu svake ponude za sudjelovanje na takvoj aukciji.

Protokoli na elektroničkoj aukciji su dokumenti u kojima se prvo evidentiraju prijave koje su prešle u fazu nadmetanja, a zatim je pobjednik elektroničke aukcije onaj sudionik s kojim će biti potpisan državni ugovor. Zakon o ugovorni sustav postoje tri glavna protokola koja sastavlja ne samo kupac, već i operator trgovačke platforme.

Kako napraviti protokol za pregled aplikacija

Budući da su podaci o kontaktnim podacima sudionika povjerljivi, aukcijska komisija razmatra samo prvi dio prijedloga sudionika, koji sadrži suglasnost za isporuku ili izvođenje radova, usluga, kao i specifične podatke o kvaliteti, funkcionalnim karakteristikama predmeta nabave. Odnosno, kupac, ne posjedujući podatke o imenima sudionika, utvrđuje ispunjavaju li njihovi prijedlozi zahtjeve zadane uvjetima rada i 3. čl. 66 44-FZ.

Dokumentom se utvrđuje prijem sudionika i, u skladu s dijelom 6. čl. 67, treba sadržavati:

  • narudžbeni brojevi prijava;
  • odluka o prijemu ili odbijanju prijema na sudjelovanje s obrazloženjem i naznakom odluke svakog člana povjerenstva;
  • informacije o prisutnosti ponude u ponudama za isporuku robe koja se proizvodi u inozemstvu ili u grupi stranih zemalja. Ti se podaci moraju unijeti u protokol ako kupac utvrdi uvjete, zabrane, ograničenja uvoza robe, radova, usluga u okviru nacionalnog režima iz čl. 14 44-FZ.

Sastavlja se na tržištu. Morate ispuniti poseban obrazac. Funkcija web mjesta omogućuje vam upotrebu predložaka i spremanje podataka u tekstualni dokument. Papirnu verziju potpisuju svi članovi povjerenstva koji su prisutni na sastanku, najkasnije do krajnjeg datuma za razmatranje prvih dijelova. Preporučuje se dodavanju skenirane kopije dokumenta elektronički obrazac na web mjestu, a zatim ga pošaljite operatoru, koji će ga objaviti u Jedinstvenom informacijskom sustavu (EIS).

Rok za razmatranje prvih dijelova je najduže sedam dana od roka za podnošenje prijava i utvrđuje se u aukcijskoj dokumentaciji i obavijesti čak i kada je objavljen u EIS-u.

Od 01.07.2018. Rok za razmatranje prvih dijelova u kupnjama s početnom (maksimalnom) ugovornom cijenom do 3 milijuna rubalja. je 1 radni dan.

Ako nema ponude ili je samo jedna podnesena ili prihvaćena ili su sve odbijene, objavljuje se protokol o proglašenju aukcije nevažećom. Ako se podnese samo jedan zahtjev, operator šalje kupcu dva dijela odjednom, što aukcijska komisija mora razmotriti u roku od tri radni dani... U dokumentu za razmatranje pojedinog prijedloga potrebno je odražavati podatke o njegovoj usklađenosti ili nepoštivanju zahtjeva dokumentacije i zakona, uz navođenje odluke svakog člana povjerenstva (1. dio članka 71.).

Kako se formira protokol elektroničke aukcije

Dobavljači čije ponude je kupac odobrio mogu dati ponude. Postupak se provodi u skladu s povjerljivošću podataka o svojim sudionicima. U roku od trideset minuta nakon završetka aukcije, operator postavlja na mjesto dokument koji sadrži podatke (članak 68):

  • adresa platforme za trgovanje;
  • datum, vrijeme početka i kraja trgovanja;
  • početna (maksimalna) cijena ugovora;
  • svi minimalni prijedlozi za cijenu ugovora, uz navođenje serijskih brojeva sudionika.

Ako nitko nije dostavio cjenovnu ponudu u roku od deset minuta nakon početka postupka, ponuda se proglašava nevažećom. To je potrebno navesti u natječajnom dokumentu. Istodobno, ne treba brkati vrijeme objave zapisnika aukcije u elektroničkom obliku i vrijeme zapisnika sažetka rezultata elektroničke dražbe 44-FZ. O njima ćemo razgovarati dalje.

Kako sastaviti sažetak rezultata aukcije

Nakon aukcije, operater kupcu šalje ostale dijelove prijedloga i podatke o akreditaciji sudionika. Za registraciju isprave daju se 3 radna dana (dio 5 članka 69, dio 2, 3 članka 71)

Zapisnik o zbrajanju rezultata aukcije 44-FZ mora sadržavati (dio 8. članka 69.):

  • redni brojevi pet dobavljača koji udovoljavaju zahtjevima dokumentacije i zakona;
  • odluku o sukladnosti ili neusklađenosti prijava s obrazloženjem i naznakom odluke svakog člana povjerenstva.

Zbrajanje rezultata elektroničke dražbe pod 44-FZ provodi se na dan objavljivanja zapisnika. Objavljuje se na način sličan postupku pregleda prvih dijelova. Rok za objavu zapisnika o zbrajanju rezultata elektroničke aukcije je sljedeći radni dan nakon potpisivanja od strane članova povjerenstva.

Ako nijedan zahtjev ne ispunjava uvjete ili se utvrdi da samo jedan nije u skladu, elektronički postupak bit će proglašen nevažećim.

Po ovom pitanju držimo se sljedećeg stava:
Kupac ima pravo sastaviti i staviti zapisnike sažetka rezultata elektroničke dražbe na elektroničku platformu i u jedinstveni informacijski sustav na dan aukcije.

Obrazloženje stava:
Postupak održavanja elektroničke aukcije i sastavljanje konačnog protokola reguliran je Federalnim zakonom br. 44-FZ od 05.04.2013. „O ugovornom sustavu u oblasti nabave dobara, radova, usluga radi zadovoljavanja državnih i općinskih potreba“ (u daljnjem tekstu: Zakon br. 44-FZ).
U smislu odredbi Zakona br. 44-FZ, aukcija se održava kontinuirano u roku jednog radnog dana. Rezultati aukcije dokumentirani su u protokolu (u daljnjem tekstu - protokol dražbe) koji njegov operator objavljuje na elektroničkoj platformi u roku od 30 minuta nakon završetka aukcije. U roku od 1 sat nakon knjiženja navedenog protokola, operator elektroničke stranice dužan je kupcu poslati ovaj protokol i druge dijelove prijava za sudjelovanje na takvoj aukciji, kao i podatke i elektroničke dokumente ovih sudionika, predviđene u 11. dijelu čl. 24.1 Zakona br. 44-FZ.
Prema zakonu N 44-FZ, ukupno razdoblje za razmatranje drugih dijelova prijava za sudjelovanje na elektroničkoj aukciji ne može prelaziti 3 radna dana od datuma objave protokola elektroničke dražbe na elektroničkoj web stranici.
Rezultati razmatranja prijava za sudjelovanje na elektroničkoj aukciji bilježe se u zapisniku o zbrajanju rezultata takve aukcije koji potpisuju svi članovi aukcijske komisije koji su sudjelovali u razmatranju ovih prijava, a najkasnije radni dan nakon dana potpisivanja navedenog protokola, kupac postavlja na elektroničku platformu i u jednoj informaciji sustav (Zakon N 44-FZ).
Kao što vidite, zakon postavlja samo maksimalne uvjete za obavljanje propisanih radnji, ali ne i minimalne.
Prema tome, konačni protokol može se objaviti na elektroničkoj platformi i u jedinstvenom informacijskom sustavu, sljedeći radni dan nakon dana potpisivanja, i izravno na dan potpisivanja (vidi:
- Pitanje: Koji je datum objave zapisnika o razmatranju drugih dijelova prijava za sudjelovanje na elektroničkoj aukciji? (odgovor iz Glavnog odjela za kontrolu u Čeljabinskoj regiji, prosinac 2017.)
- odluka Ureda Savezne antimonopolske službe za Irkutsku regiju od 13.12.2018 N 1405/18).

Pripremio:
Stručnjak pravne usluge GARANT
Verkhova Nadežda

Kontrola kvalitete odgovora:
Recenzent pravne usluge GARANT
Serkov Arkadij

Materijal je pripremljen na temelju pojedinačnog pismenog savjetovanja pruženog u sklopu pravne usluge savjetovanja.

Svaka faza nabave - od trenutka objave obavijesti do završetka izvršenja ugovora - mora biti propisno dokumentirana. Postupak provođenja elektroničke aukcije ogleda se u zapisnicima koje sastavlja aukcijska komisija kupca. Kupac je obvezan navedene protokole smjestiti u jedinstveni informacijski sustav (u daljnjem tekstu - EIS), dok objavljeni podaci moraju biti potpuni i pouzdani (dio 3. članka 7. Zakona N 44-FZ).

Pokušajmo ustanoviti koje se vrste protokola izdaju u određenim fazama životnog ciklusa nabave. U isto vrijeme raspravljat ćemo o nekim povezanim poteškoćama s kojima se zaposlenici suočavaju ugovorne usluge, ugovorni rukovoditelji i članovi komisija za nabavu.

Protokoli sastavljeni tijekom elektroničke dražbe

Postupak provođenja elektroničke dražbe podijeljen je u tri glavne faze i na svakoj se od njih sastavlja protokol.

1. Zapisnici o razmatranju prvih dijelova zahtjeva formira aukcijska komisija (u daljnjem tekstu aukcijska komisija podrazumijeva ne samo aukcijsku komisiju u pravom smislu te riječi, već i jedinstvenu komisiju za nabavu). Najkasnije do isteka razdoblja razmatranja prijave, kupac šalje takav protokol operatoru elektroničke platforme i smješta ga u EIS. Sadržaj ovog protokola i postupak njegovog stavljanja u EIS utvrđeni su u dijelovima 6 i 7 čl. 67 Zakona N 44-FZ.

2. Elektronički protokol aukcije njegov operator stavlja na elektroničku web lokaciju u roku od 30 minuta nakon završetka elektroničke aukcije (dio 18. članka 68. Zakona N 44-FZ).

3. Protokol zbrajanja rezultata aukcije formirana od strane aukcijske komisije. Najkasnije sljedeći radni dan nakon datuma potpisivanja takav se protokol mora objaviti na elektroničkoj platformi i u EIS-u. Sadržaj protokola i postupak njegovog stavljanja u EIS utvrđeni su u dijelu 8. čl. 69 Zakona N 44-FZ.

Članovi komisija za nabavu trebali bi pažljivo razmotriti sastavljanje protokola za sažimanje rezultata elektroničke dražbe. Prije svega, potrebno je osigurati točnost podataka koji se odražavaju u protokolima. Posebno se treba pažljivo navesti:

Odredbe aukcijske dokumentacije s kojima prijava nije u skladu sudionik nabave;

Odredbe prijave za sudjelovanje na elektroničkoj aukciji koje ne udovoljavaju uvjetima aukcijske dokumentacije.

Dakle, odlukom Khanty-Mansiysk OFAS Rusija od 09.09.2015. N 03 / PA, utvrđeno je da je aukcijska komisija prekršila klauzulu 2, dio 4 čl. 67. Zakona br.44-FZ, budući da je protokol za razmatranje prvih dijelova zahtjeva za sudjelovanje na elektroničkoj aukciji naznačio pogrešan razlog za odbijanje prijema.

Predmet elektroničke dražbe bila je isporuka skupa proizvoda za kateterizaciju pupčane vene. Otkriveno je da ponuda sudionika nabave ne ispunjava uvjete zadatka zbog promjena karakteristika koje se nisu smjele promijeniti. Član nabave dodao je naziv proizvođača i zemlju podrijetla svake stavke u kompletu za kateterizaciju u stupcu "Metrička imena (nepromjenjiva)", iako je, u skladu s Uputama za dostavu ponuda za e-dražbu, naziv metrike jedna od karakteristika koje je sudionik nabave nije imao pravo na promjenu.

Nakon ispitivanja materijala slučaja, povjerenstvo Khanty-Mansiysk OFAS Rusija smatra da dodavanje imena proizvođača i zemlje podrijetla robe u stupac "naziv pokazatelja (nepromjenjivo)" ne mijenja karakteristike proizvoda neophodnih za kupca i ne iskrivljuje podatke o nepromijenjenim pokazateljima utvrđenim tehničkim specifikacijama. Prema antimonopolskom tijelu, bilo je nemoguće prepoznati ponudu sudionika nabave kao da ne ispunjava utvrđene zahtjeve samo iz tog razloga. Zapravo, aukcijska komisija naručitelja odbila je zahtjev sudionika nabave iz razloga koji nisu predviđeni zakonodavstvom o ugovornom sustavu, čime je povrijeđen 5. dio čl. 67 Zakona N 44-FZ.

Istodobno, komisija Khanty-Mansiysk OFAS-a Rusija utvrdila je da je podnositelj žalbe naveo ime države podrijetla za svaki od predmeta koji su uključeni u komplet za kateterizaciju, ali nije naveo ime zemlje podrijetla kompleta kao cjeline kao jedinstvenog predmeta nabave. Budući da se radi o kršenju stavka 1. dijela 3. čl. 66. Zakona br. 44-FZ, aukcijska komisija kupca trebala je odbiti spornu prijavu sudionika nabave upravo na toj osnovi.

Također, kupci trebaju biti pažljivi na tzv. "tehničke pogreške" prilikom sastavljanja protokola. Primjerice, aukcijska komisija donijela je odluku o priznavanju ponude sudionika nabave u skladu sa zahtjevima aukcijske dokumentacije, a protokol o razmatranju drugih dijelova ponude za sudjelovanje u elektroničkoj aukciji ukazuje na suprotno rješenje - priznati ponudu neprimjerenom.

Ponekad postoje "tehničke pogreške" drugačije vrste. Dakle, u odluci Novgorod OFAS Rusija od 27. srpnja 2015. N 08-01-273 razmatrana je žalba SpetsProekt LLC koja je izvijestila da je njegova prijava prepoznata kao da ne ispunjava zahtjeve aukcijske dokumentacije, međutim, u zapisniku o zbrajanju rezultata elektroničke dražbe navedeno je opravdanje odluke aukcijske komisije. ne OOO SpetsProekt, nego OOO Akkord. Nakon što su se uvjerili da su argumenti prigovora u skladu sa stvarnošću, povjerenstvo Novosibirska OFAS Rusija prepoznalo je postupke aukcijske komisije kao kršenje zahtjeva iz dijela 3. čl. 7. Zakona N 44-FZ prema kojem se u EIS moraju staviti samo pouzdane informacije.

U odnosu na našu temu djeluje zakazane inspekcije poštivanje određenih odredaba Zakona N 44-FZ, koje su sastavila izvršna tijela vlasti Ruska Federacijaovlašten za nadzor nad nabavom. Dakle Ministarstvo društveni odnosi Regija Čeljabinska u izvješću o inspekciji od 21. prosinca 2015. N 10, prilikom provođenja inspekcije jedne od svojih podređenih institucija, utvrdila je sljedeće povrede.

1. Suprotno dijelu 6. čl. 67. saveznog zakona br. 44-FZ, protokol o razmatranju prvih dijelova zahtjeva za sudjelovanje u elektroničkoj aukciji nabave bio je pogrešno izveden. Protokol kaže: "Protokol o razmatranju prijava za sudjelovanje na aukciji potpisali su svi članovi aukcijske komisije koji su bili prisutni na sastanku, od strane kupca i ovlaštenog tijela i upućuje se operatoru elektroničke platforme ", iako stupci" u ime kupca "i" u ime ovlaštenog tijela "nisu popunjeni (standardni protokol generiran elektroničkom platformom). Istodobno, temeljem dijela 6. članka 67. Zakona N 44-FZ, protokol za razmatranje zahtjeva pretplaćuje se za sudjelovanje u elektroničkoj aukciji svi članovi aukcijske komisije prisutni na njenoj sjednici.

2. Suprotno dijelu 8. čl. 69. Zakona br. 44-FZ, protokol za zbrajanje rezultata dražbe elektroničke nabave pogrešno je sastavljen, naime, naznačene su informacije koje nisu predviđene odredbama Zakona br. 44-FZ:

Lokacija / poštanska adresa sudionika nabave;

Javite se na tel. (faks) / adresa e-mail sudionik nabave;

Prijedlog cijene sudionika u nabavi (rubalja);

Datum i vrijeme prijema prijedloga sudionika u nabavi.

Povjerenstvo nadzornog tijela naznačilo je da se protokol za zbrajanje rezultata elektroničke dražbe u skladu sa zahtjevima čl. 69. Zakona N 44-FZ treba sadržavati:

1) podatke o brojevima narudžbi zahtjeva;

2) odluku o usklađenosti ili neusklađenosti zahtjeva sa zahtjevima aukcijske dokumentacije s obrazloženjem ove odluke i naznakom:

Odredbe Zakona br. 44-FZ s kojim se sudionik elektroničke aukcije ne pridržava;

Odredbe aukcijske dokumentacije koja ne odgovara ponudi sudionika nabave;

Odredbe prijave za sudjelovanje u elektroničkoj aukciji koje ne udovoljavaju uvjetima aukcijske dokumentacije;

3) podatke o odluci svakog člana aukcijske komisije u vezi s svakom prijavom za sudjelovanje na takvoj aukciji.

Kao što vidite, povjerenstvo Ministarstva socijalnih odnosa Chelyabinske regije smatra nedopustivim u protokolu navesti podatke koji nisu predviđeni Zakonom br. 44-FZ. Ovo stajalište nije neuobičajeno, ali ne treba zaboraviti da Zakon br. 44-FZ ne sadrži izravnu zabranu uključivanja drugih podataka u protokole.

Protokol o neuspjelom postupku

Ovisno o razlozima za proglašavanje elektroničke aukcije nevažećom, kupac mora sastaviti vlastiti protokol.

1. Ako se podnese samo jedna prijava, sastavljen zapisnik o razmatranju jedinstvene prijave za sudjelovanje na elektroničkoj aukciji, čiji su zahtjevi za sadržaj definirani u stavku 3. dijela 1. čl. 71 Zakona N 44-FZ. Takav se protokol šalje operatoru elektroničke stranice najkasnije u roku od tri radna dana od dana primitka jedinog zahtjeva za sudjelovanje u elektroničkoj aukciji.

2. Ako prijava samo jednog sudionika nabave ispunjava zahtjeve zakonodavstva i dokumentacije kupca, protokol za pregled programa jedini sudionik elektronička aukcija (Klauzula 3., dio 2., članak 71. zakona br. 44-FZ). Ovaj se protokol šalje operatoru elektroničke stranice najkasnije u roku od tri radna dana od dana primitka drugog dijela prijave za sudjelovanje na elektroničkoj aukciji.

3. Ako u roku od 10 minuta nakon početka aukcije nije podnesena nijedna cijena ugovora, sukladno odredbi 3. dijela 2. čl. 71 Zakona br. 44-FZ minuta zbrajanja rezultata aukcije... Rok za slanje ovog protokola operateru elektroničke stranice potpuno je isti - najkasnije tri radna dana od dana kada kupac zaprimi druge dijelove prijava za sudjelovanje na elektroničkoj aukciji. Uz to, u ovom slučaju postoji još jedan protokol koji formira operator elektroničke stranice - protokol o priznavanju aukcije kao nevažeće (dio 20. članka 68. Zakona br. 44-FZ). U zapisniku se navode adresa elektroničke stranice, datum elektroničke aukcije, vrijeme njenog početka i završetka, kao i početna (maksimalna) cijena ugovora.

Protokol o odbijanju kupca da zaključi ugovor

Ako ugovor još nije sklopljen, a kupac je otkrio da sudionik nabave ne ispunjava uvjete za njega ili je dao neistinite podatke o njegovoj usklađenosti s navedenim zahtjevima, kupac mora odbiti zaključiti ugovor s takvim pobjednikom u postupku utvrđivanja dobavljača (izvođača, izvođača). Odgovarajući zahtjev utvrđen je u dijelu 9. čl. 31. Zakona N 44-FZ.

Osim toga, u dijelu 10. čl. 31. Zakona br. 44-FZ utvrdio je dodatne razloge za odbijanje zaključivanja ugovora prilikom kupnje lijekova s \u200b\u200bpopisa vitalnih i neophodnih lijekova (VED):

1) nije registrirana maksimalna prodajna cijena lijekova koje nudi sudionik nabave;

2) cijena kupljenih lijekova koja je predložio sudionik nabave prelazi njihovu maksimalnu prodajnu cijenu navedenu u državni registar maksimalne prodajne cijene proizvođača za lijekove uključene u popis vitalnih i neophodnih lijekova. Ovo pravilo vrijedi samo ako je sudionik nabave proizvođač takvih lijekova ili ako početna (maksimalna) ugovorna cijena prelazi 10 milijuna rubalja. u slučaju nabave za savezne potrebe.

Odbijanje kupca da zaključi ugovor na osnovama predviđenim u dijelovima 9 i 10 čl. 31. Zakona N 44-FZ, sastavljen je kao odustajanje od protokola (dio 11. članka 31. Zakona br. 44-FZ). Navedeni protokol sastavlja se i objavljuje u UIS-u najkasnije jedan radni dan nakon dana kada je utvrđena činjenica neusklađenosti sudionika s njegovim zahtjevima. Uz sve to, takav se protokol mora poslati sudioniku nabave u roku od dva radna dana od dana njegovog potpisivanja.

Priznanje pobjednika da je izbjegao ugovor

1. Ako je tijekom aukcije početna (maksimalna) cijena ugovora manja od 15 milijuna rubalja, a pobjednik elektroničke aukcije smanjio je cijenu za 25 posto ili više, ugovor s njim zaključuje samo ako izvrši jednu od sljedećih radnji:

Pružiti sigurnost za izvršenje ugovora u iznosu koji je jedan i pol puta veći od utvrđene aukcijskom dokumentacijom;

Zajedno sa standardnim jamstvom za izvršenje ugovora pružit će pouzdane podatke koji potvrđuju njegovu dobru vjeru od dana podnošenja zahtjeva ( brojevi registra ugovori koje je prethodno izvršio takav sudionik nabave; detaljni zahtjevi za sadržaj podataka koji potvrđuju savjesnost sudionika nabave definirani su u dijelu 3. čl. 37 Zakona N 44-FZ).

Ako sudionik nabave nije izvršio nijednu od navedenih akcija, a protokol o priznavanju pobjednika elektronske aukcije koji je izbjegao zaključivanje ugovora, koja se postavlja u EIS i priopćuje svim sudionicima u nabavi najkasnije radnim danom nakon dana potpisivanja. Sastav i sadržaj informacija odraženih u takvom protokolu nije reguliran Zakonom br. 44-FZ (slično mišljenje izraženo je u odluci povjerenstva Vladimira OFAS Rusija od 20.05.2014. Br. G-288-04 / 2014).

2. Ako je sudioniku određeno da izbjegava potpisivanje ugovora iz drugih razloga (na primjer, ako je pobjednik elektroničke aukcije potpisao ugovor u propisanom roku), Zakon br. 44-FZ ne definira posebne načine formalizacije takve odluke kupca. Unatoč tome, preporučujemo kupcima da se pridržavaju prakse bilježenja svake odluke aukcijske komisije tijekom cijelog postupka nabave. U takvom protokolu može se odrediti sljedeće:

Datum kada je pobjednik elektroničke aukcije proglašen da je izbjegao ugovor;

Informacije za kupce;

Informacije o kupnji;

Informacije o sudioniku nabave za kojeg je prepoznato da izbjegava ugovor;

Razlozi za priznanje pobjednika elektronske aukcije koji je izbjegao zaključivanje ugovora.

Protokol suspenzije sudionika nabave u vezi s dostavljanjem neistinitih podataka

Ako se utvrdi da je sudionik nabave u okviru svoje prijave za sudjelovanje na elektroničkoj aukciji podnio dokumente koji sadrže netočne podatke, aukcijska komisija dužna je takvog sudionika ukloniti s sudjelovanja na elektroničkoj aukciji u bilo kojoj fazi održavanja (dio 6.1 članka 66. Zakona br. 44- FZ). Slična je norma sadržana u dijelu 9. čl. 31. Zakona N 44-FZ, prema kojem je kupac dužan odbiti zaključiti ugovor s takvim pobjednikom postupka određivanja dobavljača (izvođača, izvođača) ako u bilo kojem trenutku prije sklapanja ugovora otkrije da sudionik nabave ne ispunjava uvjete za njega ili je podnio nepouzdan informacije o njihovoj usklađenosti s tim zahtjevima.

Zakon br. 44-FZ ne određuje postupak donošenja odluke o uklanjanju sudionika nabave iz sudjelovanja u određivanju dobavljača (izvođača, izvršitelja). Konkretno, uopće ne postoji obveza da se takva odluka pošalje sudioniku nabave i smjesti je u EIS. Smatramo da prilikom oblikovanja ove odluke treba polaziti iz analogije s normama Zakona br. 44-FZ koji reguliraju postupak formalizacije rezultata razmatranja prijava tijekom elektroničke dražbe i sabiranja njegovih rezultata.

Tekst "uklanjanje takvog sudionika iz sudjelovanja u elektroničkoj aukciji u bilo kojoj fazi održavanja" (dio 6.1 članka 66. Zakona br. 44-FZ) i "uklanjanje sudionika nabave vrši se u bilo koje vrijeme prije sklapanja ugovora" (dio 9. članka 31. Zakona 44-FZ) naznačuju da je uklanjanje sudionika dražbe moguće ne samo tijekom razmatranja ponuda koje su podnijeli sudionici, već i do zaključenja ugovora. U vezi s tim, logično je formirati na temelju dijela 6.1 čl. 66 Zakona br. 44-FZ, posebna odluka (protokol) o uklanjanju sudionika nabave iz sudjelovanja u elektroničkoj aukciji u vezi s utvrđivanjem nepouzdanosti podataka sadržanih u dokumentima koje je takav sudionik podnio.

U takvoj situaciji, kupac može izvući analogiju s 11. čl. 31. Zakona br.44-FZ kojim se uređuje postupak registracije odbijanja sklapanja ugovora na osnovama predviđenim u dijelovima 9. i 10. ovog članka, te takav protokol pošalju sudioniku nabave najkasnije jedan radni dan nakon dana što je osnova poslužila kao osnova za odluku o obustavi sudionik iz sudjelovanja u elektroničkoj aukciji. Kupcima preporučujemo da u ovaj protokol uključe sljedeće podatke:

Naziv mjesta i vremena njegove pripreme;

Podatke o osobi u odnosu na koju je ta odluka donesena;

Izjava o činjenicama koje su poslužile kao osnova za odluku, kao i detalji dokumenata koji potvrđuju tu činjenicu.

Protokol o uklanjanju sudionika od sudjelovanja u elektroničkoj aukciji na temelju dijela 6.1 čl. 66. Zakona N 44-FZ može se smjestiti u EIS na način sličan onome utvrđenom u dijelu 11 čl. 31. Zakona N 44-FZ.

Osporavanje minuta prilikom potpisivanja ugovora

Ugovor na temelju rezultata elektroničke dražbe mora biti zaključen pod uvjetima koje kupac utvrdi u obavijesti o elektroničkoj aukciji i u aukcijskoj dokumentaciji (uključujući i u nacrtu ugovora): odgovarajući uvjet utvrđen je u dijelu 10. čl. 70 Zakona N 44-FZ. Međutim, u praksi se često pojavljuju kontradikcije između naručitelja i sudionika nabave prilikom potpisivanja ugovora.

Ako postoje neslaganja s nacrtom ugovora, pobjednik elektronske aukcije šalje kupcu protokol neslaganja... Takav protokol pobjednik elektroničke aukcije može poslati najkasnije u roku od trinaest dana od dana stavljanja u EIS protokola za zbrajanje rezultata aukcije (dio 5. članka 70. Zakona N 44-FZ).

Protokol neslaganja sastavljen je u bilo kojem obliku i može sadržavati samo naznake odstupanja između uvjeta nacrta ugovora i odredbi dokumentacije. Takav se protokol potpisuje elektronički potpis osoba ovlaštena za sklapanje ugovora u ime sudionika nabave. Ograničavajući broj protokola neslaganja koji pobjednik elektroničke aukcije može poslati prilikom potpisivanja ugovora nije zakonom ograničen. Jedino „ograničenje“ je vremenski okvir definiran gore spomenutim trinaest dana.

Problemi izračunavanja ovog razdoblja istraženi su u odluci Arbitražnog suda Krasnojarskog teritorija od 07.07.2014 u slučaju br. A33-7712 / 2014, koja ima sljedeću priču.

Kupac je odbio sklopiti ugovor s pobjednikom aukcije zbog činjenice da je pobjednik elektroničke aukcije poslao protokol neslaganja nakon 13 dana od dana objave protokola o zbrajanju rezultata aukcije. Učesnik nabave žalio se na postupke kupca u Krasnojarsku OFAS Rusija, međutim antimonopolsko tijelo je svojom odlukom od 31. ožujka 2014. N 193 prepoznalo njegovu žalbu kao neosnovanu. S tim u svezi, sudionik nabave podnio je zahtjev Arbitražnom sudu teritorija Krasnojarska.

Sud je u svojoj odluci naveo dio 8. čl. 69. Zakona br. 44-FZ, prema kojem se rezultati razmatranja prijava za sudjelovanje na elektroničkoj aukciji bilježe u zapisnik o zbrajanju rezultata takve aukcije, a najkasnije radni dan nakon dana potpisivanja određenog protokola, kupac postavlja na elektroničku platformu i u EIS. U predmetu koji se razmatra, protokol za zbrajanje rezultata elektroničke aukcije potpisali su svi članovi aukcijske komisije dana 03.05.2014., A objavljen je 06. 03. 2014. u EIS-u.

Kao što slijedi iz čl. 190 Građanskog zakona Ruske Federacije, zakonom određeno razdoblje određuje se kalendarskim datumom ili istekom vremenskog razdoblja, koje se izračunava u godinama, mjesecima, tjednima, danima ili satima. U ovom slučaju, tijek razdoblja određeno vremenskim razdobljem započinje sljedeći dan nakon kalendarskog datuma ili nastup događaja koji određuje njegov početak (članak 191. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Budući da Zakon br. 44-FZ ne utvrđuje drugačije, trinaestodnevno razdoblje koje se razmatra izračunava se počevši od dana nakon knjiženja protokola za zbrajanje rezultata aukcija u EIS-u (tj. Od 07.07.2014.). Dakle, pobjednik elektroničke aukcije imao je pravo poslati protokol neslaganja oko nacrta ugovora do 19.03.2014. A iz materijala slučaja proizlazi da je prvi protokol o nesuglasicama oko nacrta ugovora objavljen u EIS-u 14.03.2014; drugi protokol neslaganja - 19.03.2014. Tako je pobjednik elektroničke aukcije uredno ispunio zahtjeve iz čl. 70 Zakona br. 44-FZ: protokol neslaganja oko nacrta ugovora poslan je u zakonskom roku.

Također, kupci ne bi trebali izgubiti iz vida činjenicu da je trinaestodnevno razdoblje prema čl. 70 Zakona br. 44-FZ mora se izračunati od dana koji slijedi nakon knjiženja protokola za sumiranje u EIS-u, a ne od dana potpisivanja takvog protokola od strane članova aukcijske komisije. Kao što se sjećamo, navedeni datumi mogu varirati.

Podsjetimo što se u tekstu ugovora može promijeniti:

Odredbe nacrta ugovora koji ne odgovaraju obavijesti o aukciji, dokumentaciji o njoj i ponudi sudionika nabave;

Pojedinosti o dobavljaču, ako su se promijenile od završetka podnošenja prijave;

Opisane pogreške, gramatičke i interpunkcijske pogreške, tehničke pogreške i netočnosti.

U odluci Arbitražnog suda Novosibirske regije od 10. prosinca 2014. u predmetu broj A45-17177 / 2014, razmotrena je još jedna zanimljiva točka vezana za usmjeravanje zapisnika neslaganja.

Iz ukupnosti h. H. 5. i 6. čl. 70 Zakona br. 44-FZ, sud je zaključio da je trinaesti dan posljednji dan za slanje protokola o neskladima uz prisustvo prigovora na nacrt ugovora koji je kupac poslao u EIS.

Pravo pobjednika elektroničke aukcije da stavi protokol neslaganja na nacrt ugovora u EIS-u utvrđeno je u 4. dijelu čl. 70 Zakona N 44-FZ. Istodobno, ovom odredbom nije postavljen rok za prvi put objavljivanje protokola o neskladima. Slijedom toga, dio 4. čl. 70. Zakona 44-FZ mora se razmatrati u vezi s dijelom 13 čl. 70 Zakona br. 44-FZ u vezi s tim da kupcu nije poslan potpisan nacrt ugovora u roku od pet dana od dana njegovog postavljanja u EIS.

Ako se sudionik ne slaže s nacrtom ugovora koji mu je poslan, mora prvi put u EIS-u objaviti protokol neslaganja prije isteka roka utvrđenog za potpisivanje ugovora, točnije u roku od pet dana od dana postavljanja nacrta ugovora. Ne izvršivši ove radnje u roku od pet dana, pobjednik elektroničke aukcije temeljem dijela 13 čl. 70. Zakona br. 44-FZ smatra se da je izbjegao zaključivanje ugovora.

Već nakon što prvi put stavi protokol neslaganja u EIS, i kupac i dobitnik mogu izvršiti radnje predviđene u dijelovima 5 i 6 čl. 70 Zakona 44-FZ, prije isteka roka od trinaest dana. Čim je isteklo određeno razdoblje, pobjednik u EIS-u ne bi trebao objaviti naknadne protokole neslaganja s nacrtom ugovora, a kupac treba u EIS staviti nacrt ugovora koji u zasebnom dokumentu navodi razloge zbog kojih potpuno ili djelomično odbija uzeti u obzir komentare pobjednika elektroničke dražbe sadržane u protokolu neslaganja. ...

Uz to, sud je primijetio i činjenicu da čl. 70. Zakona br. 44-FZ ne uređuje se o kome se donosi odluka o priznavanju sudionika nabave kao izbjegavanja zaključivanja ugovora (aukcijska komisija ili kupac) i u kojem obliku se takva odluka donosi. Slijedom toga, odluka o priznavanju sudionika nabave je izbjegla zaključivanje ugovora na temelju dijela 13. čl. 70. Zakona N 44-FZ kupac prihvaća i sastavlja u bilo kojem obliku.

Protokol o otkazivanju od dobavljača (izvođača, izvođača)

Kupac ima pravo otkazati elektroničku aukciju najkasnije pet dana prije roka za podnošenje prijava za sudjelovanje na aukciji (1. dio članka 36. Zakona N 44-FZ). Odluka o poništavanju određenja dobavljača (izvođač, izvršitelj) može se sastaviti kao protokol za poništavanje određenja dobavljača (izvođač, izvršitelj) koji kupac sastavi i pošalje u EIS na dan donošenja ove odluke i odmah se priopći svim sudionicima nabave koji su predali prijave.

Ako je istekao rok za poništenje određenja dobavljača (izvođača, izvršitelja), kupac ima pravo otkazati kupnju do zaključenja ugovora samo u slučaju okolnosti viša sila sukladno građanskom pravu (dio 2. članka 36. Zakona br. 44-FZ).

Protokol o izmjenama dokumentacije

Kupac, na vlastitu inicijativu ili u skladu s zaprimljenim zahtjevom za pojašnjenjem odredbi dokumentacije o elektroničkoj aukciji, ima pravo donijeti odluku o izmjeni dokumentacije na takvoj aukciji najkasnije dva dana prije roka za podnošenje prijava za sudjelovanje na takvoj aukciji. U roku od jednog dana od dana donošenja navedene odluke, kupac izvrši izmjene dokumentacije na takvoj dražbi (EIS) (dio 6. članka 65. Zakona N 44-FZ).

Zakon N 44-FZ ne određuje kako se određena odluka kupca treba formalizirati. Ipak, preporučujemo kupcu da se pridržava prakse evidentiranja svake odluke koja je donesena tijekom cijelog postupka nabave. S tim u vezi, razmatrana odluka kupca može se formalizirati kao protokol za unošenje promjena u dokumentaciju.

Želim vas podsjetiti na odgovornost službenika kupaca za kršenje postupka izrade i objavljivanja protokola tijekom elektroničkih aukcija. Moguće povrede kupaca i administrativna odgovornost za njihovo počinjenje, utvrđene Zakonikom o upravnim prekršajima Ruske Federacije, sistematizirani su u sljedećoj tablici:

Vrsta kršenja

Članak Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije

Iznos odgovornosti

Postavljanje protokola s "tehničkim pogreškama", nedostatak potrebnih podataka u protokolu

dio 2.1 čl. 7.30 (kršenje zahtjeva propisanih zakonodavstvom o ugovornom sustavu za sadržaj protokola sastavljenog tijekom nabave)

Administrativna novčana kazna za službenike u iznosu od 10 tisuća rubalja.

Nepodnošenje protokola u EIS

h. 3 žlice. 7.30 (nespremanje službene osobe u EIS podataka i dokumenata, čiji se smještaj osigurava u skladu sa zakonodavstvom o ugovornom sustavu)

Administrativna novčana kazna za službenike u iznosu od 50 000 RUB; na pravne osobe - 500.000 RUB

Kršenje roka za potpisivanje protokola najkasnije dva radna dana

h. 13 čl. 7.30 (kršenje uvjeta propisanih zakonodavstvom o ugovornom sustavu za potpisivanje protokola tijekom natječaja, aukcije, zahtjev za ponudom, zahtjev za prijedlog, ne više od 2 radna dana)

Upravna novčana kazna za službenike u iznosu od 3000 RUB.

Kršenje termina za potpisivanje zapisnika više od 2 radna dana

h. 14. čl. 7.30 (kršenje uvjeta predviđenih zakonodavstvom o ugovornom sustavu za potpisivanje protokola tijekom natječaja, aukcije, zahtjev za ponudom, zahtjev za prijedlog, više od 2 radna dana)

Administrativna novčana kazna za službenike u iznosu od 30 000 rubalja.

Kršenje termina za stavljanje protokola u EIS ne više od 2 radna dana

h. 1 žlica. 7.30 (povreda službene odredbe za objavljivanje podataka i dokumenata u EIS-u, čije je postavljanje predviđeno zakonodavstvom o ugovornom sustavu, tijekom natječaja, aukcije, osim u slučajevima predviđenim u dijelovima 1.2 i 1.3 članka 7.30, najviše dva radna dana )

Administrativna novčana kazna za službenike u iznosu od 5000 rubalja; za pravne osobe - 15.000 rubalja.

Kršenje termina za stavljanje protokola u EIS više od 2 radna dana

h. 1.1 čl. 7.30 (kršenje službene odredbe za objavljivanje podataka i dokumenata u EIS-u, čije je postavljanje predviđeno zakonodavstvom o ugovornom sustavu, tijekom natječaja, aukcije, s izuzetkom slučajeva predviđenih u dijelovima 1.2 i 1.3 članka 7.30, više od 2 radna dana)

Administrativna novčana kazna za službenike u iznosu od 30 000 RUB; za pravne osobe - 100 000 rubalja.

Problem rutinskog održavanja na elektroničkim platformama izgleda nejasno u vezi s kaznama određenim za kupce zbog kršenja uvjeta objave protokola tijekom elektroničkih dražbi. Ovaj problem razmatran je u odluci Nenetskog OFAS-a Rusije od 13.10.2014 N 01-48 / 13-2014. U ovom slučaju datum isteka razmatranja prvih dijelova prijava bio je 13.06.2014., A odgovarajući protokol datiran je točno 13.06.2014., Međutim, on je poslan operateru elektroničke platforme tek 15.06.2014.

Kupac je dostavio materijale slučaja snimku zaslona sa službene web stranice elektroničke platforme OJSC "Ujedinjena elektronička platforma za trgovanje", iz koje proizlazi da će u razdoblju od 06.12.2014. Do 15.06.2014. Zatvoreni dio elektroničke platforme biti nedostupan zbog rutinskog održavanja. Pored toga, kupac se 15. lipnja 2014. obratio operateru elektroničke platforme sa zahtjevom da pruži tehničku priliku za razmatranje prvih dijelova aplikacija i objavi odgovarajući protokol. U konačnici, istog dana pružena je takva prilika.

Komisija Nenets OFAS Rusija potvrdila je činjenicu da je protokol o razmatranju prvih dijelova prijava objavljen na elektroničkoj web stranici u suprotnosti s vremenskim rokom utvrđenim u dijelu 7 čl. 67 Zakona N 44-FZ. Istodobno, antimonopolsko tijelo primijetilo je da je ovo kršenje počinjeno iz razloga izvan kontrole kupca, ali u vezi s rutinskim održavanjem na elektroničkom mjestu. Temeljem sveukupnosti predstavljenih dokaza, zaključeno je da nije bilo krivnje kupca za kršenje roka za objavu na elektroničkoj platformi protokola za razmatranje prvih dijelova zahtjeva od 13.06.2014.

U ovom članku pokušali smo vas upoznati s praksom razmatranja problema povezanih s pripremom protokola tijekom elektroničkih dražbi. Nadamo se da će vam ovo pomoći da izbjegnete pogreške prilikom rada na komisiji za nabavu.

Pod, ispod termin elektroničke aukcije prema 44-FZ znači vremensko razdoblje dodijeljeno za svaku fazu nabave. Pogledajmo pobliže koliko faza ima i u kojim terminima, prema zakonu, moraju proći.

Vrijeme aukcije na 44 FZ u tablici

Ako NMCK manje i jednako 300 milijuna rubalja (a u slučaju izgradnje, rekonstrukcije, remonta kapitalnih građevinskih objekata manja je ili jednaka 2 milijarde rubalja), tada je minimalno vrijeme za nabavu i zaključivanje ugovora 19 dana.

Ako NMCK više od 300 milijuna rubalja (a u slučaju izgradnje, rekonstrukcije, remonta kapitalnih građevinskih objekata više od 2 milijarde rubalja), tada je minimalno vrijeme za kupnju i zaključivanje ugovora 26 dana.

Rokovi za podnošenje prijava za elektroničku aukciju pod 44-FZ

1. Prvi korak u organizaciji elektroničke aukcije jest objavljivanje obavijesti o njenoj vlasničkoj i natječajnoj dokumentaciji. Rok za podnošenje prijava na elektroničku aukciju varira ovisno o iznosu NMCK: ako prelazi 300 milijuna rubalja. (a u slučaju izgradnje, rekonstrukcije, remonta kapitalnih građevinskih objekata premašuje 2 milijarde rubalja), obavijest se mora objaviti za 15 dana(ili više) prije roka za prihvaćanje prijava. Ako je iznos početne cijene 300 milijuna rubalja. i manje (ili manje od dvije milijarde rubalja u slučaju građevinskih radova) - tada za 7 dana (ili više).

2. Postoje slučajevi kad je potrebno izvršiti izmjene u samoj obavijesti ili dokumentaciji. U tu svrhu su na elektroničkim aukcijama pod 44-FZ predviđeni sljedeći uvjeti: najkasnije 2 dana prije roka za prihvaćanje prijava.

A ako se naprave promjene, tada treba povećati vrijeme za podnošenje u skladu sa stavkom 1. našeg članka, tj. do 15 dana, odnosno do 7 dana.

3. Ako je kupac odlučio odbiti održavanje aukcije, to može učiniti najkasnije u roku od 5 danaprije roka za prihvaćanje prijava.

4. Ponuditelj može poslati zahtjev za pojašnjenje aukcijske dokumentacije, ali najkasnije u roku od 3 dana prije roka za prihvaćanje prijava. Kupac mora objaviti odgovor u roku od 2 dana od dana primitka ovog zahtjeva.

5. Sudionik elektroničke aukcije može promijeniti ili povući svoju prijavu u bilo kojem trenutku prije isteka roka za prijavu. Ako u navedenom roku nema vremena za to, razmotrit će se njegov prvi dio prijave i ako se podudara, sudionik će biti primljen na aukciju, ali ima pravo ne podnijeti prijedloge cijena.

6. Sljedeći je korak pregled prvih dijelova prijava koje su podnijeli sudionici. Sastavlja 1 radni dan nakon isteka roka za prijavu, ako je ugovorna cijena manja ili jednaka 300 000 000 RUB. (u slučaju građevinskih radova 2 milijarde rubalja ili manje).

U svim ostalim slučajevima razdoblje je za razmatranje prvih dijelova prijava 3 radna dana... Tijekom tog razdoblja uklanjaju se prijave koje ne ispunjavaju zahtjeve za sastav prvog dijela prijave naveden u dokumentaciji.

Istovremeno se operatoru ETP-a šalje protokol o razmatranju prvih dijelova aplikacije na kojem se obavljaju kupnje, a podaci se objavljuju u EIS-u.

Međutim, ako dokumentacija sadrži projektnu dokumentaciju, rok za podnošenje prijava je i rok za razmatranje prvih dijelova prijava. Drugim riječima, ako je sudionik podnio prijavu za sudjelovanje na takvoj aukciji, automatski se smatra prihvaćenom.

7. Zatim dolazi rok za aukciju ispod 44-FZ, ovo je radni dan nakon datuma isteka za prve dijelove.

Na primjer, ako su prijave pregledane u petak, onda će elektronička aukcija biti u ponedjeljak, jer nakon petka, sljedeći radni dan je ponedjeljak.

Ako je projektna dokumentacija u prilogu kao dio dokumentacije, aukcija se održava 4 sata nakon završetka podnošenja prijave.

8. Nakon toga potrebno je najaviti zapisnik o aukciji. Na web stranici za elektroničku nabavu stavljaju se te informacije u roku od 30 minuta nakon završetka zadnje faze trgovanja, a protokol se kupcu šalje u roku od 1 sata, zajedno s drugim dijelovima narudžbi, nakon objave na ETP-u.

9. Razmatranje 2 dijela prijave mora se odvijati na vrijeme ne više od 3 radna dana, od trenutka objave protokola na elektroničkoj aukciji na web mjestu. Konačni protokol sastavljen nakon razmatranja ostalih dijelova ponuda utvrdit će pobjednika kupnje.

10. U roku od 5 kalendarskih dana, od datuma knjiženja konačnog protokola u kojem se određuje pobjednik, kupac u osobni račun pobjednik mu šalje nacrt ugovora.

Uvjeti potpisivanja ugovora pod 44-FZ na elektroničkoj aukciji

11. U roku od 5 kalendarskih dana nakon što primi nacrt ugovora od kupca, pobjednik mora potpisati ugovor sa svoje strane, u prilogu dokumenta o izvršenju ugovora, ili poslati kupcu protokol neslaganja.

12. Ako je poslan protokol o neslaganju, onda kupcu se daju 3 dana proučiti ga i objaviti izmijenjenu verziju ugovora. Ako će ugovor biti raspisan bez izmjena, kupac mora opravdati odbijanje predloženih promjena od strane sudionika.

13. Tijekom sljedećeg 3 radna dana, nakon objave revidirane (ili iste) verzije ugovora, dobitnik je dužan potpisati ugovor sa svoje strane, u prilogu dokumenta o izvršenju ugovora.

14. Kupac mora potpisati ugovor u roku 3 radna dana nakon što je pobjednik to učinio. Od ovog trenutka ugovor se smatra zaključenim.

Imajte na umu da ugovor ne može biti zaključen ranije od 10 dana od dana utvrđivanja pobjednika, oni. postavljanje završnog protokola.

15. U slučaju da je ponuda sudionika odbijena za prvi / drugi dio ili za vrijeme aukcije otkrio kupac ili operator elektroničke stranice, sudionik je 5 dana od dana završnog protokola (tj. od trenutka kad se utvrdi pobjednik) kako bi se FAS-u poslala žalba.

O svim uvjetima elektroničke aukcije i njezinim značajkama možete saznati na našem tečaju "Državni nalog". Zaposlenici RusTendera posebno su prikupili sve potrebne podatke, potkrijepljeni vlastitim iskustvom sudjelovanja, zahvaljujući kojem ćete moći uspješno sudjelovati u javnoj nabavi i primati ugovore.

Ovo su glavne faze i uvjeti aukcije 44-FZ, koja se održava u elektroničkom obliku na platformi za elektroničko trgovanje saveznih operatora. Sve vremenske karakteristike date u tekstu relevantne su za vrijeme ovog pisanja. Da uvijek budemo svjesni nedavne promjene slijede norme zakonodavstva Ruske Federacije.

Ovo su glavne faze i uvjeti elektroničke aukcije za 44-FZ, prikazani u shematskoj tablici. Sve vremenske karakteristike date u tekstu relevantne su za vrijeme ovog pisanja. Da biste uvijek bili svjesni najnovijih promjena, slijedite članke na našoj web stranici i pretplatite se na naše vijesti!

LLC MCC "RusTender"

Materijal je vlasništvo web mjesta. Svaka upotreba članka bez navođenja izvora - stranica je zabranjena u skladu s člankom 1259. Građanskog zakona Ruske Federacije