Кстати, электронные обращения, по словам нашего собеседника, обязаны рассматривать только государственные органы и организации. На организации частной формы собственности это требование закона не распространяется. И еще: если обращение (письменное или электронное) не будет содержать контактных данных обратившегося человека, оно будет считаться анонимным и рассматриваться не должно. Личный прием «под контролем» Закон позволяет при проведении личного приема использовать технические средства - аудио- и видеозаписи, фотографии. Многие неоднозначно восприняли такой шаг: высказывались опасения, что государство пытается таким образом контролировать своих граждан. На самом деле, как уверяет Николай Саванович, все как раз наоборот. Люди часто жалуются, что во время личного приема должностные лица ведут себя некорректно: дают неточные толкования, вводят в заблуждение, хамят и т.д.

Юридическая консультация в беларуси, куда жаловаться на работодателя.

Юридическая консультация в беларуси

Важно

Из материалов дела усматривается, что истец работал на основании заключенного с ООО контракта. Трудовые отношения были прекращены до истечения срока контракта 13 мая 2016 г.

Работник vs работодатель. как защититься от недобросовестного нанимателя?

1. при производстве работ для предотвращения катастрофы, производственной аварии, немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия, предотвращения несчастных случаев, оказания скорой медицинской помощи;
2. при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи — для устранения случайных или неожиданных обстоятельств, нарушающих правильное их функционирование.

Важно: сотрудник не вправе отказаться от сверхурочной работы в данном случае. Отказ может послужить основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности.

Написать жалобу на работодателя можно теперь анонимно

Это могут быть приказы, табель учета рабочего времени и другие письменные доказательства. При отсутствии у вас документов, подтверждающих указанные в заявлении нарушения и факты, необходимо представить в инспекцию труда письменное согласие на дачу свидетельских показаний следующего содержания и формы: В Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь фамилия, имя, отчество обратившегося, домашний телефон домашний адрес (или адрес куда направить ответ) Письменное согласие на дачу свидетельских показаний Я, ФИО, готов дать письменные свидетельские показания в отношении нарушений или фактов законодательства о труде и (или) об охране труда, допущенные в отношении меня (указывается наименование организации, в отношении которой имеются жалобы).
Дата Подпись Государственный инспектор труда обязан принять обращение и рассмотреть его.

Не выплачивают зарплату: что делать и куда обращаться в беларуси

Работодатель отказывает в праве на отпуск Если вы работаете по трудовому договору (неважно, в частной или государственной организации, или у индивидуального предпринимателя; независимо от степени вашей занятости (полное или неполное рабочее время), формы оплаты труда, занимаемой должности, срока трудового договора, работаете по совместительству либо на сезонных работах), то вы имеете право на отдых. В том числе на трудовой отпуск, который состоит из основного отпуска (не менее 24 календарных дней) и дополнительных отпусков, которые предусматриваются при наличии определенных обстоятельств и соглашения сторон трудового договора.

Отпуск не предоставляется работнику, который выполняет работу по гражданско-правовому договору (например, подряда). Наниматель обязан предоставить вам трудовой отпуск, как правило, в текущем рабочем году (ст.

170 ТК).
Гомельская правда, Илья Федоров Сегодня нередко можно встретить случаи коррупции, недобросовестного отношения работодателя к своим подчиненным, а также постоянные случаи недопонимания в магазинах и торговых центрах между покупателями и продавцом. Все эти случаи происходят ежедневно, и мы зачастую становимся невольными свидетелями случившегося.

Однако порой приходится все это прочувствовать на себе, а тогда возникает вопрос, куда же обратиться, чтобы жалоба была услышана. Куда написать жалобу на работодателя, чтобы были приняты реальные меры и ситуация изменилась? Привычно писать все жалобы вышестоящие организации.

Но как их найти? Проще написать жалобу в интернете, где можно сохранить анонимность. Так вы не подставите себя под удар, а спорная ситуация может быт разрешена. Такой способ поведения отлично срабатывает с крупными компаниями, которые не позволяют себе иметь недовольных клиентов.

Службы кому пожаловаться на работодателя в беларуси

ТК). Немного статистики Судами Республики Беларусь ежегодно рассматривается множество дел, связанных с трудовыми отношениями. Так, в 2016 г. было рассмотрено 9 646 дел. Из них более 82% были удовлетворены.

Внимание

Большая часть исков – о взыскании заработной платы (удовлетворено более 88%) и о возмещении ущерба работникам (более 94% положительных решений). Как видите, удовлетворенных исков работников достаточно много.

ТК не допускается и данная категория дел рассматривается непосредственно в суде, женщина обратилась с требованием о понуждении нанимателя к заключению трудового договора непосредственно в суд (ч. 3 ст. 16, п. 3 ч. 3 ст. 241 ТК). Кроме того, работник имеет право подать жалобу на действия нанимателя в органы, уполномоченные осуществлять контроль (надзор) за соблюдением законодательства о труде.

К таким органам относятся:

• профессиональные союзы, которые осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства о труде (ст. 463 ТК);
• прокуратура;
• департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Законодательством также предусмотрена возможность урегулирования индивидуальных трудовых споров органами примирения, посредничества и арбитража, созданными нанимателем по соглашению с профсоюзом (ч. 1 ст.

Работодатель при оформлении трудовых отношений не заключает трудовой договор Что нужно знать работнику при оформлении трудовых отношений:

• Трудовые отношения возникают между работником и нанимателем на основании трудового договора. ССЫЛКА НА ШАБЛОНЫ Поэтому основным документом, определяющим статус работника, является трудовой договор.
• Условия трудового договора должны содержать: место работы с указанием структурного подразделения, трудовую функцию, основные права и обязанности работника и нанимателя, режим труда и отдыха, условия оплаты труда, размер должностного оклада, срок действия трудового договора.

  Обязательные сведения и условия предусмотрены ч. 2 ст.

Юристам поступает много вопросов о том, как защитить свои права в случае, когда речь идёт об отношениях работодателя и работника. подготовила ответы на наиболее распространённые вопросы, встречающиеся в её практике.

Законодатель Республики Беларусь дал в ст. 57 Трудового кодекса легальное определение заработной платы, подчеркнув возмездный характер отношений между нанимателем и работником.

Поэтому одними из основных условий трудового договора является размер заработной платы и сроки её выплаты.

При надлежащем оформлении трудовых отношений между сторонами заключается трудовой договор, в котором чётко отражены размер или механизм определения размера заработной платы, сроки её выплаты.

Как часто должны платить зарплату?

Законодатель Республики Беларусь закрепил обязанность нанимателя производить выплату заработной платы регулярно, но не реже одного раза в месяц (ч. 1 п. 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»).

В ряде случаев суды отказывают работникам в удовлетворении исков о взыскании задолженности по зарплате.

Однако в реальности нередки случаи несвоевременных расчётов с работниками в период действия трудового договора. Работник при незнании некоторых аспектов законодательства при очевидной вине нанимателя остаётся бессилен, в ряде случаев суды отказывают работникам во взыскании задолженностей по заработной плате. Зачастую это происходит потому, что работник не знает о сроках на обращение в суд за разрешением спора о взыскании заработной платы или не предъявляет суду достаточных доказательств.

Основные моменты, которые необходимо знать работнику при возникновении задержек выплаты вознаграждения за труд и алгоритм действий по защите своего нарушенного права на своевременное получение заработной платы читайте ниже.

Если опоздать с обращением, суд может отказать в иске

Необходимо начать с того, что трудовым законодательством Республики Беларусь предусмотрены довольно короткие сроки обращения за разрешением трудовых споров. В соответствии с ч. 1 ст. 242 ТК Республики Беларусь этот срок установлен в три месяца с даты, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. При разрешении трудовых споров по взысканию заработной платы практика судов исходит из того, что исчисление трёхмесячного срока, указанного в ч. 1. ст. 242 ТК Республики Беларусь, производится со дня, следующего за днём, в котором должна была быть выплачена заработная плата согласно трудовому договору.

В случае, если работник пропустил указанный срок, и ответчиком (нанимателем) в суде подано ходатайство о применении срока, предусмотренного ч.1. ст. 242 ТК Республики Беларусь, то суд откажет в удовлетворении требований работника о взыскании задолженности по заработной плате.

В каких случаях продляется срок, в который можно обратиться в суд?

Законодательством Республики Беларусь предусмотрены случаи, когда течение срока, предусмотренного ч. 1 ст. 242 ТК Республики Беларусь, прерываются. Так, в соответствии со ст. 204 ГК Республики Беларусь течение указанного срока прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. При этом время, истёкшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Для того, чтобы работнику к своей ситуации применить правила прерывания течения срока обращения за разрешением трудового спора, необходимо истребовать справку о задолженности по заработной плате, либо любую письменную информацию у нанимателя о том, что такая задолженность признается и будет погашена. Наличие справки о задолженности по заработной плате является основанием для бесспорного взыскания задолженности посредством совершения исполнительной надписи у нотариуса.

Срок, предусмотренный ч.1. ст. 242 ТК Республики Беларусь, также будет прерван и в случае, если будет произведено частичное погашение задолженности по заработной плате.

В случае, если наниматель отказал в выдаче документов о размере задолженности по заработной плате, работнику целесообразно направить нанимателю письменную претензию заказной с уведомлением корреспонденцией. Предъявление претензии приостановит течение срока, предусмотренного ч. 1. ст. 242 ТК Республики Беларусь, со дня направления претензии до дня получения ответа на неё или истечения срока для ответа, установленного законодательством.

Пропущенный срок на обращение за разрешением трудового спора может быть восстановлен судом, если причины пропуска указанного срока признаны судом уважительными (например, болезнь).

Куда обращаться, если не выплачивают зарплату?

Главным способом защиты нарушенного права работника на получение заработной платы является подача искового заявления в суд. Если работник является членом профсоюза, то обязательно соблюдение досудебного порядка - обращение в КТС (комиссию по трудовым спорам, действующую на предприятии). Если КТС на предприятии не создана, то обращаться за защитой надлежит в суд по месту нахождения нанимателя, возможно предъявление иска по месту нахождения филиала.

Как доказать, что наниматель не платит зарплату?

К иску о взыскании заработной платы необходимо приложить документы, подтверждающие наличие задолженности по заработной плате (например, расчётные листки), копии трудового договора, трудовой книжки и т.д. В случае, если документы, на которые ссылается работник, наниматель отказался предоставить, то в суде можно заявить ходатайство об истребовании таких документов.

Выписка по карт-счёту наглядно покажет, когда зачислялись деньги.

Универсального перечня документов, которые могут быть предоставлены суду работником для подтверждения наличия задолженности по заработной плате, не существует: необходимо учитывать то, каким образом производилась выплата заработной платы, оспаривает ли наниматель наличие задолженности по заработной плате или её размер.

Например, выписка по карт-счёту наглядно покажет информацию о том, когда и в каких размерах зачислялась работнику заработная плата, а при отсутствии ведомостей по выдаче заработной платы такой документ станет доказательством, подтверждающим обоснованность исковых требований работника. Информация о перечисленных нанимателем страховых взносах в отношении работника (по заявлению работника возможно истребовать в районном отделе управления ФСЗН) подтверждает факт выполнения работы истцом у ответчика (нанимателя). Копия трудового договора, положения о премировании, штатного расписания позволят определить размер заработной платы и т.д.

В каждом случае процесс доказывания обстоятельств, на которые ссылается истец (работник), разный и зависит от позиции ответчика (нанимателя). Поэтому к подготовке искового заявления о взыскании заработной платы, к подготовке к участию в судебных заседаниях следует относиться ответственно.

Работник вправе требовать индексации суммы, которую ему задолжали.

Акцентирую внимание, что при взыскании задолженности по заработной плате, работник (истец) вправе требовать индексации взыскиваемых сумм в соответствии с индексом потребительских цен, публикуемым Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь.

Если задерживают зарплату, можно обратиться в орган, осуществляющий надзор за соблюдением законодательства о труде и охране труда

Следует отметить, что при наличии задолженности по заработной плате, а также при задержке её выплаты работник вправе установить факт нарушения трудового законодательства путём подачи заявления в Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь . По поступившему заявлению работника, как правило, проводится внеплановая проверка. В случае, если будет установлен факт несвоевременной выплаты заработной платы (т.е. будет подтверждён факт нарушения трудового законодательства), то работник вправе поставить вопрос о расторжении трудового договора в соответствии со ст. 41 ТК Республики Беларусь с выплатой выходного пособия.

Более того, в рамках проверочных мероприятий могут быть установлены обстоятельства, имеющие значение для гражданского дела о взыскании заработной платы (например, наниматель при даче объяснений подтвердит наличие задолженности, при необходимости материал внеплановой проверки может быть истребован судом).

Зачастую проведение таких внеплановых проверок дисциплинирует нанимателя, который вскоре после поступления заявления работника производит погашение задолженности. Таким образом, разрешить спор удаётся, не прибегая к судебному механизму защиты нарушенных трудовых прав.

Резюмируя всё вышеизложенное, следует отметить, что работник, чьи права нарушаются, вправе реагировать на неправомерные действия нанимателя всеми доступными ему способами. Какие документы станут основой для подготовки аргументированного иска о взыскании зарплаты:

• переписка сторон;
• истребованная информация из ФСЗН о перечисленных нанимателем страховых взносах в отношении работника;
• ответ Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь о результатах проведения внеплановой проверки;
• выписки по карт-счёту;
• копии расчётных листов и другие документы

Помните о сроках обращения за разрешением трудовых споров и Ваши законные требования найдут отражение в решении суда. Своевременное обращение к адвокату за первичной консультацией, за помощью в истребовании документов и подготовке искового заявления - залог успешной защиты ваших законных интересов.

Подготовила Надежда Шахалай

Нашли опечатку? Выделите фрагмент текста с опечаткой и нажмите Ctrl + Enter.

На вопросы читателей «АиФ в Белоруссии» ответила начальник управления правового обеспечения и надзора Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты РБ Ольга ЯГЕЛЛО.

• Л. Шахотько, Минск : Уволилась по собственному желанию из компании в апреле. Зарплату за март перечислили не полностью, а только «официальную часть», без ежемесячных премиальных. Как мне добиться выплаты этой части зарплаты?

В соответствии с ч. 1 ст. 63 Трудового кодекса Республики Беларусь (ТК) формы, системы и размеры оплаты труда работников, в том числе и дополнительные выплаты стимулирующего и компенсирующего характера, устанавливаются нанимателем на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора. С учетом этого порядок и условия премирования работников устанавливаются в коммерческой организации самостоятельно и определяются, как правило, в коллективном договоре или в положении о премировании. Если в локальном нормативном правовом акте нанимателя имеются условия о выплате премии и указан ее размер, то она подлежит обязательной выплате. Изменение такого условия может быть произведено нанимателем только с соблюдением процедуры, предусмотренной статьей 32 ТК. Если выплата премии или ее размер поставлены в зависимость от соблюдения каких-либо условий, то, соответственно, премия должна выплачиваться при соблюдении этих условий. Установление нанимателем в положении о премировании по установленным показателям не является нарушением законодательства о труде. Для защиты своих прав работники, в соответствии со ст. 242 ТК, могут обращаться в суд в трехмесячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права. По вопросу выплаты премии вы вправе обратиться в суд по месту регистрации организации. При рассмотрении индивидуальных трудовых споров работники освобождаются от уплаты судебных расходов (ст. 241 ТК).

После увольнения

• В.М.Логинов, Минск : Работал в ООО «Теплоиндустрия». Предприятие два месяца не выплачивало мне заработную плату, поэтому я уволился 17 марта. Но до сих пор меня не рассчитали. Как истребовать зарплату?

Согласно статье 77 Трудового кодекса при увольнении работника все выплаты, причитающиеся ему от нанимателя, производятся в день увольнения. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие выплаты должны быть произведены не позднее следующего дня после предъявления им требований о расчете. Требования о расчете целесообразно предъявлять в письменной форме (например, в заявлении на имя нанимателя). Если наниматель не выплачивает положенного, работник имеет право взыскать с нанимателя средний заработок за каждый день их задержки, в случае невыплаты части суммы – пропорционально невыплаченным при расчете денежным суммам (статья 78 ТК). В соответствии со статьей 242 ТК работник вправе в трехмесячный срок со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, обратиться в суд о взыскании окончательного расчета и среднего заработка за каждый день его просрочки. При пропуске сроков по уважительным причинам они могут быть восстановлены судом.

• Швирко, Светлогорск : Муж работал в ЧУП «Тайфун». Работодатель не выплатил зарплату за февраль, март. Он в связи с этим уволился. Но долг до сих пор не выплачен. Что делать? Муж не первый человек, которому этот работодатель не выплатил зарплату. Работники уже обращались в суд, выигрывали иски, однако все равно деньги до сих пор с ответчика не получили.

К перечисленному в ответе на предыдущий вопрос добавлю, что в соответствии со ст. 495 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь контроль за правильным и своевременным исполнением исполнительных документов осуществляется судьей.

• Найденов, Брест: Я подал исковое заявление в суд о взыскании заработной платы. Участие по таким делам прокурора обязательно?

Согласно статье 83 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь участие прокурора в разбирательстве гражданского дела обязательно в случаях, когда дело возбуждено по заявлению прокурора, а также когда необходимость участия прокурора в данном деле признана судом; в иных случаях, предусмотренных Кодексом и другими актами законодательства.

Обязательное участие прокурора при рассмотрении дел о взыскании заработной платы Гражданским процессуальным кодексом и другими актами законодательства не предусмотрено. Следовательно, в данном случае необходимость участия прокурора в деле о взыскании заработной платы может быть признана судом.

Внесудебный порядок

• М. Михуткин, Барановичи: Можно ли во внесудебном порядке истребовать с работодателя долги по зарплате (я продолжаю работать на предприятии).

- В случае отсутствия спора о размере сумм заработной платы работник вправе обратиться для принятия мер реагирования к нанимателю , задерживающему зарплату, в территориальное структурное подразделение Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты. В частности, если организация находится в г. Барановичи или Барановичском районе, по данному вопросу можно обратиться в Барановичскую межрайонную инспекцию труда.

В случае возникновения спора о размере сумм начисленной заработной платы досудебным органом по рассмотрению трудового спора может являться комиссия по трудовым спорам, при условии, что она создана у нанимателя. Согласно статье 242 Трудового кодекса работники могут обращаться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права. Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником в суд в десятидневный срок со дня вручения им копии решения комиссии по трудовым спорам.

Невыплата или несвоевременная выплата заработной платы в наше непростое время имеет место. Причин этому может быть несколько, чаще всего они производственные и экономические. Иногда эти причины можно даже назвать «уважительными». Но ведь и работнику нужны, выражаясь банально, средства к существованию.

Согласно ст. 57 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) заработная плата - это вознаграждение за труд, которое наниматель обязан выплатить работнику за выполненную работу в зависимости от ее сложности, количества, качества, условий труда и квалификации работника с учетом фактически отработанного времени, а также за периоды, включаемые в рабочее время.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 55 ТК установлено требование, согласно которому при организации труда работников наниматель обязан выдавать заработную плату в сроки и размерах, установленных законодательством, коллективным договором, соглашением или трудовым договором. В случае нарушения положений данного пункта работнику гарантируется право на защиту его нарушенных прав и законных интересов.

Где и какими способами искать защиты, мы и попытаемся сейчас разобраться.

Не выходя за проходную

Во-первых, если вам задерживают заработную плату, прежде чем идти куда-то жаловаться, стоит направить нанимателю заявление с требованием о надлежащем исполнении принятых на себя обязательств по трудовому договору, конкретно - по выплате заработной платы.

Конечно, ничего нового своим обращением для нанимателя вы не откроете и напугать его так, что он сиюминутно с вами рассчитается, не сможете. Но данный шаг будет не лишним, а при ином развитии событий - даже необходимым. Если вам придется обращаться по данному вопросу в какие-то инстанции, у вас на руках уже будет мотивированный ответ нанимателя с указанием причин задержки в выплате ваших кровных денежек.

После получения такого ответа (а он, скорее всего, будет неутешительным) следует обратиться к нанимателю с просьбой о выдаче документов о работе и заработной плате. В соответствии со ст. 51 ТК данные документы должны быть выданы работнику в 5-дневный срок в виде справки с указанием специальности, квалификации, должности, времени работы и размера заработной платы, а также другие документы о работе, предусмотренные законодательством. Эта справка вам пригодится в случае, если дело дойдет до суда, а также при обращении в иные инстанции.

Если на вашем предприятии создана комиссия по трудовым спорам (далее - КТС), стоит обратиться туда. В соответствии со ст. 235 ТК КТС является обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров, за исключением случаев, когда ТК и другими законодательными актами установлен иной порядок их рассмотрения.

Согласно ст. 242 ТК работники могут обращаться в КТС или в установленных законодательными актами случаях в суд в 3-месячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении - в суд в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора либо со дня отказа в выдаче или получении указанных документов.

КТС обязана рассмотреть трудовой спор в 10-дневный срок, по результатам рассмотрения комиссия принимает соответствующее решение. Данное решение имеет обязательную силу для нанимателя и профсоюза и должно быть вручено указанным сторонам в 3-дневный срок.

Если работник не согласен с решением КТС, он вправе обжаловать это решение в суд в 10-дневный срок после вручения ему решения данной комиссии или 10-дневный срок с момента, когда копия данного решения должна была быть вручена работнику.

Конечно, за защитой своего нарушенного права на вознаграждение за труд вы можете обратиться и в свой профессиональный союз, если он у вас имеется и вы являетесь его членом.

В соответствии с п. 1.2 Указа Президента Республики Беларусь от 06.05.2010 № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами» (далее - Указ № 240) профсоюзы осуществляют общественный контроль в форме проведения проверок и мероприятий по наблюдению, анализу, оценке соблюдения трудовых и социально-экономических прав граждан (мониторинг), участия в работе коллегиальных органов, комиссий и иных формах, предусмотренных законодательством, коллективными договорами (соглашениями), не связанных с проведением проверок. В принципе, подобная функция за профсоюзами была закреплена законодательством и раньше.

Наниматель, собственник или уполномоченный им орган управления должен рассмотреть представление профсоюзов об устранении нарушений законодательства Республики Беларусь о труде и в течение месячного срока сообщить профсоюзам о результатах рассмотрения.

Однако будем реалистами - скорее всего и для вашего профсоюза вы ничего нового не открыли, если уж имеет на предприятии место факт невыплаты зарплаты, то профсоюз в курсе этих событий и повлиять как-либо на ситуацию вряд ли может.

Если внутри предприятия ничего решить невозможно, остается искать помощи «извне».

Департамент государственной инспекции труда

В соответствии с п. 5 Положения о Департаменте государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2006 № 959, Департамент осуществляет надзор за исполнением работодателями законодательства о труде и об охране труда, выявляет и пресекает нарушения законодательства о труде и об охране труда, применяет в установленном законодательством порядке санкции к работодателям и привлекает к административной ответственности должностных лиц работодателей, допустивших нарушения законодательства в данной сфере.

Согласно п. 1.1 постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11.12.2009 № 144 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510» основным методом осуществления надзора за соблюдением законодательства о труде и об охране труда является проведение проверки работы по соблюдению требований законодательства о труде и об охране труда, выполнению уполномоченными должностными лицами проверяемого субъекта возложенных на них обязанностей по данным вопросам.

Департамент государственной инспекции труда является влиятельным органом, с его помощью гражданам достаточно часто удается отстоять свои права. Может повезти и вам.

Госконтроль играет роль

В некоторой ситуации вам может помочь и обращение в такую влиятельную структуру, как Комитет государственного контроля Республики Беларусь (далее - КГК).

В соответствии с п. 1 Положения о Комитете государственного контроля Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 27.11.2008 № 647, КГК является государственным органом, осуществляющим государственный контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением актов Президента Республики Беларусь, Парламента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения, а также по иным вопросам в соответствии с законами и решениями Президента Республики Беларусь.

Закон Республики Беларусь от 01.07.2010 № 142-З «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органах» устанавливает, что КГК в пределах своей компетенции рассматривает в соответствии с законодательством обращения граждан и юридических лиц, организует их личный прием.

Прокуратура

Исходя из ст. 4 Закона Республики Беларусь от 08.05.2007 № 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь» (далее - Закон № 220) одной из основных задач прокуратуры является обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций. В целях выполнения этих задач прокуратура осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, местными представительными, исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями, религиозными организациями и другими организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Органы прокуратуры в соответствии с полномочиями рассматривают обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, содержащие сведения о нарушении законодательства, в порядке и сроки, установленные законодательными актами. Прокурор принимает меры по восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, привлечению нарушителей к установленной законодательными актами ответственности.

Ответственность нанимателя

Необходимо отметить, что вышеперечисленные органы (Департамент, КГК, прокуратура) имеют право привлекать нанимателя или уполномоченных нанимателем лиц в случаях и порядке, установленных законодательством, к административной и иной ответственности.

Так, в соответствии со ст. 465 ТК за нарушения законодательства о труде, в том числе невыплаты (несвоевременной выплаты) заработной платы, виновные юридические и физические лица несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность согласно законодательству.

Частью 1 ст. 9.19 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) установлено, что за нарушение порядка и сроков выплаты заработной платы наниматель или уполномоченное нанимателем должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере от 4 до 20 базовых величин, а на юридическое лицо - до 100 базовых величин. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 9.19. КоАП, рассматриваются судом, КГК, если протокол о совершении административного правонарушения составлен должностными лицами Комитета, и Департаментом, если протокол о совершении административного правонарушения составлен должностными лицами Департамента.

Также стоит отметить, что согласно ч. 2 п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 30.08.1996 № 344 «О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий» руководители предприятий, объединений и организаций независимо от форм собственности, не обеспечивающие своевременную выплату заработной платы, несут персональную ответственность вплоть до освобождения от занимаемой должности.

Судебная защита

Самым распространенным способом защиты нарушенного права является обращение в суд.

В случае если заработная плата работнику начислена и не оспаривается нанимателем, но не выплачена им по каким-либо причинам, проще всего будет в соответствии с п. 5 ст. 394 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь обратиться в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности по заработной плате в порядке приказного производства. Взыскание задолженности с нанимателя в данной ситуации является практически бесспорным, так как суд взыскивает с нанимателя всю задолженность, за какой бы период она ни образовалась, поскольку, начислив соответствующую заработную плату, наниматель признает право работника на получение данных денежных средств. Здесь будет к месту ответ нанимателя на ваше заявление, о котором мы говорили вначале статьи.

Отдельно остановимся на подаче искового заявления в судебные органы о взыскании заработной платы и/или досрочном расторжении трудового контракта по инициативе работника в случае установления факта нарушения нанимателем своих обязательств по трудовому контракту.

В соответствии со ст. 41 ТК трудовой контракт подлежит расторжению досрочно по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работы по трудовому договору, нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора и по другим уважительным причинам. Пленум Верховного Суда Республики Беларусь постановлением от 26.06.2008 № 4 «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников» определил, что при оценке уважительности причин расторжения трудового контракта по требованию работника необходимо учитывать, что указанные истцом (работником) причины препятствовали ему выполнять работу по заключенному трудовому контракту. К таким уважительным причинам суд также отнес невыплату или несвоевременную выплату работнику заработной платы.

В случае досрочного расторжения трудового контракта по указанному основанию работнику необходимо сначала обратиться в специально уполномоченный государственный орган надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (Департамент), профессиональный союз и (или) суд с просьбой установить факт нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового контракта. После получения такого заключения можно подавать нанимателю заявление о намерении досрочно расторгнуть трудовой контракт.

Можно сначала подать заявление нанимателю, а затем искать в вышеуказанных структурах подтверждения нарушения условий трудового контракта. Но следует помнить, что до издания нанимателем приказа о досрочном увольнении либо до вынесения судом решения о досрочном расторжении трудового контракта работник (истец) не вправе прекратить работу, поскольку такое прекращение может явиться основанием для увольнения работника за нарушение трудовой дисциплины.

Конечно, вступая в такую схватку, вы должны отдавать себе отчет, что без помощи квалифицированного юриста (адвоката) вам не обойтись. Но надеемся, что наша статья, по крайней мере, поможет вам правильно скоординировать свои действия и сориентирует вас в непростой системе органов общественного и государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде.

"Личный юрист", № 7/2011

В проекте « » сайт вместе с юридической компанией REVERA продолжает разбираться с правовыми аспектами различных сторон нашей жизни. Сегодня поговорим о такой насущной для многих проблеме — несвоевременной выплате зарплаты. Все помнят недавний случай, когда житель города Витебска приехал в Минск и залез на кран с требованием выплатить ему положенное вознаграждение. Вместе с Юлией Ошмян, адвокатом адвокатского бюро «Ревера Консалтинг Групп лтд», разбираемся, что можно сделать в рамках закона, если наниматель задолжал вам деньги, а также, какая ответственность ждет начальника-должника за невыплаченную зарплату.

В какие сроки и сколько раз в месяц должны платить зарплату?

Точные даты выплаты заработной платы законодательством не регламентированы. Установлено лишь, что заработная плата по общему правилу должна выплачиваться работникам не реже двух раз в месяц. Однако работникам, с которыми заключен контракт, заработная плата может выплачиваться один раз в месяц. На практике конкретные сроки выплаты сотрудникам заработной платы указываются в трудовом договоре, коллективном договоре либо в действующем в компании положении об оплате труда. Как правило, даты выплаты заработной платы приходятся на начало текущего месяца (аванс) и середину следующего месяца (окончательный расчет за месяц).

Каждый наниматель обязан выплачивать своим работникам заработную плату в размерах, которые установлены трудовым договором, действующими на предприятии локальными актами, исходя из применяемой в компании системы оплаты труда. При этом нанимателю следует помнить, что различного рода премии, надбавки, доплаты являются составной частью заработной платы сотрудника. При наличии оснований для начисления работнику таких сумм, предусмотренных трудовым договором или локальными актами, наниматель также обязан производить эти выплаты своевременно и в полном объеме.

Следует отметить, что действующее законодательство не устанавливает, какой должен быть размер аванса. Поэтому на практике размер аванса для каждого конкретного работника устанавливается трудовым договором либо локальными актами нанимателя.

Когда должны выдать деньги, если день выплаты пришелся на выходной?

В случае, если день выплаты заработной платы приходится на государственный праздник, праздничный или выходной день, наниматель обязан произвести выплату заработной платы накануне таких дней. Например, если по условиям трудового договора аванс за май 2016 г. должен выплачиваться работнику не позднее 22 мая 2016 г. (воскресенье), а оставшаяся часть заработной платы — не позднее 12 июня 2016 г. (воскресенье), наниматель обязан произвести данные выплаты соответственно 20 мая 2016 г. (пятница) и 10 июня 2016 г. (пятница).

Может ли наниматель перенести день выплаты зарплаты?

Необходимо помнить о том, что законодательство не относит сроки выплаты заработной платы к существенным условиям труда. Поэтому в случае необходимости наниматель может изменить сроки выплаты заработной платы путем издания соответствующего приказа по предприятию. С таким приказом наниматель должен ознакомить сотрудников письменно под роспись не позднее чем за 1 месяц до планируемых изменений. Также, если сроки выплаты заработной платы установлены в коллективном договоре или в трудовых договорах с работниками, нанимателю необходимо внести соответствующие изменения и в эти документы. Кроме того, об изменении сроков выплаты заработной платы компания должна письменно уведомить Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Могут ли выплатить зарплату продуктами?

По общему правилу наниматель обязан выплачивать заработную плану сотрудникам в белорусских рублях. Замена денежной оплаты полностью или частично натуральной оплатой (например, продукцией собственного производства компании) допускается только с согласия работника.

Предложение нанимателя о выдаче заработной платы в натуральной или смешанной (натуральной и денежной) форме может быть как устным, так и письменным. А вот согласие работника на получение заработной платы в такой форме нанимателю целесообразно получить в письменной форме — во избежание конфликтных ситуаций в будущем.

Следует помнить, что правительством утвержден перечень товаров, которыми не может выплачиваться заработная плата в натуральной форме. К таким товарам в том числе относятся: алкогольные напитки, табачные изделия, лекарственные средства.

Подлежит ли индексации несвоевременно выплаченная зарплата?

В отличие от задолженности по гражданско-правовым договорам, на несвоевременно выплачиваемую заработную плату не начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами или неустойка.

Однако, если предприятие несвоевременно выплачивает заработную плату работникам, такая заработная плата должна быть проиндексирована с учетом изменения индекса потребительских цен. Данные индекса потребительских цен за каждый месяц публикуются на сайте Национального статистического комитета Республики Беларусь. При этом основанием для индексации является задержка выплаты заработной платы на один календарный месяц и более.

Можно ли уволиться, если не платят зарплату в срок?

Если предприятие несвоевременно выплачивает заработную плату, работник вправе подать заявление об увольнении. Однако процедура и основание увольнения будут зависеть от того, какой вид трудового договора заключен с сотрудником — бессрочный трудовой договор или контракт (срочный трудовой договор).

Если с работником заключен контракт, он вправе уволиться в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора. Однако в таком случае допущенные нанимателем нарушения должны быть письменно зафиксированы профсоюзом, Департаментом государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь либо судом. Если такой документ получен и работник настаивает на увольнении, наниматель обязан издать соответствующий приказ. Кроме того, наниматель обязан выплатить работнику компенсацию в размере трех среднемесячных заработных плат в случае досрочного расторжения контракта из-за нарушения условий контракта нанимателем.

Если же сотрудник работает по бессрочному трудовому договору, при задержке выплаты заработной платы он может подать заявление об увольнении по собственному желанию и указать в таком заявлении все имевшие место нарушения. В этом случае не требуется, чтобы допущенные нанимателем нарушения были письменно зафиксированы уполномоченным органом.

Можно ли потребовать выплаты зарплаты через суд?

Если работник считает, что его право на получение заработной платы нарушено, он вправе обратиться в суд. Однако, если на предприятии создана комиссия по трудовым спорам (КТС) и работник является членом профсоюза, участвовавшего в создании такого органа, до обращения в суд необходимо обратиться с заявлением в КТС. Если с решением КТС работник не согласится, он вправе обжаловать это решение в суд в течение 10 дней с момента вручения ему копии решения КТС.

Важно помнить, что законом установлен сокращенный срок на подачу заявления в КТС или искового заявления в суд о взыскании невыплаченной заработной платы. Этот срок составляет 3 месяца со дня, когда работнику стало известно о нарушении его права. К примеру, если заработная плата за май 2016 г. по условиям трудового договора должна выплачиваться 9 июня 2016 г., днем, когда работник узнал о нарушении его права на получение зарплаты, будет 10 июня 2016 г. Соответственно, с заявлением о взыскании заработной платы за май 2016 г. работник может обратиться в КТС или в суд в срок до 10 сентября 2016 г. включительно.

Работники освобождены от уплаты государственной пошлины за подачу заявления в суд о взыскании заработной платы. Поэтому, если по итогам рассмотрения дела будет вынесено решение в пользу работника, сумма государственной пошлины в размере 5% от удовлетворенных требований будет взыскана с нанимателя в доход бюджета. Кроме того, суд может обязать нанимателя возместить работнику его расходы на оплату помощи адвоката по составлению всех необходимых для суда документов.

Что делать, если нет выплат по договору подряда?

Договор подряда имеет свою специфику. Он является гражданско-правовым договором и поэтому нормами трудового законодательства не регулируется. Так, лица, с которыми заключен договор подряда, не являются штатными работниками компании, сведения о выполнении ими работ по договору подряда в трудовую книжку не вносятся. Все суммы, которые причитаются сотруднику, работающему по договору подряда, являются не заработной платой, а вознаграждением подрядчика по договору. Соответственно, здесь не применяются нормы о размере и периодичности выплаты заработной платы.

Если компания-заказчик нарушает сроки выплаты вознаграждения, указанные в договоре подряда, следует обращаться в суд с исковым заявлением. Помимо суммы задолженности по договору, есть возможность взыскать с компании-ответчика размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период просрочки оплаты, а также размер неустойки, если он предусмотрен в договоре. Истцы по таким делам, как и по спорам о взыскании заработной платы, также освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

Что делать, если наниматель не исполняет решение суда о взыскании зарплаты или вознаграждения по договору подряда?

Решение суда о взыскании в пользу работника заработной платы, но не более чем за 1 календарный месяц, должно быть исполнено нанимателем немедленно — на следующий день после вынесения такого решения. В случае, если по решению суда с нанимателя взысканы суммы задолженности за несколько месяцев работы по трудовому договору либо долг по договору подряда, компания такое решение обязана исполнить после его вступления в законную силу. Если по каким-либо причинам выплаты не производятся, работнику следует обратиться в суд, рассмотревший дело, с заявлением о выдаче исполнительного листа. Суд самостоятельно направит данный документ в отдел принудительного исполнения по месту нахождения нанимателя. Дальнейшую работу по взысканию суммы долга будет осуществлять судебный исполнитель. К примеру, он может наложить арест на счет компании в пределах взысканной суммы.

Если компания начинает процедуру ликвидации или банкротства, работнику следует подать письменное требование на сумму долга ликвидатору или управляющему в деле о банкротстве. Требования о взыскании заработной платы или вознаграждения по договорам подряда подлежат удовлетворению во второй очереди.

Как могут наказать нанимателя за невыплату зарплаты?

За задержку выплаты сотрудникам заработной платы установлена административная ответственность. При этом к ответственности может быть привлечен как наниматель, так и должностные лица предприятия. Размер штрафа в данном случае составляет от 2 до 20 базовых величин для должностных лиц и до 100 базовых величин — непосредственно для нанимателя.

Кроме того, руководитель организации может быть уволен за нарушение сроков выплаты заработной платы без уважительных причин. Решение об увольнении руководителя в данном случае может быть принято собственником компании или уполномоченным им органом (например, наблюдательным советом).

Компания Revera — один из лидеров белорусского рынка юридических услуг. Юристы компании совместно со специалистами Министерства экономики и Министерства иностранных дел Республики Беларусь ежегодно готовят справочник Doing Business in Belarus как ежегодное пособие для инвесторов.