VERANSTALTUNGEN ZUR UMSETZUNG DES ENTWICKLUNGSKONZEPTS

AUSSTELLUNGS-, MESSE- UND KONGRESSAKTIVITÄTEN

IN DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Ausstellungs- und Messeaktivitäten nehmen einen wichtigen Platz in der Entwicklung der russischen Wirtschaft ein.

Ausstellungs- und Messeaktivitäten schaffen Bedingungen für die Umsetzung der Ziele und Zielsetzungen der Strategie zur innovativen Entwicklung der Russischen Föderation für den Zeitraum bis 2020, genehmigt durch Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 8. Dezember 2011 Nr. 2227-r ., mit dem Ziel, den Anteil der Unternehmen zu erhöhen industrielle Produktion diejenigen, die technologische Innovationen in der Gesamtzahl der industriellen Produktionsunternehmen durchführen; Erhöhung des Anteils Russlands an den globalen Märkten für High-Tech-Waren und -Dienstleistungen; Erhöhung des Anteils der Exporte russischer High-Tech-Güter am gesamten weltweiten Exportvolumen von High-Tech-Gütern.

Jedes Jahr nehmen etwa 140.000 russische Aussteller und etwa 20.000 ausländische Unternehmen an Ausstellungen teil. Bei der Anzahl der Ausstellungsflächen liegt Moskau mit rund 62 % an der Spitze, St. Petersburg mit 11 % der Fläche an zweiter Stelle und die übrigen Regionen Russlands mit rund 27 %.

Gleichzeitig ist das Angebot an Ausstellungs- und Messeflächen in den Regionen unzureichend. Derzeit haben 49 Verwaltungen der Teilstaaten der Russischen Föderation ihr Interesse an der Entwicklung der materiellen und technischen Basis für Ausstellungs- und Messeaktivitäten bekräftigt. Das Konzept legt die Perspektiven und Hauptrichtungen für die Entwicklung der Ausstellungs- und Messeaktivitäten in der Russischen Föderation fest. Das Konzept zielt darauf ab, ein System zur Koordinierung von Ausstellungs- und Messeaktivitäten in der Russischen Föderation zu entwickeln, einschließlich der Entwicklung einer Reihe von Maßnahmen in diesem Bereich staatliche Unterstützung inländische Rohstoffproduzenten, die an Ausstellungs- und Messeaktivitäten teilnehmen, Unternehmer und Verbraucher, Ausstellungsorganisationen und Vertreter aller Bereiche des Ausstellungs- und Messegeschäfts. Das Konzept zur Entwicklung von Ausstellungs- und Messeaktivitäten zielt auf die Bildung von Ausstellungs- und Messeaktivitäten als moderne Branche ab, die eine nachhaltige sozioökonomische und innovative Entwicklung der Wirtschaft der Russischen Föderation fördert.

Verfahren zur Teilnahme an Ausstellungen.

Die Regierung eines Landes, das beabsichtigt, eine Weltausstellung zu organisieren, ist verpflichtet, diese Ausstellung sechs Monate vor dem Versenden entsprechender Einladungen in andere Länder beim BIE (Bureau International des Expositions) anzumelden. Bei der Einreichung einer Ausstellung zur Registrierung ist die Regierung verpflichtet, das BIE über die Maßnahmen zu informieren, die ergriffen wurden, um die innerstaatliche Gesetzgebung mit den Bestimmungen des Übereinkommens in Einklang zu bringen, und die Bedingungen für die Teilnahme an der Ausstellung zu klären. Mit anderen Worten: Die Regierung ist verpflichtet, dem BIE zusammen mit dem Registrierungsantrag den Entwurf der allgemeinen Regeln der geplanten Ausstellung zuzusenden. IN Allgemeine Regeln der Zweck der Ausstellung wird festgelegt, das historische Datum im Leben eines bestimmten Landes, in dessen Zusammenhang diese Ausstellung stattfindet, wird angegeben, in der Regel wird eine Klassifizierung vorgenommen, d.h. перечень экспонатов, которые могут быть показаны, и порядок их расположения, излагаются права и обязанности участников, фиксируются различные сборы, расходы, связанные со строительством павильонов, условия размещения экспозиций и пользования общепринятыми услугами, режим таможенной обработки выставочных грузов, порядок продажи экспонатов, вопросы страхования usw. Allgemeine Regeln enthalten auch Verwaltungsvorschriften. Sie legen insbesondere fest, welches Ministerium für die Gestaltung der Ausstellung zuständig ist, und legen die Satzung der Organisation fest, die mit der direkten Vorbereitung und Durchführung der Ausstellung betraut ist.

Das Konzept für die Entwicklung von Ausstellungs-, Messe- und Kongressaktivitäten in der Russischen Föderation wurde durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 10. Juli 2014 Nr. 1273-r angenommen. Gleichzeitig wurde ein Aktionsplan zur Umsetzung dieses Konzepts verabschiedet.

Das Konzept zielt auf die Entwicklung eines Systems zur Koordinierung von Ausstellungs-, Messe- und Kongressaktivitäten in der Russischen Föderation ab, einschließlich der Entwicklung einer Reihe von Maßnahmen im Bereich der staatlichen Unterstützung für inländische Produzenten – Teilnehmer an Ausstellungs-, Messe- und Kongressaktivitäten, Unternehmer usw Verbraucher, Messeorganisationen und Vertreter aller Bereiche des Ausstellungs-, Messe- und Kongressgeschäfts.

Wie in dem Dokument erwähnt, ist ein wichtiger Aspekt der Ausstellungs-, Messe- und Kongressaktivitäten ihre sozioökonomische Ausrichtung, die eine gesteigerte Geschäftstätigkeit in den Regionen, die Entwicklung regionaler Wirtschaften, eine effektive Marktpositionierung von Territorien, die Schaffung neuer Arbeitsplätze usw. gewährleistet dauerhafte Beschäftigung der Bevölkerung in der Infrastruktur der Region.

Nach Einschätzung von Experten setzt sich die Haushaltseffizienz der Durchführung von Ausstellungen, Messen und Kongressveranstaltungen aus vielen Indikatoren zusammen, darunter Geldeinnahmen aus der Raummiete, Ausrüstung, Gütertransport, Verlags- und Drucktätigkeit, Unterbringung von Teilnehmern und Gästen von Veranstaltungen, Verpflegung in Cafés und Restaurants, Reisen, Transport, Kommunikationsdienste, Organisation von Ausflügen usw., was zu einer Erhöhung der Steuereinnahmen für die regionalen Haushalte und den konsolidierten Haushalt der Russischen Föderation führt. Ein erheblicher handelswirtschaftlicher Gesamteffekt entsteht durch Kauf- und Verkaufstransaktionen von Waren, Dienstleistungen und Technologien, die auf nationalen und internationalen Ausstellungen und Messen in Russland abgeschlossen werden.

Nach Schätzungen von Experten beträgt das Volumen des russischen Ausstellungs-, Messe- und Kongressmarktes heute etwa 1,3 bis 1,5 Milliarden Dollar. Jedes Jahr nehmen etwa 140.000 russische Aussteller und etwa 20.000 ausländische Unternehmen an Ausstellungen teil. Jedes Jahr finden weltweit etwa 40 Millionen Kongressveranstaltungen statt, an denen etwa zwei Milliarden Menschen teilnehmen. Der jährliche Gesamtumsatz des Marktes beträgt mehr als 800 Milliarden Euro (nach Angaben der International Congress and Convention Association (ICCA) für 2010). Es wird geschätzt, dass die Tagungsbranche den Großstädten viermal mehr Geld einbringt als jede andere öffentliche Veranstaltung. Der Anteil Russlands am Weltmarkt für internationale Kongressveranstaltungen hat sich in den letzten zehn Jahren fast halbiert und beträgt weniger als 1 %.

Die fünf führenden Länder für die Durchführung von Kongressen und Konferenzen auf ihrem Territorium sind die USA, Deutschland, Spanien, Italien und das Vereinigte Königreich. Zu den führenden Städten zählen Wien, Barcelona, ​​​​Paris, Berlin. Im Jahr 2011 lag Moskau auf Platz 100 und St. Petersburg auf Platz 119.

Gleichzeitig räumt die Regierung ein, dass es im Bereich der Ausstellungs-, Messe- und Kongressaktivitäten in der Russischen Föderation eine Reihe ungelöster Probleme gibt:

• Der aktuelle Rechtsrahmen regelt Fragen der Ausstellungs-, Messe- und Kongressaktivitäten nicht vollständig und erfordert eine Verbesserung bestehender und die Entwicklung zusätzlicher Rechtsakte.
• die materielle und technische Basis der Ausstellungs-, Messe- und Kongressaktivitäten ist unterentwickelt und entspricht nicht vollständig den internationalen Anforderungen;
• abwesend effizientes System Koordination und staatliche Unterstützung von Ausstellungs-, Messe- und Kongressaktivitäten;
• gezielte Arbeiten zur Sicherstellung der Beteiligung der Russischen Föderation an Ausschreibungen für das Recht zur Organisation und Durchführung internationaler Kongressveranstaltungen wurden nicht entwickelt;
• eine einheitliche Methodik zur Bestimmung der sozioökonomischen und budgetären Effizienz von Ausstellungs-, Messe- und Kongressaktivitäten wurde nicht entwickelt;
• Das System zur Überprüfung statistischer Indikatoren von Ausstellungsveranstaltungen (Ausstellungsaudit), das Teil des globalen Ausstellungsauditsystems ist, ist nicht weit verbreitet;
• abwesend amtliche Statistiken zu Ausstellungs-, Messe- und Kongressaktivitäten;
• erfordert eine zusätzliche Verbesserung der Zollverwaltung für den Transport von Ausstellungsfracht über die Grenze der Russischen Föderation;
• Es ist die Entwicklung eines mehrstufigen Systems zur Aus-, Umschulung und Weiterbildung von Fachpersonal im Bereich Ausstellungen, Messen und Kongresse erforderlich.

Derzeit gibt es in der Russischen Föderation 38 Ausstellungskomplexe, deren gesamte Ausstellungsfläche im Innenbereich etwa 800.000 m² beträgt. Der größte Teil der Ausstellungsfläche befindet sich in Moskau (62 %) und St. Petersburg (11 %). , der Anteil anderer Regionen Russlands 27 Prozent der gesamten Ausstellungsfläche.

Obwohl sich die Zahl der regionalen Messezentren in den letzten sechs Jahren verdoppelt hat, ist die Versorgung der Regionen mit Ausstellungs- und Messeflächen unzureichend. Zum Vergleich: In Deutschland werden 22 Messekomplexe mit einer Gesamtfläche von 2.750.000 Quadratmetern für Fachmesseveranstaltungen genutzt. In Italien beträgt die Gesamtfläche der genutzten Ausstellungszentren mehr als zwei Millionen Quadratmeter, in China mehr als sechs Millionen Quadratmeter.

Für wirtschaftliche Entwicklung In den Regionen der Russischen Föderation ist es wichtig, spezialisierte Ausstellungs- und insbesondere Kongressräume zu erweitern, die internationalen Standards entsprechen. Derzeit haben 49 Verwaltungen der Teilstaaten der Russischen Föderation ihr Interesse an der Entwicklung der materiellen und technischen Basis für Ausstellungs-, Messe- und Kongressaktivitäten bekräftigt.

Die Entwicklung der materiellen und technischen Basis und Infrastruktur der Ausstellungs-, Messe- und Kongressaktivitäten in der Russischen Föderation sollte nach den Grundsätzen der öffentlich-privaten Partnerschaft in Form von Konzessionsverträgen und Mietverträgen für die Verwaltung von Infrastruktureinrichtungen für Ausstellungen erfolgen , Messe- und Kongressaktivitäten, einschließlich der Möglichkeit der Gründung von Joint Ventures zur Ausführung staatlicher und kommunaler Aufträge.

21.07.2014 / Stadtbezirk Nowomoskowsk

Am 10. Juli 2014 trat die Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 10. Juli 2014 Nr. 1273-r „Über das Konzept für die Entwicklung von Ausstellungs-, Messe- und Kongressaktivitäten in der Russischen Föderation“ in Kraft.

Mit diesem Dekret wurde das Konzept für die Entwicklung von Ausstellungs-, Messe- und Kongressaktivitäten in der Russischen Föderation (im Folgenden als Konzept bezeichnet) genehmigt und außerdem ein Aktionsplan für die Umsetzung des Konzepts genehmigt.

Körper Exekutivgewalt Den Subjekten der Russischen Föderation und den Kommunalverwaltungen wird empfohlen, sich bei der Lösung von Problemen im Bereich der Ausstellungs-, Messe- und Kongressaktivitäten sowie bei der Entwicklung und Genehmigung an den Bestimmungen des Konzepts zu orientieren regionale Programme Entwicklung von Ausstellungs-, Messe- und Kongressaktivitäten.

Das Konzept zielt auf die Entwicklung eines Systems zur Koordinierung von Ausstellungs-, Messe- und Kongressaktivitäten in der Russischen Föderation ab, einschließlich der Entwicklung einer Reihe von Maßnahmen im Bereich der staatlichen Unterstützung für inländische Produzenten, die an Ausstellungs-, Messe- und Kongressaktivitäten teilnehmen, Unternehmer und Verbraucher , Messeorganisationen und Vertreter aller Bereiche des Ausstellungs-, Messe- und Kongresswesens.

Die Ziele des Konzepts sind:

Schaffung einer modernen Industrie für Ausstellungs-, Messe- und Kongressdienstleistungen, die die Intensivierung der sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation gewährleistet und die Anforderungen internationaler Standards an das technische Niveau und die Qualität von Ausstellungsdienstleistungen erfüllt;

Förderung der innovativen Entwicklung von Territorien durch wirksame Einbindung von Ausstellungs-, Messe- und Kongresskomplexen und der dazugehörigen Infrastruktur in die Aktivitäten territorialer, branchenübergreifender und branchenübergreifender Innovationscluster usw.

Das Dokument definiert die Hauptrichtungen weitere Entwicklung Ausstellungs-, Messe- und Kongressaktivitäten.

Die Entwicklung und Koordination von Ausstellungs-, Messe- und Kongressaktivitäten soll im Rahmen von erfolgen Zollunion und der Gemeinsame Wirtschaftsraum der Republik Belarus, der Republik Kasachstan und der Russischen Föderation, der wesentlich zur Bildung der Eurasischen Wirtschaftsunion beitragen wird.

Die erwarteten Ergebnisse der Umsetzung des Konzepts sind:

rationelle Verteilung moderner Ausstellungs-, Messe- und Kongresszentren in den Regionen der Russischen Föderation, die die Durchführung von Veranstaltungen auf dem Niveau von Weltstandards ermöglicht (Indikatoren - Beitrag zum Bruttoinlandsprodukt der Region, Auslastungsgrad der Ausstellungsfläche, Anzahl der Quadratmeter Ausstellungsfläche pro Einwohner der Region);

Bildung in Bezirks-, überregionalen, regionalen und kommunalen Zentren mit Ausstellungs-, Messe- und Kongresskomplexen, zugehöriger Infrastruktur (Hotels, Verkehrsnetze, Restaurants usw.);

Gewährleistung der Bedingungen für einen freien, gleichen und fairen Wettbewerb im Ausstellungsbereich;

erhöhte Beteiligung Russische Unternehmen und Organisationen bei ausländischen Ausstellungs-, Messe- und Kongressveranstaltungen durch Erhöhung des Volumens Haushaltsfinanzierung Ausstellungsprogramm der Bundesvollzugsbehörden;

Entwicklung von Fachpersonal usw.

Der Aktionsplan zur Umsetzung des Konzepts umfasst insbesondere folgende Aktivitäten:

1. Projektentwicklung Bundesgesetz„Über Ausstellungs-, Messe- und Kongressaktivitäten in der Russischen Föderation.“ Umsetzungszeitraum – 4. Quartal 2015.

2. Entwicklung von Elementen eines Systems zur technischen Regulierung von Ausstellungs-, Messe- und Kongressaktivitäten, einschließlich der Bildung einer Reihe harmonisierter nationaler Standards internationale Standards. Umsetzungszeitraum: 4. Quartal 2014.

3. Entwicklung eines nationalen Standards „Ablauf, Organisation und Durchführung von Ausstellungen, Messen und Kongressveranstaltungen“. Umsetzungszeitraum: 2. Quartal 2015.

4. Ausarbeitung von Vorschlägen für die Gestaltung der Ausstellungs-, Messe- und Kongressinfrastruktur in den Teilgebieten der Russischen Föderation nach den Grundsätzen der öffentlich-privaten Partnerschaft. Umsetzungszeitraum: 3. Quartal 2015.

5. Entwicklung eines Algorithmus für die Interaktion zwischen föderalen Exekutivbehörden, Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, Handels- und Industriekammern, Industriegewerkschaften und -verbänden, staatlichen Körperschaften und Unternehmen mit staatlicher Beteiligung, Ausstellungsverbänden, öffentliche Organisationen und professionelle Strukturen des Ausstellungsgeschäfts im Bereich der Organisation und Durchführung vorrangiger Ausstellungen, Messen und Kongresse in der Russischen Föderation. Umsetzungszeitraum: 2. Quartal 2015.

6. Entwicklung einer Methodik und Festlegung von Kriterien für die Auswahl von Ausstellungs- und Messeveranstaltungen zur Verleihung des Status „Ausstellung von bundesstaatlicher Bedeutung“. Umsetzungszeitraum: 4. Quartal 2014.

Leitender Assistent des Staatsanwalts der Stadt Nowomoskowsk Kolmykova A.A.