Enamik pakkumisi Venemaal viib läbi riik riigihangete süsteemi kaudu. Helitugevus riigihanked ulatub üle 40 triljoni rubla aastas.

Riigihange mannekeenide jaoks

Riigihange on lühend sõnast riigihange. Need on kaupade, tööde või teenuste ostmine valitsusagentuurid, organisatsioonid, ministeeriumid, osakonnad ja valitsusettevõtted vastavalt spetsiaalselt määratletud protseduuridele.

Riigihangete eesmärk on rahuldada riigi tellijate vajadusi kaupade, tööde ja teenuste järele, säästa eelarvet ja vähendada kuritarvitamist. Selleks mõeldi välja terve seadusandluse süsteem, mida nimetati lepingusüsteemiks.

Riigihange saab olla konkurentsivõimeline, kui riigihankelepingu alusel tarnija, töövõtja või täitja määratakse kindlaks erinevates vormides läbiviidavate ja valikule suunatud konkursimenetluste kaudu. parim pakkumine. Neis osaleb keskmiselt 3 potentsiaalset tarnijat.

On olemas riigihanke konkurentsivaba vorm - hange alates ainus tarnija, kui riigileping sõlmitakse ilma konkurentsita, st mitme võimaliku variandi hulgast valiku puudumisel.

Riigihangete liigid

Riigihanked toimuvad enampakkumise, konkursi, hinnapakkumiste küsimise, ettepanekute küsimise ja muu vormis.

• Riigihangete mehhanismid on määratletud õigusaktides ja valitsuse määrustes
• Pakkumise mõistet ennast riigihangete süsteemis ametlikult ei kasutata.
• Kasutatakse mõistet “hange”, nende kogumit nimetatakse lepingusüsteemiks
• Riigihanked viiakse läbi konkursi alusel ja nende eesmärk on säästa riigi klientide raha.

Kõigil esitatud terminitel on ühine see, et nad kõik:

– on konkureeriva turukonkurentsi vormid osalejate vahel lepingu sõlmimise õiguse pärast;

– viiakse läbi pärast potentsiaalsetelt osalejatelt saadud dokumentide paketi kogumist vastavalt dokumentatsioonis eelnevalt teatatud tingimustele; komisjoni kehtestatud tähtaegadel; lähtudes konkurentsi, aususe ja tõhususe põhimõtetest.

Pakkumine on sõnade “pakkumine”, “konkurss” sünonüüm. Selle mõiste määratlus on laenatud inglise keeles. Seda mõistet on Venemaal kasutatud alates 20. sajandi 90ndatest. 1994. aastal võeti rahvusvahelisel tasandil vastu UNCITRALi näidisseadus kaupade (tööde) ja teenuste hankimise kohta. Näidisseaduses võeti kokku välisriigi riigihangete valdkonna kogemused ja pakuti välja mudel hanketegevuse korraldamiseks siseriiklikule seadusandlusele. Venemaa äripraktikas koos rahvusvaheliste hangetega, milles Venemaa ettevõtted, on eraldatud osariigi ja kommertspakkumised.

Pakkumine on kaupade tarnimise, teenuste osutamise või tööde teostamise tellimuste esitamise võistlusvorm eelnevalt dokumentatsioonis märgitud tingimustel, kindlaksmääratud aja jooksul, lähtudes konkurentsi, aususe ja tõhususe põhimõtetest. Pakkumise mõistet kasutatakse ka mittekonkureerivate (kuid konkureerivate) menetluste puhul, nagu hinnapäringud, hinnapäringud, pakkumistaotlused. Leping sõlmitakse pakkumise võitjaga - parimaid tingimusi pakkuva dokumentatsiooni nõuetele vastava ettepaneku teinud osalejaga.

IN Venemaa seadusandlus mõiste „pakkumine” puudub. Selle asemel kasutatakse mõisteid "pakkumine" ja "konkurents". Seega määratlevad Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklid 447–449 Venemaal avalike enampakkumiste läbiviimise eripära. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklis 447 on sätestatud, et oksjoni korraldajana võib tegutseda asja omanik või omandiõiguse valdaja või spetsialiseerunud organisatsioon. Pakkumine toimub enampakkumise või konkursi vormis. Pakkumise vormi määrab müüdava eseme omanik või müüdava omandiõiguse omanik, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. Oksjon või konkurss, milles osales ainult üks osaleja, loetakse kehtetuks. Paragrahv 448 määratleb enampakkumiste läbiviimise korra, mille kohaselt "oksjoni võitnud isik ja enampakkumise korraldaja kirjutavad enampakkumise või konkursi päeval alla enampakkumise tulemuste protokollile, millel on lepingu jõud." Paragrahv 449. “Enampakkumiste läbiviimise reeglite rikkumise tagajärjed” iseloomustab seadusega kehtestatud reegleid rikkudes toimunud enampakkumist huvitatud isiku hagi alusel kehtetuks. Enampakkumise kehtetuks tunnistamine toob kaasa enampakkumise võitnud isikuga sõlmitud lepingu tühisuse.

Mille poolest erineb pakkumine oksjonist?

Enampakkumine on pakkujatevaheline konkurents, mis põhineb ainult ühel kriteeriumil – hinnal. Oksjonil pakutakse hindu ja pakkumisi kõigile osalejatele. See erineb pakkumisest osalejate võimaluse poolest esitatud ettepanekut muuta. Iga oksjonil osaleja saab oma pakkumisi muuta, pakkudes rohkem kasumlikud tingimused kui tema konkurendid. Enampakkumine viiakse läbi avatud enampakkumise teates märgitud lepingu alg- (maksimaalset) hinda (osa hinda) alandades “oksjoni sammuga”. Oksjoni samm on rangelt määratletud ja moodustab 0,5% kliendi määratud maksimaalsest lepinguhinnast. Võidab tarnija, kes pakub madalaimat hinda.

Pakkumised viiakse läbi vastupidisel põhimõttel. Iga osaleja esitab oma ettepaneku “kinnises ümbrikus”. Ettepanekud on konkurentide eest varjatud ja on kättesaadavad ainult hankekomisjonile. Kandidaatide eesmärgiks on pakkuda hankekomisjonile soodsad tarnetingimused. Leping sõlmitakse parimad tingimused lepingu täitmiseks pakkunud ettevõttega. Parimad tingimused Kriteeriume on mitu: hind (osaleja poolt eelnevalt esitatud), tarbijaomadused, kaupade, tööde, teenuste kvaliteet, konkursil osaleja kvalifikatsioon, tingimused, garantii. Olulist rolli mängivad ettevõtte esitatud hankedokumendid. See peab vastama kõigile hankedokumentatsiooni nõuetele, st sisaldama tehnilisi ja kaubanduslikke osi. Tehnilises osas peate esitama pakkumisobjekti kirjelduse ja üldise teabe, andma tarnijatele juhiseid ja andma teabekaardi. Kaubandusosas peavad olema märgitud lepingu hinnad, tingimused, maksegraafikud ja finantseerimisallikad. Pakkumisdokumentatsiooni täpsema sisu määrab hankekomisjon.

Mille poolest erineb hange konkursist?

Tegelikult on need sünonüümid sõnad. Erinevalt "pakkumisest" on "konkursi" mõiste määratletud põhidokumendis, mis reguleerib omandisuhteid Venemaal - Tsiviilkoodeks RF. Mõistet "pakkumine" kasutatakse Venemaa äripraktikas laialdaselt ja see puudub Venemaa õigusaktides.

Oma analüüsi kokkuvõtteks võime teha järgmised järeldused:

– mõisteid „pakkumine“, „oksjon“, „konkurss“, „pakkumine“ kasutatakse laialdaselt äripraktikas osalejatevahelise konkurentsi vormidena lepingu sõlmimise õiguse nimel;

– mõistet "pakkumine" kasutatakse Venemaa õigusaktides ja see jaguneb kahte tüüpi: oksjon ja konkurents;

– mõiste „oksjon” tähendab pakkumisviisi, mille viib läbi enampakkumise korraldaja, kes korraldab pakkujate vahel otsest konkurentsi ainult ühe kriteeriumi – hinna – alusel; erinevad osalejate võimekuses esitatud ettepanekut muuta;

- mõiste "konkurss" tähendab pakkumisviisi, milles osalejate konkurss viiakse läbi mitme kriteeriumi alusel: hind (osaleja poolt eelnevalt esitatud), tarbijaomadused, kaupade, tööde, teenuste kvaliteet, ostja kvalifikatsioon. konkursil osaleja, tingimused, garantii. Ettepanekud on konkurentide eest varjatud ja on kättesaadavad ainult konkursikomisjonile, kes hindab kinnisel koosolekul pakkujate pakkumisdokumentide pakette;

– mõiste "pakkumine" tähendab konkureerivat pakkumisvormi ja seda kasutatakse laialdaselt rahvusvahelises ja Venemaa äris.

Hankige akrediteering elektroonilisel platvormil. Akrediteeringu saamine on lihtne ja tasuta protseduur, kuid selleks kulub umbes üks tööpäev.

Vajadusel läbige elektroonilisel platvormil pakkumiste tegemise koolitus.

Veenduge, et kõik oksjonil osalemiseks vajalikud dokumendid oleksid ajakohased.

Vajadusel valmistage ette dokumendid ja teave, mis on ette nähtud 44-FZ artikli 62 2. osa lõigetes 1, 3–5, 7 ja 8 ning artikli 66 osades 3 ja 5.

Valige oksjonil osalemise pakkumise tagatise viis. Kasutage meie lahendusi.

Kas olete taotlenud oksjonil osalemist?

Oodata teadet kauplemisele lubamise kohta! Selles etapis kaalutakse taotluste esimesi osi.

Kas teil on lubatud kaubelda?

Palju õnne! Planeerige oma osalemine oksjonil.

Oksjoni korraldaja lükkas teie taotluse tagasi ja te ei nõustu selle otsusega?

Oksjon! Võidab see, kes pakub kõige soodsamaid tingimusi ja hinda.

Kui 10 minuti jooksul alates pakkumise algusest ükski osaleja pakkumist ei esita, loetakse enampakkumine kehtetuks.

Kui võitnud pakkuja pakutud hind on 25% väiksem algsest maksimumhinnast (IMP), on sellisel osalejal kohustus kinnitada oma mainet ja anda tagatis suuremas summas.

Kui oksjoni võitja väldib lepingu sõlmimist, saadetakse sellekohane teave ebaausate tarnijate registrisse (RNP).

Oodake ära oksjoni tulemused, jälgige tähtaegadest kinnipidamist:

30 minuti jooksul pärast oksjoni lõppu – protokolli avaldamine Elektrooniline oksjon(PPEA) elektroonilisel platvormil.

Mitte rohkem kui 3 tööpäeva alates elektroonilise oksjoni protokolli (PEA) elektroonilisel platvormil avaldamise kuupäevast - taotluste kahe osa läbivaatamine kliendi poolt, samuti kokkuvõtmisprotokolli (PSI) koostamine. ).

Hiljemalt summeerimisprotokolli (PSI) allkirjastamise kuupäevale järgneval tööpäeval - kliendi poolt PPI paigutamine elektroonilisele platvormile ja ühtsesse Infosüsteem(EIS)

Kas sa oled võitja? Palju õnne! Esitage Kliendile lepingu täitmise tagatis ja allkirjastage leping

Lepingu allkirjastamine on võimalik mitte varem kui 10 päeva pärast summeerimisprotokolli (PPI) avaldamist ühtses infosüsteemis (UIS).

Järgige rangelt tähtaegu. Tööpäevade ja nädalavahetuste suhe ei ole oluline:

Mitte rohkem kui 5 päeva alates koondprotokolli (SMP) ühtses infosüsteemis (UIS) avaldamise kuupäevast – klient avaldab lepingu projekti.

Mitte rohkem kui 5 päeva alates Tellija poolt lepinguprojekti avaldamise kuupäevast – Võitja avaldab protokolli/lepingu projekti. Võitja, kes ei saatnud lahkarvamuste protokolli või ei saatnud allkirjastatud lepingu kavandit 13 päeva möödumisel summeerimisprotokolli (SMP) ühtses infosüsteemis (UIS) avaldamise kuupäevast, loetakse lepingu allkirjastamisest kõrvale hoidunuks. .

Põhiline on tööpäevade ja nädalavahetuste suhe:

Mitte hiljem kui 3 tööpäeva jooksul alates kuupäevast, mil võitja avaldas lahkarvamuste protokolli ühtses infosüsteemis (UIS), avaldab klient lepingu muudetud kavandi (või eraldi dokumendis täielikust või täielikust keeldumise) arvestama võitja eriarvamuste protokollis olevaid märkusi).

Mitte rohkem kui 3 tööpäeva alates Kliendi poolt ühtses infosüsteemis (UIS) valminud lepinguprojekti avaldamisest - võitja avaldab protokolli/lepingu projekti + annab kinnituse lepingu täitmise kohta.