مقررات بین المللی هتل تصویب شده توسط هیئت مدیره انجمن بین المللی هتلداری در 2 نوامبر 1981 کاتماندو ، نپال. هدف این است که کد بین المللی مورد پذیرش عمومی را کدگذاری کنید عمل تجارتتنظیم موارد قرارداد برای اقامت در هتل. آنها برای آگاهی از حقوق و تعهدات متقابل مهمان و صاحب هتل طراحی شده اند. این قوانین علاوه بر مقررات مندرج در قوانین قراردادی ملی است. این قوانین زمانی اعمال می شوند که چنین قوانینی مقررات خاصی را برای قرارداد محل اقامت در هتل درنظر نگیرد. قوانین پیش بینی می کند: توافق نامه برای اسکان ، شکل آن ، مدت اعتبار ، اجرا و عدم اجرای آن ، فسخ قرارداد ، پرداخت ، نقض ؛ مسئولیت صاحب هتل ، مهمان / مشتری ، تأخیر در اموال مهمان ، رفتار مهمان ، حیوانات خانگی ، اشغال و آزاد سازی اتاق.

کنوانسیون بین المللی هتل در مورد انعقاد قرارداد توسط صاحبان هتل ها و آژانس های مسافرتی مورخ 15 ژوئن 1979 این کنوانسیون برای تنظیم عقد و اجرای قرارداد هتل ها بین آژانس های مسافرتی و صاحبان هتل تنظیم شده است. این کنوانسیون در مورد قراردادهای هتلداری با یک شخصیت بین المللی منعقد شده بین صاحبان هتل ها و آژانس های مسافرتی اعمال می شود ، که دفتر مرکزی یا دفتر اصلی آنها در ایالت های مختلف ثبت شده است. طرفین قصد خود را برای استفاده از این کنوانسیون به عنوان راهنمای حل اختلافات بوجود آمده بین مالکان و آژانس های مسافرتی ، در دادگاه یا داوری ابراز می دارند. این کنوانسیون شامل موارد زیر است: قراردادهای هتل ، انواع ، قوانین عمومی برای دو نوع قرارداد ، انعقاد قرارداد هتل ، پرداخت به صاحب هتل ، پرداخت به آژانس مسافرتی ، لغو ، تعهدات متقابل کلی ، قراردادهای تهیه خدمات هتل مشتریان فردی ، قراردادهای ارائه خدمات به گروه های گردشگر ، حل اختلاف ، قوانین حل اختلاف در داوری

سازمان جهانی جهانگردی -آژانس سازمان ملل پیشرو سازمان بین المللی در زمینه گردشگری. در سال 1925 به عنوان کنگره بین المللی انجمن های رسمی گردشگری در لاهه ایجاد شد.

سازمان تجارت جهانیبه طور منظم مورد نیاز را فراهم می کند توصیه تشریفات گردشگری را ساده کند. پیش از این ، شورای اجرایی WTO دارای یک کمیته تسهیل بود ، که مسئول کل مسائل مربوط به مشکلات حرکت گردشگران ، چه در سطح بین المللی و چه در سطح ملی بود. در اکتبر 1994 ، این کمیته با کمیته ایمنی گردشگری ادغام شد و به کمیته WTO در زمینه کیفیت خدمات گردشگری معروف شد. در جلسات کمیته ، رویکردهایی برای توسعه اقدامات برای ایمنی و حفاظت از گردشگران در نظر گرفته می شود ، گزارشاتی در مورد لزوم داشتن پلیس گردشگر در مراکز بزرگ گردشگری یک کشور بر اساس تجربه موجود سایر ایالات در این راستا شنیده می شود

تسهیل در سفرهای مسافرتی و مسافرتی یک سیاست جامع و هماهنگ دولت و اقدامات ارگانهای خاص دولت آن است ، در درجه اول اداره ملی گردشگری برای توسعه و ارتقا سفرهای توریستی ، ارائه توریست ها با حمایت اجتماعی و اقتصادی لازم ، و همچنین کمک های پزشکی واجد شرایط و محافظت از آنها. دارایی ، بهداشت ، حقوق شخصی و عزت.

بازار هتل اروپا دارد یک سیستم اطلاعات استاندارد شده، تصویب شده در 23 دسامبر 1986 توسط شورای وزیران جامعه اروپا ، متشکل از تعداد زیادی از تصاویر. هدف از سیستم اطلاعات استاندارد ، سهولت اقامت گردشگران در اروپا برای غلبه بر مشکلات موجود در مطالعه کتاب های راهنما ، کاتالوگ ها ، بروشورهای مربوط به شرکت های اقامتی است. این سیستم راحت است و چندین مزیت دارد. این هدف ، آموزنده ، مدیریت آسان است و از طریق استفاده قابل کنترل است قانون موجود برای محافظت از منافع مصرف کنندگان ، جلوگیری از استفاده از تفسیرهای گمراه کننده.

آره. JMULINA ،
متقاضی گروه حقوق تجارت ، دانشکده حقوق ، دانشگاه ایالتی سن پترزبورگ

در مقاله ای مبتنی بر تحلیل دقیق قانون فعلی سیستم تنظیم امور دولتی برای ارائه خدمات هتل در فدراسیون روسیه، و همچنین پیشنهادهایی را برای بهبود تنظیم این حوزه تدوین کرد.
در زمینه خدمات هتل ، افراد زیادی درگیر خدمات هستند مقدار عالی مصرف کنندگان این یک کارآفرینی نیست که برای یک حلقه باریک طراحی شده باشد ، بلکه صنعتی است که با تقاضاهای مختلف خود شرایطی را برای تفریح \u200b\u200bدر جامعه مدرن فراهم می کند.
مقررات دولتی فعالیت های ارائه خدمات هتل از طریق تنظیم قانونی این منطقه و همچنین از طریق استاندارد سازی و طبقه بندی هتل ها و سایر امکانات اقامتی ، ایجاد شرایط مناسب برای سرمایه گذاری در صنعت هتلداری انجام می شود.
تنظیم قانونی خدمات ، به ویژه خدمات هتل با قانون اساسی فدراسیون روسیه آغاز می شود ، که می گوید وحدت فضای اقتصادی ، جابجایی آزاد کالا ، خدمات و منابع مالی در فدراسیون روسیه تضمین شده است (بخش 1 ماده 8) ، و همچنین حقوق و آزادی های بنیادی بشر برای آن قید شده است. و یک شهروند مهم برای این منطقه ، از جمله حق حرکت آزادانه ، انتخاب محل اقامت و اقامت (قسمت 1 ماده 27) ، حق استراحت (قسمت 5 ماده 37).
در قانون مدنی فدراسیون روسیه ، خدمات به عنوان یک موضوع مستقل از حقوق (مواد 1 ، 2 ، 128 و غیره) تفکیک شده اند. تنظیم روابط قراردادی برای ارائه خدمات به فصل 39 "ارائه خدمات پرداخت شده" قانون مدنی فدراسیون روسیه اختصاص یافته است ، اهمیت آن در این واقعیت است که اساس روابط حقوقی مدنی را که هنوز در این قانون نامگذاری نشده است ، ایجاد می کند. اینها شامل روابط خدمات هتل است. در بند 2 هنر. 779 قانون مدنی فدراسیون روسیه حاوی لیستی از خدمات ، خدمات هتل نشان داده نشده است. با این حال ، این بدان معنا نیست که قوانین فصل 39 قانون مدنی فدراسیون روسیه در مورد چنین روابطی اعمال نمی شود ، زیرا لیست خدمات فوق جامع نیست.
منبع بعدی مقررات قانونی برای ارائه خدمات هتل قانون فدرال 24 نوامبر 1996 شماره 132-FZ "در مورد اصول فعالیت های گردشگری در فدراسیون روسیه" است (از این پس قانون فعالیت های گردشگری نامیده می شود). این قانون فقط به طور غیر مستقیم در مورد فعالیت های هتل اعمال می شود. از دستگاه مفهومی قانون فعالیت های گردشگری ، مشخص می شود که نمی توان فعالیت های هتل را به گردشگری یا سایر فعالیت های سازمان مسافرت نسبت داد.
در همان زمان ، قانون فعالیت های گردشگری هتل ها را به عنوان اشیا صنعت گردشگری و در هنر طبقه بندی می کند. 4 توسعه صنعت گردشگری را که نیازهای شهروندان را در هنگام سفر برآورده می کند ، به عنوان مثال ، در واقع توسعه هتل ها ، به عنوان یکی از اهداف اصلی تنظیم دولت از فعالیت های گردشگری اعلام می کند.
قانون فعالیت های گردشگری همچنین تعیین می کند که خدمات اقامتی وجود دارد قسمتی از یک محصول توریستی است و فعالیت در زمینه شکل گیری ، تبلیغ و فروش یک محصول توریستی یک فعالیت توریستی است. بنابراین ، می توان گفت که تنظیم دولت حوزه فعالیت های گردشگری به طور قابل توجهی بر فعالیت ارائه خدمات هتل تأثیر می گذارد.
نقش مهمی در تنظیم ارائه خدمات هتل توسط قانون فدراسیون روسیه از 07.02.1992 شماره 2300-1 "در مورد حمایت از حقوق مصرف کننده" (از این پس - قانون حمایت از حقوق مصرف کننده) ، که روابط بوجود آمده بین مصرف کننده و ارائه دهنده خدمات را تنظیم می کند ، از جمله و هتل ، حقوق مصرف کنندگان را برای خرید خدمات برقرار می کند کیفیت مناسببرای زندگی ، سلامتی و دارایی آنها امن است. برای دریافت اطلاعات در مورد خدمات و مجریان آنها ؛ در حمایت از دولت و عمومی از منافع مصرف کنندگان) ، و همچنین مکانیزم اجرای حقوق آنها را تعیین می کند.
قانون RSFSR مورخ 26.06.1991 شماره 1488-1 "در فعالیت های سرمایه گذاری در RSFSR "، قوانین فدرال 09.07.1999 شماره 160-FZ" در مورد سرمایه گذاری های خارجی "و 25.02.1999 شماره 39-FZ" در مورد فعالیت های سرمایه گذاری در فدراسیون روسیه که به صورت سرمایه گذاری های سرمایه ای انجام می شود "تضمین های اساسی حقوق سرمایه گذاران برای سرمایه گذاری و درآمد و سود دریافتی از آنها ، شرایط فعالیت های تجاری سرمایه گذاران در بازار هتل در روسیه.
قانون فدرال 27 دسامبر 2002 شماره 184-FZ "در مورد مقررات فنی" (از این پس - قانون مقررات فنی) برای تنظیم کیفیت خدمات بسیار مهم است ، زیرا روابط ناشی از توسعه ، تصویب ، کاربرد و اجرای الزامات ارائه خدمات به صورت داوطلبانه را تنظیم می کند ...
از جمله منابع تنظیم قانونی روابط برای ارائه خدمات هتل ، موارد اصلی قوانین ارائه خدمات هتل در فدراسیون روسیه است که به تصویب دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 25 آوریل 1997 شماره 490 (از این پس به عنوان قوانین ارائه خدمات هتل گفته می شود).
این قوانین مطابق با قانون حمایت از حقوق مصرف کننده به تصویب رسیده و شامل قوانینی است که بر رویه ارائه اطلاعات در مورد خدمات هتل ، روش ثبت نام محل اقامت در هتل و پرداخت خدمات ، روش ارائه خدمات ، مسئولیت پیمانکار و مصرف کننده حاکم است.
سیاست های هتل حاوی تعاریف است مفاهیم کلیدی برای ارائه خدمات هتل. بنابراین ، یک هتل به عنوان مجموعه املاک (ساختمان ، بخشی از ساختمان ، تجهیزات و سایر املاک) در نظر گرفته شده است که برای ارائه خدمات در نظر گرفته شده است. با این حال ، به نظر نمی رسد تعریف ارائه شده کاملاً درست باشد و با واقعیت ها مطابقت ندارد. روابط مدرن در این منطقه.
مصرف کننده خدمات ، مطابق با قوانین ارائه خدمات هتل ، شهروندی است که قصد سفارش یا سفارش و استفاده از خدمات منحصراً برای نیازهای شخصی ، خانوادگی ، خانگی و سایر نیازهای مربوط به فعالیت های کارآفرینی را ندارد.
بنابراین ، اگر از قوانین ارائه خدمات هتل پیروی کنید ، شهروندانی که در طول اقامت خود در هتل هر فعالیتی را با هدف سودآوری انجام می دهند ، از جمله شهروندانی که طبق قرارداد قانون مدنی وظایف خود را انجام می دهند (به عنوان مثال استادان ، وکلا ، وکلا). لحظه مراجعه به مصرف کنندگان توسط قوانین برای ارائه خدمات هتل به شهروندان ارسال شده با دستور کارفرما در یک سفر کاری مطابق با قانون کار و انجام آنها وظایف کارگری... در چنین شرایطی ، یک کارفرما ، یک شخص حقوقی یا یک کارآفرین فردی خدمات هتل را سفارش می دهد ، که کارمند خود را به یک سفر کاری از جمله به منظور کسب سود می فرستد و کارمند خدمات را که "ابزاری" برای کسب سود است ، مصرف می کند.
در نتیجه ، قوانین مربوط به ارائه خدمات هتل ، که نکات کلیدی در رابطه با ارائه خدمات هتل را تنظیم می کند ، فقط برای یک منطقه باریک از روابط طراحی شده است که شامل روابط با مشارکت شهروندان-مصرف کنندگان در کنار دریافت کننده خدمات است.
استاندارد ایالتی فدراسیون روسیه GOST R 51185-98 «خدمات گردشگری. امکانات اقامتی. الزامات عمومی "، مصوب شده در مصوبه استاندارد دولتی روسیه به تاریخ 09.07.1998 به شماره 286 ، حاوی تعدادی از قوانین حاکم بر ارائه خدمات هتل است. با این حال ، مطابق با هنر. 46 قانون مقررات فنی ، GOST فوق الذکر فقط در بخشی که دستیابی به اهداف قانون روسیه در مورد مقررات فنی را تضمین می کند ، منوط به اجرای اجباری است.
GOST R 51185-98 مفاهیمی مانند "امکانات اقامتی" ، "خدمات امکانات اقامتی" ، "ارائه دهنده خدمات امکانات اقامتی" را تعریف می کند ، امکانات خوابگاه را طبقه بندی می کند ، آنها را به یک لیست ساده محدود می کند.
با جمع بندی تجزیه و تحلیل اقدامات قانونی نظارتی در زمینه فعالیت های ارائه خدمات هتل ، می توان نتیجه گرفت که مقررات داخلی جدید این فعالیت ناقص است. تنظیم قانونی روابط عمومی در این زمینه عمدتا در سطح زیرمجموعه انجام می شود.
سطح کیفی تنظیم قانونی ارائه خدمات هتل بدیهی است پایین و برای آن کافی نیست توسعه موفق صنعت هتلداری در کشور ما. به منظور بهبود بهره وری از مقررات قانونی روابط برای ارائه خدمات هتل ، از نظر ما لازم است قوانین مربوط به ارائه خدمات هتل را نهایی کنیم ، ایجاد قوانین ویژه ای که به تنظیم روابط تجاری در این زمینه اختصاص دارد ضروری است. ماده 17 قانون فدرال 08.08.2001 شماره 128-FZ "در مورد صدور مجوز انواع خاصی فعالیتها "شامل یک لیست جامع از فعالیتهای تحت مجوز اجباری است. فعالیت های ارائه خدمات هتل در این لیست مشخص نشده است ، به ترتیب مجوز این منطقه انجام نشده است.
طبق قسمت 3 هنر. 4 قانون فعالیت های گردشگری ، مقررات دولتی صنعت گردشگری ، که همانطور که قبلاً اشاره کردیم ، در درجه اول هتل ها را شامل می شود ، از طریق استاندارد سازی و طبقه بندی اشیا of صنعت گردشگری انجام می شود. از نظر ما ، این جهت تنظیم دولت فوق العاده مهم و ضروری است ، زیرا این حق مصرف کنندگان را در داشتن اطلاعات در مورد ارائه دهنده خدمات محل اقامت و در مورد خود خدمات مطابق با هنر تحقق می بخشد. 8 قانون حمایت از حقوق مصرف کننده.
ماده 5 قانون فعالیت های گردشگری هنجاری را تعیین می کند که استاندارد سازی و طبقه بندی اشیا of صنعت گردشگری مطابق با قوانین فدراسیون روسیه انجام می شود.
استاندارد سازی خدمات در کشور ما توسط قانون مقررات فنی تنظیم می شود. با توجه به خدمات به طور کلی و خدمات هتل به طور خاص ، این قانون مقررات فنی را به عنوان تنظیم قانونی روابط در زمینه ایجاد و اعمال داوطلبانه الزامات ارائه خدمات و همچنین ارزیابی و تأیید انطباق خدمات با این الزامات تعریف می کند. قانون مقررات فنی تعیین می کند که چنین الزاماتی می تواند به صورت استاندارد یا قرارداد وجود داشته باشد. این قانون اشکال دیگری از اسناد را که ترکیب و محتوای الزامات پذیرفته شده داوطلبانه خدمات را تعیین می کند ، پیش بینی نمی کند. قانون مقررات فنی همچنین اعمال رویه هایی را برای تأیید اجباری انطباق خدمات با هرگونه الزام و اجبار به تأیید داوطلبانه انطباق ، از جمله در سیستم خاصی از صدور گواهینامه داوطلبانه ، مجاز نمی داند.
سیستم صدور گواهینامه داوطلبانه می تواند توسط هر شخص حقوقی یا کارآفرین فردی ، یا چندین شخص حقوقی و (یا) کارآفرینان فردی ایجاد شود. یک سیستم صدور گواهینامه داوطلبانه می تواند در آژانس فدرال تنظیم مقررات فنی و اندازه گیری ثبت شود ، اما همچنین نمی تواند ثبت شود.
می توان نتیجه گرفت که در روسیه خدمات هتل مشمول صدور گواهینامه اجباری نیستند ، فقط تأیید داوطلبانه مطابقت با هر معیار لازم است و ثبت این معیارها ضروری نیست ، آنها می توانند توسط هر سازمانی تهیه و اعمال شوند. این بدان معناست که در صورت پیروی از قانون مقررات فنی ، ایجاد و بکارگیری استانداردها در این زمینه کاملاً از صلاحیت ارگانهای دولتی خارج می شود.
با این حال ، دولت به طور فعال درگیر توسعه معیارهای ارزیابی کیفیت خدمات هتل است.
بنابراین ، وزارت توسعه اقتصادی روسیه با دستور شماره 21 در 21 ژوئن 2003 مقررات مربوط را تصویب کرد سیستم دولتی طبقه بندی هتل ها و سایر امکانات اقامتی. این سیستم طبقه بندی هتل ها به مدت دو سال وجود داشت و در ارتباط با دستور آژانس گردشگری فدرال به تاریخ 21 ژوئیه 2005 شماره 86 "در مورد تصویب سیستم طبقه بندی برای هتل ها و سایر امکانات اقامتی (از این پس - دستور شماره 86) لغو شد. این سیستم طبقه بندی برای هتل ها و سایر امکانات اقامتی (که از این پس به عنوان سیستم طبقه بندی نامیده می شود) در حال حاضر اعمال می شود. بیایید نگاهی دقیق تر به این سند بیندازیم.
اول از همه ، از نظر ما ، مفهوم "سیستم طبقه بندی" در متن سند و با توجه به مفاهیم و تعاریف قانون مقررات فنی و همچنین از نظر واژگان زبان روسی نادرست است. مفهوم "طبقه بندی" در معنای دائرlopالمعارفی آن ، روش یا فرایندی است برای تقسیم مجموعه ای از اشیا into به کلاسها ، در این حالت ، به دسته هایی که با تعداد ستاره ها مشخص می شوند. طبقه بندی در سیستم در نظر گرفته شده به عنوان فرایند اختصاص یک هتل خاص به یک گروه طبقه بندی - یک دسته شناخته می شود. این فرایند شامل دو مرحله متوالی است: ارزیابی انطباق هتل با الزامات طبقه بندی. تأیید مستند انطباق ثابت شده با این گروه. سپس به هتل گواهی دسته و علامت انطباق داده می شود. با این حال ، مطابق با هنر. 2 قانون تنظیم مقررات فنی تأیید انطباق - شواهدی مستند از انطباق ارائه خدمات با مفاد استاندارد ؛ گواهی انطباق - سندی که گواهی انطباق یک شی با مقررات استاندارد است. صدور گواهینامه نوعی تأیید انطباق اشیا با مفاد استاندارد است. یعنی آنچه در دستور شماره 86 "طبقه بندی" نامیده می شود ، "تصویب" طبق قانون مقررات فنی است.
در این راستا ، ایجاد تغییرات مناسب در دستور شماره 86 و جایگزینی مفهوم "طبقه بندی" با اصطلاح "گواهینامه" که در واقع ، ضروری است ، ضروری به نظر می رسد.
سیستم طبقه بندی شامل الزامات هتل ها و سایر امکانات اقامتی ، معیارهای امتیازدهی آنها و الزامات اتاق های دسته های مختلف و معیارهای امتیازدهی آنها است که مطابق با آن هتل ها و سایر امکانات اقامتی از نظر مطابقت با یک دسته یا دسته دیگر ارزیابی می شوند.
مشکل ایجاد الزامات یکنواخت برای ارزیابی امکانات اقامتی دائماً در مرکز توجه متخصصان در سراسر جهان است. از زمانی که گردشگری گسترده شده و مشکل پیچیده صدور گواهینامه خدمات هتل کاملاً حاد شده است ، سازمانهای مختلف بارها و بارها تلاش کرده اند تا یک استاندارد جهانی واحد را برای خدمات ارائه شده توسط هتل ها اتخاذ کنند. با این حال ، تاکنون ، به دلایل بسیاری ، اول از همه ، ویژگی های ملی و تاریخی صنعت گردشگری ، این تلاش ها موفقیت آمیز نبوده است. کشورهای مختلف... در سال 1989 ، دبیرخانه سازمان جهانی جهانگردی (WTO) توصیه هایی را برای هماهنگی بین منطقه ای معیارهای طبقه بندی هتل ها صادر کرد. این سند است که می تواند امروز به عنوان مشاهده شود استاندارد بین المللی خدمات هتل لازم به ذکر است که ماهیت آن کاملاً مشاوره ای است.
به نظر ما ، الزامات فوق الذکر برای هتل ها و سایر امکانات اقامتی و معیارهای امتیازدهی آنها و همچنین الزامات اتاق های دسته های مختلف و معیارهای امتیاز دهی آنها به سیستم طبقه بندی با توصیه های WTO مطابقت دارد. مشابه سند WTO ، سیستم طبقه بندی شامل الزامات مورد نیاز برای ساختمان هتل و سرزمین مجاور آن ، تأمین آب و انرژی ، گرمایش ، مسائل امنیتی ، اتاق ها ، تجهیزات فنی و لوله کشی ، اتاق های اضافی هتل ، خدمات ارائه شده ، پرسنل خدماتی و غیره است. نوع نیاز به دو گروه تقسیم می شود. مورد اول مربوط به هتل های همه دسته ها است. انجام این الزامات - شرط لازم برای اطمینان از ایمنی مهمان. گروه دوم شامل الزامات مورد نیاز برای دسته های خاص هتل ها می باشد.
به نظر می رسد که یک نقص قابل توجه در سیستم طبقه بندی عدم ارتباط بین الزامات هتل ها و سایر امکانات اقامتی با معیارهای امتیازدهی آنها و شرایط اتاق های دسته های مختلف و معیارهای امتیازدهی آنها باشد. نتیجه طبقه بندی اتاق ها به هیچ وجه در مقوله ای که به هتل اختصاص داده شده است ، تأثیری ندارد. ما پیشنهاد می کنیم که دو گروه از الزامات را با فرض در دسترس بودن اتاق های یک دسته خاص در یک هتل از یک گروه خاص ، با یک الگوریتم خاص پیوند دهیم.
ساختار سازمانی سیستم طبقه بندی از پنج سطح تشکیل شده است. اولاً ، این نهاد حاکم بر سیستم است - نهاد اجرایی فدرال در زمینه گردشگری. از نظر قانون مقررات فنی ، این یک شخص حقوقی است که سیستم صدور گواهینامه داوطلبانه را تشکیل داده است. هیئت حاکمه سیستم تصمیمات کمیسیون تأیید را تصویب و کمیسیون تجدیدنظر ایجاد می کند. ثانیاً ، بدنه مرکزی سیستم (DSP) فعالیت می کند ، که کمیسیون تأیید ایجاد می کند و اسناد سیستم را تأیید می کند ، برنامه هایی را برای ارزیابی تخصصی می پذیرد ، یک ثبت نام از سیستم را حفظ می کند ، و همچنین توابع هماهنگی را انجام می دهد ، اسناد روش شناسی را تهیه می کند ، اطلاعات را جمع آوری و تجزیه و تحلیل می کند ، و غیره ه - تصمیم برای اختصاص یا امتناع از اختصاص رده درخواستی به تأسیسات اقامتی توسط کمیسیون صدور گواهینامه... ارزیابی مستقیم متخصص از امکانات اقامتی توسط نهادهای طبقه بندی انجام می شود که بر اساس سازمانی تعریف شده توسط DSP ایجاد می شوند. همچنین کمیته ای برای بررسی فرجام خواهی های مربوط به طبقه بندی وجود دارد. قانون مقررات فنی ، علاوه بر شخصی که سیستم صدور گواهینامه داوطلبانه را تشکیل داده است ، فقط برای یک نهاد - سازمان صدور گواهینامه داوطلبانه - پیش بینی شده است.
علیرغم تفاوتهای آشکار بیرونی با ساختار سازمانی تاسیس شده در قانون مقررات فنی ، هیچگونه غیرقانونی اساسی در ساختار سازمانی سیستم طبقه بندی وجود ندارد. با این حال ، به نظر می رسد تعداد سطوح تصمیم گیری و دیوان سالاری بیش از حد فرآیند منطقی نیست و با وظیفه حل شده مطابقت ندارد. به نظر ما ، این هزینه ارزیابی و تأیید مطابقت با رده را پیچیده و بیش از حد تخمین می زند.
به طور کلی ، سیستم طبقه بندی اگرچه به تعدادی پیشرفت از جمله مفهومی نیاز دارد ، اما یک سیستم منسجم و یکپارچه برای صدور مجوز از هتل ها و سایر امکانات اقامتی است. و می تواند به خوبی پایه و ضامن ثبات و ثبات در کیفیت خدمات هتل در فدراسیون روسیه شود.
با این حال ، به نظر ما ، سیستم طبقه بندی یک اشکال قابل توجه دارد. داوطلبانه است و هیچ کس نمی تواند هتل ها را مجبور به دریافت گواهینامه دسته کند. همچنین واضح است که هتل هایی که خدمات بی کیفیت ارائه می دهند یا به هیچ وجه گواهی نمی شوند ، یا این کار را با توجه به سیستم دیگری که تحت قانون مقررات فنی ایجاد شده انجام می دهند. و دریافت حتی بالاترین رده در سیستم انطباق خودشان کاملاً قانونی است.
مقایسه کیفیت خدمات ارائه شده در هتل هایی که طبق سیستم های مختلف طبقه بندی شده اند بسیار دشوار است. در واقع ، برای هر طبقه بندی ، یک نمونه محدود خاص از پارامترهای بسیار متنوعی ساخته شده است که قابل ارزیابی است. و طرف آسیب دیده در این شرایط مصرف کننده ای است که هنگام سفارش هتل از منطقه دیگر ، بر روی دسته بندی مشخص شده در بروشور یا در وب سایت هتل تمرکز می کند ، اما نمی داند این دسته بر چه اساسی اختصاص داده شده است. او ایده های خاص خود را دارد ، به عنوان مثال ، در مورد گروه "سه ستاره" ، و از نظر او خدمات در سطح "یک ستاره" دریافت می کند. با این حال ، مشتری در عین حال نمی تواند ادعایی را به پیمانکار ارائه دهد ، زیرا دومی دارای گواهی انطباق برای یک هتل سه ستاره در چارچوب برخی از سیستم های صدور گواهینامه داوطلبانه است.
توجه به این نکته مهم است که برای حل این مشکل توسط دولت تلاش شده است. سیستم طبقه بندی با دستور دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 15.07.2005 شماره 1004-r به تصویب رسیده است. این تصویب نشان می دهد که این ایالت به نمایندگی از طرف دستگاه اجرایی فدرال در زمینه گردشگری ، به عنوان یک ضامن عمل می کند که هتل یا سایر امکانات اقامتی واقعاً تمام الزامات مربوط به طبقه بندی شده به آن را برآورده می کند. با این حال ، به نظر ما ، این مشکل را حل نمی کند. حتی سیستم طبقه بندی مورد تأیید دولت فدراسیون روسیه نیز اجباری نمی شود و تنها یکی از تعدادی از سیستم های صدور گواهینامه ممکن است. اطلاعات معتبری در مورد رده هتل در اختیار مصرف کننده قرار نمی گیرد.
با توجه به موارد فوق ، معرفی گواهینامه اجباری هتل ها و سایر امکانات اقامتی در قلمرو فدراسیون روسیه ضروری به نظر می رسد. به همین منظور ، در قانون مقررات فنی پیشنهاد شده است كه ارائه خدمات هتل نه به عنوان خدمات ، بلكه برای فرآیندها و تصویب قانون مناسبی درباره تنظیم فنی فعالیت های هتل طبقه بندی شود ، كه اساس آن می تواند سیستم طبقه بندی اصلاح شده و اصلاح شده باشد.

کتابشناسی - فهرست کتب
1 مراجعه کنید به: جهانگردی بین المللی: اعمال حقوقی. - م. ، 2002 س. 307-323.

به درخواست خوانندگان ، Frontdesk.ru لیستی از مشهورترین اسناد و مقررات مربوط به فعالیت هتل ها در فدراسیون روسیه را ارائه می دهد. در این مقاله اقدامات اصلی قانونی ، پروتکل ها و مقررات مربوط به ارائه خدمات هتل ارائه شده است. برای افتتاح هتل ، جدا از مجوزهای ساخت یک ساختمان ، کافی است به عنوان یک کارآفرین فردی ثبت نام کنید یا یک شخص حقوقی را باز کنید. قانون فدرال شماره 128-FZ از 8 آگوست 2001 "در مورد صدور مجوز برای برخی از فعالیت ها" ، که در 6 دسامبر 2007 اصلاح شده است ، انواع فعالیت هایی را که تحت مجوز قرار می گیرند تعیین می کند. تجارت هتل در این قانون ذکر نشده است ، بنابراین ، به همین ترتیب ، هیچ مجوزی لازم نیست. با این حال ، اگر هتل علاوه بر تجارت هتل ، خدماتی را ارائه دهد كه نیاز به مجوز دارد ، باید چنین مجوزهایی را نیز اخذ كرد. برای فعالیت کامل هتل ، هنگام ایجاد یک شخصیت حقوقی ، کدهای فعالیت داده شده در سند OKVD برای تجارت هتل نشان داده شده است

فعالیتهای هتلها با قوانین مربوط به ارائه خدمات هتل ، مصوب در مصوبه دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 25 آوریل 1997 ، شماره 490 (از این پس به عنوان قوانین نامیده می شود) تنظیم می شود.

مفاهیم اساسی

هتل - مجموعه املاک (ساختمان ، بخشی از ساختمان ، تجهیزات و سایر املاک) که برای ارائه خدمات در نظر گرفته شده است. و مجری است
یک سازمان یا یک کارآفرین انفرادی ارائه دهنده خدمات برای ارائه خدمات هتل به مصرف کنندگان تحت قرارداد پرداخت شده است.
مصرف کننده به شهروندی گفته می شود که قصد سفارش گذاری دارد یا خدمات منحصراً شخصی ، خانوادگی ، خانگی و سایر نیازهای مربوط به کارآفرینی را سفارش و استفاده می کند.
روابط بین مصرف کنندگان و مجریان توسط قانون فدراسیون روسیه در 7 فوریه 1992 شماره 2300-1 "در مورد حمایت از حقوق مصرف کننده" (که از این پس به عنوان قانون حمایت از حقوق مصرف کننده نامیده می شود) تنظیم می شود. واضح است که این سند شامل نمی شود اشخاص حقوقیو همچنین کارآفرینانی که نه برای نیازهای شخصی خانوار بلکه برای تجارت از خدماتی استفاده می کنند ، خریداری می کنند ، سفارش می دهند یا قصد خرید یا سفارش خدماتی را دارند. علاوه بر این ، برای مواردی که خدمات به صورت رایگان ارائه می شود.
ما اضافه می کنیم که مسافران تجاری سازمان نیز در هتل ها اقامت می کنند. آیا می توان آنها را مصرف کننده دانست؟ آنها می توانند طبق گفته Rospotrebnadzor ، مصرف کننده شهروندی است که از سرویس شخصی استفاده می کند ، حتی اگر برای نیازهای تولیدی سفارش داده شود ، از جمله خدمات اقامت در هتل در یک سفر کاری. در عین حال ، مهم نیست که این سرویس در واقع توسط سازمان خریداری شده است و نه توسط کارگر اعزامی (نامه مورخ 11 مارس 2005 ، شماره 0100 / 1745-05-32).
بنابراین ، روابط هتل با مهمانان تقریباً همیشه مشمول قانون حمایت از حقوق مصرف کننده خواهد بود. موارد استثنا در موارد ارائه خدمات رایگان است.

اطلاعات در مورد پیمانکار

طبق بند 3 مقررات ، پیمانکار باید نام شرکت (نام) ، مکان (آدرس قانونی) و نحوه عملکرد را به مصرف کننده اطلاع دهد. پیمانکار اطلاعات مشخص شده را روی تابلو قرار می دهد. کارآفرینان ارائه دهنده خدمات هتل موظفند اطلاعاتی را در مورد مصرف کننده خود ارائه دهند ثبت نام دولتی و نام مرجع ثبت کننده.
مطابق بند 4 مقررات ، پیمانکار موظف است اطلاعات لازم در مورد خدمات را به موقع در اختیار مصرف کننده قرار دهد و از امکان انتخاب صحیح آنها اطمینان حاصل کند. یعنی: لیست خدمات موجود در قیمت اتاق (فضای داخل اتاق) ، لیست و قیمت خدمات اضافی ارائه شده با پرداخت هزینه.
در اتاقی که برای ثبت محل اقامت در نظر گرفته شده است ، در مکانی مناسب برای مشاهده ، موارد زیر باید ارائه شود:
1) اطلاعات مربوط به مجری و شماره تلفن تماس وی ؛
2) اطلاعات مربوط به خدمات ، از جمله:
- قیمت اتاقها (فضای داخل اتاق) ، شامل نرخ ساعتی ، اگر توسط پیمانکار تعیین شده باشد (نامه Gosstroy از روسیه به تاریخ 16 فوریه 2001 شماره VR-738/12) ؛
- نشانه ای از فرم و روش پرداخت خدمات ، از جمله در صورت عدم رعایت مهلت اجرای آنها ؛
- لیستی از خدمات موجود در قیمت اتاق (فضای داخل اتاق). حداقل این لیست باید شامل تماس با آمبولانس ، استفاده از جعبه کمک های اولیه ، تحویل مکاتبه به اتاق پس از دریافت ، بیدار شدن در ساعت مشخص ، تأمین آب جوش ، سوزن ، نخ ، یک مجموعه ظروف و کارد و چنگال باشد.
- لیست و قیمت خدمات اضافی ارائه شده برای هزینه
- حداکثر مدت اقامت در هتل ، اگر توسط پیمانکار تعیین شود ؛
- لیستی از دسته افراد دارای مزایا و لیستی از این مزایا ؛
- روش اقامت در هتل ؛
- اطلاعات در مورد کار پذیرایی ، تجارت ، ارتباطات ، خدمات مصرف کننده و غیره واقع در هتل.
علاوه بر این ، لازم است گواهی واگذاری به هتل از گروه مناسب (در صورت انجام) و قوانین ارائه خدمات و استخراج از استاندارد ایالتیتعیین الزامات برای ارائه خدمات ؛
3) اطلاعات در مورد بدن برای حمایت از حقوق مصرف کننده تحت اداره محلی ، در صورت وجود چنین نهادی.
هر اتاق هتل باید حاوی اطلاعاتی در مورد نحوه اقامت در هتل ، قوانین ایمنی در برابر آتش و قوانین استفاده از وسایل برقی باشد.
تمام اطلاعات باید به زبان روسی و علاوه بر این ، با صلاحدید مجری ، به زبانهای دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و زبانهای بومی مردم فدراسیون روسیه ارائه شود. نیاز به ارائه اطلاعات به زبانهای خارجی در قانون حمایت از حقوق مصرف کننده پیش بینی نشده است. در عین حال ، این با قانون مغایرت ندارد و اگر مصرف کنندگان خارجی باشند ، بسیار استفاده می شود.

قراردادی برای ارائه خدمات هتل

مطابق بند 1 ماده 426 قانون مدنی توافق نامه RF برای ارائه خدمات هتل (خدمات هتل) یک توافق نامه عمومی است. قرارداد ارائه خدمات با ارائه گذرنامه یا شناسنامه نظامی ، شناسنامه ، سند دیگر صادر شده توسط مصرف کننده منعقد می شود نظم برقرار کرد و هویت مصرف کننده را تأیید می کند.
قرارداد را می توان به هر شکلی که خود هتل تعیین کرده تنظیم کند. به عنوان مثال ، رسید (کوپن) یا برخی از مدارک دیگر هتل ، که باید حاوی موارد زیر باشد:
- نام پیمانکار (برای کارآفرینان فردی - نام خانوادگی ، نام ، نام خانوادگی ، اطلاعات مربوط به ثبت نام دولت) ؛
- نام خانوادگی ، نام ، نام خانوادگی مصرف کننده ؛
- اطلاعات در مورد اتاق ارائه شده (محل در اتاق) ؛
- قیمت اتاق (فضای داخل اتاق) ؛
- سایر اطلاعات لازم به صلاحدید پیمانکار.
یعنی هیچ الزام اجباری برای فرم قرارداد وجود ندارد. و مدیریت هتل می تواند آن را به هر شکل مناسب جبران کند. حتی یک فاکتور به شکل 3-G (با دستور وزارت دارایی روسیه به تاریخ 13 دسامبر 1993 به شماره 121 تأیید شده است) حتی می تواند به سندی مبنی بر انعقاد قرارداد تبدیل شود. قضات به این نتیجه می رسند. به عنوان مثال ، قطعنامه خدمات ضد انحصاری فدرال منطقه ولگا از 24 نوامبر 2005 با شماره A65-4581 / 2005-CA2-22 ، از 17 فوریه 2005 با شماره A55-7466 / 04-51.
پیمانکار می تواند حداکثر مدت اقامت در هتل را برای همه مهمانان یکسان تعیین کند. هتل باید ثبت نام شبانه روزی از مشتریانی را که از هتل می آیند و از هتل خارج می شوند ، فراهم کند.
ما اضافه می کنیم که یک شخص حقوقی (غالباً به عنوان کارفرمایی که هزینه اسکان کارگران اعزام شده را پرداخت می کند) می تواند طرف قرارداد در زمینه ارائه خدمات هتل باشد. در این حالت ، طرفین می توانند کتباً توافق نامه ای منعقد کنند ، اما همچنین با ارسال پیشنهاد به هتل (به عنوان مثال فاکتور پرداخت شامل تمام اطلاعات لازم) و پذیرش آن توسط یک شخص حقوقی (با پرداخت فاکتور) مطابق بند 1 ماده 433 قانون مدنی فدراسیون روسیه ، قرارداد به منزله انعقاد در لحظه ای که شخص پیشنهاد دهنده آن را پذیرفته است ، شناخته می شود.

هزینه خدمات هتل

قیمت اتاق (فضای اتاق) و همچنین نحوه پرداخت توسط پیمانکار تعیین می شود.
پیمانکار می تواند برای محل اقامت روزانه یا ساعتی پرداخت کند.
پیمانکار لیستی از خدماتی را که در قیمت اتاق (فضای داخل اتاق) گنجانده شده است تعیین می کند.
مصرف کننده موظف است هزینه خدمات ارائه شده توسط پیمانکار پس از پذیرش توسط مصرف کننده را به طور کامل پرداخت کند. با رضایت مصرف کننده ، خدمات می تواند توسط وی در زمان انعقاد قرارداد به طور کامل یا با صدور پیش پرداخت پرداخت شود.
نرخ ساعتی برای اقامت در هتل باید در قوانین ارائه خدمات در این هتل و در لیست قیمت مشخص شود. روش پرداخت هزینه اقامت در هتل در صورت تاخیر توسط دولت تعیین می شود. این سفارش باید در مکانی در دسترس مصرف کننده ارسال شود.
مطابق با بند 13 مقررات ، پرداخت هزینه اقامت در هتل مطابق با یک زمان تسویه حساب - از 12 ظهر روز جاری ، به وقت محلی انجام می شود. هنگام قرار دادن قبل از زمان تسویه حساب (از ساعت 0 تا 12) ، هزینه محل اقامت پرداخت نمی شود. در صورت تاخیر در عزیمت مشتری ، هزینه خوابگاه به ترتیب زیر دریافت می شود:
- بیش از 6 ساعت پس از زمان پرداخت - نرخ ساعتی ؛
- از 6 تا 12 ساعت پس از زمان پرداخت - پرداخت برای نیم روز ؛
- از 12 تا 24 ساعت پس از زمان پرداخت - پرداخت برای یک روز کامل (اگر پرداخت ساعتی وجود نداشته باشد).
برای اقامت بیش از یک روز (24 ساعت) ، بدون توجه به زمان تسویه ، هر روز هزینه پرداخت می شود.
پیمانکار ، با در نظر گرفتن شرایط محلی ، حق تغییر زمان تسویه حساب واحد را دارد.
نرخ یک نفر در یک اتاق دونفره (بدون حق اشتراک) می تواند با قیمت اتاق دو نفره مطابقت داشته باشد یا به صلاحدید پیمانکار کاهش یابد.
همانطور که قبلاً گفتیم ، پیمانکار موظف است اطلاعات لازم و قابل اعتماد را در مورد خدمات به موقع در اختیار مصرف کننده قرار دهد و از امکان انتخاب صحیح آنها اطمینان حاصل کند. از جمله - اطلاعات مربوط به قیمت و شرایط کسب خدمات مربوطه (بند 2 ماده 10 قانون حمایت از حقوق مصرف کننده) ، که به نوبه خود ، بر اساس الزامات بند 4 قانون ، باید اطلاعاتی را در مورد:
- قیمت اتاق در هتل (فضای موجود در اتاق) ؛
- لیست خدمات موجود در قیمت اتاق (فضای موجود در اتاق) ؛
- لیست و قیمت خدمات اضافی ارائه شده برای هزینه
- فرم و روش پرداخت خدمات.
مطابق با بند 2 ماده 426 قانون مدنی فدراسیون روسیه ، قیمت خدمات مربوط به خدمات هتل باید برای همه مصرف کنندگان یکسان باشد ، به استثنای مواردی که قانون و سایر اقدامات قانونی اجازه ارائه مزایای برای دسته های خاصی از مصرف کنندگان را می دهد.
از آنجا که با توجه به مفاد مربوط به بند 4 ماده 426 قانون مدنی فدراسیون روسیه و مواد 1 ، 38 قانون حمایت از حقوق مصرف کننده ، کلیه الزامات قوانین برای پیمانکار اجباری است ، قیمت اتاق (فضای داخل اتاق) باید در قرارداد ارائه خدمات هتل تعیین شود. علاوه بر این ، این قیمت (هم در قرارداد و هم در اطلاعاتی که به شیوه مندرج در بند 4 این قانون به مصرف کننده ابلاغ شده است) ، مطابق با الزامات بند 2 ماده 10 قانون حمایت از حقوق مصرف کننده ، باید به روبل نشان داده شود.
طبق قاعده کلی مندرج در بند 1 ماده 424 قانون مدنی فدراسیون روسیه ، اجرای قرارداد به قیمت تعیین شده توسط توافق طرفین پرداخت می شود.
مطابق بند 1 ماده 432 قانون مدنی فدراسیون روسیه ، توافقنامه ای منعقد شده تلقی می شود که توافق نامه ای بین طرفین به شکلی که در موارد مربوطه لازم است (بند 8 مقررات) در مورد کلیه شرایط اساسی توافق نامه حاصل شود. در این راستا ، با توجه به اینکه مطابق بند 12 قانون ، قیمت اتاق (مکانی در اتاق) و همچنین نوع پرداخت آن توسط پیمانکار تعیین می شود ، در هر صورت دومی باید به حق مصرف کنندگان برای دریافت به موقع اطلاعات مربوط به قیمت خدمات به روبل احترام بگذارد.
الزام مشخص شده قانون حمایت از حقوق مصرف کننده باید هنگام تعیین روزانه و همچنین هنگام تعیین هزینه ساعتی برای محل اقامت ، توسط پیمانکار رعایت شود.
طبق ماده 37 قانون حمایت از حقوق مصرف کننده ، مصرف کننده موظف است هزینه خدمات ارائه شده به وی را به روش و در مهلت های تعیین شده در قرارداد با پیمانکار پرداخت کند. یعنی ، به دلیل این تعهد مدنی ، مصرف کننده (به عنوان بدهکار) در نهایت موظف است اقدامات خاصی را به نفع ارائه دهنده خدمات هتل (به عنوان طلبکار) انجام دهد که شامل پرداخت پول (ماده 307 قانون مدنی فدراسیون روسیه). در عین حال ، با در نظر گرفتن مفاد ماده 309 قانون مدنی فدراسیون روسیه ، تعهد پولی نامگذاری شده باید توسط مصرف کننده مطابق با شرایط تعهد و الزامات قانون و سایر اقدامات قانونی به درستی انجام شود.
یعنی طبق قرارداد خدمات هتل ، هر یک از طرفین به نفع طرف مقابل تعهدی را متحمل می شوند: پیمانکار موظف است خدمات را با رعایت کامل الزامات قانون حمایت از حقوق مصرف کننده و قوانین ارائه دهد. از جمله انجام تعهد قانونی برای اطلاع مصرف کننده در مورد قیمت خدمات به روبل ، و مصرف کننده - برای پرداخت این خدمات در همان روبل مطابق قانون کلی مقرر شده در بند 1 ماده 317 قانون مدنی فدراسیون روسیه ، که طبق آن تعهدات پولی فقط باید بیان شود با این پول ملی
در مورد مفاد بند 2 ماده 317 قانون مدنی فدراسیون روسیه ، که طبق آن "یک تعهد پولی ممکن است پیش بینی کند که در روبل به مقدار معادل مقدار مشخصی به ارز خارجی یا در واحدهای پولی متعارف قابل پرداخت است" ، این امر مشروط به اعمال بی قید و شرط نیست به دلایل زیر.
اول از همه ، تعهد پولی خود مصرف کننده برای پرداخت هزینه خدمات هتل در ارتباط با انجام برخی اقدامات توسط بدهکار (بند 1 ماده 307 قانون مدنی فدراسیون روسیه) ناشی از توافق با پیمانکار است (بند 2 ماده 307 قانون مدنی فدراسیون روسیه) ... این توافق نامه ، طبق بند 1 ماده 422 قانون مدنی فدراسیون روسیه ، باید مطابق با قوانین لازم الاجرا برای طرفین باشد که توسط قانون و سایر اقدامات قانونی تعیین شده اند (در این مورد ، قوانین ارائه خدمات هتل در فدراسیون روسیه) ، یعنی هنجارهای محرمانه فوق الذکر
در این راستا ، مفاد بند 2 ماده 317 قانون مدنی فدراسیون روسیه ، که در محتوای حقوقی خود یک قاعده تملیکی است و تنها یکی از شرایط احتمالی انجام تعهد پولی (تعیین شده توسط توافق طرفین) را توصیف می کند ، صرف نظر از نوع قرارداد و موضوعات آن با توجه به قراردادهای عمومی با مشارکت مصرف کنندگان ، تا زمانی که مغایرتی با قانون یا عمل قانونی دیگر نداشته باشند ، می توان آنها را اعمال کرد.
این بدان معنی است که در رابطه با یک حلقه نامشخص از مصرف کنندگان ، پیمانکار موظف است اطلاعات مربوط به قیمت خدمات مربوطه را به روبل (به شکلی که توسط قوانین تعیین شده) ارائه دهد. و علاوه بر این ، با توافق با یک مصرف کننده خاص ، تعیین کنید که قیمت فوق به روبل و در نتیجه ، مبلغ قابل پرداخت به روبل بر اساس یک مقدار نرخ ارز معین از یک ارز خارجی خاص (واحد پولی متعارف) محاسبه می شود.
پیمانکار موظف است از ارائه منافع در ارائه خدمات به آن دسته از شهروندانی که چنین مزایایی توسط قوانین و سایر اعمال قانونی نظارتی برای آنها پیش بینی شده اطمینان حاصل کند. همانطور که Gosstroy از روسیه در نامه ای به تاریخ 16 فوریه 2001 ، شماره VR-738/12 "در مورد قوانین ارائه خدمات هتل در فدراسیون روسیه" توضیح داد ، "سایر اقدامات قانونی نظارتی" به معنای احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه و احکام دولت فدراسیون روسیه است که روش و میزان مزایا را برای افراد تعیین می کند دسته افراد. این توضیحات در نامه Roszdravnadzor مورخ 7 مارس 2006 به شماره 0100 / 2473-06-32 ارائه شده است.
تخفیف به قیمت اتاق برای شرکت کنندگان و بچه های جنگ جهانی دوم توسط دولت هتل در توافق با مقامات اجرایی تعیین می شود. تخفیف برای یک تخت اضافی برای یک کودک در مقایسه با نرخ تعیین شده برای بزرگسالان توسط اداره هتل مطابق با بند 12 قوانین تعیین می شود. تعرفه های خدمات برای اشخاص حقیقی، اقامت مستقل در هتل ، و افراد مستقر در توافق نامه های منعقد شده توسط هتل با اشخاص حقوقی ، باید یکسان باشند.
یک سازمان (یک کارآفرین انفرادی) حق دارد با تهیه سندی که توسط دو طرف امضا شده باشد ، یا با دریافت درخواست از طریق پست ، تلفن یا از طریق اینترنت توافق نامه ای را برای رزرو اتاق هتل منعقد کند. نکته اصلی این است که شما می توانید با اطمینان اطمینان حاصل کنید که برنامه از طرف مصرف کننده ارائه می شود.
پیمانکار حق تعیین روش رزرو اتاق در هتل را به طور مستقل دارد (نامه ای از Gosstroy روسیه شماره VR-738/12).
اگر مصرف کننده ای که اتاق را رزرو کرده است دیر شود ، علاوه بر هزینه رزرو ، هزینه اتاق ساده (فضای داخل اتاق) نیز از او گرفته می شود ، اما بیشتر از یک روز. اگر بیش از یک روز تأخیر داشته باشید ، رزرو شما لغو می شود. اگر مصرف کننده از پرداخت هزینه رزرو خودداری کند ، محل اقامت وی \u200b\u200bدر هتل به ترتیب صف عمومی انجام می شود.
هتل موظف است توافق نامه ای را برای ارائه خدمات با مصرف کننده منعقد کند ، مگر اینکه امکان ارائه خدمات وجود داشته باشد. به عنوان مثال ، وقتی اتاق خالی در هتل وجود ندارد یا وقتی اسناد تشکیل دهنده یا یک قرارداد قانون مدنی که با آن منعقد شده است ، توانایی ارائه خدمات را فقط برای گروه خاصی از افراد فراهم می کند (بند 7 مقررات). مصرف کننده می تواند از خدمات هر هتلی استفاده کند و هیچ هتلی حق رد سرویس از وی را ندارد.

حق انتخاب خدمات اضافی

خدمات اضافی ارائه شده با پرداخت هزینه را نمی توان به زور به مهمان هتل تحمیل کرد. علاوه بر این ، مطابق بند 11 قوانین ، مصرف کننده حق دارد از پرداخت هزینه آنها خودداری کند.
شرطی کردن اجرای برخی از خدمات با ارائه اجباری برخی دیگر ممنوع است. در غیر این صورت ، ساکن حق انتظار خسارت را دارد. به عنوان مثال ، اگر فقط هنگام پرداخت صبحانه می توانید در هتل محل اقامت خود را ثبت كنید ، چنین اقدامات مدیریت هتل به عنوان تحمیل سرویس تلقی می شود. و با پرداخت هزینه صبحانه ، میهمان ممکن است بازپرداخت هزینه آن را درخواست کند ، حتی اگر از صبحانه استفاده کرده باشد.
پیمانکار همچنین مجاز به ارائه خدمات اضافی با پرداخت هزینه بدون رضایت مصرف کننده نیست. به عنوان مثال ، اگر هتل برای استفاده از یخچال در اتاق هزینه ای را در حساب خود گنجانده باشد ، در حالی كه مصرف كننده درخواست چنین خدماتی را نداده است ، در این صورت مصرف كننده حق دارد از پرداخت هزینه استفاده از یخچال خودداری كند و اگر قبلاً هزینه آن را پرداخت كرده است ، مبلغ پرداختی را پس بگیرید.
برای جلوگیری از اختلافات ، Gosstroy از روسیه ، در نامه شماره VR-738/12 ، توضیح داد که پیمانکار باید دو نرخ برای نرخ اتاق تعیین کند - یکی شامل صبحانه ، دیگری بدون صبحانه. همین امر در مورد بیمه اموال مهمان یا بیمه درمانی وی یا سایر خدمات اضافی اعمال می شود.
آزادی انتخاب مصرف کننده نیز در این واقعیت نهفته است که مطابق بند 20 مقررات ، وی حق دارد در هر زمان با پرداخت هزینه اقامت واقعی قرارداد با هتل را فسخ کند.

ارائه خدمات

کیفیت خدمات ارائه شده باید با شرایط قرارداد مطابقت داشته باشد. این در بند 14 مقررات بیان شده است. به عبارت دیگر ، یک سرویس به عنوان یک سرویس با کیفیت شناخته می شود که از نظر قیمت ، مدت اقامت ، نوع اتاق و قرارداد مورد توافق طرفین در قرارداد با شرایط اضافی مصرف کننده ، مطابق با قرارداد باشد. اگر چنین قراردادی وجود ندارد یا ناقص است ، معمولاً الزاماتی که به این خدمات وارد می شود.
علاوه بر این ، کیفیت خدمات باید با الزامات اجباری اسناد نظارتی ، از جمله قوانین ، استانداردها ، هنجارها و قوانین بهداشتی ، اسناد فنی مطابقت داشته باشد. به عنوان مثال ، GOST R 51185-98 «خدمات گردشگری. امکانات اقامتی. الزامات عمومی »(تصویب شده در قطعنامه استاندارد ایالت روسیه از تاریخ 9 ژوئیه 1998 ، شماره 286).
پشتیبانی مادی و فنی هتل ، لیست و کیفیت خدمات ارائه شده باید الزامات رده اختصاص یافته به آن را داشته باشد.
در بند 15 این قوانین آمده است که پیمانکار موظف است انواع زیر را بدون پرداخت هزینه اضافی به مصرف کننده ارائه دهد:
- تماس با آمبولانس ؛
- استفاده از کیت پزشکی ؛
- تحویل مکاتبات به اتاق پس از دریافت ؛
- بیدار شدن در یک زمان خاص ؛
- تهیه آب جوش ، سوزن ، نخ ، یک مجموعه ظروف و کارد و چنگال.
در بند 17 این قانون آمده است: پیمانکار ، مطابق با ماده 925 قانون مدنی فدراسیون روسیه ، مسئول ایمنی اشیا مصرف کننده ای است که به هتل آورده شده است. با این حال ، هتل مسئول از دست دادن پول ، ارزش های ارزی ، مقالات ارزشمند و سایر چیزهای گرانبها ، اگر توسط وی برای نگهداری پذیرفته شده باشد یا توسط میهمان در گاوصندوق شخصی تهیه شده توسط هتل قرار گیرد اگر اثبات کند که با توجه به شرایط نگهداری ، دسترسی شخصی به گاوصندوق بدون اطلاع مهمان غیرممکن است و یا به دلیل فورس ماژور امکان پذیر است ، هتل از مسئولیت عدم نگهداری از محتویات چنین گاوصندوق آزاد می شود.
اعلامیه هتل مبنی بر اینکه هیچ مسئولیتی در قبال ایمنی وسایل مهمانان ندارد ، آن را از هیچ مسئولیتی رها نمی کند.
در صورت یافتن موارد فراموش شده ، اداره هتل موظف است بلافاصله صاحب آنها را در جریان بگذارد. اگر شخصی که حق ادعای فراموش شده یا محل اقامت او را دارد ناشناخته باشد ، مجری باید گزارش را به پلیس یا دولت محلی گزارش دهد.
بند 18 این مقررات تعیین می کند که در پذیرایی عمومی ، ارتباطات و خدمات مصرفی واقع در هتل ، به افرادی که در آن زندگی می کنند خارج از نوبت خدمات داده می شود.
مصرف کننده می تواند با پرداخت قسمتی از قیمت به پیمانکار متناسب با بخشی از خدمات ارائه شده قبل از دریافت اخطار فسخ قرارداد و بازپرداخت پیمانکار برای تحقق هزینه های انجام شده برای پیمانکار برای انجام قرارداد ، در هر زمان می تواند قرارداد ارائه خدمات را فسخ کند (در صورتی که در قسمت مشخص شده قیمت خدمات لحاظ نشده باشد) بند 20 مقررات) در همان زمان ، اگر مصرف کننده قبل از انقضا روز قرارداد خود را با هتل فسخ کند ، طبق بند 13 قانون (پرداخت نامه از کمیته ساخت و ساز دولتی روسیه به تاریخ 16 فوریه 2001 شماره VR-738/12) پرداخت می شود.

مسئولیت پیمانکار و مصرف کننده برای ارائه خدمات

طبق بند 27 این قوانین ، نظارت بر رعایت آنها توسط سرویس فدرال نظارت بر حمایت از حقوق مصرف کننده و رفاه انسان و سایر دستگاههای اجرایی فدرال در صلاحیت آنها انجام می شود.
اگر میهمان نقایصی را کشف کرده باشد ، پس از انتخاب وی می تواند تقاضای کاهش قیمت خدمات ارائه شده یا رفع رایگان معایب را داشته باشد. علاوه بر این ، الزام به کاهش قیمت خدمات ارائه شده باید ظرف 10 روز از تاریخ ارائه آن برطرف شود و نقایص را برطرف کنید - ظرف یک ساعت (بند 21 قانون).
اما در نظر بگیرید. ماده 30 قانون حمایت از حقوق مصرف کننده پیش بینی کرده است که یک دوره معقول برای رفع نواقص توسط مصرف کننده تعیین می شود. این اصطلاح در سندی به امضا both هر دو طرف رسیده است. و اگر در این مدت پیمانکار نواقص را برطرف نکند ، باید برای هر روز تأخیر ، به میزان 3 درصد قیمت خدمات ، به مصرف کننده بپردازد (ساعت ، اگر مدت آن به ساعت معین شده باشد). مصرف کننده نیز به نوبه خود می تواند از انجام قرارداد ، یعنی پرداخت هزینه خدمات خودداری کند. اگر خدمات قبلاً پرداخت شده باشد ، پرداخت آن باید به درخواست وی به مصرف کننده برگردانده شود. اگر بلافاصله این کار را انجام ندهید ، در آینده باید پول را به مبلغی که در واقع توسط مصرف کننده پرداخت نشده است ، پس براساس قیمت خدمات موجود در زمان رضایت دادخواست مصرف کننده توسط دادگاه ، پس دهید.
مصرف کننده حق مطالبه جبران خسارات وارده به وی را در ارتباط با عدم خدمات ارائه شده نیز دارد. ضرر و زیان در بازه زمانی تعیین شده برای تأمین نیازهای مربوط به مصرف کننده بازپرداخت می شود.
اگر نقایص قابل توجه یا انحراف قابل توجهی از شرایط قرارداد پیدا شود ، مصرف کننده حق فسخ آن را دارد. بگذارید بگوییم یک مشتری هزینه اقامت در یک هتل چهار ستاره را پرداخت کرده است ، اما بعد مشخص شد که هتل استخر ندارد ، که یک الزام اجباری برای هتل های این سطح است. اگر مصرف کننده هنگام انعقاد قرارداد از این موضوع مطلع نشده باشد ، حق دارد هزینه خدمات را پرداخت نکند و اگر پرداخت کرده است ، پس از پرداخت مطالبه می کند. بنابراین ، اگر هتل نتواند مطابق با شرایط تعیین شده خدمات را ارائه دهد ، بهتر است این موضوع را از قبل ، ترجیحاً کتبی ، به مصرف کننده اطلاع دهید.
اگر مصرف کننده اتاقی را رزرو کرده باشد ، اما به موقع قرار داده نشده است ، یا خدمات اضافی توسط هتل با نقض شرایط ارائه شده است ، بنابراین بر اساس ماده 28 قانون حمایت از حقوق مصرف کننده ، مصرف کننده حق دارد:
- ایجاد اصطلاح جدید برای ارائه خدمات (دوره تسویه حساب جدید) ، که باید در قرارداد منعکس شود.
- تقاضا برای کاهش قیمت یک سرویس اضافی (مثلاً قیمت رزرو).
- از خدمات امتناع ورزید ، و در صورت پرداخت به آنها ، پس از پرداخت مطالبه کنید.
درست است ، با توجه به حق اخیر ، باید یک تقاضا انجام شود: مبلغ پرداختی نه به مقدار واقعی که توسط مصرف کننده تأمین شده است ، بلکه به میزان قیمت خدمات موجود در زمانی که مشتری درخواست بازپرداخت را ارائه می دهد ، بازپرداخت می شود یا اگر به طور داوطلبانه رضایت نداشته باشد ، در زمان تصمیم دادگاه برای بازیابی ...
اگر مهلت ورود نقض شود یا خدمات اضافی به موقع ارائه نشود ، در این صورت هتل باید به ازای تأخیر ، برای هر روز (ساعت درصورت تعیین مدت زمان در ساعت) تاخیر ، به مجازاتی به میزان 3 درصد قیمت اتاق (بند 5 ماده 28 قانون حمایت از حقوق مصرف کننده) به مصرف کننده پرداخت کند. در قرارداد ممکن است مبلغ بالاتری از باج گیری تعیین شود.
این مجازات تا زمانی انجام می شود که هتل واقعاً به تعهدات خود عمل کند یا مصرف کننده سایر الزامات را مطابق با قانون حمایت از حقوق مصرف کننده ارائه ننماید. ما اضافه می کنیم که مطابق بند 5 ماده 28 قانون حمایت از حقوق مصرف کننده ، مبلغ جلب شده نمی تواند بیش از قیمت خدمات باشد. با این حال ، اگر پیمانکار ثابت کند که نقض شرایط به دلیل فورس ماژور یا تقصیر خود مصرف کننده رخ داده است ، در این صورت ادعاهای مهمان قابل جلب نیست.
بعلاوه ، مصرف کننده حق مطالبه جبران خسارات ، خسارات مادی و معنوی ناشی از نقض حقوق خود را دارد.
ضرر و زیان هزینه هایی است که شخصی که حق او نقض شده است برای بازگرداندن حق پایمال شده ، از بین رفتن یا خسارت به دارایی خود (خسارت واقعی) متحمل شده یا مجبور خواهد شد آنها را انجام دهد. و همچنین درآمد غیرقابل دریافتی که این شخص در صورت نقض حق خود (از دست دادن سود) در شرایط عادی گردش مالی مدنی دریافت می کرد. این تعریف در بند 2 ماده 15 قانون مدنی فدراسیون روسیه آورده شده است. با این حال ، هنگام ورود به هتل ، میهمان هیچ درآمدی دریافت نمی کند ، زیرا در حال مصرف سرویس است. بنابراین ، وی می تواند فقط برای خسارت واقعی ، اما كاملاً مازاد بر مبلغ جبران خسارت ، مطالبه جبران كند (بند 2 ماده 13 قانون حمایت از حقوق مصرف كننده).
طبق بند 24 قوانین ، خسارت مادی به مصرف کننده جبران می شود. به عبارت دیگر ، آسیب هایی که به زندگی ، سلامت یا دارایی مصرف کننده وارد می شود به دلیل نقص در خدمات یا ناامنی آن. بگذارید بگوییم ، اگر اشیا things از اتاق یکی از ساکنان به سرقت رفته باشد. در این حالت هتل باید هزینه چمدان مسروقه را به میهمان خود جبران کند. اما اگر در حین تحقیقات مشخص شد که دلیل سرقت عدم رعایت مقدماتی مهمان از قوانین اقامت بوده است ، در این صورت هتل موظف به جبران خسارت وی نیست (ماده 14 قانون حمایت از حقوق مصرف کننده). این هتل همچنین در قبال ایمنی چیزها هیچ مسئولیتی ندارد ، اگر میهمانانی که متوجه از بین رفتن ، کمبود یا خسارت چیزهای خود شده اند ، بلافاصله این موضوع را به دولت اطلاع نداده اند (بند 3 ماده 925 قانون مدنی فدراسیون روسیه).
طبق ماده 15 قانون حمایت از حقوق مصرف کننده ، مجری موظف است خسارت معنوی ناشی از نقض حقوق مصرف کننده را جبران کند. میزان جبران خسارت معنوی از نظر قانونی تعریف نشده است. بنابراین ، در هر مورد خاص ، توسط دادگاه بر اساس ماهیت و میزان رنج اخلاقی و جسمی وارد شده به مصرف کننده تعیین می شود. ما اضافه می کنیم که مجری صرف نظر از جبران خسارت اموال و خسارات وارده به مصرف کننده ، خسارت معنوی را جبران می کند. این قرارداد همچنین ممکن است اقدامات اضافی مسئولیت پیمانکار را در مورد نقض حقوق مصرف کننده پیش بینی کند.
مسئولیت اداری نیز پیش بینی شده است. بنابراین ، مطابق ماده 14.4 قانون جرائم اداری فدراسیون روسیه ، ارائه خدمات به جمعیتی که الزامات استاندارد را ندارند ، مشخصات فنی یا نمونه هایی برای کیفیت ، کامل بودن یا بسته بندی شامل جریمه اداری برای شهروندان به مبلغ 1000 تا 1500 روبل ، برای مقامات - از 2000 تا 3000 روبل ، برای اشخاص حقوقی - از 20،000 تا 30،000 روبل است.
ماده 14.7 قانون جرائم اداری فدراسیون روسیه جریمه ای را برای شهروندان به مبلغ 1000 تا 2000 روبل برای فریب مصرف کنندگان ، از 1000 تا 2000 روبل برای مقامات و از 10،000 تا 20،000 روبل برای اشخاص حقوقی پیش بینی کرده است.
برای ارائه خدماتی که شرایط ایمنی را ندارند ، ماده 238 قانون کیفری فدراسیون روسیه مسئولیت کیفری را تعیین می کند.

I.A. FEOKTISTOV ، مشاور مالیاتی ، آکادمی تجارت موفق LLC
مجله ROSBUKH ، ژوئیه 2007

برخلاف مقررات قانونی این نوع فعالیت ها ، تجارت هتل به طور فعال در حال توسعه است. مانند همه زمینه ها ، یکی از جهات تنظیم دولت ایجاد ساختارهای کنترل تخصصی است. در سیستم دستگاه های اجرایی فدرال ، چنین ساختاری آژانس فدرال گردشگری (روستوریسم) است. همراه با روستوریزم ، مقررات دولتی در این منطقه توسط کمیته فنی استاندارد سازی TC 199 "خدمات گردشگری و خدمات اقامتی" آژانس فدرال تنظیم فنی و اندازه گیری انجام می شود. وظیفه اصلی کمیته فنی بهبود سیستم استاندارد سازی در زمینه فعالیت های هتل است و وظیفه اصلی آن تدوین استانداردهای ملی هتلداری است.

چندین سند اساسی منبع تنظیم قانونی خدمات هتل در سطح فدرال است و مهمترین آنها قانون اساسی فدراسیون روسیه است.

قانون اساسی فدراسیون روسیه اصول آزادی کارآفرینی را در بر می گیرد ، اولویت حقوق بشر و آزادی را بر منافع دولت تعیین می کند 24 ، به همه این حق را می دهد که آزادانه از توانایی ها و دارایی خود برای کارآفرینی و سایر فعالیت های اقتصادی منع شده توسط قانون استفاده نکنند

قانون مدنی دومین هنجار مهم است عمل حقوقی RF ، که منعکس کننده مسائل ظهور حقوق شهروندی و مسئولیت های مربوط به اعمال و حمایت از حقوق شهروندی و همچنین مزایای نامحسوس و حمایت از آنها است. جبران خسارت معنوی ، حمایت از عزت و شرافت و اعتبار تجاری ، محافظت از چهره یک شهروند ، مالکیت و سایر حقوق مالکیت در هنجارهای تعیین شده توسط قانون مدنی منعکس شده است.

لازم به ذکر است که هنجارهای قانون مدنی فدراسیون روسیه کارآفرینان را از نظر اجرای آزاد انواع خاصی از فعالیت ها با تعهد به دست آوردن برای این محدود می کند مجوز مورد نیاز، که توسط قانون فدرال "در مورد صدور مجوز برای انواع فعالیتها" مورخ 04.05.2011 شماره 99-FZ تنظیم شده است.

منبع بعدی در سطح فدرال است قانون فدرال RF 02/07/1992 N 2300-1 (بازبینی شده در 07/03/2016) "در مورد حمایت از حقوق مصرف کننده". این قانون حقوق مصرف کنندگان را برای خرید کالاها (کارها ، خدمات) با کیفیت مناسب و ایمن برای زندگی ، سلامتی ، دارایی مصرف کنندگان و محیط، به دست آوردن اطلاعات در مورد کالاها (کارها ، خدمات) و تولیدکنندگان آنها (مجریان ، فروشندگان) ، تحصیلات ، حمایت دولت و مردم از منافع آنها ، و همچنین مکانیزم اجرای این حقوق را تعیین می کند.

قانون زیر را در نظر بگیرید ، که نیاز به بررسی جداگانه دارد.

قانون فدرال فدراسیون روسیه در تاریخ 27 دسامبر 2002 شماره 184-FZ (اصلاح شده در 5 آوریل 2016) "در مورد مقررات فنی".

این قانون روابط ناشی از توسعه ، تصویب ، کاربرد و اجرای الزامات اجباری و داوطلبانه محصولات یا فرآیندهای مربوط به طراحی (از جمله تحقیق) ، تولید ، ساخت ، نصب ، راه اندازی ، بهره برداری ، ذخیره سازی ، حمل و نقل ، فروش و دفع را کنترل می کند.

به طور جداگانه ، باید به طور جداگانه تنظیم کننده در نظر گرفته شود اسناد حقوقیکه فعالیت های صنعت مهمان نوازی را تنظیم می کند.

مطابق با قانون فدرال "در مورد حمایت از حقوق مصرف کننده" ، "قوانینی برای ارائه خدمات هتل در فدراسیون روسیه" تدوین شده است که روابط در ارائه خدمات هتل را تنظیم می کند ، این قوانین بیانگر مفاهیم اساسی ، اطلاعات مربوط به خدمات ، روش ثبت نام ، اقامت در هتل و پرداخت خدمات ، مسئولیت مجری و مصرف کننده برای ارائه خدمات.

در 21 اکتبر 2015 ، قوانین جدیدی برای ارائه خدمات هتل به اجرا درآمد. این قوانین توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 09.10.2015 N 1085 (از این پس قوانین) تصویب شده است.

قوانین جدید موضوع مقررات را روشن کرد: مطابق با بند 2 این مقررات ، تأثیر آنها در فعالیت های هتل ها و سایر امکانات اقامتی اعمال می شود ، به استثنای فعالیت کمپ های گردشگری جوانان و مراکز گردشگری ، کمپ ها ، اردوگاه های کودکان ، خوابگاه های دپارتمان ، اجاره اتاق های مبله برای اقامت موقت و فعالیت هایی برای تهیه محل اسکان موقت در اتومبیل های خوابیده راه آهن و سایر وسایل نقلیه.

این قوانین مفاهیم "خدمات هتل" ، "قیمت اتاق" ، "امکانات اقامتی کوچک" (هتلی با بیش از 50 اتاق) ، "قیمت اتاق (تخت در یک اتاق)" ، "رزرو" ، "زمان تسویه حساب" و بسیاری دیگر را معرفی کرده است. ... مشتری به شخصی گفته می شود ، شخص حقیقی (حقوقی) است که طبق توافق نامه ارائه خدمات هتل به نفع مصرف کننده ، قصد سفارش یا خرید یا سفارش یا خرید خدمات هتل را دارد.

با تشکر از قوانین جدید ، اکنون به وضوح تعریف شده است که ارائه خدمات هتل فقط در صورت وجود گواهی انتساب به هتل از یک گروه طبق سیستم طبقه بندی هتل های مورد تأیید وزارت فرهنگ روسیه مجاز است ، اگر مطابق با قوانین ، چنین الزامی برای افراد منفرد فدراسیون روسیه یا کل روسیه مطرح شود.

در حال حاضر ، به طور خاص ، در خاک کشور ما و مسکو ، طبقه بندی داوطلبانه است ، به استثنای امکانات زیرساختی برای بازیهای المپیک در سوچی و جام جهانی فیفا 2018. روش طبقه بندی با دستور وزارت فرهنگ فدراسیون روسیه به تاریخ 11 ژوئیه 2014 به شماره 1215 "در مورد تصویب روش طبقه بندی اشیا in در صنعت گردشگری ، از جمله هتل ها و سایر امکانات اقامتی ، پیست های اسکی و سواحل ، توسط سازمان های معتبر" تأیید شده است.

این قوانین تعیین می کند که هرگونه الزامات مربوط به خدمات هتل از جمله حجم ، کیفیت ، زمان تحویل و سایر ویژگی های مهم برای مصرف کنندگان ، با توافق طرفین توافق در زمینه ارائه خدمات هتل تعیین می شود. علاوه بر این ، به هتل ها این حق داده می شود كه قوانینی را برای اقامت و استفاده از خدمات هتل كه مغایرتی با قانون ندارند ، مستقر كنند و همه مهمانان هتل می توانند بدون هیچ مانعی خود را بشناسند.

استانداردهای تدوین شده در زمینه فعالیت های هتلداری و گردشگری منابع اختیاری است. در قلمرو روسیه ، مقررات در این منطقه توسط کمیته فنی استاندارد سازی - TC 199 "خدمات گردشگری و خدمات اقامتی" انجام می شود ، بر اساس دستور آژانس فدرال تنظیم فنی و اندازه گیری مورخ 31 ژانویه 2013 شماره 51 "در مورد کار کمیته فنی استاندارد TC 199 "خدمات گردشگری و خدمات اقامتی" ".

در حال حاضر ، در زمینه صنعت مسافرت ، که شامل بهره برداری از مجموعه هتل و ارائه خدمات هتل است ، استانداردهای دولتی زیر اعمال می شود:

GOST R 50690-2000 «خدمات گردشگری. الزامات عمومی "- از تاریخ 01.07.2001 اجرا می شود. استاندارد شامل همه است الزامات کلیاین استاندارد می تواند برای هرگونه خدمات گردشگری اعمال شود ، همچنین لیستی ویژه از الزامات مربوط به زندگی و سلامتی گردشگرانی که تمایل به شرکت در قرارداد ارائه خدمات هتل را دارند ، تعیین می کند.

GOST R 53423-2009 (ISO 18513: 2003) «خدمات گردشگری. هتل ها و سایر امکانات اقامتی برای گردشگران. شرایط و تعاریف "- معتبر از 01.07.2010. این استاندارد صرفاً به تعاریف و اصطلاحاتی اختصاص داده شده است که هم به اجرا کننده و هم به مصرف کننده کمک می کند تا تفسیر صحیح را درک کند.

GOST R 51185-2008 «خدمات گردشگری. امکانات اقامتی. الزامات عمومی "- از تاریخ 01.07.2009. این استاندارد مبنای هر یک خواهد شد سند تنظیمی، که می تواند در چارچوب ارائه خدمات هتل و گردشگری ایجاد شود ، زیرا حاوی شرایط کلی برای کلیه امکانات اقامتی است.

GOST R 53522-2009 «خدمات گردشگری و گردشگری. مقررات اساسی "- معتبر از 01.07.2010. این استاندارد در کاربرد محدود است و به ویژه برای اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی که می خواهند خدمات گشت و گذار را بر اساس خدمات گردشگری ارائه دهند ، ایجاد شده است.

GOST R 50644-2009 «خدمات گردشگری. شرایط لازم برای اطمینان از ایمنی گردشگران "- معتبر از 01.07.2010. ماهیت این استاندارد در حال حاضر از نام مشخص است ، این در مورد ایمنی گردشگران است و این استاندارد در مورد كارآفرینان فردی و اشخاص حقوقی اعمال می شود كه مسئولیت زندگی و سلامت مصرف كنندگان و مشتریان خدمات را به عهده دارند.

GOST R 53997-2010 «خدمات گردشگری. اطلاعات برای مصرف کنندگان الزامات عمومی "- از تاریخ 01.07.2011 اجرا می شود. این استاندارد به عنوان یک دستورالعمل برای اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی و به عنوان راهنمایی برای مصرف کنندگان در مورد توجه به چه مواردی تدوین شده است.

GOST R 54603-2011 خدمات اقامتی. شرایط عمومی پرسنل خدماتی "- معتبر از 01.01.2013. این استاندارد برای کلیه امکانات اقامتی موقت اعمال می شود و شامل حداقل شرایط لازم برای پرسنل خدماتی است که می تواند به نمایندگان هتل در انتخاب پرسنل کمک کند.

GOST R 56184-2014 خدمات اقامتی. شرایط عمومی خوابگاه ها "- معتبر از 01.01.2015. در حال حاضر از نام مشخص شده است که این استاندارد بطور محدود اعمال می شود و فقط در خوابگاه ها اعمال می شود ، در حالی که شامل الزامات کلی برای خدمات ارائه شده است.

GOST R 56197-2014 (ISO 14785: 2014) «اطلاعات مربوط به گردشگران و خدمات پذیرش گردشگر. الزامات. " - معتبر از 01.09.2015. حداقل الزامات مندرج در این استاندارد به مصرف کنندگان کمک می کند تا درک کنند که چگونه مجری باید در مورد خطرات موجود در ارائه خدمات گردشگری و هتلداری ارتباط برقرار کند.

GOST R 56780-2015 «خدمات اسکان. خدمات شغلی. شرایط عمومی. "- معتبر از 01.10.2016. یک استاندارد نسبتاً جدید به دلیل این واقعیت که فضای کسب و کار در مناطق پیشرفته هر ساله شتاب بیشتری می یابد ، ظاهر شده است ، بنابراین یک تنظیم ضروری برای تنظیم ارائه خدمات تجاری در اقتصاد بازار تبدیل شده است.

در سطح آژانس فدرال تنظیم فنی و اندازه گیری ، آژانس فدرال جهانگردی (روستوریسم) نقش مهمی را ایفا می کند. روستوریسم ساختار ویژه ای است که سیاست دولت را در زمینه خدمات و گردشگری ، به طور کلی و تجارت هتل به طور خاص انجام می دهد. توابع روستوریسم عبارتند از: انجام تجزیه و تحلیل جامع و پیش بینی صنعت هتلداری در فدراسیون روسیه. تهیه و ارائه پیش نویس قوانین ، اقدامات قانونی نظارتی و سایر اسناد وزارتخانه در مورد موضوعاتی که به طور مستقیم به فعالیت های هتل مربوط می شوند ، به دولت فدراسیون روسیه ؛ تعمیم عملکرد اعمال قوانین فدراسیون روسیه در زمینه خدمات و گردشگری و همچنین فعالیت های هتل. در همان زمان ، روستوریسم فعالیت های خود را فقط در سطح فدرال انجام می دهد ، به این معنی که در سطح نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه هیچ بخش سرزمینی وجود ندارد و این عملکرد فقط توسط دستگاه های اجرایی نماینده هر نهاد تشکیل دهنده به طور جداگانه انجام می شود.