سازمان های خدمات دولتی و شهری. خدمات الکترونیک دولتی اشتباهات قانونی معمول در ارائه خدمات عمومی

1. معماری Moscom:

تهیه، تصویب و اصلاح طرح های شهری قطعه زمین(فرمان دولت مسکو مورخ 25 مه 2011 شماره 229-PP).

تهیه و صدور گواهی تایید راه حل معماری و شهرسازی برای یک پروژه ساخت و ساز سرمایه (فرمان دولت مسکو 30 آوریل 2013 شماره 284-PP).

ثبت گذرنامه برای راه حل های رنگی برای نمای ساختمان ها، سازه ها، سازه ها در شهر مسکو (فرمان دولت مسکو 03/28/2012 شماره 114-PP).

هماهنگی پروژه طراحی برای قرار دادن علامت (قطعنامه دولت مسکو مورخ 28 مارس 2012 شماره 114-PP)؛

ارائه اطلاعات موجود در یکپارچه خودکار سیستم اطلاعاتاطمینان از فعالیت های برنامه ریزی شهری شهر مسکو (قطعنامه دولت مسکو مورخ 17 ژانویه 2013 شماره 2-PP).

2. Mosgosstroynadzor:

صدور مجوز ساخت و ساز (قطعنامه دولت مسکو مورخ 17 آوریل 2012 شماره 145-PP).

ارائه نظر در مورد انطباق تاسیسات ساخت و ساز سرمایه ای ساخته شده یا بازسازی شده با الزامات مقررات فنیو اسناد طراحی (فرمان دولت مسکو مورخ 3 آوریل 2007 شماره 211-PP).

صدور مجوز برای بهره برداری از اشیاء (فرمان دولت مسکو مورخ 17 آوریل 2012 شماره 145-PP).

3. تخصص ایالتی مسکو:

انجام بررسی دولتی اسناد طراحی و نتایج بررسی مهندسی (فرمان شماره 153-PP دولت مسکو مورخ 21 مارس 2013).

کاهش هزینه های زمانی مرتبط با دریافت خدمات دولتی؛

رفع نیاز به ارائه اسناد موجود در اختیار شما سازمان های دولتی;

حصول اطمینان از ارسال یکباره اسناد پروژه به مقامات اجرایی.

دریافت خدمات دولتی از هر نقطه از طریق اینترنت در زمان مناسب.

کسب اطلاعات از پیشرفت ارائه خدمات عمومی از طریق پورتال دولتی و دولتی خدمات شهری(توابع) شهر مسکو؛

تعامل با مقامات اجرایی یا سازمان ها از طریق "حساب شخصی" در پورتال خدمات ایالتی و شهری (توابع) شهر مسکو بدون بازدید شخصی.

کاهش خطرات فساد که در طول ارتباط شخصی با مقامات به وجود می آید.

برای دریافت خدمات دولتی در در قالب الکترونیکیشما باید 5 مرحله را طی کنید:

مرحله 1: ثبت نام (ایجاد "حساب شخصی") در پورتال خدمات ایالتی و شهری (توابع) شهر مسکو.

مرحله 4: کار با درخواست درخواست مستقیماً به مقام اجرایی یا سازمان ارائه دهنده خدمت ارسال و ثبت و برای اجرا ارسال می شود.

5. مرحله: نمایش جزئیات در " حساب شخصی» در مورد پیشرفت ارائه خدمت عمومی یا حصول نتیجه ارائه خدمت عمومی.

  • (ویرایش در 19 اوت 2013)

انتقال خدمات عمومی به شکل الکترونیکی به طور قابل توجهی زندگی متقاضیان (توسعه دهندگان) را ساده می کند، در زمان دریافت خدمات عمومی صرفه جویی می کند و خطرات فساد را کاهش می دهد.

در حال حاضر، مجتمع سیاست توسعه شهری و ساخت و ساز شهر مسکو امکان ارائه الکترونیکی از طریق پورتال خدمات دولتی و شهری (توابع) شهر مسکو (http://pgu.site/) 7 خدمات عمومی را فراهم می کند. :

مرحله 2: پر کردن فرم درخواست تعاملی برای ارائه خدمات عمومی، آپلود فایل ها با اسناد مورد نیاز.

مرحله 3: ارسال درخواست برای بررسی، نمایش اطلاعات مربوط به درخواست ارسال شده در "حساب شخصی".

مرحله 4: کار با درخواست درخواست مستقیماً به مقام اجرایی یا سازمان ارائه دهنده خدمت ارسال و ثبت و برای اجرا ارسال می شود**.

(** - در صورت لزوم، توافق نامه، فاکتور برای ارائه خدمات، نظرات در مورد اسناد پروژه تهیه می شود).

مرحله 5: نمایش اطلاعات در "حساب شخصی" در مورد پیشرفت ارائه خدمات عمومی یا به دست آوردن نتیجه ارائه خدمات عمومی***.

(*** - مجوز ساخت و ساز (صدور توسط Mosgosstroynadzor)، نتیجه گیری از بررسی دولتی اسناد طراحی و نتایج بررسی مهندسی (صدور توسط Mosgosexpertiza) یا امتناع مستدل از ارائه خدمات عمومی).

مزایای دریافت خدمات دولتی به صورت الکترونیکی:

آناستازیا اوسیپووا

خدمات عمومی- فعالیت برای اجرای وظایف مقام اجرایی که به درخواست متقاضیان در محدوده تعیین شده توسط قوانین قانونی نظارتی انجام می شود. (). خدمات دولتی در منطقه مسکو توسط ادارات فدرال و منطقه ای ارائه می شود.

لیست خدمات عمومی ارائه شده توسط مقامات در منطقه مسکو به طور مداوم به روز می شود. اطلاعات فعلیرا می توان از وزارتخانه دریافت کرد تحت کنترل دولت, فناوری اطلاعاتو اتصالات منطقه مسکو در بخش.

درخواست خدمات عمومی ارائه شده توسط مقامات در منطقه مسکو را می توان به صورت الکترونیکی ارسال کرد. همچنین در پورتال می توانید یک قرار ملاقات در MFC یا بخش بگیرید تا درخواست خدمات را مستقیماً به مقامات دولتی ارسال کنید.

روش ارائه خدمات عمومی در وب سایت خدمات عمومی منطقه مسکو در شرح هر سرویس نشان داده شده است.

اشتباهات قانونی معمول در ارائه خدمات عمومی

متقاضی می تواند در موارد زیر (مطابق با ماده 11.1) علیه مقام ارائه دهنده خدمات عمومی شکایت کند:

1) نقض مهلت ثبت درخواست متقاضی برای ارائه خدمات عمومی.

2) نقض مهلت ارائه خدمات عمومی.

3) درخواست از متقاضی اسنادی که توسط قوانین قانونی نظارتی پیش بینی نشده است فدراسیون روسیه، قوانین قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای ارائه خدمات عمومی؛

4) امتناع از پذیرش اسنادی که ارائه آنها توسط قوانین قانونی نظارتی فدراسیون روسیه ، قوانین قانونی نظارتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای ارائه خدمات عمومی از متقاضی پیش بینی شده است.

5) امتناع از ارائه خدمات عمومی در صورتی که دلایل امتناع فراهم نباشد قوانین فدرالو سایر اقدامات قانونی نظارتی اتخاذ شده مطابق آنها؛

6) درخواست از متقاضی، هنگام ارائه خدمات عمومی، هزینه ای که توسط قوانین قانونی نظارتی پیش بینی نشده است.

7) امتناع ارگان ارائه دهنده خدمات عمومی، رسمیارگان ارائه دهنده خدمات عمومی، در تصحیح غلط های املایی و اشتباهات اسنادی که در نتیجه ارائه خدمات عمومی صادر شده است یا تخلف ضرب الاجلچنین اصلاحاتی

فرجام خواهی تصمیمات و اقدامات (عدم اقدام) ارگان های ارائه دهنده خدمات عمومی

خدمات دولتی (شهرداری) (کار) - خدمات (کار) ارائه شده (انجام شده) توسط ارگان های دولتی (ارگان های دولت محلی)، موسسات دولتی (شهرداری) و در مواردی توسط قانون ایجاد شده استفدراسیون روسیه، سایر اشخاص حقوقی. در ارتباط با استفاده از اصطلاحات و مفاهیم مشابه در قوانین فدراسیون روسیه، لازم است بین مفاهیم خدمات ارائه شده مطابق با قانون فدرال 27 ژوئیه 2010 شماره 210-FZ "در مورد سازماندهی" تمایز قائل شد. ارائه خدمات ایالتی و شهری» (از این پس قانون فدرال 27 ژوئیه 2010 نامیده می شود). ژوئیه 2010 شماره 210-FZ)، و خدمات ارائه شده در چارچوب قانون فدرال مورخ 05/08/2010 شماره 83 -FZ.
قانون فدرال شماره 210-FZ مورخ 27 ژوئیه 2010 ارائه خدمات ایالتی (شهری) توسط مقامات را در جریان اجرای وظایف خود در اجرای اختیاراتی که به آنها واگذار شده یا از سطح دیگری منتقل شده است (به عنوان مثال صدور) تنظیم می کند. مجوز ساخت و ساز با ارائه گزیده ای از ثبت املاک).

مصرف کنندگان این خدمات فقط اشخاص حقیقی یا حقوقی (به استثنای ارگان های دولتی و آنها) هستند ارگان های سرزمینی، ارگان های صندوق های خارج از بودجه ایالتی و ارگان های سرزمینی آنها، دولت های محلی).
این خدمات به درخواست افراد مشخص (متقاضیان) بر اساس مقررات اداری ارائه می شود.
علاوه بر این، قانون فدرال شماره 210-FZ مورخ 27 ژوئیه 2010 روابط حقوقی در ارائه خدماتی را تنظیم می کند که برای ارائه خدمات ایالتی (شهری) در چارچوب این قانون ضروری و اجباری است (به عنوان مثال، صدور گواهی سلامت، که برای دریافت خدمات عمومی "صدور گواهینامه رانندگی" ضروری است). چنین خدماتی ممکن است مطابق با الزامات ماده 9 قانون فدرال شماره 210-FZ مورخ 27 ژوئیه 2010 به متقاضی ارائه شود، از جمله به صورت پرداختی.
مقررات قانون فدرال شماره 83-FZ مورخ 05/08/2010، که این بخش از وب سایت رسمی وزارت دارایی روسیه به آن اختصاص دارد، در مورد خدماتی اعمال می شود که نه توسط مقامات دولتی، بلکه توسط مؤسسات زیر مجموعه ارائه می شود. به آنها در چارچوب وظایف تعریف شده برای این موسسات (به عنوان مثال، اجرای برنامه های آموزشی، ارائه مراقبت های پزشکی اولیه، ذخیره اسناد بایگانی). مصرف کنندگان چنین خدماتی اشخاص حقیقی یا حقوقی و همچنین مقامات هستند.

بخش مشروط خدمات عمومی و کارهای عمومی به تصویب رسیده است:
یک خدمت نتیجه فعالیت های یک موسسه به نفع یک شخص خاص (حقوقی) - دریافت کننده خدمات (به عنوان مثال، اجرای برنامه های آموزش متوسطه) است. آموزش حرفه ای، مراقبت های بهداشتی اولیه، خدمات کتابخانه ای برای کاربران کتابخانه).
کار نتیجه فعالیت های یک موسسه در جهت منافع تعداد نامحدودی از افراد یا جامعه به عنوان یک کل است (به عنوان مثال، ایجاد یک تولید تئاتر، سازماندهی نمایشگاه ها و مسابقات، محوطه سازی قلمرو).
یک "خدمت" با تعداد معینی از مصرف کنندگان و همگن بودن خدمات ارائه شده به آنها مشخص می شود؛ در نتیجه می توان حجم ارائه خدمات را اندازه گیری کرد و استاندارد هزینه را می توان به ازای هر واحد ارائه خدمات محاسبه کرد. برای "کار" تخمین تعداد دقیق مصرف کنندگان دشوار است، و خود کار به طور قابل توجهی از نظر ماهیت متفاوت است، در نتیجه، استانداردسازی هزینه ها در هر واحد کار، به عنوان یک قاعده، امکان پذیر نیست.

فهرست دپارتمان خدمات (کار) ارائه شده (انجام شده) توسط مؤسسات دولتی تابع مقامات اجرایی فدرال در زمینه اصلی فعالیت آنها.

تکلیف ایالتی به یک آژانس دولتی فدرال بر اساس فهرست دپارتمان خدمات (کار) ارائه شده (انجام شده) توسط افراد زیرمجموعه دستگاه اجرایی فدرال تشکیل می شود. سازمان های دولتی(از این پس فهرست دپارتمان نامیده می شود).
یعنی وظیفه دولتی (و در نتیجه یارانه برای پشتیبانی مالیاجرای آن) فقط در مورد خدمات (کارهایی) که در لیست دپارتمان گنجانده شده اند اعمال می شود.
بند 4 از فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 2 سپتامبر 2010 شماره 671 تصریح می کند که مقامات اجرایی فدرال وظایف تولید را انجام می دهند. سیاست عمومیو مقررات قانونی در زمینه فعالیت تعیین شده، حق تصویب فهرست های اساسی (بخشی) خدمات (کارهای) دولتی ارائه شده (انجام شده) را دارد. نهادهای فدرالدر زمینه فعالیت ایجاد شده (از این پس به عنوان لیست های اصلی نامیده می شود). در عین حال مشخص شد که شاخص های فهرست های ادارات قابل تکمیل و تفصیل است اما نباید با شاخص های فهرست های پایه مغایرت داشته باشد.

در نتیجه، کارکردهای لیست اصلی و دپارتمان متفاوت است:
لیست های اساسی باید از نمایش یکنواخت خدمات مشابه در تمام لیست های دپارتمان اطمینان حاصل کنند.
لیست های دپارتمان توسط نهاد اجرایی فدرال که وظایف و اختیارات بنیانگذار را بر اساس موارد اساسی (در صورت تایید در زمینه فعالیت مربوطه) انجام می دهد تشکیل می شود و خدمات (کار) انجام شده توسط سازمان های دولتی تابع آنها را تعیین می کند. .

مطابق بند 3 فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 2 سپتامبر 2010 شماره 671، مقامات اجرایی فدرال لیست های دپارتمان را تشکیل و تأیید کردند و آنها را در اینترنت منتشر کردند.
شما می توانید با وب سایت های رسمی مقامات اجرایی فدرال که وظایف و اختیارات بنیانگذاران سازمان های دولتی فدرال را انجام می دهند آشنا شوید و در اینترنت قرار دهید.
تصمیم در مورد تشکیل لیست خدمات (کار) دولتی (شهری) ارائه شده (انجام شده) توسط موسسات دولتی (شهرداری) یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ( شهرداری) توسط خود نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه (نهاد شهری) پذیرفته شده است.
به منظور اجرای مفاد قانون فدرال شماره 83-FZ مورخ 05/08/2010، وزارت دارایی روسیه توصیه می کند که بالاترین مقامات اجرایی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه یکی از دو رویکرد توصیه شده زیر را انتخاب کنند:
1) تشکیل یک ساختار دو سطحی از لیست خدمات، متشکل از یک لیست بخشی از خدمات و یک فهرست بخش خدمات. اگر یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه توسعه یافته باشد، این رویکرد می تواند اعمال شود برنامه منطقه ایتوسعه اجتماعی-اقتصادی موضع مشخص مقامات اجرایی بخش در اجرای سیاست های منطقه ای در زمینه های فعالیت است.
2) تشکیل یک لیست واحد از خدمات، در این مورد لیست خدمات توسط موسس به منظور تشکیل بعدی وظایف برای مؤسسات تابعه تشکیل می شود. لیست خدمات تایید شده است عمل حقوقیموسس.

امکان ارائه خدمات دولتی (شهری) پولی.

مطابق با مفاد قانون بودجه فدراسیون روسیه، مؤسسه حق دارد خدمات را به صورت پرداختی فقط بیش از تعیین تکلیف ارائه دهد. مؤسسه حق ندارد از انجام این وظیفه ایالتی (شهرداری) به نفع ارائه خدمات به صورت پرداختی خودداری کند (ماده 69.2 قانون بودجه فدراسیون روسیه که توسط قانون فدرال اصلاح شده است). مازاد بر وظیفه تعیین شده، موسسه حق دارد خدمات مربوط به فعالیت های اصلی خود را با پرداخت هزینه به افراد و افراد ارائه دهد. اشخاص حقوقیدر شرایط یکسان برای ارائه خدمات مشابه. علاوه بر این، برای موسسات بودجهموسس روشی را برای تعیین هزینه تعیین شده تعیین می کند، مگر اینکه توسط قانون فدرال مقرر شده باشد، و برای نهادهای خودمختارقوانین فدرال برای ایجاد رویه ای برای ارائه چنین خدماتی پیش بینی نمی کند.