Proračunsko računovodstvo koristi se u svim, bez iznimke, institucijama i organizacijama na koje se odnosi oblik države imovine. Nešto se razlikuje od uobičajenog računovodstvenog rada, ali u njemu se poštuju osnovna načela. Sve radnje, predlošci dokumenata i drugi elementi koji su možda potrebni samo za aktivnosti organizacije odobravaju viša tijela i nisu savjetodavni, već obvezni. Postoje i konkretni primjeri, uzorci i slična prateća dokumentacija koja olakšava rad zaposlenicima.

Što je proračunsko računovodstvo

Imenovana opcija računovodstva jasno je regulirani sustav u kojem svi elementi upravljanja institucijom prikupljaju i obrađuju stručnjaci. Karakterizira ga prisutnost velikog broja uputa i sličnih dokumenata koji ukazuju na to kako se određene radnje moraju izvoditi u različitim uvjetima. To uvelike olakšava proces rada, jer informacije dane u uputama o proračunskom računovodstvu omogućuju vam da odmah započnete s radom i jasno ispunite sve zahtjeve, a da vas ne omete sve vrste pojedinačnih elemenata svojstvenih klasičnoj verziji.

Računovodstveni zadaci

Postoji određeni popis glavnih zadataka koji su osnova računovodstva. Ukupan broj takvih elemenata vrlo je velik, no ako problem smanjimo i ukratko razmotrimo, možemo istaknuti neke od njih.

Dakle, ova vrsta računovodstva neophodna je za traženje neočiglednih, skrivenih rezervi koje bi omogućile državi učinkovitije funkcioniranje. Uz to, proračunsko računovodstvo omogućuje potpunu kontrolu stvarnog stanja i dostupnost bilo kakvih iznosa novackao i razna imovina. Ako se pravilno njima upravlja, također omogućuje prepoznavanje i pravodobno sprječavanje neprimjerene potrošnje te općenito daje razumijevanje točno gdje, u kojem iznosu i kako je novac upotrijebljen. Računovodstvo ove vrste, između ostalog, pokazuje rezultate aktivnosti određene organizacije. Odnosno, koliko je to isplativo ili neisplativo.

Ne najmanje važnu ulogu imaju statistički i izvještajni podaci, koji se također prikupljaju pomoću ovog računovodstva. Oni su potrebni za prikupljanje određenih podataka, njihovu analizu, pružanje zainteresiranim stranama i, kao rezultat toga, za formiranje novih uputa, dokumenata, kao i za osiguravanje da naknadne promjene u proračunskom računovodstvu što više odgovaraju trenutnoj situaciji i budu najučinkovitije u određenom vremenskom razdoblju.

Propisi

Sva su osnovna načela navedena u posebnoj uputi br. 148n, koja uključuje ne samo jasne definicije kako se točno treba postupati u određenim uvjetima, već i kakve kazne mogu uslijediti ako odbiju koristiti ove zahtjeve. Treba napomenuti da ovaj dokument sadrži samo osnove i osnove, koje naravno pokrivaju sva područja djelovanja i elemente rada organizacije, ali mogu biti nepotpuni.

Osim njega, postoji i velika količina sve vrste promjena, dodataka i sličnih čimbenika koji također utječu na poslovanje poduzeća, au nekim slučajevima mogu značajno promijeniti prethodno odobrene standarde. U teoriji, čelnik organizacije i druge osobe koje imaju određenu moć u određenoj instituciji dužne su na primjeren i pravodoban način upozoriti zaposlenike na sve te dokumente.

U praksi se zaposleniku preporučuje da samostalno prati situaciju i da je, po primanju novih podataka, razjasni s upravom, kako bi se izbjegli mogući problemi u budućnosti. Ali to nije sve, uz svu ovu dokumentaciju trebali biste razumjeti i standardno računovodstvo sa svim njegovim propisima. Iako se računi proračunskog računovodstva razlikuju od klasičnih, njima se još uvijek rukuje na približno jednak način, što čini prilično teškim pokušaje da se sve to razumije.

Zahtjevi

Upute o proračunskom računovodstvu, kao i neki drugi slični regulatorni dokumenti, nameću određene uvjete za njegovo održavanje. Oni su strogo sadržani u zakonodavstvu, a kršenje ovih zahtjeva može biti praćeno ozbiljnim sankcijama.

1. Dakle, svaka radnja mora se poduzeti na vrijeme.
2. Podaci za izvješćivanje moraju odgovarati stvarnom stanju, a samo računovodstvo mora se izrađivati \u200b\u200bod prvog dana postojanja organizacije.
3. Najjednostavniji i najrazumljiviji uvjet je uvjet njegovog ponašanja isključivo u državnoj valuti.

Naravno, u određenim situacijama mogu se dodati i druge značajke rada, ali ovdje puno toga izravno ovisi o tome kako točno organizacija funkcionira, što radi, koje su njezine značajke itd. Za svaku takvu stavku treba provesti dodatnu provjeru prisutnosti uvjeta i zahtjeva koji mogu barem djelomično utjecati na rad ustanove.

Dužnosti

Glavni se zahtjevi postavljaju izravno predstojniku i glavnom računovođi institucije. Oni su dužni neprestano nadzirati obavljeni posao, njihovo učvršćivanje u dokumentima i računovodstvo proračunskih sredstava. Samo su oni odgovorni za sve u skladu sa zakonom, a tek onda, ako je potrebno, mogu samostalno kažnjavati svoje zaposlenike dostupnim i adekvatnim metodama.

Ovo je razuman pristup, jer samo oni znaju (ili bi trebali znati) sve značajke koje obična osobazaposleni na poslu jednostavno nisu potrebni za punopravnu aktivnost. Istodobno, isti glavni računovođa ima sposobnost zahtijevati da uprava prihvati potrebne mjerečija će svrha biti odgovarajuće i pravilno računovodstvo u proračunskim institucijama. Ova klauzula uključuje zahtjeve za organizaciju radnih mjesta, njihovu tehničku opremu, zapošljavanje kvalificiranih zaposlenika itd.

Zauzvrat, uprava može zahtijevati dodjelu odgovarajućih iznosa kako bi se ispunili uvjeti zaposlenika ako se smatraju zaista vrijednima pažnje i ometaju potpuno funkcioniranje organizacije. Primjerice, hladnjak vode vjerojatno neće biti obvezan dio opreme, ali bez barem najgoreg računala postaje gotovo nemoguće voditi računovodstvo ili obavljati druge slične funkcije. Kao posljedica, trebat će vam odgovarajuća infrastruktura, komunikacija preko mrežne veze, pa čak i zasebna osoba da sve bude na sigurnom.

Strukturiranje

Kako bi organizacija radila što učinkovitije, sve radnje provodile su se točno i na vrijeme, a izvještavanje je stvarno odgovaralo zahtjevima koji su joj nametnuti, potrebno je dovoljno veliko osoblje, od kojih će svako obavljati jasno definirane funkcije. To pomaže u raščlanjivanju tijeka rada na dijelove i omogućuje ugodan i učinkovit rad u vašem području, čak i uz minimalno znanje, jer će istinski iskusna osoba zahtijevati visoku plaću, na što organizacija možda neće pristati.

Podrazumijeva prisutnost blagajnika, vodećih računovođa (ili zaposlenika koji će kombinirati obje funkcije). Uz to, mogu biti zamjenici (obično jedan, ali ponekad i više) i, naravno, glavni računovođa. Ovom shemom šef kontrolira glavna područja aktivnosti i značajke. Pobliže ih kontroliraju i usmjeravaju zamjenici, a sav posao izravno rade obični zaposlenici.

Dokumentacija

Postoji više od 40 osnovnih obrazaca koji se moraju koristiti u državnoj instituciji kako bi upravljačko računovodstvo bilo što bliže zahtjevima zakona. U stvari, svi su podijeljeni u dvije skupine, približno iste po broju tih dokumenata, od kojih se jedna odnosi na tvrtke bilo kojeg oblika vlasništva, a druga se odnosi isključivo na proračunske organizacije.

Zauzvrat, proračunsko računovodstvo ima vlastitu podjelu navedenih primarnih dokumenata u tri glavne skupine. Svi su oni potrebni za visokokvalitetan rad poduzeća i omogućuju pokrivanje apsolutno svih područja djelatnosti.

Dakle, postoji približno jednak broj predložaka koji su odgovorni za izračun i izračun plaća, obavljanje bilo kakvih blagajničkih transakcija, kao i za reguliranje rada s materijalnom imovinom. Najmanja skupina dokumenata su oni koji nisu uključeni ni u jednu kategoriju i pokrivaju neka vrlo specifična područja djelovanja, koja ne postoje sva u poduzeću.

Automatizacija

Kao i u uobičajenom računovodstvu, sve vrste automatizirani sustavikoji zaposlenicima značajno olakšavaju rad, kao i pružaju najtočnije i najpouzdanije podatke na temelju unesenih brojeva.

Pogodnost takvih programa odavno su testirali i odobrili svi zaposlenici koji su dužni raditi s računovodstvom, porezom ili upravljačko računovodstvo... Oni trenutno daju sve potrebne informacije, ne prisiljavaju korisnika da nauči raditi s njima dulje vrijeme, signaliziraju istječuće rokove za podnošenje izvještaja itd. Većina modernih računovođa u principu nejasno zamišlja rad organizacije bez takvih pomagala.

Računovodstvo i izvještavanje

Sva su područja poduzeća usko povezana s izvještavanjem. Ovo je jedan od temelja koji je obvezan za sve i omogućuje vam prikupljanje dovoljno podataka za analizu, kontrolu i provjeru. Postoji nekoliko osnovnih mogućnosti za izvještaje u sustavu proračunske organizacije, koji se moraju pravodobno sastaviti i dostaviti višim vlastima:

• izvješće o;
• o rezultatima aktivnosti;
• o kretanju sredstava.

Kao što vidite, svi oni dopuštaju regulatornim tijelima da izvrše detaljnu analizu stanja organizacije, njezinih značajki, trenutnih problema, smjerova razvoja itd. Obično su svi ti dokumenti također u prilogu i u kojima se navode jedan ili drugi podaci koji odjednom nisu sasvim jasni.

Pored toga, podnose se bilance i svi drugi dokumenti koji su potrebni od nadležnih tijela ako je potrebno pojasniti određene točke, brojeve ili druge značajke poduzeća.

Razlike od standardnog računovodstva

Proračunsko računovodstvo je u mnogočemu slično uobičajenom, koje se koristi u privatnim poduzećima, tvrtkama i organizacijama. Glavne razlike leže u naizgled malim detaljima poput kontnog plana i značajkama klasifikacije određenih radnji. Ali zapravo, ako se detaljno i detaljno udubite u sve ovo, ispada da su ti elementi ključni i vrlo ozbiljno utječu na cjelokupnu strukturu rada organizacije.

Točnije, ovo se pitanje može reći samo usporedbom dva različita poduzeća sličnog tipa, od kojih će jedno biti privatno, a drugo - javno. Upravljačko računovodstvo, kao i svako drugo, u privatna tvrtka bit će, s jedne strane, jednostavniji i razumljiviji, a s druge ako veliki broj interni propisi su mnogo složeniji i zbunjujući. Štoviše, u nekim se slučajevima preklapa s važećim zakonodavstvom.

Ishod

Općenito uzevši, sažeti sve gore navedeno, proračunska vrsta računovodstva je, iako je teško u početnim fazama razumijevanja, za razliku od uobičajenog oblika, ali mnogo jednostavnija u budućnosti.

Glavni zadatak cjelovite analize problema trebao bi biti analiza cjeline zakonodavni okvir, koji se nekako mogu povezati s ovim problemom. Nakon toga postat će puno lakše i razumljivije raditi, čak i uzimajući u obzir stalna uređivanja i promjene. Zauzvrat, standardni tip rad gotovo svake manje ili više velike tvrtke podrazumijeva činjenicu da će zaposlenici uzimati u obzir ne samo zakonske zahtjeve, već i želje poslodavca, uspoređujući ih sa zakonima i propisima.

Računovodstvo u proračunskim organizacijama ima mnoštvo značajki, počevši od pojedinačnih pravnih akata koji ga reguliraju, i završavajući složenim sustavom kodiranja računa. U ovom ćemo članku razumjeti koncepte primjenjive na proračunske strukture, kao i dodirnuti se osnovnih računovodstvenih pravila.

Definicije i vrste organizacija koje se financiraju iz proračuna

Da bismo razumjeli koncepte koji označavaju različite organizacije koje se financiraju iz proračuna, obratimo se zakonu "O neprofitnim organizacijama" od 12.01.1996. Br. 7-FZ. U osnovi, proračunske organizacije podrazumijevaju one koje je stvorila država. Stoga je najopćenitiji pojam pojam „državne (općinske) institucije“ (u daljnjem tekstu državne institucije). Osniva ih Ruska Federacija, njezin subjekt ili općina. U skladu sa stavkom 2. čl. 9.1 Zakona br. 7-FZ, državne institucije klasificirane su kao:

• autonomno;
• proračun;
• u državnom vlasništvu.

Sljedeća tablica uspoređuje tri vrste državnih agencija.

Kontne karte i računovodstvene upute

Prije analize kontnih listova primjenjivih na državne agencije, napominjemo da je glavni regulatorni akt o računovodstvu zakon "O računovodstvu" od 06.12.2011. Br. 402-FZ, koji moraju primjenjivati \u200b\u200bne samo komercijalne organizacije, već i nekomercijalne organizacije, uključujući država. Ovaj zakon sadrži osnovne zahtjeve za računovodstvo i pravila za njegovo ponašanje u Ruskoj Federaciji. Nabrojimo glavne:

1. Računovodstvo je obvezno za sve gospodarske subjekte, osim pojedinačnih poduzetnika i odjela stranih organizacija, ako se pridržavaju pravila poreznog zakonodavstva.
2. Šef gospodarskog subjekta odgovoran je za funkcioniranje računovodstvenog odjela.
3. Organizacija bi trebala samostalno izraditi računovodstvene politike.
4. Potrebno je registrirati sve ekonomske događaje organizacije u primarne dokumente, podaci iz kojih se prenose u računovodstvene registre.
5. Imovina i obveze podliježu povremenom prepravljanju.
6. Svi podaci u računovodstvu evidentirani su u rubaljima.
7. Organizacija osigurava pouzdanost informacija sadržanih u izvješćima.
8. Organizacija je trebala uspostaviti postupke unutarnje kontrole.

Na temelju računovodstvenih načela za državne organizacije razvijen je jedinstveni kontni plan i upute, odobreni naredbom Ministarstva financija Rusije br. 157n od 01.12.2010. Oni vrijede za sve vladine agencije i vladine agencije. Uz to, u skladu s odredbom 21. jedinstvenog kontnog plana, svaka vrsta vladinih institucija ima svoj vlastiti privatni plan računi koje je odobrio:

• naredbom Ministarstva financija Rusije od 23. prosinca 2010. br. 183n za AU;
• naredbom Ministarstva financija Rusije od 16.12.2010. br. 174n za BU;
• naredbom Ministarstva financija Rusije od 06.12.2010. br. 162n za KU.

Napomenimo još jednu nijansu u terminologiji. Često se izraz "proračunsko računovodstvo" koristi u odnosu na sve vrste državnih agencija. Međutim, na temelju formulacija korištenih u gore navedenim regulatornim pravnim aktima, AU i BU vode računovodstvene evidencije, ali državna tijela, izvanproračunski fondovi i druge institucije navedene u stavku 1. upute (Nalog br. 162n) vode proračunsko računovodstvo.

Također je važno obratiti pažnju na druge temeljne zakonodavne akte koji su neophodni za vođenje evidencije u državnoj instituciji. Upute o postupku primjene proračunske klasifikacije, odobrene naredbom Ministarstva financija Rusije od 01.07.2013. Br. 65n, objašnjavaju upotrebu proračunskih kodova. Uputa o postupku sastavljanja i podnošenja izvješća o izvršenju proračuna, odobrena naredbom Ministarstva financija Rusije od 28. prosinca 2010. br. 191n i uputa odobrena naredbom Ministarstva financija Rusije od 25. ožujka 2011. br. 33n, sadrži obrasce izvješćivanja i pravila za njihovo popunjavanje. Naredbom Ministarstva financija Rusije od 30. ožujka 2015. br. 52n odobreni su oblici primarnih dokumenata i registara za državne namještenike. Pored toga, postoji niz pravnih akata za određene industrije i drugih specifičnih zakona i propisa.

Kontni plan vladine agencije sadrži 5 odjeljaka. Prvi odjeljak "Nefinancijska imovina" uključuje:

• dugotrajna imovina u kontekstu različitih skupina i vrsta;
• nematerijalna imovina;
• neproizvedena imovina;
• proizvodne zalihe, roba, gotovi proizvodi;
• amortizacija;
• ulaganja u nefinancijsku imovinu;
• troškovi.

Neobičan pododjeljak za one koji su upoznati samo s klasičnim računovodstvom mogu biti neproizvedena sredstva, a to su zemlja, resursi podzemlja i druga imovina koju čovjek nije stvorio u proizvodnji. Oni se odražavaju u računovodstvu po njihovom početnom trošku tek kad su počeli sudjelovati u gospodarskom prometu (osim zemljišta). A primitak prava na upotrebu takvih predmeta prikazan je iza stanja na računu 01. Zemljišta su navedena po katastarskoj vrijednosti. Druga je značajka upotreba računa za ulaganja u zalihe. Koristi se za akumuliranje troškova proizvodnje ili nabave materijala.

Pročitajte više o prvom odjeljku kontnog plana u članku "Nefinancijska imovina u proračunskom računovodstvu je ..." .

Drugi odjeljak "Financijska imovina" obuhvaća:

• gotovina s naznakom mjesta njihova skladištenja;
• financijska ulaganja, naime sve vrste vrijedni papiri i sudjelovanje u drugim tvrtkama;
• potraživanja koja se odnose na druge ugovorne strane, obveznike doprinosa za socijalno osiguranje, porezne prihode, izdane zajmove itd .;
• predujmovi zaposlenicima, dobavljačima, stranim organizacijama itd .;
• ulaganja u financijsku imovinu.

Obveze prema zajmovima, plaće, dugovanja prema ugovornim stranama za robu, radove, usluge, obveze za transfere drugim državnim agencijama, socijalna plaćanja, plaćanje poreza itd. sadržani su u trećem odjeljku "Obveze".

U četvrtom odjeljku "Financijski rezultati" računi su grupirani kako bi se evidentirali prihodi, troškovi, financijski rezultati. U osnovi je sastav imovine i obveza usporediv s odgovarajućim stavkama u neproračunskim organizacijama, ali postoje i razlike, kako na popisu mogućih računa, tako i u njihovom računovodstvu. U uputama za jedinstveni kontni plan možete pronaći informacije o računovodstvu i korištenju računa.

Značajka računovodstva u državnim agencijama, između ostalog, je prisutnost odjeljka 5 "Odobrenje troškova" u kontnom planu. Potrebno je evidentirati primitak i upotrebu sredstava dodijeljenih iz proračuna, ograničenja primljenih obveza od upravitelja proračuna, upotrebu tih ograničenja, planirane prihode i troškove. Odnosno, kada se od viših vlasti za tekuće razdoblje zaprimi obavijest o ograničenjima za nabavu, na primjer zaliha, institucija to odražava u računovodstvenim računima. Transakcije s računima u ovom odjeljku sadržane su u klauzulama. 190-209 (naredba br. 183n), str. 161-180 (naredba br. 174n), str. 131-150 (narudžba br. 162n) upute za kontne planove. Računovodstveni unosi za autorizaciju izdataka vrše se između računa u ovom odjeljku.

Postoji 30 izvanbilančnih računa za vladine agencije. Pristup njihovom evidentiranju jednak je onom u računovodstvu komercijalnih organizacija, koristeći jednosmjerno bilježenje, odnosno samo za terećenje računa i samo za kredit za raspolaganje. Bilanca uključuje imovinu koja nije u operativnom upravljanju, jamstva, nagrade, obrasce stroga odgovornost, predmeti koji, prema uputama, ne bi trebali biti u bilanci itd. Organizacija također ima pravo samostalno otvarati dodatne izvanbilančne račune radi praćenja sigurnosti imovine i drugih zadataka upravljanja.

Računovodstveni računi u vladinim organizacijama

Broj računovodstvenog računa državnih agencija sastoji se od 26 kategorija, kako je navedeno u odredbi 21. jedinstvenog kontnog plana. Sljedeća tablica opisuje značenje svake znamenke:

Na primjeru možete vidjeti dekodiranje broja računa.

Kod znamenki 18-26 sve je jednoznačno, vrijednosti za znamenke 19-26 naznačene su u samim tablicama privatnih kontnih listova, bit 18 odabire se od vrijednosti 1-9 u skladu s klasifikacijom naznačenom u odredbi 21. objedinjenog kontnog plana. Štoviše, prilikom vođenja proračunskog računovodstva za kategoriju 18 koriste se samo vrijednosti 1 - rezerviranje na teret odgovarajućeg proračuna, 3 - rezerviranje na račun sredstava na privremenom raspolaganju.

Da biste ispunili kategorije 1-17, morate se upoznati s proračunskom klasifikacijom. Potrebno je kako bi se povezali pokazatelji iz različitih proračuna koji čine proračunski sustav zemlje. To je osnova za razvoj numeriranja računovodstvenih računa državnih agencija. Sustav kodiranja opisan je u uputama o postupku primjene proračunske klasifikacije, odobrenim naredbom Ministarstva financija Rusije od 01.07.2013. Br. 65n. BCC se sastoji od 20 znakova i podijeljen je na kodove koji označavaju prihod (poglavlje II, upute tablice 1), troškove (poglavlje III, upute tablice 2), izvore (poglavlje IV, upute tablice 5). Tablica u nastavku prikazuje sastav šifre proračunskih izdataka.

Da biste odredili znakove 1-17 za račun AU i BU, morate slijediti sljedeću shemu:

Umjesto znamenki 5-14 postavljaju se nule (odredba 3. naloga br. 183n, odredba 2.1 naloga br. 174n), ako u računovodstvenoj politici nije drugačije određeno.

Za račune proračunskog računovodstva (KU i druge organizacije navedene u nalogu br. 162n) kategorije 4-20 KBK premještaju se na mjesto kategorija 1-17 (ili kategorije 1-17 KBK premještaju se na mjesto kategorija 1-17 računa za financijske vlasti). Dodatak 2 uputi br. 162n sadrži informacije o vrsti BCK koja se mora koristiti za svaki račun.

Ishod

Da bismo odredili pravila za vođenje računovodstva, potrebno je razumjeti koja vrsta državnih institucija nas zanima, budući da postoje 4 kontne karte za zaposlenike u javnom sektoru. Jedinstveni kontni plan sadrži opća pravila, a na preostale 3 privatne kontne liste možete pronaći detaljne primjere upotrebe računa, popise tipičnih transakcija i objašnjenja o strukturi računa.

Vjerojatno je malo ljudi koji ni izdaleka nisu zamišljali što je računovodstvo. Prema mišljenju čak i osobe koja je daleko od računovodstva, riječ "računovodstvo" dovodi do knjigovođe koji broji neke brojeve, pravi bilješke i priprema izvještaje.

Definicija pojma "računovodstvo" dana je u Zakonu o računovodstvu * (1). Prema ovoj definiciji, računovodstvo je formiranje dokumentiranih sistematiziranih informacija o računovodstvenim stavkama i priprema računovodstvenih (financijskih) izvještaja na njihovoj osnovi.

Ali malo tko zna što je proračunsko računovodstvo. U novi članak pokušajmo shvatiti kako se proračunsko računovodstvo razlikuje od računovodstva, tko ga je dužan voditi?

Što je proračunsko računovodstvo?

Proračunsko računovodstvo uredan je sustav za prikupljanje, registraciju i sažimanje novčanih podataka o stanju financijske i nefinancijske imovine i obveza Ruska Federacija, subjekti Ruske Federacije i općine, kao i na transakcije kojima se mijenja ta imovina i obveze (klauzula 2. članka 264.1 RF BC).

Odnosno, proračunsko računovodstvo je vrsta računovodstva. No, istovremeno proračunsko računovodstvo pruža informacije ne samo o financijskom stanju pojedinih gospodarskih subjekata - organizacija, pojedinačnih poduzetnika, već i o financijskom stanju proračuna Ruske Federacije, sastavnica Ruske Federacije, općina. To znači da ne bi svi trebali voditi evidenciju proračuna. pravne osobe, ali samo oni čije je izvještavanje važno za analizu financijsko stanje proračuna Ruske Federacije. Individualni poduzetnici ne vode proračunske evidencije.

Tko je dužan voditi proračunske evidencije?

Postupak vođenja proračunskog računovodstva reguliran je Uputom o primjeni kontnog plana za proračunsko računovodstvo * (2).

Pravne osobe koje su dužne voditi proračunske evidencije navedene su u odredbi 2. Uputa. To:

• državna tijela (državna tijela);
• tijela lokalne uprave;
• upravna tijela državnih izvanproračunskih fondova;
• upravna tijela teritorijalnih državnih izvanproračunskih fondova;
• državne institucije, uključujući one smještene izvan Ruske Federacije;
• druge pravne osobe koje izvršavaju, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, proračunske ovlasti primatelja proračunskih sredstava;
• financijske vlasti;
• tijela Savezne riznice u smislu odražavanja na relevantnim računima analitičkog računovodstva računa 0 500 00 000 "Odobrenje izdataka" operacija gotovinskog izvršenja saveznog proračuna.

Uz to, proračunsko računovodstvo vode:

• državne korporacije "Rosatom", "Roskosmos" u pogledu vođenja proračunskih evidencija o činjenicama gospodarskog života koje proizlaze iz izvršavanja ovlasti glavnog upravitelja proračunskih sredstava, primatelja proračunskih sredstava, glavnog upravitelja proračunskih prihoda i administratora proračunskih prihoda;
• državne (općinske) proračunske, autonomne institucije koje izvršavaju, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, ovlasti za ispunjavanje javnih obveza prema pojedinciizvršiti u gotovini;
• državni (općinski) proračunski, autonomne institucije i (ili) državna (općinska) unitarna poduzeća kada izvršavaju, na temelju sporazuma, ovlasti državnog (općinskog) kupca prilikom proračunskih ulaganja u objekte državne (općinske) imovine.

Treba napomenuti da u uobičajenom ekonomska aktivnost državne korporacije, proračunske, autonomne institucije i i unitarna poduzeća ne vode proračunske evidencije, iako se dio njihovih troškova, a često i većina, financira iz proračuna različite razine... Te pravne osobe vode proračunsko računovodstvo odvojeno od ostalog računovodstva i koriste račune proračunskog računovodstva. Pri provođenju proračunskog računovodstva, ti subjekti u 18. kategoriji računa proračunskog računovodstva koriste se kodom vrste financijske potpore (aktivnosti) 1 - aktivnosti koje se provode na teret sredstava odgovarajućeg proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije (proračunske aktivnosti).

Izvještavanje o proračunu

Rezultat računovodstva i odražavanja činjenica gospodarskog života na računima je priprema računovodstvenih (financijskih) izvještaja. Ovo se pravilo odnosi i na proračunsko računovodstvo. Rezultat njezina provođenja je priprema proračunskog izvješćivanja.

Svaka pravna osoba koja sastavlja izvještavanje o proračunu podnosi ga višem tijelu koje ga provjerava i odobrava. Nakon što se usvojeno izvještavanje spoji i konsolidira (zajedno s izvješćima ostalih subjekata proračunskog izvještavanja), međusobno povezani pokazatelji izuzimaju se. Rezultat je živopisna slika izvršenja proračuna različitih razina, uključujući savezni proračun.

Opći postupak sastavljanja i podnošenja godišnjih, tromjesečnih i mjesečnih izvještaja o izvršenju proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije, obvezan za sve subjekte izvještavanja o proračunu, uređen je odgovarajućom Uputom * (3). Specifičnosti izvještavanja o proračunu mogu se utvrditi za podređene glavne upravitelje proračunskih fondova, glavne upravitelje prihoda, izvore financiranja proračunskih deficita, financijsko tijelo, tijelo riznice.

Članak pripremljen

Ako imate pitanja o ovoj temi, razgovarajte o njima s našim stručnjakom besplatni broj 8-800-250-8837... S popisom naših usluga možete se upoznati na web mjestu UchetvBGU.rf. Također možete biti prvi koji će znati o novim korisnim publikacijama.

Kad se računovođa prvi put susretne s proračunskim kontnim planom, posebno ako se prethodno bavio komercijalnim, pomalo je šokiran razlikama. I zaista, oni su vrlo značajni. U ovom bih članku želio razgovarati o tome generalni principi te razlike u računovodstvu u državnim agencijama i komercijalnim organizacijama.

Općenito, računovodstveni propisi temelje se na općim računovodstvenim načelima (načelo dvostrukog unosa, načelo objektivnosti, načelo periodičnosti itd.). I konačni rezultat računovodstva u bilo kojoj organizaciji je odraz stvarnih podataka o aktivnostima, računovodstvu imovine i nagodbama s dobavljačima, odgovornim osobama i kupcima. Ali ipak postoje značajne razlike. Prije svega, želio bih reći da su državne i općinske institucije neprofitne organizacije, što znači da stvaranje dobiti nije osnova za računovodstvo, a financiranje se provodi centralno. Centralizirano izvještavanje o financiranju i potrošnji temelj je proračunskog računovodstva.

Prvo što upada u oči komercijalnog računovođe je potpuno drugačiji kontni plan. Najnovije izdanje u nizu programa za računovodstvo u državnim agencijama tvrtke 1C je "1C: Računovodstvo državne agencije 8, revizija 2.0". U ovom programu možete naći kontni plan:

S druge strane, najnovije izdanje u nizu programa za komercijalno računovodstvo je "1C: Računovodstvo poduzeća 8, revizija 3.0". U ovom programu kontni plan je:

Prva razlika - svi računi proračunskog računovodstva imaju različite brojeve i nazive. Na primjer, broj računa "Osnovna sredstva" na kontnom planu komercijalne organizacije je 01, na kontnom planu državnih agencija - 101.
Druga razlika - broj računa na komercijalni plan računa ima 2 kategorije, s druge strane, kontni plan proračuna ima 26 kategorija (kodovi proračunske klasifikacije ugrađeni su u kategorije), struktura računa je predstavljena u nastavku:

Također bih napomenuo da su u proračunskom kontnom računu izvanbilančni računi kodirani s dvije znamenke, na komercijalnim - s tri znamenke.

Treća razlika - broj i sastav odjeljaka. U kontnom planu državnih agencija postoji 5 odjeljaka:
1. nefinancijska imovina;
2. Financijska imovina;
3. Obveze;
4. Financijski rezultat;
5. Odobrenje troškova.

Na kontnom planu komercijalnih organizacija nalazi se 8 odjeljaka:
1. dugotrajna imovina;
2. Proizvodne zalihe;
3. Troškovi proizvodnje;
4. Gotovi proizvodi i roba;
5. Gotovina;
6. Proračuni;
7. Kapital;
8. Financijski rezultati.

I, kao što je gore rečeno, državne institucije, prema definiciji iz Građanski zakonik Ruske Federacije su neprofitne organizacije, stoga u njihovom kontnom planu nema odjeljaka povezanih s njima komercijalne djelatnosti i ostvarivanje dobiti.
Za bolje razumijevanje korespondencije odjeljaka dat ću usporednu tablicu. Ova tablica prikazuje korespondenciju odjeljaka u opći pogled, ali treba imati na umu da pojedinačni računi odjeljka mogu odgovarati drugim odjeljcima, u kontekstu donjeg dijagrama:

Odsutnost odjeljka "Kapital" na kontnom planu državnih službenika objašnjava se nedostatkom kapitala u vladinim agencijama, a odsutnost odjeljka "Ovlaštenje" u trgovini objašnjava se nedostatkom financiranja od strane viših vlasti.

Želio bih napomenuti da ako državna institucija unatoč tome ima znakove komercijalne i ostvari zaradu u nekoj od svojih djelatnosti, kao i za knjiženje pojedinih transakcija, moguće je u dogovoru s Ministarstvom financija unijeti nove sintetičke račune s potrebnom analitikom.

U zaključku bih želio reći da državna institucija u svom računovodstvu registrira manje transakcija od komercijalnih organizacija. No, vjerojatno je glavna poteškoća u tome što se sredstva u ustanovi dodjeljuju za određenu svrhu i u određenom vremenskom razdoblju sve troškove kontroliraju ne samo zakon, već i više vlasti. Također, proračunsko računovodstvo regulirano je posebnim zakonskim aktima, koji su osnova za računovodstvo.

Građanski zakon definira pravni status organizacije kao profitne ili neprofitne. Potonje uključuju i općinske i državne institucije, koje su najčešće proračunske (ali mogu biti i državne i autonomne). U takvim se organizacijama računovodstvo vodi u skladu s nekim nijansama koje stručnjak mora uzeti u obzir.

Razmotrimo kako se računovodstvo u proračunskim organizacijama razlikuje od računovodstva u komercijalne struktureoh što propisi regulirano je koja obilježja računovođa mora uzeti u obzir.

Koncept proračunskog računovodstva

Koje tvrtke trebaju voditi proračunske računovodstvene evidencije? U onima koji se u cijelosti ili dijelom financiraju iz državnog proračuna Ruske Federacije.

DO proračunske organizacije uključuje pravne osobe koje su stvorile državne vlasti Ruske Federacije, čija glavna svrha nije stvaranje dobiti.

Kako bi se iz proračuna redovito izdvajao novac za financiranje ne komercijalna organizacija, potrebno je ne samo pravilno voditi računovodstvo, kao u bilo kojoj strukturi, već i uz tradicionalna izvješća redovito dostavljati procjene prihoda i troškova. To je neophodno kako bi se utvrdila svrha korištenja javnog novca. Nazvana je aktivnost za formiranje ove dokumentacije proračunsko računovodstvo.

Specifičnosti proračunske organizacije u smislu računovodstva

Javni računovođa mora uzeti u obzir osobitosti obveza ovog područja u financijama i imovini:

• jedan od ciljeva općinske ustanove - državni poredak - provodi se na određenoj razini državnog proračuna;
• imovina nije u vlasništvu proračunske institucije, već ima pravo operativnog upravljanja, a vlasnik je Ruska Federacija ili njezin subjekt;
• ako proračunska organizacija posjeduje zemljišna parcela, pruža se na neodređeno vrijeme;
• obveze vlasnika imovine nisu identične obvezama proračunske institucije;
• čak i ako je vlasnik proračunskoj organizaciji dodijelio pravo upravljanja vrijednom imovinom i nekretninama, tada organizacija ne može samovoljno raspolagati s njima.

PAŽNJA! Sve posebne razlike dane su u čl. 9 Saveznog zakona br. 7-FZ od 12. siječnja 1996. "O nekomercijalnim organizacijama".

Usporedba proračunskog i komercijalnog računovodstva

Glavne odredbe računovodstva su nepromijenjene, bez obzira na organizaciju. Svugdje trebate uzeti u obzir novac, zalihe, sve vrste imovine i obveza, odražavajući to u dokumentaciji i pravovremeno obavještavajući regulatorna tijela.

Međutim, u proračunskoj organizaciji računovodstvo ima posebne specifičnosti, sve se te operacije odražavaju na računima na malo drugačiji način. Stoga će javni računovođa trebati neko specifično znanje koje nije potrebno za računovođu u komercijalnim strukturama.

Razmotrimo ove značajke detaljnije.

Odvojeni kontni računi

Glavna razlika između komercijalnog i proračunskog računovodstva su različiti računi koji odražavaju sve poslovne transakcije. Za proračunska sfera postoji poseban kontni plan koji sadrži 26 kategorija.

BILJEŠKA! Brojevi računa i njihova imena ne podudaraju se u različitim računovodstvenim planovima. Na primjer, u komercijalnom PBU "Materijali" se vode na računu 10, a u proračunskom "Zalihe" - na računu 105.

Svaka kategorija proračunskog JBP-a donosi određene podatke o značajkama aktivnosti ustanove:

• klasificira dohodak;
• raspoređuje vrste troškova;
• pokazuje iz kojeg se izvora financira organizacija;
• koja je vrsta aktivnosti usmjerena;
• sintetički i analitički računi;
• primanje i odlaganje predmeta.

Zakonska regulativa

Računovodstvo kao poslovna transakcija za bilo koju vrstu organizacije regulirano je Savezni zakon "O računovodstvu" od 6. prosinca 2011. br. 402-FZ. No, uz opće propise, dodatni podzakonski akti razvijeni za proračunska i komercijalna područja su obvezni:

1. Općinski državne organizacije, osim osnovnog zakona, "podliježu" naredbi Ministarstva financija Ruske Federacije od 1. prosinca 2010. br. 157n "O odobravanju jedinstvenog kontnog plana za računovodstvo državnih tijela (državnih tijela), tijela lokalne samouprave, vladinih i izvanproračunskih fondova, državnih akademija znanosti, države (općinske) institucije i upute za njezinu upotrebu. "
2. Računovodstveni izvještaji za proračunske organizacije deklarirani su sljedećim državnim dokumentima:
   • naredba Ministarstva financija Ruske Federacije od 29. prosinca 2010. br. 191n „O odobravanju uputa o postupku izrade i podnošenja godišnjih, tromjesečnih i mjesečnih izvješća o izvršenju proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije;
   • naredba Ministarstva financija Ruske Federacije od 25. ožujka 2011. br. 33n "O odobravanju uputa o postupku sastavljanja i podnošenja godišnjih, tromjesečnih i mjesečnih izvještaja državnih (općinskih) proračunskih i autonomnih institucija."

Odakle novac

Financiranje komercijalne organizacije je vlastiti posao, možete koristiti osobna sredstva osnivača, bankovne zajmove itd. Kako govori samo ime, proračunsku sferu sponzorira država. Oblik subvencioniranja može biti različit:

• sredstva osigurana za provedbu državnog poretka;
• novac predviđen za privremenu narudžbu;
• fondovi zdravstvenog osiguranja;
• vlastiti dohodak institucije itd.

Prijavljivanje razlika

Komercijalne i „nesebične“ strukture podnose izvješća regulatornim tijelima na različite načine. Razlike nisu samo u sastavu dokumentacije, već i u vremenu isporuke: za državne zaposlenike razvijen je vlastiti raspored i učestalost.

VAŽNO! U proračunskoj sferi opseg izvještavanja mnogo je veći nego u komercijalnom, budući da su principi djelovanja u njima radikalno različiti.

Proračunske organizacije različitih vrsta podnose podosta obrazaca na kraju različitih obračunskih razdoblja:

• svaki mjesec - od 1 do 5 dokumenata;
• svako tromjesečje - od 5 do 10 izvještaja;
• godišnje - od 10 do 30 oblika.

Sve potrebni dokumenti jer su izvješća dana u gore spomenutim posebnim propisima. Među njima:

• saldo glavnog upravitelja (administratora, primatelja proračunskih sredstava) - u obliku 0503130;
• saldo same ustanove - prema obrascu 0503730;
• izvješće o provedbi plana financijsko-gospodarskih aktivnosti - u obliku 0503737;
• izvješće o financijskim rezultatima aktivnosti organizacije - u obliku 0503721;
• podaci o potraživanjima i obvezama - u obliku 0503769;
• informacije o novčanim bilansima organizacije - u obliku 0503779.

Odraz sredstava u bilanci

Bilance stanja u komercijalnoj sferi i zaposlenih u javnom sektoru u osnovi su iste, ali imaju nekoliko ozbiljnih razlika:

1. Bilo koja bilanca sastoji se od imovine i obveze. Razlika je u tome što državni službenici distribuiraju te stavke, odvojeno odražavajući upotrebu namjenskih sredstava i vlastitu dobit.
2. Uz tekuću godinu, "Kommersants" u svojim izvještajima odražavaju još dvije prethodne godine, a "državni namještenici" - samo jednu prethodnu godinu.
3. Proračunske sfere dijele imovinu na financijsku i nefinancijsku, a fondovi - na materijalnu i monetarnu; podjela komercijalnih struktura bitno je drugačija.
4. Obveze proračunske sfere odražavaju sve vrste obveza, dok ih komercijalna dijeli po vremenu.

Računovodstvo "trgovaca" i namještenika ima globalne razlike na svim razinama postojanja: sami računovodstveni objekti, JBP, odraz imovine i obveza, sastav i postupak izvještavanja. Država neprestano poboljšava sustav proračunskog računovodstva uvodeći u njega razne promjene. Stoga, računovođa proračunske organizacije mora biti stalno svjestan inovacija, u tu svrhu trebao bi proučavati ažuriranja zakona, čitati posebnu literaturu i pohađati specijalizirane seminare.