Razvoj poljoprivredne suradnje

Treće važno područje koje osigurava skladan razvoj malog gospodarstva na selu je poljoprivredna suradnja.

Bit suradnje je udruga koja se temelji na članstvu građana i (ili) pravnih osoba, zadržavajući njihovu pravnu i ekonomsku neovisnost, kako bi samostalno i u vlastitim interesima obavljali proizvodnju ili pružali usluge u većem opsegu.

Suradnja omogućuje svojim članovima:

osigurati konkurentnost na tržištima roba i usluga;

značajno povećati razinu dohotka i blagostanja kako učinkovitijim aktivnostima, tako i uklanjanjem nepotrebnih posrednika, utjecaja na cjenovne odnose na tržištu;

oblikovati aktivnu bihevioralnu poziciju sudionika u suradnji, koji kao vlasnici sredstava za proizvodnju i proizvedenih proizvoda (usluga) imaju veliku priliku za samoorganizaciju i sudjelovanje u upravljanju gospodarskim aktivnostima;

kroz formiranje zadružnih udruga na svim razinama vlasti, uključujući i saveznu, kako bi odražavali interese svojih članova, utjecali na poljoprivrednu politiku države;

bolje iskoristiti postignuća znanstveni i tehnološki napredak, moderne tehnologije, za pružanje pristupa bankarskim i drugim uslugama.

Kooperativni oblik omogućuje vam organiziranje zajedničkih aktivnosti na takav način da njegovi članovi imaju priliku zajednički rješavati postojeće probleme i pridonositi zadovoljavanju hitnih potreba, bez gubitka poslovne, ekonomske i pravne neovisnosti.

Ruralna suradnja je kritični faktor održivi razvoj ruralnih područja, poveznica između mjera državnog utjecaja na društveni razvoj selo i sami seljani sa svojim tradicijama, vještinama i težnjama. Ne smije se zanemariti ni geopolitički značaj ruralne suradnje koja bi trebala igrati svoju ulogu u očuvanju stanovništva u ruralnim područjima i sprečavanju pustošenja određenih regija u zemlji.

Zadruge svoje aktivnosti provode na temelju načela po kojima utjelovljuju svoje vrijednosti u životu, određuju ponašanje članova zadruge kada prihvate odluke upravljanja... Načela suradnje međusobno su povezana: ako se prekrši jedno načelo, tada se važnost drugih načela smanjuje. Stoga bi aktivnosti zadruge trebalo procijeniti prema tome kako općenito slijedi sva načela. Ne prisutnost riječi "zadruga" u nazivu, već poštivanje zadružnih načela definira ovu ili onu organizaciju kao zadrugu.

U sela funkcioniraju svi oblici poljoprivrednih i potrošačkih zadruga, predviđeni civilnim zakonodavstvom.

Tablica 1. - Broj poljoprivrednih zadruga i potrošačkih društava na selu od 1. siječnja 2013

Potencijalno, socijalna osnova suradnje u ruralnim područjima nisu samo svi stanovnici sela, već i 40 tisuća poljoprivrednih organizacija koje djeluju, kao i oko 300 tisuća seljačkih (poljoprivrednih) domaćinstava (uključujući individualne poduzetnike).

Seljačka (privatna) gospodarstva i više od 2 milijuna komercijalnih farmi stanovništva najaktivnije su u suradnji. Međutim, u kontekstu pristupanja WTO-u, oštrije konkurencije na svjetskim tržištima hrane i kako bi se održala socijalna stabilnost na selu i ekonomski rast poljoprivrednog sektora u Rusiji, važno je uključiti sve ruralne stanovnike, poljoprivrednike i poljoprivredne organizacije u odnose suradnje.

Suvremena poljoprivredna suradnja uključuje:

1. Sve vrste poljoprivrednih zadruga prve i narednih razina (proizvodne i potrošačke).

2. Specijalizirane udruge (savezi) poljoprivrednih zadruga.

3. Revizijski sindikati poljoprivrednih zadruga, koji moraju obuhvaćati sve poljoprivredne zadruge i njihove specijalizirane sindikate.

4. Samoregulativne organizacije revizijskih sindikata poljoprivrednih zadruga.

Organizacije potrošačke suradnje - potrošačka društva, savezi potrošačkih društava, kao i institucije, poslovna društva i druge pravne osobe čiji su osnivači potrošačka društva i njihovi sindikati.

Potrošačko društvo dobrovoljno je udruženje građana i (ili) pravnih osoba, stvoreno, u pravilu, na teritorijalnoj osnovi, na osnovi članstva kombinirajući doprinose udjela imovine svojih članova za trgovinu, nabavu, proizvodnju i druge aktivnosti kako bi se zadovoljile njegove materijalne i druge potrebe. članovi u skladu sa Zakonom Ruske Federacije "O potrošačkoj suradnji (potrošačka društva i njihov savez) u Ruska Federacija».

Potrošačka društva ujedinjena su u regionalne saveze potrošačkih društava (u nekim regijama postoji i okružna razina) potrošačke zadruge. Potrošačka društva i njihovi sindikati imaju materijalno-tehničku bazu namijenjenu djelatnostima nabave i prerade, trgovini, socijalnim i potrošačkim uslugama za seosko stanovništvo. Međutim, postojeću bazu treba modernizirati.

Organizacije za suradnju potrošača iz sustava Tsentrosoyuz Ruske Federacije provode svoje aktivnosti, uglavnom u ruralnim područjima, i izvršavaju sljedeće zadatke:

opskrba ruralnog stanovništva hranom i neprehrambenim proizvodima od vitalne važnosti;

podrška osobnim pomoćnim parcelama i širenje njihovih mogućnosti u marketingu poljoprivrednih proizvoda;

promicanje poljoprivrednog i nepoljoprivrednog zapošljavanja seljana, njihovo primanje dodatnih prihoda.

Zona potrošačke suradnje obuhvaća 89 tisuća seoskih naselja, uključujući 54 tisuće naselja s populacijom manjom od 100 ljudi.

Ukupni prihod organizacija uključenih u sustav Tsentrosoyuza Ruske Federacije u 2012. iznosio je 246 milijardi rubalja.

Prioritetno područje djelovanja organizacija potrošačke zadruge je otkup poljoprivrednih proizvoda proizvedenih na osobnim pomoćnim parcelama stanovništva i seljačkih (poljoprivrednih) gospodarstava te njihova prerada u zadružnim poduzećima. Opseg ove aktivnosti povećan je tijekom posljednjih pet godina s 30 na 45 milijardi rubalja. Od 30 tisuća trgovina potrošačke suradnje koje posluju u ruralnim područjima, 17 tisuća otvorilo je sabirna mjesta za kupnju raznih poljoprivrednih i divljih proizvoda od stanovništva. Uz to, kupnju obavljaju univerzalna sabirna mjesta, sabirna mjesta za mlijeko. Za skladištenje ubranih proizvoda, tu su povrće, krumpir, skladišta voća, hladnjača. U nizu regija zadružne organizacije kupuju od domaćinstava stanovništva od 10 do 20 posto robnih resursa mesa i mlijeka, od 12 do 30 posto krumpira i povrća.

Stalni dobavljači poljoprivrednih i samoniklih proizvoda, ljekovitih sirovina su 1,5 milijuna ljudi, koji zapravo imaju posao i stalni prihod. Za poljoprivredne proizvode koje su građani isporučili 2012. godine primljeno je više od 22 milijarde rubalja.

Potrošačka suradnja uvijek je bila i ostala socijalno orijentirani sustav: kooperanti rade s najosjetljivijom skupinom ruralnog stanovništva s niskim prihodima, održavaju nerentabilne trgovine i poduzeća koja u značajnom broju naselja tvore sela.

Druga važna društvena misija organizacija za suradnju potrošača je dostava osnovnih dobara u teško dostupna i mala seoska naselja, što je također neisplativo za zadružne organizacije.

Suradnja je stabilan i samoreprodukujući sustav. Ali trenutno većina poljoprivrednih proizvođača i seoskih stanovnika nema dovoljno slobodnih sredstava koja bi omogućila stvaranje njegove materijalne baze u povijesno kratkom razdoblju. Stoga je početno osnivanje zadruga obično teško bez državne potpore.

Trenutno se za sve vrste zadruga zapravo pruža samo jedna mjera potpore u obliku naknade dijela troškova plaćanja kamata na zajmove i zajmove. Organizacije za udrugu potrošača mogu dobiti ovu vrstu potpore samo u odnosu na kratkoročne zajmove (zajmove) privučene za kupnju poljoprivrednih proizvoda i njihovih proizvoda. obrada .. Ali ova mjera, zbog nedostatka potrebne kolateralne osnove i otežanog pristupa državnim fondovima za potporu poduzetništvu, potražuje samo mali broj zadruga i nema presudan utjecaj na tempo razvoja zadruga. Poljoprivredne potrošačke zadruge i organizacije potrošačkih zadruga ne mogu iskoristiti mjere potpore predviđene zakonodavstvom za poljoprivredne proizvođače, jer ne proizvode izravno poljoprivredne proizvode. Uz trenutni sustav potpore suradnji, rast broja članova i ekonomski potencijal potrošačkih zadruga protegnut će se desetljećima.

Cilj državne financijske i gospodarske potpore na polju suradnje u ruralnim područjima trebao bi biti stvaranje uvjeta za kvalitativni razvoj nacionalnog sustava ruralne suradnje, osiguranje i proširenje dostupnosti financijskih, kreditnih i materijalno-tehničkih resursa, jamčenje prodaje i potražnje za proizvedenim proizvodima, poticanje gospodarske aktivnosti seoskog stanovništva. doprinoseći rastu zaposlenosti i povećanju njezinih prihoda.

U 2013. se predlaže razviti resorni ciljni program Ministarstva poljoprivrede Rusije za razvoj suradnje u ruralnim područjima, usmjeren na značajno širenje mreže ruralne suradnje.

Ovaj program pretpostavlja rješenje sljedećih zadataka:

stvaranje mehanizama za poticanje ujedinjenja poljoprivrednih proizvođača i seoskog stanovništva u zadruge, a poljoprivredne zadruge u zajednički višerazinski sustav poljoprivredne suradnje;

razvoj postojećih zadruga i njihovih udruga (uključujući jačanje njihove materijalno-tehničke baze, povećanje vlastitih i posuđenih sredstava, povećanje financijske stabilnosti);

zgrada učinkovit sustav državna regulacija višerazinska poljoprivredna suradnja, oslanjajući se na jedinstvene standarde zadružne djelatnosti i naknadni razvoj sustava samoregulacije;

stvaranje visokokvalitetnog mehanizma za interakciju između državnih vlasti, bankarskog sektora, sektora osiguranja, sektora savjetodavnih usluga i ruralne suradnje.

Financiranje predloženih aktivnosti provodi se u okviru aktivnosti Državni program razvoj poljoprivrede i regulacija tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane za razdoblje 2013.-2020., koju je odobrila Vlada Ruske Federacije od 14. srpnja 2012. br. 717, preraspodjelom proračunskih izdvajanja predviđenih u saveznom proračunu za provedbu ovog programa. Postat će resorni ciljni program Ministarstva poljoprivrede Rusije za razvoj suradnje u ruralnim područjima dio navedeni državni program.

Preporučljivo je razviti sljedeće nove alate za provedbu Državnog programa u smislu razvoja suradnje na selu:

naknada dijela troškova plaćanja kamata na dugoročne investicijske zajmove i zajmove, koje privlače udruge potrošačkih zadruga koje pružaju seoskom stanovništvu najmanje 70 posto usluga, za razvoj moderne materijalno-tehničke osnove za skladištenje, prijevoz, preradu i prodaju poljoprivrednih proizvoda i proizvoda njegove prerade. Procijenjena razina potpore iznosi milijardu rubalja. godišnje iz saveznog proračuna i najmanje 0,5 milijardi rubalja. - iz regionalnih proračuna;

potpora razvoju ruralne suradnje u okviru aktivnosti ekonomski značajnih regionalnih programa za razvoj ruralne suradnje, odabranih i sufinanciranih na saveznoj razini;

pružanje poljoprivrednih zadruga i potrošačkih zadružnih organizacija koje pružaju najmanje 70% usluga seoskom stanovništvu, svih vrsta bespovratnih sredstava i subvencija za razvoj moderne materijalno-tehničke baze, uključujući kapacitete za skladištenje, preradu i marketing poljoprivrednih proizvoda, kupnju specijaliziranih vozila; organizacija logističkih centara, opskrbnih mjesta, zadružnih tržišta, objekata za izgradnju i održavanje zadrugara, formiranje fondova uzajamne financijske pomoći;

naknada dijela troškova plaćanja kamata na kratkoročne i dugoročne zajmove i zajmove koje privlače poljoprivredne potrošačke kreditne zadruge;

naknada poljoprivrednim zadrugama i udruženjima potrošačkih organizacija koje pružaju najmanje 70% usluga seoskom stanovništvu, dio troškova plaćanja početne uplate po ugovorima o zakupu opreme, prijevoza, poljoprivrednih i specijaliziranih strojeva, stoke i ostalih proizvodnih sredstava u iznosu ne većem od 35% vrijednosti predmeta iznajmljivanja ;

prioritetno davanje bespovratnih sredstava za potporu lokalnim inicijativama U sklopu aktivnosti razvijenog projekta saveznog ciljnog programa „Održivi razvoj ruralnih područja za 2014.-2017. i za razdoblje do 2020. godine “. na projektima za razvoj ruralne suradnje, odabranim na konkurentnoj osnovi u sastavnicama Ruske Federacije.

Na regionalnoj i lokalnoj razini potrebno je osigurati:

razvoj sustava dodatnih federalnih događaja na regionalnoj razini u okviru regionalnih ekonomski značajnih programa za razvoj suradnje u ruralnim područjima;

izrada regionalnih programa za razdoblje od 2013. godine koji sadrže mjere za razvoj suradnje na selu, uključujući na temelju sufinanciranja iz saveznog i regionalnih proračuna za njihovu provedbu;

razvoj za razdoblje od 2013. mjera za poticanje razvoja zadruga za konsolidaciju lokalnih seoskih zajednica u rješavanju pitanja unapređenja naselja i poboljšanja prirodnog i socijalnog okoliša, sudjelovanje u izradi planova za njihovo razvoj perspektive i stvaranje povoljne socio-psihološke klime na selu;

raspodjela gradilišta i izrada projektnih procjena za izgradnju i razvoj zadružnih tržišta uz sudjelovanje u financiranju proračuna sastavnica Ruske Federacije, regionalnih razvojnih agencija, zainteresiranih seoskih zadruga i njihovih udruga (sindikata).

U 2014.-2015., Kada će se stvoriti sustav nadzora i nadzora, utvrđen je državni regulator aktivnosti poljoprivrednih potrošačkih kreditnih zadruga, poželjno je razviti dodatne alate za potporu seoskim zadrugama i njihovoj socijalnoj bazi, provesti dodatnu kapitalizaciju institucija za razvoj ruralne suradnje, poduzeti mjere za jačanje infrastrukture njenog razvoja na nacionalnoj i regionalnoj razini.

Sudjelovanje Rosselkhozbank OJSC, Sberbank Rusije OJSC i drugih kreditnih institucija, osiguravajućih društava u razvoju ruralnog sustava kreditne suradnje sastoji se u privlačenju seoskih zadruga kao agenata banaka. Zadaća seoskih kreditnih zadruga je da postanu kanal postojećih financijskih usluga i da ulože maksimalne napore da prošire svoj asortiman, osiguravajući princip jednog prozora za svoje članove. Interakcija banaka i osiguravajućih organizacija sa poljoprivrednim kreditnim potrošačkim zadrugama trebala bi se provoditi u sljedećim osnovnim oblicima:

sudjelovanje banaka ili drugih investitora u aktivnostima poljoprivrednih potrošačkih kreditnih zadruga u statusu pridruženih članova;

kreditiranje poljoprivrednih kreditnih i potrošačkih zadruga kako za razvoj infrastrukture njihovih djelatnosti, tako i za obnavljanje fondova uzajamne financijske pomoći;

refinanciranje kreditnog portfelja poljoprivrednih kreditnih potrošačkih zadruga (izdavanje kredita od strane banke osiguranih zalogom potraživanja po ugovorima o zajmu s dioničarima);

korištenje jamstava drugorazrednih kreditnih zadruga akreditiranih u banci kao zalog za zajmove odobrene njihovim prvorazrednim zadrugama;

sudjelovanje osiguravajućih organizacija u formiranju fondova uzajamne financijske pomoći nakon razjašnjenja regulatornog okvira u smislu pravaca raspodjele vlastitih sredstava i sredstava rezervi osiguranja.

Provedba ovih mjera pridonijet će stvaranju široke, višerazinske i održive mreže zadruga u ruralnim područjima. U budućnosti bi sustav ruralne kreditne potrošačke suradnje trebao postati ravnopravan sudionik na financijskom tržištu.

Početkom dvadesetog stoljeća Rusija je bila svjetski lider u razvoju zadružnih oblika upravljanja i zauzela prvo mjesto u svijetu po broju zadruga i njihovih članova. To objašnjava rođenje snažnog protoka literature o suradnji u tom razdoblju. Analiza suvremenog zadružnog pokreta u našoj zemlji sugerira da zadruge imaju značajan nerealizirani potencijal i da bi trebale zauzeti značajnije mjesto u rješavanju dugoročnih ekonomskih problema društva u cjelini. Obećavajući smjerovi za stabilizaciju i razvoj poljoprivrednih zadruga trebali bi biti: poboljšanje mjera državne potpore seoskim zadrugama, uključujući potporu zadrugama kroz osiguravanje zemljišta, državnih jamstava, poreznih preferencijala; modernizacija materijalno-tehničke baze postojećih zadruga; podrška aktivnostima ekonomski značajnih regionalnih programa za razvoj kooperacijskih i logističkih centara; razvoj savezne unije poljoprivredne suradnje; široka popularizacija i širenje ideja poljoprivredne suradnje među stanovništvom itd.

poljoprivredna suradnja

poljoprivredna proizvodna zadruga

poljoprivredna potrošačka nekreditna zadruga

poljoprivredna potrošačka kreditna zadruga

1. Brutskus B.D. Agrarno pitanje i agrarna politika. - SPb.: Pravo, 1922. - 234 str.

2. Martynov V.D. Suradnja poljoprivrednika u agroindustrijskom kompleksu skandinavskih zemalja i Finske. - M.: VNIITEIagroprom, 1988. - 55 str.

3. Matusevich V. Poljoprivreda i poljoprivredna suradnja u Sjedinjenim Državama. - M.: Znanje, 1991. - 48 str.

4. Serova E.V. Poljoprivredna suradnja u SSSR-u. - M.: Agroprimizdat, 1991. - 160 str.

5. Yugay G.A. Srednji put Rusije i euroazijstvo // www.politology.vuzlib.org/book_o165_page_2.htm (datum pristupa: 13.03.13).

6. Chayanov A.V. Glavne ideje i oblici organiziranja poljoprivredne suradnje. - M.: Nauka, 1991. - 456 str.

Nade u oživljavanje poljoprivrede u našoj zemlji u posljednjih godina sve se više povezuju sa suradnjom. Postoje razlozi za to. Domaće iskustvo s početka XX. Stoljeća i postojeće svjetska praksa dokazati da poljoprivreda nema perspektive izvan suradnje. Međutim, sovjetsko razdoblje u razvoju poljoprivredne suradnje bilo je razdoblje destruktivnih, a ne konstruktivnih eksperimenata na polju zadružnog pokreta prema unaprijed određenom teorijskom planu. Poljoprivredna suradnja koja je preživjela do danas u osnovi je izgubila svoja načela i sadrži samo neke od svojih manjih elemenata. Nedovoljni razvoj poljoprivredne suradnje u Rusiji danas potvrđuju mnogi znanstvenici i stručnjaci. Stoga je svrha studije proučavanje trenutna država poljoprivredne zadruge i utvrđivanje izgleda za njihov razvoj.

Materijal i metode istraživanja

Podaci službene web stranice AKKOR korišteni su kao baza podataka za istraživanje. Studija se temelji na korištenju metoda monografske, logičke analize, kao i ekonomskih i statističkih metoda.

Rezultati istraživanja i rasprava

Počevši od druge polovice 19. stoljeća, neposredno nakon ukidanja kmetstva u Rusiji 1861. godine, zadružni je pokret ubrzano dobivao zamah. Prema zapažanjima S. Prokopoviča, tijekom 10 godina, od 1902. do 1912. godine. broj različitih partnerstava povećao se više od deset puta. Početkom 1917. zadružni pokret u Rusiji imao je raznovrsnu, uglavnom razvijenu organizacijsku mrežu i ujedinio je široke mase stanovništva. U to je vrijeme Rusija bila na prvom mjestu na svijetu po broju zadruga i njihovih članova. Oko milion i pol seljačkih gospodarstava, uglavnom srednjeg i siromašnog sloja sela, bilo je uključeno u zadruge.

Mišljenje o važnoj ulozi zadružnog pokreta u gospodarskom i društvenom životu zemlje bilo je široko prihvaćeno. N. Totomiants primijetio je da se niti jedan drugi društveni pokret u Rusiji ne može usporediti sa suradnjom u smislu popularnosti i moći. B. Brutskus je napisao da je razvoj zadružnog pokreta izazvao veliko moralno zadovoljstvo kod ruske inteligencije, koja je u njemu aktivno sudjelovala, a među širokim slojevima - velike nade u utjelovljenje budućih transformacija društva.

G.A. Yugai je već unutra suvremeni uvjeti napominje: „Tu se u praksi očituje ruski logotip u životu - identitet materije i duha - slobodan, saborni, kooperativni. Tu je prioritet, a negdje čak i primat duha, idealan u odnosu na materijalno biće. I nije li ova praksa, život nadahnuo ruske književnike, pjesnike, filozofe, povjesničare i druge mislioce i ličnosti da slave rusku dušu, njezinu veličinu i plemenitost! Ovo je bio nastavak tradicije ruske kulture, koja se formirala početkom 19. stoljeća, više na duhovnoj, idealnoj nego na materijalnoj i materijalističkoj osnovi ili na filozofiji merkantilizma i zapadnog utilitarizma, konzumerizma. "

To objašnjava rađanje u tom razdoblju moćne struje literature o suradnji, koja se ni na koji način ne može usporediti sa današnjom. Glavni znanstveni zaključak drugog istaknutog znanstvenika toga doba, A. Chayanov, jest da samo suradnja seljaka može osigurati stvaranje i razvoj uravnoteženog proizvodnog potencijala agrarnog sektora, njegovu komercijalno isplativu uporabu, eliminirati proturječnost između prednosti individualnog rada i istodobno, prednosti velikih oblika proizvodnje u poljoprivreda... Štoviše, ispada da je zadružna koncentracija ekonomski isplativija, to je daljnja sfera agrarne djelatnosti koja podliježe suradnji od izravnog rada seljaka s biološkim organizmima.

Kod nas su ove temeljne odredbe nezasluženo zaboravljene, suradnja seljaka-vlasnika nije postala dovoljno raširena. Sovjetsko razdoblje u razvoju poljoprivredne suradnje bilo je razdoblje rušilačkih, a ne konstruktivnih eksperimenata na polju zadružnog pokreta. Država je regulirala sve aspekte djelovanja zadruga, uključujući kolektivne farme, koje su zapravo postale jedna od karika u nacionalnom gospodarskom sustavu. U sovjetskoj ekonomskoj znanosti dugi niz godina problemi zadružnog pokreta proučavali su se uglavnom s ideološkog i društveno-političkog gledišta, samo u vezi sa potrošačkom zadrugom i kolektivnim gospodarstvima.

Trenutno, poduzete agrarne preobrazbe, suradnja još nije stekla nekadašnju slavu, unatoč činjenici da iskustvo stranih zemalja također svjedoči o širokim mogućnostima i funkcijama suradnje, raznolikosti njezinih oblika. U mnogim od njih zadruge igraju vrlo značajnu ulogu u sustavu međusobnih veza između agrarne sfere i srodnih sektora gospodarstva. Gotovo stopostotno sudjelovanje u poljoprivrednim zadrugama tradicionalno je za nordijske zemlje, Nizozemsku, Irsku i Japan. U nizu kontinentalnih europskih država, u Sjedinjenim Državama, oko 80% svih farmi ujedinjeno je u zadruge. Zadruge su nešto manje raširene u Velikoj Britaniji i Italiji, gdje u njima sudjeluje oko 35-40% svih farmi.

Analiza suvremenog zadružnog pokreta u našoj zemlji sugerira da zadruge u svojoj osnovi imaju značajan nerealizirani potencijal i da bi trebale zauzeti značajnije mjesto u rješavanju dugoročnih ekonomskih problema društva u cjelini.

Trenutno su aktivnosti zadružnih formacija u Rusiji uglavnom regulirane Savezni zakon Broj 193 "O poljoprivrednoj suradnji" i Zakon Ruske Federacije br. 3085-1 "O potrošačkoj suradnji (potrošačka društva, njihovi sindikati) u Ruskoj Federaciji."

Stol 1 predstavljen moderna struktura i broj seoskih zadruga od 1. siječnja 2012

Kako slijedi iz tablice. 1, najmasovniji organizacijski oblik poljoprivredne suradnje u suvremenim uvjetima je poljoprivredno-proizvodna zadruga (DIP). SEC je komercijalna organizacija koju su građani stvorili kako bi zadovoljili svoje materijalne i druge potrebe za zajedničkim aktivnostima u proizvodnji, preradi i prodaji poljoprivrednih proizvoda, kao i za obavljanje drugih djelatnosti koje nisu zabranjene zakonom, na temelju kombinacije njihovih udjela u imovini i osobnog sudjelovanja u radu članovi zadruge. Dinamika SPK-a za 1995.-2012 predstavljen je u tablici. 2.

stol 1

Broj poljoprivrednih zadruga u Ruskoj Federaciji na dan 01.01.2012

Kako slijedi iz tablice. 2, unatoč činjenici da je DIP najčešći oblik organiziranja poljoprivredne zadružne proizvodnje, njihov se broj smanjuje. U 2012. njihov je broj bio 10.319, što je 33% manje u odnosu na 2001. godinu. Jedan od glavnih razloga koji objašnjava ovaj trend je činjenica da, prema postojećoj klasifikaciji, DIP ne pripada „malim oblicima poljoprivrede na selu”, čak i ako zadovoljavaju kriterije utvrđene za mali poslovni subjekt. To im onemogućava korištenje određenog povlaštenog tretmana predviđenog za male oblike poljoprivrede na selu. Oni imaju pravo na iste oblike državne potpore kao poljoprivredne organizacije drugih organizacijskih i pravnih oblika. Iako je njima teže nego drugima organizacijski oblici, vježbajte svoje proizvodne djelatnosti... Većina SPK-ova posluje na zakupljenom zemljištu. Česti su slučajevi grabežljivog prisvajanja imovine DIP-a putem njihove ilegalne transformacije u različitu dionička društva, namjerni bankrot, pljačkaške pljenidbe. Kao rezultat toga, članovi DIP-a često ostaju bez svojih udjela u imovini, bez zemlje i bez posla. U stvarnoj poljoprivrednoj zadruzi, čak i ako se radi o proizvodnoj zadruzi, pravo na udio u zajedničkoj imovini trebalo bi biti nepokolebljivo. U suprotnom, to će značiti socijalizaciju, nacionalizaciju, ukidanje ekonomske neovisnosti članova zadruge.

tablica 2

Dinamika broja poljoprivrednih proizvodnih zadruga u Ruskoj Federaciji u 1995.-2012., Jedinica

Poljoprivredne potrošačke nekreditne zadruge (SPoK) - neprofitne udruge građana - vlasnici parcela s privatnim domaćinstvima, seljačka (poljoprivredna) gospodarstva, pravne osobe - proizvođači poljoprivrednih proizvoda, stvorene kako bi smanjile svoje troškove ili ostvarile dodatni prihod prenošenjem zadruge na funkcije prodaje, isporuke, prerade proizvoda, građevinarstva , usluge osiguranja i druge aktivnosti za članove usluga. Te se zadruge obično nazivaju marketingom, nabavom, preradom, uslugom ili njihovom kombinacijom. Zadruge se posljednjih godina ističu među onima koje posluju.

Prema procjenama, uloga zadruga značajno se razlikuje u regijama zemlje. Razvoj ove vrste poljoprivrednih zadruga odvija se prvenstveno u onim od njih u kojima im se pruža određena financijska i ekonomska podrška. Prije svega, govorimo o financiranju kapitalnih troškova zadruga. Budući da takvi troškovi nastaju jednom, a aktivnosti temeljene na tome provode se dugi niz godina.

Na saveznoj razini poljoprivredne potrošačke nekreditne zadruge dobivaju potporu u obliku povrata dijela troškova plaćanja kamata na zajmove i zajmove.

Poljoprivredne potrošačke zadruge ovog oblika su u najranijoj fazi svog razvoja. Dinamika njihovog broja prikazana je u tablici. 3.

Kako slijedi iz tablice. 3, broj potrošačkih nekreditnih zadruga u Ruskoj Federaciji u 2006.-2012. neprestano se povećava, što ukazuje na perspektive ovog oblika organiziranja poljoprivredne suradnje u našoj zemlji.

Tablica 3

Dinamika broja poljoprivrednih potrošačkih nekreditnih zadruga u Ruskoj Federaciji u 2006.-2012., Jedinica

Poljoprivredne potrošačke kreditne zadruge (SECC) neprofitne su udruge poljoprivrednih proizvođača i seoskog stanovništva koje svojim članovima daju zajmove na račun sredstava prikupljenih od članova, pridruženih članova, kreditnih organizacija i drugih izvora.

U suvremenim uvjetima, SPKK više od 6% zadovoljava potrebe malog ruralnog poduzetništva u pozajmljenim sredstvima, dok zauzima treće mjesto nakon JSC Rosselkhozbank i JSC Sberbank iz Rusije. Međutim, poteškoće u dobivanju bankovnih zajmova u nekim slučajevima čine poljoprivredne potrošačke kreditne zadruge jedinim izvorom posuđenih sredstava na raspolaganju ruralnom stanovniku za organiziranje i vođenje poslova. Dinamika broja ovih vrsta zadruga prikazana je u tablici. 4.

Tablica 4

Dinamika broja poljoprivrednih potrošačkih kreditnih zadruga u Ruskoj Federaciji u 1996.-2012., Jedinica

Kao što možete vidjeti iz tablice. 4, razvoj poljoprivrednih potrošačkih kreditnih zadruga u Ruskoj Federaciji snažno se intenzivirao od 2006. To se objašnjava činjenicom da su isprva SPKK nastali uglavnom na štetu vlastitih financijskih sredstava. Uvjeti njihovog djelovanja značajno su se promijenili od početka provedbe Prioritetnog nacionalnog projekta "Razvoj agroindustrijskog kompleksa". Tijekom provedbe ovog projekta, SPKK je dobio pristup zajmovima od Rosselkhozbank, koja je određenom broju zadruga osigurala značajna sredstva kao doprinos pridruženog člana. Primjerice, za 2006.-2009. ovaj je iznos bio oko 710 milijuna rubalja. Trenutno SPKK ne primaju izravnu financijsku i ekonomsku potporu na saveznoj razini, što objašnjava njihov neravnomjeran grčevit razvoj.

Dakle, zadružni pokret u agrarnoj sferi zemlje razvija se polako i kontradiktorno. Razvoj zadružnih zaklada u velikoj mjeri koče neadekvatnost i neučinkovitost državne potpore i državne regulacije poljoprivredne suradnje, nedostatak odgovarajućih financijskih i ekonomskih uvjeta za stvaranje i razvoj zadruga, nedostatak razumijevanja i vještina ekonomske samouprave na demokratskim zadružnim načelima, zadružna nepismenost stanovništva, nedovoljna promocija ideja i načela suradnje itd. Situaciju komplicira i neriješen broj kardinalnih problema daljnji razvoj tržišno gospodarstvo, principi gradnje koji su neizostavan uvjet za razvoj poljoprivredne suradnje.

Obećavajući smjerovi za stabilizaciju i razvoj poljoprivrednih zadruga trebali bi biti:

Poboljšanje mjera državne potpore ruralnim zadrugama, uključujući potporu zadrugama davanjem zemljišta, državnih jamstava, poreznih preferencijala;

Modernizacija materijalno-tehničke baze postojećih zadruga;

Potpora aktivnostima ekonomski značajnih regionalnih programa za razvoj suradnje i logističkih centara;

Razvoj Savezne unije poljoprivredne suradnje;

Široka popularizacija i širenje ideja poljoprivredne suradnje među stanovništvom.

Ova i druga područja trebala bi biti sveobuhvatna, imati jasne ciljeve povezane s određenim vremenskim okvirima, fazama i mogućim resursima za njihovo postizanje, kombinirati savezni i regionalni pristup u jedinstvenom sustavu.

Recenzenti:

Polushkina TM, doktorica ekonomskih znanosti, izvanredna profesorica, profesorica Odjela za ekonomiju suradnje i poduzetništva Saranskog zadružnog instituta (podružnica) ANO VPO Tsentrsoyuz RF "Rusko sveučilište za suradnju", Saransk;

Imyarekov S.M., doktor ekonomskih znanosti, izvanredni profesor, profesor Odsjeka za svjetsku ekonomiju i menadžment Saranskog zadružnog instituta (ogranak) ANO VPO Tsentrsoyuz RF "Rusko sveučilište za suradnju", Saransk.

Rad je primljen 22. travnja 2013.

Bibliografska referenca

Pod tim motom održan je IV sveruski kongres poljoprivrednih zadruga. Događaju je prisustvovalo više od 360 delegata iz 73 regije Rusije, kao i predstavnici vlade, znanosti i javnih organizacija.

O potpori države i nesavršenstvu zakona

Kongres poljoprivrednih zadruga otvorio je 10. studenoga prvi zamjenik ministra poljoprivrede Ruske Federacije Dzhambulat Khatuov u ime ministra poljoprivrede Aleksandra Tkacheva.

„Suočeni smo sa zadatkom da izgradimo učinkovit sustav zadruga s dobrom profitabilnošću i otvaranjem novih radnih mjesta. Mnoga ruralna područja trebaju potporu, moramo ojačati rusko selo, razviti njegovu infrastrukturu do razine suvremenih zahtjeva “, rekao je Dzhambulat Khatuov.

U svom govoru, prvi zamjenik ministra napomenuo je da su se u sustavu poljoprivredne suradnje nakupili mnogi problemi, među kojima su i nesavršenost zakonodavni okvir, kao i nedovoljna financijska i kreditna sredstva.

Među glavnim temama koje zahtijevaju zajedničku raspravu države i zadružne zajednice, Dzhambulat Khatuov istaknuo je regulaciju zakonodavnog okvira. Rekao je da je u ime Aleksandra Tkacheva stvorena posebna radna skupina za poboljšanje zakonodavstva na polju suradnje, koja uključuje predstavnike zadružnih sindikata i udruga, znanosti, regionalnih tijela upravljanja agroindustrijskim kompleksom.

Istodobno, pozvao je sudionike i izaslanike Kongresa da aktivno sudjeluju u pripremi prijedloga za poboljšanje zakonodavstva u području suradnje i predaju ih na raspravu radne skupine.

Na Kongresu je zabilježeno da danas poljoprivredne zadruge mogu dobiti gotovo sve vrste državne potpore predviđene za poljoprivredne proizvođače. Uz to, od 2015. godine, u okviru Državnog programa za razvoj poljoprivrede za razdoblje 2013.-2020., Ministarstvo poljoprivrede Rusije provodi potporu za poljoprivredne potrošačke zadruge za razvoj materijalno-tehničke baze.

Na kraju 2015.-2016 238 zadruga dobilo je bespovratna sredstva za izgradnju, rekonstrukciju proizvodnih pogona, kupnju strojeva i opreme, uplatu dijela doprinosa prema ugovorima o zakupu, a 1,3 milijarde rubalja dodijeljeno je regijama. U 2017.-2020., Iz saveznog proračuna (prema putovnici Državnog programa za razvoj poljoprivrede za 2013.-2020.), Planira se godišnje povećati iznos za potporu poljoprivrednim zadrugama na 1,5 milijardi rubalja.

Izaslanici su izrazili mišljenje da je obećavajući smjer razvoja poljoprivrednih zadruga njihovo udruživanje s prerađivačkim poduzećima, izgradnja agrološkog lanca i uključivanje zadruga u rad s veleprodajnim distribucijskim centrima (ORC), stvaranje i razvoj izvozno orijentiranih zadruga.

Dzhambulat Khatuov nazvao je obrazovnu, informacijsku i ideološku potporu, koju bi trebale pružati sve razine vlasti u pristupačnom obliku, kao drugi važan uvjet za razvoj suradnje.

"Potrebno je educirati stanovništvo o prednostima i mogućnostima zadruga, o mjerama potpore i ponoviti najbolje prakse zadružnog razvoja", rekao je prvi zamjenik ministra poljoprivrede Ruske Federacije. Pozvao je na aktivan rad u ovom smjeru, založio se za potrebu seminara, foruma, uključivanje mladih u zadružni pokret, kao i stvaranje pozitivne slike o suradnji na selu.

Dzhambulat Khatuov podsjetio je da su, po uputama ministra poljoprivrede Ruske Federacije Aleksandra Tkacheva, regije obaviještene o planovima i zadacima za stvaranje najmanje 1.500 poljoprivrednih zadruga u razdoblju 2016.-2017., Uzimajući u obzir regionalne specifičnosti i značajke.

Plenarnom sjednicom predsjedao je Vladimir Plotnikov, predsjednik Udruženja seljačkih farmi i poljoprivrednih zadruga Rusije:

„Suradnja u Rusiji se sve više razvija, dalje, učinkovita i uspješan razvoj Agroindustrijski kompleks nemoguć je bez razvoja suradnje. O glavnim smjerovima raspravljalo se jučer na sekcijama. Prvo je povezano s razvojem zakonodavstva, novih zakona, drugo - s potrebom da se ovo područje aktivnosti ispuni stvarnim financijskim resursima. Ta područja treba ozbiljno razviti. "

Predsjednik Vijeća AKKOR-a Vjačeslav Telegin izvijestio je o državnoj potpori razvoju poljoprivredne suradnje. Analizirao je razloge koji koče ujedinjenje seljaka u zadrugama. A to je prije svega nedovoljna državna potpora i nesavršenost zakonodavne osnove.

Kooperanti moraju riješiti probleme s pozajmljivanjem, pitanja dvostrukog oporezivanja, prevladati administrativne prepreke, posebno dvostruko certificiranje proizvoda.

AKKOR smatra izuzetno važnim pružanje državne potpore poljoprivrednim zadrugama, koju treba ojačati, jer je većina zadruga, cijela područja još uvijek nema. Potrebno je podržati sve vrste suradnje, jer se međusobno nadopunjuju, pomažu jedni drugima u razvoju, naglasio je Vjačeslav Telegin.

Predsjedavajući Vijeća AKKOR-a iznio je prijedloge za prilagodbu pravila za dodjelu bespovratnih potpora, posebno mjere državne potpore treba proširiti na novostvorene poljoprivredne zadruge.

Potrebno je promijeniti omjer bespovratnih sredstava tako da sredstva iz saveznog i regionalnog proračuna u njemu iznose 80%, a vlastita sredstva - 20% i povećati uvjete potpore do 24 mjeseca. Uz to, dopustite da se sredstva bespovratnih sredstava koriste za povezivanje zadružnih objekata s inženjerskom infrastrukturom, za plaćanje početne uplate po ugovorima o zakupu, za izgradnju, rekonstrukciju ili modernizaciju pristupnih cesta zadružnim objektima.

Također, kreditna suradnja trebala bi biti uključena u Državni program i pružiti joj pristojne financijske resurse. Delegati su se složili s prijedlozima Udruženja ruskih poljoprivrednika. Na Kongresu je zabilježeno da je samo u uskoj suradnji s državom moguće stvoriti efikasno djelujući sustav poljoprivredne suradnje.

To će postati najvažniji uvjet za razvoj farmi i ruralnih područja, poboljšavajući životni standard seljaka. O tome su posebno raspravljali mnogi sudionici predkongresnih međuregionalnih konferencija o razvoju poljoprivredne suradnje i na sekcijama kongresa.

Novi mehanizam koncesijskog zajma

Govori Natalije Chernetsove, direktorice Odjela za ekonomiju i državnu potporu agroindustrijskog kompleksa Ministarstva poljoprivrede Ruske Federacije, očekivali su se poput mane s neba. I to je razumljivo. Iza suhih brojki izvješća, delegati kongresa gradili su svoj budući život, odnose s bankama i dužnosnicima. Rekla je:

Savezni proračun za 2016. za razvoj malog poduzetništva (u daljnjem tekstu MFH) osigurava 10,2 milijarde rubalja. Poljoprivredni proizvođači prebačeni su na račune federalnih riznica u sastavnicama od 9,8 milijardi, uključujući: subvencioniranje kamatnih stopa na zajmove - 1,7 milijardi, poljoprivrednicima početnicima - 3,8 milijardi, obiteljskim stočarskim farmama - 3,4 milijarde i za razvoj materijala tehnička baza poljoprivrednih zadruga - 845 milijuna. Upotreba saveznog novca iznosi 99,8%, a regionalni dio šepa. To se uglavnom odnosi na naknadu dijela kamatne stope na posuđene resurse koje privlači MFH. Od regionalnog dijela do poljoprivrednih zadruga, seljačkih gospodarstava i parcela privatnih domaćinstava dovedeno je samo ... 58%.

To je jedan od razloga koji su doveli do potrebe revizije Državnog programa čija je struktura izazvala kritike na svim razinama. Prije svega zbog nemogućnosti brzog odgovora na promjene koje su se dogodile na regionalnoj razini tijekom godine.

Postojeće zakonodavstvo o proračunu ograničavalo je preraspodjelu sredstava između područja državne potpore, kako nalaže život, naglasio je govornik. Kako bi se poboljšala kvaliteta upravljanja novcem, donesene su odluke koje su postale temelj nove strukture Državnog programa.

Danas struktura Državnog programa uključuje pet potprograma i dva savezna programa. Uspjeli smo obraniti ciljne programe održivog razvoja ruralnih područja i melioracije. Jedinstvena subvencija o kojoj se puno govorilo uključivala je 27 mjera potpore.

Kako ne bi došlo u napast da vrijeđa MFH, primijetio je ravnatelj, razvijena su pravila za davanje subvencija čiji je nacrt u vladi. "Predvidjeli smo povećanje bespovratnih sredstava za poljoprivrednike početnike s 1,5 na 3 milijuna rubalja, obiteljske farme stoke - s 21,6 na 30 milijuna", rekla je Natalya Chernetsova.

Još je jedna novost da se od 2017. godine planira uvesti mehanizam koncesijskog zajma. Troškovi proizvođača za servisiranje zajmova dvaput će se zaustaviti. Sada on, dobivajući zajam od banke, dolazi u agroindustrijski kompleks. Tamo ga možda neće prihvatiti, pozivajući se na nedostatak novca, a on je u stalnom načinu čekanja: hoće li od njega uzeti zahtjev za povrat kamate ili ne.

Mehanizam preferencijalnog kreditiranja pretpostavlja da dužnik dolazi u banku i uzima kredit pod 5%. Nadalje, na snagu stupa odnos između saveznog izvršnog tijela i banke, na koji se prenose subvencije u iznosu od 10% (trenutno ključna stopa Centralne banke). Inovacija vam omogućuje da smanjite vrijeme za obradu dokumenata.

I što je najvažnije, kako bismo osigurali pristup MFH-ima pozajmljenim resursima, u pravilima smo predvidjeli potrebu davanja 20% subvencija za zajmove koje MFH dobivaju ”, naglasila je Natalya Chernetsova. - To će olakšati jednak pristup posuđenim resursima i velikim i malim zajmoprimcima. Za rad je identificirano 10 sistemski važnih banaka, tada će ih biti još.

Zašto suradnja ne ispunjava očekivanja?

Izvještaj na temu "Poljoprivredna suradnja u Rusiji: prepreke i poticaji" pročitao je akademik Ruske akademije znanosti, direktor VIAPI-a im. A.A. Nikonova Aleksandar Petrikov.

Glavno pitanje na koje ću pokušati odgovoriti u svom govoru je sljedeće. Zašto poljoprivredna suradnja, o čijoj velikoj važnosti kod nas doslovno svi govore, za čiji je razvoj zainteresirana većina i proizvođača i potrošača poljoprivrednih proizvoda; za koji nisu stvoreni svi, ali potrebni zakonodavni preduvjeti; čak i ako nisu u dovoljnom opsegu, provode se posebne mjere potpore - zašto se, u svim tim uvjetima, suradnja razvija polako i ne ispunjava naša očekivanja?! Za to postoji nekoliko razloga, i objektivnih i subjektivnih.

Prvo je akademik govorio o objektivnim poteškoćama. Zadruge se razvijaju u uvjetima jake konkurencije, doslovno moraju izboriti svoje "mjesto na suncu", natječući se s velikim trgovački lanci, poljoprivredna poduzeća i gospodarstva, velika prerađivačka, opskrbna i uslužna poduzeća i drugi tržišni integratori koji imaju monopol na određenom tržištu.

Istodobno, potencijalni sudionici u suradnji (poljoprivrednici, mala i srednja poduzeća, osobne pomoćne parcele velike vrijednosti) teritorijalno su raštrkani i znatno se razlikuju u smislu opsega proizvodnje i ekonomske situacije. Objektivno ih je teško kombinirati. To se prekriva subjektivnim poteškoćama kako države, tako i zadruge.

Sredstva potpore iz saveznog proračuna usmjerena su isključivo na potporu pojedinačnim zadrugama, a ne institucijama za razvoj zadružnog sustava u cjelini - fondovima financijske pomoći, informacijskoj i savjetodavnoj mreži, specijaliziranim centrima za osposobljavanje i usavršavanje zadružnog osoblja.

U nizu subjekata Rusije (na primjer, u Lipecku i Belgorodskoj regiji) taj je savezni nesrazmjer izglađen, ali ne više, što ima krajnje nepovoljne posljedice. Postoji snažna ovisnost zadruga o državnoj potpori, rizici stvaranja lažnih zadruga samo kako bi se "učinkovito" koristile državne subvencije. Ne formira se infrastrukturna mreža samorazvoja zadružnog sustava.

Država djeluje izolirano. Na primjer, na našem kongresu nema predstavnika Ministarstva financija, Ministarstva gospodarskog razvoja, Ministarstva pravosuđa i drugih odjela. A bez njihovog sudjelovanja nemoguće je razviti i provesti učinkovitu suradničku politiku, smatra govornik.

Nastavio je razgovarati o zadružnoj zajednici. Nažalost, još uvijek je usitnjena i slabo mobilizirana. Primjerice, odluka prvog zadružnog kongresa o stvaranju koordinacijskog vijeća (udruge) različitih vrsta zadruga još nije provedena.

Poljoprivredne zadruge nisu postale sila objedinjavanja svih seoskih zadruga (što se, usput rečeno, odrazilo i na ime trenutnog kongresa koji nije okupljao seoske, već poljoprivredne zadruge).

Što je, prema našem mišljenju, potrebno učiniti da bi se prebrodile navedene poteškoće? - nastavio je akademik. - Prije svega, treba puno raditi na preoblikovanju državne zadružne politike. Elementi zadruge, mjere za provođenje zadružnih interesa trebali bi biti sastavni dio ne samo poljoprivredno-prehrambene i ruralne politike, već i opće ekonomske, porezne, socijalne, regionalne, obrazovne itd.

O tome svjedoči iskustvo Prioritetnog nacionalnog projekta za razvoj agroindustrijskog kompleksa, kada je bilo moguće provesti ne uski odjelni, već međuresorni pristup, vladino povjerenstvo radilo je na saveznoj razini, a u regijama su guverneri bili odgovorni za suradnju.

I trenutno, u procjeni aktivnosti šefova regija, ne postoji niti jedan pokazatelj za razvoj suradnje i, općenito, pojedinačni pokazatelji za razvoj ruralnih područja. Guverneri su odgovorni za regiju u cjelini, bez raspada na gradove i sela.

Govoreći isključivo o poljoprivrednoj politici, država mora ojačati svoj antimonopolski fokus i, posebno, suzdržati se od preferencija u korist konkurenata zadružnih organizacija. Prema Aleksandru Petrikovu, subvencionirani investicijski zajmovi i kompenzacija za nastale kapitalne troškove trebali bi biti usmjereni na izgradnju isključivo zadružnih skladišta i zadružnih veleprodajnih i logističkih centara, razvijenih u cjelini. Inače, centri mogu postati mjesto za pretovar uvezenih proizvoda.

Kao rezultat toga, trebala bi se formirati savezna zadružna distribucijska i maloprodajna mreža, zadružna trgovačka marka - dostojan konkurent postojećoj velikoj maloprodaji.

Dio sredstava iz zadružnog proračuna treba usmjeriti na formiranje institucija za razvoj suradnje, naime regionalnih fondova za financijsku potporu, centara za savjetovanje i usavršavanje.

Također je potrebno stvoriti odgovarajuću saveznu strukturu - Agenciju za zadrugu ili ruralni razvoj općenito, koja bi se trajno bavila razvojem i provedbom projekata i programa za održivi razvoj ruralnih područja i, prije svega, seoskih zadruga.

Zemljoradničke proizvodne zadruge trebaju posebnu potporu. Ovo je poseban organizacijski i pravni oblik zasnovan na obveznom radnom sudjelovanju njegovih članova. Proizvodne zadruge povremeno zapošljavaju svoje zaposlenike na štetu konkurencije, ali rješavaju važan socijalni problem. Državi je korisno nadoknaditi njihove gubitke, kako ne bi trošila novac na borbu protiv ruralne nezaposlenosti.

Kako bi se ojačala socijalna osnova suradnje, važno je povećati potporu poljoprivrednicima početnicima i obiteljskim stočarskim gospodarstvima, zadržavajući zasebno financiranje suradnje i malih oblika u okviru Državnog programa. Uključivanje ovih područja državne potpore u jednu subvenciju značajno će povećati rizik od preraspodjele sredstava u druge svrhe.

Propisu poljoprivrednih kreditnih zadruga treba pristupiti na poseban način. Među njima je mnogo malih, čije su aktivnosti toliko beznačajne da po definiciji ne nose nikakav rizik za financijsko tržište. Takve su zadruge u osnovi štedionice i zajmovi, a ne mini banke sa ruralnim specifičnostima, kako mnogi misle, trebale bi raditi isključivo u samoregulacijskom sustavu.

Istodobno, nemoguće je zamijeniti postojeći sustav samoregulacije novim i inzistirati na prijelazu kreditnih zadruga u specijalizirane samoregulacijske organizacije. To ne samo da će uzrokovati dodatne, nepristupačne za većinu zadruga troškove, već i razbiti jedinstveni sustav poljoprivredne suradnje.

Zaključno, akademik je govorio o zadružnoj zajednici. Vjeruje da je došlo vrijeme za objedinjavanje napora. Trebalo bi se stvoriti Koordinacijsko vijeće ili Udruženje, koje ne bi formalno, već zapravo objedinjavalo razne vrste suradnje. To će povećati učinkovitost zadružnog rada i pomoći u zaštiti zadružnih interesa.

Dmitrij Zubov, predsjednik vijeća Tsentrosoyuza:

Govori su bili o slučaju, oštri i konkretni. Potrebno je odabrati racionalan put kretanja, potrošačke zadruge i poljoprivredne zadruge za konsolidaciju. Mi smo karike u istom lancu, ne bi trebalo biti konkurencije među nama. Vrlo je važno zajednički raditi na jedinstvenom zakonu o suradnji, koji omogućava ljudima da se udružuju u zadruge i rade na selu, kako bi se osigurala prehrambena sigurnost u Rusiji.

Radeći na svom polju, morate postati partneri. Tada će uspjeti. Proizvođači - oni proizvode i ne moraju se slagati kako prodati ono što su učinili. Potrošačka suradnja skladištit će, prerađivati \u200b\u200bi prodavati proizvode. Pusti ovaj mali vlak.

Kamiyar Baitemirov, predsjednik Udruženja poljoprivrednika i seljačkih farmi Tatarstana:

U Republici je stvoreno 11 zadruga. Na primjer, poljoprivredna opskrba i marketinška prerada potrošačka zadruga "Turska" surađuje s farmama i privatnim podružnicama, ima puni ciklus - od izleganja pilića do prodaje purećeg mesa.

Jedno od najoštrijih je neriješeno zemljišno pitanje. Potrebno je stvoriti povjerenstvo za suradnju s Državnom Dumom na promjeni zakonodavstva. Potrebno je prilagoditi shemu sufinanciranja poljoprivrednih zadruga: 60% treba doći iz saveznog proračuna, 20% - iz regionalnog, 20% - iz poljoprivredne potrošačke zadruge.

Poljoprivrednici iz Voronježa napuštaju svoju zemlju - umorni su od rada "usprkos". U međuvremenu, oni proizvode ukupno polovicu regionalnih poljoprivrednih proizvoda i sposobni su za više.

Poljoprivrednici bez zemlje

Na našem je području u nekoliko godina propala četvrtina farmi, a ista je situacija i kod naših susjeda. Nema snage izdržati takvu gnjavažu: dali su vam zemlju do 11 mjeseci, pa možete pretpostaviti hoće li se ugovor produžiti ili ne. A ako ne, onda je sav posao uzaludan. Zbog toga mnogi napuštaju zemlju sami ... - s bolom kaže poljoprivrednik Verkhniy Monsk Sergej Solovjev.

Ponavlja ga Vladimir Brežnjev iz okruga Ertilsky:

U pet godina preživjelo je manje od 75 naših 127 farmi, a sada završava ugovor o najmu za one koji su ga jednom uzeli na deset godina. Samo je nekolicina dobila 25 ili 49. Izraz će izaći - ugovor će se obnavljati na godinu dana. Kakva je onda svrha ulaganja u zemlju, u proizvodnju gnojiva?

Odluku o prelasku na tako nepovoljne uvjete najma donijela je regionalna duma prije nekoliko godina.

Čak ni Odjel za agrarnu politiku nije konzultiran! - ogorčena je voditeljica regionalne udruge seljačkih (poljoprivrednih) farmi i poljoprivrednih zadruga "Niva" Anna Rozhdestvenskaya. - Kao rezultat toga, oni radije daju zemlju velikim investitorima. Polovica voditelja okruga izravno vrši pritisak na poljoprivrednike: vi ćete, kažu, ovdje dugo raditi ili im možda možete pomoći da odu?

Međutim, ove godine nije potrebno posebno pomagati: najam u nizu je regija udvostručen, a ponegdje je narastao i pet puta. Neki poljoprivrednici plaćaju 150 rubalja po hektaru, drugi - 500-600, a treći - 907. Maksimalna razumna stopa koju smatraju su 300 rubalja po hektaru.

Regionalna vlada pokrenula je ovo pitanje na prijedlog poljoprivrednika nedavno. Prema riječima voditelja odjela za imovinske i zemljišne odnose Maxima Uvaydova, situacija se analizira:

Potrebno je pratiti kako se formiraju cijene najma u različitim područjima, odakle dolazi takva razlika u cijeni. Možda postoje i objektivni razlozi. Što se tiče uvjeta zakupa poljoprivrednog zemljišta, pogrešno je sklapati ugovore na 11 mjeseci. Da bi poljoprivrednici bili zainteresirani za njihov rad, potrebno je osigurati zemlju na 25 godina, ali za to će se morati promijeniti regulatorni okvir. I ne može se sve riješiti na regionalnoj razini.

Kriza povjerenja

Kratkoročni najam također je opasan jer poljoprivrednicima ne dopušta uzimanje kredita i opreme na leasing. Napokon, kada uvjeti zajma i najma premašuju rok najma, zemljište ne može biti pod hipotekom banke kako bi primilo novac. Često je sva imovina farme (stoka, više ili manje pristojna oprema) već pod hipotekom. I izuzetno je teško razvijati se iz vlastitih sredstava.

Zakup je dostupan za 10-15 posto poljoprivrednika, kredit je dostupan samo za pet. Iznos zajma smanjio se četiri puta Od siječnja su poljoprivrednici Voroneža podigli polovicu zajmova u odnosu na prošlu godinu. Iznos zajma smanjen je gotovo četverostruko. Prema Anna Rozhdestvenskaya, zajmovi su dostupni samo za 5 posto poljoprivrednika, leasing - 10-15.

Voditelji jakih farmi zbunjeni su: zašto banke ne pristaju izdavati kredite bez kolaterala dobronamjernim klijentima? Poljoprivrednicima u pravilu ne trebaju milijuni: dvjesto ili tristo tisuća rubalja dovoljno je za kupnju stoke, goriva i maziva ili gnojiva. A s kreditnom poviješću, kao što je osigurano u udruzi "Niva", većina farmi je u redu. No, banke to ne privlače: u agroindustrijskom kompleksu postoje visoki rizici, u gospodarstvu je kriza ...

Pad u prodaji

Na ovaj ili onaj način poljoprivrednici uspijevaju dobiti visoke prinose, mliječnost, debljanje ... I ovdje ih čeka još jedna prepreka: svoje proizvode ne mogu profitabilno prodati.

Na primjer, gotovo sve tvornice šećera u regiji su u vlasništvu jedne tvrtke.

Za velike proizvođače ima iste cijene, za male proizvođače ostale - poljoprivrednik Aleksandar Kozlov ne razumije kako, pod tim uvjetima, ispuniti guvernerovu naredbu za povećanje proizvodnje šećerne repe.
Vladimir Brežnjev također je krenuo u "prioritetnom" smjeru za regiju - uzgajao je svinje:

Ove sam godine prevela sve. Bilo je dvjesto grla, najveća farma na tom području - i nigdje. Gdje god da nazovete - oni to ne uzimaju! Takva je serija premala za trgovce. Pogon za pakiranje mesa je odbijen - nema klaonica! Kao, zakucajte ga sami i donesite. Možete li zamisliti sanitarne uvjete na farmi?! I nema izlaza. Zaklane svinje - sve oblivene krvlju, muha ... Sramota!

Farmer se usredotočio na preradu žitarica - ali i tu postoje prepreke:

Prije sedam godina žitarice su išle s praskom. Sada - četrdeset tona je mrtva težina, miševi proždiru ove stvari ... Možete dobiti posao na tržnici u regionalnom centru, ali malo je prodaja. A moja farma proizvodi najmanje 400 tona mjesečno! Ostaje samo predati robu bazi za pjesmu. Jer lanci trgovina donose sve iz drugih regija. Tamo je nemoguće dodati proizvode iz Voroneža.

Regionalna vlada je rekla da su spremni dogovoriti sastanak s upravom poljoprivrednika trgovačka poduzeća... Od umreženih će se tražiti da postave ograničenje za lokalnu proizvodnju.

Međutim, većina poljoprivrednika nije uključena u preradu. To znači da nastoje sudjelovati u vladinim intervencijama. Malim farmama nije lako to izravno učiniti, oni moraju pribjeći uslugama dilera.

Sve kolektivne farme

Mnogi se problemi poljoprivrednika mogu ukloniti suradnjom. Zajedno je sve lakše - kupiti gnojiva ili sjeme na veliko, formirati puno za državnu kupnju i organizirati preradu. Zadruga može podizati kredite, uključujući one koji se subvencioniraju u okviru nacionalnog projekta "Razvoj agroindustrijskog kompleksa". Ili sam može dati novčane zajmove dioničarima. Kamatna stopa je nešto viša nego u bankama. Ali postupak je i jednostavniji: ne trebate sastaviti poslovni plan, prikupiti hrpu dokumenata i dokazati svoju vrijednost. Ne možete se sakriti u selu - svi znaju tko što vrijedi.

Guverner Aleksej Gordeev naložio je čelnicima okruga da podrže poljoprivredne zadruge (SEC). Ali - samo je spomenuo kako bi udrugama poljoprivrednika trebalo osigurati prodajna mjesta. A ovo nije glavno. Zadruge traže od vlasti nešto drugo - kolateralnu osnovu za posudbu. Tako da su općinska imovina ili proračunski fondovi dodijeljeni posebnom fondu bili jamstvo povrata novca za banke. Zadruge se ne mogu razvijati samo o svom trošku: dioničara je malo, imaju mali iznos novca.

Zbog toga su poljoprivredne zadruge u regiji već nekoliko godina zaglavljene. 2005. godine u svakom okrugu postojala je 31 zadruga. Danas ih je manje, s 5-6 zaposlenih. Na čelu jedne od njih je Natalya Komova:

Prvi smo radili u regiji i banka je prvi put postala pridruženi član našeg DIP-a. Bilo je mnogo nada ... Sada dioničarima izdajemo zajmove o vlastitom trošku - to je samo 3,5 milijuna rubalja. Nismo zaslužni - regionalna uprava ne pruža osnovu osiguranja. U Voronježu postoji zadruga koja uključuje najbolje poljoprivrednike u regiji: sakupili su pristojan uzajamni fond i osvojili bankovnu tranšu od 10 milijuna. Novac je navodno prebačen, ali nije uspjelo iskoristiti ga - također zbog nedostatka založne baze.

Zakon o poljoprivrednoj suradnji kaže da se DIP stvaraju uz potporu države. Poljoprivrednici na to često ukazuju službenicima. Ali stav potonjeg je jasan: zastrašujuće je dati jamstvo za zadrugu pred bankom, što ako zajam neće biti vraćen? Međutim, poljoprivrednici ove strahove na mnogo načina smatraju izmišljenima i samo sliježu ramenima: farme neće dugo trajati samo iz punog entuzijazma, bez posuđenih sredstava. Ne može se očekivati \u200b\u200bda će ih djeca današnjih poljoprivrednika, gledajući poteškoće svojih očeva, voljno zamijeniti.

Natalia Komova, voditeljica farme:

U većini područja poljoprivrednici se suočavaju s nesporazumima dužnosnika. I uvijek smo dobivali najgore zemlje, a ideja zadruge bila je uništena u pupoljku. I svi smo vrlo zabrinuti zbog cijena. Ne znamo cijene žitarica, pa ne možemo pravilno planirati upravljanje poljoprivrednim gospodarstvom.

Aleksej Gordejev, guverner Voronješke oblasti:

Potpora poljoprivredi u 2009. godini nije smanjena. Razvijamo niz novih programa (za meso i mlijeko), postavljamo pitanje stvaranja obiteljskih mliječnih farmi. Postoje dogovori s dvije banke o nastavku kreditiranja poljoprivrednih proizvođača. Napominjem da poljoprivrednici kao predstavnici malog poduzetništva mogu računati na potporu Odjela za poduzetništvo. Da, glavni problem su cijene proizvoda. Nikada nismo naučili kako regulirati tržište. U zemljama EU poljoprivredna proizvodnja podliježe kvotama kako bi cijene bile poštene. A onda - njihovi poljoprivrednici prosvjeduju protiv niske cijene... I još smo daleko od toga.

Pomoć "RG"

U regiji Voronjež postoji 3.900 farmi. Ako uzmemo u obzir osobne pomoćne parcele samih poljoprivrednika, ispada da oni obrađuju gotovo trećinu obradivih površina u regiji. Ako su općenito za sve sektore gospodarstva mali i srednje poslovanje proizvodi manje od 40 posto proizvoda, zatim u poljoprivredi za poljoprivrednike - 45,7. Prema podacima regionalne udruge poljoprivrednika, njihov udio u proizvodnji povrća doseže 95 posto, mesa - do 65 posto, mlijeka - do 56 posto.