En un sentido económico, bajo la autorregulación actividad económica se entiende como una combinación de negocios legítima con el fin de desarrollar reglas de negocio y monitorear su cumplimiento. Como indicador de la importancia social de las organizaciones autorreguladoras (SRO), se toma su desempeño de las funciones de revisión de quejas de terceros y resolución extrajudicial de disputas.

La regulación, tal como se entiende en el mundo, consta de tres partes. En primer lugar, es la regulación por leyes. En segundo lugar, el área de actividad relacionada con la competencia de los organismos autorreguladores, incluidas las prácticas empresariales, los códigos de conducta empresarial, etc. Y en tercer lugar, este es el ámbito en el que la regulación operativa se lleva a cabo por el poder ejecutivo. Si comparamos los sistemas regulatorios en los mercados desarrollados y en Rusia, el panorama es el siguiente.

Nuestras leyes aún no son tan detalladas como nos gustaría, lo que significa que no describen con suficiente claridad el funcionamiento del mercado. Prácticamente no tenemos autorregulación, aunque algunas prácticas empresariales con más de 10 años de desarrollo economía de mercado parcialmente formado. Por lo tanto, todo el campo de la regulación hoy en día en todas las industrias actividad profesional estamos ocupados por autoridades ejecutivas. Hemos llegado a la conclusión de que hoy en día las funciones de supervisión de todos los órganos del Estado coinciden o se combinan con las funciones de regulación, es decir. constitutivo. Por lo tanto, hay un conflicto de intereses, del que todo el mundo habla hoy. Es imposible combinar las funciones legales y de supervisión en un solo organismo. En todo el mundo, áreas de actividad que son difíciles de regular "desde arriba" quedan a merced de la autorregulación, excepto en los casos en que se trata de cuestiones de seguridad nacional, emergencias, etc. Por ejemplo, una de las formas de regulación, que se puede definir como la función del comisionado estatal en la bolsa de valores, es necesaria en una situación de inestabilidad en el mercado organizado. Es decir, cuando el mercado va más allá de los parámetros dados, el estado supervisor deja de operar. Resulta que bajo circunstancias especiales, que están descritas en la ley, surgen derechos especiales para el organismo estatal. Este es el modelo liberal de regulación que se utiliza en muchos países.

Al tratar de mejorar la legislación sobre los mercados financieros en partes, mediante enmiendas separadas, nos enfrentamos al problema de la falta de un entendimiento común de lo que es la regulación en los mercados financieros como tal.

Hay diferente terminología en los textos de diferentes leyes. El enfoque departamental existente para la regulación de los mercados financieros crea un obstáculo para su desarrollo. Nuestros mercados no existen como un solo mercado financiero completo con secciones especiales: hipoteca, arrendamiento, valores etc., sino como un conjunto de segmentos extremadamente dispares en términos de terminología, principios y reglas. Por ejemplo, por alguna razón, Gosstroy es responsable del desarrollo de las hipotecas en Rusia, por lo que toda la terminología del sector hipotecario es, por decirlo suavemente, poco profesional. En el mejor de los casos, se trata de traducciones de elementos de los modelos occidentales de regulación hipotecaria. Por alguna razón, solo hablan de hipotecas de vivienda, que deberían estimular la construcción de viviendas. Esto es cierto, pero este es un objetivo secundario. Una hipoteca puede incluir no solo la vivienda, sino también cualquier otro bien inmueble, incluido el terreno. Gosstroy, "tratando con" hipotecas, distorsionó este concepto.

Hoy en día, la comunidad empresarial, unida en todo tipo de asociaciones profesionales: tasadores, auditores, etc., existe sobre la base de la ley sobre organizaciones sin fines de lucro, es decir. en el mismo derecho que, por ejemplo, existe una sociedad de pescadores aficionados. Me atrevería a sugerir que a los efectos desarrollo economico no puede ser el mismo derecho.

Primero, las organizaciones sin fines de lucro son asociaciones voluntarias y la membresía en organizaciones autorreguladoras en algunos casos es obligatorio, por ejemplo para los notarios. En segundo lugar, las organizaciones sin fines de lucro pueden tener derecho a establecer normas de conducta para sus miembros solo si los miembros han delegado este derecho a la organización misma. Pero como lo delegaron, se lo pueden quitar. Por ello, hoy redactamos el proyecto de ley de SRO para aquellas organizaciones que recibirán el estatus de autorreguladas.

Los organismos de autorregulación deberían participar en la formación del marco regulatorio, es decir, ser opositores realmente calificados al poder ejecutivo, porque, hay que admitirlo, hoy el gobierno regula el mercado de la forma que cree correcta. Y la principal razón por la que no tenemos una reforma administrativa es que el Poder Ejecutivo está tratando de reducir sus propios poderes, actuando desde dentro del sistema, lo cual es prácticamente imposible.

En varios países, las cámaras de comercio nacionales también son organizaciones de autorregulación que representan a las comunidades empresariales, incluidas aquellas que se construyen sobre una base profesional. Sus representantes participan en las reuniones de los gobiernos de sus países, y el proyecto de ley no puede ser enviado al Parlamento para su aprobación si no ha pasado por la aprobación nacional. cámara de Comercio.

En nuestro país, los sindicatos y sus representantes participan en las reuniones del Gobierno de la Federación Rusa, pero los representantes de la comunidad empresarial, segmentos altamente profesionalizados del mercado, rara vez son invitados allí. En este sentido, la aprobación de la ley de SRO es la más importante en la actual etapa de reforma administrativa. Si el primer paso es reducción del número de actividades autorizadas y revisión de los poderes de las autoridades, luego la segunda etapa - se trata del otorgamiento de derechos especiales a las instituciones de regulación pública profesional, derechos que no son idénticos a los derechos de las autoridades ejecutivas, pero que aún constituyen un elemento significativo del sistema de regulación empresarial. Es decir, la creación de organismos de autorregulación es en realidad la creación de instituciones que, frente a las autoridades, optimizarán y detallarán la regulación.

Ley Federal N° 315-FZ del 1 de diciembre de 2007 (modificada el 24 de noviembre de 2014) "Sobre Organizaciones Autorreguladas"

Se entiende por autorregulación la actividad independiente y de iniciativa, que es realizada por sujetos de actividad empresarial o profesional y cuyo contenido es el desarrollo y establecimiento de normas y reglas para esta actividad, así como el control sobre el cumplimiento de los requisitos de la estas normas y reglas.

2. La autorregulación de conformidad con esta Ley Federal se lleva a cabo en los términos de asociación de sujetos de actividad empresarial o profesional en organizaciones autorreguladoras.

Así, la idea principal de introducir la autorregulación es distribuir las funciones de control y supervisión sobre las actividades de los sujetos en un área profesional determinada y la responsabilidad de sus acciones entre el estado y los propios participantes del mercado, lo que en el futuro hace posible minimizar la participación del Estado en las actividades profesionales de los sujetos, manteniendo la responsabilidad de las empresas frente a los consumidores.

Además, la autorregulación juega un papel importante en la mejora de la calidad y seguridad de los servicios y productos, ya que Las organizaciones autorreguladoras (SRO), con el fin de aumentar la competitividad de sus miembros, pueden establecer sus propios estándares de calidad y seguridad.

Las fuentes de formación de la propiedad de una organización autorregulada son:

• recibos regulares y únicos de los miembros de la organización autorregulada (tasas de entrada, membresía y objetivo);
• aportes y donaciones voluntarias de bienes;
• ingresos por la prestación de servicios para el suministro de información, cuya divulgación puede realizarse de forma remunerada;
• ingresos por prestación servicios educativos relacionados con la actividad empresarial, los intereses comerciales o profesionales de los miembros de una organización autorregulada;
• ingresos por la venta de materiales informativos relacionados con actividades empresariales, intereses comerciales o profesionales de miembros de una organización autorregulada;
• ingresos recibidos de la colocación Dinero sobre depósitos bancarios;
• otras fuentes no prohibidas por la ley.

1. Organizaciones autorreguladoras reconocidas como organizaciones sin fines de lucro establecidas para los fines previstos por esta Ley Federal y otras leyes federales, basadas en membresía, uniendo entidades comerciales basadas en la unidad de la industria de producción de bienes (obras, servicios) o el mercado de bienes manufacturados (obras, servicios) o aglutinar sujetos de actividad profesional de un determinado tipo.

2. Las leyes federales pueden disponer la consolidación en una organización autorregulada de sujetos de actividad empresarial y sujetos de actividad profesional de cierto tipo.

3. Una organización sin fines de lucro establecida de conformidad con el Código Civil es reconocida como una organización autorregulada. Federación Rusa y la Ley Federal N° 7-FZ de 12 de enero de 1996 “Sobre Organizaciones No Comerciales”, siempre que cumpla con todos los requisitos establecidos por esta Ley Federal. Además de los especificados en la Parte 1 de este Artículo, estos requisitos incluyen:

1) asociación dentro de una organización autorregulada como miembros de al menos veinticinco entidades comerciales o al menos cien entidades profesionales de un tipo determinado, a menos que las leyes federales establezcan lo contrario en relación con las organizaciones autorreguladas que unen entidades comerciales o profesionales ;

2) la existencia de normas y reglas para las actividades empresariales o profesionales que sean obligatorias para todos los miembros de la organización autorregulada;

3) provisión por parte de la organización autorregulada de responsabilidad patrimonial adicional de cada uno de sus miembros a los consumidores de bienes (obras, servicios) producidos y a otras personas de conformidad con el artículo 13 de esta Ley Federal.

4. A menos que la ley federal establezca lo contrario, para llevar a cabo actividades como una organización autorregulada, una organización sin fines de lucro debe crear organismos especializados que supervisen el cumplimiento por parte de los miembros de la organización autorregulada de los requisitos de las normas y reglas. de la actividad empresarial o profesional y considerar los casos de aplicación con respecto a los miembros de la organización autorreguladora de las medidas disciplinarias previstas en los documentos internos de la organización autorreguladora.

5. Los requisitos previstos en los párrafos 1-3 de la parte 3 de este artículo e impuestos a las organizaciones autorreguladas, y los requisitos para que las organizaciones sin fines de lucro sean reconocidas como organizaciones autorreguladas, son obligatorios, a menos que se establezca lo contrario por ley federal. ley. leyes federales podrán establecerse otros requisitos para que las organizaciones sin fines de lucro que reúnan sujetos de la actividad empresarial o profesional sean reconocidas como organizaciones autorreguladas, y podrán establecerse requisitos superiores a los establecidos para las organizaciones autorreguladas en esta Ley Federal.

6. Una organización sin fines de lucro adquiere el estatus de organización autorregulada a partir de la fecha de ingreso de información sobre organización comercial en el registro estatal de organizaciones autorreguladoras y pierde el estatus de organización autorreguladora a partir de la fecha de exclusión de información sobre organización sin ánimo de lucro del registro especificado.

En el sentido económico, la autorregulación de la actividad económica se entiende como una asociación legítima de empresas con el fin de desarrollar reglas para la actividad económica y controlar su observancia. Como indicador de la importancia social de las organizaciones autorreguladoras (SRO), se toma su desempeño de las funciones de revisión de quejas de terceros y resolución extrajudicial de disputas.

La regulación, tal como se entiende en el mundo, consta de tres partes. Primeramente, es una regulación por ley. En segundo lugar,ámbito de actividad que entra dentro de la competencia de las organizaciones autorreguladas, incluidas las prácticas comerciales, los códigos de conducta empresarial, etc. Y tercera, Este es el ámbito en el que se lleva a cabo la regulación operativa por parte del poder ejecutivo. Si comparamos los sistemas regulatorios en los mercados desarrollados y en Rusia, el panorama no es el siguiente.

Nuestras leyes aún no son tan detalladas como nos gustaría, lo que significa que no describen con suficiente claridad el funcionamiento del mercado. Prácticamente no tenemos autorregulación, aunque algunas prácticas comerciales se han formado en parte durante los 10 años del desarrollo de una economía de mercado. Por tanto, todo el campo de la regulación hoy en día en todas las ramas de la actividad profesional está ocupado por autoridades ejecutivas. Hemos llegado a la conclusión de que hoy en día las funciones de supervisión de todos los órganos del Estado coinciden o se combinan con las funciones de regulación, es decir. constitutivo. Por lo tanto, hay un conflicto de intereses, del que todo el mundo habla hoy. Es imposible combinar las funciones legales y de supervisión en un solo organismo. En todo el mundo, áreas de actividad que son difíciles de regular "desde arriba" quedan a merced de la autorregulación, excepto en los casos en que se trata de cuestiones de seguridad nacional, emergencias, etc. Por ejemplo, una de las formas de regulación, que se puede definir como la función del comisionado estatal en la bolsa de valores, es necesaria en una situación de inestabilidad en el mercado organizado. Es decir, cuando el mercado va más allá de los parámetros especificados, el estado supervisor deja de operar. Resulta que bajo circunstancias especiales, que están descritas en la ley, surgen derechos especiales para el organismo estatal. Este es el modelo liberal de regulación que se utiliza en muchos países.

Al tratar de mejorar la legislación sobre los mercados financieros en partes, mediante enmiendas separadas, nos enfrentamos al problema de la falta de un entendimiento común de lo que es la regulación en los mercados financieros como tal. Hay diferente terminología en los textos de diferentes leyes. El enfoque departamental existente para la regulación de los mercados financieros crea un obstáculo para su desarrollo. Nuestros mercados no existen como un único mercado financiero completo con secciones especiales (hipotecas, arrendamientos, valores, etc.), sino como un conjunto de segmentos que son extremadamente dispares en términos de terminología, principios y reglas. Por ejemplo, por alguna razón, Gosstroy es responsable del desarrollo de las hipotecas en Rusia, por lo que toda la terminología del sector hipotecario es, por decirlo suavemente, poco profesional. En el mejor de los casos, se trata de traducciones de elementos de los modelos occidentales de regulación hipotecaria. Por alguna razón, solo hablan de hipotecas de vivienda, que deberían estimular la construcción de viviendas. Esto es cierto, pero este es un objetivo secundario. Una hipoteca puede incluir no solo la vivienda, sino también cualquier otro bien inmueble, incluido el terreno. Gosstroy, "tratando con" hipotecas, distorsionó este concepto.

Hoy en día, la comunidad empresarial, unida en todo tipo de asociaciones profesionales: tasadores, auditores, etc., existe sobre la base de la ley sobre organizaciones sin fines de lucro, es decir. en el mismo derecho que, por ejemplo, existe una sociedad de pescadores aficionados. Me atrevería a sugerir que a los efectos del desarrollo económico estos no pueden ser el mismo derecho.

Primeramente, las organizaciones sin fines de lucro son asociaciones voluntarias y la afiliación a organizaciones autorreguladas es obligatoria en algunos casos, por ejemplo, para los notarios. En segundo lugar, Las organizaciones sin fines de lucro pueden tener derecho a establecer normas de conducta para sus miembros solo si los miembros han delegado este derecho a la organización misma. Pero como lo delegaron, se lo pueden quitar. Por ello, hoy agregamos al proyecto de ley de SRO para aquellas organizaciones que recibirán el estatus de autorreguladas, la obligación de fijar normas de comportamiento de mercado para sus miembros.

Las organizaciones autorreguladoras, en nuestra opinión, deberían participar en la formación del marco regulatorio, es decir. ser opositores realmente calificados al poder ejecutivo, porque, hay que admitirlo, hoy el poder regula el mercado en la forma que le parece bien. Y la razón principal por la que no tenemos una reforma administrativa es precisamente que el Poder Ejecutivo está tratando de reducir sus propios poderes, actuando desde dentro del sistema, lo cual es prácticamente imposible.

En varios países, las cámaras de comercio nacionales también son organizaciones de autorregulación que representan a las comunidades empresariales, incluidas aquellas que se construyen sobre una base profesional. Sus representantes participan en las reuniones de los gobiernos de sus países, y el proyecto de ley no puede ser enviado al Parlamento para su aprobación si no ha pasado por la cámara de comercio nacional. Esto se considera como un proceso necesario de examen público de los proyectos de ley.

En nuestro país, los sindicatos y sus representantes participan en las reuniones del Gobierno de la Federación Rusa, pero los representantes de la comunidad empresarial, segmentos altamente profesionalizados del mercado, rara vez son invitados allí. En este sentido, considero que la aprobación de la ley de SRO es la más importante en la etapa actual de reforma administrativa. Si primera etapa - reducción del número de actividades autorizadas y revisión de los poderes de las autoridades, luego segunda fase - se trata del otorgamiento de derechos especiales a las instituciones de regulación pública profesional, derechos que no son idénticos a los derechos de las autoridades ejecutivas, pero que aún constituyen un elemento significativo del sistema de regulación empresarial. Es decir, la creación de organismos de autorregulación es en realidad la creación de instituciones que, frente a las autoridades, optimizarán y detallarán la regulación.

Las entidades comerciales pueden crear una organización de autorregulación (SRO). La ley define Requerimientos generales a SRO:

• SRO se crea en forma de una organización sin fines de lucro;
• asociación dentro de la SRO como sus miembros de al menos veinticinco sujetos de actividad empresarial o al menos cien sujetos de actividad profesional de cierto tipo, a menos que las leyes federales dispongan lo contrario;
• disponibilidad de normas y reglas para actividades empresariales o profesionales, obligatorias para todos los miembros de la SRO;
• proporcionar a las SRO una responsabilidad de propiedad adicional de cada uno de sus miembros ante los consumidores.

• creación de un sistema de seguros personales y (o) colectivos;
• formación de un fondo de compensación.

En el caso de utilizar como forma de asegurar la responsabilidad de los integrantes de la SRO frente a los consumidores del sistema de seguros personales y (o) colectivos, el monto mínimo de la suma asegurada bajo el contrato de seguro de responsabilidad civil de cada integrante no podrá ser inferior a treinta mil rublos al año.

Sin embargo, para varios tipos de SRO, las leyes federales establecen otros montos.

La ley define los órganos de gobierno de la SRO:

• reunión general miembros de la SRO;
• un órgano de gobierno colegiado permanente de la SRO;
• órgano ejecutivo de la SRO.

Ingresar información sobre la SRO en el registro estatal

Una organización sin fines de lucro registrada adquiere el estado de una SRO desde el momento en que se ingresa la información sobre la organización sin fines de lucro en el registro estatal de la SRO.

Para ser incluido en el registro, el futuro SRO debe presentar una serie de documentos al organismo autorizado:

• una copia del certificado de registro estatal de la organización sin fines de lucro;
• una copia de los estatutos de la organización sin fines de lucro;
• copias de los documentos que confirman el registro estatal de sus miembros - entidades legales, certificado por una organización sin fines de lucro;
• copias de certificados de registro estatal de sus miembros - empresarios individuales, certificado por una organización sin fines de lucro;
• una lista de miembros de una organización sin fines de lucro con indicación del tipo de actividad empresarial que realizan, que es objeto de autorregulación;
• documentos que acrediten que la organización sin fines de lucro tiene las condiciones estipuladas Ley Federal "Sobre Organismos Autorreguladores" formas de garantizar la responsabilidad patrimonial de los miembros de una organización sin fines de lucro ante los consumidores;
• copias de documentos que confirmen la creación por parte de una organización sin fines de lucro de organismos especializados previstos por la Ley Federal, copias de reglamentos sobre dichos organismos y copias de documentos sobre la composición de las personas que participan en su trabajo;
• copias de las normas y reglas de SRO previstas por la Ley Federal;
• un documento que confirma el pago de una tarifa por ingresar información sobre una organización sin fines de lucro en el registro (la tarifa es de 1000 rublos).

Membresía en SRO

La membresía de entidades comerciales en SRO es voluntaria. Las leyes federales pueden prever casos de membresía obligatoria de entidades comerciales en SRO. El procedimiento de admisión a la membresía (exclusiones de la membresía), los derechos y obligaciones de los miembros son establecidos por la propia SRO.

Por el momento, se prevé la afiliación obligatoria a la SRO para las siguientes actividades:

• estudios de construcción, diseño e ingeniería;
• actividad de auditoría;
• actividad de tasación;
• actividad de los gestores de arbitraje.

• en nombre de cualquier regulaciones, decisiones y (o) acciones (omisión) de las autoridades que vulneran los derechos y intereses legítimos SRO, su miembro o miembros o creando una amenaza de tal violación;
• participar en la discusión de proyectos de reglamentos sobre temas relacionados con el tema de la autorregulación, así como enviar opiniones a las autoridades sobre los resultados de los exámenes independientes de los proyectos de reglamentos que realice;
• someter propuestas a la consideración de las autoridades sobre la formación e implementación de la política de Estado en relación con el tema de la autorregulación;
• solicitar a las autoridades la información necesaria.

Autorregulación en el ámbito de la construcción, el diseño y los peritajes de ingeniería

El artículo 55.4 del Código Civil de la Federación Rusa establece requisitos específicos para una organización sin fines de lucro para el reconocimiento de su SRO en la construcción:

• asociación dentro de una organización sin fines de lucro como miembros de al menos cien empresarios individuales y (o) personas jurídicas;
• la presencia de un fondo de compensación formado por un monto de al menos un millón de rublos por miembro de una organización sin fines de lucro. Pero si la SRO establece un requisito de seguro por parte de sus miembros de responsabilidad civil, que puede ocurrir en caso de daño, entonces por un monto de no menos de trescientos mil rublos por miembro de una organización sin fines de lucro.

Para las SRO en estudios de diseño e ingeniería, el número de miembros debe ser superior a 50 y el tamaño del fondo de compensación: 500 mil rublos para cada miembro.

El artículo 55.3 del Código Civil de la Federación Rusa establece 3 tipos de SRO:

• SRO en el campo de las encuestas de ingeniería;
• SRO en el campo de la preparación de la documentación del proyecto;
• SRO en el campo de la construcción.

Un empresario individual o una persona jurídica tiene derecho a realizar trabajos que afecten la seguridad de las instalaciones de construcción de capital, si existe un certificado emitido por la SRO sobre la admisión a dichos trabajos.

La lista de tipos de trabajo que afectan la seguridad de las instalaciones de construcción de capital está establecida por Orden del Ministerio de Desarrollo Regional de la Federación de Rusia con fecha 9 de diciembre de 2008 No. 274. Si una organización (empresario) realiza otro trabajo, entonces la membresía en el SRO no es necesario.

Una organización autorregulada dentro de los límites del fondo de compensación tiene responsabilidad subsidiaria por las obligaciones de sus miembros que surgen como resultado de causar daño. En caso de realizar pagos de los fondos del fondo de compensación, el miembro de la SRO, por cuya culpa se causó el daño, debe hacer contribuciones al fondo de compensación de la SRO para aumentar el tamaño de dicho fondo en la forma y hasta el monto que establezca el estatuto de la organización autorreguladora, pero no menor al tamaño mínimo del fondo de compensación.

Autorregulación de los gestores de arbitraje

Una organización sin fines de lucro puede ser reconocida como autorregulada e incluida en el registro de SRO de administradores de arbitraje, sujeto a una serie de requisitos:

• la presencia de al menos cien de sus miembros;
• participación de sus miembros en al menos cien (en conjunto) procedimientos aplicados en casos de quiebra;
• existencia de un fondo de compensación. Cada miembro de la SRO de tasadores debe hacer una contribución obligatoria por un monto de al menos 50 mil rublos.
• disponibilidad de normas y reglas de actividad profesional desarrolladas en y obligatorias para miembros de SRO de administradores de arbitraje.

• más alto educación vocacional;
• experiencia laboral en puestos de alto nivel durante al menos un año y una pasantía como asistente del gerente de arbitraje en un caso de quiebra durante al menos seis meses o una pasantía como asistente del gerente de arbitraje en un caso de quiebra durante al menos dos años;
• aprobar un examen teórico del programa de formación de gestores de arbitraje;
• ninguna sanción en forma de inhabilitación por la comisión de una infracción administrativa o en forma de privación del derecho a ocupar determinados cargos
• ninguna condena por un delito doloso.

Autorregulación en el ámbito de las actividades de valoración

Una organización sin fines de lucro puede ser reconocida como autorregulada e incluida en el registro de tasadores de SRO, sujeto a una serie de requisitos:

• una asociación dentro de tal organización como sus miembros de al menos trescientos individuos– tasadores (es decir, no es posible la pertenencia a entidades jurídicas);
• existencia de un fondo de compensación. Cada miembro de la SRO de tasadores debe hacer una contribución obligatoria por un monto no inferior a treinta mil rublos.
• conclusión contrato vinculante seguro de responsabilidad civil del tasador. La suma asegurada no puede ser inferior a trescientos mil rublos;
• disponibilidad de normas y reglas para las actividades de valoración.

• certificado de educación que confirma la recepción conocimientos profesionales en el ámbito de las actividades de valoración;
• certificado de inexistencia de condena inexpugnable o pendiente por delitos en el ámbito económico, así como por delitos de mediana gravedad, graves y especialmente graves.

La decisión sobre la admisión (denegación de admisión) a los miembros de la SRO la toma el órgano colegiado de gestión de la SRO de tasadores dentro de los siete días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud y los documentos necesarios.

Puede obtener información sobre organizaciones autorreguladoras de tasadores en el sitio web de Rosreestr

Autorregulación en el ámbito de la auditoría

Una organización sin fines de lucro puede ser reconocida como autorreguladora e incluida en el registro de auditores de SRO, sujeta a una serie de requisitos:

• asociación en la SRO como sus miembros de al menos 700 personas o al menos 500 organizaciones comerciales dedicadas a actividades de auditoría;
• disponibilidad de reglas aprobadas para la implementación del control de calidad externo del trabajo de los miembros de SRO y el código adoptado ética profesional auditores;
• provisión por parte de la organización autorreguladora de auditores de responsabilidad patrimonial adicional de cada uno de sus miembros a los consumidores de servicios de auditoría. No hay requisitos especiales para el tamaño del fondo de compensación.

• se puede crear una organización comercial en cualquier forma organizativa y legal, excepto JSC, SUE y MUP;
• el número de auditores que son empleados de una organización comercial sobre la base de contratos de trabajo, debe ser al menos tres;
• la participación del capital autorizado (participación) de una organización comercial propiedad de auditores y (u) organizaciones de auditoría debe ser de al menos el 51 por ciento;
• el número de auditores en el órgano ejecutivo colegiado de una organización comercial debe ser al menos el 50 por ciento de la composición de dicho órgano ejecutivo.

Para la implementación ciertos tipos actividades, es necesario afiliarse a organismos de autorregulación. La autorregulación se entiende como la actividad independiente y proactiva de las entidades empresariales.

Provisiones generales

En Rusia, se proporciona una forma de asociación de empresarios como la autorregulación. El principal documento normativo en esta materia es la Ley Federal del 1 de diciembre de 2007 No. No. 315-FZ "Sobre las organizaciones autorreguladoras". La autorregulación se entiende como la actividad independiente y proactiva de las entidades empresariales. Esta actividad consiste en el desarrollo y establecimiento de normas y reglas, así como el seguimiento de su implementación.

Las entidades comerciales pueden crear una organización de autorregulación (SRO). La ley define los requisitos generales para las SRO:

SRO se crea en forma de una organización sin fines de lucro;

asociación dentro de la SRO como sus miembros de al menos veinticinco sujetos de actividad empresarial o al menos cien sujetos de actividad profesional de cierto tipo, a menos que las leyes federales dispongan lo contrario;

disponibilidad de normas y reglas para actividades empresariales o profesionales, obligatorias para todos los miembros de la SRO;

proporcionar a las SRO una responsabilidad de propiedad adicional de cada uno de sus miembros ante los consumidores.

Como regla general, una SRO tiene derecho a aplicar los siguientes métodos para garantizar la responsabilidad patrimonial de sus miembros ante los consumidores:

creación de un sistema de seguros personales y (o) colectivos;

formación de un fondo de compensación.

El Fondo de Compensación se forma inicialmente exclusivamente en efectivo a expensas de las contribuciones de los miembros de SRO por un monto de al menos tres mil rublos con respecto a cada miembro.

En el caso de utilizar como forma de asegurar la responsabilidad de los integrantes de la SRO frente a los consumidores del sistema de seguros personales y (o) colectivos, el monto mínimo de la suma asegurada bajo el contrato de seguro de responsabilidad civil de cada integrante no podrá ser inferior a treinta mil rublos al año.

Sin embargo, para varios tipos de SRO, las leyes federales establecen otros montos.

La ley define los órganos de gobierno de la SRO:

reunión general de miembros de SRO;

un órgano de gobierno colegiado permanente de la SRO;

órgano ejecutivo de la SRO.

La ley define en detalle la competencia de cada órgano.

Ingresar información sobre la SRO en el registro estatal

Una organización sin fines de lucro registrada adquiere el estado de una SRO desde el momento en que se ingresa la información sobre la organización sin fines de lucro en el registro estatal de la SRO.

Para ser incluido en el registro, el futuro SRO debe presentar una serie de documentos al organismo autorizado:

una copia del certificado de registro estatal de la organización sin fines de lucro;

una copia de los estatutos de la organización sin fines de lucro;

copias de documentos que confirmen el registro estatal de sus miembros - personas jurídicas, certificadas por una organización sin fines de lucro;

copias de certificados de registro estatal de sus miembros: empresarios individuales, certificados por una organización sin fines de lucro;

una lista de miembros de una organización sin fines de lucro con indicación del tipo de actividad empresarial que realizan, que es objeto de autorregulación;

documentos que acrediten que la organización sin fines de lucro tiene las condiciones estipuladas Ley Federal "Sobre Organismos Autorreguladores" formas de garantizar la responsabilidad patrimonial de los miembros de una organización sin fines de lucro ante los consumidores;

copias de documentos que confirmen la creación por parte de una organización sin fines de lucro de organismos especializados previstos por la Ley Federal, copias de reglamentos sobre dichos organismos y copias de documentos sobre la composición de las personas que participan en su trabajo;

copias de las normas y reglas de SRO previstas por la Ley Federal;

un documento que confirma el pago de una tarifa por ingresar información sobre una organización sin fines de lucro en el registro (la tarifa es de 1000 rublos).

Se puede obtener información más detallada sobre el tema de ingresar información sobre SRO en el registro de su decreto del Gobierno de la Federación Rusa con fecha 29/09/2008 No. 724 "Sobre la aprobación del procedimiento para mantener el registro estatal de organizaciones autorreguladas".

Membresía en SRO

La membresía de entidades comerciales en SRO es voluntaria. Las leyes federales pueden prever casos de membresía obligatoria de entidades comerciales en SRO. El procedimiento de admisión a la membresía (exclusiones de la membresía), los derechos y obligaciones de los miembros son establecidos por la propia SRO.

Por el momento, se prevé la afiliación obligatoria a la SRO para las siguientes actividades:

estudios de construcción, diseño e ingeniería;

actividad de auditoría;

actividad de tasación;

actividad de los gestores de arbitraje.

La membresía en la SRO brinda a los empresarios ciertas ventajas. Básicamente, están establecidos en el artículo 6 de la ley. Por lo tanto, la SRO tiene derecho a llevar a cabo las siguientes acciones en interés de los miembros:

en su propio nombre, cualquier regulación, decisión y (o) acción (inacción) de las autoridades que viole los derechos e intereses legítimos de la SRO, su miembro o miembros o cree una amenaza de tal violación;

participar en la discusión de proyectos de reglamentos sobre temas relacionados con el tema de la autorregulación, así como enviar opiniones a las autoridades sobre los resultados de los exámenes independientes de los proyectos de reglamentos que realice;

someter propuestas a la consideración de las autoridades sobre la formación e implementación de la política de Estado en relación con el tema de la autorregulación;

solicitar a las autoridades la información necesaria.

Puede encontrar información adicional sobre las organizaciones de autorregulación en el sitio web Rosreestr