Cómo enviar una solicitud de cotización por vía electrónica. ¿Qué es una solicitud de cotizaciones? Formulario de solicitud de cotización. Participación en la solicitud de cotizaciones en formato electrónico: plazos y etapas

Para en formato electrónico es necesario preparar y enviar una solicitud de participación en dicho procedimiento. Solo se puede enviar una solicitud. Esto se puede realizar en cualquier momento desde el momento de la publicación del anuncio de la contratación hasta el final del período de presentación de ofertas. Con base en los resultados de la solicitud de cotizaciones, no antes de siete días a partir de la fecha de colocación en el EIS del protocolo que contiene los resultados de la compra, se concluye un contrato con el ganador en la plataforma electrónica.

Cómo preparar una solicitud para participar en una solicitud de cotizaciones en formato electrónico según 44-FZ

La solicitud de cotizaciones en formato electrónico es una de las formas competitivas de determinar el proveedor (contratista, contratista). La información sobre su participación se publica en el UIS y está disponible para un número ilimitado de personas. Se reconoce que el ganador cumple con los requisitos establecidos en el aviso de la persona que, antes que los demás participantes, propuso más precio bajo contrato (parte 2 del artículo 24, parte 1 del artículo 82.1, parte 7 del artículo 82.4 de la Ley N 44-FZ).

Para participar en dicha compra, debe realizar una solicitud. Al compilarlo, debe guiarse por los requisitos de la notificación.

La solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones consta de las propuestas del participante para el producto (obra, servicio) y el precio del contrato (parte 2 del artículo 82.3 de la Ley N 44-FZ).

Los requisitos para el contenido de la solicitud están determinados por la Parte 9 del Art. 82.3 de la Ley N 44-FZ. El requisito de proporcionar otros documentos (información) es una violación, puede ser apelado (parte 10 del artículo 82.3, parte 1, 2 del artículo 105 de la Ley N 44-FZ).

Lo que debe indicarse en la solicitud de participación en

La solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones incluye los siguientes documentos e información (parte 9 del artículo 82.3 de la Ley No. 44-FZ):

detalles del participante, incluyendo:

Nombre, razón social (si corresponde);

Ubicación (para una entidad legal);

Teléfono de contacto;

ESTAÑO;

consentimiento que el participante entregue la mercancía, realice el trabajo o preste el servicio en las condiciones estipuladas en el aviso de contratación, las cuales no están sujetas a cambios como resultado de su implementación. Dicho consentimiento se otorga utilizando el software y hardware de la plataforma electrónica;
declaraciones (presentado utilizando el software y hardware de la plataforma electrónica). Deben certificar:

Conformidad ;

Un participante perteneciente al SMP o SONKO, si solo dichas organizaciones pueden participar en la contratación ();

El derecho a recibir beneficios brindados a las instituciones (empresas) del sistema penal u organizaciones de personas con discapacidad, si el participante ha declarado este derecho (artículos 28, 29 de la Ley No. 44-FZ);

documentosconfirmando el cumplimiento de las condiciones, restricciones o prohibiciones sobre la admisión de mercancías extranjeras (obras, servicios) establecidas de conformidad con el Art. 14 de la Ley N ° 44-FZ (presentada si el cliente compra bienes o el participante los utilizará para realizar trabajos (servicios)).

Dichos documentos pueden incluir documentos que confirmen el país de origen de los bienes adquiridos mediante una solicitud de cotizaciones. Por ejemplo, el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 14 de julio de 2014 N 656 establece una prohibición de admisión ciertos tipos productos de ingeniería procedentes de países extranjeros. La confirmación de que los productos se fabrican en la Federación de Rusia es un certificado de examen emitido por la Cámara de Comercio e Industria de la Federación de Rusia (cláusula 2 de esta Resolución).

Si se prevé presentar una declaración sobre el país de origen de las mercancías o sobre el país de origen y fabricante de las mercancías, se presenta utilizando el software y hardware de la plataforma electrónica.

Información sobre la existencia de condiciones, restricciones o prohibiciones a la admisión de mercancías extranjeras (obras, servicios) establecidas de conformidad con el art. 14 de la Ley N 44-FZ, deberá figurar en el aviso de solicitud de cotizaciones ();

indicadores de producto específicoscorrespondiente a los valores en el aviso de solicitud de cotizaciones en formato electrónico, y una indicación de la marca (si la hubiera). Se incluyen en la solicitud si no hay indicación de la marca en el aviso de la solicitud de cotizaciones en formato electrónico, o si el participante de la adquisición ofrece bienes con otra marca.

Cómo y cuándo presentar una solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones en formato electrónico según 44-FZ

Solo se puede enviar una solicitud para participar en la solicitud de cotizaciones. Esto se puede hacer en cualquier momento desde que se publica el aviso hasta la fecha límite para la presentación de solicitudes (partes 3, 4, artículo 82.3 de la Ley N 44-FZ).

La solicitud puede ser presentada por un participante registrado en el DIA y acreditado en la plataforma electrónica (parte 1 del artículo 82.3 de la Ley N 44-FZ). Además, según 31.12.2019 inclusive, las personas acreditadas en la plataforma electrónica antes del 01.01.2019, cuya información y documentos se incluyan en el registro, no podrán inscribirse en el DIA (parte 50 del artículo 112 de la Ley N 44-FZ).

Cómo obtener la acreditación en una plataforma electrónica para participar en una solicitud de cotizaciones en formato electrónico bajo 44-FZ

Para solicitar la participación en la solicitud de cotizaciones, primero debe obtener la acreditación en la plataforma electrónica. Para ello, el operador del sitio electrónico debe enviar una solicitud de acreditación, así como documentos e información de acuerdo con la Parte 2 del Art. 61 de la Ley N ° 44-FZ (parte 49 del artículo 112 de la Ley N ° 44-FZ).

El operador del sitio electrónico está obligado a acreditar al participante dentro de los cinco días hábiles o rechazar la acreditación por los motivos especificados en la parte 6 del art. 61 de la Ley N ° 44-FZ (parte 4 del artículo 61 de la Ley N ° 44-FZ).

La dirección del sitio electrónico donde se realiza la contratación se puede encontrar en el anuncio de contratación publicado en el DIA (cláusula 1, parte 2 del artículo 82.2 de la Ley N 44-FZ).

Es recomendable obtener la acreditación en cada sitio electrónico donde la organización planea participar en las adquisiciones.

DESDE 01.01.2019 La acreditación en todos los sitios electrónicos se llevará a cabo automáticamente a más tardar el día hábil siguiente al día de registro del participante en el DIA (, parte 48 del artículo 112 de la Ley N 44-FZ).

¿Cuál es el procedimiento para presentar una solicitud de participación en una solicitud de cotizaciones en formato electrónico bajo 44-FZ?

Habiendo recibido la acreditación en la plataforma electrónica, el participante puede solicitar su participación en la contratación. Debe estar firmado por un calificado mejorado firma electronica (en adelante, firma electrónica mejorada), si no es una persona extranjera, y enviarla al operador de la plataforma electrónica (parte 1 del artículo 5, h. 5 h. 2 cucharadas. 82.3, parte 5.5 del art. 112 de la Ley No. 44-FZ, cláusula 4 de la Carta Informativa del Ministerio de Finanzas de Rusia de fecha 25 de junio de 2018 No. 24-06-08 / 43650).

Al elegir firmas electrónicas, los participantes extranjeros deben guiarse por la Carta del Ministerio de Finanzas de Rusia y el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas de la Federación de Rusia con fecha 01.08.2018 N 24-06-05 / 54209, N OP-P15-085-18306.

Requisito de tamaño al solicitar cotizaciones el cliente no tiene derecho a instalar. Esta conclusión se puede extraer del párrafo 2 de la Parte 2 del art. 82.2 de la Ley N 44-FZ. Esta disposición no prevé la inclusión de tal requisito en la notificación. En consecuencia, si se establece tal requisito, entonces se puede apelar (partes 1, 2, artículo 105 de la Ley No. 44-FZ).

Tras el envío de la solicitud, el participante recibirá del operador de la plataforma electrónica un documento de asignación de un número de identificación a la solicitud o una solicitud indicando los motivos de su devolución (partes 5, 8 del artículo 82.3 de la Ley N 44-FZ).

Cómo retirar una solicitud de participación en una solicitud de cotizaciones en formato electrónico según 44-FZ

El participante puede retirar la solicitud enviando una notificación al operador del sitio electrónico. Esto se puede hacer a más tardar en la fecha y hora del plazo para la presentación de solicitudes de participación en la contratación (parte 12 del artículo 82.3 de la Ley N 44-FZ).

¿Por qué motivos se puede devolver la solicitud o retirar la participación en la solicitud de cotizaciones en formato electrónico de acuerdo con 44-FZ?

El operador del sitio electrónico puede devolver la solicitud al participante, dando las razones de su decisión. Los motivos de la restitución están definidos en la Ley N ° 44-FZ (partes 6, 8, artículo 82.3 de la Ley N ° 44-FZ). En algunos casos, el participante puede eliminar las infracciones y lograr volver a presentar la solicitud antes de la fecha límite de presentación.

Una vez finalizado el plazo de presentación de solicitudes, la comisión del cliente podrá decidir sobre la discrepancia entre la solicitud y (o) el participante a los requisitos establecidos y rechazar la solicitud. La decisión motivada debe reflejarse en el protocolo de consideración de solicitudes.

Los pedidos aceptados por la comisión son clasificados por precio por el operador de la plataforma electrónica. A la orden con la oferta de precio más bajo se le asigna el primer número. El participante que lo envió es declarado ganador. Los resultados de las aplicaciones de clasificación también se incluyen en el protocolo de revisión de aplicaciones. Dicho protocolo debe estar publicado en el DIA y en la plataforma electrónica (partes 2, 5, 6, 7, 8 del artículo 82.4 de la Ley N ° 44-FZ).

El participante puede apelar contra la decisión de la comisión o del operador del sitio electrónico (partes 1, 2, artículo 105 de la Ley N 44-FZ).

¿Por qué motivos puede un operador de una plataforma electrónica devolver una solicitud a un participante en una solicitud de cotizaciones en formato electrónico de acuerdo con 44-FZ?

El operador del sitio electrónico puede devolver la solicitud en los siguientes casos (parte 6 del artículo 82.3 de la Ley N 44-FZ):

la solicitud no está firmada con una firma electrónica mejorada del participante de la contratación ();
el participante ha presentado más de una solicitud y no ha retirado las solicitudes enviadas anteriormente. En este caso, se le devuelven todas las solicitudes;
no hay oferta sobre el precio del contrato o es igual a cero;
la oferta del precio del contrato supera el NMCK;
la solicitud se recibe después de la fecha u hora del vencimiento del plazo para presentar solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones;
la información sobre el participante (incluidos sus fundadores, los miembros del órgano ejecutivo colegiado, la persona que desempeña las funciones del órgano ejecutivo único) se incluye en el registro de proveedores sin escrúpulos. Sobre esta base, puede devolver la solicitud si el cliente ha establecido un requisito de que no hay información sobre las personas especificadas en el RNP ();
la solicitud se presentó tres meses antes de la fecha de vencimiento del registro del participante en el EIS (). Las disposiciones de la Parte 9 son válidas desde 01.2019 ... Antes de eso, es recomendable guiarse por la Parte 14 del Art. 61 de la Ley N 44-FZ, que establece que un participante acreditado en una plataforma electrónica no tiene derecho a presentar una solicitud de participación en la contratación tres meses antes de la fecha de vencimiento de su acreditación.

Si la solicitud es devuelta por otros motivos, las acciones del operador del sitio electrónico pueden ser apeladas (parte 7 del artículo 82.3, parte 1, 2 del artículo 105 de la Ley N 44-FZ).

Por qué motivos, al realizar una solicitud de cotizaciones en formato electrónico de acuerdo con 44-FZ, se puede considerar que una solicitud y (o) un participante no cumple con los requisitos establecidos

Después de la fecha de vencimiento del período de presentación de solicitudes, la comisión de adquisiciones considerará las solicitudes de los participantes. Con base en los resultados de dicha consideración, puede tomar una de las siguientes decisiones (partes 1, 2, artículo 82.4 de la Ley N 44-FZ):

sobre el reconocimiento de la solicitud y del participante cumpliendo los requisitos establecidos en la notificación;
el incumplimiento de la solicitud y (o) el participante de los requisitos establecidos y el rechazo de la solicitud.

Por lo tanto, la solicitud del participante solo puede ser rechazada por los siguientes motivos (partes 3, 4 del artículo 82.4 de la Ley N 44-FZ):

documentos y (o) información proporcionada por la Parte 9 del Art. 82.3 de la Ley N 44-FZ, o se proporciona información falsa. Al mismo tiempo, si los documentos que confirmen el cumplimiento de las condiciones o restricciones sobre la admisión de bienes extranjeros (obras, servicios) establecidos de conformidad con el Art. 14 de la Ley N 44-FZ, la solicitud no puede ser rechazada. En este caso, se considera que el participante ofrece bienes extranjeros (trabajos, servicios) (inciso "a" del párrafo 2 del apartado 9 del artículo 82.3 de la Ley N ° 44-FZ);
información proporcionada por la parte 9 del art. 82.3 de la Ley N 44-FZ, no cumple con los requisitos de notificación de la solicitud de cotizaciones.

Cómo concluir un contrato en base a los resultados de la participación en una solicitud de cotizaciones en formato electrónico según 44-FZ

El contrato basado en los resultados de la solicitud de cotizaciones se concluye de acuerdo con el procedimiento especificado en el art. 83.2 de la Ley N ° 44-FZ (Artículo 82.5 de la Ley N ° 44-FZ).

El ganador deberá firmar el borrador del contrato con firma electrónica mejorada y colocarlo en el sitio electrónico dentro (partes 2, 3, 6 del artículo 83.2 de la Ley N 44-FZ):

cinco días a partir de la fecha en que el cliente colocó el borrador del contrato en el EIS por primera vez;
tres días hábiles a partir de la fecha en que el cliente publicó en el DIA y en el sitio electrónico el borrador del contrato, finalizado sobre la base del protocolo de desacuerdos;
tres días hábiles desde el momento en que el cliente volvió a presentar el borrador del contrato y el documento en el DIA y en la plataforma electrónica, que indiquen los motivos de la negativa a tener en cuenta total o parcialmente los comentarios en el protocolo de desacuerdos.

Si un aviso de una solicitud de cotizaciones en formato electrónico se publica en el EIS antes 01.10.2018 , el contrato se concluye de acuerdo con el procedimiento que estaba en vigor antes de esta fecha (el inicio del funcionamiento de las plataformas electrónicas, cuyos operadores están incluidos en la Lista aprobada por la Orden del Gobierno de la Federación de Rusia de 12.07.2018 N 1447-r). Esto se desprende de la Parte 10.1 del Art. 112 de la Ley N 44-FZ, cláusula 1 de la Carta de información del Ministerio de Finanzas de Rusia con fecha 02.10.2018 N 24-06-08 / 70718, cláusula 2 de la Carta de información del Ministerio de Finanzas de Rusia de 25.06.2018 N 24-06-08 / 43650.

Cómo redactar y colocar, concluido en base a los resultados de una solicitud de cotizaciones en formato electrónico según 44-FZ

Al concluir un contrato en base a los resultados de una solicitud de cotización en formato electrónico, el participante puede una vez elaborar y colocar en la plataforma electrónica un protocolo de desacuerdos al borrador del contrato. Deberá reflejar comentarios a las disposiciones del borrador del contrato que no correspondan con la notificación y la oferta del participante, indicando las disposiciones específicas de estos documentos. El protocolo de desacuerdos se publica dentro de los cinco días posteriores a la fecha en que el cliente realizó por primera vez el borrador del contrato (parte 4 del artículo 83.2 de la Ley N 44-FZ).

El ganador de la solicitud de cotizaciones en formato electrónico debe especificarse en el aviso (si la seguridad la proporciona la documentación). Los documentos (información) que confirmen la provisión de dicha seguridad deben colocarse en la plataforma electrónica al mismo tiempo que el borrador del contrato firmado (partes 3, 6 del artículo 83.2, parte 4, 5 del artículo 96 de la Ley No. 44-FZ).

El contrato se puede concluir no antes de siete días a partir de la fecha de colocación en el EIS del protocolo para considerar y evaluar solicitudes. El contrato se considera concluido desde el momento en que se coloca en el DIA el contrato firmado con la firma electrónica mejorada del cliente (partes 7, 8, 9 del artículo 83.2 de la Ley N 44-FZ).

Se reconoce que el ganador ha evadido la celebración del contrato si, dentro del plazo especificado, no firmó el borrador del contrato y lo publicó en la plataforma electrónica o no brindó seguridad para la ejecución del contrato (si fuera necesario). Se enviará información al respecto a la autoridad antimonopolio para incluir información sobre dicho participante en el registro de proveedores sin escrúpulos (parte 13 del artículo 83.2, parte 1 - 4 del artículo 104 de la Ley N 44-FZ).

Del ganador, incluso si evita celebrar un contrato, el operador de la plataforma electrónica puede cobrar una tarifa por la participación en la contratación ( h. 4 art. 24.1 de la Ley N 44-FZ, p. 1 del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 10.05.2018 N 564, p. p. 7, 8 del Reglamento aprobado por dicha Resolución).

Por si acaso, aclararé: esta orden para Territorio de Krasnodar... Aunque estoy bastante seguro de que también se puede utilizar de forma segura en otras regiones.

1. Al presentar una solicitud en forma de documento electrónico, el participante en la realización del pedido deberá completar solicitud de cotización a en formato electrónico de acuerdo con el formulario de solicitud de cotización y lo envía por correo electrónico a través de correo electrónico a @@@.

2 Formato de solicitud en forma de documento electrónico: documento de Microsoft Word (* .doc (x)), OpenOffice (* .odt), Adobe Acrobat (* .pdf), Rich Text Format (* .rtf) o archivo JPG que contiene una imagen gráfica escaneada del papel original del pedido de cotización. Una solicitud en forma de documento electrónico debe estar firmada electrónicamente firmado digitalmente (EDS) de acuerdo con los requisitos de la Ley Federal Federación Rusa de fecha 10 de enero de 2002 No. 1-FZ (según enmendada el 8 de noviembre de 2007) "Sobre firma electrónica digital". Lo siguiente también debe adjuntarse al correo electrónico con los archivos de cotización:

Una carta que acompaña a la solicitud de cotización, firmada por una firma digital, en la forma especificada en la cláusula 4.

Archivo de certificado EDS, que firmó la solicitud de cotización;

Un archivo con el certificado raíz de la Autoridad de Certificación (CA) que emitió este EDS, y el cuerpo de la carta debe contener enlaces al sitio web en Internet y al registro de certificados de usuario de esta CA;

El archivo de la lista de certificados revocados de la CA que emitió este EDS, que vence no antes de la fecha de vencimiento del período para presentar ofertas de cotización, y el cuerpo de la carta debe contener un enlace al sitio web en Internet donde la CA coloca dicho archivo para acceso general.

El asunto del mensaje debe indicar “Solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones de la Organización, No. (número de la solicitud de cotización del sitio web oficial de la Federación de Rusia zakupki.gov.ru)”.

Nota: Puede comprar el EDS necesario que cumpla con todas las normas legislativas en ITK LLC

3. Al elegir el método de envío de una solicitud de cotización en forma de documento electrónico, el participante en la realización del pedido debe tener en cuenta que el Cliente no es responsable de la pérdida o recepción intempestiva del pedido de cotización enviado por el participante en la realización del pedido. correo electrónico, si los motivos son obstáculos técnicos u organizativos que hayan surgido debido a circunstancias fuera del control del Cliente, así como si son técnicos y software Se encontró protección automática de la información del Cliente que un correo electrónico con una solicitud de cotización que llega al host de correo electrónico @@@ (host) está infectado con virus informáticos o tiene signos de spam en su estructura.

4. El formulario del correo electrónico que acompaña a la Oferta de Cotización, firmado por EDS.

De acuerdo con la cláusula 2 del artículo 46 de 94-FZ "Procedimiento para la presentación de ofertas de cotización" le envío una solicitud de cotización en forma de documento electrónico. Esta solicitud está firmada por nuestra firma digital electrónica (EDS).

La aplicación de cotización en sí: archivo adjunto Microsoft Word (* .doc (x)), OpenOffice (* .odt), Adobe Acrobat (* .pdf), formato de texto enriquecido (* .rtf) o un archivo JPG que contenga una imagen gráfica escaneada. el original de nuestra solicitud de cotización.

Archivo adjunto - ххххххх.cer - Certificado EDS, que firmó la solicitud de cotización.

El archivo adjunto ca.cer es el certificado raíz de la Autoridad de Certificación. Enlaces al sitio web en Internet y al registro de certificados de usuario de esta CA: http://ca.ca.ca/reestr.html.

Archivo adjunto UCSMC.crl: lista de certificados de CA revocados. Un enlace a un sitio web en Internet donde la CA coloca dicho archivo para acceso general (http://ca.ca.ca/sos.html).

De acuerdo con la cláusula 2 del artículo 46 de 94-FZ “en el caso de presentar una solicitud de cotización en forma de documento electrónico, el cliente, el organismo autorizado el mismo día debe enviar por escrito o en forma de documento electrónico al participante en la realización del pedido que presentó dicha solicitud, la confirmación de recepción de dicha solicitud ". Le pido que confirme la recepción de nuestra solicitud de cotización.

Todos los nombres de archivo en la cláusula 4 del Procedimiento (formulario de correo electrónico) se dan como ejemplo y el participante en la colocación del pedido debe usar los nombres reales de sus archivos enviados. Siempre puede encontrar los datos de nuestro Centro de Certificación LLC "Tecnologías y Comunicaciones de Internet" en nuestro sitio web

A pesar del procedimiento simplificado, la solicitud de cotizaciones tiene varias características. Descubriremos cómo solicitar una cotización y si se puede hacer utilizando la EIS.

Cómo enviar una cotización por primera vez

De acuerdo con la Parte 2 del Art. 77 44-FZ, el participante tiene derecho a elegir cómo enviar cotizaciones. Por ley, esto se puede hacer tanto en papel como en un documento electrónico firmado con un EDS. La condición principal es la confidencialidad de la información.

Aunque la ley permite la presentación remota, de hecho, esta oportunidad no se puede aprovechar. La funcionalidad necesaria aún no se ha implementado en el EIS. De acuerdo con la cláusula 2 del Decreto de Gobierno del 23 de enero de 2015 No. 36, el Gabinete de Ministros instruyó al Tesoro Federal para garantizar la posibilidad de enviar un paquete de documentos para participar en la determinación de un proveedor a través del EIS a más tardar el 01.01.2017. Luego, este plazo se pospuso hasta el 01.01.2018.

Además de la resolución, prestemos atención al proyecto de ley No. 623906-6, que propone eliminar del art. 77, 78 de las formulaciones de la Ley N ° 44-FZ que se relacionan con la presentación de solicitudes en forma digital. Se planea agregar un párrafo completamente nuevo, que regulará la realización de dicho procedimiento en forma digital para transacciones por valor de no más de 500,000 rublos. Al mismo tiempo, los términos y lugar de publicación del anuncio y el borrador del contrato, realizando cambios en los mismos, seguirán siendo los mismos.

La presentación de propuestas para dicho procedimiento está planificada a través del ETP solo por proveedores acreditados. Y la solicitud constará de una parte y una propuesta de nuevo precio, firmada por un EDS.

Cómo postularse por correo electrónico

Existe una pregunta aguda sobre la posibilidad de enviar al cliente una solicitud por correo electrónico, que se indica en la notificación. Práctica de arbitraje sobre este tema es ambiguo.

Por ejemplo, la Corte Suprema el 28 de marzo de 2016 en el expediente No. 304-KG16-1289 determinó que el enlace del cliente en la notificación de la solicitud de cotizaciones a la dirección de correo electrónico sin la redacción de que las propuestas son presentadas por los participantes a través del DIA debe ser calificado como admitiendo la presentación de una solicitud de participación en la solicitud. cotizaciones al correo electrónico del cliente.

Un análisis exhaustivo de las normas 44-ФЗ nos lleva a conclusiones completamente opuestas. Es bastante obvio que documento electronico y el correo electrónico son dos documentos diferentes. En este caso, el correo electrónico, que se indica en la documentación, tiene una finalidad meramente referencial y no otorga legalmente el derecho a enviarle solicitudes. Una carta enviada por correo electrónico no proporciona confidencialidad y no garantiza que el cliente la reciba.

Estos hallazgos están respaldados por la práctica del Servicio Antimonopolio, que indica que es inadmisible incluir disposiciones sobre presentación electrónica en una solicitud de cotización.

Ofertas de cotización en el EIS en formato electrónico

Al mismo tiempo, las quejas de los proveedores sobre la restricción del método de presentación de solicitudes en papel también se reconocen como infundadas.

Para resumir lo anterior, enviar una oferta por correo electrónico corre el riesgo de ser rechazada. Después de eso, si decide probar que tiene razón, según la determinación de la Corte Suprema, enfrentará costos serios y un largo litigio. Es mucho más conveniente recopilar un paquete estándar de documentos y enviarlo al cliente en forma en vivo a propósito o mediante un servicio de mensajería.

Conjunto estándar para solicitar cotizaciones

Al anunciar dicho procedimiento, el cliente coloca un aviso en el EIS, que incluye un formulario para que el proveedor lo complete, así como una lista de otros requisitos obligatorios:

Nombre y datos del participante.
Consentimiento para cumplir con las condiciones especificadas en el aviso.
Nombres y características de los bienes suministrados (si los hubiera).
Precio de contrato.
Confirmación documental del derecho del participante a recibir beneficios (artículos 28, 29 44-FZ).
TIN de los fundadores del proveedor o particular.
Declaración sobre la Ruta del Mar del Norte y SONKO (al fijar restricciones para dichas entidades).
Confirmación del cumplimiento de la mercancía con las condiciones de admisión o prohibiciones.

La ley prohíbe al cliente exigir otros documentos e información que no sean los enumerados anteriormente.

Si se ha presentado una solicitud de cotización o no se ha presentado ninguna, el procedimiento de contratación se declara inválido (parte 6 del artículo 77 44-FZ).

Solicitar tratamientos especiales

Cada año, los clientes elaboran registros de proveedores que, en caso de emergencia (por ejemplo, desastres naturales y provocados por el hombre), podrán entregar rápidamente y sin prepago (con pago diferido) productos vitales.

Solo los proveedores de dicho registro pueden presentar ofertas para solicitudes de cotizaciones relevantes.

Para el procedimiento de contratación, el cliente también publica un aviso en el EIS, sobre la base del cual los participantes preparan sus propuestas. Además, la compra se realiza de la manera habitual.

El gobierno ha concedido un año más al Tesoro para garantizar que los participantes en la contratación pública puedan presentar todas las solicitudes de forma electrónica a través de un único sistema de informacion... El decreto al respecto entra en vigor el 14 de enero.

Previo a la introducción de las modificaciones N 36, se preveía la obligación de Hacienda de proveer esta oportunidad a los participantes en la contratación pública a más tardar el 1 de enero de 2017. Ahora el departamento tiene una nueva fecha límite, a más tardar el 1 de enero de 2018.

Recuerde que de acuerdo con la Ley N 44-FZ, el DIA debe brindar la posibilidad de presentar solicitudes en forma electrónica.

Solicitud de cotizaciones en formato electrónico: envío a través del DIA

Ahora, esto solo lo pueden hacer los participantes en la subasta electrónica a través de plataforma electronica... Los participantes de la licitación, solicitud de cotizaciones, solicitud de propuestas pueden redactar sus solicitudes solo en papel. Esto se debe a la falta de la funcionalidad necesaria en el EIS, cuya apariencia debería estar asegurada por Hacienda hasta 2018.

Documento: Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia del 31 de diciembre de 2016 N 1588 (entra en vigor el 14 de enero de 2017)

Una fuente:Consultor Plus.

GOBIERNO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

RESOLUCIÓN

ACERCA DE HACER CAMBIOS

EN EL DECRETO DEL GOBIERNO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

El Gobierno de la Federación de Rusia decide:

En el segundo párrafo de la cláusula 2 del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 23 de enero de 2015 N 36 "Sobre el procedimiento y el calendario de la puesta en servicio de un sistema de información unificado en el campo de la contratación" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2015, N 5, Art. 816; 2016, N 2, artículo 383), sustituya los números "2017" por los números "2018".

primer ministro

Federación Rusa

D. MEDVEDEV

Hasta la fecha, no se ha encontrado ninguna aclaración oficial sobre este tema, a pesar de que la ley federal de fecha 05.04.2013 N 44-FZ "O sistema de contrato en el campo de la contratación de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales ”(en adelante - Ley No. 44-FZ) entró en vigencia hace más de tres meses.

Recuerde que en virtud de la Parte 1 del art. 5 de la Ley N 44-FZ, al presentar una solicitud en forma de documento electrónico, debe estar firmada con firma electrónica mejorada y archivada mediante el DIA. Sin embargo, hasta la fecha, el DIA no se ha puesto en funcionamiento, por lo que es objetivamente imposible presentar un documento electrónico utilizando este sistema.

Las disposiciones transitorias de la Ley N ° 44-FZ para todos los casos de contratación establecen únicamente el procedimiento para colocar la información en el DIA que debe colocarse en este sistema (parte 2 del artículo 112 de la Ley N ° 44-FZ). Con respecto al procedimiento de presentación de solicitudes, se prevén disposiciones transitorias solo para las subastas abiertas en formato electrónico (subastas electrónicas), que se realizan de acuerdo con las reglas antiguas (parte 10 del artículo 112 de la Ley N 44-FZ). Disposiciones según las cuales, antes de la puesta en funcionamiento del DIA, el intercambio de documentos electrónicos debe realizarse entre los participantes de la contratación y los clientes en otros casos, regulaciones no instalar.

En esta situación, son posibles dos opciones para interpretar la ley:

1) antes de la puesta en funcionamiento del DIA, no se realiza la determinación de proveedores, contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes (en adelante, la contraparte), cuyas solicitudes de participación pueden presentarse en formato electrónico, a excepción de las subastas electrónicas;

2) antes de la puesta en funcionamiento del DIA, la determinación de las contrapartes, cuyas solicitudes de participación pueden presentarse en forma electrónica, se realiza de acuerdo con las reglas antiguas, es decir, las solicitudes se envían por correo electrónico.

Consideramos que la segunda opción es lógica y correcta. Y es por eso. Parte 5.2 del art. 112 de la Ley N 44-FZ establece que se reconoce como documento electrónico un documento electrónico que se firma con firma electrónica, cuya clave de verificación está contenida en el certificado de clave de verificación de firma electrónica emitido por la autoridad ejecutiva federal que ejerce funciones de ejecución de los servicios de caja para la ejecución de presupuestos del sistema presupuestario de la Federación de Rusia. firmado con firma electrónica reforzada no calificada para los efectos de esta Ley durante el período de vigencia del certificado especificado, pero no más tarde de la fecha de puesta en servicio del sistema unificado de información ".

En otras palabras, la ley permite directamente la presentación de documentos asegurados con firma electrónica durante el período transitorio, mientras que, señalemos, "para los efectos de la Ley No. 44-FZ", y no solo para la realización de subastas electrónicas.

Además, una lista exhaustiva de motivos para rechazar una solicitud de cotización se da en la Parte 7 del Art. 78 de la Ley N 44-FZ.

Cómo solicitar una solicitud de cotizaciones electrónicamente

Esta disposición de la Ley No. 44-FZ no contiene tal fundamento para rechazar una solicitud de participación en la determinación de contrapartes, como "presentar una solicitud sin utilizar la DIA" o "presentar una solicitud por correo electrónico".

Al enviar las solicitudes por correo electrónico, surge la pregunta de que ya están disponibles para su visualización desde el momento en que se reciben, a diferencia de las solicitudes enviadas en sobres cerrados. Sin embargo, de acuerdo con la Parte 4 del art. 77 de la Ley N ° 44-FZ, el cliente garantiza la seguridad de los sobres con solicitudes, seguridad, inviolabilidad y confidencialidad de las solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones presentada en forma de documento electrónico y asegura que el contenido de las solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones se considere solo después de que se abran los sobres con dichas solicitudes y (o) abriendo el acceso a las solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones presentadas en forma de documentos electrónicos de conformidad con la Ley No. 44-FZ. Las personas que guarden sobres con dichas solicitudes no tendrán derecho a dañar estos sobres hasta que se abran y / o permitan el acceso a las solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones presentada en forma de documentos electrónicos. Por la violación de los requisitos de este artículo, los culpables serán responsables según la legislación de la Federación de Rusia.

Esperamos que nuestros comentarios ayuden, pero enfatizamos que estas aclaraciones son de carácter recomendatorio, le recomendamos que se comunique con el Ministerio para aclaraciones oficiales. desarrollo economico RF (cláusula 1 del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 26 de agosto de 2013 N 728).

Servicio de soporte legal
sitio web www.44-fz-fks.ru
Abril de 2014

En el artículo te contamos qué es un pedido de cotización, cómo participar en él y qué se necesita para ello.

Tipos de procedimientos comerciales y de adquisiciones que utilizan plataformas comerciales electrónicas:

Concursos
Subastas
Solicitud de propuestas
Solicitudes de cotización

44-ФЗ con fecha 05.04.2013 (modificado el 03.07.2016) artículo No. 24 "Métodos para determinar proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes)"

2. Los métodos competitivos para determinar proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) son licitaciones ( competencia abierta, concurso con participación limitada, concurso en dos etapas, concurso cerrado, concurso cerrado con participación limitada, concurso cerrado en dos etapas), subastas (subasta en formato electrónico (en adelante también - subasta electrónica), subasta cerrada), solicitud de cotizaciones, solicitud de propuestas.

¿Qué es una oferta cotizada?

La solicitud de cotizaciones es un método para realizar un pedido gubernamental, cuyo ganador es el participante que ofreció el precio más bajo y cuya solicitud cumple con los requisitos establecidos de documentación y legislación.

44-FZ de 05.04.2013, artículo 72 "Solicitud de cotizaciones"

1. Se entiende por solicitud de cotizaciones un método de determinación de un proveedor (contratista, ejecutante), en el que se comunica información sobre bienes, obras o servicios adquiridos para satisfacer necesidades estatales o municipales a un número ilimitado de personas mediante la colocación de un aviso de solicitud de cotizaciones en un único sistema de información y el ganador de la solicitud de cotizaciones. Se reconoce al participante de la adquisición que haya ofrecido el precio de contrato más bajo.

2. El cliente tiene derecho a realizar compras mediante una solicitud de cotizaciones de acuerdo con las disposiciones de este párrafo, siempre que el precio del contrato inicial (máximo) no exceda de quinientos mil rublos. Al mismo tiempo, el volumen anual de compras realizadas mediante la realización de una solicitud de cotizaciones no debe exceder el diez por ciento del volumen anual total de compras del cliente y no debe exceder los cien millones de rublos.

Beneficios para el cliente:

La rapidez del procedimiento de contratación (12-16 días hábiles a partir de la fecha de publicación);
No existen requisitos para el desarrollo de una gran tarea técnica (documentación de adquisiciones);
No hay ningún requisito para aclarar las disposiciones del aviso;
Máximo un lote por procedimiento;
Un protocolo específico del proveedor.

Beneficios para el proveedor:

A partir de los requisitos, basta con adjuntar documentos con información sobre el producto y la oferta de precio. Documentos constitutivos no es necesario aplicar;
No se requiere seguridad financiera de la aplicación;
Presentación de una solicitud en formato electrónico o en papel;

La principal desventaja de un pedido de cotización

El criterio para seleccionar al ganador es el precio más bajo y el cumplimiento de los requisitos. Este es un riesgo irrazonable para el cliente. No aplicable al proveedor medidas antidumping, por lo que la cotización no garantiza la calidad del producto o servicio.

Instrucciones paso a paso: cómo participar en un pedido de cotización

Paso 1. Busque una solicitud de cotizaciones

Hay dos formas de buscar cotizaciones:

Búsqueda a través de servicios de seguimiento comercial (VLSI Trading)
Busque en el Sistema de información de adquisiciones unificado (zakupki.gov.ru)

Paso 2. Preparación de un paquete de documentos

Estudie cuidadosamente los requisitos para una solicitud de cotización y prepare una lista de documentos. Si no cumple con los requisitos, la solicitud será rechazada.

Lista de documentos

1. Solicitud de participación

El cliente prepara el formulario de solicitud y lo junta con el borrador del contrato, la especificación del Sistema de Información Unificado en el campo de la contratación. Descarga la plantilla y rellénala.

En la solicitud de solicitud de cotizaciones indique:

Nombre del Negocio.
Ubicación de la empresa.
Apellido, nombre, patronímico del empleado encargado de concretar un contacto.

Figura: 1. Primera parte de la solicitud

Datos bancarios del participante de la adquisición;
El consentimiento del participante para cumplir con los términos del contrato, que se indican en el aviso (indicando el nombre y características de la mercancía);
Propuesta de precio de contrato;
Documentos que confirmen el derecho a recibir beneficios;
TIN de fundadores;
NIF de los miembros del cuerpo colegiado;
NIF del único órgano ejecutivo.

Figura: 2. Segunda parte de la solicitud

En la declaración de conformidad del participante, confirme que la empresa no está involucrada en un litigio, tiene el estatus empresa operativa, no está liquidado, no se encuentra en concurso de acreedores, etc. Todos los requisitos se indican en la plantilla de declaración.

3. Documentos adicionales

Se pueden adjuntar a la solicitud documentos que confirmen los beneficios del participante:

Confirmación del estado de una entidad de pequeña empresa.
Documentos que confirmen el cumplimiento de la mercancía, obra o servicio con las condiciones de admisión, prohibiciones de admisión, restricciones de admisión.

Completar todos los documentos en papel con membrete de la empresa, imprimirlo, certificarlo con la firma del titular de la empresa y sellarlo con el sello de la empresa.

Paso 3. Envío de un pedido de cotización

Hay dos formas de postularse:

En forma electrónica mediante la firma de documentos con firma electrónica;
Sobre papel, en sobre cerrado.

Si, según los términos de la solicitud de cotizaciones, es posible enviar en formato electrónico, firme los documentos con firma electrónica. Luego envíelo al correo electrónico especificado en la solicitud.

Si la solicitud está hecha en papel, envuelva todos los documentos en un sobre. En él, pegue un formulario con datos de solicitud de cotizaciones, del cliente y del participante.

Figura: 3. Formulario de muestra

Envíe su cotización por correo o entregue personalmente a la dirección indicada en la notificación. Al transferir la aplicación, recomendamos llevar un recibo del cliente sobre el recibo de la aplicación, indicando la fecha y hora.

Cómo retirar o modificar una solicitud de cotización

El participante puede cambiar (retirar) la solicitud de cotización solo si el cliente ha realizado ajustes en la notificación de la solicitud de cotizaciones después de que el participante haya presentado la solicitud.

El procedimiento para determinar el ganador en las ofertas de cotización.

La Comisión de Cotizaciones abre los sobres con las solicitudes en el momento y lugar especificados en el aviso.

Los participantes de la contratación que presentaron ofertas o sus representantes tienen derecho a estar presentes en el procedimiento de apertura. La ausencia de participantes en las ofertas de cotización no cancela el procedimiento de apertura del sobre.

El ganador de la solicitud de cotizaciones, de acuerdo con la Parte 6 del Art. 78 ФЗ № 44, se reconoce a un participante que ha presentado una solicitud que cumple con todos los requisitos establecidos en la notificación, y en la que se indica el precio más bajo de bienes, obras o servicios.

Razones del rechazo de la solicitud

Las solicitudes no cumplen con los requisitos especificados en el aviso;
El precio de los bienes, trabajos o servicios ofertados en las licitaciones excede el precio máximo inicial del contrato indicado en el anuncio;
El participante en la solicitud de cotizaciones no proporcionó los documentos previstos en la Parte 3 del art. 73 FZ No. 44.

El contrato se concluye con el cliente no antes de siete días a partir de la fecha de publicación del protocolo de consideración de solicitudes y no más tarde de veinte días a partir de la fecha de firma del protocolo.

Si la solicitud de cotizaciones no se llevó a cabo, el cliente firma un contrato con único proveedor (contratista, ejecutante) de acuerdo con la cláusula 25, h.1, art. 93 FZ No. 44.

Razones para las solicitudes de cotización fallidas

La solicitud de cotizaciones puede no realizarse por los siguientes motivos:

Si al final del plazo de presentación de solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones, solo se ha presentado una solicitud;
Si, sobre la base de los resultados del examen de las solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones, se reconoce que solo una solicitud cumple los requisitos y requisitos especificados en la notificación;
Todas las solicitudes que se presentaron fueron rechazadas;
No se envió ninguna solicitud.

Si, según los resultados de la consideración, se rechazan todas las solicitudes, el cliente extiende el plazo de presentación en cuatro días hábiles.

El participante tiene derecho a elegir cómo enviar cotizaciones. Por ley, esto se puede hacer tanto en papel como en un documento electrónico firmado con un EDS. La condición principal es la confidencialidad de la información.

Además de la resolución, prestemos atención al proyecto de ley No. 623906-6, que propone eliminar del art. 77, formulaciones de la Ley No. 44-FZ que se relacionan con la presentación de solicitudes en forma digital. Se planea agregar un párrafo completamente nuevo, que regulará la realización de dicho procedimiento en forma digital para transacciones por valor de no más de 500,000 rublos. Al mismo tiempo, los términos y lugar de publicación del anuncio y el borrador del contrato, realizando cambios en los mismos, seguirán siendo los mismos.

Cómo postularse por correo electrónico

Existe una pregunta aguda sobre la posibilidad de enviar al cliente una solicitud por correo electrónico, que se indica en la notificación. La práctica judicial sobre este tema es ambigua.

Un análisis exhaustivo de las normas 44-FZ nos lleva a conclusiones completamente opuestas. Es bastante obvio que un documento electrónico y un correo electrónico son dos documentos diferentes. Al mismo tiempo, el correo electrónico indicado en la documentación es puramente de referencia y no otorga legalmente el derecho a enviarle solicitudes. Una carta enviada a un correo electrónico no proporciona confidencialidad y no garantiza que el cliente la reciba.

Estos hallazgos están respaldados por la práctica del Servicio Antimonopolio, que indica que es inadmisible incluir disposiciones sobre presentación electrónica en una solicitud de cotización. Al mismo tiempo, las quejas de los proveedores sobre la restricción del método de presentación de solicitudes en papel también se reconocen como infundadas.

Conjunto estándar para solicitar cotizaciones

Al anunciar dicho procedimiento, el cliente coloca un aviso en el EIS, que incluye un formulario para que el proveedor lo complete, así como una lista de otros requisitos obligatorios:

Nombre y datos del participante.
Consentimiento para cumplir con las condiciones especificadas en el aviso.
Nombres y características de los bienes suministrados (si los hubiera).
Precio de contrato.
Confirmación documental del derecho del participante a recibir beneficios (artículos 28, 44-FZ).
TIN de los fundadores del proveedor o particular.

¿Qué es una solicitud de cotizaciones en formato electrónico, cuáles son las ventajas y desventajas de dicho procedimiento? En este material se describe la diferencia entre una solicitud de cotizaciones en formato electrónico y una solicitud en papel.

La solicitud de cotizaciones se considera el tipo de licitación más fácil, porque el ganador es el participante que cumple con los requisitos y ofrece el precio de contrato más bajo. Pero incluso en la solicitud de cotizaciones hay muchos matices y cuestiones problemáticas.

Cuando las solicitudes de cotizaciones se volvieron electrónicas

Para los participantes en las licitaciones, solo han cambiado las condiciones para la presentación de solicitudes. Ahora las solicitudes no se envían por correo o mensajería, sino a través del ETP. Además, en la forma electrónica de la licitación ahora no hay un formulario de solicitud obligatorio, que estaba en el "papel". Los clientes todavía están solicitando un formulario de muestra, pero los participantes no tienen que completarlo.

Solo aquellos participantes que estén acreditados en el EIS o en el ETP podrán participar en la solicitud electrónica de cotizaciones. También que tengan cuentas bancarias especiales. Además, la solicitud de cotizaciones "en papel" todavía se lleva a cabo en el caso de la selección preliminar de participantes en la liquidación de una emergencia.

No existen tantas ventajas para los participantes en la solicitud de cotizaciones. En primer lugar, no hay requisitos adicionales para los participantes, lo que significa que no requieren licencias, participación en SRO, o cualquier otro documento e información en este tipo de licitación. Hay más desventajas para los participantes. En primer lugar, no es posible enviar una solicitud de aclaración en este tipo de licitaciones. Además, no puede cambiar el contrato en términos de aumentar la cantidad o el volumen de mercancías.

A partir del 1 de julio de 2020, las reglas para solicitar cotizaciones cambiarán. Qué cambiará exactamente lo que hemos descrito en el artículo "

Cómo preparar una solicitud para una solicitud de cotizaciones bajo las nuevas reglas

En el programa de seminarios web:
Qué cambiará en las licitaciones que se realicen mediante solicitud de cotizaciones a partir del 1 de julio de 2020;
¿Hasta qué monto será posible concluir un contrato en una licitación?
Qué se incluirá ahora en la notificación de la solicitud de cotizaciones y por qué será más conveniente para el proveedor trabajar;
Cómo presentar una solicitud de cotización de acuerdo con las nuevas reglas;
¿Qué documentos podrá el participante de la adquisición para confirmar su cumplimiento de los requisitos?

Lo que debe hacer para participar en la solicitud de cotización: instrucciones paso a paso para el proveedor

Esta instrucción es para aquellos participantes que ya hayan superado la parte técnica de entrar en contratación pública. Es decir:

recibió un EDS,
abrió una cuenta bancaria especial,
preparó su lugar de trabajo para trabajar en el EIS y en el ETP y recibió la acreditación para ellos.

Primero necesitas encontrar ofertas. Existe una amplia variedad de búsquedas, por ejemplo, para atraer profesionales que se ocuparán de las licitaciones, recibirán un envío automático diario de licitaciones, buscar de forma independiente el EIS y el ETP. Qué método es mejor para usted, solo puede comprenderlo probando todo.

Para realizar una solicitud de cotizaciones, forme y coloque un aviso y un borrador del contrato en la DIA. Acepte y revise las solicitudes. El ganador es el participante que ofreció el mejor precio o la suma de precios cuando se desconoce el volumen de producción. Lea en detalle cómo realizar una solicitud de cotizaciones en formato electrónico y qué restricciones observar.

Por ejemplo, un participante encontró una oferta que necesitaba: una solicitud de cotizaciones en formato electrónico. En la misma etapa, debe estudiar el anuncio, el edificio técnico y el borrador del contrato para la licitación. Calcule usted mismo la viabilidad económica y comprenda qué precio puede ofrecer el participante. Al mismo tiempo, el participante debe recordar que el precio debe ser menor al NMCK, de lo contrario puede ser rechazado. El ganador en la solicitud de cotizaciones es el que tiene el precio más bajo. Por lo tanto, deberá calcular cuidadosamente todos los matices.

En la solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones, el participante incluye, por ejemplo, consentimiento, indicadores específicos de un producto o servicio. Envía parte de esta información mediante un EDS, es decir, marcando el ETP. Si el cliente ha adjuntado instrucciones para completar la solicitud, solo debe seguirla. Porque un error incluso en un signo de puntuación puede costarle la victoria en esta licitación. Después de que el participante haya enviado una solicitud, debe monitorear de cerca el tiempo y la ubicación de los protocolos, habrá 2.

Cómo resumir la solicitud de cotizaciones en formato electrónico

Si el participante cumple con los requisitos y ofrece el precio más bajo, entonces gana dicha licitación y luego todo pasa a la etapa de firma del contrato y su ejecución.

Si el participante no cumple, debe estudiar el protocolo. Si cometió errores, solo debes tener en cuenta esta experiencia. Si no está de acuerdo con el rechazo de la solicitud, debe comunicarse con la FAS.

Archivos adjuntos

Orden para crear una comisión de cotización.pdf
Calendario de una solicitud electrónica de cotizaciones bajo 44-FZ.xlsx
Calendario de una solicitud electrónica de cotizaciones según 223-FZ.xlsx
Lista de verificación.jpg