Firma digital electrónica (EDS). Cuando se utilizan diferentes tipos de firma. Informe del Ministerio de Economía al Presidente de la Federación Rusa sobre la necesidad de un EDS para servicios públicos electrónicos

¿Cómo obtener una EDS en un centro de certificación? donde comprar electronica firma digital? ¿Qué regula la ley de firma electrónica?

El clima es inútil: lluvia y nieve, viento penetrante. Además, este proceso en la Corte de Arbitraje, para lo cual se requiere presentar urgentemente documentos adicionales. Ojalá pudiera enviarlos allí sin salir de casa... ¿Te resulta familiar algo similar?

Ahora la firma electrónica es utilizada tanto por personas jurídicas como por personas físicas. Está reconocido por los tribunales, las autoridades reguladoras y las agencias gubernamentales.

El material de la publicación le permitirá tener una idea clara del proceso de registro y uso de EDS.

1. Qué es una firma digital electrónica

Comencemos con el concepto principal del artículo.

firma digital electronica(EDS): un análogo de una firma personal, brinda la oportunidad de respaldar la documentación electrónica. Sirve como garante de su integridad y autenticidad.

La firma electrónica (ES) le permite:

  • autenticar la fuente del mensaje;
  • controlar la inmutabilidad de la partida;
  • imposibilitar la denegación del hecho de la aprobación del mensaje.

El esquema ES incluye dos procesos: un algoritmo de generación de firmas y un algoritmo de verificación.

Para representar mejor este proceso, lo representé esquemáticamente.

A menudo hay una pregunta sobre la legitimidad de tal avistamiento. En esta ocasión, existe una gran práctica judicial que confirma la legalidad de la EDS.

Ejemplo

La decisión del tribunal Volga-Vyatka en uno de los casos considerados en 2010 es indicativa.

La empresa "A" presentó una reclamación contra su empresa asociada "B" para la devolución de fondos por los bienes entregados, pero no pagados. Durante la transacción se utilizaron documentos electrónicos certificados por EDS.

La demandada explicó la falta de pago por el hecho de que los documentos presentados, certificados de esta manera, no son válidos y, por lo tanto, no pueden servir de base para realizar liquidaciones.

El tribunal no aceptó la explicación de la demandada, ya que anteriormente se firmó un acuerdo adicional entre los ex socios, que permitía el uso de documentación visada por la SE en el marco de estas relaciones contractuales.

Y, por lo tanto, todos los documentos están debidamente redactados y tienen una visa de una persona autorizada. El tribunal satisfizo la demanda en su totalidad.

La regulación de ES se lleva a cabo en el marco de la Ley Federal N° 63 "Sobre Firma Electrónica".

Regula su uso:

  • en transacciones de derecho civil;
  • prestación de servicios públicos;
  • representación servicios municipales;
  • desempeño de funciones estatales, etc.

Hay algunos requisitos para EP.

Los principales son:

  • facilidad de autenticación;
  • alta dificultad de su falsificación.

2. ¿Cuáles son los tipos de EDS - TOP-3 tipos principales

Las variedades de EDS están prescritas por ley. El artículo 5 de la Ley Federal-63 menciona: simples y reforzadas. Reforzado, a su vez, es no calificado (UNEP) y calificado (UKEP).

¡Vamos a conocerlos mejor!

Vista 1. Firma electrónica simple

Entonces, una simple "firma" electrónica, formada con la ayuda de códigos especiales (contraseñas), indica el avistamiento de los mensajes que se envían.

No tiene otros poderes.

Tipo 2. Firma electrónica no cualificada mejorada

Esta opción se forma en el proceso de transformación criptográfica de la información utilizando la clave ES.

Dicho avistamiento hace posible no solo identificar al autor, sino también identificar correcciones no autorizadas al mensaje que se envía.

Tipo 3. Firma Electrónica Cualificada Mejorada

Este es el tipo más protegido.

Tiene todas las características del PNUMA y algunas cualidades adicionales:

  • la clave de verificación está contenida en el certificado calificado;
  • creado y verificado por el UKEP utilizando herramientas aprobadas por el FSB.

3. Dónde se utiliza una firma electrónica: descripción general de las principales opciones

La firma electrónica, según el tipo, se utiliza en varios campos.

Posibles campos de aplicación de la firma electrónica:

Consideremos cada uno de los casos de uso con más detalle.

Opción 1. Flujo de documentos interno y externo

ES tiene una demanda especial en la gestión de documentos internos y externos. La documentación de la empresa así visada se considera aprobada y queda protegida de ajustes.

Con la gestión electrónica de documentos entre contrapartes, los documentos firmados con un EDS reciben un estatus legal. Se pueden certificar tanto los contratos como los documentos contables primarios (facturas, etc.).

Opción 2. Tribunal de Arbitraje

A menudo, cuando se consideran casos en el Tribunal de Arbitraje, es posible que se requieran pruebas adicionales, que se permite presentar en en formato electrónico.

La ley exige la certificación de tales documentos ES. Entonces tienen fuerza legal y se equiparan a la prueba escrita en papel.

Hoy, los tribunales de arbitraje de la Federación Rusa aceptan para su consideración los siguientes documentos certificados por EDS:

  • declaraciones;
  • peticiones;
  • reseñas

Opción 3. Flujo de documentos con particulares

Todavía es raro que las personas firmen digitalmente cualquier documento, aunque esta práctica se está volviendo cada vez más popular cada año, especialmente entre quienes trabajan de forma remota.

Una firma digital electrónica les permite intercambiar actos de aceptación y entrega de sus servicios en forma electrónica. Con la ayuda de ES, las personas físicas-inventores tienen derecho a presentar una solicitud de patente en el sitio web de Rospatent. Sus propietarios pueden escribir una solicitud de registro estatal de un empresario individual o entidad legal directamente en el sitio web del departamento de impuestos.

Opción 4. Servicios públicos

El portal de servicios públicos facilita la vida de los rusos. Si desea obtener acceso completo a los servicios del portal sin ningún problema, emita un EDS.

Con su ayuda, puede interactuar con la policía de tránsito, solicitar un pasaporte, la oficina de registro, etc.

Opción 5. Autoridades de control

La notificación electrónica, certificada con una firma electrónica calificada, tiene fuerza legal y está reconocida por las agencias reguladoras.

Con su ayuda, envían informes no solo a la oficina de impuestos, sino también a la UIF, FSS, Rosstat, etc.

Opción 6. Negociación electrónica

Las subastas electrónicas son sitios especializados, lugares donde se reúnen proveedores y compradores, se concluyen transacciones de compra/venta de servicios, obras y bienes.

Para participar en ellos, debe comprar un EDS. Los documentos firmados de esta manera confirman la realidad de las propuestas y se vuelven legales.

4. Cómo obtener una firma electrónica - 6 sencillos pasos

Ha escuchado que EDS permite a sus titulares realizar varias acciones legalmente significativas sin salir de su oficina o casa.

¿Tiene un deseo ardiente de obtener una firma de este tipo y unirse a las filas de sus felices propietarios, pero no sabe cómo hacerlo bien?

¡Has venido a la dirección correcta! En mi mini instrucción, te diré cómo obtener un EP de forma rápida y correcta.

Paso 1. Decide el tipo de firma electrónica

Antes de solicitar un certificado de firma electrónica, recomiendo responder una vez más a la pregunta: "¿Por qué lo necesito?".

Si planea usarlo solo para uso interno gestión de documentos electrónicos su empresa, entonces una firma digital simple o no cualificada le conviene para entidad legal.

Si usa una firma en un intercambio electrónico externo, entonces ya se necesita una firma electrónica calificada aquí.

Paso 2. Elija una autoridad de certificación

Centro de certificación (CA): una entidad legal, una de cuyas actividades estatutarias es la formación y emisión de un EDS.

Elija la CA más cercana a su ubicación. También preste atención al costo de los servicios y el momento de la producción de EP.

Quizás esté interesado en el servicio de "Autorización de salida", entonces elija un centro que ofrezca este servicio.

Paso 3. Rellena y envía la solicitud

Se ha determinado el tipo de firma, se ha seleccionado la autoridad de certificación y ha llegado el turno de la aplicación.

Puedes enviarlo de dos formas:

  • hacer una visita personal a la oficina;
  • Rellena el formulario de la web del centro.

Contiene solo la información más necesaria: nombre completo, datos de contacto (teléfono, correo electrónico).

Después de recibir la solicitud, el responsable de la CA se pondrá en contacto contigo y te aclarará todos los datos necesarios para la emisión de una EDS, consulta sobre precios y condiciones.

Paso 4. Pagar la factura

Tras tramitar la solicitud por parte de los especialistas del centro, recibirá una factura de pago. Como saben, los servicios generalmente se pagan de acuerdo con el principio Dinero por la tarde, sillas por la mañana, es decir, en los términos de prepago del 100%.

El costo de EP en promedio es de 5 a 7 mil rublos, el precio mínimo es de 1,5 mil rublos.

Incluye:

  • generar un certificado de clave de firma;
  • necesario software;
  • apoyo técnico.

Puede pagar la factura tanto en efectivo como en efectivo.

Paso 5. Proporcionamos documentos

La lista de documentos depende del estado del solicitante: entidad legal, empresario individual, individuo.

La tabla muestra los documentos requeridos, teniendo en cuenta el estado del solicitante:

Estado del solicitanteDocumentos requeridos
1 EntidadCopias: certificado de registro en el Servicio de Impuestos Federales, confirmación de la autoridad del titular de la persona jurídica, pasaporte del solicitante, SNILS del titular del certificado, poder que confirme la autoridad del titular del certificado, poder para recibir el certificado (si no lo recibe el propietario)

Original: solicitud de emisión de un certificado

2 IPCopias: certificado de registro estatal de un individuo como empresario individual, pasaporte, SNILS

Originales: una solicitud para la producción de un certificado, un poder notarial que confirme la autoridad del titular del certificado que actúa en nombre del empresario individual (si el titular del Certificado no es un empresario individual), un poder notarial para recibir un certificado (si el certificado lo recibe un representante del empresario individual)

3 IndividualCopias: SNILS, pasaporte

original: declaración

Paso 6. Obtenga EDS

Puede obtener una firma en los puntos de emisión, de los cuales ahora hay muchos. Sus direcciones se pueden encontrar en la página web del centro seleccionado.

Una firma electrónica generalmente se produce en 2-3 días. Algunas CA brindan un servicio para su registro y emisión urgente (en el plazo de una hora). Habiendo visitado el punto a la hora acordada, proporcionando los documentos originales (para verificación), recibirá su EDS.

¡Recordar! La firma electrónica tiene una vigencia de un año, luego debe ser renovada o reemitida.

5. Dónde obtener un EDS: una descripción general de los centros de certificación TOP-3

Tradicionalmente, te presento una selección de empresas que brindan servicios de firma digital para ayudarte.

Hoy traigo a su atención 3 centros especializados.

La empresa ofrece a sus clientes la ejecución de diversos certificados de claves ES.

portales estatales, subasta electronica, licitaciones, la contratación pública estará disponible para los propietarios de firmas digitales emitidas por especialistas de alto nivel de Alfa-Service.La empresa está lista para producir urgentemente cualquier firma digital, y luego el procedimiento para obtenerla no tomará más de 10 minutos.

Precios flexibles y promociones permanentes Como parte del programa de fidelización, las empresas ponen EDS al alcance de todos.

Taxcom UC opera en el campo de la gestión de documentos electrónicos desde el año 2000. Durante su existencia, la empresa ha establecido una cooperación constante con varias organizaciones, empresas y agencias gubernamentales.

Los socios y clientes son:

  • varios ministerios y departamentos (Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Desarrollo Económico, Servicio de Impuestos Federales, etc.);
  • marcas conocidas (Nokia, Svyaznoy, HeadHunter, etc.):
  • organizaciones de crédito (Sberbank, Alfa-Bank, etc.);
  • Correo ruso, etc.

Los clientes se sienten atraídos por la confiabilidad e impecable reputación de la empresa y las innegables ventajas que tiene Taxcom.

Beneficios laborales:

  • hay acreditación;
  • una amplia gama de SE para diferentes propósitos (solicitud de cotizaciones, licitaciones de construccion etcétera.);
  • profesionales experimentados;
  • una nueva generación de portadores seguros de información.

El "Centro de tecnologías sin papel" fue fundado en 2016 por la escisión una empresa separada dirección de tecnologías sin papel de Garant-Park LLC.

El centro ofrece una amplia gama de servicios en 2 grandes áreas:

  • tecnologías sin papel en la circulación de documentos;
  • comercio electrónico.

La empresa ofrece a sus clientes un aumento de las ventas gracias al servicio online del Centro para la selección de una subasta según los parámetros marcados por ellos.

Eso permite:

  • encontrar una oferta o adquisición adecuada;
  • realizar un seguimiento de los intercambios en la Federación de Rusia y en el extranjero;
  • ganar más subastas.

6. Cómo almacenar una firma digital electrónica: 3 formas comprobadas

En el mundo moderno, el problema de proteger información diversa, incluidas las firmas electrónicas, es cada vez más urgente.

Por su seguridad, los propietarios utilizan varios métodos. Te cuento brevemente los más comunes.

Método 1: almacenamiento local

Un método de almacenamiento muy común es local. En este caso, la firma electrónica se coloca en la computadora, por ejemplo, en el registro.

Contras del método local:

  • sin movilidad clave;
  • no hay forma de controlar constantemente la clave por su propietario.

Método 2: almacenamiento en la nube

Este método implica almacenar la clave en un servicio seguro remoto.

Para usarlo, debe pasar por una sólida autenticación de varias etapas, lo que aumenta en gran medida la seguridad de esta bóveda.

Método 3. Almacenamiento en tokens

Y finalmente, la tercera vía - fichas.

Un token es un dispositivo capaz de generar un par de claves y un EDS. El objetivo principal de este dispositivo es almacenar llaves electrónicas.

Al confiar su firma digital electrónica a un token, la protegerá de manera confiable de los intrusos.

Para usarlo, debe ingresar un código PIN. Es casi imposible recogerlo. Además, 3 intentos fallidos y el token será bloqueado.

Beneficios de almacenar ES en un token:

  • método de almacenamiento altamente confiable;
  • acceso con código PIN;
  • El código PIN no se transmite a través de la red, lo que significa que no puede ser interceptado;
  • largo plazo de uso (5-20 años);
  • no requiere cableado, fuente de alimentación, lectores especiales.

Alguno información adicional lo descubrirás viendo el video.

7. Conclusión

¡Resumir! En tiempos de continua informatización, la firma electrónica es necesaria tanto para organizaciones como para particulares. ¡Ahorra tiempo, amplía las posibilidades!

Una firma digital electrónica (EDS) da a sus titulares acceso desde cualquier lugar conveniente donde haya acceso a Internet a una amplia gama de servicios públicos, comercio electronico, subastas, informes electrónicos, etc.

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Detalles sobre qué es una firma digital electrónica, por qué las empresas y los ciudadanos comunes la necesitan, dónde se usa, qué ventajas tiene y cuál es la esencia de usar un EDS.

Una firma electrónica (ES o EDS) es un análogo digital de la firma de una persona y un atributo especial de un documento que certifica que pertenece al propietario de la firma.

Un documento electrónico firmado por un SE tiene la misma fuerza legal que una versión tradicional en papel. Los accesorios digitales se obtienen mediante la transformación criptográfica de la información.

La transformación criptográfica de la información es una transformación partes constituyentes información (letras, números, palabras, símbolos) en un aspecto poco natural. Esto se hace usando un algoritmo especial. El texto convertido es ilegible porque parece una colección de letras y números no relacionados.

El método de transformación criptográfica de la información se utiliza para aumentar el nivel de protección de la transmisión y el almacenamiento de datos.

La firma electrónica se utiliza para:

  • control de la integridad del documento electrónico;
  • confirmación de la autoría del documento;
  • proteger el documento de falsificación o alteración.

Si se realizan cambios en el documento, la firma se vuelve inválida y el documento pierde su validez.

El propietario de la firma se define mediante un certificado, un documento que confirma que la clave de verificación de la firma pertenece al propietario del certificado.

Cualquiera puede ser propietario de un certificado. Para obtenerlo, solo comuníquese con el centro de certificación. Emitirá 2 claves: pública y privada.

La clave pública es necesaria para verificar la autenticidad de la firma, y ​​la clave privada es necesaria para generar la firma y firmar el documento electrónico.

Tipos de firma electrónica

EP es de tres tipos:

  1. Simple: el hecho de la formación de la firma se determina mediante el uso de contraseñas y códigos especiales.
  2. No calificado mejorado: el ES se crea mediante la transformación criptográfica de la información y el uso de una clave privada.
  3. Calificado mejorado: se diferencia del no calificado por la presencia de criptoprotección.

De acuerdo con la ley de la mayoría de los países, incluido el CIS, una firma electrónica tiene la misma fuerza legal que una simple firma de una persona con un sello.

Áreas de aplicación de la firma digital electrónica

Gestión de documentos electrónicos entre personas jurídicas y personas físicas

EDS se utiliza en diversas áreas de negocio del segmento B2B y B2C para el intercambio de documentos. Una firma electrónica le permite confirmar la autenticidad, fuerza legal de un documento y enviarlo, por medio de un correo electrónico o un programa, a un cliente, comprador o división de una empresa ubicada en otra ciudad o país.

El uso de ES le permite firmar y transferir instantáneamente documentos terminados a las autoridades de control.

Las personas pueden usar ES para certificar la autenticidad de los documentos, firmar contratos de forma remota o certificados de aceptación de trabajo.

Informes electrónicos

EDS se utiliza para enviar informes en formato electrónico al impuesto, el Servicio de Impuestos Federales, el FSS y otras autoridades reguladoras. Por ejemplo, en Bielorrusia desde 2015 empresarios individuales transfiriendo activamente a la declaración electrónica. Para ello, se entrega al contribuyente un software especial y una clave en medios removibles.

Práctica de arbitraje

En el proceso de desacuerdos entre empresas, los documentos certificados por firma electronica.

comercio por internet

Al comprar o vender productos a granel, los proveedores y compradores pueden firmar cualquier documento ES. Dicha firma ahora se usa activamente en plataformas de comercio en línea gubernamentales y comerciales.

servicios públicos

Cualquiera puede obtener una firma electrónica para firmar solicitudes, cartas, documentos y contratos.

Al presentar una solicitud electrónica a un organismo estatal, al presentar un documento firmado con firma electrónica, una persona recibe una respuesta sobre la aceptación de la apelación también con firma electrónica, lo que da ciertas garantías de que el documento es aceptado oficialmente y será considerado.

Ventajas de la gestión electrónica de documentos con EDS

La gestión de documentos electrónicos tiene muchas ventajas sobre la versión en papel.

Las principales ventajas son:

  • Entrega rápida de documentos.
  • Reducir el costo de preparación y envío de documentos.
  • Aceleración de los procesos de negocio.
  • Garantiza que el documento no se perderá en el correo.
  • Capacidad para automatizar el procesamiento de documentación.

Los documentos electrónicos se transfieren entre contrapartes casi instantáneamente, porque se utiliza principalmente el correo electrónico.

Las organizaciones procesan documentos electrónicos mucho más rápido, respectivamente, en lo antes posible recibir dinero y tener la oportunidad de aumentar las ganancias al reducir el tiempo dedicado a preparar y entregar documentos.

Si una organización se enfrenta constantemente a un gran flujo de documentos, la gestión electrónica de documentos le permite automatizar la mayoría de los procesos para la tramitación de contratos, actas, informes, etc.

El uso de documentación electrónica para la elaboración de informes facilita la vida de empresas y emprendedores. No es necesario acudir personalmente a la autoridad de control; simplemente puede enviar el documento a través de un software especial o por correo electrónico.

“Me llega un documento para su aprobación a través del sistema de gestión de documentos electrónicos. Inserto un medio (pendrive - nota del autor) en la computadora con mi firma digital electrónica. Se le pedirá que ingrese una contraseña. Lo ingreso y firmo el documento. Todo, el documento está aprobado.

Valery Sabatovich - Subdirector de RUE "Centro Nacional de Servicios Electrónicos"

La firma electrónica simplifica una serie de trámites relacionados con la gestión documental. Por lo tanto, ya se usa activamente en empresas y agencias gubernamentales. Entre los ciudadanos, todavía no es popular. Principalmente debido al escaso conocimiento de las personas sobre la disponibilidad y posibilidad de utilizar dicha firma.

Firma electrónica (ES) es una herramienta criptográfica de software que proporciona:

  • comprobar la integridad de los documentos;
  • confidencialidad de los documentos;
  • identificación de la persona que envió el documento

Las personas físicas y jurídicas utilizan una firma electrónica como un análogo de una firma manuscrita para dar a un documento electrónico una fuerza legal igual a la fuerza legal de un documento en papel firmado con la firma manuscrita de una persona autorizada y sellado.

Documento electrónico es cualquier documento creado con tecnologia computacional y almacenados en soportes de información procesados ​​mediante tecnología informática, ya sea una carta, contrato o documento financiero, diagrama, dibujo, dibujo o fotografía.

Beneficios de usar PE

El uso de EP le permite:

  • reducir significativamente el tiempo dedicado al procesamiento de la transacción y el intercambio de documentación;
  • mejorar y reducir el costo del procedimiento para la preparación, entrega, contabilidad y almacenamiento de documentos;
  • asegurar la exactitud de la documentación;
  • minimizar el riesgo de pérdidas financieras aumentando la confidencialidad del intercambio de información;
  • construir un sistema de intercambio de documentos corporativos.

Es imposible falsificar una firma electrónica - requiere cantidad inmensa cálculos que no se pueden implementar con nivel moderno matemáticas e informática en un tiempo razonable, es decir, mientras la información contenida en el documento firmado siga siendo relevante. La certificación de la clave pública de la firma por parte de la Autoridad de Certificación proporciona protección adicional contra la falsificación.

Con el uso de ES, trabajar de acuerdo con el esquema "desarrollo de proyectos en formato electrónico - creación de una copia en papel para firma - envío de una copia en papel con una firma - consideración de una copia en papel - transferencia electrónica a una computadora" es una cosa del pasado.

Tres tipos de firma electrónica

Las firmas electrónicas están divididas por la ley de 2011 en tres tipos.

  • firmas simples se crean utilizando códigos, contraseñas y otras herramientas que le permiten identificar al autor del documento, pero no le permiten verificar cambios desde que se firmó.
  • Firma reforzada sin salvedades creado utilizando herramientas criptográficas y le permite determinar no solo el autor del documento, sino también verificar si hay cambios. Para crear tales firmas, se puede utilizar un certificado de un centro no acreditado, o puede prescindir de un certificado si los medios técnicos le permiten cumplir con los requisitos de la ley.
  • Firma cualificada mejorada es un tipo de reforzado, tiene un certificado de un centro acreditado y fue creado con la ayuda de fondos confirmados por el FSB.

Las firmas simples y sin salvedades sustituyen al documento firmado en papel en los casos previstos por la ley o por acuerdo de las partes. Por ejemplo, los ciudadanos pueden utilizar firmas simples para enviar mensajes a las autoridades. Una firma mejorada también puede considerarse como un análogo de un documento con un sello.

Las firmas cualificadas sustituyen a los documentos en papel en todos los casos, excepto cuando la ley exija únicamente un documento en papel. Por ejemplo, con la ayuda de tales firmas, los ciudadanos pueden recibir servicios públicos electrónicamente y las autoridades públicas pueden enviar mensajes a los ciudadanos e interactuar entre sí a través de Sistemas de información. Los certificados EDS emitidos anteriormente y los documentos firmados con su ayuda se equiparan a firmas cualificadas.

Las firmas electrónicas extranjeras se equiparan en Rusia con los tipos de firmas a las que corresponden.

Una firma electrónica simple, a diferencia de la firma digital anterior, no está diseñada para proteger un documento contra la falsificación. No permite detectar posibles distorsiones del contenido del documento. Su única función es confirmar el hecho de la formación de una firma electrónica (¡y no el documento en sí!) por parte de una determinada persona.

La finalidad de determinar la persona que firmó el documento electrónico, así como detectar el hecho de realizar cambios en el documento después de firmarlo, es una firma electrónica mejorada. Es esta firma (en dos formas, no calificada y calificada) la que es análoga a la firma digital electrónica anterior.

Dado que una firma electrónica simple requiere el uso de códigos, contraseñas u otros medios, quedará claro qué puede y no puede considerarse una firma electrónica. Evidentemente, en el caso correo electrónico el nombre del remitente, puesto manualmente después del texto, no puede desempeñar el papel de una firma electrónica, ya que no depende de ninguna manera de la contraseña, con la que el remitente generó y envió la carta. La información que indica la persona en cuyo nombre se envió el documento puede ser el identificador del mensaje en combinación con la dirección IP de la computadora del remitente, que indica que el mensaje se creó como resultado del acceso al sistema de correo, acompañado de la introducción de una contraseña que pertenece a un usuario particular. La dirección de correo electrónico del remitente y el nombre del remitente pueden considerarse una firma solo si el operador del sistema de información garantiza su autenticidad, porque el protocolo postal le permite especificar cualquier nombre y dirección de remitente, y algunos sistemas postales no imponen ninguna restricción aquí.

Fondos EDS

Los medios EDS son hardware y (o) software, proporcionando la implementación de al menos una de las siguientes funciones:

  • creación de una firma digital electrónica en un documento electrónico utilizando la clave privada de una firma digital electrónica,
  • confirmación utilizando la clave pública de la firma digital electrónica de la autenticidad de la firma digital electrónica en el documento electrónico,
  • creación de claves privadas y públicas de firmas digitales electrónicas.

Base criptográfica

La firma electrónica se basa en la criptografía de clave pública. Con su ayuda, se genera un certificado de usuario especial. Contiene datos del usuario, una clave pública y una firma electrónica del certificado, que se puede verificar mediante la clave pública de la entidad certificadora. El algoritmo garantiza que sólo una autoridad de certificación que disponga de una clave de cifrado secreta y de confianza en la que se base el funcionamiento de todo el sistema EDS pueda generar una firma.

La confianza en los centros de certificación se basa en un principio jerárquico: el certificado de un centro de certificación de nivel inferior se certifica mediante una firma electrónica de un centro de certificación de nivel superior. El nivel más alto de centros de certificación es federal, que está bajo el control de organismos estatales. Todo el sistema de confianza basado en certificados forma la denominada infraestructura de clave pública (Public Key Infrastructure, PKI). Con tal infraestructura, se requiere verificar no solo la legitimidad de la clave de la autoridad de certificación que emitió el certificado, sino también todas las autoridades de certificación superiores. En particular, al realizar una transacción electrónica, es necesario verificar no solo la corrección matemática del EDS, sino también la validez de toda la cadena de certificados involucrados en la fabricación del certificado del firmante en el momento de firmar un documento electrónico en particular. .

Se requiere una firma electrónica para participar en los procedimientos de contratación. ¿Qué tipos de SE hay, qué afecta el costo de una firma y qué paquete de documentos se debe preparar para recibirla? Leer más.

CA

Autoridad de certificación (Autoridad de certificación)(Ing. Autoridad de certificación, CA) - una organización que emite certificados para claves de firma digital electrónica.

Crónica

2018

En Rusia trabajan en una alternativa a ES para la identificación en Internet

El Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas propuso introducir un certificado de verificación de clave única para EDS

A principios de abril de 2018, apareció información de que los poderes de los usuarios de firmas digitales electrónicas se pueden consagrar en un solo certificado para verificar la clave de un EDS calificado mejorado. El Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas de Rusia publicó el proyecto de ley correspondiente en el portal de proyectos de actos jurídicos.

La nota explicativa del proyecto de ley establece que, de acuerdo con la situación actual, los usuarios de EDS son personas físicas y jurídicas, cuerpos gubernamentales y funcionarios - no pueden acceder a los sistemas de información de varios departamentos, ya que requieren identificadores de objeto (OID) en el certificado calificado.

Al mismo tiempo, los certificados emitidos por los acreditados por el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas de Rusia, como autores de la factura, no pueden utilizarse para verificar la firma electrónica en los sistemas de información de dichos departamentos individuales.

Los OID no están en certificados únicos, por lo que hay muchas empresas en el mercado que venden certificados calificados de verificación de claves que están diseñados para trabajar con una sola agencia y, por lo tanto, no te permiten trabajar con otras.

De hecho, esto “mata” el significado en el EDS: la idea clave de una firma electrónica es la universalidad de su uso, está convencido Oleg Galushkin, experto en seguridad de la información de SEC Consult Services. - La unificación del procedimiento de verificación de EDS está muy retrasada, pero ahora surge la pregunta de qué harán los centros de certificación y si tendrán que reducir las actividades por las que pagaron una cantidad sustancial de dinero por el derecho a realizar.

Ahora, el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas propone introducir el concepto de "certificado de autoridad", que contendrá tanto el OID del usuario como información sobre sus poderes. Por lo tanto, se eliminará el problema de los certificados múltiples, si se aprueba el proyecto de ley.

Lea el texto del proyecto de ley del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas de Rusia "Sobre las enmiendas a la Ley federal "Sobre la firma electrónica", la Ley federal "Sobre la protección de los derechos de las personas jurídicas y empresarios individuales en la implementación del Estado Control (Supervisión) y Fiscalización Municipal” y la Ley Federal “Sobre la Acreditación en el Sistema Nacional de Acreditación” puede seguir el enlace.

2013: El gobierno simplifica el uso de SE simples en la prestación de servicios públicos

El jefe del gobierno ruso, Dmitry Medvedev, firmó el Decreto No. 33 a principios de 2013, que describe el procedimiento para usar una “firma electrónica simple” en la prestación de servicios estatales y municipales además de la ES mejorada que ya está en uso.

Si bien el término "firma electrónica simple" se utilizó por primera vez en la ley "Sobre Firma Electrónica" aprobada en 2001, su descripción apareció por primera vez en el Decreto N° 33. Según el texto del documento, su clave será una combinación de un identificador y una contraseña, y el número de seguro de la cuenta personal de una persona física o del titular de una persona jurídica se convertirá en un identificador.

A diferencia de la firma electrónica simple que introduce la normativa, las “firmas electrónicas mejoradas” actuales se crean utilizando herramientas criptográficas e incluyen un certificado de autoridad de certificación acreditada, lo que le otorga la solidez de un documento tradicional en papel con firma manuscrita.

Un ES simple, por el contrario, no requiere un certificado cuando se crea, por lo que se excluye del proceso de su creación la cadena tanto de los centros de certificación finales como de la CA raíz de Rostelecom.

Al mismo tiempo, los ciudadanos que hayan recibido una firma simple se liberarán de la necesidad de utilizar una clave electrónica en una memoria USB para acceder al Portal de Servicios Públicos, que es necesaria cuando se utiliza una firma mejorada.

El Decreto N° 33 describe los requisitos para una contraseña ES simple, que debe constar de al menos ocho caracteres, entre letras y números, y no puede contener caracteres "*" o "#". Curiosamente, los usuarios de firmas tienen derecho a cambiar la clave ellos mismos usando cuenta personal en el Portal Unificado de Servicios Públicos.

2012

Esperando la distribución de una tarjeta SIM con un EDS

Según un estudio publicado en septiembre de 2012 por la empresa de análisis TechNavio, el mercado de la autenticación de dos factores crecerá un 20,8 % anual entre 2011 y 2015. La autenticación de dos factores implica que para acceder a la información, el usuario necesita no solo ingresar una contraseña, sino también tener algún dispositivo o programa que confirme el derecho de acceso. Un ejemplo clásico es la banca en línea, donde para confirmar la operación, no solo debe ingresar una contraseña, sino también marcar un código de un solo uso enviado por sms o generado por un programa especial en una computadora.

Según los analistas, el siguiente paso en el desarrollo de estas tecnologías será la autenticación mediante teléfonos móviles, cuando se "cose" una firma digital en la tarjeta SIM del dispositivo, con la que el usuario podrá realizar acciones jurídicamente significativas. Por ejemplo, tal mecanismo ya se ha implementado en Estonia. Otra opción para el desarrollo de tecnología es la creación de tarjetas inteligentes, que son tarjetas de identidad electrónicas.

La difusión de la tecnología se verá facilitada por la introducción de teléfonos inalámbricos NFC de corto alcance. Por lo tanto, se puede utilizar un teléfono móvil en lugar de tarjeta bancaria al pagar bienes en una tienda o en el puesto de control a un territorio con acceso limitado. Sin embargo, el desarrollo del mercado se verá obstaculizado por consideraciones de seguridad y las acciones de los reguladores que imponen ciertos requisitos sobre la transferencia y protección de datos confidenciales.

Entre los principales fabricantes de soluciones de autenticación de dos factores, los investigadores de TechNavio nombran a Entrust, Gemalto, RSA Security y VASCO Data Security.

Los desarrolladores de segundo nivel incluyen ActivIdentity, CryptoCard, Deepnet security, Equifax, PhoneFactor, SecureAuth, SecurEnvoy y SafeNet Inc.

Permiso para que las agencias gubernamentales envíen documentos al gobierno electrónicamente usando EDS

Según su mensaje, el Gobierno aprobó el proyecto de reformas realizado por el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas. Por lo tanto, la documentación entre el estado y poder Ejecutivo, así como por el aparato gubernamental, se ingresarán electrónicamente utilizando una firma digital electrónica.

Denis Kuskov, CEO de la agencia analítica Telecom Daily, en una entrevista con un corresponsal de TAdviser, dijo que la creación de un sistema interno seguro de gestión de documentos electrónicos facilitaría enormemente la vida de los departamentos y ministerios.

"Si hablamos del proyecto desde el punto de vista de TI, entonces el desarrollo, la implementación y la configuración de un sistema de esta escala y complejidad, así como con requisitos de seguridad similares, pueden costar más de cien millones de rublos. Esto incluye claves EDS", dijo Kuskov. "Ahora, el mercado de tales sistemas es bastante competitivo, por lo que el estado puede reducir el costo del proyecto considerablemente".

Según Kuskov, en ausencia de obstáculos, el desarrollo, la implementación y la depuración del EDMS y las claves pueden demorar alrededor de un año.

Kuskov está seguro de que cada departamento o institución necesitará un máximo de 20 claves EDS. El Gabinete de Ministros consta de 21 miembros.

En julio de 2012, se supo que en otoño el Consejo de la Federación tiene la intención de verificar la preparación de las normas relativas a la creación de una firma digital electrónica unificada (EDS). Como descubrieron los medios, si los senadores no están satisfechos con los resultados de la verificación, presentarán una iniciativa legislativa para introducir un EDS único. (Anteriormente, el Gobierno de la Federación de Rusia prorrogó la ley "Sobre firma digital electrónica" por un año más). Los expertos no están seguros de que la idea se implemente: estamos hablando de un gran negocio, cuya cobertura no será rentable ni para los centros de certificación ni para los funcionarios.

Por primera vez, los senadores plantearon en abril de 2011 la cuestión de que la ley actual sobre EDS debe complementarse con enmiendas que permitan a los funcionarios utilizar una sola firma para todos los sistemas de información. El Consejo de la Federación finalmente aprobó la propuesta de los senadores y el gobierno, por su parte, prometió, “que esta novedad será implementada en el reglamento sobre el procedimiento para aplicar la firma electrónica”, miembro del Comité del Consejo de la Federación sobre política económica Yuri Roslyak. Sin embargo, en casi un año y medio regulaciones nunca vio la luz.

“A día de hoy, la normativa aún está en desarrollo, por lo que en otoño comprobaremos la forma en que se ha implementado todo esto. Si no se cumple este principio, presentaremos una iniciativa legislativa sobre la motivación legislativa del gobierno, incluido el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas, sobre el uso de esta tecnología, agrega Yu.Roslyak.

Según los senadores, la actual ley de EDS es sumamente inconveniente: cada sistema de información requiere una firma digital individual, por lo que los funcionarios y empresarios tienen que utilizar varios EDS a la vez.

Orden del FSB sobre los requisitos para firmas electrónicas y CA

El 17 de febrero de 2012, se publicó la orden del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa de fecha 27 de diciembre de 2011 No. 796 "Sobre la aprobación de requisitos para herramientas de firma electrónica y requisitos para herramientas de centros de certificación". Anteriormente, hubo una orden de fecha 27 de diciembre de 2011 N° 795 “Sobre la aprobación de los requisitos para la forma de un certificado calificado de la clave de verificación de firma electrónica”.

De acuerdo con las nuevas reglas, la herramienta de firma, al firmar un documento, debe mostrar el documento electrónico a la persona que lo firma, esperar la confirmación de esta persona y luego de firmar, mostrarle que la firma ha sido creada. Al verificar una firma, la herramienta debe mostrar el documento electrónico, así como información sobre cómo realizar cambios en el documento firmado, e indicar la persona que lo firmó.

El formato de un certificado calificado difiere significativamente del formato de los certificados EDS que se emiten en este momento (de acuerdo con la ley federal No. FZ-1). Por ejemplo, un certificado calificado debe incluir el nombre de las herramientas de firma electrónica y las herramientas de autoridad de certificación utilizadas para generar la clave de firma y la clave de verificación (claves privadas y públicas, respectivamente), así como para crear el propio certificado.

En comparación con los certificados EDS, la forma en que se representan los poderes del titular del certificado ha cambiado. A petición del propietario, el certificado EDS podría incluir cualquier información respaldada por los documentos relevantes, y el certificado calificado podría incluir detalles no estándar (por ejemplo, número de registro titular de la póliza) pueden incluirse solo si los requisitos para su propósito y ubicación en el certificado se especifican en los documentos proporcionados para confirmar el cumplimiento de los fondos del centro de certificación con los requisitos del FSB.

2011

Durante todo el tiempo en Rusia, se han emitido 5-7 millones de certificados de clave ES

Durante todo el período de la ley de 2002 sobre ES en Rusia, se emitieron entre 5 y 7 millones de certificados de claves de firma electrónica, según estiman los expertos del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas. Tendrán vigencia hasta el 1 de julio de 2012, luego de lo cual deberán ser reemplazados por otros nuevos.

En 2011, comienza a formarse en Rusia un mercado de servicios para la emisión de portadores de firmas electrónicas a los ciudadanos. No cuestan más de 500 rublos, pero era difícil estimar la demanda en ese momento: aún no se había decidido qué firma era adecuada para qué documentos.

La firma del más alto nivel, protegida contra la falsificación, es la denominada firma cualificada mejorada. Los medios por los cuales los documentos se certifican con dicha firma son emitidos por centros de certificación especiales que han sido certificados por el FSB. Según el Ministerio de Comunicaciones, el Registro Estatal Unificado de Certificados de Clave de Firma contiene 284 centros de este tipo.

Los medios para emitir firmas más simples, reforzadas, no calificadas y simples, se pueden comprar en el mercado, no es necesario que se comunique con un centro de certificación para esto.

En 2011, los centros de certificación, cuyas tarifas fueron estudiadas por un corresponsal de Vedomosti, cobran entre 2.000 y 10.000 rublos por emitir una firma electrónica. (dependiendo de la cantidad de servicios relacionados, por ejemplo, por 10,000 rublos, también puede participar en un seminario sobre el uso de dicha firma). Pero el precio debe reducirse radicalmente, prometió Elena Lashkina, secretaria de prensa del Ministro de Comunicaciones, de hecho, se reducirá al costo del operador. Para un portador de una firma electrónica reforzada certificada por el FSB, deberá pagar 500-600 rublos y, en el futuro, 300 rublos. Para un EP reforzado no calificado, puede comprar cualquier unidad flash USB (desde 100 rublos).

El presidente Medvedev firmó la ley "Sobre la firma electrónica"

La necesidad de una nueva ley se debió al hecho de que las disposiciones ley actual sobre firma electrónica (FZ-1) no se correspondía con los principios modernos de regulación de firmas electrónicas que operan en los países europeos.

Hay tres tipos de firma electrónica: una firma electrónica simple, una firma electrónica no calificada y una firma electrónica calificada.

Una firma electrónica cualificada es una firma electrónica que:

  • obtenido como resultado de la transformación criptográfica de la información utilizando la clave de firma;
  • le permite identificar a la persona que firmó el documento;
  • le permite detectar el hecho de realizar cambios en el documento después de firmarlo;
  • creado utilizando herramientas de firma electrónica.

Además, la clave para verificar dicha firma se especifica en un certificado calificado, y para crear y verificar una firma electrónica, se utilizan herramientas que han recibido confirmación del cumplimiento de los requisitos establecidos de conformidad con la ley federal.

Antes de usar centro EDS tuvo que transferir en papel y en formato electrónico copias del certificado al organismo autorizado. Los propios centros de certificación estaban sujetos a licencias obligatorias y tenían que integrarse en un único estructura jerarquica. Aunque la ley entró en vigor a principios de 2002, el organismo estatal autorizado (entonces era la Agencia Federal para la tecnologías de la información) apareció solo en 2004, y la autoridad de certificación raíz, sin la cual el trabajo de todos los demás es imposible, en 2005. La concesión de licencias a los centros de certificación no funcionó en absoluto debido a contradicciones con la ley adoptada más tarde "Sobre la concesión de licencias". ciertos tipos actividades".

Como resultado, como se señala en la nota explicativa de la ley "Sobre EDS", en Rusia EDS es utilizado prácticamente solo por personas jurídicas, y la cantidad de certificados emitidos no supera el 0,2% de la población total. En la ley adoptada ahora, los centros de certificación no están obligados a obtener una licencia; pueden acreditarse, y solo de forma voluntaria. La acreditación será realizada por el organismo autorizado designado por el gobierno, que también organizará el trabajo del centro raíz.

Para la acreditación, una entidad legal rusa o extranjera debe tener activos netos en la cantidad de al menos 1 millón de rublos. y garantías financieras para pagar una compensación a los clientes afectados por un monto de RUB 1,5 millones, tener al menos dos especialistas en TI con mayor educación vocacional y pasar por el procedimiento de confirmación del FSB. Los centros están obligados a facilitar el libre acceso de cualquier persona a los registros de certificados válidos y revocados, la transferencia obligatoria del registro de certificados al centro raíz se producirá únicamente en caso de extinción de la acreditación del centro. Una autoridad de certificación también puede organizar un sistema de centros en torno a sí mismo, en relación con el cual será la raíz.

Plan para la preparación de actos jurídicos a fin de implementar las leyes federales "Sobre la firma electrónica" y "Sobre las modificaciones de determinados actos legislativos" Federación Rusa en relación con la adopción de la Ley Federal "Sobre la firma electrónica" aprobada por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 12 de julio de 2011 No. 1214-r. El plan establece los términos para el desarrollo de actos legales del Gobierno de la Federación Rusa y actos legales de los órganos ejecutivos federales relacionados con el uso de una firma electrónica. El Ministerio de Comunicaciones de Rusia es uno de los ejecutores responsables del desarrollo de los actos jurídicos, la mayoría de los cuales se desarrollarán conjuntamente con el Servicio Federal de Seguridad de Rusia, el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, así como las autoridades ejecutivas federales interesadas.

De acuerdo al plan, antes del 30 de julio de 2011 se designará un órgano ejecutivo federal autorizado en materia de uso de firma electrónica, antes del 31 de agosto - los requisitos para la forma de un certificado calificado de clave de verificación de firma electrónica, el procedimiento para acreditación de centros de certificación. Antes del 31 de octubre, se deben adoptar los decretos gubernamentales sobre los tipos de firmas electrónicas que utilizan los organismos estatales al organizar la interacción electrónica entre sí, sobre los tipos de firmas electrónicas que se utilizan al solicitar servicios públicos y sobre el procedimiento para utilizar una firma simple. firma electrónica en la prestación de servicios estatales y municipales. Hasta el 30 de noviembre se deberá aprobar el procedimiento para el uso de firma electrónica al solicitar servicios estatales y municipales. El último documento previsto se firmará en marzo de 2012.

En la ley de 2011, se hizo posible firmar documentos con firma electrónica, cuya circulación no está regulada por las leyes. acción directa, señala Sergey Sapelnikov, subdirector de Rosreestr. Pocos documentos entran en la regulación: extractos del catastro inmobiliario y del Registro Estatal Unificado de Derechos, facturas, etc. La nueva ley, en teoría, permitirá a los notarios certificar electrónicamente y extractos de un certificado de matrimonio, poder notarial, etc. Es cierto que aún no está claro cuál de los tres formatos será aceptado por las agencias gubernamentales y qué documentos específicos se pueden firmar con ellas. La ley no estableció qué tipo de firma puede utilizar un departamento en particular, en qué formato debe firmar el director general de la empresa, en qué contador jefe, y en el que - un ciudadano, dice Sapelnikov. Para las autoridades, los tipos de firma electrónica serán determinados por el gobierno, y para las comunicaciones comerciales y domésticas, los ciudadanos y las personas jurídicas tienen derecho a elegir ellos mismos el tipo de firma, dice un funcionario del Ministerio de Comunicaciones.

El 30 de marzo de 2011, en sesión del Consejo de la Federación, se decidió reformar la ley sobre firma digital electrónica (EDS) sin suspender la ley en su versión actual. Ahora bien, el documento no detalla la regla de que una persona en particular debe tener un EDS, así como su firma personal gráfica. Debido a esto, los funcionarios y empresarios se ven obligados a utilizar diferentes firmas en diferentes sistemas de información.

“Cada sistema de información en nuestro país requiere de un funcionario que elabore una firma digital individual para cada sistema específico. Consideramos esto categóricamente inaceptable: en primer lugar, esta es una barrera burocrática adicional y, en segundo lugar, es una gran pérdida de tiempo y dinero ”, dijo Yury Roslyak, uno de los iniciadores de las enmiendas, miembro del Comité de Economía del Consejo de la Federación. Política.

Según él, ahora un funcionario que trabaja en el sistema de tesorería tiene siete firmas digitales diferentes. “Se puede llegar al punto del absurdo cuando una persona puede tener 10-12 firmas digitales para no limitar su capacidad jurídica”, agregó. Según él, se debe emitir una firma digital unificada en el sistema de centros de certificación. Debe operar en todos los sistemas de información pública que existen en Rusia. Es igualmente obvio que esta tesis no tiene nada que ver con la identificación en sistemas de información cerrados.

“Ahora se está trabajando para acordar el diseño: en qué capítulo incluir esta enmienda. Creo que dentro de un mes terminaremos este trabajo y comenzaremos los procedimientos de conciliación al menos a principios de junio”, explica Yu.Roslyak.

La Duma del Estado aprobó el proyecto de ley "Sobre la firma electrónica"

En marzo de 2011, la Duma Estatal de la Federación Rusa aprobó en última lectura el proyecto de Ley Federal "Sobre la firma electrónica", que pretende reemplazar el existente desde 2002 No. 1-FZ "Sobre la firma digital electrónica". La ley tiene por objeto “regular las relaciones sobre el uso de firmas electrónicas en las transacciones de derecho civil, la prestación de servicios estatales y municipales, la ejecución de funciones municipales, así como cuando realice otras acciones legalmente significativas.

De conformidad con el art. 5 del proyecto de ley define tres nuevos tipos de firma electrónica: simple, incondicional y cualificada (la más segura). Los certificados de clave EDS utilizados actualmente se equiparan a certificados de firma electrónica cualificada.

La ley regula la emisión y uso de certificados de clave de firma, autenticación de firma, acreditación y prestación de servicios de los centros de certificación que vayan a emitir certificados de clave de firma electrónica. Hasta el 1 de julio de 2012, dichos centros seguirán funcionando como hasta ahora, pero deberán someterse a la acreditación obligatoria por parte del organismo autorizado. A partir del verano de 2012, el derecho a emitir firmas calificadas se otorga exclusivamente a los centros de certificación acreditados.

La situación con EDS en la Federación Rusa es tal que cualquier usuario que trabaje con sistemas de información que requieran el uso de una firma digital electrónica tiene que crear un EDS separado para casi cada uno de ellos. Para resolver esta situación, el Consejo de la Federación de la Federación Rusa está preparando una enmienda a la ley "Sobre la firma digital electrónica", que está diseñada para facilitar la vida de los usuarios de EDS. En consecuencia, debe uniformizarse para todos los sistemas de información y no limitar la capacidad de sus titulares.

Decreto de V. Putin sobre la transición de las agencias gubernamentales al flujo de trabajo sin papel para 2012

En febrero de 2011, el primer ministro ruso Vladimir Putin firmó el Decreto No. 176-r "Sobre la aprobación del plan de acción para la transición de los órganos ejecutivos federales a la gestión de documentos sin papel al organizar actividades internas". Este documento aprobó el plan de acción para la transición de las autoridades federales a la gestión de documentos sin papel y estableció que la implementación de medidas para la transición a la gestión de documentos sin papel se realiza "a expensas de los fondos previstos en el presupuesto federal".

Para junio de 2011, está previsto proporcionar "firmas digitales electrónicas a los funcionarios de los órganos ejecutivos federales para su uso en la gestión de documentos electrónicos", para crear o actualizar el EDMS de los ministerios y departamentos. A partir del 1 de enero de 2012, según el plan, el flujo de trabajo sin papel debería funcionar en todas las autoridades federales.

2010: Informe del Ministerio de Economía al Presidente de la Federación Rusa sobre la necesidad de un EDS para servicios públicos electrónicos

La firma digital electrónica se usa más activamente en el campo de las finanzas; esto se ve facilitado por la creciente penetración de los sistemas bancarios por Internet y la iniciativa del Servicio de Impuestos Federales, cuyas divisiones aceptan informes en formato electrónico. Además, el presidente ruso, Dmitry Medvedev, firmó recientemente la Ley Federal No. 229-FZ del 27 de julio de 2010, que prevé enmiendas a la primera y segunda partes del Código Fiscal de la Federación Rusa. Entre ellos se encuentra la posibilidad de emitir facturas en formato electrónico por mutuo acuerdo de las partes de la transacción y si las partes tienen compatibilidad medios tecnicos y la capacidad de recibir y procesar facturas. Uno de condiciones obligatorias dicho proceso es la firma de facturas mediante firma digital.

Según los expertos del mercado, la creación de cualquier documentación e informes financieros es uno de los ejemplos más simples de la industria donde el uso de EDS puede generar ganancias. Ahora, las organizaciones a menudo tienen que alquilar almacenes para almacenar los estados financieros: el período de almacenamiento de los documentos puede ser de 5 años o incluso más. Se gastan fondos bastante importantes en esto. Además, cada persona privada común en el hogar también tiene una especie de almacén en el que se almacenan los documentos. Si todos estos documentos se transfieren a formato electrónico, esto facilitará enormemente la vida de una persona o empresa y garantizará una mayor seguridad de los documentos; después de todo, los documentos en papel no se pueden copiar tan fácilmente como los electrónicos.

En los EE. UU., la UETA y la ley nacional de firma electrónica dan a los documentos electrónicos el mismo peso que los compromisos tradicionales escritos a mano en papel.

Estos estatutos definen ES como "un sonido, símbolo o proceso electrónico adjunto o asociado lógicamente con un contrato u otra grabación, adjunto por una persona con la intención de firmar la grabación". De esta forma, cualquier transacción comercial puede realizarse electrónicamente.

“En los EE. UU., las personas usan firmas digitales en todos los aspectos de su vida diaria. Puede tramitar electrónicamente una hipoteca o un seguro como parte de un préstamo de automóvil”, dice Stephen Bisbee, presidente de eOriginal, con sede en Baltimore, propietaria de la patente para el proceso de creación, firma y transmisión electrónica de documentos.

Las empresas más progresistas ya no se preguntan si utilizar la firma electrónica, sino que se centran en cómo integrar mejor su uso en sus propios procesos comerciales.

El siguiente paso será administrar cualquier negocio "digital" en línea. “Este es un paso de simples firmas a transacciones financieras complejas en forma electrónica”, dice Bisby, y predice que el punto de inflexión en esta área ocurrirá dentro de los próximos cuatro años.

1994: Norma EDS adoptada en Rusia - GOST R 34.10-94

La firma digital llegó a Rusia en 1994, cuando la primera Estándar ruso EDS - GOST R 34.10-94, que en 2002 fue reemplazado por GOST R 34.10-2001.

1976: Desarrollo de la firma electrónica en EE.UU.

Puede considerarse la cuna de la firma digital: en 1976, los criptógrafos estadounidenses Whitfield Diffie y Martin Hellman propusieron por primera vez el concepto de "firma digital electrónica", aunque solo asumieron que podían existir esquemas de firma digital. Pero ya en 1977 se desarrolló el algoritmo criptográfico RSA.

Con la ayuda de la cual es posible establecer si la información contenida en un documento electrónico ha sido distorsionada desde el momento en que se formó la firma, y ​​también le permite confirmar que un documento en particular pertenece al propietario.

Descifrando los conceptos básicos

Cada firma electrónica debe ser confirmada por un certificado especial que acredite la identidad del titular. Puede obtener un certificado en un centro especial o de un representante de confianza.

El titular del certificado es individual, para los que la autoridad de certificación ha emitido un certificado de firma electrónica. Cada propietario tiene dos claves de firma: pública y privada. La clave privada ES le permite firmar documentos electrónicos, se puede utilizar para generar una firma electrónica. Se mantiene en secreto, como un código PIN de una tarjeta bancaria.

La función de la clave pública es verificar la autenticidad de la firma en los documentos. Se asocia a un "colega" cerrado en un orden de uno a uno.

Consuegro

La Ley Federal "Sobre la firma digital electrónica" subdivide los ES en varios tipos: ES simples, ES mejorados no calificados y calificados. Mediante una simple firma electrónica, puede confirmar el hecho de crear un SE para una persona específica. Esto se hace mediante el uso de contraseñas, códigos y otros medios.

Una firma digital no cualificada mejorada es el resultado de una transformación criptográfica de la información, que se realiza utilizando la clave privada de la firma electrónica. Con la ayuda de dicha firma, es posible establecer la identidad del firmante del documento, así como detectar, en su caso, los cambios que se hayan producido desde la firma de los papeles.

firma cualificada

El ES calificado mejorado tiene las mismas características, sin embargo, para crearlo, el DS se verifica utilizando herramientas de criptoprotección certificadas por el Servicio Federal de Seguridad. Los certificados de dicha firma solo pueden emitirse en un centro de certificación acreditado y en ningún otro lugar.

Según la misma ley, las firmas de los dos primeros tipos equivalen a una firma manuscrita en un documento en papel. Entre las personas que realizan cualquier operación utilizando ES, es necesario concluir un acuerdo apropiado.

El tercer tipo (firma digital calificada) es un análogo no solo de una firma manuscrita, sino también de un sello. Por lo tanto, los documentos certificados por dicha firma tienen fuerza legal y son reconocidos por las autoridades reguladoras (FTS, FSS y otros).

Solicitud de personas jurídicas

Actualmente, EDS se usa con mayor frecuencia para una entidad legal. La tecnología de firmas digitales en la gestión de documentos electrónicos es muy utilizada. La finalidad de estos últimos puede ser diferente: el intercambio externo e interno, los documentos pueden ser de carácter personal o legislativo, organizativo, administrativo o comercial e industrial, en una palabra, todo lo que puede pasar con sólo una firma y un sello. registro EDS debe ser producido en un centro acreditado.

Para el flujo de trabajo interno, una firma digital es útil porque le permite iniciar rápidamente el hecho de aprobación de los documentos que organizan los procesos internos. EDS le permite al director no solo firmar documentos mientras está fuera de la oficina, sino también no almacenar montones de papeles.

En la gestión documental interempresarial, la firma digital electrónica es una de las condiciones más importantes, ya que sin ella los documentos digitales no tienen fuerza legal y no pueden ser utilizados como prueba en caso de juicio. Un documento electrónico firmado con una firma electrónica mejorada conserva su legitimidad incluso cuando se almacena en un archivo durante mucho tiempo.

Informes electrónicos

EDS es indispensable para informar a las autoridades reguladoras. Muchos documentos se pueden enviar electrónicamente en lugar de llevar un montón de formularios. El cliente no solo puede elegir el tiempo y no hacer cola, sino también enviar informes de la manera que le resulte más conveniente: a través de programas, portales 1C Instituciones públicas o software separado diseñado específicamente para esto. EDS será un elemento fundamental en dicho proceso. Para una persona jurídica que ha recibido un certificado de firma electrónica, el criterio principal debe ser la confiabilidad del centro de certificación, pero el método de su entrega no es importante.

servicios públicos

La mayoría de los ciudadanos se han encontrado con el término "firma electrónica" en varios sitios. Una de las formas de verificar una cuenta, por ejemplo, en un portal que da acceso a muchos servicios gubernamentales, es la confirmación por medio de una firma electrónica. Además, la firma digital para personas le permite firmar cualquier documento digital enviado a un departamento en particular, o recibir cartas, contratos y notificaciones firmadas. Si la autoridad ejecutiva acepta documentos electrónicos, entonces cualquier ciudadano puede enviar una solicitud firmada con una firma digital y no perder el tiempo presentando documentos por orden de llegada.

UEC

Un análogo de un EDS para individuos es una tarjeta electrónica universal en la que se incrusta una firma electrónica calificada mejorada. La UEC tiene la forma de una tarjeta plástica y es una herramienta de identificación para un ciudadano. Es único, como un pasaporte. A través de esta tarjeta, puede realizar muchas acciones, desde pagar y recibir servicios públicos, hasta reemplazar documentos como una póliza médica y una tarjeta SNILS.

Una tarjeta electrónica universal se puede combinar con una billetera electrónica, cuenta bancaria e incluso un billete de viaje, en una palabra, con cualquiera de los documentos que se pueden aceptar digitalmente. ¿Es conveniente llevar un solo documento? ¿O es más fácil mantener todo en papel? Esta cuestión tendrá que ser resuelta por todos los ciudadanos en un futuro próximo, porque la tecnología está cada vez más arraigada en nuestras vidas.

Otras aplicaciones

Además, los documentos firmados por ES se utilizan para realizar comercio electronico. La presencia de una firma digital en este caso garantiza a los compradores que las ofertas en la subasta son reales. Además, los contratos no firmados con la ayuda de la EOC no tienen fuerza legal.

Los documentos electrónicos se pueden utilizar como prueba cuando se consideran casos en un tribunal de arbitraje. Cualquier certificado o recibo, así como otros documentos certificados por una firma digital u otro análogo de una firma, son evidencia escrita.

El flujo de documentos entre individuos ocurre principalmente en papel, sin embargo, es posible transferir documentos o concluir contratos usando ES. Los trabajadores remotos pueden usar una firma digital para enviar electrónicamente certificados de aceptación.

Cómo elegir un certificado

Dado que existen tres tipos de firma electrónica, los ciudadanos suelen tener dudas sobre qué certificado es mejor. Debe recordarse que cualquier ES es un análogo de una firma manuscrita, y en este momento la legislación de la Federación Rusa establece que una persona tiene derecho a usarlos a su propia discreción.

La elección de una firma digital depende directamente de las tareas que se resolverán a través de ella. Si se están preparando informes para enviarlos a las autoridades reguladoras, se requerirá una firma calificada. Para la gestión de documentos intercorporativos, también se requiere con mayor frecuencia una firma electrónica calificada, porque no solo le da fuerza legal a los documentos, sino que también le permite establecer la autoría, controlar los cambios y la integridad de los documentos.

El flujo de documentos internos se puede realizar con todo tipo de firmas digitales.

¿Cómo firmar un documento EDS?

La pregunta principal para aquellos que necesitan usar por primera vez. firma digital, es como se firma el documento. Todo es simple con papeles: lo firmé y lo regalé, pero ¿cómo hacerlo en una computadora? Tal proceso es imposible sin el uso de un software especial. El programa para EDS se llama proveedor criptográfico. Está instalado en un ordenador, y en su entorno ya se realizan diversas actividades con formularios.

Hay una cantidad bastante grande de proveedores de criptografía, tanto comerciales como gratuitos. Todos ellos están certificados por agencias gubernamentales, sin embargo, si se requiere interacción con 1C:Enterprise, entonces la elección debe hacerse en uno de dos productos: VipNet CSP o CryptoPro CSP. El primer programa es gratuito y el segundo deberá comprarse. También debe tener en cuenta que al instalar dos proveedores de cifrado al mismo tiempo, los conflictos son inevitables, por lo tanto, para el correcto funcionamiento, se deberá eliminar uno de ellos.

Conveniente, según las opiniones de los usuarios, una aplicación para generar firmas digitales se llama CyberSafe. No solo te permite firmar documentos, sino que también funciona como un centro de certificación, es decir, este programa verifica la firma digital. Además, el usuario puede subir documentos al servidor, por lo que el acuerdo o certificado firmado estará disponible para todos los especialistas de la empresa que tengan acceso al programa, y ​​no será necesario enviarlo a todos por correo electrónico. Por otro lado, también puedes hacer que solo un determinado grupo de personas tenga acceso.

EDO - ¿obligatorio o no?

Muchas empresas ya han apreciado que EDS es una comodidad, y la gestión electrónica de documentos (EDF) ahorra tiempo, pero usarlo o no es una elección exclusivamente personal. Para la implementación de EDI, no es necesario conectar al operador, por acuerdo, puede usar el correo electrónico regular o cualquier otro método de transmisión electrónica de información, todo depende del acuerdo entre los participantes en el intercambio.

La organización de cualquier gestión de documentos electrónicos está asociada con ciertos costos, además, deberá instalar y configurar un programa para firmar documentos: un proveedor criptográfico. Esto se puede hacer como en su propia y utilice los servicios de especialistas que instalan software de forma remota, incluso sin visitar la oficina del cliente.

EPC en EDI interno

En el caso de la rotación entre empresas, los pros y los contras son inmediatamente claros, y lados positivos en clara mayoría. Entre las deficiencias, solo se pueden señalar los costos de la clave EDS, la organización del software (incluso si se trata de un desperdicio de una sola vez), así como la minimización de las reuniones personales de los representantes y gerentes de la empresa, pero si es necesario, una reunión puede organizar.

Pero, ¿para qué será útil la gestión de documentos electrónicos dentro de la empresa? ¿Cómo se pagarán los costes de suministro de llaves EDS a todos los empleados?

El uso de documentos digitales ahorra tiempo: en lugar de imprimir primero el papel necesario y luego buscarlo entre una pila de impresos o incluso ir a otra oficina si se utiliza una impresora de red, un empleado puede firmar y enviar todo sin levantarse de la mesa . Además, al cambiar a EDI, el costo del papel, tóner y Mantenimiento impresoras

Los documentos digitales también pueden ser una herramienta para mantener la confidencialidad. Una firma electrónica no se puede falsificar, lo que significa que incluso si un empleado o gerente tiene malos deseos dentro de la empresa, no podrá realizar ninguna sustitución de documentos.

A menudo, las innovaciones avanzan lentamente, por lo que puede ser difícil para los empleados acostumbrarse al nuevo formato de archivo de documentos al principio, pero una vez que aprecien la conveniencia del EDS, ya no querrán volver a andar con piezas de papel. papel.

Barrera psicológica

Las firmas digitales electrónicas han aparecido hace relativamente poco tiempo, por lo que es difícil para muchos percibirlas como un análogo real de los documentos en papel familiares. En muchas empresas, surge un problema similar: los empleados simplemente no consideran el contrato firmado hasta que el papel tiene un sello y una firma reales. Usan escaneos de documentos en papel y pierden fácilmente su clave EDS. Superar esta barrera psicológica ayudará... un papel más. Certificado oficialmente por una firma "húmeda", el reglamento sobre la gestión de documentos electrónicos permitirá que los empleados entiendan que esto es algo serio y que se trata documentos digitales debe ser el mismo que para el analógico.

Otro problema puede surgir en la parte educativa. Muchas empresas emplean a trabajadores mayores. Es personal valioso, con experiencia en su campo, tiene mucha experiencia, pero puede ser bastante difícil para ellos explicar cómo usar una firma digital electrónica, porque recientemente están dominando el correo electrónico, y aquí todo es mucho. más complicado, e incluso hay muchos matices.

La tarea de formación se puede trasladar al departamento de TI o recurrir a la ayuda de especialistas externos. Muchas empresas brindan capacitación y cursos de computación para sus empleados, donde se les explican los conceptos básicos para trabajar con correo electrónico y varios programas. ¿Por qué no incluir una aplicación para generar firmas digitales en esta lista?