Cámara Pública de la Federación de Rusia (OP RF)- un organismo asesor creado para llevar a cabo la interacción entre los ciudadanos de la Federación de Rusia y las asociaciones públicas con los organismos gubernamentales y.

La creación de la Cámara Pública, junto con la abolición de las elecciones directas para gobernador y la transición a las elecciones de diputados de la Duma estatal totalmente según el sistema proporcional, fue uno de los componentes del paquete de medidas propuesto para "fortalecer la vertical del poder". por el Presidente ruso V.V. Putin tras los acontecimientos de Beslán (1-3 de septiembre de 2004). Se declaró que el objeto de la creación de la Cámara Pública es el establecimiento interacción efectiva entre el gobierno y la sociedad, sin embargo, si tomamos en cuenta que de todos los poderes y funcionarios del gobierno, solo el presidente participa en la formación de la cámara y que en muchos sentidos el OP fue llamado a desempeñar aquellas funciones que en otros países son prerrogativa del poder representativo, entonces, en general, el surgimiento de este organismo puede considerarse como una redistribución de poder y esferas de influencia a favor del jefe de Estado.

Marco legislativo, mecanismo de formación.

El procedimiento para la formación, funciones, tareas y formas de actividad de la Cámara Pública están determinados por la Ley Federal No. 32 "Sobre la Cámara Pública de la Federación de Rusia" (adoptada por la Duma Estatal el 16 de marzo de 2005, firmada por el Presidente el 4 de abril de 2005, entró en vigor el 1 de julio de 2005).

El procedimiento para la formación de la Cámara Pública, formulado por ley, es el siguiente: El Presidente de la Federación de Rusia, con base en los resultados de las consultas, determina las candidaturas de 42 miembros de la cámara, quienes deben aceptar o rechazar la propuesta dentro de los 30 días. , tras lo cual los aprueba mediante su decreto.

A más tardar 30 días después de la fecha de aprobación de estos candidatos, las asociaciones públicas de toda Rusia, interregionales y regionales envían solicitudes a la Cámara Pública para incluir a sus representantes en el OP. Los miembros de la cámara aprobados por el presidente, dentro de los 60 días siguientes a la fecha de aprobación, toman la decisión (mediante selección competitiva) de admitir en el OP a 42 representantes de asociaciones de toda Rusia, uno de la asociación.

84 miembros de la cámara (42 aprobados por el presidente y 42 aceptados por él en el OP) toman una decisión en un plazo de 30 días sobre la admisión de 42 representantes de asociaciones interregionales y regionales en la Cámara Pública, uno de ellos de la asociación.

La composición de los representantes de las asociaciones públicas interregionales y regionales se forma en conferencias de delegados de asociaciones registradas en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia que forman parte de un distrito federal (la norma de representación es 20 delegados de una reunión celebrada en cada entidad constitutiva de la Federación). Las reuniones en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y las conferencias en los distritos federales se llevan a cabo por iniciativa y con la asistencia de 84 miembros ya aprobados de la Cámara Pública, quienes, entre los candidatos identificados en las conferencias, eligen a 6 representantes de cada federal. distrito mediante votación.

La primera reunión plenaria de la Cámara Pública se lleva a cabo a más tardar 30 días a partir de la fecha de formación de la composición autorizada del OP (es decir, que cuenta con más de las tres cuartas partes del número de miembros de la cámara establecido por la ley).

El mandato de los miembros de la Cámara Pública expira a los dos años de la fecha de la primera reunión plenaria de la Cámara Pública. Seis meses antes de la expiración del mandato de los miembros de la Cámara Pública, el Presidente de la Federación de Rusia inicia el procedimiento para formar una nueva composición del OP.

Si no se forma la composición completa de la Cámara Pública o en caso de terminación anticipada de los poderes de al menos un miembro del OP, el Presidente de la Federación de Rusia toma una decisión sobre la admisión de ciudadanos de la Federación de Rusia como miembros. de la Sala de forma expedita (los plazos de los procedimientos previstos se reducen a la mitad). De la misma manera, los miembros de la Cámara Pública aprobados por él toman la decisión de admitir en el OP a los candidatos presentados por las asociaciones públicas de toda Rusia en la formación de la composición actual de la cámara, después de lo cual los miembros del OP aprobados por el presidente y los representantes. de las asociaciones de toda Rusia toman la decisión de admitir en la cámara a los candidatos identificados en las conferencias de los distritos federales. Todos estos trámites se realizan en un plazo de 30 días.

Los costos de formación de la Cámara Pública se financian con cargo al presupuesto federal.

De conformidad con las enmiendas a la ley "Sobre la Cámara Pública de la Federación de Rusia" del 15 de junio de 2007, no está permitido proponer candidatos a miembros de la cámara por organizaciones respecto de las cuales se haya emitido una advertencia sobre la inadmisibilidad de actividades extremistas. El mismo requisito se aplica a las organizaciones cuyas actividades han sido suspendidas por el tribunal de conformidad con la Ley "sobre la lucha contra las actividades extremistas".

Funciones de la cámara pública

Según la ley, la Cámara Pública está llamada a garantizar la coordinación de los intereses socialmente significativos de los ciudadanos de la Federación de Rusia, las asociaciones públicas, las autoridades estatales y los gobiernos locales para resolver las cuestiones más importantes de orden económico y desarrollo Social, garantizar la seguridad nacional, proteger los derechos y libertades de los ciudadanos de la Federación de Rusia, el sistema constitucional de la Federación de Rusia y los principios democráticos del desarrollo de la sociedad civil en la Federación de Rusia.

Lograr estos objetivos implica:

1) participación de ciudadanos y asociaciones públicas en la implementación política pública;

2) promoción y apoyo de iniciativas civiles que sean de importancia nacional y tengan como objetivo la implementación de los derechos, libertades y derechos constitucionales. intereses legítimos ciudadanos y asociaciones públicas;

3) realizar un examen público de los proyectos de leyes federales y de las leyes de las entidades constitutivas de la Federación, así como de los actos jurídicos reglamentarios de los órganos. poder Ejecutivo y gobierno local;

4) ejercer control público sobre las actividades del Gobierno de la Federación de Rusia, las autoridades ejecutivas (federales y regionales) y el gobierno local, así como sobre la observancia de la libertad de expresión en los medios de comunicación. medios de comunicación en masa;

5) desarrollo de recomendaciones a los organismos gubernamentales al determinar las prioridades en el campo apoyo estatal asociaciones públicas y otras asociaciones de ciudadanos cuyas actividades estén dirigidas al desarrollo de la sociedad civil en la Federación de Rusia;

6) proporcionar información, apoyo metodológico y de otro tipo a las cámaras públicas creadas en las entidades constitutivas de la Federación y a las asociaciones públicas cuyas actividades tienen como objetivo el desarrollo de la sociedad civil en la Federación de Rusia;

7) involucrar a los ciudadanos, asociaciones públicas y representantes de los medios de comunicación en la discusión de cuestiones relacionadas con la observancia de la libertad de expresión en los medios y la implementación del derecho de los ciudadanos a difundir información de manera legal, garantizando garantías de libertad de expresión y la medios de comunicación y desarrollar recomendaciones sobre estos temas;

8) implementación de la cooperación internacional de acuerdo con las metas y objetivos anteriores y participación en el trabajo de las organizaciones internacionales, conferencias internacionales, reuniones, etc

Composición de la cámara pública

3. 1. Composición de la cámara de convocatoria 2006-2008.

2. Ayusheev Damba Badmaevich

3. Bazhaev Mavlit Yusupovich

4. Blokhina Lidiya Vasilievna

5. Bogolyubova Galina Vasilievna

6. Boquería Leo Antonovich

7. Bolshakova María Artyomovna

8. Leonid Ivanovich Borodin

10. Gainutdin Ravil (Gainutdinov Ravil Ismagilovich)

12. Govorov Vladimir Leonidovich

14. Dukhanina Lyubov Nikolaevna

15. Ershova Elena Nikolaevna

16. Zajarov Vladimir Mijáilovich

17. Zelinskaya Elena Konstantinovna

18. Zykov Oleg Vladimirovich

19. Ilyina Tamara Alekseevna

20. Kabaeva Alina Maratovna

21. Kalyagin Alexander Alexandrovich

22. Clemente, metropolitano de Kaluga y Borovsk (Kapalin German Mikhailovich)

25. Lázar Berl (Lázar Pinhos Berel)

26. Lomakin-Rumyantsev Alexander Vadimovich

27. Lysenko Lyudmila Alexandrovna

28. Medvédeva Marina Valentinovna

29. Nikonov Vyacheslav Alekseevich

31. Rodnina Irina Konstantinovna

32. Roshal Leonid Mijáilovich

33. Riajovsky Serguéi Vasílievich

34. Sagalaev Eduard Mijáilovich

35. Salajova Aidan Tairovna

38. Fadeev Valery Alexandrovich

39. Fedosov Vladimir Ivanovich

40. Chadayev Alexey Viktorovich

41. Shmakov Mijail Viktorovich

42. Shokhin Alexander Nikolaevich

El 13 de agosto de 2006 murió V. Govorov, el 3 de febrero de 2007 murió V. Fedosov. El 3 de mayo de 2007, por decreto presidencial, Alexander Nikolaevich Kanshin fue aprobado como miembro de la Cámara Pública.

3.1.2. Miembros de la Cámara elegidos por asociaciones públicas de toda Rusia

2. Afonichev Alexander Alekseevich

3. Blokhina Lidiya Vasílievna

4. Bolshakova María Artemovna

5. Borisov Serguéi Renatovich

6. Ganichev Valeri Nikolaevich

7. Glubokovskaya Elmira Guseinovna

8. Gorodnicheva Yulia Mijailovna

9. Grib Vladislav Valerievich

10. Zharkov Alexander Nikolaevich

11. Zaitsev Gennady Nikolaevich

12. Zelinskaya Elena Konstantinovna

13. Zykov Oleg Vladimirovich

14. Ignatenko Alejandro Alexandrovich

15. Kalandarov Kamilzhan Khamutovich

16. Karpov Anatoly Evgenievich

18. Klementyeva Rosa Mitrofanovna

19. Kozyrev Alexey Sergeevich

20. Kushnarev Serguéi Viktorovich

22. Longin, obispo de Saratov y Volsky (Korchagin Vladimir Sergeevich)

23. Malanicheva Galina Ivanovna

24. Markov Serguéi Alexandrovich

25. Migranyan Andranik Movsesovich

26. Mirzoev Gasan Borisovich

27. Mishin Viktor Maksimovich

28. Nikonov Vyacheslav Alekseevich

29. Potanin Vladimir Olegovich

30. Przhezdomsky Andréi Stanislavovich

31. Proklova Elena Igorevna

32. Pugacheva Alla Borisovna

33. Reznik Henry Markovich

34. Sávchenko Anatoli Petrovich

36. Semerikova Elena Gennadievna

37. Starodubets Anatoly Sergeevich

38. Tomchin Grigori Alekseevich

39. Fridman Mijaíl Maratovich

40. Tsereteli Zurab Konstantinovich

41. Chadayev Alexey Viktorovich

42. Chestin Igor Evgenievich

43. Shabanov Serguéi Georgievich

44. Shakhnazarov Karen Georgievich

3.1.3. Miembros de la Cámara elegidos entre asociaciones públicas interregionales y regionales.

1. Adamsky Alexander Izotovich (Moscú)

2. Alieva Fazu Gamzatovna (Daguestán)

3. Belozerov Vladimir Leonidovich (Moscú)

4. Bondarenko Vladimir Dmitrievich (Jabarovsk)

5. Vavilina Nadezhda Dmitrievna (Novosibirsk)

6. Vasiliev Valery Ivanovich (Krasnoyarsk)

7. Guselnikov Leonid Konstantinovich (Okrug autónomo de Yamalo-Nenets)

8. Derzhavin Nikolay Ivanovich (Moscú)

9. Dukhanina Lyubov Nikolaevna (Moscú)

10. Zhuravleva Tatyana Yurievna (distrito autónomo de los Nenets)

11. Zabolotsky Viktor Vladimirovich (Okrug autónomo de Khanty-Mansiysk)

12. Zarubin Alexander Leonidovich (Moscú)

13. Kirillina Valentina Ivanovna (Yakutia)

14. Kuzminykh Konstantin Borisovich (región de Magadán)

15. Lazurenko Sergey Viktorovich (Mari El)

16. Lebedeva Lidiya Davydovna (Kalmukia)

18. Makeev Anatoly Ivanovich (Chelyabinsk)

19. Mashbash Ishak Shumafovich (Adigueya)

20. Mélnikov Vladimir Pavlovich (Tiumén)

21. Minko Sergey Timofeevich (Región Autónoma Judía)

22. Mireysky Kirill Vladimirovich (Moscú)

23. Moshkov Vladimir Vitalievich (Blagovéshchensk, región de Amur)

24. Novikov Yuri Vasilievich (Yaroslavl)

25. Ondar Natalya Dozhuldeevna (Tuvá)

26. Pashaev David Guseinovich (Severodvinsk)

27. Peterov Nikolay Vladimirovich (Kaliningrado)

28. Puzin Sergey Nikiforovich (Moscú)

29. Samirkhanov Amirkhan Mirkadamovich (Bashkortostán)

30. Sokolova Valentina Nikolaevna (Omsk)

31. Soltagereev Khusain Gilanovich (Chechenia)

32. Sulyandziga Pavel Vasilievich (Territorio de Primorsky)

33. Titov Alexander Fedorovich (Petrozavodsk)

34. Tototto Yuri Mijáilovich (Chukotka)

35. Tretyakov Oleg Alexandrovich (San Petersburgo)

36. Tufetulova Roza Rakhmatullovna (Tartaristán)

37. Feofan, arzobispo de Stavropol y Vladikavkaz, en el mundo - Ivan Andreevich Ashurkov (Stavropol)

38. Frolov Konstantin Vasilievich (Moscú), murió en noviembre de 2007.

39. Sholokhov Mikhail Mikhailovich (región de Rostov)

40. Yaroslavova Svetlana Borisovna (Tiumén)

3.2. Composición de la Cámara de Convocatoria 2008-2010

3.2.1 Miembros de la Cámara Pública, aprobado por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia de 28 de septiembre de 2007 No. 1310:

1. Abakumov Serguéi Alexandrovich

2. Alekseeva Tatyana Olegovna

3. Ayusheev Damba Badmaevich

4. Badovsky Dmitri Vladimirovich

5. Bockeria Leo Antonovich (en 2009, sus poderes terminaron debido a la entrada en Partido político panruso "Rusia Unida")

6. Bondarchuk Fyodor Sergeevich

7. Brod Alexander Semenovich

8. Vasyutin Yuri Sergeevich (en 2008 dejó la Cámara Pública en relación con su nombramiento para oficina pública)

9. Velikhov Evgeniy Pavlovich

10. Viktorov Maxim Valerievich

11. Gainutdin Ravil (Gainutdinov Ravil Ismagilovich)

12. Gerber Alla Efimovna

13. Glazychev Vyacheslav Leonidovich

14. Gusev Pavel Nikolaevich

15. Davydov Leonid Vladimirovich

16. Dzhabrailov Said-Emin Udinovich

17. Diákova Elena Grigorievna

18. Efimov Alexander Nikolaevich

19. Zajarov Vladimir Mijáilovich

20. Zyatkov Nikolay Ivanovich

21. Kanshin Alexander Nikolaevich

22. Metropolitano Clemente (Kapalin German Mikhailovich);

23. Knyazeva Galina Alekseevna

24. Kutafin Oleg Emelyanovich (fallecido en diciembre de 2008)

25. Kucherena Anatoly Grigorievich

26. Lázar Berl (Lázar Pinhos Berel)

27. Lanovoy Vasili Semenovich

28. Lomakin-Rumyantsev Alexander Vadimovich (no aceptó la oferta y permaneció en la Duma Estatal)

29. Oleg Viktorovich Neterebsky (en 2008 dejó la Cámara Pública en relación con su nombramiento para un cargo gubernamental)

30. Ochirova Alexandra Vasilievna

31. Pankrashchenko Víktor Nikolaevich

32. Pleshcheva Irina Vladimirovna

33. Rachevski Efim Lazarevich

34. Roshal Leonid Mijáilovich

35. Riajovsky Serguéi Vasílievich

36. Slobodskaya María Alexandrovna

37. Tishkov Valeri Alexandrovich

38. Fadeev Valery Alexandrovich

39. Khairulin Ilgiz Kalimulovich

40. Khamatova Chulpan Nailevna

42. Shokhin Alexander Nikolaevich (sus poderes terminaron en 2009 debido a la elección al Presidium del Consejo General del partido Rusia Unida)

43. Yasin Evgeniy Grigorievich

Posteriormente, por decretos presidenciales, Vladimir Vladimirovich Gutenev, Vladimir Aleksandrovich Krupennikov, Ivan Ivanovich Mokhnachuk (desde abril de 2009), Mikhail Vladimirovich Ostrovsky (desde 2009) fueron nombrados miembros de la Cámara Pública.

3.2.2. Miembros de la Cámara Pública elegidos por asociaciones públicas de toda Rusia:

1. Abramov Serguéi Alexandrovich

2. Abrahamyan Ara Arshavirovich

3. Alekseev Oleg Borisovich

4. Aliyev Mamed Javadovich

5. Afonichev Alexander Alekseevich

6. Baranov Alexander Alexandrovich

7. Berulava Mijail Nikolaevich

8. Biryukov Dmitri Vadimovich

9. Blokhina Lidiya Vasílievna

10. Bolshakova María Artemovna

11. Borisov Serguéi Renatovich

12. Gorbulina Irina Vyacheslavovna

13. Grib Vladislav Valerievich

15. Zharkov Alexander Nikolaevich

16. Zelinskaya Elena Konstantinovna

17. Zykov Oleg Vladimirovich

18. Katyrin Serguéi Nikolaevich

19. Kiseleva María Alexandrovna

21. Lipskerov Dmitri Mijáilovich

22. Longin (Korchagin Vladimir Sergeevich)

23. Migranyan Andranik Movsesovich

24. Nikonov Vyacheslav Alekseevich

25. Potanin Vladimir Olegovich

26. Przhezdomsky Andréi Stanislavovich

27. Pugacheva Alla Borisovna

28. Reznik Henry Markovich

29. Savinykh Viktor Petrovich

30. Samóilov Vadim Rudolfovich

31. Svanidze Nikolai Karlovich

32. Sungorkin Vladimir Nikolaevich

33. Titov Boris Yurievich (sus poderes terminaron en 2008 debido a su elección como copresidente partido político "Causa Justa")

34. Tsereteli Zurab Konstantinovich

35. Chadayev Alexey Viktorovich

36. Chernikov Serguéi Yurievich

37. Chernyshevsky Dmitri Viktorovich

38. Shabanov Serguéi Georgievich

40. Shelishch Petr Borisovich

41. Shkolnik Alexander Yakovlevich (en 2008 dejó la Cámara Pública en relación con su nombramiento para un cargo gubernamental)

42. Yurgens Igor Yurievich

43. Yuryev Evgeniy Leonidovich (en septiembre de 2010, sus poderes terminaron debido a su nombramiento para el cargo de Asesor del Presidente de la Federación de Rusia)

44. Yakemenko Boris Grigorievich

3.2.3. Miembros de la Cámara elegidos entre asociaciones públicas interregionales y regionales:

Astakhov Pavel Alekseevich (Moscú)

Babeshko Vladimir Andreevich (Krasnodar)

Belov Sergey Alexandrovich (Perm)

Belozerov Vladimir Leonidovich (San Petersburgo)

Vladimir Dmitrievich Bondarenko (Khabarovsk), abandonó la Cámara Pública en 2008 debido a su nombramiento para un cargo gubernamental

Vavilina Nadezhda Dmitrievna (Novosibirsk)

Vavilova Natalya Ivanovna (Karelia)

Vasiliev Valery Ivanovich (Krasnoyarsk)

Vasin Vladimir Alexandrovich (Volgogrado)

Volkov Vitaly Yurievich (San Petersburgo)

Golik Nikolay Grigorievich (Territorio de Primorsky)

Guselnikov Leonid Konstantinovich (Okrug autónomo de Yamalo-Nenets)

Dykhes Nikolay Arkadievich (Moscú)

Dementyev Andrey Dmitrievich (Moscú)

Dukhanina Lyubov Nikolaevna (Moscú)

Ekeeva Natalya Mikhailovna (República de Altái)

Zabolotsky Viktor Vladimirovich (Okrug autónomo de Khanty-Mansi)

Kannabikh Maria Valerievna (Moscú)

Kirillina Valentina Ivanovna (Yakutia)

Kokorev Evgeny Mikhailovich (Magadan)

Kostina Olga Nikolaevna (Moscú)

Lazurenko Sergey Viktorovich (Mari El)

Mayer Georgy Vladimirovich (Tomsk)

Medoeva Zalina Grigorievna (región de Leningrado)

Melnikov Vladimir Pavlovich (Tyumen)

Moshkov Vladimir Vitalievich (Blagovéshchensk, región de Amur)

Novikov Yuri Vasílievich (Yaroslavl)

Peterov Nikolay Vladimirovich (Kaliningrado)

Puzin Sergey Nikiforovich (Moscú)

Pumpyansky Dmitry Alexandrovich (Moscú)

Rondik Irina Nikolaevna (Kemerovo)

Samirkhanov Amirkhan Mirkadamovich (Bashkortostán)

Sajarov Andrey Leonidovich (Novgorod el Grande)

Svetik Fedor Fedorovich (Moscú)

Silchuk Evgeniy Vladimirovich (Ekaterimburgo)

Sladkov Dmitri Vladimirovich (Sarov)

Sokolov Alexander Valentinovich (Moscú)

Stepanskaya Elena Anatolyevna (región de Sajalín)

Sulyandziga Pavel Vasilievich (Territorio de Primorie)

Tambiev Abubakir Khasanovich (Karachay-Cherkessia)

Taov Pshikan Kesovich (Kabardino-Balkaria)

Feofan, arzobispo de Stavropol y Vladikavkaz, en paz - Ivan Andreevich Ashurkov (Stavropol)

Shirobokova Albina Anatolyevna (Irkutsk)

3.3. Composición de la Cámara de Convocatoria 2010-2012

1. Altshuler Boris Lvovich

2. Asadullin Farid Abdulovich

3. Achkasov Evgeniy Evgenievich

4. Balzhirov Andréi Alexandrovich

5. Bashirov Airat Robertovich

6. Barba Alexander Moissevich

7. Brod Alexander Semenovich

8. Velikhov Evgeniy Pavlovich

9. Viktorov Maxim Valerievich

10. Gelman Marat Alexandrovich

11. Gerber Alla Efremovna

12. Alemán (Granin) Daniil Alexandrovich

13. Gridneva Galina Borisovna

14. Gryzlova Natalia Leonidovna

15. Gutenev Vladimir Vladimirovich

16. Davydov Leonid Vladimirovich

17. Dobrovolsky Nikolay Nikolaevich

18. Diákova Elena Grigorievna

19. Kandelaki Tinatin Givievna

20. Kaspersky Evgeniy Valentinovich

21. Kolobkov Pavel Anatolyevich

22. Krupennikov Vladimir Alexandrovich

23. Kuzmínov Yaroslav Ivanovich

24. Lukyanova Elena Anatolyevna

25. Lungin Pavel Semenovich

26. Mijailov Vyacheslav Grigorievich

27. Mokhnachuk Ivan Ivanovich

28. Murtazaliev Abulmuslim Magomedovich

29. Mylnikov Sergey Andreevich

30. Nikolaeva Elena Leonidovna

31. Ostrovsky Mijail Vladimirovich

32. Pavlovsky Gleb Olegovich

33. Pankrashchenko Víktor Nikolaevich

34. Pimanov Alexey Viktorovich

35. Svanidze Nikolai Karlovich

36. Tolstoi Vladimir Ilich

37. Fadeev Valery Alexandrovich

38. Chaplin Vsévolod Anatolyevich

39. Chesnakov Alexey Alexandrovich

40. Chmykhov Gariy Dmitrievich

41. Shevchenko Maxim Leonardovich

42. Yurchenkov Valeri Anatolyevich

3.3.2. Miembros de la Cámara Pública elegidos por asociaciones públicas de toda Rusia:

1. Abramov Serguéi Alexandrovich

2. Astakhov Pavel Alekseevich (sus poderes terminaron antes del inicio de los trabajos de la Cámara Pública en relación con el nombramiento para el cargo de Comisionado para los Derechos del Niño)

3. Biryukov Dmitri Vadimovich

4. Boquería Leo Antonovich

5. Borisov Serguéi Renatovich

6. Bychkov Vasili Vladimirovich

7. Vostretsov Serguéi Alekseevich

8. Glazychev Vyacheslav Leonidovich

9. Grib Vladislav Valerievich

10. Gusev Pavel Nikolaevich

11. Dzasokhov Gocha Georgievich

12. Diskin Iosif Evgenievich

13. Zharkov Alexander Nikolaevich

14. Zajarov Vladimir Mijáilovich

15. Zelkova Larisa Gennadievna

16. Zykov Oleg Vladimirovich

17. Zyatkov Nikolay Ivanovich

18. Kalyagin Alexander Alexandrovich

19. Katyrin Serguéi Nikolaevich

20. Kovalchuk Mijail Valentinovich

21. Kotelevskaya Irina Vasilievna

22. Kucherena Anatoly Grigorievich

23. Legoyda Vladimir Romanovich

24. Libet Anatoly Anatolyevich

25. Malanicheva Galina Ivanovna

26. Ochirova Alexandra Vasilievna

27. Popov Mijail Vladimirovich

28. Razvorotneva Svetlana Viktorovna

29. Rachevski Efim Lazarevich

30. Reznik Henry Markovich

31. Riajovsky Serguéi Vasílievich

32. Samóilov Vadim Rudolfovich

33. Simonyan Margarita Simonovna

34. Slobodskaya María Alexandrovna

35. Sungorkin Vladimir Nikolaevich

36. Tatarinov Andrey Yurievich

37. Ternovsky Yaroslav Alexandrovich

38. Topoleva Elena Andreevna

39. Shakhnazarov Karen Georgievich

40. Shkolkina Nadezhda Vasilievna

41. Yúriev Evgeniy Leonidovich

42. Yushchuk Nikolay Dmitrievich

43. Yakemenko Boris Grigorievich

3.3.3. Miembros de la Cámara elegidos entre asociaciones públicas interregionales y regionales:

1. Abakumov Sergey Alexandrovich (Moscú)

2. Alekseeva Tatyana Olegovna (Kemerovo)

3. Arbuzov Alexey Nikolaevich (Jakasia)

4. Belobrova Larisa Dmitrievna (Vladivostok)

5. Belousov Mikhail Alexandrovich (Kurgán)

6. Belyavsky Pavel Viktorovich (Tyumen)

7. Vavilina Nadezhda Dmitrievna (Novosibirsk)

8. Volkov Yuri Grigorievich (Rostov del Don)

9. Guselnikov Leonid Konstantinovich (Okrug autónomo de Yamalo-Nenets)

10. Dykhes Nikolay Arkadievich (Moscú)

11. Danilova Olga Mikhailovna (Vólogda)

12. Dementyev Andrey Dmitrievich (Moscú)

13. Dukhanina Lyubov Nikolaevna (Moscú)

14. Zabolotsky Viktor Vladimirovich (Okrug autónomo de Khanty-Mansiysk)

15. Zimin Andrey Vladimirovich (Territorio de Kamchatka)

16. Ivanov Vitaly Vyacheslavovich (Moscú)

17. Inshakov Oleg Vasilievich (Volgogrado)

18. Kannabikh Maria Valerievna (Moscú)

19. Katenev Vladimir Ivanovich (San Petersburgo)

20. Kichikova Liliya Nikolaevna (Kalmukia)

21. Klochay Viktor Vladimirovich (Moscú)

22. Kostina Olga Nikolaevna (Moscú)

23. Krganov Albert Rifkatovich (Chuvashia)

24. Kurbatov Valentin Yakovlevich (Pskov)

25. Longin, obispo de Saratov y Volsky, en el mundo Korchagin Vladimir Sergeevich (Saratov)

26. Mamontov Vladimir Konstantinovich (Moscú)

28. Medoeva Zalina Grigorievna (región de Leningrado)

29. Okorokova Galina Pavlovna (Kursk)

30. Pleshcheva Irina Vladimirovna (Moscú)

31. Porjánov Vladimir Alekseevich (Krasnodar)

32. Puzin Sergey Nikiforovich (Moscú)

33. Ruzhnikov Andrey Grigorievich (Naryan-Mar)

34. Sokolov Alexander Valentinovich (Moscú)

35. Soltagereev Khusain Gilanovich (Chechenia)

36. Sulyandziga Pavel Vasilievich (Territorio de Primorsky)

37. Trubnikov Vladislav Mikhailovich (Nizhny Novgorod)

38. Fetisov Gleb Gennadievich (Moscú)

39. Tsereteli Zurab Konstantinovich (Moscú)

40. Chubik Petr Savelievich (Tomsk)

41. Chugueva Irina Georgievna (Jabarovsk)

42. Shpector Igor Leonidovich (Vorkuta)

Comisiones de la Cámara Pública

La estructura de la Cámara Pública incluye comisiones, grupos de trabajo (incluidos grupos entre comisiones) e institutos.

En la Cámara Pública de la convocatoria de 2010 - 11 comisiones, 37 grupos de trabajo (incluidas 5 intercomisiones) y 2 institutos - Instituto desarrollo sostenible y el Instituto para la Promoción de la Innovación.

4.1. Comisiones de la Cámara Pública:

1) sobre cuestiones de desarrollo de la sociedad civil (presidente - I. Diskin)

2) sobre desarrollo económico y apoyo al espíritu empresarial (V. Fadeev)

3) sobre desarrollo regional y autogobierno local (L. Davydov)

4) sobre el control público de las actividades y reformas cumplimiento de la ley y sistema judicial-legal (A. Kucherena)

5) sobre comunicaciones, política de información y libertad de expresión en los medios (P. Gusev)

6) sobre el desarrollo de la educación (Ya. Kuzminov)

7) sobre las relaciones interétnicas y la libertad de conciencia (N. Svanidze)

8) sobre cuestiones sociales y política demográfica (E. Nikolaeva)

9) sobre ciencia e innovación (M. Kovalchuk)

10) sobre la preservación y desarrollo de la cultura nacional (V. Bychkov)

11) sobre protección de la salud, ecología, desarrollo de la cultura física y el deporte (E. Achkasov)

Consejo de la Cámara Pública

El órgano permanente de la Cámara Pública es el Consejo de la Cámara Pública, que incluye a los presidentes de las comisiones de la cámara, al secretario de la cámara y a su suplente. Todos ellos son elegidos en la primera sesión plenaria de la Cámara Pública. El Consejo de la Cámara Pública podrá incluir miembros del Consejo de la Cámara Pública de composiciones anteriores con derecho de voto consultivo.

Las funciones del Consejo incluyen:

realizar cambios al plan de trabajo de la Cámara Pública (a partir de propuestas de comisiones);

determinar el orden de trabajo y fijar la fecha para una sesión plenaria extraordinaria de la Cámara Pública;

implementación durante el período entre reuniones de la cámara de toma de decisiones del OP mediante encuestas a sus miembros.

El Consejo de la Cámara Pública suele reunirse una vez cada dos semanas. A propuesta del Secretario de la Cámara Pública, así como de al menos la mitad de los miembros del Consejo de la Cámara Pública, podrá programarse una reunión extraordinaria del Consejo.

Actualmente, el Secretario del Consejo es Evgeny Velikhov, su adjunto es Sergey Katyrin, los miembros del Consejo son Evgeny Achkasov, Vasily Bychkov, Vladislav Grib, Pavel Gusev, Vladimir Gutenev, Leonid Davydov, Joseph Diskin, Mikhail Kovalchuk, Olga Kostina, Yaroslav Kuzminov, Anatoly Kucherena, Elena Nikolaeva, Mikhail Ostrovsky, Nikolai Svanidze, Valery Fadeev. Además, Vyacheslav Glazychev y Vladimir Zakharov son miembros del Consejo con derecho a voto consultivo.

Aparato de cámara pública

El aparato de la Cámara Pública asegura las actividades de la cámara y trabaja bajo la supervisión general de su secretario.

El 18 de julio de 2007, Alina Fedorovna Radchenko fue nombrada jefa de la Institución Estatal Federal "Aparato de la Cámara Pública de la Federación de Rusia" por orden del Presidente del Gobierno de la Federación de Rusia, Mikhail Fradkov.

Formas básicas de trabajo de la cámara pública.

Las principales formas de trabajo de la Cámara Pública son las reuniones plenarias de la Cámara Pública, reuniones del Consejo de la Cámara Pública, comisiones y grupos de trabajo de la cámara.

Las sesiones plenarias de la Cámara Pública se celebran al menos dos veces al año (una media de 4 a 5 veces al año). Por decisión del Consejo del OP podrá celebrarse una sesión plenaria extraordinaria.

De conformidad con la ley, la Cámara Pública tiene derecho a:

realizar foros civiles, audiencias y otros eventos sobre temas de importancia social;

dar opiniones sobre violaciones de la legislación por parte de las autoridades ejecutivas y gobiernos locales, así como sobre violaciones de la libertad de expresión en los medios de comunicación; transmitir estas conclusiones a los órganos o funcionarios gubernamentales competentes;

realizar un examen de los proyectos de ley y reglamentos;

invitar a los jefes de las autoridades estatales y de los gobiernos autónomos locales a sus sesiones plenarias;

enviar a sus miembros a participar en los trabajos de los comités y comisiones del Consejo de la Federación y de la Duma Estatal, así como en las reuniones de los colegios de los órganos ejecutivos federales;

enviar solicitudes a la Cámara Pública;

unirse a organizaciones internacionales, celebrar acuerdos de cooperación con ellas, enviar a sus miembros a participar en conferencias, reuniones y otros eventos internacionales;

participar en los trabajos de las cámaras públicas de las entidades constitutivas de la Federación y enviar a sus miembros a participar en eventos de asociaciones públicas de todos los niveles;

participar en la formación de comisiones públicas de seguimiento

Brindar asistencia a las cámaras públicas de las entidades constitutivas de la Federación y a las asociaciones públicas cuyas actividades estén dirigidas al desarrollo de la sociedad civil, para asegurar su materiales de enseñanza, proporcionarles documentos y materiales a disposición del OP, realizar seminarios para cámaras públicas y asociaciones públicas.

Resultados preliminares y logros

Entre sus ventajas, la Cámara Pública considera principalmente el apoyo a organizaciones sin fines de lucro. En particular, según sus representantes, gracias a la intervención del OP fue posible suavizar las disposiciones de la ley sobre las OSFL aprobada a finales de 2005; con la participación de la Cámara, las organizaciones públicas del país recibieron fondos estatales. apoyo sobre una base competitiva.

La Cámara Pública cree que fue con su asistencia activa que fue posible atraer a tiempo la atención de los dirigentes del país sobre el proyecto de tendido de un oleoducto en la zona de protección ambiental del lago Baikal (el proyecto fue modificado); se tomó la decisión de restringir el negocio del juego; Se aprobó la ley "Sobre el control público de la garantía de los derechos humanos en los lugares de detención forzosa y sobre la asistencia a las personas en los lugares de detención forzosa" (el OP se convirtió en el coordinador del trabajo sobre la formación de comisiones públicas de seguimiento en las entidades constitutivas de la Federación).

La Cámara Pública examinó más de 150 proyectos de leyes federales y reglamentos gubernamentales de importancia social, incluidas leyes sobre capital social, organizaciones autorreguladoras, sobre cómo trabajar con los llamamientos de los ciudadanos, sobre el servicio militar obligatorio, sobre el autogobierno local, etc.

Los miembros de la Cámara se reúnen periódicamente con el Presidente de la Federación de Rusia. En particular, en 2008-2009. tuvieron lugar el 19 de marzo de 2008 (se discutieron una amplia gama de cuestiones de la vida sociopolítica del país), el 19 de septiembre de 2008 (se discutió la situación internacional tras los resultados de la "operación para obligar a Georgia a la paz" ) y 17 de junio de 2009 (se discutieron formas de mejorar la legislación sobre organizaciones sin fines de lucro).

Cada año la Cámara realiza más de un centenar de eventos públicos: audiencias públicas, mesas redondas, reuniones externas, etc. Cada año en el pleno de diciembre se escucha y se publica el informe de la Cámara Pública sobre el estado de la sociedad civil en el país. adoptado.

La Cámara Pública de la Federación de Rusia promueve la formación de cámaras públicas regionales. A finales de 2009 ya se habían creado 50. Los miembros del OP de la Federación de Rusia participaron en 42 consejos públicos formados dependientes de ministerios y departamentos federales.

La Cámara Cívica de la Federación de Rusia es miembro de la Asociación Internacional de Consejos Económicos y Sociales e Instituciones Similares (MAESSI). Además, se firmó el memorando correspondiente con el Comité Económico y Social Europeo. Junto con socios extranjeros, el OP celebró eventos como el Seminario Internacional sobre Seguridad Energética Europea y Global (30 de junio de 2008), el Tercer Foro de Diplomacia Pública (15 de diciembre de 2008) y audiencias sobre el desarrollo de las relaciones ruso-estadounidenses ( 3 de julio de 2009, en vísperas de la visita del presidente estadounidense Barack Obama a Rusia).

El cierto papel de la Cámara Pública en la discusión de problemas socialmente importantes también es reconocido por sus críticos, quienes al mismo tiempo creen que la Cámara Pública no actúa como iniciador de esta discusión, sino como una especie de barómetro del sentimiento público, lo que confirma la importancia de las cuestiones pertinentes.

Adoptado por la Duma del Estado el 16 de marzo de 2005.
Aprobado por el Consejo de la Federación el 23 de marzo de 2005.

Articulo 1. Provisiones generales

1. La Cámara Cívica de la Federación de Rusia (en adelante, la Cámara Cívica) garantiza la interacción de los ciudadanos de la Federación de Rusia con los órganos del gobierno federal, los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales para tener en cuenta tener en cuenta las necesidades e intereses de los ciudadanos de la Federación de Rusia, proteger los derechos y libertades de los ciudadanos de la Federación de Rusia y los derechos de las asociaciones públicas en la formación e implementación de la política estatal, así como con el fin de ejercer el control público sobre la actividades de las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales.

2. La Cámara Pública se forma sobre la base de la participación voluntaria en sus actividades de ciudadanos de la Federación de Rusia, asociaciones públicas y asociaciones de organizaciones sin fines de lucro.

3. El nombre "Cámara Pública de la Federación de Rusia" no puede utilizarse en los nombres de los órganos del gobierno federal, los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los órganos del gobierno local, así como en los nombres de asociaciones, organizaciones, instituciones y empresas. El nombre "Cámara Pública de la Federación de Rusia" no está sujeto a registro estatal.

4. La sede de la Cámara Pública es la ciudad de Moscú.

Artículo 2. Metas y objetivos de la Cámara Pública.

La Cámara Pública está llamada a garantizar la coordinación de los intereses socialmente significativos de los ciudadanos de la Federación de Rusia, las asociaciones públicas, las autoridades estatales y los gobiernos locales para resolver las cuestiones más importantes del desarrollo económico y social, garantizar la seguridad nacional y proteger los derechos y libertades. de los ciudadanos de la Federación de Rusia, el sistema constitucional de la Federación de Rusia y los principios democráticos para el desarrollo de la sociedad civil en la Federación de Rusia mediante:

1) involucrar a ciudadanos y asociaciones públicas en la implementación de la política estatal;

2) promover y apoyar iniciativas civiles que sean de importancia nacional y tengan como objetivo la realización de los derechos constitucionales, libertades e intereses legítimos de los ciudadanos y asociaciones públicas;

3) realizar un examen público (examen) de proyectos de leyes federales y proyectos de leyes de entidades constitutivas de la Federación de Rusia, así como proyectos de actos jurídicos reglamentarios de las autoridades ejecutivas de la Federación de Rusia y proyectos de actos jurídicos de órganos de gobierno local;

4) ejercer control público (control) sobre las actividades del Gobierno de la Federación de Rusia, las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales de conformidad con este Ley Federal;

5) desarrollar recomendaciones a los órganos gubernamentales de la Federación de Rusia para determinar las prioridades en el campo del apoyo estatal a las asociaciones públicas y otras asociaciones de ciudadanos de la Federación de Rusia, cuyas actividades están dirigidas al desarrollo de la sociedad civil en la Federación de Rusia;

6) proporcionar apoyo informativo, metodológico y de otro tipo a las cámaras públicas creadas en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

Artículo 3. Base legal actividades de la Cámara Pública

La Cámara Pública lleva a cabo sus actividades sobre la base de la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes constitucionales federales, esta Ley Federal, otras leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios.

Artículo 4. Reglamento de la Cámara Pública de la Federación de Rusia

1. La Cámara Pública aprueba el Reglamento de la Cámara Pública de la Federación de Rusia.

2. El reglamento de la Cámara Pública de la Federación de Rusia establece:

1) el procedimiento para la participación de los miembros de la Cámara Pública en sus actividades;

2) el momento y procedimiento para la celebración de las sesiones plenarias de la Cámara Pública;

3) la composición, competencias y procedimiento de las actividades del consejo de la Cámara Pública de la Federación de Rusia (en adelante, el consejo de la Cámara Pública);

4) las competencias y el procedimiento para las actividades del secretario de la Cámara Pública de la Federación de Rusia (en adelante, el secretario de la Cámara Pública);

5) el procedimiento para la formación y actividades de las comisiones y grupos de trabajo de la Cámara Pública, así como el procedimiento para la elección y las facultades de sus dirigentes;

6) el procedimiento de cese y suspensión de poderes de los miembros de la Cámara Pública de conformidad con esta Ley Federal;

7) el procedimiento para las actividades del aparato de la Cámara Pública de la Federación de Rusia (en adelante, el aparato de la Cámara Pública);

8) formas y procedimiento para la toma de decisiones de la Cámara Pública;

9) el procedimiento para atraer al trabajo de la Cámara Pública a las asociaciones públicas cuyos representantes no estén incluidos en su composición, y las formas de su interacción con la Cámara Pública;

10) procedimientos para seleccionar representantes de asociaciones públicas de toda Rusia, interregionales y regionales como miembros de la Cámara Pública, previstos en las partes 5 y 6 del artículo 8 de esta Ley Federal;

11) el procedimiento para la preparación y realización de eventos en la Cámara Pública;

12) el procedimiento para preparar y publicar el informe anual de la Cámara Pública sobre el estado de la sociedad civil en la Federación de Rusia;

13) otras preguntas organización interna y el procedimiento para las actividades de la Cámara Pública de conformidad con esta Ley Federal.

Artículo 5. Código de ética para miembros de la Cámara Pública de la Federación de Rusia

El Consejo de la Cámara Pública desarrolla y presenta para su aprobación a la Cámara Pública un Código de Ética para los miembros de la Cámara Pública de la Federación de Rusia (en adelante, el Código de Ética). El cumplimiento de los requisitos previstos en el Código de Ética es obligatorio para los miembros de la Cámara Pública.

Artículo 6. Composición de la Cámara Pública

1. La Cámara Pública está formada de conformidad con esta Ley Federal por cuarenta y dos ciudadanos de la Federación de Rusia, aprobados por el Presidente de la Federación de Rusia, cuarenta y dos representantes de asociaciones públicas de toda Rusia y cuarenta y dos representantes de organizaciones interregionales y asociaciones públicas regionales.

2. No podrán proponer candidatos a miembros de la Cámara Pública las siguientes asociaciones públicas:

1) asociaciones registradas menos de un año antes del vencimiento del mandato de los actuales miembros de la Cámara Pública;

2) partidos políticos.

Artículo 7. Miembro de la Cámara Pública

1. Un ciudadano de la Federación de Rusia que haya cumplido dieciocho años puede ser miembro de la Cámara Pública.

2. Los miembros de la Cámara Pública no podrán ser:

1) El Presidente de la Federación de Rusia, los miembros del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, los diputados de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, los miembros del Gobierno de la Federación de Rusia, los jueces y otras personas que ocupan cargos gubernamentales en la Federación de Rusia, personas que ocupan cargos federales servicio Civil, cargos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, cargos de la administración pública estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, cargos servicio municipal, así como personas que ocupen cargos electivos en órganos de gobierno local;

2) personas declaradas jurídicamente incapaces por decisión judicial;

3) personas que tengan antecedentes penales pendientes o inexplorados;

4) personas cuya membresía en la Cámara Pública haya sido terminada previamente con base en el inciso 6 del apartado 1 del artículo 15 de esta Ley Federal. En este caso, la prohibición de ser miembro de la Cámara Pública se aplica únicamente al trabajo de la Cámara Pública de la siguiente composición.

Artículo 8. El procedimiento para la conformación de la Cámara Pública.

1. El Presidente de la Federación de Rusia, de conformidad con la Parte 14 de este artículo, basándose en los resultados de consultas con asociaciones públicas, asociaciones de organizaciones sin fines de lucro, academias rusas de ciencias y sindicatos creativos, determina las candidaturas de cuarenta y dos. ciudadanos de la Federación de Rusia que tengan méritos especiales para el Estado y la sociedad, y les propone unirse a la Cámara Pública.

2. Los ciudadanos de la Federación de Rusia que hayan recibido una oferta para unirse a la Cámara Pública deberán, dentro de los treinta días, notificar por escrito al Presidente de la Federación de Rusia su consentimiento o negativa a unirse a la Cámara Pública.

3. El Presidente de la Federación de Rusia, dentro de los treinta días siguientes a la fecha de recepción del consentimiento por escrito de los ciudadanos de la Federación de Rusia para unirse a la Cámara Pública o después de la expiración del plazo establecido en la parte 2 de este artículo, mediante decreto aprueba los miembros de la Cámara Pública identificados por él y los invita a comenzar a formar la composición completa de las cámaras de la Cámara Pública.

4. A más tardar treinta días después de la fecha de aprobación por el Presidente de la Federación de Rusia de los miembros de la Cámara Pública identificados por él, las asociaciones públicas de toda Rusia, interregionales y regionales envían a la Cámara Pública declaraciones de deseo de incluir sus representantes en la Cámara Pública, formalizados mediante decisiones de los órganos colegiados de gobierno de las asociaciones correspondientes. Estas declaraciones deberán contener información sobre las actividades de la asociación pública, así como información sobre el representante que podrá ser remitido a la Cámara Pública.

5. Los miembros de la Cámara Pública, aprobados por el Presidente de la Federación de Rusia, dentro de los sesenta días siguientes a la fecha de su aprobación de acuerdo con el procedimiento de selección competitivo establecido por el Reglamento de la Cámara Pública de la Federación de Rusia, toman una decisión sobre admitir como miembros de la Cámara Pública a cuarenta y dos representantes de asociaciones públicas de toda Rusia: un representante de cada asociación pública.

6. Los miembros de la Cámara Pública aprobados por el Presidente de la Federación de Rusia, junto con los representantes de las asociaciones públicas de toda Rusia aceptadas como miembros de la Cámara Pública, dentro de los treinta días siguientes a la expiración del plazo especificado en la parte 5 de este artículo. , en la forma prescrita por el Reglamento de la Cámara Pública de la Federación de Rusia, aceptar la decisión de admitir a cuarenta y dos representantes de asociaciones públicas interregionales y regionales como miembros de la Cámara Pública: un representante de cada asociación pública.

7. La composición de los representantes de las asociaciones públicas interregionales y regionales se forma en conferencias de delegados de las asociaciones públicas interregionales y regionales registradas en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia que forman parte de un distrito federal. Estas conferencias se celebran en los distritos federales dentro de los treinta días siguientes a la expiración del plazo establecido en el apartado 8 de este artículo. La norma de representación en la conferencia se establece sobre la base de veinte delegados elegidos en cada reunión de representantes de asociaciones públicas interregionales y regionales celebrada en cada entidad constituyente de la Federación de Rusia que forma parte de un distrito federal.

8. Las reuniones especificadas en la parte 7 de este artículo se celebran dentro de los treinta días siguientes a la fecha de aprobación por el Presidente de la Federación de Rusia de los miembros de la Cámara Pública designados por él.

9. Las reuniones en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y las conferencias en los distritos federales se celebran por iniciativa y con la asistencia de miembros de la Cámara Pública aprobada por el Presidente de la Federación de Rusia, y representantes de asociaciones públicas de toda Rusia aceptadas como miembros de la Cámara Pública de conformidad con la Parte 5 de este artículo.

10. La selección de representantes de asociaciones públicas interregionales y regionales la llevan a cabo miembros de la Cámara Pública, aprobados por el Presidente de la Federación de Rusia, junto con representantes de asociaciones públicas de toda Rusia aceptadas como miembros de la Cámara Pública de conformidad con Parte 5 de este artículo, mediante votación entre los candidatos determinados en conferencias celebradas en distritos federales, sobre la base de seis representantes de asociaciones públicas registradas en los territorios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia que forman parte de un distrito federal. El número de candidatos identificados en la conferencia debe ser de al menos diez personas.

11. La conferencia tiene derecho a nominar candidatos a miembros de la Cámara Pública si al menos la mitad de los delegados elegidos en las reuniones de representantes de asociaciones públicas interregionales y regionales celebradas en las entidades constitutivas de la Federación de Rusia que forman parte de un distrito federal tomaron parte en la conferencia. En este caso, estos candidatos deben representar asociaciones públicas interregionales y regionales registradas en al menos la mitad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia que forman parte de este distrito federal.

12. La primera reunión plenaria de la Cámara Pública deberá celebrarse a más tardar treinta días después de la fecha de formación de la composición autorizada de la Cámara Pública. La Cámara Pública es competente si incluye más de las tres cuartas partes del número de miembros de la Cámara Pública establecido por esta Ley Federal.

13. El mandato de los miembros de la Cámara Pública expira a los dos años de la fecha de la primera reunión plenaria de la Cámara Pública.

14. Seis meses antes de la expiración del mandato de los miembros de la Cámara Pública, el Presidente de la Federación de Rusia inicia el procedimiento para formar una nueva composición de la Cámara Pública, establecido en las partes 1 a 11 de este artículo.

15. En el caso de que la composición completa de la Cámara Pública no se forme en la forma establecida en este artículo, o en caso de cese anticipado de poderes de al menos un miembro de la Cámara Pública de conformidad con los párrafos 2 a 10 de parte 1 del artículo 15 de esta Ley Federal, los nuevos miembros de la Cámara Pública se incluyen en su composición en el siguiente orden:

1) El Presidente de la Federación de Rusia toma la decisión de admitir a ciudadanos de la Federación de Rusia como miembros de la Cámara Pública en la forma prevista en las partes 1 a 3 de este artículo, mientras que el plazo para llevar a cabo estos procedimientos se reduce en medio;

2) los miembros de la Cámara Pública, aprobados por el Presidente de la Federación de Rusia, toman una decisión sobre la admisión de representantes de asociaciones públicas de toda Rusia como miembros de la Cámara Pública en la forma prescrita en las partes 4 y 5 de este artículo;

3) los miembros de la Cámara Pública, aprobados por el Presidente de la Federación de Rusia, junto con los representantes de las asociaciones públicas de toda Rusia aceptadas como miembros de la Cámara Pública, toman una decisión sobre la admisión de representantes de asociaciones públicas interregionales y regionales como miembros de la Cámara Pública de entre los candidatos identificados en conferencias celebradas en distritos federales al formar la actual composición de la Cámara Pública en la forma prevista en los incisos 6 a 11 de este artículo.

16. Los trámites especificados en los párrafos 2 y 3 del apartado 15 de este artículo se llevan a cabo dentro de los treinta días siguientes a la fecha de ocurrencia de las circunstancias previstas en el párrafo primero del apartado 15 de este artículo.

17. Los gastos para la formación de la Cámara Pública, previstos en este artículo, se financian con los fondos previstos en el presupuesto federal para asegurar las actividades de la Cámara Pública.

Artículo 9. Órganos de la Cámara Pública

1. Los miembros de la Cámara Pública en la primera sesión plenaria eligen al consejo de la Cámara Pública y al secretario de la Cámara Pública. El Consejo de la Cámara Pública es un órgano permanente de la Cámara Pública.

2. La Cámara Pública tiene derecho a formar comisiones y grupos de trabajo de la Cámara Pública.

3. Las comisiones de la Cámara Pública incluyen miembros de la Cámara Pública. Los grupos de trabajo de la Cámara Pública podrán incluir miembros de la Cámara Pública, representantes de asociaciones públicas y otros ciudadanos involucrados en el trabajo de la Cámara Pública.

Artículo 10. Participación de asociaciones públicas y otras asociaciones de ciudadanos de la Federación de Rusia en el trabajo de la Cámara Pública

La Cámara Pública podrá involucrar en su trabajo a asociaciones públicas y otras asociaciones de ciudadanos de la Federación de Rusia, cuyos representantes no estén incluidos en su composición. La decisión sobre la participación en los trabajos de la Cámara Pública de asociaciones públicas y otras asociaciones de ciudadanos de la Federación de Rusia, cuyos representantes no están incluidos en su composición, la toma el consejo de la Cámara Pública.

Artículo 11. Restricciones asociadas con la membresía en la Cámara Pública

1. El miembro de la Cámara Pública suspenderá su afiliación a un partido político mientras dure sus poderes.

2. No se permite la asociación de miembros de la Cámara Pública por motivos de afiliación nacional, religiosa, regional o partidista.

Artículo 12. Participación de miembros de la Cámara Pública en sus trabajos

1. Los miembros de la Cámara Pública participan personalmente en los trabajos de los plenos de la Cámara Pública, del consejo de la Cámara Pública, de las comisiones y de los grupos de trabajo de la Cámara Pública.

2. Los miembros de la Cámara Pública tienen derecho a expresar libremente su opinión sobre cualquier tema de las actividades de la Cámara Pública, el consejo de la Cámara Pública, las comisiones y grupos de trabajo de la Cámara Pública.

3. Los miembros de la Cámara Pública, en el ejercicio de sus competencias, no están vinculados por las decisiones de las asociaciones públicas.

Artículo 13. Garantías para las actividades de los miembros de la Cámara Pública

1. Un miembro de la Cámara Pública por el tiempo que dure su participación en los trabajos del pleno de la Cámara Pública, del consejo de la Cámara Pública, de las comisiones y grupos de trabajo de la Cámara Pública, así como por el tiempo que dure el ejercicio. de las facultades establecidas en el artículo 20 de esta Ley Federal, queda eximido por el empleador de realizar responsabilidades laborales en el lugar principal de trabajo conservando su lugar de trabajo (puesto).

2. Al miembro de la Cámara Pública se le reembolsarán los gastos relacionados con el ejercicio de sus facultades como miembro de la Cámara Pública, y también se le pagará una compensación en el monto que determine la ley, otras normativas. acto legal, a expensas del presupuesto federal.

3. No se permite la revocación de un miembro de la Cámara Pública.

Artículo 14. Certificado de miembro de la Cámara Pública de la Federación de Rusia.

1. Un miembro de la Cámara Pública tiene un certificado de miembro de la Cámara Pública de la Federación de Rusia (en adelante, el certificado), que es un documento que confirma sus poderes. Un miembro de la Cámara Pública utiliza el certificado durante su mandato.

2. La muestra y descripción del certificado son aprobadas por la Cámara Pública.

Artículo 15. Terminación y suspensión de poderes de un miembro de la Cámara Pública

1. Los poderes de un miembro de la Cámara Pública cesarán en la forma prescrita por el Reglamento de la Cámara Pública de la Federación de Rusia en caso de:

1) vencimiento de su mandato;

2) presentar solicitud de renuncia a la Cámara Pública;

3) su imposibilidad por motivos de salud para participar en los trabajos de la Cámara Pública;

4) entrada en vigor de la condena judicial en su contra;

5) reconocimiento de su incapacidad, desaparición o muerte en base a decisión judicial que haya entrado en vigor;

6) violación grave los del Código de Ética - por decisión de al menos la mitad de los miembros de la Cámara Pública, adoptada en sesión plenaria de la Cámara Pública;

7) su elección para el cargo de Presidente de la Federación de Rusia, elección como diputado de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, elección (nombramiento) como miembro del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia , elección como diputado del órgano legislativo (representativo) del poder estatal de un sujeto de la Federación de Rusia, así como para un cargo electivo en el órgano de gobierno local;

8) su nombramiento para un puesto gubernamental en la Federación de Rusia, un puesto en la función pública federal, un puesto gubernamental en una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, un puesto en la función pública estatal en una entidad constitutiva de la Federación de Rusia o un puesto en el servicio municipal;

9) si, transcurridos treinta días desde la fecha de la primera sesión plenaria de la Cámara Pública, un miembro de la Cámara Pública no ha cumplido con el requisito del apartado 1 del artículo 11 de esta Ley Federal;

10) fallecimiento de un miembro de la Cámara Pública.

2. Los poderes de un miembro de la Cámara Pública se suspenden en la forma prescrita por el Reglamento de la Cámara Pública de la Federación de Rusia en caso de:

1) presentar cargos contra él en la forma prescrita por la legislación procesal penal de la Federación de Rusia;

2) imponerle una sanción administrativa en forma de arresto administrativo;

3) registro de él como candidato para el cargo de Presidente de la Federación de Rusia, candidato a diputado de un órgano legislativo (representativo) del poder estatal, candidato a un puesto electivo en un organismo de gobierno local, apoderado o representante autorizado de un candidato (partido político), así como en el caso de su ingreso como miembro del grupo de iniciativa para la celebración de un referéndum en la Federación de Rusia.

Artículo 16. Principales formas de trabajo de la Cámara Pública

1. Las principales formas de trabajo de la Cámara Pública son las reuniones plenarias de la Cámara Pública, reuniones del Consejo de la Cámara Pública, comisiones y grupos de trabajo de la Cámara Pública.

2. Las sesiones del Pleno de la Cámara Pública se celebran al menos dos veces al año. Por decisión del Consejo de la Cámara Pública podrá celebrarse una sesión plenaria extraordinaria.

3. Para el ejercicio de las funciones que esta Ley Federal asigna a la Cámara Pública, la Cámara Pública tiene derecho:

1) celebrar audiencias sobre temas de importancia social;

2) emitir opiniones sobre violaciones de la legislación de la Federación de Rusia por parte de las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los órganos de gobierno local y enviar estas conclusiones a los órganos o funcionarios estatales competentes;

3) realizar un examen de los proyectos de ley de la Federación de Rusia sobre enmiendas a la Constitución de la Federación de Rusia, proyectos de leyes constitucionales federales y leyes federales, proyectos de actos jurídicos reglamentarios del Gobierno de la Federación de Rusia y de los órganos ejecutivos federales, proyectos de leyes de los constituyentes entidades de la Federación de Rusia y actos jurídicos reglamentarios de órganos gubernamentales de entidades constitutivas de la Federación de Rusia, proyectos de actos jurídicos de gobiernos locales;

4) invitar a los jefes de los órganos del gobierno federal, de los órganos de gobierno de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y de los órganos del gobierno local a las sesiones plenarias de la Cámara Pública;

5) enviar miembros de la Cámara Pública a participar en los trabajos de los comités y comisiones del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, así como en las reuniones de las juntas de los órganos ejecutivos federales en la forma que determine el Gobierno de la Federación de Rusia;

6) enviar solicitudes a la Cámara Pública de conformidad con el artículo 24 de esta Ley Federal. Durante el período entre sesiones plenarias de la Cámara Pública, las solicitudes en nombre de la Cámara Pública son enviadas por el Consejo de la Cámara Pública.

Artículo 17. Decisiones de la Cámara Pública

Las decisiones de la Cámara Pública, tomadas en forma de conclusiones, propuestas y recursos, tienen carácter consultivo.

Artículo 18. Examen publico

1. La Cámara Pública tiene derecho, por decisión del Consejo de la Cámara Pública, a realizar un examen de los proyectos de actos jurídicos normativos del Gobierno de la Federación de Rusia, los órganos ejecutivos federales y los proyectos de ley de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. y actos jurídicos normativos de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, proyectos de actos jurídicos de órganos de gobierno local o en relación con una apelación del Presidente de la Federación de Rusia, el Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, el Estado La Duma de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia y el Gobierno de la Federación de Rusia examinan los proyectos de leyes constitucionales federales y las leyes federales, los proyectos de actos jurídicos reglamentarios del Gobierno de la Federación de Rusia y los órganos ejecutivos federales, los proyectos de leyes de los constituyentes entidades de la Federación de Rusia y actos jurídicos reglamentarios de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, proyectos de actos jurídicos de los órganos de gobierno local.

2. Por decisión del Consejo de la Cámara Pública, la Cámara Pública examina los proyectos de ley de la Federación de Rusia sobre enmiendas a la Constitución de la Federación de Rusia, los proyectos de leyes constitucionales federales y las leyes federales que afectan a las siguientes cuestiones:

1) política social estatal y derechos constitucionales de los ciudadanos de la Federación de Rusia en el ámbito de la seguridad social;

2) garantizar la seguridad pública y el orden público.

3. Para realizar el examen, la Cámara Pública crea un grupo de trabajo que tiene derecho a:

1) atraer expertos;

2) recomendar que la Cámara Pública envíe al Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, a la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, al Gobierno de la Federación de Rusia, a las autoridades ejecutivas federales, a las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y de los gobiernos locales una solicitud para que se proporcionen los documentos y materiales necesarios para realizar el examen;

3) invitar a la Cámara Pública a enviar miembros de la Cámara Pública a participar en los trabajos de los comités y comisiones del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia al considerar proyectos de ley que son objeto de examen;

4) invitar a la Cámara Pública a enviar miembros de la Cámara Pública a las reuniones del Gobierno de la Federación de Rusia, colegios de órganos ejecutivos federales, en las que se consideran los proyectos de actos jurídicos reglamentarios que son objeto de examen.

4. Al recibir una solicitud de la Cámara Pública, el Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia y la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia están obligados a transferir a la Cámara Pública los proyectos de ley especificados en la solicitud, con toda documentos necesarios y materiales, y el Gobierno de la Federación de Rusia, las autoridades ejecutivas federales, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales, proporcionen los proyectos de ley especificados en la solicitud, así como los documentos y materiales necesarios para el examen de los proyectos de actos elaborados por ellos.

Artículo 19. Conclusiones de la Cámara Pública a partir de los resultados del examen público

1. Conclusiones de la Cámara Pública basadas en los resultados del examen de los proyectos de ley de la Federación de Rusia sobre enmiendas a la Constitución de la Federación de Rusia, proyectos de leyes constitucionales federales y leyes federales, proyectos de actos jurídicos reglamentarios del Gobierno de la Federación de Rusia. y órganos ejecutivos federales, proyectos de ley de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y actos jurídicos reglamentarios de los órganos autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los proyectos de actos jurídicos de los órganos de autogobierno local tienen carácter consultivo y se envían en consecuencia a la Presidente de la Federación de Rusia, el Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, el Gobierno de la Federación de Rusia, las autoridades ejecutivas federales, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, organismos de gobierno local.

2. Las conclusiones de la Cámara Pública basadas en los resultados del examen de los proyectos de ley de la Federación de Rusia sobre enmiendas a la Constitución de la Federación de Rusia, los proyectos de leyes constitucionales federales y las leyes federales están sujetas a consideración obligatoria en las sesiones plenarias de la Federación. Consejo de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia.

3. Las conclusiones de la Cámara Pública basadas en los resultados del examen de los proyectos de actos jurídicos normativos del Gobierno de la Federación de Rusia y de las autoridades ejecutivas federales están sujetas a consideración obligatoria, respectivamente, en las reuniones del Gobierno de la Federación de Rusia y de la consejos de administración de las autoridades ejecutivas federales competentes.

4. Al considerar las conclusiones de la Cámara Pública basadas en los resultados del examen de los proyectos de actos jurídicos normativos pertinentes, los miembros de la Cámara Pública están invitados a las sesiones plenarias del Consejo de la Federación, de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia y de la Duma Estatal. de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, así como a las reuniones del Gobierno de la Federación de Rusia y los colegios de los órganos ejecutivos federales.

5. Las conclusiones de la Cámara Pública basadas en los resultados del examen de los proyectos de actos jurídicos normativos de las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia están sujetas a consideración obligatoria por parte de las autoridades estatales pertinentes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.

6. Las conclusiones de la Cámara Pública basadas en los resultados del examen de los proyectos de actos jurídicos de los órganos de gobierno local están sujetas a la consideración obligatoria de los órganos de gobierno local pertinentes.

Artículo 20. Participación de los miembros de la Cámara Pública en los trabajos de los consejos públicos dependientes del poder ejecutivo federal.

1. El Consejo de la Cámara Pública tiene derecho a apelar al titular del órgano ejecutivo federal con una propuesta para crear un consejo público dependiente de este órgano.

2. El procedimiento para la formación de consejos públicos dependientes de los órganos ejecutivos federales lo determina el Gobierno de la Federación de Rusia. El procedimiento para la formación de consejos públicos dependientes de las autoridades ejecutivas federales, cuyas actividades están dirigidas por el Presidente de la Federación de Rusia, lo determina el Presidente de la Federación de Rusia.

3. Los jefes de los órganos ejecutivos federales velan por la participación de los miembros de la Cámara Pública en los trabajos de los consejos públicos dependientes de los órganos ejecutivos federales.

Artículo 21. Apoyo de la Cámara Pública de Iniciativas Civiles

1. La Cámara Pública recopila y procesa información sobre las iniciativas de los ciudadanos de la Federación de Rusia y de las asociaciones públicas.

2. La Cámara Pública organiza y conduce foros y audiencias civiles sobre temas de actualidad de la vida pública.

3. La Cámara Pública pone a disposición de los ciudadanos de la Federación de Rusia información sobre las iniciativas especificadas en la Parte 1 de este artículo.

Artículo 22. Informe anual de la Cámara Pública

La Cámara Pública elabora y publica anualmente periódico Informe de la Cámara Pública sobre el estado de la sociedad civil en la Federación de Rusia.

Artículo 23. Garantizar la participación de los miembros de la Cámara Pública en los trabajos de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, el Gobierno de la Federación de Rusia y los órganos ejecutivos federales.

1. El Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia y la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia garantizan la presencia en las sesiones plenarias y reuniones de los comités y comisiones del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia y la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia de miembros de la Cámara Pública autorizados por el consejo de la Cámara Pública.

2. El Gobierno de la Federación de Rusia garantiza la presencia en sus reuniones de miembros de la Cámara Pública autorizados por el consejo de la Cámara Pública.

3. Las autoridades ejecutivas federales garantizan la presencia en las reuniones de las juntas de los miembros de la Cámara Pública autorizados por el consejo de la Cámara Pública.

4. El procedimiento para la participación de los miembros de la Cámara Pública en las reuniones de los colegios de los órganos ejecutivos federales, cuyas actividades están dirigidas por el Presidente de la Federación de Rusia, lo determina el Presidente de la Federación de Rusia. El número de representantes de la Cámara Pública que participan en los trabajos de un comité o comisión del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia o de un comité o comisión de la Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia, así como como en una reunión de la junta directiva del órgano ejecutivo federal, no puede exceder de cinco personas.

Artículo 24. Brindando información a la Cámara Pública

1. Los órganos del gobierno federal, los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los órganos de autogobierno local están obligados a proporcionar, a solicitud de la Cámara Pública, la información necesaria para que ésta ejerza sus competencias, con excepción de la información que constituye secretos de estado y otros secretos protegidos por la ley federal.

2. El funcionario a quien se envía la solicitud de la Cámara Pública está obligado a responderla a más tardar treinta días a partir de la fecha de recepción de la solicitud y, en los casos excepcionales que determine la Cámara Pública, a más tardar catorce días. La respuesta deberá estar firmada por el funcionario a quien se envió la solicitud o la persona que ejerza sus funciones.

Artículo 25. Asistencia a los miembros de la Cámara Pública en el ejercicio de las atribuciones que establece esta Ley Federal.

Órganos del gobierno federal, órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y órganos del gobierno local, sus funcionarios, los demás empleados estatales y municipales están obligados a auxiliar a los miembros de la Cámara Pública en el ejercicio de las atribuciones que les establece esta Ley Federal.

Artículo 26. Aparato de la Cámara Pública

1. Velar por que las actividades de la Cámara Pública sean realizadas por el aparato de la Cámara Pública.

2. El aparato de la Cámara Pública es una institución estatal y tiene un sello con la imagen del Escudo Estatal de la Federación de Rusia y su nombre.

3. El jefe del aparato de la Cámara Pública es nombrado y destituido por el Gobierno de la Federación de Rusia por recomendación del consejo de la Cámara Pública.

4. En nombre del consejo de la Cámara Pública, la dirección general de las actividades del aparato de la Cámara Pública la ejerce el secretario de la Cámara Pública.

Artículo 27. Soporte informativo para las actividades de la Cámara Pública.

1. Para soporte de información actividades de la Cámara Pública y acceso del público en general a los temas considerados por la Cámara Pública, así como a los resultados del trabajo de la Cámara Pública, el aparato de la Cámara Pública crea y mantiene el sitio web de la Cámara Pública en el internacional Red de computadoras"Internet".

2. Todo ruso organizaciones estatales Las emisoras de radio y televisión deben transmitir semanalmente programas informativos y educativos en uno de los canales de televisión de toda Rusia y en uno de los canales de radio de toda Rusia, de acuerdo con un plan aprobado por la Cámara Pública. La cantidad de tiempo aire en cada uno de los canales de radio y televisión especificados no puede ser inferior a 60 minutos por mes.

3. La Cámara Pública, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, establece una publicación periódica.

Artículo 28. Soporte financiero actividades de la Cámara Pública

1. Los gastos asociados con el aseguramiento de las actividades de la Cámara Pública se prevén como una línea separada en el presupuesto federal para el año correspondiente.

2. El apoyo financiero para el mantenimiento del aparato de la Cámara Pública se realiza dentro de los límites de los gastos previstos en el presupuesto federal para asegurar las actividades de la Cámara Pública.

Artículo 29. Entrada en vigor de esta Ley Federal

Artículo 30. Provisiones transicionales

1. El Presidente de la Federación de Rusia, dentro de los treinta días siguientes a la fecha de entrada en vigor de esta Ley Federal, sobre la base de los resultados de consultas con asociaciones públicas, asociaciones de organizaciones sin fines de lucro, academias rusas de ciencias y sindicatos creativos, determina las candidaturas de cuarenta y dos ciudadanos de la Federación de Rusia que tienen méritos especiales para el Estado y la sociedad, e invita a estos ciudadanos a unirse a la Cámara Pública de la primera composición. El procedimiento posterior para la conformación de la Cámara Pública se lleva a cabo de conformidad con el artículo 8 de esta Ley Federal con las características establecidas en los incisos 2 y 3 de este artículo.

2. Los miembros de la Cámara Pública de la primera composición, aprobada de conformidad con esta Ley Federal por el Presidente de la Federación de Rusia, de acuerdo con el procedimiento de selección competitivo establecido por ellos, toman la decisión de admitir a cuarenta y dos representantes de todos- Asociaciones públicas rusas como miembros de la Cámara Pública. El procedimiento de selección competitivo se comunica al público a través de los medios de comunicación a más tardar diez días antes del inicio de su implementación.

3. Los miembros de la Cámara Pública de la primera composición, aprobados por el Presidente de la Federación de Rusia, junto con los representantes de las asociaciones públicas de toda Rusia aceptadas como miembros de la Cámara Pública, de la manera prescrita por ellos, toman una decisión. sobre la admisión de cuarenta y dos representantes de asociaciones públicas interregionales y regionales como miembros de la Cámara Pública. Este procedimiento se comunica al público a través de los medios de comunicación a más tardar diez días antes del inicio de su implementación.

4. Las asociaciones públicas registradas menos de un año antes de la entrada en vigor de esta Ley Federal no podrán presentar candidatos a miembros de la Cámara Pública de primera composición.

5. Dentro de los dos meses siguientes a la fecha de la primera reunión plenaria de la Cámara Pública de la primera composición, el aparato de la Cámara Pública deberá crear un sitio web de la Cámara Pública en la red informática internacional "Internet".

El presidente
Federación Rusa
V.Putin

Cámara Pública de la Federación Rusa (no oficial abbr. Cámara Pública, OP RF) es un órgano consultivo y asesor de la Federación de Rusia, creado en 2005. Los miembros de la Cámara Pública no reciben remuneración por sus actividades. Sin embargo, la propia Cámara Pública está en financiacion gubernamental y participa en la contratación pública a la par de las autoridades federales.

Historia

En Rusia, la Cámara Pública a nivel federal fue creada por orden del Presidente de la Federación de Rusia en 1994 y recibió el nombre de “Cámara Pública bajo la presidencia de la Federación de Rusia”. En 1996, por decreto del presidente B. Yeltsin, la Cámara Pública se transformó en el Consejo Asesor Político del Presidente de la Federación de Rusia, en 2000, por decreto del presidente V. Putin, este órgano fue abolido.

La moderna “Cámara Pública” se formó en 2005 y comenzó a funcionar en enero de 2006. La Cámara Pública se elige cada tres años (hasta 2012, cada dos años).

El procedimiento para las actividades de la Cámara, el procedimiento para su toma de decisiones y la celebración de las sesiones del Pleno se regulan por el Reglamento de la Cámara Pública.

El Reglamento fue adoptado en sesión plenaria de la Cámara Pública de la Federación de Rusia el 22 de enero de 2006, establece las reglas de organización interna y determina el procedimiento para las actividades de la Cámara Pública, sus órganos, miembros y aparatos de conformidad con el Ley Federal de 4 de abril de 2005 No. 32-FZ “Sobre la Cámara Pública Federación Rusa". El 21 de diciembre de 2015, por decisión de la Cámara Pública de la Federación de Rusia, se adoptó el Reglamento de la Cámara Pública de la Federación de Rusia en una nueva edición.

Compuesto

La Cámara Pública se forma de la siguiente manera: tras consultas, el Presidente de Rusia determina las candidaturas de 40 miembros de la cámara. Estos, a su vez, deben aceptar o rechazar la propuesta en un plazo de 30 días, tras lo cual el Presidente, por decreto, aprueba finalmente a 40 miembros de la Cámara Pública.

En la siguiente etapa, las cámaras públicas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia eligen entre sus miembros mediante votación secreta alternativa a un representante de impecable reputación para la Cámara Pública en sus reuniones por mayoría de votos del número total de miembros de la Cámara Pública. cámaras públicas pertinentes. Al mismo tiempo, un miembro de la Cámara Pública no puede ser simultáneamente el jefe de la cámara pública de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia. Si el jefe de la cámara pública de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia es elegido miembro de la Cámara Pública, está obligado a renunciar a sus poderes como jefe de la cámara pública de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia.

Para determinar cuarenta y tres representantes de asociaciones públicas de toda Rusia y otras organizaciones sin fines de lucro, miembros de la Cámara Pública actual, así como miembros de la Cámara Pública aprobada por el Presidente de la Federación de Rusia, junto con los miembros de la La Cámara Pública de las cámaras públicas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia forma una nueva composición de conformidad con el Reglamento de la Cámara Pública de la Federación de Rusia, grupo de trabajo para organizar y llevar a cabo un concurso para seleccionar cuarenta y tres miembros de la Cámara Pública. de asociaciones públicas de toda Rusia y otras organizaciones sin fines de lucro. El grupo de trabajo incluye seis miembros de la Cámara Pública actual, tres miembros de la Cámara Pública de entre los miembros de la Cámara Pública aprobados por el Presidente de la Federación de Rusia y tres miembros de la Cámara Pública de las cámaras públicas de las entidades constitutivas. de la Federación Rusa.

Las asociaciones públicas de toda Rusia y otras organizaciones sin fines de lucro envían solicitudes al grupo de trabajo para designar a sus representantes en la Cámara Pública.

Según los resultados de la calificación de la votación por Internet utilizando el recurso de Internet "Iniciativa pública rusa", el grupo de trabajo nombra para la Cámara Pública a tres representantes de asociaciones públicas de toda Rusia y otras organizaciones sin fines de lucro en cada área. actividades sociales que recibió la mayoría de votos (en orden descendente del número de votos), así como un representante de una asociación pública de toda Rusia u otra organización sin ánimo de lucro, que recibió la mayoría de votos entre los representantes de asociaciones públicas de toda Rusia y otras organizaciones sin fines de lucro que ocuparon el cuarto lugar en sus áreas de actividad pública.

Según la Ley Federal No. 294-FZ del 2 de noviembre de 2013, la Cámara Pública ahora consta de 168 (anteriormente 166) miembros que representan 3 grupos iguales. Se trata de 85 representantes de cámaras públicas regionales; 40 ciudadanos de la Federación de Rusia, aprobados por decreto del Presidente de la Federación de Rusia; 43 representantes de asociaciones públicas de toda Rusia y otras organizaciones sin fines de lucro (determinadas en función de los resultados de la votación de los miembros de la Cámara Pública de la Federación de Rusia, aprobados por el Presidente de la Federación de Rusia, y los miembros de la Cámara Pública de la Federación de Rusia de las cámaras públicas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia).

Según la Ley federal "sobre la Cámara Cívica de la Federación de Rusia", no está permitido nominar candidatos a miembros de la cámara por organizaciones respecto de las cuales se haya emitido una advertencia sobre la inadmisibilidad de llevar a cabo actividades extremistas, así como como organizaciones cuyas actividades han sido suspendidas por el tribunal de conformidad con la ley "Sobre la lucha contra las actividades extremistas" "

Según el Reglamento de la Cámara Pública, los miembros de la Cámara participan personalmente en su trabajo, realizan sus actividades de forma voluntaria, tienen iguales derechos en las discusiones y decisiones de la Cámara Pública y tienen derecho a elegir y ser elegidos para cargos y órganos electivos de la Cámara Pública.

Para las elecciones a la Cámara Pública de 2017, se abolió la votación en línea utilizada anteriormente.

• Cámara Pública de la Federación de Rusia de la quinta composición.

Una parte importante de los miembros de la Cámara Pública no participa en ninguna actividad en la misma. El ex secretario de la Cámara Pública, Alexander Brechalov, afirmó que aproximadamente la mitad de los miembros de la Cámara no hacen nada. Según el sucesor de Brechalov, Valery Fadeev, es imposible obligar a estos miembros de la Cámara Pública a trabajar o excluirlos de su composición.

Actividad

Según la Ley federal "Sobre la Cámara Cívica de la Federación de Rusia", las actividades de la Cámara Cívica tienen como objetivo coordinar los intereses de los ciudadanos, las asociaciones públicas, las autoridades estatales y los gobiernos locales para resolver las cuestiones más importantes de orden económico y el desarrollo social, velando por la seguridad nacional, protegiendo los derechos y libertades de los ciudadanos, y el orden constitucional y los principios democráticos para el desarrollo de la sociedad civil en el país.

La Cámara Pública realiza un examen público de los asuntos sociales. proyectos significativos leyes federales, proyectos de leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, proyectos de actos jurídicos reglamentarios de las autoridades ejecutivas de la Federación de Rusia y proyectos de actos jurídicos de los órganos de gobierno local.

El trabajo de la Cámara Pública se realiza de acuerdo con el Plan de Acción de la Cámara Pública aprobado anualmente y el Plan de Peritaje Público.

El Consejo de la Cámara Pública aprueba anualmente el Plan de Acción de la Cámara Pública y el Plan de Peritaje Público con base en propuestas de comisiones y grupos de trabajo, y el Personal de la Cámara Pública tiene encomendada la organización del trabajo de acuerdo con estos planes.

Proyecto "Perspectiva"

El 20 de mayo de 2016, el sitio web de la Cámara Pública de la Federación de Rusia publicó un llamamiento del secretario de la Cámara, A. V. Brechalov, a los ciudadanos de la Federación de Rusia para que acudieran a votar el 22 de mayo en las primarias. A. V. Brechalov aseguró a los rusos que en las primarias podrán "elegir exactamente a aquellos que quieran ver como candidatos del partido Rusia Unida en su región en las próximas elecciones". Los discursos de A. V. Brechalov y otros miembros de las cámaras públicas en apoyo de las primarias de Rusia Unida provocaron reacciones negativas. La ex miembro de la Cámara Pública de la Federación de Rusia, E. Lukyanova, calificó de ilegal la campaña para que los miembros de las cámaras públicas federales y regionales participen en las primarias y señaló que "los miembros de la Cámara Pública no tienen derecho a permitir ninguna forma de apoyo". para los partidos políticos”.

Los siguientes miembros de la Cámara Pública de la Federación de Rusia participaron como candidatos en las elecciones primarias de “Rusia Unida” para la Duma Estatal en 2016, como se informó a los votantes en el sitio web de la Cámara (indicando los distritos en los que estas personas fueron nominadas):

Estructura

En 2006, en la primera sesión plenaria de la Cámara Pública, se formó su estructura. Se decidió formar comisiones de acuerdo con las áreas más importantes de la vida pública. Actualmente hay 18 comisiones activas en la cámara. Para resolver rápidamente los problemas más urgentes y urgentes, se creó el Consejo de la Cámara Pública. Incluye subsecretarios del OP de RF y presidentes de todas las comisiones. Cada miembro de la Cámara Pública es miembro de una comisión con derecho a voto decisivo y, a su discreción, puede ser miembro de otras comisiones con derecho a voto consultivo.

El Consejo de la Cámara Pública está integrado por: Secretario Honorario de la Cámara Pública; Secretario de la Cámara Pública; Vicesecretario Primero de la Cámara Pública; Subsecretarios de la Cámara Pública; presidentes de comisiones de la Cámara Pública; Jefe de Gabinete de la Cámara Pública. El Consejo de la Cámara Pública suele reunirse una vez cada dos semanas.

Comisiones

Las comisiones y grupos de trabajo intercomisiones creados por decisión de la Cámara Pública se integran por un período que no excede el mandato de la Cámara Pública de la siguiente composición. La composición numérica de cada comisión la determina el consejo de la Cámara Pública, pero no puede haber menos de 5 miembros de la Cámara. Un miembro de la Cámara Pública puede ser miembro de una sola comisión. Un miembro de la comisión tiene derecho a participar en los trabajos de otras comisiones con derecho a voto consultivo y en los trabajos de los grupos de trabajo entre comisiones. La comisión no puede incluir al secretario de la Cámara Pública, al primer adjunto y a los subsecretarios de la Cámara Pública.

Las reuniones de la comisión se celebran, por regla general, una vez al mes. La información sobre el trabajo de la comisión se publica en el sitio web de la Cámara Pública.

La información sobre el trabajo de la comisión se publica en el sitio web de la Cámara. Una reunión de la comisión de la Cámara Pública es válida si está presente más de la mitad del número total de miembros de la comisión.

Por decisión de la Cámara Pública de la sexta convocatoria (2017-2020) se crearon 19 comisiones.

• Comisión para la Protección de la Salud de los Ciudadanos y el Desarrollo de la Salud, Presidente - Bockeria Leo Antonovich;
• Comisión de Cultura Física y Promoción de un Estilo de Vida Saludable, Presidenta - Viner-Usmanova Irina Aleksandrovna;
• Comisión de Ecología y Protección del Medio Ambiente, presidenta: Dudareva Albina Evgenievna;
• Comisión de Control Público, Experiencia Pública e Interacción con los Consejos Públicos, Presidente: Vladislav Valerievich Grib;
• Comisión de Desarrollo Territorial y Autogobierno Local, presidente: Maksimov Andrey Nikolaevich;
• Comisión de Caridad, Educación Cívica y Responsabilidad Social, Presidente - Tkachenko Alexander Evgenievich;
• Comisión de Asuntos de la Juventud, Desarrollo del Voluntariado y Educación Patriótica, presidenta: Elena Moiseevna Tsunaeva;
• Comisión para el Desarrollo de la Diplomacia Pública, la Cooperación Humanitaria y la Preservación de los Valores Tradicionales, Presidenta - Sutormina Elena Vasilievna;
• Comisión de Seguridad e Interacción con los Comités de Vigilancia Pública, presidida por Maria Valerievna Kannabikh;
• Comisión de Apoyo a la Familia, la Maternidad y la Infancia, presidenta: Gurtskaya Diana Gudayevna;
• Comisión para la Armonización de las Relaciones Interétnicas e Interreligiosas, Presidente - Iosif Evgenievich Diskin;
• Comisión para el desarrollo de la comunidad de la información, los medios y las comunicaciones de masas, presidente: Evgeniy Aleksandrovich Primakov;
• Comisión de Desarrollo Cultural y Preservación del Patrimonio Espiritual, Presidente: Andrey Nikolaevich Kovalchuk;
• Comisión para el Desarrollo de la Educación y la Ciencia, presidente: Mikhail Aslanovich Pogosyan;
• Comisión para el Desarrollo de la Economía, el Emprendimiento, los Servicios y el Mercado de Consumo, Presidente - Aleshin Boris Sergeevich;
• Comisión de Vivienda y Servicios Públicos, Construcción y Carreteras, presidente: Igor Leonidovich Shpector;
• Comisión de Política Social, Relaciones Laborales, Interacción con los Sindicatos y Apoyo a los Veteranos, Presidenta: Natalya Borisovna Pochinok;
• Comisión para el desarrollo del sector sin fines de lucro y apoyo a las ONG con orientación social, presidenta: Elena Andreevna Topoleva-Soldunova;
• Comisión para el desarrollo del complejo agroindustrial y las zonas rurales, presidenta: Evgenia Yurievna Uvarkina.

Grupos de trabajo

Para realizar el examen público de los proyectos de actos jurídicos reglamentarios, así como para otros fines, se podrán constituir grupos de trabajo, que son órganos temporales de trabajo de la Cámara Pública.

El grupo de trabajo para la realización del concurso público está formado por la comisión de la Cámara Pública encargada de realizar el concurso público. La composición de dicho grupo de trabajo es aprobada por el Consejo de la Cámara Pública.

La decisión de formar grupos de trabajo para otros fines la toma el consejo de la Cámara Pública a propuesta de la comisión de la Cámara Pública. Los líderes de dichos grupos de trabajo son aprobados por el Consejo de la Cámara Pública.

Aparato de cámara

El aparato de la Cámara Pública, de conformidad con la Ley federal "Sobre la Cámara Pública de la Federación de Rusia", es una institución estatal y proporciona apoyo organizativo, jurídico, analítico, informativo, documental, financiero y logístico a las actividades del Público. Cámara, el Comisionado del Presidente de la Federación de Rusia para los derechos del niño. El aparato de la Cámara Pública considera preliminarmente los recursos de ciudadanos y organizaciones recibidos por la Cámara Pública, los transfiere a los órganos pertinentes de la Cámara Pública, en cuyo nombre realiza actividades y prepara proyectos de respuesta.

Responsabilidades funcionales divisiones estructurales El personal de la Cámara Pública se pone en conocimiento de todos los miembros de la Cámara. El Jefe de la Administración de la Cámara Pública informa anualmente a los miembros de la Cámara sobre las actividades de la Administración.

Por orden del Gobierno de la Federación de Rusia de 4 de agosto de 2017 No. 1687-r “Al frente de la institución del gobierno federal “Aparato de la Cámara Pública de la Federación de Rusia”, Andreev Pavel Viktorovich fue nombrado jefe del Aparato de la Cámara Pública.

Cooperación

La Cámara Pública puede involucrar en su trabajo a asociaciones públicas, otras organizaciones sin fines de lucro y otras asociaciones de ciudadanos de la Federación de Rusia, cuyos representantes no están incluidos en su composición. La decisión sobre la participación en los trabajos de la Cámara Pública de asociaciones públicas, otras organizaciones sin fines de lucro y otras asociaciones de ciudadanos de la Federación de Rusia, cuyos representantes no están incluidos en su composición, la toma el consejo de la Cámara Pública. En su entrevista con la revista Russian Reporter tras ser elegido secretario de la Cámara Pública en 2017, Valery Fadeev explicó que los activistas que luchan contra las autoridades “no son nuestros socios”. Un periodista de la publicación preguntó el motivo de esta postura, pero Fadeev respondió: “No confundan activismo con provocación”.

La cooperación internacional

Desde 2011, la Cámara es miembro del Presidium de la Asociación Internacional de Consejos Económicos y Sociales e Instituciones Similares (MAESSI) y ha firmado un Memorando con el Comité Económico y Social Europeo. En 2013, Rusia encabezó el MAESSI. En 2015 transfirió poderes a República Dominicana.

Gestión

La Cámara Pública está dirigida por un secretario.

Desde el 19 de junio de 2017, el cargo lo ocupa Valery Aleksandrovich Fadeev.

El Secretario de la Cámara Pública es elegido de entre los miembros de la Cámara Pública mediante votación abierta en la primera reunión plenaria de la Cámara Pública. La Cámara Pública podrá decidir realizar una votación abierta. Un miembro de la Cámara Pública propuesto para la elección como secretario de la Cámara Pública tiene derecho a recusarse. La solicitud de autorrecusación se acepta sin discusión ni votación. Durante la discusión, que se lleva a cabo con todos los candidatos que aceptaron ser elegidos secretario de la Cámara Pública, los candidatos hablan en la reunión de la Cámara y responden a las preguntas de los miembros de la Cámara Pública. Los miembros de la Cámara Pública tienen derecho a hablar a favor o en contra de un candidato, tras lo cual finaliza la discusión. El Secretario de la Cámara Pública se considera electo si vota por él más de la mitad del número total de miembros de la Cámara. El Secretario de la Cámara Pública es elegido por un período como miembro de la Cámara Pública.

poderes del secretario

El Secretario de la Cámara Pública tiene a su cargo el reglamento interno de la Cámara Pública; organiza los trabajos del Consejo de la Cámara Pública y preside sus reuniones; realiza la dirección general de las actividades de la Oficina de la Cámara Pública, coordina los principales documentos que regulan sus actividades; elabora un proyecto de orden del día para una reunión de la Cámara Pública; firma decisiones, apelaciones, invitaciones y otros documentos adoptados por la Cámara Pública, el consejo de la Cámara Pública, así como solicitudes de la Cámara Pública enviadas a los órganos del gobierno federal, órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, órganos del gobierno local, estado y organizaciones municipales; prepara los proyectos de ley recibidos y otros documentos para su consideración en una reunión del Consejo de la Cámara Pública; envía a las comisiones de la Cámara Pública los proyectos de ley y demás documentos recibidos por la Cámara Pública; representa a la Cámara; transmite las conclusiones de la Cámara Pública basadas en los resultados del examen de los proyectos de ley de la Federación de Rusia sobre enmiendas a la Constitución de la Federación de Rusia; transmite conclusiones de la Cámara Pública sobre violaciones a la ley; señales documentos administrativos, documentos enviados en nombre de la Cámara Pública; participa de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia en la formación de comisiones públicas de seguimiento.

Secretario Honorario

El Secretario Honorario de la Cámara Pública es elegido de entre los miembros de la Cámara Pública mediante votación abierta en la primera sesión plenaria de la Cámara Pública. La candidatura al Secretario Honorario de la Cámara Pública es propuesta por miembros de la Cámara Pública. Además, cada miembro de la Cámara Pública tiene derecho a proponer un solo candidato. El Secretario Honorario de la Cámara Pública debe tener reputación intachable y gozar de autoridad incondicional entre sus colegas. El Secretario Honorario es miembro del Consejo de la Cámara Pública con voto de calidad. Atribuciones del Secretario Honorario de la Cámara Pública: representa a la Cámara Pública en las relaciones con organizaciones internacionales, extranjeras y nacionales, participa en los trabajos de organizaciones internacionales, así como en los trabajos de conferencias, reuniones y otros eventos internacionales; representa a la Cámara Pública en las relaciones con las autoridades estatales y municipales, políticas, públicas y organizaciones comerciales, medios de comunicación en masa; realiza la adjudicación de premios públicos establecidos por la Cámara Pública; ejerce otras facultades en nombre del consejo de la Cámara Pública.

Presidente Honorario del Estado Federal institución presupuestaria"Centro Nacional de Investigación "Instituto Kurchatov", académico Academia Rusa ciencias Velikhov Evgeniy Pavlovich Fue elegido secretario honorario de la nueva Cámara Pública de la Federación de Rusia el 16 de junio de 2014 en la primera sesión plenaria de la Cámara.

Elecciones a la Cámara

En 2014 se realizaron las primeras elecciones en línea de una parte de la Cámara Pública. 266 candidatos compitieron por 42 escaños; sólo pudieron votar los registrados en el portal de servicios públicos. Para registrarse, fue necesario completar un formulario en línea (necesita un pasaporte y SNILS) y obtener una contraseña de acceso en la sucursal de Rostelecom; puede registrarse rápidamente en el edificio de la cámara. Durante la votación en línea en 2014, según varios informes de los medios de comunicación, se observó un fuerte aumento de votos para varios candidatos que no estaban activos. campaña electoral, así como acusaciones de uso de recursos administrativos en Moscú y San Petersburgo (transporte masivo de personas con pago por sus servicios después de votar, así como el uso de extras). En 2017 no se celebró la votación por Internet para la Cámara Pública de la Federación de Rusia de composición VI, ya que fue cancelada.

Cámaras públicas regionales

Financiación

A partir de 2013, la Cámara Pública se financió con cargo al presupuesto federal: los fondos asignados se destinaron a pagar los viajes de negocios de los miembros de la Cámara Pública, a celebrar reuniones y a mantener el aparato de la Cámara.

Informes de la Cámara Pública

Calificaciones

Los estudios sociológicos muestran que el nivel de confianza de la inmensa mayoría de los rusos en la Cámara Pública es extremadamente bajo y la mayoría de la población del país desconoce la existencia misma de este organismo. Una encuesta realizada por la Fundación Opinión Pública en 2012 mostró que solo el 3% de los encuestados valoró positivamente las actividades de la Cámara y el 54% no sabía en absoluto sobre su existencia. Resultados similares arrojó un estudio realizado por el Centro Levada en febrero de 2014: el 53% de los encuestados había oído hablar de la existencia de la Cámara Pública y el 11% de los encuestados consideraba que sus actividades eran útiles para el país.

Crítica

Formalmente, la Cámara Pública se creó para tener en cuenta las necesidades e intereses de los ciudadanos de la Federación de Rusia, proteger sus derechos y libertades, así como los derechos de las asociaciones públicas. Formalmente, la Cámara Pública no debería apoyar a ninguno de los partidos políticos. Sin embargo, en la práctica este no es siempre el caso. Por ejemplo, en mayo de 2016, la Cámara Pública apoyó las primarias del partido Rusia Unida, publicó artículos positivos sobre este evento interno del partido antes de que comenzara la votación e hizo campaña a favor de algunos participantes en este evento interno del partido. Muchas organizaciones no gubernamentales rusas de derechos humanos consideran que las actividades de la Cámara Pública son una imitación [ ] . La Cámara Pública presenta anualmente un informe sobre el estado de la sociedad civil en Rusia, que no es elaborado por miembros de la cámara, sino por un panel seleccionado por concurso. estructura comercial, que pueden no ser derechos humanos (por ejemplo, en 2016, se confió un informe a una empresa de ropa).

La Cámara Pública de la Federación Rusa es criticada por organizaciones no gubernamentales de derechos humanos en Rusia. En 2016, un representante del Grupo Helsinki de Moscú, Valery Borshchev, señaló que la Cámara Pública nunca ha tenido en cuenta la opinión de las grandes organizaciones sin fines de lucro de derechos humanos y “siempre se distancia de la sociedad”. El líder del movimiento "Por los Derechos Humanos", Lev Ponomarev, afirmó: "El OP fue creado desde arriba y desde el principio estuvimos en contra de su aparición".

EXPEDIENTE TASS. El 19 de junio de 2017, la Cámara Pública de la Federación de Rusia de la nueva sexta convocatoria, en su primera sesión plenaria, eligió secretario al periodista Valery Fadeev.

Valery Aleksandrovich Fadeev nació el 10 de octubre de 1960 en Tashkent, República Socialista Soviética de Uzbekistán (ahora República de Uzbekistán).

En 1983, se graduó en la Facultad de Gestión y Matemáticas Aplicadas del Instituto de Física y Tecnología de Moscú (MIPT) en Dolgoprudny, Región de Moscú.

De 1983 a 1984 trabajó en la Oficina Central de Diseño de Almaz (ahora Asociación de Investigación y Producción de Almaz que lleva el nombre del académico A. A. Raspletin).

En 1984-1986 sirvió en las Fuerzas de Misiles Estratégicos de las Fuerzas Armadas de la URSS.

De 1986 a 1988, investigador del Centro de Computación de la Academia de Ciencias de la URSS (Academia de Ciencias de la URSS; ahora Centro de Computación A. A. Dorodnitsyn de la Academia de Ciencias de Rusia). Trabajó en temas de macroeconomía.

En 1988-1990 Trabajó en el Instituto de Investigaciones Energéticas de la Academia de Ciencias de la URSS. En 1990-1992 - Investigador principal del Instituto de Problemas de Mercado de la Academia de Ciencias de la URSS.

En 1993 se trasladó al Instituto de Expertos de la Unión Rusa de Industriales y Empresarios ("Exin"; ahora Fundación Científica y Educativa "Instituto de Expertos"). En 1993-1995 fue subdirector de Eksin Yevgeny Yasin.

Al mismo tiempo, en 1992-1995. - experto, editor científico de la revista Kommersant-Weekly de la editorial Kommersant. En 1995 dejó la redacción junto con varios empleados, incluido el fundador de Kommersant-Weekly JSC Mikhail Rogozhnikov. Participó en la creación de una nueva publicación analítica: la revista Expert.

De 1995 a 1998 fue editor científico, primer editor jefe adjunto de la revista Expert Mikhail Rogozhnikov y desde 1996 Nikita Kirichenko.

En 1998 trabajó a tiempo parcial como primer subdirector jefe del periódico Izvestia Ivan Laptev.

Desde noviembre de 1998 - Editor en jefe revista "Experto".

En 2001-2004 - uno de los cofundadores, copresidente de All-Russian organización pública"Rusia empresarial".

Desde julio de 2006 - CEO, copropietario de Expert Media Holding CJSC, creador del canal Expert TV.

En 2006-2014 fue miembro de la Cámara Pública de la Federación de Rusia de la primera a la cuarta composición (OP RF). Era miembro del OP bajo la cuota presidencial. En 2006-2008 se desempeñó como vicepresidente de la comisión sobre globalismo y estrategia de desarrollo nacional. En 2008-2014 encabezó la comisión de desarrollo económico y apoyo al espíritu empresarial, fue miembro del Consejo del OP. Fue uno de los promotores de la ley "Sobre la Cámara Pública de la Federación de Rusia".

En 2008, fue elegido presidente de la organización panrusa de trabajadores de los medios de comunicación "Media Union". Jefe del gremio de periodismo empresarial de Media Union.

Desde el 20 de octubre de 2011 - miembro del consejo de supervisión - presidente del consejo de expertos de la Agencia de Iniciativas Estratégicas.

Desde 2011, miembro del Cuartel General Central del Frente Popular Panruso. Responsable del grupo de trabajo de la ONF “Calidad de Vida Cotidiana”.

En 2012, se convirtió en uno de los representantes de confianza del candidato presidencial ruso Vladimir Putin.

Desde octubre de 2014, presentador del programa de entrevistas sociopolíticas "Estructura del momento" en Channel One. En septiembre de 2016, en lugar de Irada Zeynalova, se convirtió en el presentador de la edición dominical del programa de televisión "Time". El 15 de diciembre de 2016 participó en el programa anual “Conversación con Dmitry Medvedev” como representante del Canal Uno.

En 2015 se unió al grupo interdepartamental de vivienda y servicios comunales del gobierno ruso.

En mayo de 2016 participó en la votación preliminar del partido Rusia Unida para seleccionar candidatos a diputados de la Duma Estatal de la Federación de Rusia de la República de Komi. Según los resultados de la votación, ocupó el sexto lugar, pero no fue incluido en la lista final de candidatos.

El 20 de marzo de 2017, por decreto del Presidente de la Federación de Rusia, fue aprobado como miembro de la Cámara Pública de la Federación de Rusia de sexta composición.

Director de la organización autónoma sin fines de lucro "Instituto de Diseño Público".

Miembro del Consejo de Ancianos de la organización pública de toda Rusia "Business Russia".

Miembro del Consejo Supremo del partido político panruso "Rusia Unida". Co-coordinador de la plataforma Liberal del partido.

Miembro del consejo de administración de la Fundación Volnoye Delo de Oleg Deripaska. Miembro del Comité de Coordinación para la promoción de iniciativas sociales, educativas, informativas, culturales y de otro tipo bajo los auspicios de la Iglesia Ortodoxa Rusa.

Casado. Esposa: Tatyana Igorevna Gurova (nacida en 1963), copropietaria del holding de medios Expert, primera editora en jefe adjunta de la revista Expert.

Cámara Pública- un órgano asesor creado para comunicar entre la sociedad civil y los representantes del gobierno.

La Cámara Pública está llamada a garantizar la coordinación de los intereses socialmente significativos de los ciudadanos de la Federación de Rusia, las asociaciones públicas, las autoridades estatales y los gobiernos locales para resolver las cuestiones más importantes del desarrollo económico y social, garantizar la seguridad nacional y proteger los derechos y libertades. de los ciudadanos de la Federación de Rusia, el sistema constitucional de la Federación de Rusia y los principios democráticos del desarrollo de la sociedad civil en la Federación de Rusia.

La Cámara Pública está formada de conformidad con esta Ley Federal por cuarenta y dos ciudadanos de la Federación de Rusia, aprobados por el Presidente de la Federación de Rusia, cuarenta y dos representantes de asociaciones públicas de toda Rusia y cuarenta y dos representantes del público interregional y regional. asociaciones.

Las principales formas de trabajo de la Cámara Pública son las reuniones plenarias de la Cámara Pública, reuniones del Consejo de la Cámara Pública, comisiones y grupos de trabajo de la Cámara Pública.

Artículo 8. Procedimiento para la constitución de la Cámara Pública.

1. El Presidente de la Federación de Rusia, de conformidad con la Parte 14 de este artículo, basándose en los resultados de consultas con asociaciones públicas, asociaciones de organizaciones sin fines de lucro, academias rusas de ciencias y sindicatos creativos, determina las candidaturas de cuarenta y dos. ciudadanos de la Federación de Rusia que tienen méritos especiales para el Estado y la sociedad, e invita a estos ciudadanos a participar en la Cámara Pública.

2. Los ciudadanos de la Federación de Rusia que hayan recibido una oferta para unirse a la Cámara Pública deberán, dentro de los treinta días, notificar por escrito al Presidente de la Federación de Rusia su consentimiento o negativa a unirse a la Cámara Pública.

3. El Presidente de la Federación de Rusia, dentro de los treinta días siguientes a la fecha de recepción del consentimiento por escrito de los ciudadanos de la Federación de Rusia para unirse a la Cámara Pública o después de la expiración del plazo establecido en la parte 2 de este artículo, mediante decreto aprueba los miembros de la Cámara Pública identificados por él y los invita a comenzar a formar la composición plena de la Cámara Pública.

4. A más tardar treinta días después de la fecha de aprobación por el Presidente de la Federación de Rusia de los miembros de la Cámara Pública identificados por él, las asociaciones públicas de toda Rusia, interregionales y regionales envían a la Cámara Pública declaraciones de deseo de incluir sus representantes en la Cámara Pública, formalizados mediante decisiones de los órganos colegiados de gobierno de las asociaciones correspondientes. Estas declaraciones deberán contener información sobre las actividades de la asociación pública, así como información sobre el representante que podrá ser remitido a la Cámara Pública.

5. Los miembros de la Cámara Pública, aprobados por el Presidente de la Federación de Rusia, dentro de los sesenta días siguientes a la fecha de su aprobación de acuerdo con el procedimiento de selección competitivo establecido por el Reglamento de la Cámara Pública de la Federación de Rusia, toman una decisión sobre admitir como miembros de la Cámara Pública a cuarenta y dos representantes de asociaciones públicas de toda Rusia: un representante de cada asociación pública.

6. Los miembros de la Cámara Pública aprobados por el Presidente de la Federación de Rusia, junto con los representantes de las asociaciones públicas de toda Rusia aceptadas como miembros de la Cámara Pública, dentro de los treinta días siguientes a la expiración del plazo especificado en la parte 5 de este artículo. , en la forma prescrita por el Reglamento de la Cámara Pública de la Federación de Rusia, tomar una decisión sobre la admisión como miembros de la Cámara Pública de cuarenta y dos representantes de asociaciones públicas interregionales y regionales, un representante de cada asociación pública.

29 Marco constitucional y legal para las actividades de los partidos políticos.

Partido político es una asociación pública creada con el propósito de participar de los ciudadanos de la Federación de Rusia en la vida política de la sociedad a través de la formación y expresión de su voluntad política, la participación en acciones públicas y políticas, en elecciones y referendos, así como con el propósito de representar los intereses de los ciudadanos en los órganos gubernamentales y los gobiernos locales.

Para que una asociación pública reciba el estatus de partido político, debe tener: 1) sucursales regionales en más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, y en una entidad constitutiva de la Federación de Rusia solo puede haber una rama regional del partido; 2) al menos 10 mil miembros de un partido político; 3) órganos de gobierno y otros órganos de un partido político, así como sucursales regionales y otras unidades estructurales en el territorio de la Federación de Rusia.

Los partidos políticos en la Federación de Rusia se crean en propósitos: 1) formación de la opinión pública; 2) educación política y formación de ciudadanos; 3) expresar la opinión de los ciudadanos sobre cualquier tema de la vida pública, llamándola a la atención del público en general y de los órganos gubernamentales; 4) nominación de candidatos para las elecciones a los órganos legislativos (representativos) del poder estatal y órganos representativos del autogobierno local, participación en las elecciones a estos órganos y en su trabajo.

Un partido político debe someterse a un registro estatal.

Cada partido político debe tener sus propios estatutos, que indican el nombre del partido, los símbolos oficiales del partido, el procedimiento para adquirir su afiliación, los órganos de gobierno del partido y otra información básica sobre el partido.

Las actividades de los partidos políticos en la Federación de Rusia deben desarrollarse de conformidad con principios: 1) voluntariedad; 2) igualdad; 3) autogobierno (es decir, los partidos son libres de determinar su estructura interna, objetivos, formas y métodos de actividad);

4) legalidad (es decir, las actividades de las partes no deben violar los derechos y libertades del hombre y del ciudadano y otros requisitos de la legislación de la Federación de Rusia); 5) publicidad (es decir, la información sobre los partidos, sus actividades, sus constituyentes y sus documentos de programa debe estar disponible públicamente).

Restricciones en la creación de partidos políticos: 1) está prohibida la creación y actividad de partidos políticos cuyos objetivos o acciones tengan como objetivo realizar actividades extremistas e incitar al odio racial, nacional, social, etc.; 2) se prohíbe la creación de partidos políticos sobre la base de una filiación profesional, racial, nacional o religiosa, e igualmente sobre la base de la pertenencia a la misma profesión); 3) no se permiten las actividades de los partidos políticos y sus divisiones estructurales en los órganos gubernamentales y gobiernos locales, en las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, en las fuerzas del orden y otros agencias gubernamentales, en el aparato de los órganos legislativos (representativos) del poder estatal, en las organizaciones gubernamentales; 4) está prohibida la creación y actividad de partidos políticos de estados extranjeros y sus divisiones estructurales en el territorio de la Federación de Rusia;

5) las actividades de los partidos están limitadas en caso de que se introduzca el estado de emergencia o la ley marcial en toda la Federación de Rusia o en sus localidades individuales. Según la legislación vigente, un partido político es “una asociación pública creada con el fin de participar de los ciudadanos de la Federación de Rusia en la vida política de la sociedad mediante la formación y expresión de su voluntad política, la participación en acciones públicas y políticas, en elecciones y referendos, así como con el fin de representar los intereses de los ciudadanos en los órganos gubernamentales y gobiernos locales." La Ley "sobre partidos políticos" (artículo 3, párrafo 1) determina, entre otras cosas, que un partido político debe tener sucursales regionales en más de la mitad de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, tener al menos cincuenta (desde 2010 - cuarenta -cinco, desde 2012 - cuarenta) mil miembros, sus órganos de gobierno y otros deben estar ubicados en el territorio de la Federación de Rusia. En Rusia, los partidos políticos tienen derecho a proponer candidatos para cualquier cargo electivo y para cualquier órgano representativo, y el derecho exclusivo a nominar listas de candidatos para las elecciones a la Duma Estatal, así como durante las elecciones a los órganos legislativos (representantes) de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia según el sistema proporcional.