En un sentido económico, bajo la autorregulación actividad económica Se refiere a una combinación de negocios legítima con el propósito de desarrollar reglas de actividad económica y monitorear su cumplimiento. Como indicador de la importancia social de las organizaciones autorreguladoras (SRO), se toman sus funciones de considerar quejas de personas externas y resolver disputas extrajudiciales.

La regulación, tal como se entiende en el mundo, consta de tres partes. En primer lugar, está regulado por leyes. En segundo lugar, el ámbito de actividad que es competencia de las organizaciones autorreguladoras, incluidas las costumbres comerciales, los códigos de conducta empresarial, etc. Y en tercer lugar, esta es el área en la que la autoridad lleva a cabo la regulación operativa. poder Ejecutivo. Si comparamos los sistemas regulatorios en los mercados desarrollados y en Rusia, el panorama que obtenemos es el siguiente.

Nuestras leyes aún no son tan detalladas como nos gustaría y, por lo tanto, no describen claramente el funcionamiento del mercado. Prácticamente no tenemos autorregulación, aunque algunas costumbres empresariales a lo largo de 10 años de desarrollo. economía de mercado parcialmente formado. Por lo tanto, todo el campo regulatorio hoy en día en todas las industrias. actividad profesional Estamos ocupados por autoridades ejecutivas. Hemos llegado a la conclusión de que hoy las funciones de supervisión de todos los órganos gubernamentales coinciden o se combinan con las funciones regulatorias, es decir. establecimiento de derechos. Por tanto, existe un conflicto de intereses del que todo el mundo habla hoy. Es imposible combinar las funciones legislativas y de supervisión en un solo órgano. En todo el mundo, las áreas de actividad que son difíciles de regular “desde arriba” se dejan a la autorregulación, con excepción de los casos en que se trata de cuestiones de seguridad nacional, situaciones de emergencia, etc. Por ejemplo, una forma de regulación, que puede definirse como la función de un comisionado estatal en la bolsa de valores, es necesaria en una situación de inestabilidad del mercado organizado. Es decir, cuando el mercado va más allá de los parámetros especificados, el estado supervisor deja de operar. Resulta que en circunstancias especiales que están descritas en la ley, surgen derechos especiales para agencia del gobierno. Este es el modelo regulatorio liberal que se utiliza en muchos países.

Al tratar de mejorar la legislación sobre los mercados financieros en partes, con modificaciones separadas, nos enfrentamos al problema de la falta de una comprensión común de lo que es la regulación de los mercados financieros como tales.

Hay diferente terminología en los textos de diferentes leyes. El actual enfoque departamental para regular los mercados financieros crea un obstáculo para su desarrollo. Nuestros mercados no existen como un todo único mercado financiero con secciones especiales- hipoteca, arrendamiento, valores etc., sino como un conjunto de segmentos extremadamente dispares en términos de terminología, principios y reglas. Por ejemplo, por alguna razón Gosstroy es responsable del desarrollo de las hipotecas en Rusia, por lo que toda la terminología en la industria hipotecaria es, por decirlo suavemente, poco profesional. En el mejor de los casos, se trata de traducciones de elementos de los modelos occidentales de regulación hipotecaria. Por alguna razón, sólo hablan de hipotecas residenciales, lo que debería estimular la construcción de viviendas. Esto es cierto, pero es un objetivo secundario. La hipoteca puede incluir no solo la vivienda, sino también cualquier otro bien inmueble, incluido el terreno. Gosstroy, "dedicado" a las hipotecas, distorsionó este concepto.

Hoy el empresariado, unido en todo tipo de asociaciones para profesionalmente- tasadores, auditores, etc., existe sobre la base de la ley sobre organizaciones sin fines de lucro, es decir en la misma derecha en la que existe, por ejemplo, una sociedad de pescadores aficionados. Me atrevería a suponer que a los efectos desarrollo economico no puede ser el mismo derecho.

En primer lugar, las organizaciones sin fines de lucro son asociaciones voluntarias y la membresía en organizaciones autorreguladoras en algunos casos es obligatorio, por ejemplo para los notarios. En segundo lugar, las organizaciones sin fines de lucro pueden tener derecho a establecer normas de conducta para sus miembros sólo si estos han delegado este derecho en la propia organización. Pero así como lo delegaron, también lo pueden quitar. Por este motivo, hoy introducimos en el proyecto de ley una SRO para aquellas organizaciones que recibirán el estatus de autorregulación.

Las organizaciones autorreguladoras deben participar en la formación. marco normativo, es decir, ser opositores verdaderamente calificados del poder ejecutivo, porque, hay que admitirlo, hoy el gobierno regula el mercado de la manera que le parece adecuada. Y la razón principal por la que no estamos llevando a cabo una reforma administrativa es que el poder ejecutivo está tratando de reducir sus propios poderes actuando desde dentro del sistema, lo cual es prácticamente imposible.

En varios países, las cámaras de comercio nacionales también son organizaciones autorreguladoras que representan a las comunidades empresariales, incluidas las formadas según líneas profesionales. Sus representantes participan en las reuniones de los gobiernos de sus países y un proyecto de ley no puede enviarse al parlamento para su adopción a menos que haya pasado por el parlamento nacional. Cámara de Comercio.

En nuestro país, los sindicatos y sus representantes participan en las reuniones del Gobierno de la Federación de Rusia, pero rara vez se invita a representantes de la comunidad empresarial y de segmentos del mercado altamente profesionales. En este sentido, la aprobación de la ley sobre las SRO es la más importante en la etapa actual de reforma administrativa. Si la primera etapa es reducir el número de actividades autorizadas y revisar los poderes de los órganos gubernamentales, luego la segunda etapa - Se trata de la concesión de derechos especiales a las instituciones de regulación pública profesional, derechos que no son idénticos a los derechos de las autoridades ejecutivas, pero que aún constituyen un elemento importante del sistema regulatorio. actividad empresarial. Es decir, la creación de organizaciones autorreguladoras es en realidad la creación de instituciones que, a diferencia de las autoridades, optimizarán y detallarán la regulación.

Ley Federal de 1 de diciembre de 2007 N 315-FZ (modificada el 24 de noviembre de 2014) “Sobre Organizaciones Autorreguladoras”

Se entiende por autorregulación la actividad independiente y proactiva, que realizan los sujetos de la actividad empresarial o profesional y cuyo contenido es el desarrollo y establecimiento de normas y reglas para estas actividades, así como el seguimiento del cumplimiento de los requisitos de estas. estándares y reglas.

2. La autorregulación de conformidad con esta Ley Federal se lleva a cabo en los términos de la asociación de sujetos de actividad empresarial o profesional en organizaciones autorreguladoras.

Así, la idea principal de introducir la autorregulación es la distribución de funciones de control y supervisión sobre las actividades de los sujetos en un determinado campo profesional y la responsabilidad de sus acciones entre el Estado y los propios participantes del mercado, lo que en el futuro hace permite minimizar la participación del Estado en las actividades profesionales de los sujetos, manteniendo al mismo tiempo la responsabilidad de las empresas ante los consumidores.

Además, la autorregulación juega un papel importante en la mejora de la calidad y seguridad de los servicios y productos, porque Las organizaciones autorreguladoras (SRO), con el fin de aumentar la competitividad de sus miembros, pueden establecer sus propios estándares de calidad y seguridad.

Las fuentes de formación de la propiedad de una organización autorreguladora son:

• recibos regulares y únicos de miembros de una organización autorreguladora (entrada, membresía y tarifas específicas);
• aportaciones y donaciones voluntarias de bienes;
• ingresos por la prestación de servicios de suministro de información, cuya divulgación podrá realizarse de forma remunerada;
• ingresos por proporcionar servicios educativos relacionado con actividades empresariales, intereses comerciales o profesionales de miembros de una organización autorreguladora;
• ingresos por la venta de materiales informativos relacionados con actividades comerciales, intereses comerciales o profesionales de miembros de una organización autorreguladora;
• ingresos recibidos de la colocación Dinero sobre depósitos bancarios;
• otras fuentes no prohibidas por la ley.

1. Organizaciones autorreguladoras Se reconocen organizaciones sin fines de lucro, creadas para los fines previstos por esta Ley Federal y otras leyes federales, basadas en la membresía, que unen entidades comerciales basadas en la unidad de la industria para la producción de bienes (trabajo, servicios) o el mercado de bienes producidos (trabajo, servicios) o uniendo sujetos de actividad profesional de un determinado tipo.

2. La unificación en una organización autorreguladora de sujetos de actividad empresarial y sujetos de actividad profesional de un determinado tipo podrá estar prevista por las leyes federales.

3. Una organización autorreguladora es una organización sin fines de lucro creada de conformidad con el Código Civil. Federación Rusa y Ley Federal de 12 de enero de 1996 N 7-FZ “Sobre Organizaciones sin Fines de Lucro”, siempre que cumpla con todos los requisitos establecidos por esta Ley Federal. Los requisitos especificados, además de los establecidos en el apartado 1 de este artículo, incluyen:

1) asociación dentro de una organización autorreguladora como miembros de al menos veinticinco sujetos de actividad empresarial o al menos cien sujetos de actividad profesional de un determinado tipo, a menos que las leyes federales establezcan lo contrario en relación con las organizaciones autorreguladoras que unen sujetos de actividad empresarial o profesional;

2) la presencia de normas y reglas de actividad empresarial o profesional que sean obligatorias para todos los miembros de la organización autorreguladora;

3) provisión por parte de la organización autorreguladora de responsabilidad patrimonial adicional de cada uno de sus miembros ante los consumidores de los bienes producidos (obras, servicios) y otras personas de conformidad con el artículo 13 de esta Ley Federal.

4. A menos que la ley federal establezca lo contrario, para llevar a cabo actividades como organización autorreguladora, una organización sin fines de lucro debe crear organismos especializados que supervisen el cumplimiento por parte de los miembros de la organización autorreguladora de los requisitos de las normas y reglas de actividad empresarial o profesional y considerar los casos de aplicación contra los miembros de la organización autorreguladora de medidas disciplinarias previstas en los documentos internos de la organización autorreguladora.

5. Los requisitos previstos en los párrafos 1 a 3 de la parte 3 de este artículo y presentados a las organizaciones autorreguladoras, y los requisitos presentados a las organizaciones sin fines de lucro para su reconocimiento como organizaciones autorreguladoras, son obligatorios, a menos que las autoridades federales establezcan lo contrario. ley. Las leyes federales Se podrán establecer otros requisitos para las organizaciones sin fines de lucro que reúnan sujetos de actividades comerciales o profesionales para su reconocimiento como organizaciones autorreguladoras, y también se podrán establecer requisitos mayores en comparación con los requisitos para las organizaciones autorreguladoras especificadas en esta Ley Federal.

6. Una organización sin fines de lucro adquiere el estatus de organización autorreguladora a partir de la fecha de ingreso de información sobre No organización comercial al registro estatal de organizaciones autorreguladoras y pierde el estatus de organización autorreguladora a partir de la fecha de exclusión de la información sobre la organización sin fines de lucro del registro especificado.

En sentido económico, la autorregulación de la actividad económica se entiende como una asociación empresarial legítima con el fin de desarrollar reglas de actividad económica y controlar su cumplimiento. Como indicador de la importancia social de las organizaciones autorreguladoras (SRO), se toman sus funciones de considerar quejas de personas externas y resolver disputas extrajudiciales.

La regulación, tal como se entiende en el mundo, consta de tres partes. En primer lugar, está regulado por leyes. En segundo lugar,área de actividad dentro de la competencia de las organizaciones autorreguladoras, incluidas las costumbres comerciales, códigos de conducta corporativa, etc. Y En tercer lugar, Se trata de un ámbito en el que la regulación operativa corresponde al poder ejecutivo. Si comparamos los sistemas regulatorios en los mercados desarrollados y en Rusia, el panorama que obtenemos es el siguiente.

Nuestras leyes aún no son tan detalladas como nos gustaría y, por lo tanto, no describen claramente el funcionamiento del mercado. Prácticamente no tenemos autorregulación, aunque algunas costumbres comerciales se han formado parcialmente durante los 10 años de desarrollo de una economía de mercado. Por tanto, todo el campo de la regulación hoy en todas las ramas de la actividad profesional en nuestro país está ocupado por autoridades ejecutivas. Hemos llegado a la conclusión de que hoy las funciones de supervisión de todos los órganos gubernamentales coinciden o se combinan con las funciones regulatorias, es decir. establecimiento de derechos. Por tanto, existe un conflicto de intereses del que todo el mundo habla hoy. Es imposible combinar las funciones legislativas y de supervisión en un solo órgano. En todo el mundo, las áreas de actividad que son difíciles de regular “desde arriba” se dejan a la autorregulación, con excepción de los casos en que se trata de cuestiones de seguridad nacional, situaciones de emergencia, etc. Por ejemplo, una forma de regulación, que puede definirse como la función de un comisionado estatal en la bolsa de valores, es necesaria en una situación de inestabilidad del mercado organizado. Es decir, cuando el mercado va más allá de los parámetros especificados, el estado supervisor deja de operar. Resulta que en circunstancias especiales, que están descritas en la ley, surgen derechos especiales para el organismo estatal. Este es el modelo regulatorio liberal que se utiliza en muchos países.

Al tratar de mejorar la legislación sobre los mercados financieros en partes, con modificaciones separadas, nos enfrentamos al problema de la falta de una comprensión común de lo que es la regulación de los mercados financieros como tales. Hay diferente terminología en los textos de diferentes leyes. El actual enfoque departamental para regular los mercados financieros crea un obstáculo para su desarrollo. Nuestros mercados no existen como un mercado financiero único y completo con secciones especiales (hipotecas, leasing, valores, etc.), sino como un conjunto de segmentos extremadamente dispares en términos de terminología, principios y reglas. Por ejemplo, por alguna razón Gosstroy es responsable del desarrollo de las hipotecas en Rusia, por lo que toda la terminología en la industria hipotecaria es, por decirlo suavemente, poco profesional. En el mejor de los casos, se trata de traducciones de elementos de los modelos occidentales de regulación hipotecaria. Por alguna razón, sólo hablan de hipotecas residenciales, lo que debería estimular la construcción de viviendas. Esto es cierto, pero es un objetivo secundario. La hipoteca puede incluir no solo la vivienda, sino también cualquier otro bien inmueble, incluido el terreno. Gosstroy, "dedicado" a las hipotecas, distorsionó este concepto.

Hoy en día, la comunidad empresarial, unida en todo tipo de asociaciones profesionales (tasadores, auditores, etc.), existe sobre la base de la ley sobre organizaciones sin fines de lucro, es decir. en la misma derecha en la que existe, por ejemplo, una sociedad de pescadores aficionados. Me atrevería a sugerir que, a los efectos del desarrollo económico, estos no pueden ser el mismo derecho.

En primer lugar, Las organizaciones sin fines de lucro son asociaciones voluntarias y, en algunos casos, la membresía en organizaciones autorreguladoras es obligatoria, por ejemplo para los notarios. En segundo lugar, Las organizaciones sin fines de lucro pueden tener derecho a establecer normas de conducta para sus miembros sólo si estos han delegado este derecho en la propia organización. Pero así como lo delegaron, también lo pueden quitar. Por esta razón, hoy inscribimos en el proyecto de ley sobre las SRO para aquellas organizaciones que reciben el estatus de reguladas la obligación de establecer estándares de comportamiento en el mercado para sus miembros.

En nuestra opinión, las organizaciones autorreguladoras deberían participar en la formación del marco regulatorio, es decir, ser opositores verdaderamente calificados del poder ejecutivo, porque, hay que admitirlo, hoy el gobierno regula el mercado como le parece correcto. Y la razón principal por la que no estamos llevando a cabo una reforma administrativa es precisamente que el poder ejecutivo está tratando de reducir sus propios poderes actuando desde dentro del sistema, lo cual es prácticamente imposible.

En varios países, las cámaras de comercio nacionales también son organizaciones autorreguladoras que representan a las comunidades empresariales, incluidas las formadas según líneas profesionales. Sus representantes participan en las reuniones de los gobiernos de sus países y un proyecto de ley no puede enviarse al parlamento para su adopción a menos que haya pasado por la cámara de comercio nacional. Este se considera un proceso necesario de examen público de los proyectos de ley.

En nuestro país, los sindicatos y sus representantes participan en las reuniones del Gobierno de la Federación de Rusia, pero rara vez se invita a representantes de la comunidad empresarial y de segmentos del mercado altamente profesionales. En este sentido, considero que la aprobación de la ley sobre las SRO es la más importante en la etapa actual de la reforma administrativa. Si Primer paso - reducir el número de tipos de actividades autorizadas y revisar los poderes de los órganos gubernamentales, luego segunda fase - se trata de la concesión de derechos especiales a las instituciones de regulación pública profesional, derechos que no son idénticos a los derechos de las autoridades ejecutivas, pero que aún así constituyen un elemento importante del sistema de regulación de las actividades comerciales. Es decir, la creación de organizaciones autorreguladoras es en realidad la creación de instituciones que, a diferencia de las autoridades, optimizarán y detallarán la regulación.

Las entidades comerciales pueden crear una organización autorreguladora (SRO). Definido por la ley Requerimientos generales a SRO:

• SRO se crea en forma de organización sin fines de lucro;
• asociación dentro de la SRO como miembros de al menos veinticinco entidades comerciales o al menos cien entidades de actividad profesional de un determinado tipo, a menos que las leyes federales dispongan lo contrario;
• la presencia de estándares y reglas para actividades empresariales o profesionales que sean obligatorias para todos los miembros de la SRO;
• proporcionando a la SRO responsabilidad adicional sobre la propiedad de cada uno de sus miembros ante los consumidores.

• creación de un sistema de seguro personal y (o) colectivo;
• formación de un fondo de compensación.

Si se utiliza un sistema de seguro personal y (o) colectivo como una forma de garantizar la responsabilidad de los miembros de la SRO ante los consumidores, el monto mínimo del monto asegurado en virtud del contrato de seguro de responsabilidad para cada miembro no puede ser inferior a treinta mil rublos por año.

Sin embargo, para varios tipos de SRO, las leyes federales establecen montos diferentes.

La ley define los órganos de gobierno de las SRO:

• reunión general miembros de la SRO;
• un órgano colegiado de gobierno permanente de la SRO;
• órgano ejecutivo de la SRO.

Ingresar información sobre SRO en el registro estatal

Una organización sin fines de lucro registrada adquiere el estatus de SRO desde el momento en que la información sobre la organización sin fines de lucro se ingresa en el registro estatal de SRO.

Para ser incluido en el registro, la futura SRO debe presentar una serie de documentos al organismo autorizado:

• copia del certificado de registro estatal organización sin ánimo de lucro;
• una copia de los estatutos de la organización sin fines de lucro;
• copias de documentos que confirmen el registro estatal de sus miembros - entidades legales, certificado por una organización sin fines de lucro;
• copias de certificados de registro estatal de sus miembros - empresarios individuales, certificado por una organización sin fines de lucro;
• una lista de miembros de una organización sin fines de lucro indicando el tipo de actividad empresarial que realizan, que es objeto de autorregulación;
• documentos que confirmen que la organización sin fines de lucro tiene los requisitos Ley federal "sobre organizaciones autorreguladoras" formas de garantizar la responsabilidad patrimonial de los miembros de una organización sin fines de lucro ante los consumidores;
• copias de documentos que confirmen la creación por una organización sin fines de lucro de órganos especializados previstos por la Ley Federal, copias de los reglamentos sobre dichos órganos y copias de documentos sobre la composición de las personas que participan en su trabajo;
• copias de las normas y reglas SRO previstas por la ley federal;
• un documento que confirma el pago de la tarifa por ingresar información sobre una organización sin fines de lucro en el registro (la tarifa es de 1000 rublos).

Membresía SRO

La membresía de entidades comerciales en SRO es voluntaria. Las leyes federales pueden prever casos de membresía obligatoria de entidades comerciales en SRO. El procedimiento de admisión como miembro (exclusión de miembro), los derechos y obligaciones de los miembros los establece la propia SRO.

Actualmente, la membresía obligatoria en SRO se proporciona para los siguientes tipos de actividades:

• estudios de construcción, diseño, ingeniería;
• actividades de auditoría;
• actividades de tasación;
• actividades de los administradores de arbitraje.

• en su propio nombre cualquier regulaciones, decisiones y (o) acciones (inacción) de autoridades gubernamentales que violan los derechos y intereses legítimos SRO, su miembro o miembros o crear una amenaza de tal violación;
• participar en la discusión de proyectos de reglamento sobre cuestiones relacionadas con el tema de la autorregulación, así como enviar opiniones a las autoridades sobre los resultados de sus exámenes independientes de los proyectos de reglamento;
• presentar propuestas para la consideración de las autoridades sobre temas de formación e implementación, respectivamente política pública en materia de autorregulación;
• solicitar la información necesaria a las autoridades.

Autorregulación en el ámbito de los estudios de construcción, diseño e ingeniería.

El artículo 55.4 del Código Civil de la Federación de Rusia establece requisitos específicos para que una organización sin fines de lucro sea reconocida como SRO en la construcción:

• asociación dentro de una organización sin fines de lucro, entre sus miembros al menos cien empresarios individuales y (o) personas jurídicas;
• la presencia de un fondo de compensación formado por un monto de al menos un millón de rublos por miembro de la organización sin fines de lucro. Pero si la SRO establece el requisito de que sus miembros aseguren la responsabilidad civil que puede surgir en caso de daño, entonces por un monto de al menos trescientos mil rublos por miembro de la organización sin fines de lucro.

Para las SRO en estudios de diseño e ingeniería, el número de miembros debe ser superior a 50 y el tamaño del fondo de compensación debe ser de 500 mil rublos por cada miembro.

El artículo 55.3 del Código Civil de la Federación de Rusia establece 3 tipos de SRO:

• SRO en el ámbito de los estudios de ingeniería;
• SRO en el campo de la preparación de documentación de proyectos;
• SRO en la industria de la construcción.

Un empresario individual o una entidad legal tiene derecho a realizar trabajos que afecten la seguridad de los proyectos de construcción de capital, siempre que tenga un certificado de admisión a dicho trabajo emitido por la SRO.

La lista de tipos de trabajo que afectan la seguridad de los proyectos de construcción de capital se establece por Orden del Ministerio de Desarrollo Regional de la Federación de Rusia de 9 de diciembre de 2008 No. 274. Si una organización (empresario) realiza otros trabajos, entonces la membresía en una SRO no es necesario.

Una organización autorreguladora, dentro de los límites del fondo de compensación, asume la responsabilidad subsidiaria de las obligaciones de sus miembros que surjan como resultado de causar un daño. En el caso de realizar pagos con cargo al fondo de compensación, un miembro de la SRO por cuya culpa se causó el daño debe hacer contribuciones al fondo de compensación de la SRO para aumentar el tamaño de dicho fondo en la forma y en el monto. establecido por el estatuto de la organización autorreguladora, pero no inferior al tamaño mínimo del fondo de compensación.

Autorregulación de los gestores de arbitraje

Una organización sin fines de lucro puede ser reconocida como una organización autorreguladora e incluida en el registro de profesionales de insolvencia de SRO, siempre que se cumplan una serie de requisitos:

• la presencia de al menos cien de sus miembros;
• participación de sus miembros en al menos cien (en total) procedimientos aplicados en casos de quiebra;
• disponibilidad de un fondo de compensación. Cada miembro de la SRO de tasadores debe hacer una contribución obligatoria de al menos 50 mil rublos.
• la presencia de normas y reglas de actividad profesional desarrolladas y obligatorias para los miembros de la SRO de administradores de arbitraje.

• disponibilidad de educación superior educación vocacional;
• haber trabajado en puestos directivos durante al menos un año y haber realizado una pasantía como asistente de un gerente de arbitraje en un caso de quiebra durante al menos seis meses o una pasantía como asistente de un gerente de arbitraje en un caso de quiebra durante al menos dos años;
• aprobar un examen teórico en el programa de formación de directivos de arbitraje;
• ausencia de sanción en forma de inhabilitación por cometer una infracción administrativa o en forma de privación del derecho a ocupar determinados cargos
• No tener antecedentes penales por haber cometido un delito intencional.

Autorregulación en el ámbito de las actividades de valoración.

Una organización sin fines de lucro puede ser reconocida como autorreguladora e incluida en el registro de tasadores SRO, sujeto a una serie de requisitos:

• asociación dentro de dicha organización como sus miembros de al menos trescientos individuos– tasadores (es decir, no es posible ser miembro de personas jurídicas);
• disponibilidad de un fondo de compensación. Cada miembro de la SRO de tasadores debe hacer una contribución obligatoria de al menos treinta mil rublos.
• conclusión contrato vinculante Seguro de responsabilidad del tasador. El monto del monto asegurado no puede ser inferior a trescientos mil rublos;
• disponibilidad de estándares y reglas para las actividades de valoración.

• documento educativo que confirma el recibo conocimientos profesionales en el ámbito de las actividades de valoración;
• certificado de ausencia de condenas inexpugnables o pendientes de condena por delitos en el ámbito económico, así como por delitos de mediana gravedad, graves y especialmente graves.

La decisión de admisión (denegación de admisión) como miembro de la SRO la toma el órgano colegiado de gobierno de la SRO de tasadores dentro de los siete días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud y los documentos necesarios.

Puede obtener información sobre las organizaciones autorreguladoras de tasadores en el sitio web de Rosreestr.

Autorregulación en el ámbito de la auditoría

Una organización sin fines de lucro puede ser reconocida como autorreguladora e incluida en el registro de auditores SRO, sujeto a una serie de requisitos:

• asociación dentro de la SRO como miembros de al menos 700 personas o al menos 500 organizaciones comerciales dedicadas a actividades de auditoría;
• disponibilidad de reglas aprobadas para el control de calidad externo del trabajo de los miembros de SRO y un código adoptado ética profesional auditores;
• provisión por parte de la organización autorreguladora de auditores de responsabilidad patrimonial adicional de cada uno de sus miembros ante los consumidores de servicios de auditoría. La ley no establece ningún requisito especial para el tamaño del fondo de compensación.

• se puede crear una organización comercial en cualquier forma jurídica excepto JSC, SUE y MUP;
• número de auditores que son empleados de una organización comercial según contratos de trabajo, debe ser al menos tres;
• la participación del capital (social) autorizado de una organización comercial propiedad de auditores y (o) organizaciones de auditoría debe ser al menos del 51 por ciento;
• el número de auditores en el órgano ejecutivo colegiado de una organización comercial debe ser al menos el 50 por ciento de la composición de dicho órgano ejecutivo.

Para implementar especies individuales actividades, es necesario unirse a organizaciones autorreguladoras. La autorregulación se refiere a actividades independientes y proactivas de entidades comerciales.

Provisiones generales

En Rusia, esta forma de asociación de empresarios se ofrece como autorregulación. El principal documento normativo en esta área es la Ley Federal del 1 de diciembre de 2007. No. 315-FZ "Sobre organizaciones autorreguladoras". La autorregulación se refiere a actividades independientes y proactivas de entidades comerciales. Esta actividad consiste en desarrollar y establecer normas y reglas, así como monitorear su cumplimiento.

Las entidades comerciales pueden crear una organización autorreguladora (SRO). La ley define requisitos generales para las SRO:

SRO se crea en forma de organización sin fines de lucro;

asociación dentro de la SRO como miembros de al menos veinticinco entidades comerciales o al menos cien entidades de actividad profesional de un determinado tipo, a menos que las leyes federales dispongan lo contrario;

la presencia de estándares y reglas para actividades empresariales o profesionales que sean obligatorias para todos los miembros de la SRO;

proporcionando a la SRO responsabilidad adicional sobre la propiedad de cada uno de sus miembros ante los consumidores.

Como regla general, las SRO tienen derecho a utilizar los siguientes métodos para garantizar la responsabilidad patrimonial de sus miembros ante los consumidores:

creación de un sistema de seguro personal y (o) colectivo;

formación de un fondo de compensación.

El fondo de compensación se forma inicialmente exclusivamente en efectivo a partir de contribuciones de los miembros de la SRO por un monto de al menos tres mil rublos por cada miembro.

Si se utiliza un sistema de seguro personal y (o) colectivo como una forma de garantizar la responsabilidad de los miembros de la SRO ante los consumidores, el monto mínimo del monto asegurado en virtud del contrato de seguro de responsabilidad para cada miembro no puede ser inferior a treinta mil rublos por año.

Sin embargo, para varios tipos de SRO, las leyes federales establecen montos diferentes.

La ley define los órganos de gobierno de las SRO:

asamblea general de miembros de la SRO;

un órgano colegiado de gobierno permanente de la SRO;

órgano ejecutivo de la SRO.

La ley describe detalladamente la competencia de cada organismo.

Ingresar información sobre SRO en el registro estatal

Una organización sin fines de lucro registrada adquiere el estatus de SRO desde el momento en que la información sobre la organización sin fines de lucro se ingresa en el registro estatal de SRO.

Para ser incluido en el registro, la futura SRO debe presentar una serie de documentos al organismo autorizado:

una copia del certificado de registro estatal de una organización sin fines de lucro;

una copia de los estatutos de la organización sin fines de lucro;

copias de documentos que confirmen el registro estatal de sus miembros: entidades legales certificadas por una organización sin fines de lucro;

copias de los certificados de registro estatal de sus miembros: empresarios individuales, certificados por una organización sin fines de lucro;

una lista de miembros de una organización sin fines de lucro indicando el tipo de actividad empresarial que realizan, que es objeto de autorregulación;

documentos que confirmen que la organización sin fines de lucro tiene los requisitos Ley federal "sobre organizaciones autorreguladoras" formas de garantizar la responsabilidad patrimonial de los miembros de una organización sin fines de lucro ante los consumidores;

copias de documentos que confirmen la creación por una organización sin fines de lucro de órganos especializados previstos por la Ley Federal, copias de los reglamentos sobre dichos órganos y copias de documentos sobre la composición de las personas que participan en su trabajo;

copias de las normas y reglas SRO previstas por la ley federal;

un documento que confirma el pago de la tarifa por ingresar información sobre una organización sin fines de lucro en el registro (la tarifa es de 1000 rublos).

Se puede obtener información más detallada sobre la cuestión de la introducción de información sobre las SRO en el registro en la resolución del Gobierno de la Federación de Rusia del 29 de septiembre de 2008. No. 724 "Sobre la aprobación del procedimiento para mantener el registro estatal de organizaciones autorreguladoras".

Membresía SRO

La membresía de entidades comerciales en SRO es voluntaria. Las leyes federales pueden prever casos de membresía obligatoria de entidades comerciales en SRO. El procedimiento de admisión como miembro (exclusión de miembro), los derechos y obligaciones de los miembros los establece la propia SRO.

Actualmente, la membresía obligatoria en SRO se proporciona para los siguientes tipos de actividades:

estudios de construcción, diseño, ingeniería;

actividades de auditoría;

actividades de tasación;

actividades de los administradores de arbitraje.

La membresía en una SRO brinda a los empresarios ciertas ventajas. Se establecen principalmente en el artículo 6 de la ley. Así, la SRO tiene derecho a realizar las siguientes acciones en interés de los miembros:

en su propio nombre, cualquier reglamento, decisión y (o) acción (inacción) de las autoridades gubernamentales que violen los derechos e intereses legítimos de la SRO, su miembro o miembros o creen una amenaza de tal violación;

participar en la discusión de proyectos de reglamento sobre cuestiones relacionadas con el tema de la autorregulación, así como enviar opiniones a las autoridades sobre los resultados de sus exámenes independientes de los proyectos de reglamento;

presentar propuestas para la consideración de los órganos gubernamentales sobre cuestiones de formación e implementación de la política estatal en relación con el tema de la autorregulación;

solicitar la información necesaria a las autoridades.

Puede encontrar información adicional sobre las organizaciones autorreguladoras en el sitio web. Rosreestr