اکثر مناقصات در روسیه توسط دولت از طریق سیستم تدارکات عمومی انجام می شود. جلد تدارکات عمومیبیش از 40 تریلیون روبل در سال است.

تدارکات دولتی برای آدمک

تدارکات دولتی مخفف کلمه تدارکات دولتی است. اینها خرید کالاها، کارها یا خدمات انجام شده است سازمان های دولتی، سازمان ها، وزارتخانه ها، ادارات و شرکت های دولتی طبق رویه های خاص تعریف شده.

هدف از تدارکات عمومی تامین نیازهای مشتریان دولتی به کالاها، کارها و خدمات، صرفه جویی در بودجه و کاهش سوء استفاده است. برای این منظور، یک سیستم قانونگذاری کامل به نام نظام قراردادی ابداع شد.

تدارکات دولتی زمانی می تواند رقابتی باشد که تامین کننده، پیمانکار یا مجری تحت یک قرارداد دولتی از طریق رویه های رقابتی انجام شده در اشکال مختلف و با هدف انتخاب تعیین شود. بهترین پیشنهاد. به طور متوسط ​​3 تامین کننده بالقوه در آنها شرکت می کنند.

یک شکل غیر رقابتی از تدارکات دولتی وجود دارد - تدارکات از تنها تامین کننده، زمانی که یک قرارداد دولتی بدون رقابت، یعنی در صورت عدم انتخاب از چندین گزینه ممکن منعقد می شود.

انواع تدارکات دولتی

تدارکات عمومی در قالب یک مزایده، مسابقه، درخواست قیمت، درخواست پیشنهادات و غیره صورت می گیرد.

• سازوکارهای تدارکات عمومی در قوانین و مقررات دولتی تعریف شده است
• مفهوم مناقصه به طور رسمی در سیستم تدارکات عمومی استفاده نمی شود.
• از اصطلاح "تدارکات" استفاده می شود که به کلیت آنها سیستم قرارداد می گویند
• تدارکات دولتی به صورت رقابتی انجام می شود و برای صرفه جویی در هزینه برای مشتریان دولتی طراحی شده است.

وجه اشتراک همه اصطلاحات ارائه شده این است که همه آنها:

- اشکال رقابتی و رقابتی بازار بین شرکت کنندگان برای حق انعقاد یک توافق است.

- پس از جمع آوری بسته ای از اسناد دریافت شده از شرکت کنندگان بالقوه مطابق با شرایطی که قبلاً در اسناد اعلام شده است انجام می شود. در محدوده زمانی تعیین شده توسط کمیسیون؛ بر اساس اصول رقابت، انصاف و کارایی.

مناقصه مترادف کلمات "مناقصه"، "رقابت" است. تعریف این اصطلاح از آن وام گرفته شده است به انگلیسی. این اصطلاح از دهه 90 قرن بیستم در روسیه استفاده شده است. در سال 1994 قانون نمونه آنسیترال در مورد تدارکات کالا (کار) و خدمات در سطح بین المللی به تصویب رسید. قانون نمونه تجربیات در زمینه تدارکات عمومی در خارج از کشور را خلاصه کرده و الگویی را برای سازماندهی فعالیت های تدارکاتی برای قوانین ملی پیشنهاد کرده است. در رویه تجاری روسیه، همراه با مناقصه های بین المللی که در آن شرکت های روسی، توسط ایالت و مناقصه های تجاری.

مناقصه شکل رقابتی ثبت سفارش برای عرضه کالا، ارائه خدمات یا انجام کار طبق شرایطی است که قبلاً در اسناد اعلام شده است، در یک بازه زمانی مشخص، بر اساس اصول رقابت، انصاف و کارایی. مفهوم "مناقصه" همچنین در رابطه با رویه‌های غیر رقابتی (اما رقابتی) مانند درخواست قیمت‌ها، درخواست قیمت‌ها، درخواست پیشنهادات استفاده می‌شود. قرارداد با برنده مناقصه منعقد می شود - شرکت کننده ای که پیشنهادی را ارائه کرده است که الزامات اسناد را برآورده می کند و بهترین شرایط را ارائه می دهد.

که در قانون روسیهمفهوم "مناقصه" وجود ندارد. در عوض، از مفاهیم "مناقصه" و "رقابت" استفاده می شود. بنابراین، مواد 447-449 قانون مدنی فدراسیون روسیه، ویژگی های برگزاری مزایده عمومی در روسیه را تعریف می کند. ماده 447 قانون مدنی فدراسیون روسیه می گوید که صاحب یک چیز یا دارنده حقوق مالکیت یا یک سازمان تخصصی می تواند به عنوان برگزار کننده حراج عمل کند. مناقصه به صورت مزایده یا مسابقه انجام می شود. صورت مناقصه را صاحب کالای فروخته شده یا صاحب حق مالکیت فروخته شده تعیین می کند، مگر اینکه در قانون ترتیب دیگری مقرر شده باشد. حراج یا مسابقه ای که فقط یک شرکت کننده در آن شرکت کرده باشد باطل تلقی می شود. ماده 448 نحوه برگزاری مزایده را اینگونه تعریف می کند: «برنده مزایده و برگزارکننده مزایده در روز مزایده یا مسابقه پروتکلی را در مورد نتایج مزایده امضا می کنند که دارای حکم قرارداد است». ماده 449. «عواقب تخلف از مقررات انجام مزایده» مزایده‌ای را که برخلاف مقررات مقرر در قانون برگزار می‌شود، به موجب دعوی ذینفع باطل می‌داند. باطل دانستن مزایده مستلزم بطلان قراردادی است که با برنده مزایده منعقد شده است.

مناقصه چه تفاوتی با مزایده دارد؟

حراج رقابتی است بین پیشنهاد دهندگان که تنها بر اساس یک معیار یعنی قیمت انجام می شود. این حراج قیمت ها و پیشنهاداتی را برای همه شرکت کنندگان ارائه می دهد. تفاوت آن با مناقصه به دلیل توانایی شرکت کنندگان برای تغییر پیشنهاد ارائه شده است. هر شرکت کننده در حراج می تواند پیشنهادات خود را تغییر دهد و موارد بیشتری را ارائه دهد شرایط سودآورنسبت به رقبای خود مزایده با کاهش قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد (قیمت لات) مشخص شده در آگهی مزایده آزاد توسط "مرحله مزایده" انجام می شود. مرحله حراج کاملاً تعریف شده است و 0.5٪ از حداکثر قیمت قرارداد تعیین شده توسط مشتری است. عرضه کننده ای که کمترین قیمت را ارائه دهد برنده است.

مناقصه ها بر اساس اصل معکوس انجام می شود. هر شرکت کننده پیشنهادی را در یک "پاکت بسته" ارسال می کند. پیشنهادها از دید رقبا مخفی بوده و فقط در اختیار کمیسیون مناقصه می باشد. هدف داوطلبان فراهم کردن شرایط تحویل مطلوب برای کمیسیون مناقصه است. قرارداد با شرکتی منعقد خواهد شد که بهترین شرایط را برای اجرای قرارداد ارائه کرده است. بهترین شرایطچندین معیار وجود دارد: قیمت (ارسال شده توسط شرکت کننده از قبل)، خواص مصرف کننده، کیفیت کالاها، آثار، خدمات، صلاحیت شرکت کننده در مسابقه، شرایط، تضمین. نقش مهمی توسط اسناد مناقصه ارائه شده توسط شرکت ایفا می شود. باید کلیه الزامات اسناد مناقصه را داشته باشد، یعنی شامل قسمت های فنی و تجاری باشد. در قسمت فنی، باید توضیحات و اطلاعات کلی در مورد شی مناقصه ارائه دهید، دستورالعمل هایی را برای تامین کنندگان و کارت اطلاعات ارائه دهید. بخش تجاری باید قیمت ها، شرایط، زمان بندی پرداخت و منابع تامین مالی قرارداد را نشان دهد. محتوای خاص اسناد مناقصه توسط کمیته مناقصه تعیین می شود.

مناقصه چه تفاوتی با یک مسابقه دارد؟

در واقع اینها کلمات مترادف هستند. برخلاف "مناقصه"، مفهوم "رقابت" در سند اصلی تنظیم کننده روابط دارایی در روسیه تعریف شده است - قانون مدنی RF. مفهوم "مناقصه" به طور گسترده در رویه تجاری روسیه استفاده می شود و در قوانین روسیه وجود ندارد.

با جمع بندی تحلیل خود، می توانیم به نتایج زیر دست یابیم:

- مفاهیم "مناقصه"، "حراج"، "رقابت"، "مناقصه" به طور گسترده در عمل تجاری به عنوان اشکال رقابت رقابتی بین شرکت کنندگان برای حق انعقاد توافق استفاده می شود.

- مفهوم "مناقصه" در قوانین روسیه استفاده می شود و به دو نوع تقسیم می شود: حراج و رقابت.

- مفهوم "حراج" به معنای نوعی مناقصه است که توسط یک مزایده گذار انجام می شود که رقابت مستقیم بین مناقصه گران را تنها بر اساس یک معیار - قیمت سازماندهی می کند. در توانایی شرکت کنندگان برای تغییر پیشنهاد ارسال شده متفاوت است.

- مفهوم "رقابت" به نوعی از مناقصه اطلاق می شود که در آن رقابت شرکت کنندگان بر اساس چندین معیار انجام می شود: قیمت (ارسال شده توسط شرکت کننده از قبل)، خواص مصرف کننده، کیفیت کالا، کار، خدمات، صلاحیت شرکت کننده مسابقه، شرایط، تضمین. پیشنهادها از دید رقبا پنهان است و فقط در اختیار کمیسیون رقابت است که در یک جلسه غیرعلنی بسته های اسناد مناقصه مناقصه گران را ارزیابی می کند.

- مفهوم "مناقصه" به معنای شکل رقابتی مناقصه است و به طور گسترده در تجارت بین المللی و روسیه استفاده می شود.

در پلتفرم الکترونیکی معتبر شوید. اخذ اعتبار ساده و روش رایگان، اما حدود یک روز کاری طول می کشد.

در صورت لزوم، آموزش کار با مناقصه در بستر الکترونیکی را بگذرانید.

اطمینان حاصل کنید که تمام مدارک مورد نیاز برای شرکت در مزایده به روز هستند.

در صورت لزوم، اسناد و اطلاعات مندرج در بندهای 1، 3 - 5، 7 و 8 قسمت 2 ماده 62، قسمت های 3 و 5 ماده 66 44-FZ را تهیه کنید.

روش تامین امنیت پیشنهاد خود را برای شرکت در مزایده انتخاب کنید. از راهکارهای ما بهره ببرید.

آیا برای شرکت در مزایده اقدام کرده اید؟

منتظر اطلاعیه ورود به معامله باشید! در این مرحله اولین قسمت های اپلیکیشن ها در نظر گرفته می شود.

آیا اجازه تجارت دارید؟

تبریک می گویم! برای شرکت در مزایده برنامه ریزی کنید.

برگزارکننده مزایده درخواست شما را رد کرد و شما با این تصمیم موافق نیستید؟

حراج! کسی که مطلوب ترین شرایط و قیمت را ارائه دهد برنده است.

در صورتی که ظرف مدت 10 دقیقه از زمان شروع مناقصه هیچ یک از شرکت کنندگان پیشنهاد قیمت واحد را ارائه ندهند، چنین مزایده ای باطل تلقی می شود.

در صورتی که قیمت پیشنهادی برنده 25% کمتر از حداکثر قیمت اولیه (IMP) باشد، این شرکت کننده موظف است شهرت خود را تایید و امنیت را به میزان بیشتر تامین کند.

در صورتی که برنده مزایده از انعقاد قرارداد اجتناب کند، اطلاعات مربوط به این موضوع به ثبت نام تامین کنندگان ناعادلانه (RNP) ارسال می شود.

منتظر نتایج حراج باشید، نظارت بر رعایت مهلت ها:

ظرف 30 دقیقه پس از پایان حراج - انتشار پروتکل حراج الکترونیکی(PPEA) در بستر الکترونیکی.

حداکثر 3 روز کاری از تاریخ انتشار پروتکل حراج الکترونیکی (PEA) در بستر الکترونیکی - بررسی 2 قسمت از برنامه ها توسط مشتری و همچنین تشکیل یک پروتکل جمع بندی (PSI) ).

حداکثر تا روز کاری پس از تاریخ امضای پروتکل جمع بندی (PSI) - قرار دادن مشتری PPI در بستر الکترونیکی و در یکپارچه سیستم اطلاعات(EIS)

آیا شما برنده هستید؟ تبریک می گویم! تضمین اجرای قرارداد را به مشتری ارائه دهید و قرارداد را امضا کنید

امضای قرارداد حداکثر تا 10 روز از تاریخ انتشار پروتکل جمع بندی (PPI) در سیستم اطلاعات یکپارچه (UIS) امکان پذیر است.

ضرب الاجل ها را به شدت دنبال کنید. نسبت روزهای کاری و آخر هفته مهم نیست:

حداکثر 5 روز از تاریخ انتشار خلاصه پروتکل (SMP) در سیستم اطلاعات یکپارچه (UIS) - مشتری پیش نویس قرارداد را منتشر می کند.

حداکثر 5 روز از تاریخ انتشار پیش نویس قرارداد توسط مشتری - برنده پروتکل/پیش نویس قرارداد را منتشر می کند. برنده ای که پس از 13 روز از تاریخ انتشار پروتکل جمع بندی (SMP) در سیستم اطلاعات یکپارچه (UIS) پروتکل اختلاف ارسال نکرده یا پیش نویس قرارداد امضا شده را ارسال نکرده باشد، از امضای قرارداد طفره رفته است. .

نسبت روزهای کاری و تعطیلات آخر هفته اساسی است:

حداکثر 3 روز کاری از تاریخ انتشار توسط برنده در سیستم اطلاعات یکپارچه (UIS) پروتکل اختلاف نظر، مشتری پیش نویس تجدید نظر شده قرارداد را منتشر می کند (یا در یک سند جداگانه، امتناع کامل یا کامل). نظرات موجود در پروتکل اختلاف نظر برنده را در نظر بگیرید).

حداکثر 3 روز کاری از تاریخ انتشار توسط مشتری در سیستم اطلاعات یکپارچه (UIS) پیش نویس نهایی قرارداد - برنده پروتکل / پیش نویس قرارداد را منتشر می کند + تأیید اجرای قرارداد را ارائه می دهد.