Većinu natječaja u Rusiji provodi država putem sustava javne nabave. Volumen javne nabave iznosi više od 40 trilijuna rubalja godišnje.

Državna nabava za lutke

Državna nabava je skraćenica za riječ državna nabava. To su nabave dobara, izvršeni radovi ili usluge vladine agencije, organizacijama, ministarstvima, odjelima i državnim društvima prema posebno definiranim procedurama.

Svrha javne nabave je zadovoljiti potrebe državnih kupaca za robama, radovima i uslugama, uštedjeti proračun i smanjiti zlouporabe. U tu svrhu izmišljen je čitav sustav zakonodavstva, nazvan ugovorni sustav.

Državna nabava može biti konkurentna kada se dobavljač, izvođač ili izvršitelj iz državnog ugovora utvrđuje kroz natječajne postupke koji se provode u različitim oblicima i imaju za cilj odabir. najbolja ponuda. U njima u prosjeku sudjeluju 3 potencijalna dobavljača.

Postoji nekonkurentni oblik državne nabave - nabava od jedini dobavljač, kada se državni ugovor sklapa bez natječaja, odnosno u nedostatku izbora između više mogućih opcija.

Vrste državne nabave

Javna nabava odvija se u obliku dražbe, natječaja, zahtjeva za ponudu, poziva za ponude i dr.

• Mehanizmi javne nabave definirani su zakonima i uredbama Vlade
• Sam koncept natječaja nije službeno korišten u sustavu javne nabave.
• Koristi se izraz “nabava”, a njihova se ukupnost naziva ugovorni sustav
• Državna nabava provodi se na konkurentnoj osnovi i osmišljena je da uštedi novac državnim kupcima.

Ono što je zajedničko svim predstavljenim pojmovima je da svi:

– oblici su konkurentskog, tržišnog natjecanja između sudionika za pravo sklapanja ugovora;

– provodi se nakon prikupljanja paketa dokumenata zaprimljenih od potencijalnih sudionika prema uvjetima prethodno objavljenim u dokumentaciji; u rokovima koje odredi komisija; temelji se na načelima tržišnog natjecanja, pravednosti i učinkovitosti.

Natječaj je sinonim za riječi "nadmetanje", "natjecanje". Definicija ovog pojma posuđena je iz na engleskom. Pojam se u Rusiji koristi od 90-ih godina 20. stoljeća. Godine 1994. na međunarodnoj razini donesen je UNCITRAL Model zakona o nabavi roba (radova) i usluga. Model zakona sažeo je iskustvo u području javne nabave u inozemstvu i predložio model organiziranja aktivnosti nabave za nacionalno zakonodavstvo. U ruskoj poslovnoj praksi, uz međunarodne natječaje u kojima ruske tvrtke, dodjeljuju država i komercijalni natječaji.

Natječaj je natjecateljski oblik davanja narudžbi za isporuku dobara, pružanje usluga ili izvođenje radova prema uvjetima prethodno objavljenim u dokumentaciji, u određenom roku, na načelima tržišnog natjecanja, poštenja i učinkovitosti. Koncept "natječaja" također se koristi u vezi s nekonkurentnim (ali konkurentnim) postupcima, kao što su zahtjevi za ponudama, zahtjevi za cijenama, zahtjevi za ponudama. Ugovor se sklapa s pobjednikom natječaja – sudionikom koji je dostavio prijedlog koji udovoljava uvjetima iz dokumentacije, koji nudi najbolje uvjete.

U rusko zakonodavstvo koncept "tender" je odsutan. Umjesto toga, koriste se pojmovi "nadmetanje" i "natjecanje". Dakle, članci 447-449 Građanskog zakonika Ruske Federacije definiraju specifičnosti održavanja javnih dražbi u Rusiji. Članak 447. Građanskog zakonika Ruske Federacije navodi da vlasnik stvari ili nositelj vlasničkih prava ili specijalizirana organizacija može djelovati kao organizator dražbe. Nadmetanje se provodi u obliku dražbe ili natjecanja. Oblik nadmetanja određuje vlasnik stvari koja se prodaje ili nositelj prava na stvari koja se prodaje, ako zakonom nije drukčije određeno. Dražba ili natjecanje u kojem je sudjelovao samo jedan sudionik smatra se nevažećim. Člankom 448. definiran je postupak provođenja dražbe prema kojem “osoba koja pobijedi na dražbi i organizator dražbe na dan održavanja dražbe ili natjecanja potpisuju zapisnik o rezultatima dražbe koji ima snagu ugovora.” Članak 449. »Posljedice povrede pravila provođenja dražbi« označava dražbe održane suprotno zakonom utvrđenim pravilima kao nevaljane na temelju tužbe zainteresirane osobe. Priznanje dražbe nevaljanom povlači za sobom ništetnost ugovora sklopljenog s osobom koja je pobijedila na dražbi.

Po čemu se natječaj razlikuje od dražbe?

Aukcija je natjecanje između ponuditelja na temelju samo jednog kriterija – cijene. Dražba nudi cijene i ponude za sve sudionike. Od natječaja se razlikuje po mogućnosti sudionika da mijenjaju dostavljeni prijedlog. Svaki sudionik dražbe može promijeniti svoje ponude, nudeći više isplativi uvjeti nego njegovi konkurenti. Dražba se provodi tako da se početna (maksimalna) ugovorna cijena (cijena lota) navedena u obavijesti o otvorenoj dražbi umanjuje za „dražbeni korak”. Korak dražbe je strogo definiran i iznosi 0,5% od maksimalne ugovorene cijene koju odredi naručitelj. Pobjeđuje dobavljač koji ponudi najnižu cijenu.

Natječaji se provode po obrnutom principu. Svaki sudionik podnosi prijedlog u “zatvorenoj omotnici”. Prijedlozi su skriveni od natjecatelja i dostupni su samo natječajnoj komisiji. Cilj kandidata je natječajnoj komisiji osigurati povoljne uvjete isporuke. Ugovor će biti sklopljen s tvrtkom koja je ponudila najbolje uvjete za izvršenje ugovora. Najbolji uvjeti Postoji nekoliko kriterija: cijena (koju unaprijed podnosi sudionik), potrošačka svojstva, kvaliteta robe, radova, usluga, kvalifikacija sudionika natječaja, uvjeti, jamstvo. Važnu ulogu ima natječajna dokumentacija koju podnese poduzeće. Mora ispunjavati sve uvjete natječajne dokumentacije, odnosno sadržavati tehnički i komercijalni dio. U tehničkom dijelu potrebno je dati opis i opće podatke o predmetu nadmetanja, dati upute za dobavljače, te informativnu karticu. U komercijalnom dijelu moraju biti navedene cijene, uvjeti, rokovi plaćanja i izvori financiranja ugovora. Konkretan sadržaj natječajne dokumentacije utvrđuje natječajno povjerenstvo.

Po čemu se natječaj razlikuje od natječaja?

Zapravo, to su riječi sinonimi. Za razliku od "natječaja", pojam "konkurencije" definiran je u glavnom dokumentu koji regulira imovinske odnose u Rusiji - Građanski zakonik RF. Koncept "natječaja" široko se koristi u ruskoj poslovnoj praksi i nema ga u ruskom zakonodavstvu.

Rezimirajući našu analizu, možemo izvući sljedeće zaključke:

– pojmovi „natječaj“, „dražba“, „natjecanje“, „nadmetanje“ naširoko se koriste u poslovnoj praksi kao oblici konkurentskog natjecanja između sudionika za pravo sklapanja ugovora;

– koncept „nadmetanja” koristi se u ruskom zakonodavstvu i dijeli se na dvije vrste: dražba i natjecanje;

– pojam »dražbe« označava vrstu nadmetanja koje provodi dražbovatelj koji organizira neposredno nadmetanje između ponuditelja na temelju samo jednog kriterija - cijene; razlikuju se u mogućnostima sudionika da izmijene dostavljeni prijedlog;

– pojam »natjecanje« označava vrstu nadmetanja u kojem se nadmetanje sudionika provodi prema nekoliko kriterija: cijena (koju sudionik unaprijed podnosi), potrošačka svojstva, kvaliteta robe, radova, usluga, kvalifikacija sudionik natječaja, uvjeti, jamstvo. Prijedlozi su skriveni od natjecatelja i dostupni su samo natječajnoj komisiji koja na zatvorenom sastanku ocjenjuje pakete natječajne dokumentacije ponuditelja;

– pojam "natječaj" znači konkurentni oblik nadmetanja i naširoko se koristi u međunarodnom i ruskom poslovanju.

Dobijte akreditaciju na elektroničkoj platformi. Dobivanje akreditacije je jednostavno i besplatan postupak, ali traje oko jedan radni dan.

Po potrebi proći obuku za rad s nadmetanjem na Elektroničkoj platformi.

Provjerite jesu li svi dokumenti potrebni za sudjelovanje u dražbi ažurni.

Ako je potrebno, pripremite dokumente i informacije predviđene stavcima 1., 3. - 5., 7. i 8. dijela 2. članka 62., dijelovima 3. i 5. članka 66. 44-FZ.

Odaberite način osiguranja svoje ponude za sudjelovanje u dražbi. Iskoristite naša rješenja.

Jeste li se prijavili za sudjelovanje u dražbi?

Očekujte obavijest o prijemu na trgovanje! U ovoj fazi razmatraju se prvi dijelovi prijava.

Smijete li trgovati?

Čestitamo! Planirajte svoje sudjelovanje u dražbi.

Organizator dražbe odbio je Vašu prijavu i Vi se ne slažete s ovom odlukom?

Aukcija! Pobjeđuje onaj tko ponudi najpovoljnije uvjete i cijenu.

Ako u roku od 10 minuta od početka nadmetanja nitko od sudionika ne podnese ponudu, dražba se smatra nevažećom.

Ukoliko je ponuđena cijena najboljeg ponuditelja 25% manja od početne maksimalne cijene (PUC), takav sudionik je dužan potvrditi svoju reputaciju i položiti jamstvo u većem iznosu.

Ukoliko pobjednik dražbe izbjegne sklapanje ugovora, obavijest o tome šalje se u Registar nepoštenih opskrbljivača (RNP).

Pričekajte rezultate dražbe, pratite poštivanje rokova:

U roku od 30 minuta nakon završetka aukcije - objava Protokola Elektronička dražba(PPEA) na Elektroničkoj platformi.

Ne više od 3 radna dana od datuma objave Protokola elektroničke dražbe (PEA) na elektroničkoj platformi - kupac razmatra 2 dijela prijava, kao i formiranje protokola zbrajanja (PSI). ).

Najkasnije sljedeći radni dan od datuma potpisivanja Protokola o sumiranju (PSI) - postavljanje PPI od strane korisnika na Elektroničku platformu i u Jedinstveni Informacijski sistem(EIS)

Jeste li pobjednik? Čestitamo! Pružite Kupcu osiguranje izvršenja ugovora i potpišite ugovor

Potpisivanje ugovora moguće je najkasnije 10 dana od dana objave Protokola zbroja (PPI) u Jedinstvenom informacijskom sustavu (JIS).

Strogo se pridržavajte rokova. Omjer radnih dana i vikenda nije bitan:

Najkasnije 5 dana od dana objave Sažetog protokola (SMP) u Jedinstvenom informacijskom sustavu (JIS) - Naručitelj objavljuje nacrt ugovora.

Najkasnije 5 dana od dana objave nacrta ugovora od strane Kupca - Pobjednik objavljuje protokol/nacrt ugovora. Smatra se da je pobjednik koji nakon proteka 13 dana od dana objave Protokola zbrajanja (SMP) u Jedinstvenom informacijskom sustavu (JIS) nije poslao protokol neslaganja ili nije poslao potpisani nacrt ugovora, izbjegao potpisivanje ugovora. .

Omjer radnih dana i vikenda je temeljan:

Najkasnije 3 radna dana od datuma objave protokola neslaganja od strane pobjednika u Jedinstvenom informacijskom sustavu (UIS), Kupac objavljuje revidirani nacrt ugovora (ili u zasebnom dokumentu, odbijanje da u potpunosti ili u potpunosti uzeti u obzir primjedbe u protokolu neslaganja dobitnika).

Najkasnije 3 radna dana od dana objave konačnog nacrta ugovora od strane Naručitelja u Jedinstvenom informacijskom sustavu (UIS) – pobjednik objavljuje protokol/nacrt ugovora + daje potvrdu o izvršenju ugovora.