Vodič za sporove oko nabave:

1. Dražbeno povjerenstvo pregledava druge dijelove prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi, informacije i elektronički dokumenti, koju korisniku šalje operater elektronička platforma sukladno dijelu 19. članka 68. ovoga Savezni zakon, u smislu ispunjavanja njihovih zahtjeva utvrđenih dokumentacijom takve dražbe.

2. Na temelju rezultata razmatranja drugog dijela zahtjeva za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi, dražbeno povjerenstvo donosi odluku o usklađenosti ili neusklađenosti zahtjeva za sudjelovanje u takvoj dražbi sa zahtjevima utvrđenim dokumentacijom za takvu dražbu, na način i po osnovi propisanim ovim člankom.

(vidi tekst u prošlom izdanju)

3. Povjerenstvo za dražbu pregledava druge dijelove prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi, poslanih u skladu s dijelom 19. članka 68. ovog Saveznog zakona, prije donošenja odluke o usklađenosti pet takvih prijava sa zahtjevima utvrđenim dokumentacijom. za takvu aukciju. Ako je na takvoj dražbi sudjelovalo manje od deset sudionika i manje od pet prijava za sudjelovanje na takvoj dražbi ispunjava navedene uvjete, dražbena komisija razmatra druge dijelove prijava za sudjelovanje na takvoj dražbi koje su podnijeli svi njezini sudionici koji su sudjelovali. u tome. Razmatranje ovih prijava započinje prijavom za sudjelovanje na takvoj dražbi od strane njenog sudionika koji je ponudio najviše niska cijena ugovora, najmanji zbroj cijena jedinica robe, rada, usluga, a provodi se uzimajući u obzir rangiranje tih prijava u skladu s dijelom 18. članka 68.

(vidi tekst u prošlom izdanju)

4. Ako, u skladu s dijelom 3. ovog članka, nije identificirano pet zahtjeva za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi koje ispunjavaju uvjete utvrđene dokumentacijom za takvu dražbu, od deset zahtjeva za sudjelovanje u njoj, prethodno poslanih na kupac na temelju rezultata rangiranja, u roku od jednog sata od trenutka primitka odgovarajuće obavijesti od kupca, operater elektroničke stranice je dužan poslati kupcu sve druge dijelove ovih aplikacija, rangirane u skladu s čl. 18. članka 68. ovog Saveznog zakona, kako bi se identificiralo pet zahtjeva za sudjelovanje u takvoj dražbi koje ispunjavaju uvjete utvrđene dokumentacijom o tome.

5. Ukupno razdoblje za razmatranje drugih dijelova zahtjeva za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi ne može biti duže od tri radna dana od datuma objave protokola elektroničke dražbe na elektroničkoj platformi.

6. Zahtjev za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi smatra se neispunjavanjem zahtjeva utvrđenih dokumentacijom za takvu dražbu u sljedećim slučajevima:

1) nepružanje dokumenata i podataka koji su predviđeni u dijelu 11 članka 24.1, dijelovima 3 ili 3.1, 8.2 članka 66. ovog Saveznog zakona, neusklađenost ovih dokumenata i informacija sa zahtjevima utvrđenim dokumentacijom o takvim dražba, prisutnost u tim dokumentima netočnih podataka o sudioniku takve dražbe na datum i vrijeme roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u takvoj dražbi;

(vidi tekst u prošlom izdanju)

(vidi tekst u prošlom izdanju)

3) predviđeno propisima pravni akti donesen u skladu s člankom 14. ovog federalnog zakona.

7. Donošenje odluke o neusklađenosti zahtjeva za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi sa zahtjevima utvrđenim dokumentacijom za takvu dražbu iz razloga koji nisu predviđeni u dijelu 6. ovoga članka nije dopušteno. Ne može se smatrati da prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi ne ispunjava uvjete utvrđene dokumentacijom za takvu dražbu zbog nedostatka informacija i elektroničkih dokumenata predviđenih stavkom 5. dijela 5. članka 66. ovog Saveznog zakona, jer kao i stavak 6. dijela 5. članka 66. ovog Saveznog zakona, osim u slučaju nabave robe, radova, usluga u odnosu na koje je utvrđena zabrana iz članka 14. ovog Saveznog zakona.

(vidi tekst u prošlom izdanju)

8. Rezultati razmatranja prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi bilježe se u protokolu za zbrajanje rezultata takve dražbe, koji potpisuju svi članovi dražbene komisije koji sudjeluju u razmatranju tih prijava, a najkasnije nakon od radnog dana koji slijedi nakon datuma potpisivanja navedenog protokola, objavljuju kupac na elektroničkoj platformi i u jednom informacijski sistem. Navedeni zapisnik mora sadržavati podatke o matičnim brojevima pet prijava za sudjelovanje na takvoj dražbi (u slučaju donošenja odluke da pet prijava za sudjelovanje na takvoj dražbi ispunjava uvjete utvrđene dokumentacijom za takvu dražbu, ili u slučaju prihvaćanja dražbene komisije na temelju razmatranja drugih dijelova zahtjeva za sudjelovanje u takvoj dražbi, koje su podnijeli svi sudionici takve dražbe koji su u njoj sudjelovali, odluke o usklađenosti više od jedne prijave za sudjelovanje u takvoj dražbi, ali manje od pet ovih prijava s utvrđenim zahtjevima), koji su rangirani u skladu s dijelom 18. članka 68. ovog Saveznog zakona iu vezi s kojima je donesena odluka o usklađenosti sa zahtjevima utvrđenim dokumentaciju za takvu dražbu, ili ako je na temelju razmatranja drugih dijelova zahtjeva za sudjelovanje u takvoj dražbi, koje su podnijeli svi njezini sudionici koji su u njoj sudjelovali, donesena odluka o usklađenosti s utvrđenim zahtjevima više više od jedne prijave za sudjelovanje na takvoj dražbi, ali manje od pet tih prijava, kao i podatke o njihovim identifikacijskim brojevima, odluku o usklađenosti ili neusklađenosti prijave za sudjelovanje na takvoj dražbi sa zahtjevima koje utvrđuje dokumentaciju o tome, s obrazloženjem ove odluke i naznakom odredaba ovog saveznog zakona, kojih se sudionik takve dražbe ne pridržava, odredbe dokumentacije o takvoj dražbi, koje prijava za sudjelovanje na njoj ne ispunjava. u skladu s odredbama prijave za sudjelovanje na takvoj dražbi, koje ne ispunjavaju uvjete utvrđene dokumentacijom o njoj, podatke o odluci svakog člana dražbene komisije u odnosu na svaku prijavu za sudjelovanje na takvoj dražbi. .

Protokoli u elektroničkoj dražbi su dokumenti koji prvo bilježe prijave koje su prošle fazu nadmetanja, a zatim pobjednika elektroničke dražbe - sudionika s kojim će se potpisati državni ugovor. Zakon o ugovorni sustav Postoje tri glavna protokola koje sastavlja ne samo kupac, već i operater platforme za trgovanje.

Kako napraviti protokol za pregled prijava

Budući da su podaci o kontaktu sudionika povjerljivi, dražbena komisija razmatra samo prvi dio ponude sudionika koji sadrži suglasnost za isporuku ili izvođenje radova, usluga, kao i konkretne podatke o kvaliteti i funkcionalnim karakteristikama predmet nabave. Odnosno, kupac, bez informacija o imenima sudionika, utvrđuje zadovoljavaju li njihovi prijedlozi zahtjeve koji su utvrđeni projektni zadatak i dio 3. čl. 66 44-FZ.

Dokument određuje prijem sudionika i, u skladu s dijelom 6. čl. 67, mora sadržavati:

• serijski brojevi prijava;
• odluku o pristupu ili odbijanju pristupa sudjelovanju s obrazloženjem i naznakom odluke svakog člana povjerenstva;
• informacije o prisutnosti među prijavama ponude za nabavu robe koja je proizvedena u inozemstvu ili u skupini stranih zemalja. Ovi se podaci moraju unijeti u protokol ako uvjete, zabrane, ograničenja prijema robe, radova, usluga utvrđuje kupac u okviru nacionalnog režima iz čl. 14 44-FZ.

Sastavlja se na platformi za trgovanje. Potrebno je ispuniti poseban obrazac. Funkcionalnost platformi omogućuje korištenje predložaka i spremanje podataka u tekstualni dokument. Papirnatu verziju potpisuju svi članovi povjerenstva koji su prisutni na sjednici najkasnije do isteka roka za razmatranje prvih dijelova. Preporuča se da priložite skeniranu kopiju dokumenta elektroničkom obliku na stranici, a zatim ga poslati operateru koji će ga objaviti u Jedinstvenom informacijskom sustavu (JIS).

Rok za razmatranje prvih dijelova je najduže sedam dana od isteka roka za podnošenje prijava, a određen je u dražbenoj dokumentaciji i obavijesti po objavi u Jedinstvenom informacijskom sustavu.

Od 01.07.2018., razdoblje za razmatranje prvih dijelova u kupnji s početnom (maksimalnom) ugovornom cijenom do 3 milijuna rubalja. je 1 radni dan.

Ako nema prijedloga, ili je dostavljen ili prihvaćen samo jedan, ili su svi odbijeni, objavljuje se zapisnik o proglašenju dražbe nevažećom. Ako je podnesena samo jedna prijava, operater šalje kupcu dva dijela odjednom, koje aukcijska komisija mora razmotriti u roku od tri radni dani. Dokument za razmatranje pojedinačnog prijedloga mora odražavati podatke o njegovoj usklađenosti ili neusklađenosti sa zahtjevima dokumentacije i zakona, navodeći odluku svakog člana povjerenstva (1. dio, članak 71.).

Kako se formira protokol za provođenje elektroničke dražbe

Na natječaju mogu sudjelovati dobavljači čiju ponudu naručitelj odobri. Postupak se provodi uz očuvanje povjerljivosti podataka o njegovim sudionicima. U roku od trideset minuta nakon završetka dražbe, operater postavlja na stranicu dokument koji sadrži podatke (čl. 68.):

• adresa platforme za trgovanje;
• datum, vrijeme početka i završetka trgovanja;
• početna (maksimalna) ugovorena cijena;
• sve minimalne ponude o ugovorna cijena s naznakom rednih brojeva sudionika.

Ako u roku od deset minuta od početka postupka nitko ne podnese prijedlog cijene, dražba se smatra nevažećom. To mora biti navedeno u dokumentaciji za nadmetanje. Istodobno, ne smijete brkati rokove za objavu protokola dražbe u elektroničkom obliku i rokove za protokol za zbrajanje rezultata elektroničke dražbe 44-FZ. O njima ćemo dalje govoriti.

Kako sastaviti protokol za zbrajanje rezultata dražbe

Nakon nadmetanja, operater korisniku šalje drugi dio ponuda i podatke o akreditaciji sudionika. Za pripremu dokumenta data su 3 radna dana (5. dio članka 69., 2. i 3. dio članka 71.).

Protokol zbrajanja rezultata dražbe 44-FZ mora sadržavati (članak 69. dio 8.):

• serijski brojevi pet dobavljača koji zadovoljavaju dokumentaciju i zakonske uvjete;
• odluka o udovoljavanju ili neudovoljavanju prijava s obrazloženjem i naznakom odluke svakog člana povjerenstva.

Rezultati elektroničke dražbe prema 44-FZ zbrajaju se na dan objave protokola. Objavljuje se na način sličan postupku recenziranja prvih dijelova. Rok za objavu protokola za zbrajanje rezultata elektroničke dražbe je sljedeći radni dan nakon potpisivanja od strane članova povjerenstva.

Ako nijedna prijava ne ispunjava uvjete ili se samo jedna utvrdi da ispunjava zahtjeve, elektronički postupak smatrat će se neuspješnim.

Po ovom pitanju zauzimamo sljedeći stav:
Naručitelj ima pravo sastaviti i objaviti protokol zbrajanja rezultata elektroničke dražbe na elektroničkoj platformi i u jedinstvenom informacijskom sustavu na dan održavanja dražbe.

Obrazloženje za poziciju:
Postupak za provođenje elektroničke dražbe i sastavljanje konačnog protokola reguliran je Saveznim zakonom od 05.04.2013 N 44-FZ „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba ” (u daljnjem tekstu Zakon N 44-FZ).
U smislu odredaba Zakona br. 44-FZ, dražba se održava neprekidno jedan radni dan. Rezultati dražbe dokumentiraju se u protokolu (u daljnjem tekstu: protokol dražbe), koji operater objavljuje na elektroničkoj platformi unutar 30 minuta nakon završetka dražbe. U roku od 1 sata nakon objave navedenog protokola, operater elektroničke stranice je dužan poslati kupcu ovaj protokol i druge dijelove prijava za sudjelovanje u takvoj dražbi, kao i podatke i elektroničke dokumente tih sudionika, predviđene za u 11. dijelu čl. 24.1 Zakona br. 44-FZ.
Prema Zakonu br. 44-FZ, ukupno razdoblje za razmatranje drugog dijela zahtjeva za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi ne može biti dulje od 3 radna dana od datuma objave protokola elektroničke dražbe na elektroničkoj platformi.
Rezultati razmatranja prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi bilježe se u protokolu o zbrajanju rezultata takve dražbe, koji potpisuju svi članovi dražbene komisije koji sudjeluju u razmatranju tih prijava, a najkasnije do radni dan nakon datuma potpisivanja navedenog protokola, objavljuju kupac na elektroničkoj platformi iu jedinstvenom informacijskom sustavu (Zakon br. 44-FZ).
Kao što vidimo, zakon utvrđuje samo maksimalne rokove za obavljanje radnji koje su njime propisane, ali ne i minimalne.
Sukladno tome, završni protokol može se objaviti na elektroničkoj platformi iu jedinstvenom informacijskom sustavu sljedeći radni dan nakon dana potpisivanja ili neposredno na dan potpisivanja (vidi:
- Pitanje: Koji je datum objave protokola o razmatranju drugog dijela zahtjeva za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi? (odgovor Glavnog odjela za kontrolu regije Čeljabinsk, prosinac 2017.)
- odluka Ureda Federalne antimonopolske službe za Irkutsku regiju od 13. prosinca 2018. N 1405/18).

Pripremljen odgovor:
Stručnjak Službe pravnog savjetovanja GARANT
Verhova Nadežda

Kontrola kvalitete odgovora:
Recenzent Službe pravnog savjetovanja GARANT
Serkov Arkadij

Materijal je pripremljen na temelju individualnih pisanih konzultacija pruženih u sklopu usluge Pravnog savjetovanja.

Svaka faza nabave - od trenutka izdavanja obavijesti do završetka ugovora - mora biti propisno dokumentirana. Postupak za provođenje elektroničke dražbe odražava se u protokolima koje sastavlja dražbena komisija kupca. Kupac je dužan navedene protokole postaviti u jedinstveni informacijski sustav (u daljnjem tekstu: UIS), a objavljene informacije moraju biti potpune i pouzdane (3. dio članka 7. Zakona br. 44-FZ).

Pokušajmo otkriti koje se vrste protokola sastavljaju u određenim fazama životnog ciklusa nabave. U isto vrijeme, razgovarat ćemo o nekim povezanim poteškoćama s kojima se radnici susreću usluge po ugovoru, voditelji ugovora i članovi povjerenstava za nabavu.

Protokoli sastavljeni tijekom elektroničke dražbe

Postupak provođenja elektroničke dražbe podijeljen je u tri glavne faze, au svakoj od njih sastavlja se protokol.

1. Protokol za razmatranje prvih dijelova prijava formira dražbeno povjerenstvo (u daljnjem tekstu pod dražbenim povjerenstvom podrazumijeva se ne samo dražbeno povjerenstvo u pravom smislu riječi, već i jedinstveno povjerenstvo za nabavu). Najkasnije do isteka roka za razmatranje zahtjeva, kupac šalje takav protokol operateru elektroničke platforme i postavlja ga u Jedinstveni informacijski sustav. Sadržaj ovog protokola i postupak njegovog postavljanja u Jedinstveni informacijski sustav utvrđeni su u dijelu 6. i dijelu 7. čl. 67 Zakon br. 44-FZ.

2. Protokol elektroničke dražbe koje je njezin operater postavio na elektroničku platformu u roku od 30 minuta nakon završetka elektroničke dražbe (18. dio, članak 68. Zakona br. 44-FZ).

3. Protokol sumiranja aukcije formira dražbeno povjerenstvo. Takav protokol mora biti objavljen na elektroničkoj platformi iu Jedinstvenom informacijskom sustavu najkasnije sljedeći radni dan od dana njegovog potpisivanja. Sadržaj protokola i postupak njegovog postavljanja u Jedinstveni informacijski sustav definirani su u dijelu 8. čl. 69. Zakona br. 44-FZ.

Članovi povjerenstava za nabavu trebaju pažljivo razmotriti formiranje protokola za zbrajanje rezultata elektroničke dražbe. Prije svega, potrebno je osigurati točnost informacija prikazanih u protokolima. Osobito se mora obratiti posebna pozornost na označavanje:

Odredbe dražbene dokumentacije kojima prijava nije u skladu sudionik nabave;

Odredbe prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi koje nisu u skladu sa zahtjevima dražbene dokumentacije.

Stoga je odlukom Khanty-Mansiysk OFAS Russia od 09.09.2015 N 03/PA utvrđeno da je dražbena komisija prekršila klauzulu 2, dio 4 čl. 67. Zakona br. 44-FZ, budući da je u protokolu za razmatranje prvih dijelova zahtjeva za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi naveden netočan razlog za odbijanje pristupa.

Predmet elektroničke aukcije bila je nabava seta proizvoda za kateterizaciju pupčane vene. Zahtjev sudionika nabave ne ispunjava uvjete tehničke specifikacije zbog promjene karakteristika koje se nisu trebale mijenjati. Sudionik nabave je u rubrici „naziv indikatora (nepromjenjivo)“ dodao naziv proizvođača i državu podrijetla svakog proizvoda koji se nalazi u kompletu za kateterizaciju, iako je sukladno uputama za ispunjavanje prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi. , naziv pokazatelja bio je među karakteristikama koje sudionik nabave nije imao pravo mijenjati.

Proučivši materijale slučaja, komisija Khanty-Mansiysk OFAS-a Rusija smatrala je da dodavanje imena proizvođača i zemlje podrijetla proizvoda u stupac "naziv indikatora (nepromjenjivo)" nije promijenilo karakteristike proizvode koje zahtijeva kupac i nisu iskrivili informacije o nepromjenjivim pokazateljima utvrđenim tehničkim specifikacijama. Prema antimonopolskom tijelu, bilo je nemoguće prepoznati prijavu sudionika nabave kao neudovoljavajuću utvrđenim zahtjevima samo iz navedenog razloga. Zapravo, dražbena komisija kupca odbila je prijavu sudionika nabave iz razloga koji nisu predviđeni zakonodavstvom o ugovornom sustavu, čime je prekršen dio 5. čl. 67 Zakon br. 44-FZ.

U isto vrijeme, komisija Khanty-Mansiysk OFAS Rusija utvrdila je da je podnositelj pritužbe naveo naziv zemlje podrijetla za svaki od proizvoda uključenih u komplet za kateterizaciju, ali nije naveo naziv zemlje podrijetla proizvoda. set kao cjelina, kao jedan predmet kupovine. Budući da je ovo kršenje klauzule 1, dio 3, čl. 66 Zakona N 44-FZ, dražbena komisija kupca trebala je odbiti kontroverznu ponudu sudionika nabave upravo na ovoj osnovi.

Također, kupci trebaju pripaziti na tzv. „tehničke pogreške“ prilikom sastavljanja protokola. Na primjer, dražbeno povjerenstvo odlučilo je priznati prijavu sudionika nabave kao udovoljavajuću zahtjevima dražbene dokumentacije, ali je protokol za razmatranje drugog dijela prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi ukazao na upravo suprotnu odluku - priznati prijavu kao nedovoljnu. -sukladan.

Ponekad se javljaju "tehničke pogreške" druge vrste. Tako je u odluci Novgorodskog OFAS-a Rusija od 27. srpnja 2015. N 08-01-273 razmatrana žalba tvrtke SpetsProekt LLC, koja je izvijestila da je njegova prijava prepoznata kao neudovoljavajuća zahtjevima dražbene dokumentacije, međutim, u protokol za zbrajanje rezultata elektroničke dražbe, obrazloženje odluke dražbene komisije nije naznačeno SpetsProekt LLC, već Accord LLC. Uvjerivši se da su argumenti pritužbe istiniti, komisija novosibirskog OFAS-a Rusija prepoznala je radnje dražbene komisije kao kršenje zahtjeva 3. dijela čl. 7 Zakona N 44-FZ, prema kojem se u UIS trebaju stavljati samo pouzdane informacije.

U vezi s našom temom zanimljivi su i akti zakazane inspekcije usklađenost s određenim normama Zakona N 44-FZ, koje su sastavile vlasti Izvršna moč subjekt Ruska Federacija ovlašten za provođenje nadzora u području nabave. Da, Ministarstvo društveni odnosi Regija Chelyabinsk je u svom izvješću o inspekciji od 21. prosinca 2015. br. 10, prilikom provođenja inspekcije jedne od svojih podređenih institucija, utvrdila sljedeća kršenja.

1. U suprotnosti s dijelom 6. čl. 67 Saveznog zakona br. 44-FZ, protokol za razmatranje prvih dijelova prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi nabave pogrešno je sastavljen. U protokolu stoji: „Protokol o razmatranju zahtjeva za sudjelovanje u dražbi potpisali su svi članovi dražbovnog povjerenstva prisutni na sjednici, kupca i ovlaštenog tijela i šalje operateru elektroničke platforme", iako stupci "u ime kupca" i "u ime ovlaštenog tijela" nisu popunjeni (standardni protokol koji generira elektronička platforma). Štoviše, na temelju čl. 6. članka 67. Zakona br. 44-FZ, protokol za razmatranje prijava prijavljuje se za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi od strane svih članova dražbovnog povjerenstva prisutnih na sjednici.

2. U suprotnosti s dijelom 8. čl. 69 Zakona br. 44-FZ pogrešno je sastavljen u protokolu za zbrajanje rezultata dražbe elektroničke nabave, naime, navedeni su podaci koji nisu predviđeni odredbama Zakona br. 44-FZ:

Adresa lokacije / poštanska adresa sudionika nabave;

Kontakt tel. (faks) / adresa E-mail sudionik nabave;

Ponuđena cijena sudionika nabave (RUB);

Datum i vrijeme zaprimanja prijedloga sudionika nabave.

Povjerenstvo kontrolnog tijela naznačilo je da je protokol za zbrajanje rezultata elektroničke dražbe u skladu sa zahtjevima čl. 69 Zakona br. 44-FZ mora sadržavati:

1) podatke o serijskim brojevima prijava;

2) odluku o usklađenosti ili neusklađenosti prijava sa zahtjevima dražbene dokumentacije s obrazloženjem te odluke s naznakom:

Odredbe Zakona br. 44-FZ, kojih se sudionik elektroničke dražbe ne pridržava;

Odredbe dražbene dokumentacije kojima nije u skladu prijava sudionika nabave;

Odredbe zahtjeva za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi koje nisu u skladu sa zahtjevima dražbene dokumentacije;

3) podatke o odluci pojedinog člana dražbovnog povjerenstva o svakoj prijavi za sudjelovanje na takvoj dražbi.

Kao što vidimo, komisija Ministarstva socijalnih odnosa Čeljabinske regije smatra neprihvatljivim navođenje podataka u protokolu koji nisu predviđeni Zakonom br. 44-FZ. Ova pozicija nije neuobičajena, ali ne treba zaboraviti da Zakon br. 44-FZ ne sadrži izravnu zabranu uključivanja drugih podataka u protokole.

Protokol o neuspješnom postupku

Ovisno o razlozima za proglašavanje elektroničke dražbe nevažećom, kupac mora sastaviti vlastiti zapisnik.

1. Ako je podnesen samo jedan zahtjev, se sastavlja protokol za razmatranje pojedinačne prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi, zahtjevi za sadržaj koji su definirani u klauzuli 3, dio 1, čl. 71. Zakona br. 44-FZ. Takav se protokol šalje operateru elektroničke stranice najkasnije tri radna dana od dana primitka jedine prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi.

2. Ako prijava samo jednog sudionika nabave udovoljava zahtjevima zakona i dokumentacije naručitelja, a protokol pregleda prijave jedini sudionik elektronička dražba(Stavka 3, dio 2, članak 71. Zakona br. 44-FZ). Ovaj se protokol šalje operateru elektroničke stranice najkasnije tri radna dana od datuma primitka drugog dijela prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi.

3. Ako u roku od 10 minuta nakon početka dražbe nije dana ponuda za ugovorenu cijenu, u skladu s klauzulom 3, dio 2, čl. 71. Zakona br. 44-FZ protokol sumiranja dražbe. Rok za slanje ovog protokola operateru elektroničke stranice je potpuno isti - najkasnije tri radna dana od dana kada kupac primi druge dijelove prijava za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi. Osim toga, u ovom slučaju postoji još jedan protokol koji sastavlja operater elektroničke platforme - protokol o proglašenju dražbe nevažećom (20. dio, članak 68. Zakona br. 44-FZ). Protokol označava adresu elektroničke platforme, datum elektroničke dražbe, njezino vrijeme početka i završetka, kao i početnu (maksimalnu) cijenu ugovora.

Protokol odbijanja kupca da sklopi ugovor

Ako ugovor još nije sklopljen, a naručitelj otkrije da sudionik nabave ne ispunjava uvjete koji su pred njega postavljeni ili je dao lažne podatke o svojoj usklađenosti s navedenim zahtjevima, naručitelj je dužan odbiti sklapanje ugovora s takav pobjednik u postupku utvrđivanja dobavljača (izvođača, izvođača). Odgovarajući zahtjev utvrđen je u dijelu 9. čl. 31. Zakona br. 44-FZ.

Osim toga, u dijelu 10. čl. 31. Zakona br. 44-FZ uspostavlja dodatne osnove za odbijanje sklapanja ugovora tijekom nabave lijekovi s liste vitalnih i esencijalnih lijekova (VED):

1) nije evidentirana najviša prodajna cijena lijeka koju ponudi sudionik nabave;

2) cijena kupljenih lijekova koju je ponudio sudionik nabave premašuje njihovu najveću prodajnu cijenu iz državni registar maksimalne prodajne cijene proizvođača za lijekove s popisa životno važnih i esencijalnih lijekova. Ovo se pravilo primjenjuje samo ako je sudionik nabave proizvođač takvih lijekova ili ako početna (maksimalna) ugovorena cijena prelazi 10 milijuna rubalja. u slučaju nabave za federalne potrebe.

Odbijanje kupca da sklopi ugovor iz razloga predviđenih u dijelovima 9. i 10. čl. 31. Zakona br. 44-FZ, formaliziran kao zapisnik o odbijanju sklapanja ugovora(11. dio, članak 31. Zakona br. 44-FZ). Navedeni zapisnik sastavlja se i objavljuje u Jedinstvenom informacijskom sustavu najkasnije jedan radni dan od dana kada je utvrđeno da sudionik ne ispunjava uvjete za njega. Osim toga, takav protokol mora biti poslan sudioniku nabave u roku od dva radna dana od dana njegovog potpisivanja.

Protokol o prepoznavanju pobjednika koji je izbjegao sklapanje ugovora

1. Ako je tijekom dražbe početna (maksimalna) cijena ugovora manja od 15 milijuna rubalja, a pobjednik elektroničke dražbe smanjio je cijenu za 25 posto ili više, ugovor se s njim sklapa samo ako izvrši jedan od sljedeće akcije:

Dat će jamstvo za izvršenje ugovora u iznosu koji je jedan i pol puta veći od iznosa utvrđenog dražbenom dokumentacijom;

Uz standardnu ​​garanciju ugovora, pružit će pouzdane informacije koje potvrđuju svoju dobru namjeru od datuma podnošenja zahtjeva ( registracijski brojevi ugovore koje je takav sudionik nabave prethodno sklopio; detaljni zahtjevi za sadržaj informacija koje potvrđuju integritet sudionika nabave definirani su u dijelu 3. čl. 37 Zakon br. 44-FZ).

Ukoliko sudionik nabave nije izvršio niti jednu od navedenih radnji, a protokol za prepoznavanje pobjednika elektroničke dražbe koji je izbjegao sklapanje ugovora, koji se postavlja u Jedinstveni informacijski sustav i dostavlja svim sudionicima nabave najkasnije sljedeći radni dan od dana potpisivanja. Sastav i sadržaj informacija sadržanih u takvom protokolu nije reguliran Zakonom br. 44-FZ (slično mišljenje izraženo je u odluci komisije Vladimirskog OFAS-a Rusije od 20. svibnja 2014. N G-288-04/ 2014).

2. Ako se utvrdi da je sudionik izbjegao potpisivanje ugovora na drugim osnovama (na primjer, ako je pobjednik elektroničke dražbe potpisao ugovor u reguliranom roku), Zakon br. 44-FZ ne utvrđuje posebne načine formalizacije takvog odluka kupca. Unatoč tome, preporučamo kupcima da se pridržavaju prakse bilježenja svake odluke dražbene komisije tijekom cijelog postupka nabave. U takvom protokolu možete navesti sljedeće:

Datum prepoznavanja pobjednika elektroničke dražbe kao izbjegavanja sklapanja ugovora;

Podaci o kupcu;

Informacije o kupnji;

Podaci o sudioniku nabave za kojeg je utvrđeno da je izbjegao sklapanje ugovora;

Razlozi za prepoznavanje pobjednika elektroničke dražbe kao izbjegavanja sklapanja ugovora.

Zapisnik o udaljenju sudionika nabave zbog davanja neistinitih podataka

Ako se utvrdi da je sudionik nabave u sklopu svoje prijave za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi dostavio dokumente koji sadrže lažne podatke, dražbeno povjerenstvo dužno je takvog sudionika ukloniti iz sudjelovanja u elektroničkoj dražbi u bilo kojoj fazi njezina provođenja (dio 6.1. članka 66. Zakona br. 44- Savezni zakon). Slično pravilo sadržano je u dijelu 9 čl. 31. Zakona N 44-FZ, prema kojem je kupac dužan odbiti sklopiti ugovor s takvim pobjednikom postupka za određivanje dobavljača (ugovaratelja, izvođača) ako u bilo kojem trenutku prije sklapanja ugovora otkrije da sudionik nabave ne ispunjava uvjete za njega ili je dostavio nepouzdane podatke o vašoj usklađenosti s takvim zahtjevima.

Zakon br. 44-FZ ne definira postupak formalizacije odluke o isključenju sudionika nabave iz sudjelovanja u određivanju dobavljača (izvođača, izvođača). Konkretno, ne postoji niti obveza slanja takve odluke sudioniku nabave i stavljanja u Jedinstveni informacijski sustav. Vjerujemo da se pri donošenju ove odluke treba polaziti od analogije s normama Zakona br. 44-FZ, koje reguliraju postupak obrade rezultata razmatranja prijava tijekom elektroničke dražbe i zbrajanja njegovih rezultata.

Formulacije „ukloniti takvog sudionika iz sudjelovanja u elektroničkoj dražbi u bilo kojoj fazi njezina provođenja” (dio 6.1, članak 66. Zakona br. 44-FZ) i „uklanjanje sudionika nabave provodi se u bilo kojem trenutku prije sklapanje ugovora” (9. dio, članak 31. Zakona N 44-FZ) pokazuju da je uklanjanje sudionika dražbe moguće ne samo tijekom razmatranja prijava koje su podnijeli sudionici, već i do sklapanja ugovora. U tom smislu, logično je formulirati na temelju dijela 6.1. 66. Zakona br. 44-FZ, posebna odluka (protokol) o uklanjanju sudionika nabave iz sudjelovanja u elektroničkoj dražbi u vezi s utvrđivanjem nepouzdanih informacija sadržanih u dokumentima koje je dostavio takav sudionik.

U takvoj situaciji kupac može povući analogiju s dijelom 11. čl. 31. Zakona N 44-FZ, koji uređuje postupak registracije odbijanja sklapanja ugovora iz razloga predviđenih u dijelovima 9. i 10. ovog članka, i poslati takav protokol sudioniku nabave najkasnije jedan radni dan nakon dana kada je utvrđena činjenica koja je poslužila kao temelj za odluku o isključenju sudionika iz sudjelovanja u elektroničkoj dražbi. Preporučujemo da korisnici uključe sljedeće podatke u ovaj protokol:

Naznaka mjesta i vremena njegovog sastavljanja;

Podaci o osobi u odnosu na koju je donesena ova odluka;

Izjava o činjenicama koje su poslužile kao osnova za odluku i pojedinosti o dokumentima koji potvrđuju tu činjenicu.

Protokol o uklanjanju sudionika iz sudjelovanja u elektroničkoj dražbi na temelju dijela 6.1. 66. Zakona N 44-FZ može se postaviti u Jedinstveni informacijski sustav na način sličan onom utvrđenom dijelom 11. čl. 31. Zakona br. 44-FZ.

Protokoli nesuglasica prilikom potpisivanja ugovora

Ugovor na temelju rezultata elektroničke dražbe mora se sklopiti pod uvjetima koje je kupac utvrdio u obavijesti o elektroničkoj dražbi iu dražbenoj dokumentaciji (uključujući nacrt ugovora): odgovarajući zahtjev utvrđen je u dijelu 10. čl. 70 Zakon br. 44-FZ. Međutim, u praksi često dolazi do proturječja između naručitelja i sudionika nabave prilikom potpisivanja ugovora.

Ako postoje nesuglasice oko nacrta ugovora, pobjednik elektroničke dražbe šalje kupcu protokol neslaganja. Takav protokol pobjednik elektroničke dražbe može poslati najkasnije trinaest dana od datuma objave protokola za zbrajanje rezultata dražbe u Jedinstvenom informacijskom sustavu (5. dio, članak 70. Zakona br. 44- FZ).

Protokol o nesuglasicama sastavlja se u bilo kojem obliku i može sadržavati samo naznaku odstupanja između uvjeta nacrta ugovora i odredbi dokumentacije. Takav se protokol potpisuje Elektronički potpis osoba ovlaštena za sklapanje ugovora u ime sudionika nabave. Maksimalni broj protokola neslaganja koje može poslati pobjednik elektroničke dražbe prilikom potpisivanja ugovora nije ograničen zakonom. Jedino “ograničenje” je vremenski okvir definiran gore spomenutim trinaestodnevnim razdobljem.

Problemi izračuna ovog razdoblja ispitani su u odluci Arbitražnog suda Krasnojarskog teritorija od 7. srpnja 2014. u predmetu br. A33-7712/2014, koji ima sljedeću parcelu.

Kupac je odbio sklopiti ugovor s pobjednikom dražbe zbog činjenice da je pobjednik elektroničke dražbe poslao protokol neslaganja nakon 13 dana od dana objave protokola zbrajanja rezultata dražbe. Sudionik nabave uložio je žalbu na radnje kupca Krasnojarskom OFAS-u Rusija, ali je antimonopolsko tijelo svojom odlukom od 31. ožujka 2014. br. 193 njegovu žalbu priznalo neutemeljenom. U tom smislu, sudionik nabave žalio se Arbitražnom sudu Krasnojarskog teritorija.

Sud je u svojoj odluci citirao dio 8 čl. 69 Zakona N 44-FZ, prema kojem se rezultati razmatranja zahtjeva za sudjelovanje u elektroničkoj dražbi bilježe u protokolu za zbrajanje rezultata takve dražbe, a najkasnije radni dan nakon datuma potpisivanja navedenog protokola, objavljuju se od strane naručitelja na elektroničkoj platformi iu Jedinstvenom informacijskom sustavu. U predmetnom slučaju, Protokol zbrajanja rezultata elektroničke dražbe potpisan je od strane svih članova dražbovnog povjerenstva dana 05.03.2014., a objavljen je u Jedinstvenom informacijskom sustavu 06.03.2014.

Kako proizlazi iz čl. 190 Građanskog zakonika Ruske Federacije, razdoblje utvrđeno zakonom određeno je kalendarskim datumom ili istekom vremenskog razdoblja koje se izračunava u godinama, mjesecima, tjednima, danima ili satima. U ovom slučaju tijek razdoblja definiranog vremenskim razdobljem počinje sljedeći dan nakon kalendarskog datuma ili pojave događaja koji određuje njegov početak (članak 191. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Budući da Zakon br. 44-FZ ne utvrđuje drugačije, dotično razdoblje od trinaest dana podliježe obračunu od dana koji slijedi nakon objave protokola za zbrajanje rezultata dražbe u Jedinstvenom informacijskom sustavu (tj. od 03. 07/2014). Slijedom toga, pobjednik elektroničke dražbe imao je pravo poslati protokol neslaganja o nacrtu ugovora do zaključno 19. ožujka 2014. godine. A iz materijala predmeta proizlazi da je prvi protokol neslaganja o nacrtu ugovora objavljen u Jedinstvenom informacijskom sustavu 14. ožujka 2014.; drugi protokol neslaganja - 19.03.2014. Time je pobjednik elektroničke dražbe uredno ispunio uvjete iz čl. 70. Zakona N 44-FZ: protokol neslaganja o nacrtu ugovora poslan je u zakonski utvrđenom roku.

Također, kupci ne bi trebali izgubiti iz vida da rok od trinaest dana sukladno čl. 70. Zakona N 44-FZ mora se izračunati od dana nakon objave protokola za zbrajanje rezultata u Jedinstvenom informacijskom sustavu, a ne od datuma potpisivanja takvog protokola od strane članova dražbene komisije. Kao što se sjećamo, navedeni datumi mogu varirati.

Podsjetimo što se može promijeniti u tekstu ugovora:

Odredbe nacrta ugovora koje ne odgovaraju obavijesti o dražbi, dokumentaciji o njoj i prijavi sudionika nabave;

Podaci o dobavljaču ako su se promijenili od isteka roka za podnošenje zahtjeva;

Pogreške pri upisu, gramatičke i interpunkcijske pogreške, tehničke pogreške i netočnosti.

U odluci Arbitražnog suda Novosibirska regija od 10. prosinca 2014., u predmetu br. A45-17177/2014, razmatrana je još jedna zanimljivost vezana uz usmjeravanje protokola neslaganja.

Iz ukupnosti dijela 5. i 6. čl. 70. Zakona N 44-FZ, sud je zaključio da je trinaesti dan posljednji dan za slanje protokola o neslaganjima ako postoje primjedbe na nacrt ugovora koji je kupac objavio u Jedinstvenom informacijskom sustavu.

Pravo pobjednika elektroničke dražbe da stavi protokol o neslaganjima na nacrt ugovora u Jedinstveni informacijski sustav sadržano je u dijelu 4. čl. 70 Zakon br. 44-FZ. Međutim, ova odredba ne postavlja rok za objavu protokola neslaganja prvi put. Stoga je dio 4. čl. 70. Zakona 44-FZ mora se razmatrati u vezi s dijelom 13. čl. 70. Zakona N 44-FZ u vezi s nedostavljanjem potpisanog nacrta ugovora kupcu u roku od pet dana od dana njegovog postavljanja u Jedinstveni informacijski sustav.

Ako se sudionik ne slaže s nacrtom ugovora koji mu je poslan, dužan je prvi put objaviti protokol neslaganja u Jedinstvenom informacijskom sustavu prije isteka roka određenog za potpisivanje ugovora, odnosno u roku od pet dana od dana objavljivanja nacrta ugovora. Propustivši dovršiti ove radnje u roku od pet dana, pobjednik elektroničke dražbe, na temelju dijela 13. čl. 70. Zakona N 44-FZ prepoznaje se kao izbjegavanje sklapanja ugovora.

Nakon što se protokol o neslaganjima prvi put objavi u Jedinstvenom informacijskom sustavu, i kupac i pobjednik mogu izvršiti radnje sadržane u dijelovima 5. i 6. čl. 70. Zakona 44-FZ, prije isteka roka od trinaest dana. Nakon isteka navedenog roka, pobjednik ne bi trebao objavljivati ​​naknadne protokole neslaganja u vezi nacrta ugovora u Jedinstvenom informacijskom sustavu, a kupac bi trebao objaviti nacrt ugovora u Jedinstvenom informacijskom sustavu navodeći u posebnom dokumentu razloge zbog kojih je u potpunosti ili djelomično odbije uzeti u obzir komentare pobjednika elektroničke dražbe sadržane u protokolu neslaganja.

Osim toga, sud je istaknuo činjenicu da čl. 70. Zakona br. 44-FZ ne regulira tko donosi odluku o priznavanju sudionika nabave kao izbjegavanja sklapanja ugovora (povjerenstvo za dražbu ili kupac) i u kojem se obliku takva odluka formalizira. Slijedom navedenog, odluka kojom se priznaje da je sudionik nabave izbjegao sklapanje ugovora na temelju 13. dijela čl. 70. Zakona N 44-FZ usvaja kupac i sastavlja ga u bilo kojem obliku.

Protokol o poništenju određivanja dobavljača (izvođača, izvođača)

Kupac ima pravo otkazati elektroničku dražbu najkasnije pet dana prije roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u dražbi (1. dio, članak 36. Zakona br. 44-FZ). Odluka o poništenju određivanja dobavljača (izvođača, izvođača) može se sastaviti kao zapisnik o poništenju određivanja dobavljača (izvođača, izvođača) koji sastavlja naručitelj i objavljuje u Jedinstvenom informacijskom sustavu na dana donošenja ove odluke i odmah se dostavlja na znanje svim sudionicima nabave koji su podnijeli zahtjeve.

Ako je rok za odustajanje od odluke dobavljača (izvođača, izvođača) istekao, kupac ima pravo odustati od kupnje prije sklapanja ugovora samo ako nastupe okolnosti Viša sila u skladu s građanskim pravom (2. dio članka 36. Zakona br. 44-FZ).

Protokol izmjena dokumentacije

Kupac, na vlastitu inicijativu ili u skladu sa zahtjevom za pojašnjenjem odredbi dokumentacije o elektroničkoj dražbi, ima pravo odlučiti o izmjenama dokumentacije o takvoj dražbi najkasnije dva dana prije roka za podnošenje zahtjeva za sudjelovanje u takvoj dražbi. U roku od jednog dana od dana donošenja ove odluke, kupac objavljuje izmjene u dokumentaciji o takvoj dražbi u Jedinstvenom informacijskom sustavu (6. dio, članak 65. Zakona br. 44-FZ).

Zakon br. 44-FZ ne određuje kako to treba formalizirati rečena odluka kupac. Ipak, preporučujemo naručitelju da se pridržava prakse bilježenja svake donesene odluke tijekom cijelog postupka nabave. U tom smislu, dotična odluka kupca može se formalizirati kao protokol za izmjene dokumentacije.

Htio bih vas podsjetiti na odgovornost dužnosnici kupaca zbog kršenja postupka sastavljanja i objavljivanja protokola tijekom elektroničkih dražbi. Moguća kršenja od strane kupaca i administrativna odgovornost za njihovo počinjenje, utvrđena Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije, sistematizirani su u sljedećoj tablici:

Problem rutinskog održavanja na elektroničkim platformama čini se dvosmislenim u vezi s kaznama utvrđenim za kupce za kršenje rokova za objavljivanje protokola pri provođenju elektroničkih dražbi. Ovaj problem razmatran je u odluci Nenetskog OFAS-a Rusije od 13. listopada 2014. N 01-48/13-2014. U ovom slučaju, datum isteka za razmatranje prvih dijelova prijava bio je 13.06.2014., a odgovarajući protokol je datirao točno na 13.06.2014., ali je operateru elektroničke platforme poslan tek 15.06. /2014.

Kupac je materijalima predmeta dostavio snimak zaslona sa službene web stranice elektroničke platforme OJSC "Unified Electronic Trading Platform", iz koje proizlazi da je u razdoblju od 12.06.2014. do 15.06.2014., zbog rutine održavanja, zatvoreni dio elektroničke platforme bit će nedostupan. Osim toga, 15. lipnja 2014. korisnik je kontaktirao operatera elektroničke platforme sa zahtjevom da mu omogući tehničku mogućnost pregleda prvih dijelova aplikacija i objave odgovarajućeg protokola. U konačnici, istoga dana takva se prilika pružila.

Komisija Nenets OFAS Rusija potvrdila je činjenicu da je protokol za razmatranje prvih dijelova prijava objavljen na elektroničkoj platformi kršenjem roka utvrđenog dijelom 7. čl. 67 Zakon br. 44-FZ. Istodobno, antimonopolsko tijelo primijetilo je da je ovo kršenje počinjeno iz razloga koji su izvan kontrole kupca, ali u vezi s provođenjem rutinskog održavanja na elektroničkoj platformi. Ukupno provedenim dokazima utvrđeno je da nema krivnje naručitelja za kršenje roka za objavu na elektroničkoj platformi protokola za razmatranje prvih dijelova prijava od 13. lipnja 2014. godine.

U ovom članku pokušali smo vas upoznati s praksom razmatranja problema povezanih sa sastavljanjem protokola pri provođenju elektroničkih dražbi. Nadamo se da će vam ovo pomoći da izbjegnete pogreške kada radite kao dio komisije za nabavu.

Pod, ispod razdoblje elektroničke dražbe prema 44-FZ, oni znače vremensko razdoblje dodijeljeno za svaku fazu nabave. Pogledajmo pobliže koliko faza ima i u kojim se rokovima, prema zakonu, moraju odvijati.

Datumi dražbi za Savezni zakon 44 u tablici

Ako je NMCC manje od i jednako 300 milijuna rubalja(i u slučaju izgradnje, rekonstrukcije, remonta kapitalnih građevinskih projekata manji ili jednak 2 milijarde rubalja), tada minimalno vrijeme nabave i sklapanje ugovora 19 dana.

Ako je NMCC više od 300 milijuna rubalja(i u slučaju izgradnje, rekonstrukcije, remonta projekata kapitalne izgradnje više od 2 milijarde rubalja), zatim minimalno vrijeme za nabavu i sklapanje ugovora 26 dana.

Rokovi za podnošenje prijava za elektroničku dražbu prema 44-FZ

1. Prvi korak u organiziranju elektroničke dražbe je objavljivanje obavijesti o njezinom održavanju i natječajne dokumentacije. Rok za podnošenje prijava za elektroničku dražbu varira ovisno o iznosu NMCC-a: ako prelazi 300 milijuna rubalja. (a u slučaju izgradnje, rekonstrukcije i velikih popravaka kapitalnih građevinskih projekata prelazi 2 milijarde rubalja), tada se obavijest mora objaviti za 15 dana(ili više) do isteka roka za prijave. Ako je početna cijena 300 milijuna rubalja. i manje (ili manje od 2 milijarde rubalja u slučaju građevinskih radova) - tada za 7 dana(ili više).

2. Postoje trenuci kada je potrebno napraviti izmjene na samoj obavijesti ili dokumentaciji. U tu svrhu elektroničke dražbe prema 44-FZ predviđaju sljedeće rokove: najkasnije 2 dana prije isteka roka za primanje prijava.

A ako se naprave izmjene, tada treba povećati vrijeme za podnošenje zahtjeva u skladu sa stavkom 1. našeg članka, tj. do 15 dana, odnosno do 7 dana.

3. Ukoliko kupac odluči odbiti aukciju, može to učiniti najkasnije 5 dana prije kraja prijava.

4. Sudionik može podnijeti zahtjev za pojašnjenje dražbene dokumentacije, ali najkasnije 3 dana prije kraja prijava. Kupac mora objaviti odgovor u roku od 2 dana od primitka ovog zahtjeva.

5. Sudionik elektroničke dražbe može promijeniti ili povući svoju prijavu u bilo kojem trenutku prije isteka roka za prihvaćanje. Ukoliko to ne stigne učiniti u zadanom roku, razmotrit će se njegov prvi dio prijave i, ako bude konzistentan, sudionik će biti primljen u dražbu, ali ima pravo ne dostaviti prijedloge cijena.

6. Sljedeća faza je razmatranje prvih dijelova prijava koje su podnijeli sudionici. Iznosi 1 radni dan nakon roka za podnošenje, ako je ugovorena cijena manja ili jednaka 300 000 000 RUB. (u slučaju građevinskih radova, 2 milijarde rubalja ili manje).

U svim ostalim slučajevima rok za razmatranje prvih dijelova zahtjeva je 3 radna dana. U tom roku eliminiraju se prijave koje ne ispunjavaju uvjete sastava prvog dijela prijave navedene u dokumentaciji.

Istodobno se protokol za razmatranje prvih dijelova prijave šalje operateru elektroničke trgovačke platforme na kojoj se odvija nabava, a podaci se stavljaju u Jedinstveni informacijski sustav.

Međutim, ako dokumentacija uključuje projektnu dokumentaciju, tada je rok za podnošenje prijava ujedno i rok za razmatranje prvih dijelova prijava. Drugim riječima, ako sudionik podnese prijavu za sudjelovanje u takvoj dražbi, ista se automatski smatra prihvaćenom.

7. Tada dolazi rok za dražbu pod 44-FZ, ovo je radni dan nakon datuma završetka za razmatranje prvih dijelova.

Na primjer, ako su prijave pregledane u petak, onda će elektronička dražba biti u ponedjeljak, jer nakon petka sljedeći radni dan je ponedjeljak.

Ukoliko je projektna dokumentacija uključena u dokumentaciju, dražba se održava 4 sata nakon završetka prijava.

8. Nakon toga potrebno je objaviti zapisnik dražbe. Ti su podaci objavljeni na platformi za elektroničku nabavu unutar 30 minuta nakon završetka zadnje faze nadmetanja, a protokol se šalje naručitelju u roku od 1 sata, zajedno s drugim dijelovima prijava, nakon objave na ETP-u.

9. Pregled 2 dijela prijave mora se obaviti na vrijeme ne više od 3 radna dana, od trenutka kada je protokol o elektroničkoj dražbi objavljen na stranici. Završni protokol, sastavljen nakon razmatranja drugog dijela prijava, odredit će pobjednika kupnje.

10. U roku od 5 kalendarskih dana, od dana objave konačnog protokola u kojem se utvrđuje pobjednik, kupac u osobni račun pobjednik mu šalje nacrt ugovora.

Rokovi za potpisivanje ugovora prema 44-FZ na elektroničkoj dražbi

11. U roku od 5 kalendarskih dana Nakon što primi nacrt ugovora od kupca, pobjednik mora potpisati ugovor sa svoje strane, priložiti dokument koji potvrđuje izvršenje ugovora ili poslati kupcu protokol o nesuglasicama.

12. Ako je protokol neslaganja poslan, onda kupcu se daje 3 dana proučiti ga i objaviti izmijenjenu verziju ugovora. Ako je ugovor objavljen bez izmjena, kupac mora obrazložiti odbijanje predloženih izmjena sudionika.

13. Tijekom sljedećeg 3 radna dana nakon objave revidirane (ili iste) verzije ugovora, pobjednik je dužan sa svoje strane potpisati ugovor uz prilaganje dokumenta kojim se potvrđuje izvršenje ugovora.

14. Kupac mora potpisati ugovor u roku 3 radna dana nakon što to učini pobjednik. Od tog trenutka ugovor se smatra sklopljenim.

Napominjemo da se ugovor ne može sklopiti ranije od 10 dana od dana utvrđivanja pobjednika, oni. postavljanje završnog protokola.

15. Ako je prijava sudionika odbijena u prvom/drugom dijelu ili tijekom dražbe, utvrđene su povrede od strane kupca ili operatera elektroničke platforme, sudionik ima 5 dana od dana konačnog protokola(tj. od trenutka utvrđivanja pobjednika) poslati prigovor FAS-u.

Možete saznati više o vremenu elektroničke dražbe i njezinim značajkama u našem tečaju obuke „Državni nalog“. Zaposlenici RusTendera posebno su prikupili sve potrebne informacije, potkrijepljeno vlastitim iskustvom sudjelovanja, zahvaljujući kojem ćete moći uspješno sudjelovati u državnoj nabavi i primati ugovore.

Ovo su glavne faze i uvjeti dražbe prema 44-FZ, koja se održava elektroničkim putem na ETP saveznih operatera. Sve vremenske karakteristike navedene u tekstu važe u trenutku pisanja. Kako biste uvijek bili u tijeku s najnovijim promjenama, pridržavajte se normi zakonodavstva Ruske Federacije.

Ovo su glavne faze i uvjeti elektroničke dražbe prema 44-FZ, prikazani u tabličnom shematskom obliku. Sve vremenske karakteristike navedene u tekstu važe u trenutku pisanja. Kako biste uvijek bili u tijeku s najnovijim promjenama, pratite članke na našoj web stranici i pretplatite se na naše vijesti!

LLC MKK "RusTender"

Materijal je vlasništvo stranice. Bilo kakva uporaba članka bez navođenja izvora - stranica je zabranjena u skladu s člankom 1259 Građanskog zakonika Ruske Federacije