Građanska komora Ruske Federacije (OP RF)- savjetodavno tijelo stvoreno za interakciju građana Ruske Federacije i javne udruge s tijelima javne vlasti i

Stvaranje Javne komore, uz ukidanje izravnih izbora guvernera i prelazak na izbor zastupnika Državne dume u potpunosti po proporcionalnom sustavu, bila je jedna od komponenti paketa mjera za "jačanje vertikale vlasti" koje je predložio predsjednik Ruske Federacije V. V. Putin nakon događaja u Beslanu (1.-3. rujna 2004.). Svrhom stvaranja Javne komore proglašeno je osnivanje učinkovita interakcija između vlasti i društva, ali ako se uzme u obzir da od svih grana i dužnosnika vlasti jedino predsjednik sudjeluje u formiranju doma, te da je OP u mnogočemu bio pozvan obavljati one funkcije koje u druge zemlje su prerogativ predstavničke vlasti, onda se općenito nastanak ovog tijela može smatrati preraspodjelom moći i sfera utjecaja u korist šefa države.

Zakonodavni okvir, mehanizam formiranja

Postupak formiranja, funkcije, zadaće i oblici djelovanja Građanske komore određeni su saveznim zakonom br. 32 "O Građanskoj komori Ruske Federacije" (usvojen od strane Državne dume 16. ožujka 2005., potpisan od strane Predsjednik 4. travnja 2005., stupio na snagu 1. srpnja 2005.) .

Procedura formiranja Javne komore utvrđena zakonom je sljedeća: predsjednik Ruske Federacije, nakon rezultata konzultacija, utvrđuje kandidature 42 člana komore, koji se moraju složiti ili odbiti prijedlog u roku od 30 dana, nakon čega on ih svojim dekretom odobrava.

Najkasnije 30 dana od datuma odobrenja ovih kandidata, sve-ruske, međuregionalne i regionalne javne udruge šalju prijave Javnoj komori za uključivanje svojih predstavnika u OP. Članovi komore odobreni od strane predsjednika u roku od 60 dana od dana odobrenja donose odluku (konkurentnim odabirom) o prijemu u OP 42 predstavnika sveruskih udruga - jednog iz udruge.

84 člana komore (42 odobrena od predsjednika i 42 prihvaćena u OP) u roku od 30 dana odlučuju o prijemu u Građansku komoru 42 predstavnika međuregionalnih i regionalnih udruga – jedan iz udruge.

Sastav predstavnika međuregionalnih i regionalnih javnih udruga formira se na konferencijama delegata udruga registriranih na teritorijima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije koji su dio jednog federalnog okruga (norma zastupljenosti je 20 delegata sa sastanka održanog u svaki konstitutivni entitet Federacije). Sastanci u sastavnim entitetima Ruske Federacije i konferencije u federalnim okruzima provode se na inicijativu i uz pomoć 84 već odobrena člana Javne komore, koji biraju 6 predstavnika iz svakog federalnog okruga među kandidatima identificiranim na konferencijama od strane glasovanje.

Prva plenarna sjednica Građanske komore održava se najkasnije u roku od 30 dana od dana formiranja punopravnog sastava Javne komore (odnosno više od tri četvrtine zakonom utvrđenog broja članova Komore).

Mandat članova Javne komore istječe dvije godine nakon prve plenarne sjednice OP. 6 mjeseci prije isteka mandata članova Građanske komore, predsjednik Ruske Federacije pokreće postupak za formiranje novog sastava Javne komore.

Ako Građansko vijeće nije formirano u punom sastavu ili u slučaju prijevremenog prestanka ovlasti barem jednog člana Građanskog vijeća, predsjednik Ruske Federacije donosi odluku o prijemu državljana Ruske Federacije u Vijeće. po ubrzanom postupku (rokovi za propisane postupke skraćuju se za polovinu). Na isti način, članovi Građanske komore koje on odobri odlučuju o prijemu u PC kandidata koje podnose sveruske javne udruge prilikom formiranja sadašnjeg sastava komore, nakon čega članovi Građanske komore, odobreni od strane predsjednik i predstavnici sveruskih udruga odlučuju o prijemu u komoru kandidata utvrđenih na konferencijama u saveznim okruzima. Svi ovi postupci se provode u roku od 30 dana.

Troškovi osnivanja Javne komore financiraju se iz saveznog proračuna.

U skladu s izmjenama i dopunama zakona "O Građanskoj komori Ruske Federacije" od 15. lipnja 2007., nije dopušteno predlaganje kandidata za članove Komore od strane organizacija koje su dobile upozorenje o nedopustivosti ekstremističkih aktivnosti. Isti zahtjev vrijedi i za organizacije čije je djelovanje sud suspendirao u skladu sa Zakonom o suzbijanju ekstremističkih aktivnosti.

Funkcije Javne komore

Prema zakonu, Javna komora je pozvana osigurati koordinaciju društveno značajnih interesa građana Ruske Federacije, javnih udruga, državnih tijela i lokalne samouprave u svrhu rješavanja najvažnijih pitanja gospodarskog i društveni razvoj, osiguranje nacionalne sigurnosti, zaštita prava i sloboda građana Ruske Federacije, ustavni poredak Ruske Federacije i demokratska načela razvoja civilnog društva u Ruskoj Federaciji.

Postizanje ovih ciljeva uključuje:

1) uključivanje građana i javnih udruga u provedbu javne politike;

2) promicanje i potpora građanskim inicijativama od nacionalnog značaja usmjerenim na ostvarivanje ustavnih prava, sloboda i legitimni interesi građani i javne udruge;

3) provođenje javnog uvida u nacrte federalnih zakona i zakona konstitutivnih entiteta Federacije, kao i normativnih akata organa Izvršna moč i lokalne samouprave;

4) provedba javnog nadzora nad aktivnostima Vlade Ruske Federacije, izvršnih tijela (saveznih i regionalnih) i lokalne samouprave, kao i nad poštivanjem slobode govora u medijima masovni mediji;

5) izrada preporuka tijelima javne vlasti u određivanju prioriteta u području državna potpora javne udruge i druge udruge građana čije su aktivnosti usmjerene na razvoj civilnog društva u Ruskoj Federaciji;

6) pružanje informacijske, metodološke i druge podrške javnim komorama osnovanim u konstitutivnim entitetima Federacije i javnim udrugama čije su aktivnosti usmjerene na razvoj civilnog društva u Ruskoj Federaciji;

7) uključivanje građana, javnih udruga i predstavnika medija u raspravu o pitanjima koja se odnose na poštivanje slobode govora u medijima i ostvarivanje prava građana na širenje informacija na zakonit način, osiguravajući jamstvo slobode govor i mediji te izrada preporuka o tim pitanjima;

8) ostvarivanje međunarodne suradnje u skladu s navedenim ciljevima i zadacima te sudjelovanje u radu međunarodnih organizacija, međunarodne konferencije, sastanci itd.

Sastav Javne komore

3. 1. Sastav Sabornog doma 2006.-2008

2. Ayusheev Damba Badmaevich

3. Bazhaev Mavlit Yusupovich

4. Blokhina Lidia Vasilievna

5. Bogolyubova Galina Vasilievna

6. Bokerija Lav Antonovič

7. Bolshakova Maria Artemovna

8. Borodin Leonid Ivanovič

10. Gaynutdin Ravil (Gaynutdinov Ravil Ismagilovich)

12. Govorov Vladimir Leonidovič

14. Dukhanina Lyubov Nikolaevna

15. Ershova Elena Nikolaevna

16. Zakharov Vladimir Mikhailovich

17. Zelinskaya Elena Konstantinovna

18. Zykov Oleg Vladimirovich

19. Iljina Tamara Aleksejevna

20. Kabaeva Alina Maratovna

21. Aleksandar Kaljagin

22. Kliment, mitropolit kaluški i borovski (Kapalin German Mihajlovič)

25. Lazar Berel (Lazar Pinkhos Berel)

26. Lomakin-Rumjancev Aleksandar Vadimovič

27. Lisenko Ljudmila Aleksandrovna

28. Medvedeva Marina Valentinovna

29. Nikonov Vjačeslav Aleksejevič

31. Rodnina Irina Konstantinovna

32. Roshal Leonid Mikhailovich

33. Ryakhovski Sergej Vasiljevič

34. Sagalaev Eduard Mihajlovič

35. Salakhova Aidan Tairovna

38. Fadejev Valerij Aleksandrovič

39. Fedosov Vladimir Ivanovič

40. Čadajev Aleksej Viktorovič

41. Šmakov Mihail Viktorovič

42. Shokhin Alexander Nikolaevich

13. kolovoza 2006. umro je V. Govorov, 3. veljače 2007. - V. Fedosov. Dana 3. svibnja 2007. Kanshin Alexander Nikolayevich predsjedničkim dekretom imenovan je članom Javne komore.

3.1.2. Članovi Komore biraju sve-ruske javne udruge

2. Afoničev Aleksandar Aleksejevič

3. Blokhina Lidia Vasilievna

4. Bolšakova Marija Artemovna

5. Borisov Sergej Renatovič

6. Ganičev Valerij Nikolajevič

7. Glubokovskaya Elmira Huseynovna

8. Julija Mihajlovna Gorodničeva

9. Gljiva Vladislav Valerievich

10. Zharkov Alexander Nikolaevich

11. Zaitsev Gennady Nikolaevich

12. Zelinskaja Elena Konstantinovna

13. Zykov Oleg Vladimirovich

14. Ignatenko Aleksandar Aleksandrovič

15. Kalandarov Kamilzhan Khamutovich

16. Karpov Anatolij Evgenijevič

18. Klementieva Rosa Mitrofanovna

19. Kozirev Aleksej Sergejevič

20. Kushnarev Sergey Viktorovich

22. Longin, episkop saratovski i voljski (Korčagin Vladimir Sergejevič)

23. Malanicheva Galina Ivanovna

24. Markov Sergej Aleksandrovič

25. Migranyan Andranik Movsesovich

26. Mirzoev Gasan Borisovič

27. Mišin Viktor Maksimovič

28. Nikonov Vjačeslav Aleksejevič

29. Potanjin Vladimir Olegovič

30. Pržezdomski Andrej Stanislavovič

31. Proklova Elena Igorevna

32. Pugačeva Alla Borisovna

33. Reznik Henry Markovich

34. Savčenko Anatolij Petrovič

36. Semerikova Elena Gennadievna

37. Starodubets Anatolij Sergejevič

38. Tomčin Grigorij Aleksejevič

39. Fridman Mihail Maratovič

40. Tsereteli Zurab Konstantinovich

41. Čadajev Aleksej Viktorovič

42. Chestin Igor Evgenievich

43. Shabanov Sergey Georgievich

44. Shakhnazarov Karen Georgievich

3.1.3. Članovi Komore izabrani su iz međuregionalnih i regionalnih javnih udruga

1. Adamsky Alexander Izotovich (Moskva)

2. Alieva Fazu Gamzatovna (Dagestan)

3. Belozerov Vladimir Leonidovič (Moskva)

4. Bondarenko Vladimir Dmitrijevič (Khabarovsk)

5. Vavilina Nadežda Dmitrijevna (Novosibirsk)

6. Vasiljev Valerij Ivanovič (Krasnojarsk)

7. Guselnikov Leonid Konstantinovič (Jamalo-Nenecki autonomni okrug)

8. Deržavin Nikolaj Ivanovič (Moskva)

9. Dukhanina Lyubov Nikolaevna (Moskva)

10. Zhuravleva Tatyana Yurievna (Nenecki autonomni okrug)

11. Viktor Zabolotsky (Hanty-Mansi Autonomous Okrug)

12. Aleksandar Zarubin (Moskva)

13. Kirillina Valentina Ivanovna (Jakutija)

14. Kuzminykh Konstantin Borisovich (Magadanska oblast)

15. Sergej Lazurenko (Mari El)

16. Lebedeva Lidia Davydovna (Kalmykia)

18. Makejev Anatolij Ivanovič (Čeljabinsk)

19. Mashbash Iskhak Shumafovich (Adygea)

20. Melnikov Vladimir Pavlovič (Tjumenj)

21. Minko Sergey Timofeevich (Židovska autonomna oblast)

22. Mirejski Kiril Vladimirovič (Moskva)

23. Moshkov Vladimir Vitalievich (Blagoveshchensk, Amur Region)

24. Novikov Jurij Vasiljevič (Jaroslavlj)

25. Ondar Natalija Dožuldejevna (Tiva)

26. Pashaev David Guseinovich (Severodvinsk)

27. Nikolaj Vladimirovič Peterov (Kaliningrad)

28. Puzin Sergej Nikiforovič (Moskva)

29. Samirkhanov Amirkhan Mirkadamovich (Bashkortostan)

30. Sokolova Valentina Nikolajevna (Omsk)

31. Khusain Gilanovich Soltagereev (Čečenija)

32. Sulyandziga Pavel Vasilievich (Primorski kraj)

33. Titov Alexander Fedorovich (Petrozavodsk)

34. Tottotto Jurij Mihajlovič (Čukotka)

35. Oleg Tretyakov (St. Petersburg)

36. Tufetulova Rosa Rakhmatullovna (Tatarstan)

37. Teofan, nadbiskup stavropoljski i vladikavkaski, u svijetu - Ivan Andrejevič Ašurkov (Stavropolj)

38. Frolov Konstantin Vasiljevič (Moskva), preminuo u studenom 2007. godine

39. Sholokhov Mikhail Mikhailovich (Rostovska oblast)

40. Yaroslavova Svetlana Borisovna (Tyumen)

3.2. Sastav Sabornog doma 2008.-2010

3.2.1 Članovi Građanske komore, odobreni dekretom predsjednika Ruske Federacije od 28. rujna 2007. br. 1310:

1. Abakumov Sergej Aleksandrovič

2. Aleksejeva Tatjana Olegovna

3. Ayusheev Damba Badmaevich

4. Badovski Dmitrij Vladimirovič

5. Bokeria Leo Antonovich (2009. prestale su ovlasti zbog ulaska u Sveruska politička stranka "Ujedinjena Rusija")

6. Bondarčuk Fedor Sergejevič

7. Brod Aleksandar Semjonovič

8. Yury Sergeevich Vasyutin (napustio Javnu komoru 2008. zbog imenovanja na javnu dužnost)

9. Velihov Evgenij Pavlovič

10. Maksim Viktorov

11. Gaynutdin Ravil (Gaynutdinov Ravil Ismagilovich)

12. Gerber Alla Efimovna

13. Glazičev Vjačeslav Leonidovič

14. Gusev Pavel Nikolajevič

15. Davidov Leonid Vladimirovič

16. Dzhabrailov Said-Emin Udinovich

17. Dyakova Elena Grigorievna

18. Efimov Aleksandar Nikolajevič

19. Zakharov Vladimir Mikhailovich

20. Zjatkov Nikolaj Ivanovič

21. Kanshin Alexander Nikolaevich

22. mitropolit Kliment (Kapalin German Mihajlovič);

23. Knyazeva Galina Alekseevna

24. Kutafin Oleg Emelyanovich (umro u prosincu 2008.)

25. Kučerena Anatolij Grigorijevič

26. Lazar Berel (Lazar Pinkhos Berel)

27. Lanovoy Vasilij Semjonovič

28. Lomakin-Rumyantsev Alexander Vadimovich (nije prihvatio ponudu, ostao u Državnoj dumi)

29. Neterebsky Oleg Viktorovich (2008. godine napustio je Javnu komoru u vezi s imenovanjem na javni položaj)

30. Ochirova Alexandra Vasilievna

31. Pankraščenko Viktor Nikolajevič

32. Pleščeva Irina Vladimirovna

33. Rachevsky Efim Lazarevich

34. Roshal Leonid Mikhailovich

35. Ryakhovski Sergej Vasiljevič

36. Slobodskaya Maria Alexandrovna

37. Tiškov Valerij Aleksandrovič

38. Fadejev Valerij Aleksandrovič

39. Khairulin Ilgiz Kalimullovich

40. Khamatova Chulpan Nailevna

42. Šohin Aleksandr Nikolajevič

43. Yasin Evgeny Grigorievich

Kasnije su predsjedničkim dekretima Gutenev Vladimir Vladimirovič, Krupennikov Vladimir Aleksandrovič, Mokhnachuk Ivan Ivanovič (od travnja 2009.), Ostrovski Mihail Vladimirovič (od 2009.) imenovani članovima Javne komore.

3.2.2. Članovi Javne komore koje biraju sveruske javne udruge:

1. Abramov Sergej Aleksandrovič

2. Abrahamyan Ara Arshavirovich

3. Aleksejev Oleg Borisovič

4. Aliyev Mammad Javadovich

5. Afoničev Aleksandar Aleksejevič

6. Baranov Aleksandar Aleksandrovič

7. Berulava Mihail Nikolajevič

8. Birjukov Dmitrij Vadimovič

9. Blokhina Lidia Vasilievna

10. Bolšakova Marija Artemovna

11. Borisov Sergej Renatovič

12. Gorbulina Irina Vjačeslavovna

13. Gljiva Vladislav Valerievich

15. Zharkov Alexander Nikolaevich

16. Zelinskaja Elena Konstantinovna

17. Zykov Oleg Vladimirovich

18. Sergej Nikolajevič Katyrin

19. Kiseljeva Marija Aleksandrovna

21. Dmitrij Lipskerov

22. Longin (Korčagin Vladimir Sergejevič)

23. Migranyan Andranik Movsesovich

24. Nikonov Vjačeslav Aleksejevič

25. Potanjin Vladimir Olegovič

26. Pržezdomski Andrej Stanislavovič

27. Pugačeva Alla Borisovna

28. Reznik Henry Markovich

29. Savinih Viktor Petrovič

30. Vadim Rudolfovich Samoilov

31. Svanidze Nikolay Karlovich

32. Sungorkin Vladimir Nikolajevič

33. Titov Boris Yurievich (ovlasti prestale 2008. u vezi s izborom politička stranka "Pravda stvar")

34. Tsereteli Zurab Konstantinovich

35. Čadajev Aleksej Viktorovič

36. Chernikov Sergey Yurievich

37. Černiševski Dmitrij Viktorovič

38. Shabanov Sergey Georgievich

40. Shelishch Petr Borisovich

41. Shkolnik Alexander Yakovlevich (napustio Javnu komoru 2008. zbog imenovanja na javnu dužnost)

42. Yurgens Igor Yurievich

43. Jurjev Evgenij Leonidovič

44. Yakemenko Boris Grigorievich

3.2.3. Članovi Komore izabrani iz međuregionalnih i regionalnih javnih udruga:

Astahov Pavel Aleksejevič (Moskva)

Babeško Vladimir Andrejevič (Krasnodar)

Belov Sergej Aleksandrovič (Perm)

Belozerov Vladimir Leonidovič (Sankt Peterburg)

Bondarenko Vladimir Dmitrievich (Khabarovsk), napustio je Javnu komoru 2008. godine zbog imenovanja na javnu dužnost

Vavilina Nadežda Dmitrijevna (Novosibirsk)

Vavilova Natalija Ivanovna (Karelija)

Vasiljev Valerij Ivanovič (Krasnojarsk)

Vasin Vladimir Aleksandrovič (Volgograd)

Volkov Vitalij Jurijevič (Sankt Peterburg)

Golik Nikolaj Grigorijevič (Primorski kraj)

Guselnikov Leonid Konstantinovič (Jamalo-Nenecki autonomni okrug)

Daihes Nikolaj Arkadijevič (Moskva)

Dementjev Andrej Dmitrijevič (Moskva)

Dukhanina Lyubov Nikolaevna (Moskva)

Ekejeva Natalija Mihajlovna (Republika Altaj)

Zabolotski Viktor Vladimirovič (autonomni okrug Hanti-Mansi)

Kannabikh Maria Valerievna (Moskva)

Kirillina Valentina Ivanovna (Jakutija)

Kokorev Evgenij Mihajlovič (Magadan)

Kostina Olga Nikolaevna (Moskva)

Lazurenko Sergej Viktorovič (Mari El)

Majer Georgij Vladimirovič (Tomsk)

Medoeva Zalina Grigorievna (Lenjingradska oblast)

Melnikov Vladimir Pavlovič (Tjumenj)

Moshkov Vladimir Vitalievich (Blagoveshchensk, Amur Region)

Novikov Jurij Vasiljevič (Jaroslavlj)

Peterov Nikolaj Vladimirovič (Kaliningrad)

Puzin Sergej Nikiforovič (Moskva)

Pumpjanski Dmitrij Aleksandrovič (Moskva)

Rondik Irina Nikolaevna (Kemerovo)

Samirkhanov Amirkhan Mirkadamovich (Bashkortostan)

Saharov Andrej Leonidovič (Novgorod Veliki)

Svetik Fedor Fedorovich (Moskva)

Silčuk Evgenij Vladimirovič (Jekaterinburg)

Sladkov Dmitrij Vladimirovič (Sarov)

Sokolov Aleksandar Valentinovič (Moskva)

Stepanskaya Elena Anatolyevna (regija Sahalin)

Sulyandziga Pavel Vasilyevich (Primorski kraj)

Tambiev Abubakir Khasanovich (Karachay-Cherkessia)

Taov Pshikan Kesovich (Kabardino-Balkaria)

Feofan, nadbiskup stavropoljski i vladikavkaski, u svijetu - Ivan Andrejevič Ašurkov (Stavropolj)

Shirobokova Albina Anatolyevna (Irkutsk)

3.3. Sastav Sabornog doma 2010.-2012

1. Altshuler Boris Lvovich

2. Asadullin Farid Abdulovich

3. Achkasov Evgeny Evgenievich

4. Andrej Aleksandrovič Balžirov

5. Bashirov Airat Robertovich

6. Brada Alexander Moissevich

7. Brod Alexander Semenovich

8. Velihov Evgenij Pavlovič

9. Maksim Viktorov

10. Gelman Marat Aleksandrovič

11. Gerber Alla Efremovna

12. Nijemac (Granin) Daniil Aleksandrovič

13. Gridneva Galina Borisovna

14. Grizlova Natalija Leonidovna

15. Gutenev Vladimir Vladimirovič

16. Davidov Leonid Vladimirovič

17. Dobrovolski Nikolaj Nikolajevič

18. Dyakova Elena Grigorievna

19. Kandelaki Tinatin Givievna

20. Kaspersky Evgeny Valentinovich

21. Pavel Anatoljevič Kolobkov

22. Krupennikov Vladimir Aleksandrovič

23. Kuzminov Jaroslav Ivanovič

24. Lukyanova Elena Anatolyevna

25. Lungin Pavel Semenovič

26. Mihajlov Vjačeslav Grigorijevič

27. Mohnačuk Ivan Ivanovič

28. Murtazaliev Abulmuslim Magomedovich

29. Mylnikov Sergey Andreevich

30. Nikolaeva Elena Leonidovna

31. Ostrovski Mihail Vladimirovič

32. Pavlovsky Gleb Olegovich

33. Pankraščenko Viktor Nikolajevič

34. Pimanov Aleksej Viktorovič

35. Svanidze Nikolaj Karlovič

36. Tolstoj Vladimir Iljič

37. Fadejev Valerij Aleksandrovič

38. Chaplin Vsevolod Anatolijevič

39. Aleksej Česnakov

40. Chmykhov Gary Dmitrievich

41. Ševčenko Maksim Leonardovič

42. Yurchenkov Valery Anatolyevich

3.3.2. Članovi Javne komore koje biraju sveruske javne udruge:

1. Abramov Sergej Aleksandrovič

2. Astahov Pavel Aleksejevič

3. Birjukov Dmitrij Vadimovič

4. Bokerija Lav Antonovič

5. Borisov Sergej Renatovič

6. Bičkov Vasilij Vladimirovič

7. Vostrecov Sergej Aleksejevič

8. Glazičev Vjačeslav Leonidovič

9. Gljiva Vladislav Valerievich

10. Gusev Pavel Nikolajevič

11. Dzasokhov Gocha Georgievich

12. Diskin Iosif Evgenievich

13. Zharkov Alexander Nikolaevich

14. Zakharov Vladimir Mikhailovich

15. Zelkova Larisa Gennadievna

16. Zykov Oleg Vladimirovich

17. Zjatkov Nikolaj Ivanovič

18. Kaljagin Aleksandar Aleksandrovič

19. Sergej Nikolajevič Katyrin

20. Kovalčuk Mihail Valentinovič

21. Kotelevskaya Irina Vasilievna

22. Kučerena Anatolij Grigorijevič

23. Legojda Vladimir Romanovič

24. Libet Anatolij Anatoljevič

25. Malanicheva Galina Ivanovna

26. Ochirova Alexandra Vasilievna

27. Popov Mihail Vladimirovič

28. Razvorotneva Svetlana Viktorovna

29. Rachevsky Efim Lazarevich

30. Reznik Henry Markovich

31. Ryakhovski Sergej Vasiljevič

32. Samoilov Vadim Rudolfovich

33. Simonyan Margarita Simonovna

34. Slobodskaya Maria Alexandrovna

35. Sungorkin Vladimir Nikolajevič

36. Andrej Tatarinov

37. Ternovsky Yaroslav Aleksandrovich

38. Topoleva Elena Andreevna

39. Shakhnazarov Karen Georgievich

40. Školkina Nadežda Vasiljevna

41. Jurjev Evgenij Leonidovič

42. Juščuk Nikolaj Dmitrijevič

43. Yakemenko Boris Grigorievich

3.3.3. Članovi Komore izabrani iz međuregionalnih i regionalnih javnih udruga:

1. Abakumov Sergej Aleksandrovič (Moskva)

2. Aleksejeva Tatjana Olegovna (Kemerovo)

3. Arbuzov Aleksej Nikolajevič (Khakassia)

4. Belobrova Larisa Dmitrievna (Vladivostok)

5. Belousov Mihail Aleksandrovič (Kurgan)

6. Belyavsky Pavel Viktorovich (Tyumen)

7. Vavilina Nadežda Dmitrijevna (Novosibirsk)

8. Jurij Grigorijevič Volkov (Rostov na Donu)

9. Guselnikov Leonid Konstantinovič (Jamalo-Nenecki autonomni okrug)

10. Nikolaj Daihes (Moskva)

11. Danilova Olga Mikhailovna (Vologda)

12. Dementjev Andrej Dmitrijevič (Moskva)

13. Dukhanina Lyubov Nikolaevna (Moskva)

14. Zabolotski Viktor Vladimirovič (Hanti-Mansijski autonomni okrug)

15. Zimin Andrej Vladimirovič (Kamčatski teritorij)

16. Ivanov Vitalij Vjačeslavovič (Moskva)

17. Inšakov Oleg Vasiljevič (Volgograd)

18. Kannabikh Maria Valerievna (Moskva)

19. Katenev Vladimir Ivanovič (Sankt Peterburg)

20. Kichikova Liliya Nikolaevna (Kalmykia)

21. Kločaj Viktor Vladimirovič (Moskva)

22. Kostina Olga Nikolaevna (Moskva)

23. Krganov Albert Rifkatovich (Čuvašija)

24. Kurbatov Valentin Yakovlevich (Pskov)

25. Longin, episkop Saratovski i Volski, u svijetu Korčagin Vladimir Sergejevič (Saratov)

26. Mamontov Vladimir Konstantinovič (Moskva)

28. Medoeva Zalina Grigorievna (Lenjingradska oblast)

29. Okorokova Galina Pavlovna (Kursk)

30. Pleshcheva Irina Vladimirovna (Moskva)

31. Porhanov Vladimir Aleksejevič (Krasnodar)

32. Puzin Sergej Nikiforovič (Moskva)

33. Andrey Ruzhnikov (Naryan-Mar)

34. Sokolov Aleksandar Valentinovič (Moskva)

35. Khusain Gilanovich Soltagereev (Čečenija)

36. Sulyandziga Pavel Vasilyevich (Primorski kraj)

37. Trubnikov Vladislav Mihajlovič (Nižnji Novgorod)

38. Gleb Fetisov (Moskva)

39. Tsereteli Zurab Konstantinovich (Moskva)

40. Chubik Petr Savelyevich (Tomsk)

41. Chugueva Irina Georgievna (Khabarovsk)

42. Shpektor Igor Leonidovich (Vorkuta)

Povjerenstva Javne komore

Ustroj Javne komore uključuje povjerenstva, radne skupine (uključujući međupovjerenstva) i institucije.

U Javnoj komori saziva 2010. - 11 povjerenstava, 37 radnih skupina (uključujući 5 međupovjerenstava) i 2 zavoda - Zavod održivi razvoj i Zavod za promicanje inovatorstva.

4.1. Povjerenstva Javne komore:

1) o razvoju civilnog društva (Predsjedatelj - I. Diskin)

2) prema ekonomski razvoj i potpora poduzetništvu (V. Fadeev)

3) o regionalnom razvoju i lokalnoj samoupravi (L.Davydov)

4) o javnom nadzoru nad radom i reformom provedba zakona i pravosuđe (A. Kučerena)

5) o komunikacijama, informacijskoj politici i slobodi govora u medijima (P. Gusev)

6) za razvoj obrazovanja (Y. Kuzminov)

7) o međunacionalnim odnosima i slobodi savjesti (N. Svanidze)

8) o socijalnim pitanjima i demografskoj politici (E. Nikolaeva)

9) za znanost i inovacije (M. Kovalchuk)

10) za očuvanje i razvoj nacionalne kulture (V.Bychkov)

11) o zaštiti zdravlja, ekologiji, razvoju fizičke kulture i sporta (E. Achkasov)

Vijeće Javne komore

Stalno tijelo Građanske komore je Vijeće Građanske komore koje čine predsjednici povjerenstava Komore, tajnik Komore i njegov zamjenik. Svi oni biraju se na prvoj plenarnoj sjednici Javne komore. U Vijeće Građanske komore mogu biti članovi Vijeća OP-a prethodnih sastava s pravom savjetodavnog glasa.

Funkcije Vijeća uključuju:

donošenje izmjena plana rada Javne komore (na prijedloge povjerenstava);

utvrđivanje redoslijeda rada i određivanje datuma održavanja izvanredne plenarne sjednice Javne komore;

provedba u razdoblju između sastanaka vijeća za donošenje odluka OP-a anketom njegovih članova.

Vijeće Javne komore sastaje se u pravilu jednom u dva tjedna. Na prijedlog tajnika Javne komore, kao i najmanje polovice članova Vijeća Javne komore, može se sazvati izvanredna sjednica Vijeća.

Trenutačno je tajnik Vijeća Evgenij Velihov, njegov zamjenik je Sergej Katyrin, članovi Vijeća su Evgeny Achkasov, Vasily Bychkov, Vladislav Grib, Pavel Gusev, Vladimir Gutenev, Leonid Davidov, Iosif Diskin, Mikhail Kovalchuk, Olga Kostina , Jaroslav Kuzminov, Anatolij Kučerena , Elena Nikolaeva, Mihail Ostrovski, Nikolaj Svanidze, Valerij Fadejev. Osim toga, Vyacheslav Glazychev i Vladimir Zakharov su članovi Vijeća sa savjetodavnim glasom.

Aparat Javne komore

Aparat Građanske komore osigurava rad komore i radi pod općim nadzorom njezina tajnika.

18. srpnja 2007. Alina Fedorovna Radchenko imenovana je voditeljicom Savezne državne ustanove "Aparat javne komore Ruske Federacije" nalogom predsjednika Vlade Ruske Federacije Mihaila Fradkova.

Glavni oblici rada javne komore

Osnovni oblici rada Građanske komore su plenarne sjednice OP-a, sjednice Vijeća OP-a, povjerenstava i radnih skupina Komore.

Plenarni sastanci Javne komore održavaju se najmanje dva puta godišnje (u prosjeku - 4-5 puta godišnje). Odlukom Vijeća OP-a može se održati izvanredna plenarna sjednica.

U skladu sa zakonom, Javna komora ima pravo:

održavaju građanske tribine, rasprave i druge događaje o društveno važnim pitanjima;

daje mišljenja o povredama zakona od strane tijela izvršne vlasti i lokalne samouprave, te povredama slobode govora u medijima; te zaključke dostaviti nadležnim državnim tijelima ili službenim osobama;

provodi ispitivanje nacrta zakona i regulatornih pravnih akata;

poziva čelnike tijela državne vlasti i lokalne samouprave na svoje plenarne sjednice;

šalju svoje članove da sudjeluju u radu odbora i komisija Vijeća Federacije i Državne dume, kao i na sastancima kolegija federalnih izvršnih tijela;

slati zahtjeve Javnoj komori;

pristupati međunarodnim organizacijama, sklapati s njima sporazume o suradnji, upućivati ​​svoje članove na sudjelovanje na međunarodnim konferencijama, sastancima i drugim događanjima;

sudjeluju u radu javnih komora subjekata Federacije i upućuju svoje članove na sudjelovanje u radu javnih udruga svih razina;

sudjeluju u formiranju javnih nadzornih povjerenstava

pomaže javnim komorama u subjektima Federacije i javnim udrugama čije je djelovanje usmjereno na razvoj civilnog društva, u osiguravanju njihove nastavni materijali, dostavljati im dokumente i materijale kojima raspolaže OP, provoditi seminare za javne komore i javne udruge.

Preliminarni rezultati i postignuća

Među svojim zaslugama Javna komora prije svega smatra podršku neprofitnim organizacijama. Konkretno, prema riječima njegovih predstavnika, zahvaljujući intervenciji OP-a, odredbe zakona o NVO-ima usvojenog krajem 2005. su ublažene, a uz sudjelovanje Komore, javne organizacije u zemlji dobile su državnu financijsku potporu na natjecateljsku osnovu.

Građanska komora smatra da je upravo uz njezinu aktivnu pomoć uspjelo na vrijeme skrenuti pozornost rukovodstva zemlje na projekt postavljanja naftovoda u zoni zaštite prirode Bajkalskog jezera (projekt je izmijenjen); donesena je odluka o ograničenju poslovanja s igrama na sreću; usvojen je zakon “O javnom nadzoru nad osiguranjem ljudskih prava u mjestima lišenja slobode i pomoći osobama u mjestima lišenja slobode” (OP je postao koordinator rada na formiranju javnih nadzornih povjerenstava u subjektima Federacije).

Građanska komora je pregledala više od 150 nacrta društveno značajnih saveznih zakona i vladinih uredbi, uključujući zakone o zadužbinama, samoregulativne organizacije, o radu s prizivima građana, o vojnom pozivu, o lokalnoj samoupravi i dr.

Članovi Komore redovito se sastaju s predsjednikom Ruske Federacije. Konkretno, 2008.-2009. održani su 19. ožujka 2008. (raspravljalo se o širokom spektru pitanja društveno-političkog života zemlje), 19. rujna 2008. (raspravljalo se o međunarodnoj situaciji nakon rezultata "operacije prisiljavanja Gruzije na mir") i 17. lipnja 2009. (o neprofitnim organizacijama raspravljalo se o načinima poboljšanja zakonodavstva).

Svake godine Komora održi više od stotinu javnih događanja: javnih rasprava, okruglih stolova, terenskih sastanaka i sl. Svake godine na prosinačkoj plenarnoj sjednici sluša se izvješće Javne komore o stanju civilnog društva u zemlji. i usvojena.

Javna komora Ruske Federacije promiče formiranje regionalnih javnih komora. Do kraja 2009. već ih je stvoreno 50. Članovi Javne komore Ruske Federacije uključeni su u 42 formirana javna vijeća pri saveznim ministarstvima i odjelima.

Javna komora Ruske Federacije članica je Međunarodnog udruženja gospodarskih i socijalnih vijeća i sličnih institucija (MAESSI). Uz to, potpisan je odgovarajući memorandum s Europskim socio-ekonomskim odborom. Zajedno sa stranim partnerima, OP je održao događaje poput Međunarodnog seminara o europskoj i globalnoj energetskoj sigurnosti (30. lipnja 2008.), Trećeg foruma javne diplomacije (15. prosinca 2008.), rasprava o razvoju rusko-američkih odnosa ( 3. srpnja 2009., uoči posjeta američkog predsjednika Baracka Obame Rusiji).

Određenu ulogu Građanske komore u raspravi o društveno važnim problemima prepoznaju i njezini kritičari, koji pritom smatraju da OP nije pokretač te rasprave, već svojevrsni barometar javnoga raspoloženja, potvrđujući važnosti relevantnih pitanja.

Usvojen od strane Državne dume 16. ožujka 2005
Odobreno od strane Vijeća Federacije 23. ožujka 2005

Članak 1 Opće odredbe

1. Građanska komora Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Građanska komora) osigurava interakciju građana Ruske Federacije sa saveznim državnim tijelima, državnim tijelima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalnim vlastima u cilju uzimanja u obzir vodi računa o potrebama i interesima građana Ruske Federacije, štiti prava i slobode građana Ruske Federacije i prava javnih udruga u oblikovanju i provedbi državne politike, kao iu svrhu vršenja javnog nadzora nad aktivnosti saveznih izvršnih tijela, izvršnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih vlasti.

2. Javna komora formirana je na temelju dobrovoljnog sudjelovanja u svojim aktivnostima građana Ruske Federacije, javnih udruga i udruga neprofitnih organizacija.

3. Naziv "Javna komora Ruske Federacije" ne može se koristiti u nazivima saveznih državnih tijela, državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, tijela lokalne samouprave, kao ni u nazivima udruga, organizacija , ustanovama i poduzećima. Naziv "Javna komora Ruske Federacije" ne podliježe državnoj registraciji.

4. Mjesto Javne komore - grad Moskva.

Članak 2 Ciljevi i zadaće Javne komore

Javna komora je pozvana osigurati koordinaciju društveno značajnih interesa građana Ruske Federacije, javnih udruga, državnih tijela i lokalnih samouprava za rješavanje najvažnijih pitanja gospodarskog i društvenog razvoja, osiguranja nacionalne sigurnosti, zaštite prava i slobode građana Ruske Federacije, ustavni poredak Ruske Federacije i demokratska načela za razvoj civilnog društva u Ruskoj Federaciji kroz:

1) uključivanje građana i javnih udruga u provedbu državne politike;

2) promicanje i potpora građanskim inicijativama od državnog značaja usmjerenim na ostvarivanje ustavnih prava, sloboda i legitimnih interesa građana i javnih udruga;

3) provođenje javnog pregleda (ispitivanja) nacrta saveznih zakona i nacrta zakona konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, kao i nacrta regulatornih pravnih akata izvršnih vlasti Ruske Federacije i nacrta pravnih akata lokalnih vlasti;

4) vršenje javnog nadzora (kontrole) nad aktivnostima Vlade Ruske Federacije, saveznih izvršnih tijela, izvršnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalnih vlasti u skladu s ovim savezni zakon;

5) izrada preporuka državnim tijelima Ruske Federacije u određivanju prioriteta u području državne potpore javnim udrugama i drugim udrugama građana Ruske Federacije, čije su aktivnosti usmjerene na razvoj civilnog društva u Ruskoj Federaciji;

6) pružanje informacijske, metodološke i druge podrške javnim komorama osnovanim u sastavnim entitetima Ruske Federacije.

Članak 3 Pravna osnova djelatnosti Javne komore

Javna komora obavlja svoje aktivnosti na temelju Ustava Ruske Federacije, saveznih ustavnih zakona, ovog Saveznog zakona, drugih saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata.

Članak 4 Propisi Građanske komore Ruske Federacije

1. Javna komora odobrava Pravilnik Javne komore Ruske Federacije.

2. Propisi Građanske komore Ruske Federacije utvrđuju:

1) postupak sudjelovanja članova Javne komore u njezinim aktivnostima;

2) vrijeme i postupak održavanja plenarnih sjednica Javne komore;

3) sastav, ovlasti i postupak rada vijeća Građanske komore Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: vijeće Građanske komore);

4) ovlasti i postupak za rad tajnika Građanske komore Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: tajnik Građanske komore);

5) postupak formiranja i rad povjerenstava i radnih skupina Građanske komore, te postupak izbora i ovlasti njihovih čelnika;

6) postupak prestanka i suspenzije ovlasti članova Javne komore u skladu s ovim federalnim zakonom;

7) postupak rada aparata Građanske komore Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: aparat Građanske komore);

8) obrasci i postupak donošenja odluka Javne komore;

9) postupak uključivanja u rad Građanske komore javnih udruga čiji predstavnici nisu uključeni u njezin sastav i oblike njihove interakcije s Građanskom komorom;

10) procedure za izbor članova Javne komore predstavnika sveruskih, međuregionalnih i regionalnih javnih udruga, predviđene u dijelovima 5. i 6. članka 8. ovog Saveznog zakona;

11) postupak pripreme i održavanja priredbi u Javnoj komori;

12) postupak pripreme i objave godišnjeg izvješća Građanske komore o stanju civilnog društva u Ruskoj Federaciji;

13) ostala pitanja unutarnja organizacija i postupak za rad Javne komore u skladu s ovim federalnim zakonom.

Članak 5 Etički kodeks za članove Građanske komore Ruske Federacije

Vijeće Građanske komore izrađuje i podnosi na odobrenje Građanskoj komori Etički kodeks za članove Građanske komore Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Etički kodeks). Poštivanje uvjeta propisanih Etičkim kodeksom obvezno je za članove Građanske komore.

Članak 6 Sastav Javne komore

1. Javna komora formirana je u skladu s ovim Saveznim zakonom od četrdeset i dva državljanina Ruske Federacije, koje je odobrio predsjednik Ruske Federacije, četrdeset i dva predstavnika sveruskih javnih udruga i četrdeset i dva predstavnika međuregionalnih i regionalne javne udruge.

2. Kandidate za članove Javne komore ne smiju predlagati sljedeće javne udruge:

1) udruge registrirane manje od godinu dana prije isteka mandata članova Građanske komore sadašnjeg sastava;

2) političke stranke.

Članak 7 Član Javne komore

1. Član Građanske komore može biti državljanin Ruske Federacije koji je navršio osamnaest godina.

2. Članovi Javne komore ne mogu biti:

1) Predsjednik Ruske Federacije, članovi Vijeća Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije, zastupnici Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije, članovi Vlade Ruske Federacije, suci, druge osobe na državnim položajima Ruske Federacije, osobe na saveznim položajima javna služba, javni položaji konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, položaji državne državne službe konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, položaji općinska služba, kao i osobe koje obnašaju izborne dužnosti u tijelima lokalne samouprave;

2) osobe kojima je na temelju sudske odluke priznata poslovna nesposobnost;

3) lica koja imaju neisplaćenu ili neobrisanu osudu;

4) osobe kojima je ranije prestalo članstvo u Građanskoj komori na temelju točke 6. dijela 1. članka 15. ovog saveznog zakona. U tom slučaju zabrana članstva u Građanskom vijeću odnosi se samo na rad Građanskog vijeća sljedećeg sastava.

Članak 8 Postupak osnivanja Javne komore

1. Predsjednik Ruske Federacije, u skladu s dijelom 14. ovog članka, na temelju rezultata konzultacija s javnim udrugama, udrugama neprofitnih organizacija, ruskim akademijama znanosti i kreativnim sindikatima, utvrđuje kandidature četrdeset i dvoje građani Ruske Federacije koji imaju posebne zasluge za državu i društvo, te predlaže tim građanima da postanu članovi Javne komore.

2. Državljani Ruske Federacije koji su dobili ponudu za članstvo u Građanskoj komori dužni su u roku od trideset dana pismeno obavijestiti Predsjednika Ruske Federacije o pristanku ili odbijanju pristupanja Građanskoj komori.

3. Predsjednik Ruske Federacije, u roku od trideset dana od dana primitka pisanog pristanka građana Ruske Federacije za pristupanje Javnoj komori ili nakon isteka roka utvrđenog dijelom 2. ovog članka, dekretom odobrava članove Javne komore koje on odredi i poziva ih da pristupe formiranju punog sastava komora Javne komore.

4. Najkasnije trideset dana od datuma odobrenja od strane predsjednika Ruske Federacije članova Javne komore koje on odredi, sve-ruske, međuregionalne i regionalne javne udruge šalju Javnoj komori prijave o želji da uključiti svoje predstavnike u sastav Javne komore, formaliziran odlukama upravnih kolegija odgovarajućih udruga. Ove prijave moraju sadržavati podatke o aktivnostima javne udruge, kao i podatke o predstavniku koji se može poslati Javnoj komori.

5. Članovi Građanske komore, koje je odobrio predsjednik Ruske Federacije, u roku od šezdeset dana od dana njihovog odobrenja u skladu s postupkom natječajnog odabira utvrđenog Pravilnikom Građanske komore Ruske Federacije, donose odluku o prijemu u članove Građanske komore od četrdeset i dva predstavnika sveruskih javnih udruga - jedan predstavnik iz javne udruge.

6. Članovi Građanske komore koje je odobrio predsjednik Ruske Federacije, zajedno s predstavnicima sveruskih javnih udruga primljenih u članstvo Građanske komore, u roku od trideset dana nakon isteka roka navedenog u dijelu 5. ovog članka, na način utvrđen Pravilnikom Građanske komore Ruske Federacije, prihvaća odluku o prijemu u članstvo Javne komore četrdeset i dva predstavnika međuregionalnih i regionalnih javnih udruga - jednog predstavnika javne udruge.

7. Sastav predstavnika međuregionalnih i regionalnih javnih udruga formira se na konferencijama delegata međuregionalnih i regionalnih javnih udruga registriranih na teritorijima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije koji su dio jednog federalnog okruga. Ove se konferencije održavaju u saveznim okruzima u roku od trideset dana nakon isteka roka utvrđenog dijelom 8. ovog članka. Norma zastupljenosti na konferenciji određena je u iznosu od dvadeset delegata izabranih na svakom sastanku predstavnika međuregionalnih i regionalnih javnih udruga koji se održava u svakom subjektu Ruske Federacije koji je dio jednog saveznog okruga.

8. Sastanci iz dijela 7. ovog članka održavaju se u roku od trideset dana od datuma odobrenja predsjednika Ruske Federacije članova Javne komore koje on odredi.

9. Sastanci u sastavnim entitetima Ruske Federacije i konferencije u federalnim okruzima održavaju se na inicijativu i uz pomoć članova Javne komore koje je odobrio predsjednik Ruske Federacije i predstavnika sveruskih javnih udruga primljenih u članstvo. Javne komore u skladu s dijelom 5. ovoga članka.

10. Izbor predstavnika međuregionalnih i regionalnih javnih udruga provode članovi Javne komore koje je odobrio predsjednik Ruske Federacije, zajedno s predstavnicima sveruskih javnih udruga prihvaćenih kao članovi Javne komore u skladu s dijelom 5. ovog članka, glasovanjem između kandidata utvrđenih na konferencijama održanim u saveznim okruzima, na temelju šest predstavnika javnih udruga registriranih na teritorijima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije koji su dio jednog federalnog okruga. Broj prijavljenih kandidata na konferenciji mora biti najmanje deset osoba.

11. Konferencija je ovlaštena predlagati kandidate za članove Javne komore ako je najmanje polovica izaslanika izabranih na sastancima predstavnika međuregionalnih i regionalnih javnih udruga održanih u sastavnim entitetima Ruske Federacije koji su dio jednog federalnog okruga uzeli sudjelovanje na konferenciji. Istodobno, ovi kandidati moraju predstavljati međuregionalne i regionalne javne udruge registrirane u najmanje polovici konstitutivnih subjekata Ruske Federacije koji su dio ovog saveznog okruga.

12. Prva plenarna sjednica Građanskog vijeća mora se održati najkasnije u roku od trideset dana od dana formiranja nadležnog sastava Građanskog vijeća. Javna komora je mjerodavna ako u svom sastavu ima više od tri četvrtine od broja članova Javne komore utvrđenog ovim saveznim zakonom.

13. Mandat članova Javne komore istječe dvije godine nakon prve plenarne sjednice Javne komore.

14. Šest mjeseci prije isteka mandata članova Građanske komore, predsjednik Ruske Federacije pokreće postupak za formiranje novog sastava Građanske komore, utvrđenog dijelovima 1-11 ovog članka.

15. U slučaju da se Građansko vijeće ne formira u punom sastavu na način propisan ovim člankom, odnosno u slučaju prijevremenog prestanka ovlasti najmanje jednog člana Građanskog vijeća sukladno stavcima 2.-10. 1. dijela 1. članka 15. ovog saveznog zakona, novi članovi Građanskog vijeća ulaze sljedećim redoslijedom:

1) Predsjednik Ruske Federacije donosi odluku o prijemu državljana Ruske Federacije u članove Građanskog vijeća na način propisan dijelovima 1-3 ovog članka, dok je vrijeme za provedbu ovih postupaka smanjen na pola;

2) članovi Javne komore, odobreni od strane predsjednika Ruske Federacije, odlučuju o prijemu predstavnika sveruskih javnih udruga u članove Javne komore na način propisan dijelovima 4. i 5. ovog članka;

3) članovi Javne komore, koje je odobrio predsjednik Ruske Federacije, zajedno s predstavnicima sveruskih javnih udruga primljenih u članstvo Javne komore, odlučuju o prijemu u članove Javne komore predstavnika međuregionalnih i regionalnih javne udruge iz reda kandidata utvrđenih na sjednicama održanim u federalnim okruzima prilikom formiranja sadašnjeg sastava Građanske komore na način propisan stavcima 6.-11. ovog članka.

16. Postupci navedeni u stavcima 2. i 3. dijela 15. ovog članka provode se u roku od trideset dana od dana nastanka okolnosti predviđenih stavkom jedan dijela 15. ovog članka.

17. Troškovi za osnivanje Javne komore, predviđeni ovim člankom, financiraju se iz sredstava predviđenih u federalnom proračunu za osiguranje djelatnosti Javne komore.

Članak 9 Organi Javne komore

1. Članovi Javne komore na prvoj plenarnoj sjednici biraju vijeće Javne komore i tajnika Javne komore. Vijeće Javne komore je stalno tijelo Javne komore.

2. Građanska komora ima pravo formirati povjerenstva i radne skupine Građanske komore.

3. Članovi Javne komore su članovi povjerenstava Javne komore. U radne skupine Građanske komore mogu biti uključeni članovi Građanske komore, predstavnici javnih udruga i drugi građani uključeni u rad Građanske komore.

Članak 10

Javna komora može uključiti u svoj rad javna udruženja i druga udruženja građana Ruske Federacije, čiji predstavnici nisu uključeni u njen sastav. Odluku o sudjelovanju u radu Javne komore javnih udruga i drugih udruga građana Ruske Federacije, čiji predstavnici nisu uključeni u njegov sastav, donosi Vijeće Javne komore.

Članak 11 Ograničenja vezana uz članstvo u Javnoj komori

1. Članu Javne komore prestaje članstvo u političkoj stranci za vrijeme obnašanja njegovih ovlasti.

2. Nije dopušteno udruživanje članova Javne komore na temelju nacionalne, vjerske, regionalne ili stranačke pripadnosti.

Članak 12 Sudjelovanje članova Javne komore u radu

1. Članovi Građanske komore osobno sudjeluju u radu plenarnih sjednica Građanske komore, Vijeća Građanske komore, povjerenstava i radnih skupina Građanske komore.

2. Članovi Građanske komore imaju pravo slobodno izražavati svoje mišljenje o svim pitanjima iz djelovanja Građanske komore, Vijeća Građanske komore, povjerenstava i radnih skupina Građanske komore.

3. Članovi Javne komore u izvršavanju svojih ovlasti nisu vezani odlukama javnih udruga.

Članak 13 Jamstva za rad članova Javne komore

1. Član Građanske komore za vrijeme sudjelovanja u radu plenarne sjednice Građanske komore, vijeća Građanske komore, povjerenstava i radnih skupina Građanske komore, kao i za vrijeme trajanja vježbe. ovlasti utvrđenih člankom 20. ovog saveznog zakona, poslodavac oslobađa od Poslovne odgovornosti na glavnom mjestu rada uz očuvanje radnog mjesta (položaja).

2. Članu Građanskog vijeća naknađuju se troškovi u vezi s obnašanjem ovlasti člana Građanskog vijeća, kao i naknada u visini utvrđenoj zakonom, drugim propisima. pravni akt na teret saveznog proračuna.

3. Opoziv člana Javne komore nije dopušten.

Članak 14 Certifikat člana Građanske komore Ruske Federacije

1. Član Građanske komore ima svjedodžbu člana Građanske komore Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: svjedodžba), koja je dokument kojim se potvrđuje njegova ovlast. Član Javne komore koristi certifikat tijekom trajanja mandata.

2. Uzorak i opis potvrde odobrava Javna komora.

Članak 15 Prestanak i mirovanje ovlasti člana Javne komore

1. Ovlasti člana Građanske komore prestaju na način propisan Pravilnikom Građanske komore Ruske Federacije u slučaju:

1) isteka roka njegovih ovlasti;

2) podnošenje zahtjeva za istupanje iz sastava Javne komore;

3) njegove spriječenosti iz zdravstvenih razloga da sudjeluje u radu Javne komore;

4) pravosnažnosti sudske presude izrečene protiv njega;

5) proglašenje nesposobnim, nestalim ili umrlim na temelju pravomoćne sudske odluke;

6) grubo kršenje Etičkog kodeksa - odlukom najmanje polovice članova Građanskog vijeća, donesenom na plenarnoj sjednici Građanskog vijeća;

7) njegov izbor na dužnost predsjednika Ruske Federacije, njegov izbor za poslanika Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije, njegov izbor (imenovanje) za člana Vijeća Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije Ruske Federacije, njegov izbor za zamjenika zakonodavnog (predstavničkog) tijela državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, kao i na izbornu dužnost u tijelu lokalne samouprave;

8) njegovo imenovanje na javnu dužnost Ruske Federacije, dužnost savezne javne službe, javnu dužnost subjekta Ruske Federacije, dužnost državne državne službe subjekta Ruske Federacije ili dužnost općinska služba;

9) ako, nakon trideset dana od datuma prve plenarne sjednice Javne komore, član Javne komore nije udovoljio zahtjevu iz dijela 1. članka 11. ovog saveznog zakona;

10) smrću člana Javne komore.

2. Ovlasti člana Građanske komore suspendiraju se na način propisan Pravilnikom Građanske komore Ruske Federacije u slučaju:

1) protiv njega je podignuta optužba za počinjenje kaznenog djela u skladu s postupkom utvrđenim kaznenim procesnim zakonodavstvom Ruske Federacije;

2) izricanje mu administrativne kazne u obliku administrativnog uhićenja;

3) registraciju kao kandidata za mjesto predsjednika Ruske Federacije, kandidata za zamjenike zakonodavnog (predstavničkog) tijela državne vlasti, kandidata za izbornu dužnost u tijelu lokalne samouprave, ovlaštenog predstavnika ili ovlašteni predstavnik kandidata (političke stranke), kao iu slučaju njegovog ulaska u inicijativnu skupinu za održavanje referenduma u Ruskoj Federaciji.

Članak 16 Glavni oblici rada Javne komore

1. Osnovni oblici rada Građanske komore su plenarne sjednice Građanske komore, sjednice vijeća Građanske komore, povjerenstva i radne skupine Građanske komore.

2. Plenarne sjednice Javne komore održavaju se najmanje dva puta godišnje. Odlukom Vijeća Javne komore može se održati izvanredna plenarna sjednica.

3. Radi provedbe funkcija koje su Građanskoj komori dodijeljene ovim Federalnim zakonom, Građanska komora može:

1) održava rasprave o društveno važnim pitanjima;

2) daje mišljenja o povredama zakonodavstva Ruske Federacije od strane saveznih izvršnih tijela, izvršnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih vlasti i šalje te zaključke nadležnim državnim tijelima ili službenicima;

3) provodi ispitivanje nacrta zakona Ruske Federacije o izmjenama i dopunama Ustava Ruske Federacije, nacrta saveznih ustavnih zakona i saveznih zakona, nacrta regulatornih pravnih akata Vlade Ruske Federacije i saveznih izvršnih tijela, nacrta zakona sastavni subjekti Ruske Federacije i regulatorni pravni akti javnih tijela sastavnih entiteta Ruske Federacije, nacrti pravnih akata lokalnih vlasti;

4) pozvati čelnike federalnih državnih tijela, državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih vlasti na plenarne sjednice Javne komore;

5) šalje članove Javne komore da sudjeluju u radu odbora i komisija Vijeća Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije, Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije, kao i na sastancima kolegija savezna izvršna tijela na način koji odredi Vlada Ruske Federacije;

6) upućuje zahtjeve Javnoj komori u skladu s člankom 24. ovog saveznog zakona. Između plenarnih sjednica Građanske komore, zahtjeve u ime Građanske komore upućuje Vijeće Građanske komore.

Članak 17 Odluke Javne komore

Odluke Javne komore donesene u obliku zaključaka, prijedloga i žalbi savjetodavnog su karaktera.

Članak 18 Javno vještačenje

1. Građanska komora ima pravo, odlukom Vijeća Građanske komore, provesti ispitivanje nacrta regulatornih pravnih akata Vlade Ruske Federacije, federalnih izvršnih tijela, nacrta zakona konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. i regulatorni pravni akti javnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, nacrti pravnih akata lokalnih vlasti ili u vezi s žalbom predsjednika Ruske Federacije, Vijeća Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije, Državna duma Savezne skupštine Ruske Federacije, Vlada Ruske Federacije za provjeru nacrta saveznih ustavnih zakona i saveznih zakona, nacrta regulatornih pravnih akata Vlade Ruske Federacije i saveznih izvršnih tijela, nacrta zakona sastavni subjekti Ruske Federacije Federacije i regulatorni pravni akti državnih tijela sastavnih entiteta Ruske Federacije, nacrti pravnih akata lokalnih vlasti.

2. Odlukom vijeća Građanske komore, Građanska komora ispituje nacrte zakona Ruske Federacije o izmjenama i dopunama Ustava Ruske Federacije, nacrte saveznih ustavnih zakona i saveznih zakona koji se odnose na sljedeća pitanja:

1) državna socijalna politika i ustavna prava građana Ruske Federacije u području socijalne sigurnosti;

2) osiguranje javne sigurnosti i javnog reda i mira.

3. Za provođenje ispita, Građanska komora osniva radnu skupinu koja ima pravo:

1) uključiti stručnjake;

2) preporučiti da Građanska komora pošalje Vijeću Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije, Državnoj dumi Federalne skupštine Ruske Federacije, Vladi Ruske Federacije, saveznim izvršnim tijelima, tijelima državne vlasti konstitutivnih entiteta zahtjev Ruske Federacije i lokalnih samouprava za dostavu dokumenata i materijala potrebnih za provođenje vještačenja;

3) predložiti Građanskoj komori da pošalje članove Građanske komore za sudjelovanje u radu odbora i komisija Vijeća Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije, Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije pri razmatranju nacrta. zakoni koji su predmet vještačenja;

4) predlaže Građanskoj komori da pošalje članove Građanske komore na sastanke Vlade Ruske Federacije, kolegije saveznih izvršnih tijela, na kojima se razmatraju nacrti regulatornih pravnih akata koji su predmet ekspertize.

4. Po primitku zahtjeva od Javne komore, Vijeća Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije, Državna duma Federalne skupštine Ruske Federacije dužna je podnijeti Javnoj komori nacrte zakona navedenih u zahtjev, sa svim potrebne dokumente i materijale, a Vlada Ruske Federacije, savezna izvršna tijela, državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave - pružiti nacrte akata navedenih u zahtjevu, kao i dokumente i materijale potrebne za ispitivanje nacrta akata koje su pripremili.

Članak 19 Zaključci Javne komore na temelju rezultata javnog uvida

1. Zaključci Javne komore na temelju rezultata ispitivanja nacrta zakona Ruske Federacije o izmjenama i dopunama Ustava Ruske Federacije, nacrta saveznih ustavnih zakona i saveznih zakona, nacrta regulatornih pravnih akata Vlade Ruske Federacije i savezna izvršna tijela, nacrti zakona konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i regulatorni pravni akti tijela državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, nacrti pravnih akata tijela lokalne samouprave su savjetodavne prirode i šalju se sukladno predsjedniku Ruske Federacije, Vijeću Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije, Državnoj dumi Federalne skupštine Ruske Federacije, Vladi Ruske Federacije, federalnim izvršnim tijelima, državnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruska Federacija, lokalne samouprave.

2. Mišljenja Javne komore temeljena na rezultatima ispitivanja nacrta zakona Ruske Federacije o izmjenama i dopunama Ustava Ruske Federacije, nacrta saveznih ustavnih zakona i saveznih zakona podliježu obveznom razmatranju na plenarnim sjednicama Federacije. Vijeće Savezne skupštine Ruske Federacije, Državna duma Savezne skupštine Ruske Federacije.

3. Zaključci Javne komore temeljeni na rezultatima ispitivanja nacrta regulatornih pravnih akata Vlade Ruske Federacije i saveznih izvršnih tijela podliježu obveznom razmatranju, odnosno na sastancima Vlade Ruske Federacije, kolegijima nadležnih federalnih organa izvršne vlasti.

4. Prilikom razmatranja zaključaka Javne komore na temelju rezultata ispitivanja nacrta relevantnih regulatornih pravnih akata, članovi Javne komore pozivaju se na plenarne sastanke Vijeća Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije i Državne dume Savezne skupštine Ruske Federacije, kao i na sastanke Vlade Ruske Federacije, odbora saveznih izvršnih tijela.

5. Zaključci Javne komore temeljeni na rezultatima ispitivanja nacrta regulatornih pravnih akata državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije podliježu obveznom razmatranju od strane relevantnih državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

6. Zaključci Javne komore temeljeni na rezultatima ispitivanja nacrta pravnih akata jedinica lokalne samouprave podliježu obveznom razmatranju od strane nadležnih jedinica lokalne samouprave.

Članak 20

1. Vijeće Javne komore ima pravo podnijeti zahtjev čelniku federalnog izvršnog tijela s prijedlogom za stvaranje javnog vijeća pri ovom tijelu.

2. Postupak formiranja javnih vijeća pri saveznim izvršnim tijelima utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Postupak formiranja javnih vijeća pri saveznim izvršnim tijelima, kojima upravlja predsjednik Ruske Federacije, određuje predsjednik Ruske Federacije.

3. Čelnici saveznih tijela izvršne vlasti osiguravaju sudjelovanje članova Javne komore u radu javnih vijeća pri saveznim tijelima izvršne vlasti.

Članak 21 Potpora građanskim inicijativama od strane Javne komore

1. Građanska komora prikuplja i obrađuje informacije o inicijativama građana Ruske Federacije i javnih udruga.

2. Građanska komora organizira i vodi građanske tribine i rasprave o aktualnim temama iz javnog života.

3. Građanska komora će građanima Ruske Federacije skrenuti pozornost na informacije o inicijativama iz dijela 1. ovog članka.

Članak 22 Godišnje izvješće Javne komore

Javna komora godišnje priprema i objavljuje u časopis Izvješće Javne komore o stanju civilnog društva u Ruskoj Federaciji.

Članak 23

1. Vijeće Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije i Državna duma Federalne skupštine Ruske Federacije osiguravaju nazočnost na plenarnim sjednicama i sastancima odbora i komisija Vijeća Federacije Federalne skupštine Ruske Federacije i Državna duma Savezne skupštine Ruske Federacije članova Javne komore ovlaštenih od strane Vijeća Javne komore.

2. Vlada Ruske Federacije osigurava nazočnost na svojim sastancima članova Javne komore koje je ovlastilo Vijeće Javne komore.

3. Federalni organi izvršne vlasti osiguravaju nazočnost sjednicama kolegija članova Građanske komore, koje ovlasti Vijeće Građanske komore.

4. Postupak sudjelovanja članova Građanske komore na sastancima kolegija federalnih izvršnih tijela, kojima upravlja predsjednik Ruske Federacije, određuje predsjednik Ruske Federacije. Broj predstavnika Javne komore koji sudjeluju u radu odbora ili povjerenstva Vijeća Federacije Savezne skupštine Ruske Federacije ili odbora ili povjerenstva Državne dume Savezne skupštine Ruske Federacije, kao i na sjednici kolegija saveznog izvršnog tijela ne može biti više od pet osoba.

Članak 24 Davanje informacija Javnoj komori

1. Savezna tijela državne vlasti, tijela državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i tijela lokalne samouprave dužna su na zahtjev Građanske komore pružiti podatke potrebne za obavljanje svojih ovlasti, osim podataka koji predstavljaju državnu i drugu tajnu zaštićenu saveznim zakonom.

2. Službenik kojem je upućen zahtjev Građanske komore dužan je na njega odgovoriti najkasnije u roku od trideset dana od dana primitka zahtjeva, a u iznimnim slučajevima koje odredi Građansko vijeće najkasnije u roku od četrnaest dana. Odgovor mora potpisati službena osoba kojoj se zahtjev upućuje, odnosno osoba koja ga obavlja.

Članak 25

Savezna tijela državne vlasti, tijela državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i tijela lokalne samouprave, njihovi dužnosnici, drugi državni i općinski službenici dužni su pomagati članovima Javne komore u izvršavanju njihovih ovlasti utvrđenih ovim saveznim zakonom.

Članak 26 Aparat Javne komore

1. Ured Građanske komore nadležan je za osiguranje rada Građanske komore.

2. Ured Javne komore je Vladina agencija, ima pečat s prikazom državnog grba Ruske Federacije i svojim nazivom.

3. Voditelja aparata Građanske komore imenuje i razrješava Vlada Ruske Federacije na prijedlog Vijeća Građanske komore.

4. U ime vijeća Građanske komore opće rukovođenje radom aparata Građanske komore obavlja tajnik Građanske komore.

Članak 27 Informacijska podrška radu Građanske komore

1. Za informacijska podrška radu Građanske komore i pristupu javnosti pitanjima koja razmatra Građanska komora, kao i rezultatima rada Građanske komore, djelatnici Građanske komore izrađuju i održavaju web stranicu Građanske komore u međunarodnog računalna mreža"Internet".

2. Sveruski državne organizacije Televizijski i radijski nakladnici moraju emitirati tjedni pregled informativnih i obrazovnih programa na jednom od sveruskih TV kanala i na jednom od sveruskih radijskih kanala prema planu koji je odobrila Javna komora. Trajanje emitiranja na svakom od navedenih TV i radijskih kanala ne može biti manje od 60 minuta mjesečno.

3. Javna komora, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, osniva časopis.

Članak 28 Financijska podrška djelatnosti Javne komore

1. Troškovi vezani za rad Građanske komore predviđaju se u posebnom redu u federalnom proračunu za odgovarajuću godinu.

2. Novčana potpora za održavanje aparata Građanske komore ostvaruje se u granicama izdataka predviđenih u federalnom proračunu za osiguranje rada Građanske komore.

Članak 29 Stupanjem na snagu ovog saveznog zakona

Članak 30 Prijelazne odredbe

1. Predsjednik Ruske Federacije, u roku od trideset dana od dana stupanja na snagu ovog saveznog zakona, na temelju rezultata konzultacija s javnim udrugama, udrugama neprofitnih organizacija, ruskim akademijama znanosti i kreativnim sindikatima, imenuje četrdeset i dva državljanina Ruske Federacije koji imaju posebne zasluge za državu i društvo, te poziva te građane da se pridruže Javnoj komori prvog sastava. Daljnji postupak za formiranje sastava Građanskog vijeća provodi se u skladu s člankom 8. ovog saveznog zakona s posebnostima utvrđenim dijelovima 2. i 3. ovog članka.

2. Članovi Javne komore u prvom sastavu, odobreni u skladu s ovim Saveznim zakonom od strane predsjednika Ruske Federacije, u skladu s postupkom natječajnog odabira koji su oni uspostavili, odlučuju o prijemu četrdeset i dva predstavnika svih -Ruske javne udruge kao članice Javne komore. O natječajnom postupku odabira obavještava se javnost putem sredstava javnog priopćavanja najkasnije deset dana prije početka njegova provođenja.

3. O prijem četrdeset i dva predstavnika međuregionalnih i regionalnih javnih udruga u Javnu komoru. O ovom postupku obavještava se javnost putem sredstava javnog priopćavanja najkasnije deset dana prije početka njegove provedbe.

4. Javnim udrugama registriranim manje od godinu dana prije stupanja na snagu ovog saveznog zakona ne može se dopustiti predlaganje kandidata za članove Građanske komore u prvom sastavu.

5. U roku od dva mjeseca od dana održavanja prve plenarne sjednice prvog sastava Građanske komore, djelatnici Građanske komore izradit će web stranicu Građanske komore u međunarodnoj računalnoj mreži "Internet".

Predsjednik
Ruska Federacija
V. Putin

Javna komora Ruske Federacije (neslužbeni skr. Javna komora, OP RF) je savjetodavno i savjetodavno tijelo u Ruskoj Federaciji, osnovano 2005. Članovi Javne komore ne primaju naknadu za svoje aktivnosti. Međutim, sama javna komora je uključena javno financiranje i sudjeluje u javne nabave ravnopravno s federalnim vlastima.

Priča

U Rusiji je Javna komora na saveznoj razini osnovana naredbom predsjednika Ruske Federacije 1994. godine i nazvana je Javna komora pri predsjedniku Ruske Federacije. Godine 1996. dekretom predsjednika B. Jeljcina Javna komora pretvorena je u Političko savjetodavno vijeće pri predsjedniku Ruske Federacije, 2000. dekretom predsjednika V. Putina ovo tijelo je ukinuto.

Moderna "Javna komora" formirana je 2005. godine, s radom je počela u siječnju 2006. godine. Javna komora bira se svake tri godine (do 2012. svake dvije godine).

Postupak rada komore, postupak donošenja odluka u njoj, održavanje plenarnih sjednica uređuju se Pravilnikom Javne komore.

Pravilnik je usvojen na plenarnoj sjednici Građanske komore Ruske Federacije 22. siječnja 2006., utvrđuje pravila unutarnje organizacije i utvrđuje postupak za aktivnosti Građanske komore, njezinih tijela, članova i osoblja u skladu sa Saveznim Zakon br. 32-FZ od 4. travnja 2005. "O Građanskoj komori Ruske Federacije". Dana 21. prosinca 2015., odlukom Građanske komore Ruske Federacije, usvojena su Pravila Građanske komore Ruske Federacije u novom izdanju.

Spoj

Javna komora formira se na sljedeći način: nakon konzultacija, predsjednik Rusije imenuje 40 članova Komore. Oni se pak moraju u roku od 30 dana složiti ili odbiti prijedlog, nakon čega predsjednik svojim ukazom konačno potvrđuje 40 članova Javne komore.

U sljedećoj fazi javne komore konstitutivnih entiteta Ruske Federacije biraju iz svog sastava tajnim alternativnim glasovanjem jednog predstavnika Javne komore s besprijekornom reputacijom na svojim sastancima većinom glasova od ukupnog broja članova relevantne javne komore. Istodobno, član Javne komore ne može istovremeno biti voditelj Javne komore konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Ako je čelnik javne komore subjekta Ruske Federacije izabran u Građansku komoru, dužan je podnijeti ostavku na dužnost čelnika javne komore subjekta Ruske Federacije.

Kako bi se odredilo četrdeset i tri predstavnika sveruskih javnih udruga i drugih neprofitnih organizacija, članova Građanske komore sadašnjeg sastava, kao i članova Građanske komore koje je odobrio predsjednik Ruske Federacije, zajedno s članovi Građanske komore iz Građanskih komora konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, formiraju novi sastav u skladu s Pravilnikom Građanske komore Ruske Federacije, radnu skupinu za organizaciju i provedbu natječaja za izbor četrdeset -tri člana Javne komore iz sveruskih javnih udruga i drugih neprofitnih organizacija. Radna skupina uključuje šest članova sadašnjeg Građanskog doma, tri člana Građanskog vijeća iz reda članova Građanskog vijeća koje je odobrio predsjednik Ruske Federacije i tri člana Građanskog vijeća iz Građanskih domova konstitutivnih entiteta. Ruske Federacije.

Sveruske javne udruge i druge neprofitne organizacije šalju prijave radnoj skupini za imenovanje svojih predstavnika u Javnu komoru.

Na temelju rezultata ocjenjivačkog internetskog glasovanja pomoću internetskog resursa Ruske javne inicijative, radna skupina imenuje tri predstavnika sveruskih javnih udruga i drugih neprofitnih organizacija u svakom smjeru u Građansku komoru socijalne aktivnosti koji je dobio većinu glasova (opadajućim redoslijedom broja glasova), kao i jedan predstavnik sveruske javne udruge ili drugog neprofitna organizacija, koja je osvojila većinu glasova među predstavnicima sveruskih javnih udruga i drugih neprofitnih organizacija koje su zauzele četvrto mjesto u svojim područjima javnog djelovanja.

Prema saveznom zakonu br. 294-FZ od 2. studenog 2013., Javna komora sada se sastoji od 168 (ranije - 166) članova koji predstavljaju 3 jednake skupine. Riječ je o 85 predstavnika regionalnih javnih komora; 40 državljana Ruske Federacije, koje dekretom odobrava predsjednik Ruske Federacije; 43 predstavnika sveruskih javnih udruga i drugih neprofitnih organizacija (određenih na temelju rezultata glasovanja članova Građanske komore Ruske Federacije, odobrenih od strane predsjednika Ruske Federacije, i članova Građanske komore Ruske Federacije Ruska Federacija iz javnih komora konstitutivnih entiteta Ruske Federacije).

Prema Saveznom zakonu "O Javnoj komori Ruske Federacije", nije dopušteno predlagati kandidate za članove Komore organizacijama za koje je izdano upozorenje o nedopustivosti provođenja ekstremističkih aktivnosti, kao i organizacije čije je djelovanje sud suspendirao u skladu sa zakonom "O suzbijanju ekstremističkih aktivnosti".

Prema Pravilniku o Građanskoj komori, članovi Komore osobno sudjeluju u njenom radu, obavljaju svoje aktivnosti volonterski, imaju jednaka prava u raspravi i donošenju odluka Građanske komore, imaju pravo birati članove Komore. te biti birani u izborna mjesta i tijela Građanske komore.

Za izbore za Građanski dom 2017. ukinuto je dotadašnje internetsko glasovanje.

• Građanska komora Ruske Federacije petog sastava

Značajan dio članova Javne komore nije uključen u nikakve aktivnosti u njoj. Bivši tajnik Javne komore Alexander Brechalov rekao je da oko polovice članova Komore ne radi ništa. Prema riječima Brečalovljevog nasljednika Valerija Fadejeva, nemoguće je prisiliti takve članove Javne komore na rad ili ih isključiti iz njenog sastava.

Aktivnost

Prema Saveznom zakonu "O Javnoj komori Ruske Federacije", aktivnosti Javne komore usmjerene su na usklađivanje interesa građana, javnih udruga, državnih tijela i lokalne samouprave kako bi se riješila najvažnija pitanja gospodarski i društveni razvoj, osiguranje nacionalne sigurnosti, zaštita prava i sloboda građana, ustavnog poretka i demokratskih načela za razvoj civilnog društva u zemlji.

Javna komora provodi javno ispitivanje društvenih značajne projekte savezni zakoni, nacrti zakona konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, nacrti regulatornih pravnih akata izvršnih vlasti Ruske Federacije i nacrti pravnih akata lokalnih vlasti.

Rad Javne komore odvija se u skladu s godišnje usvojenim Planom rada Javne komore i Planom javnih vještačenja.

Vijeće Građanske komore godišnje daje suglasnost na Plan rada Građanske komore i Plan javnih vještačenja na temelju prijedloga povjerenstava i radnih skupina, a Ured Građanske komore zadužuje se da organizira rad na tim planovima.

Projekt "Perspektiva"

Dana 20. svibnja 2016. na web stranici Građanske komore Ruske Federacije objavljen je apel tajnika Komore A. V. Brechalova građanima Ruske Federacije da dođu glasovati 22. svibnja na predizbore. A. V. Brechalov je uvjeravao Ruse da će na predizborima moći "odabrati upravo one koje žele vidjeti kao kandidate stranke Jedinstvena Rusija u svojoj regiji na predstojećim izborima". Govori A. V. Brechalova i drugih članova javnih komora u prilog predizborima Ujedinjene Rusije izazvali su negativne reakcije. Bivša članica Javne komore Ruske Federacije E. Lukyanova nazvala je kampanju za sudjelovanje u predizborima od strane članova federalnih i regionalnih javnih komora nezakonitom, napominjući da "članovi Javne komore nemaju pravo dopustiti bilo kakav oblik podrške političkim stranke."

U predizborima Jedinstvene Rusije za Državnu dumu 2016., sljedeći članovi Građanske komore Ruske Federacije sudjelovali su kao kandidati, kako je izviješteno biračima na web stranici Komore (s naznakom izbornih jedinica u kojima su te osobe nominirane) :

Struktura

Godine 2006., na prvom plenarnom sastanku Javne komore, formirana je njena struktura. Odlučeno je formirati povjerenstva u skladu s najvažnijim područjima javnog života. U komori trenutno djeluje 18 povjerenstava. Kako bi se što prije riješila najakutnija, aktualna pitanja, osnovano je Vijeće Javne komore. Uključuje zamjenike tajnika OP RF i predsjednike svih povjerenstava. Svaki član Javne komore član je jednog povjerenstva s odlučujućim glasom, a po želji može biti i član drugih povjerenstava sa savjetodavnim glasom.

U Vijeće Javne komore ulaze: počasni tajnik Javne komore; tajnik Javne komore; Prvi zamjenik tajnika Javne komore; zamjenici tajnika Javne komore; predsjednici povjerenstava Javne komore; Voditelj Ureda Javne komore. Vijeće Javne komore sastaje se u pravilu jednom u dva tjedna.

provizije

Povjerenstva i međupovjerenstvene radne skupine stvorene odlukom Javne komore obrazuju se najduže na vrijeme trajanja mandata Javne komore sljedećeg sastava. Broj članova pojedinog povjerenstva utvrđuje Vijeće Javne komore, ali ne može biti manji od 5 članova Komore. Član Javne komore može biti član samo jedne komisije. Član povjerenstva ima pravo sudjelovati u radu drugih povjerenstava s pravom savjetodavnog glasa te u radu međupovjerenskih radnih skupina. U komisiji ne mogu biti tajnik Javne komore, prvi zamjenik i zamjenici tajnika Javne komore.

Sastanci Komisije održavaju se u pravilu jednom mjesečno. Informacije o radu Povjerenstva objavljuju se na web stranici Javne komore.

Informacije o radu povjerenstva objavljuju se na web stranici Komore. Sjednica Povjerenstva Javne komore je mjerodavna ako joj je nazočno više od polovice ukupnog broja članova Povjerenstva.

Odlukom Javne komore šestog saziva (2017.-2020.) stvoreno je 19 povjerenstava.

• Komisija za zaštitu zdravlja građana i razvoj zdravstvene zaštite, predsjednik - Bokeria Leo Antonovich;
• Komisija za tjelesnu kulturu i promicanje zdravog načina života, predsjednica - Viner-Usmanova Irina Alexandrovna;
• Povjerenstvo za ekologiju i zaštitu okoliša, predsjednik - Dudareva Albina Evgenievna;
• Komisija za javnu kontrolu, javnu ekspertizu i interakciju s javnim vijećima, predsjednik - Grib Vladislav Valeryevich;
• Komisija za teritorijalni razvoj i lokalnu samoupravu, predsjednik - Andrej Maksimov;
• Komisija za dobročinstvo, građansko obrazovanje i društvenu odgovornost, predsjednik - Tkachenko Alexander Evgenievich;
• Komisija za pitanja mladih, razvoj volontiranja i domoljubnog obrazovanja, predsjednica - Tsunaeva Elena Moiseevna;
• Komisija za razvoj javne diplomacije, humanitarnu suradnju i očuvanje tradicionalnih vrijednosti, predsjednica - Sutormina Elena Vasiljevna;
• Komisija za sigurnost i interakciju s PMC-om, predsjednik - Kannabikh Maria Valerievna;
• Komisija za potporu obitelji, majčinstva i djetinjstva, predsjednica - Diana Gudaevna Gurtskaya;
• Komisija za usklađivanje međunacionalnih i međureligijskih odnosa, predsjednik - Diskin Iosif Evgenievich;
• Komisija za razvoj informacijskog društva, masovnih medija i masovnih komunikacija, predsjednik - Primakov Evgeny Aleksandrovich;
• Komisija za razvoj kulture i očuvanje duhovne baštine, predsjednik - Kovalčuk Andrej Nikolajevič;
• Komisija za razvoj obrazovanja i znanosti, predsjednik - Pogosyan Mikhail Aslanovich;
• Komisija za razvoj gospodarstva, poduzetništva, usluga i potrošačkog tržišta, predsjednik - Aleshin Boris Sergeevich;
• Komisija za stambene i komunalne usluge, izgradnju i ceste, predsjednik - Shpektor Igor Leonidovich;
• Povjerenstvo za socijalnu politiku, radne odnose, interakciju sa sindikatima i podršku veteranima, predsjednik - Pochinok Natalya Borisovna;
• Povjerenstvo za razvoj neprofitnog sektora i podršku društveno orijentiranim nevladinim organizacijama, predsjednik - Topoleva-Soldunova Elena Andreevna;
• Komisija za razvoj agroindustrijskog kompleksa i ruralnih područja, predsjednica - Uvarkina Evgenia Yuryevna.

Radne skupine

Za provođenje javne rasprave nacrta regulatornih pravnih akata, kao iu druge svrhe, mogu se formirati radne skupine koje su privremena radna tijela Javne komore.

Radnu skupinu za provođenje javne provjere obrazuje povjerenstvo Javne komore nadležno za provođenje javne provjere znanja. Sastav takve radne skupine odobrava Vijeće Javne komore.

Odluku o osnivanju radnih skupina za ostale namjene donosi Vijeće Građanske komore na prijedlog Povjerenstva Građanske komore. Voditelje takvih radnih skupina odobrava Vijeće Javne komore.

Ured Komore

Ured Građanske komore, u skladu sa Saveznim zakonom "O Građanskoj komori Ruske Federacije", državna je institucija i pruža organizacijsku, pravnu, analitičku, informacijsku, dokumentacijsku, financijsku i logističku potporu aktivnostima Građanske komore. Komora, povjerenik pri predsjedniku Ruske Federacije za prava djeteta. Ured Građanske komore prethodno razmatra žalbe građana i organizacija zaprimljene u Građanskoj komori, prosljeđuje te žalbe nadležnim tijelima Građanske komore, u ime kojih provodi događanja i priprema nacrte odgovora.

Funkcionalne odgovornosti strukturne podjele Ured Javne komore stavlja se na znanje svim članovima Komore. Voditelj Uprave Javne komore godišnje izvješćuje članove Komore o radu Uprave.

Ukazom Vlade Ruske Federacije br. 1687-r od 04.08.2017. "O čelniku savezne državne institucije" Aparata Javne komore Ruske Federacije "Pavel Viktorovich Andreev imenovan je šefom Aparata za javnost Komora.

Suradnja

Javna komora može uključiti u svoj rad javna udruženja, druge neprofitne organizacije i druga udruženja građana Ruske Federacije, čiji predstavnici nisu uključeni u njen sastav. Odluku o sudjelovanju u radu Javne komore javnih udruga, drugih neprofitnih organizacija i drugih udruženja građana Ruske Federacije, čiji predstavnici nisu uključeni u njegov sastav, donosi Vijeće Javne komore. U intervjuu za časopis Russian Reporter nakon što je izabran za tajnika Javne komore, Valery Fadeev je 2017. objasnio da aktivisti koji se bore protiv vlasti “nisu naši partneri”. Novinar publikacije pitao je za razlog takvog stava, ali Fadeev je odgovorio: "Aktivizam ne treba brkati s provokacijom."

Međunarodna suradnja

Od 2011. godine Komora je članica Prezidija Međunarodne asocijacije ekonomskih i socijalnih vijeća i sličnih institucija (IAESSI), potpisan je Memorandum s Europskim socio-ekonomskim odborom. Godine 2013. Rusija je bila na čelu AICESIS-a. Godine 2015. prenijela je ovlasti na Dominikansku Republiku.

Upravljanje

Javnu komoru vodi tajnik.

Od 19. lipnja 2017. godine položaj zauzima Valery Aleksandrovich Fadeev.

Tajnik Javne komore bira se iz reda članova Javne komore javnim glasovanjem na prvoj plenarnoj sjednici Javne komore. Javna komora može odlučiti održati javno glasovanje. Član Građanskog vijeća predložen za izbor za tajnika Građanskog vijeća ima pravo izjaviti samoodbijanje. Zahtjev za samoistupanje prihvaća se bez rasprave i glasovanja. Tijekom rasprave, koja se vodi za sve kandidate koji su pristali biti izabrani za tajnika Javne komore, kandidati govore na sjednici Komore i odgovaraju na pitanja članova Javne komore. Članovi Javne komore imaju pravo govoriti "za" ili "protiv" kandidata, nakon čega se rasprava prekida. Tajnik Javne komore smatra se izabranim ako je za njega glasovalo više od polovice ukupnog broja članova Komore. Tajnik Javne komore bira se na vrijeme trajanja mandata člana Javne komore.

Ovlasti tajnika

O unutarnjem redu Javne komore brine se tajnik Javne komore; organizira rad Vijeća Javne komore i predsjedava njegovim sjednicama; obavlja opće upravljanje aktivnostima Ureda Javne komore, koordinira glavne dokumente koji reguliraju njezine aktivnosti; utvrđuje prijedlog dnevnog reda sjednice Javne komore; potpisuje odluke, žalbe, pozive i druge dokumente koje je usvojila Javna komora, Vijeće Javne komore, kao i zahtjeve Javne komore upućene saveznim državnim tijelima, državnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnim vlastima, stanje i općinske organizacije; priprema prijedloge zakona i druge dokumente primljene na razmatranje na sjednici Vijeća Javne komore; dostavlja račune i druge dokumente koje Građanska komora primi povjerenstvima Građanske komore; predstavlja Dom; šalje zaključke Javne komore o rezultatima ispitivanja nacrta zakona Ruske Federacije o izmjenama i dopunama Ustava Ruske Federacije; dostavlja zaključke Javne komore o povredama zakona; znakovi administrativne isprave, dokumenti poslani u ime Javne komore; sudjeluje u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije u formiranju javnih nadzornih povjerenstava.

Počasni tajnik

Počasni tajnik Javne komore bira se iz reda članova Javne komore javnim glasovanjem na prvoj plenarnoj sjednici Javne komore. Kandidaturu za počasnog tajnika Javne komore predlažu članovi Javne komore. Istovremeno, svaki član Javne komore ima pravo predložiti samo jednog kandidata. Počasni tajnik Javne komore mora imati besprijekoran ugled, uživati ​​bezuvjetan autoritet među kolegama. Počasni tajnik je član Vijeća Javne komore s pravom odlučujućeg glasa. Ovlasti počasnog tajnika Javne komore: predstavlja Javnu komoru u odnosima s međunarodnim, stranim i domaćim organizacijama, sudjeluje u radu međunarodnih organizacija, kao iu radu međunarodnih konferencija, skupova i drugih događanja; predstavlja Građansku komoru u odnosima s državom i općinske vlasti moć, politička, društvena i komercijalne organizacije, masovni mediji; provodi dodjelu javnih priznanja koje osniva Javna komora; obavlja i druge ovlasti u ime Vijeća Javne komore.

Počasni predsjednik savezne države proračunska ustanova"Nacionalni istraživački centar "Kurčatov institut", akademik Ruska akademija znanosti Velihov Evgenij Pavlovič izabran je za počasnog tajnika nove Građanske komore Ruske Federacije 16. lipnja 2014. na prvoj plenarnoj sjednici Komore.

Domaći izbori

U 2014. godini održani su prvi online izbori za dio Građanskog doma. Za 42 mjesta natjecalo se 266 kandidata, glasovati su mogli samo prijavljeni na portalu javnih servisa. Za registraciju je bilo potrebno ispuniti online upitnik (potrebni su putovnica i SNILS) i dobiti pristupnu lozinku u podružnici Rostelecoma; u ubrzanom načinu možete se registrirati u zgradi komore. Tijekom internetskog glasovanja 2014. godine, prema izvješćima niza medija, došlo je do naglog porasta glasova za niz kandidata koji nisu aktivno izborna kampanja, kao i optužbe za korištenje administrativnih resursa u Moskvi i St. Petersburgu (masovni prijevoz ljudi uz plaćanje njihovih usluga nakon glasovanja, kao i korištenje dodataka). Internetsko glasovanje za Građansku komoru Ruske Federacije VI sastava 2017. nije održano jer je otkazano.

Regionalne javne komore

Financiranje

Od 2013. godine Građanska komora financira se iz federalnog proračuna: izdvojena sredstva koriste se za plaćanje službenih putovanja članova Građanske komore, održavanje sjednica i održavanje aparata Komore.

Izvješća Javne komore

Ocjene

Sociološke studije pokazuju da je razina povjerenja ogromne većine Rusa u Javnu komoru izuzetno niska, a većina stanovništva zemlje ne zna za samo postojanje ovog tijela. Istraživanje Zaklade Javno mnijenje 2012. pokazalo je da samo 3% ispitanika pozitivno ocjenjuje djelovanje Komore, a 54% uopće nije znalo za njezino postojanje. Slične rezultate pokazalo je istraživanje koje je proveo Levada centar u veljači 2014.: 53% ispitanika čulo je za postojanje Javne komore, a 11% ispitanika smatra njezine aktivnosti korisnima za zemlju.

Kritika

Formalno, Javna komora je stvorena da uzme u obzir potrebe i interese građana Ruske Federacije, zaštiti njihova prava i slobode, kao i prava javnih udruga. Formalno, Javna komora ne bi trebala podržavati niti jednu političku stranku. Međutim, u praksi to nije uvijek slučaj. Na primjer, u svibnju 2016. Javna komora podržala je predizbore stranke Ujedinjena Rusija objavljivanjem pozitivnih članaka o ovom unutarstranačkom događaju prije početka glasovanja i vođenjem kampanje za neke od sudionika ovog unutarstranačkog događaja. Mnoge ruske nevladine organizacije za ljudska prava smatraju aktivnosti Javne komore imitacijom [ ] . Građanska komora godišnje podnosi izvješće o stanju civilnog društva u Rusiji, koje ne pripremaju članovi komore, već odabrani na natječaju. komercijalna struktura, što možda i nije ljudska prava (primjerice, 2016. izvješće je povjereno tvrtki koja se bavi krojenjem).

Građanska komora Ruske Federacije kritizirana je od strane nevladinih organizacija za ljudska prava u Rusiji. Godine 2016. Valery Borshchev, predstavnik Moskovske helsinške skupine, primijetio je da Građanska komora nikada nije uzela u obzir mišljenje velikih neprofitnih organizacija za ljudska prava i "uvijek se distancira od društva" . Čelnik pokreta "Za ljudska prava" Lev Ponomarev rekao je: "OP je stvoren odozgo i od samog početka smo bili protiv njegove pojave"

TASS-DOSIER. 19. lipnja 2017. Građanska komora Ruske Federacije novog, šestog saziva, na prvoj plenarnoj sjednici izabrala je novinara Valerija Fadejeva za svog tajnika.

Valerij Aleksandrovič Fadejev rođen je 10. listopada 1960. u Taškentu, Uzbekistanska SSR (danas Republika Uzbekistan).

Godine 1983. diplomirao je na Fakultetu kontrole i primijenjene matematike Moskovskog instituta za fiziku i tehnologiju (MIPT) u Dolgoprudnom, Moskovska oblast.

Od 1983. do 1984. radio je u Središnjem dizajnerskom birou Almaz (sada Istraživačko-proizvodna udruga Almaz nazvana po akademiku A. A. Raspletinu).

Godine 1984.-1986 služio je u strateškim raketnim snagama Oružanih snaga SSSR-a.

Od 1986. do 1988. - Istraživač u Računskom centru Akademije znanosti SSSR-a (Akademija znanosti SSSR-a; sada - Računalni centar nazvan po A. A. Dorodnitsynu Ruske akademije znanosti). Bavio se makroekonomijom.

Godine 1988.-1990. radio je u Institutu za energetska istraživanja Akademije znanosti SSSR-a. Godine 1990.-1992 - Viši znanstveni suradnik na Institutu za tržišne probleme Akademije znanosti SSSR-a.

Godine 1993. prelazi u Stručni institut Ruskog saveza industrijalaca i poduzetnika ("Exin"; sada - Znanstveno-obrazovna zaklada "Stručni institut"). Godine 1993.-1995 bio je zamjenik direktora "Exina" Jevgenija Jasina.

U isto vrijeme 1992.-1995. - Stručni, znanstveni urednik časopisa "Kommersant-Weekly" izdavačke kuće "Kommersant". Godine 1995. napustio je uredništvo zajedno s nizom zaposlenika, uključujući i osnivača Kommersant-Weekly CJSC Mikhaila Rogozhnikova. Sudjelovao je u stvaranju nove analitičke publikacije - časopisa "Expert".

Od 1995. do 1998. bio je znanstveni urednik, prvi zamjenik glavnog urednika časopisa "Expert" Mikhail Rogozhnikov, od 1996. - Nikita Kirichenko.

Godine 1998. honorarno je radio kao Ivan Laptev, prvi zamjenik glavnog urednika novina Izvestiya.

Od studenog 1998. Glavni urednikčasopis "Ekspert".

Godine 2001.-2004 - jedan od suosnivača, supredsjedavajući All-Russian javna organizacija"Poslovna Rusija".

Od srpnja 2006. - direktor tvrtke, suvlasnik ZAO Mediaholding Expert Kreator TV kanala Expert-TV.

U 2006-2014 bio je član Javne komore Ruske Federacije prvog - četvrtog sastava (OP RF). U OP je ušao po predsjedničkoj kvoti. Godine 2006-2008 obnašao dužnost zamjenika predsjednika Povjerenstva za globalizam i nacionalnu razvojnu strategiju. U 2008-2014 vodio povjerenstvo za gospodarski razvoj i potporu poduzetništvu, bio član Vijeća OP-a. Bio je jedan od kreatora zakona "O javnoj komori Ruske Federacije".

Godine 2008. izabran je za predsjednika Sveruske organizacije medijskih djelatnika "Mediasoyuz". Voditeljica Ceha poslovnog novinarstva Sindikata medija.

Od 20. listopada 2011. - član Nadzornog odbora - predsjednik Stručnog vijeća Agencije za strateške inicijative.

Od 2011. - član Središnjeg stožera Sveruske narodne fronte. Voditeljica radne skupine ONF-a „Kvaliteta svakodnevnog života“.

Godine 2012. postao je jedan od ljudi od povjerenja predsjedničkog kandidata Vladimira Putina.

Od listopada 2014. - voditelj društveno-političkog talk showa "Struktura trenutka" na Prvom kanalu. U rujnu 2016. postao je voditelj nedjeljnog izdanja TV programa Vremya umjesto Irade Zeynalove. 15. prosinca 2016. sudjelovao je u godišnjem programu "Razgovor s Dmitrijem Medvedevom" kao predstavnik Prvog kanala.

Godine 2015. pridružio se međuresornoj skupini za stambene i komunalne usluge ruske vlade.

U svibnju 2016. sudjelovao je u preliminarnom glasovanju stranke Jedinstvena Rusija za izbor kandidata za zastupnike Državne dume Ruske Federacije iz Republike Komi. Prema rezultatima glasovanja zauzeo je šesto mjesto, ali nije uvršten na konačnu listu kandidata.

20. ožujka 2017. ukazom predsjednika Ruske Federacije odobren je za člana Javne komore Ruske Federacije šestog sastava.

Ravnatelj autonomne neprofitne organizacije "Institut za javno projektiranje".

Član Vijeća starješina Sveruske javne organizacije "Poslovna Rusija".

Član Vrhovnog vijeća sveruske političke stranke "Ujedinjena Rusija". Koordinator stranke Liberalna platforma.

Član upravnog odbora Zaklade Volnoe Delo Olega Deripaske. Član Koordinacijskog odbora za promicanje društvenih, obrazovnih, informativnih, kulturnih i drugih inicijativa pod okriljem Ruske pravoslavne crkve.

Oženjen. Supruga - Tatyana Igorevna Gurova (rođena 1963.), suvlasnica medijskog holdinga "Expert", prva zamjenica glavnog urednika časopisa "Expert".

Javna komora- savjetodavno tijelo stvoreno za komunikaciju između civilnog društva i državnih službenika.

Javna komora je pozvana osigurati koordinaciju društveno značajnih interesa građana Ruske Federacije, javnih udruga, državnih tijela i lokalnih samouprava za rješavanje najvažnijih pitanja gospodarskog i društvenog razvoja, osiguranja nacionalne sigurnosti, zaštite prava i slobode građana Ruske Federacije, ustavni poredak Ruske Federacije i demokratska načela razvoja civilnog društva u Ruskoj Federaciji.

Javna komora formirana je u skladu s ovim Saveznim zakonom od četrdeset i dva državljanina Ruske Federacije koje je odobrio predsjednik Ruske Federacije, četrdeset i dva predstavnika sveruskih javnih udruga i četrdeset i dva predstavnika međuregionalnih i regionalnih javnih udruga. .

Osnovni oblici rada Građanske komore su plenarne sjednice Građanske komore, sjednice Vijeća Građanske komore, povjerenstva i radne skupine Građanske komore.

Članak 8

1. Predsjednik Ruske Federacije, u skladu s dijelom 14. ovog članka, na temelju rezultata konzultacija s javnim udrugama, udrugama neprofitnih organizacija, ruskim akademijama znanosti i kreativnim sindikatima, imenuje četrdeset i dva građanina Ruske Federacije koji imaju posebne zasluge za državu i društvo, te poziva te građane da uđu u Javnu komoru.

2. Državljani Ruske Federacije koji su dobili ponudu za članstvo u Građanskoj komori dužni su u roku od trideset dana pismeno obavijestiti Predsjednika Ruske Federacije o pristanku ili odbijanju pristupanja Građanskoj komori.

3. Predsjednik Ruske Federacije, u roku od trideset dana od dana primitka pisanog pristanka građana Ruske Federacije, za pristupanje Građanskoj komori ili nakon isteka roka utvrđenog dijelom 2. ovog članka, odobrava dekretom članove Građanskog vijeća koje on odredi i poziva ih da pristupe formiranju punog sastava Građanskog vijeća .

4. Najkasnije trideset dana od datuma odobrenja od strane predsjednika Ruske Federacije članova Javne komore koje on odredi, sve-ruske, međuregionalne i regionalne javne udruge šalju Javnoj komori prijave o želji da uključiti svoje predstavnike u sastav Javne komore, formaliziran odlukama upravnih kolegija odgovarajućih udruga. Ove prijave moraju sadržavati podatke o aktivnostima javne udruge, kao i podatke o predstavniku koji se može poslati Javnoj komori.

5. Članovi Građanske komore, koje je odobrio predsjednik Ruske Federacije, u roku od šezdeset dana od dana njihovog odobrenja u skladu s postupkom natječajnog odabira utvrđenog Pravilnikom Građanske komore Ruske Federacije, donose odluku o prijemu u članove Građanske komore od četrdeset i dva predstavnika sveruskih javnih udruga - jedan predstavnik iz javne udruge.

6. Članovi Građanske komore koje je odobrio predsjednik Ruske Federacije, zajedno s predstavnicima sveruskih javnih udruga primljenih u članstvo Građanske komore, u roku od trideset dana nakon isteka roka navedenog u dijelu 5. ovog članka, na način utvrđen Pravilima Građanske komore Ruske Federacije, donosi odluku o prijemu u članove Javne komore četrdeset i dva predstavnika međuregionalnih i regionalnih javnih udruga - jednog predstavnika javne udruge.

29 Ustavno-pravni temelj djelovanja političkih stranaka.

Politička stranka je javna udruga stvorena u svrhu sudjelovanja građana Ruske Federacije u političkom životu društva kroz formiranje i izražavanje njihove političke volje, sudjelovanje u javnim i političkim akcijama, na izborima i referendumima, kao i u svrhu zastupaju interese građana u tijelima državne vlasti i lokalne samouprave.

Da bi javna udruga dobila status političke stranke, mora imati: 1) regionalne podružnice u više od polovine subjekata Ruske Federacije, au jednom subjektu Ruske Federacije može postojati samo jedna regionalna podružnica. stranke; 2) najmanje 10 tisuća članova političke stranke; 3) upravna i druga tijela političke stranke, kao i regionalne podružnice i druge strukturne jedinice na teritoriju Ruske Federacije.

Političke stranke u Ruskoj Federaciji stvorene su u svrhe: 1) formiranje javnog mnijenja; 2) političko obrazovanje i odgoj građana; 3) izražavanje mišljenja građana o bilo kojem pitanju javnog života, iznošenje istog pred javnost i tijela javne vlasti; 4) predlaganje kandidata za izbore u zakonodavna (predstavnička) tijela državne vlasti i predstavnička tijela lokalne samouprave, sudjelovanje u izborima u ta tijela iu njihovom radu.

Politička stranka mora proći državnu registraciju.

Svaka politička stranka mora imati statut u kojemu su navedeni naziv stranke, službena obilježja stranke, postupak stjecanja u članstvo, tijela upravljanja strankom i drugi osnovni podaci o stranci.

Djelovanje političkih stranaka u Ruskoj Federaciji treba se graditi u skladu s principi: 1) dobrovoljnost; 2) jednakost; 3) samoupravljanje (odnosno, stranke slobodno određuju svoj unutarnji ustroj, ciljeve, oblike i metode djelovanja);

4) zakonitost (tj. aktivnosti stranaka ne smiju kršiti prava i slobode čovjeka i građanina i druge zahtjeve zakonodavstva Ruske Federacije); 5) javnost (tj. podaci o strankama, njihovim aktivnostima, osnivačkim i programskim dokumentima trebaju biti javno dostupni).

Ograničenja pri osnivanju političkih stranaka: 1) zabranjeno je osnivanje i djelovanje političkih stranaka čiji su ciljevi ili djelovanje usmjereni na provođenje ekstremističkih aktivnosti i izazivanje rasne, nacionalne, socijalne mržnje i sl.; 2) zabranjeno je osnivanje političkih stranaka na temelju profesionalne, rasne, nacionalne ili vjerske pripadnosti, a ravnopravnost na temelju pripadnosti istoj profesiji); 3) aktivnosti političkih stranaka i njihovih strukturnih jedinica u državnim tijelima i tijelima lokalne samouprave, u Oružanim snagama Ruske Federacije, u policijskim i drugim državnim tijelima, u aparatu zakonodavnih (predstavničkih) tijela državne vlasti , u državnim organizacijama nisu dopušteni; 4) zabranjeno je stvaranje i djelovanje na teritoriju Ruske Federacije političkih stranaka stranih država i njihovih strukturnih jedinica;

5) djelovanje stranaka ograničeno je u slučaju uvođenja izvanrednog ili ratnog stanja na cijelom teritoriju Ruske Federacije ili u njezinim pojedinim područjima. Prema važećem zakonodavstvu, politička stranka je "javna udruga stvorena za svrha sudjelovanja građana Ruske Federacije u političkom životu društva kroz oblikovanje i izražavanje njihove političke volje, sudjelovanje u javnim i političkim akcijama, na izborima i referendumima, kao i radi zastupanja interesa građana u tijela državne vlasti i tijela lokalne samouprave. Zakon "O političkim strankama" (članak 3. stavak 1.) određuje, između ostalog, da politička stranka mora imati regionalne podružnice u više od polovice konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, imati najmanje pedeset (od 2010. - četrdeset -pet, od 2012. - četrdeset) tisuća članova sudionika, njegovih upravnih i drugih tijela moraju se nalaziti na teritoriju Ruske Federacije. U Rusiji političke stranke imaju pravo predlagati kandidate za bilo koje izborne položaje i bilo koja predstavnička tijela , te isključivo pravo predlaganja lista kandidata tijekom izbora za Državnu dumu, kao i tijekom izbora u zakonodavna (predstavnička) tijela subjekata Ruske Federacije prema proporcionalnom sustavu.