Zaštita prava iz rada i legitimnih interesa radnika. Zaštita radnih prava radnika od strane sindikata. Zaštita radničkih prava od strane sindikata

Zaštita radna prava i legitimnih interesa radnika od strane sindikata utvrđuje se kao jedan od glavnih načina zaštite radnih prava i sloboda, uz državni nadzor i kontrolu poštivanja radnog zakonodavstva, samoobranu radnih prava radnika i sudsku zaštitu. Za razliku od državnog nadzora i kontrole poštivanja radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, a koje provode državna tijela i službenici, sindikati provode sindikalni nadzor i primjenjuju njegove društvene oblike i metode.

Sindikati također imaju pravo birati ovlaštene (povjerene) osobe za zaštitu na radu sindikata.

Sindikati imaju pravo nadzirati pridržavanje poslodavaca i njihovih predstavnika radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava, kao i pridržavanje uvjeta kolektivnih ugovora i sporazuma.

Za provođenje nadzora sindikati mogu osnivati ​​pravno-tehničke inspekcije rada koje imaju ovlasti utvrđene utvrđenim propisima. Pravo na njihovo stvaranje pripada sveruskim sindikatima i njihovim udrugama, koji odobravaju navedene odredbe o tim inspekcijama. Na primjer, najveća udruga sindikata, Federacija neovisnih sindikata Rusije (FNPR), odlukom Izvršnog odbora FNPR-a od 22. svibnja 2002. odobrila je "Model pravilnika sindikalne pravne inspekcije rada". Ovom Uredbom utvrđuju se zadaće sindikalne pravne inspekcije rada, njezine glavne zadaće, prava i odgovornosti sindikalnih pravnih inspektora rada te organizacijski temelji njezina djelovanja.

Međuregionalne, kao i teritorijalne udruge (udruge) sindikalnih organizacija koje djeluju na području jednog subjekta Ruske Federacije, mogu stvoriti pravne i tehničke inspekcije sindikata i usvojiti odredbe koje moraju odgovarati standardnim odredbama odgovarajućih sve- Rusko udruženje sindikata.

Prava sindikalnih inspektora u području javnog nadzora, koja pokriva radnu aktivnost radnika i usmjerena na zaštitu radnih prava i legitimnih interesa radnika, utvrđena su člankom 370. Zakona o radu Ruske Federacije. Sindikalni inspektori rada u na propisani način imaju pravo „slobodno posjećivati ​​poslodavce koji zapošljavaju članove određenog sindikata radi obavljanja inspekcijskog nadzora poštivanja radnog zakonodavstva, drugih akata koji sadrže norme radnog prava, zakona o sindikatu, poštivanja uvjeta kolektivnog ugovora, sporazuma“. Sindikalni inspektori rada i ovlaštene osobe sindikata za zaštitu na radu imaju pravo nadzirati poštivanje radnog zakonodavstva i drugih akata kod poslodavaca. Oni mogu provesti neovisno ispitivanje uvjeta rada i osigurati sigurnost radnika, sudjelovati u istrazi nesreća na radu i profesionalnih bolesti, dobiti potpune informacije o njima, kao i informacije o stanju uvjeta rada i sigurnosti od rukovoditelja i drugih službenici organizacije, individualni poduzetnici- poslodavci.

Sindikalni inspektori rada i ovlašteni predstavnici sindikata također imaju pravo: štititi prava i legitimne interese članova sindikata po pitanjima naknade štete prouzročene zdravlju na radu; sudjelovati u izradi nacrta saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, regulatornih pravnih akata konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. Vrijedno je napomenuti da se sindikati oslanjaju na stavak 2. članka 55. Ustava Ruske Federacije, koji propisuje da se "ne smiju donositi zakoni koji ukidaju ili umanjuju prava i slobode čovjeka i građanina".

Oblici odgovora sindikata i inspekcija rada na utvrđene prekršaje su sljedeći:

1) pravo na isticanje zahtjeva poslodavcu za obustavu rada u slučaju neposredne opasnosti po život i zdravlje radnika;

2) pravo upućivanja poslodavaca prijedloga za otklanjanje utvrđenih povreda radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata;

3) Pravo na obraćanje nadležnim tijelima sa zahtjevom za dovođenjem pred lice pravde osoba koje su krive za kršenje zakona i drugih akata koji sadrže norme radnog prava.

Samoobrana kao jedan od glavnih načina da radnici zaštite svoja radna prava prvi put je uvedena godine Zakon o radu Ruske Federacije, iako je samo pojam "samoobrana" nov. U nekim slučajevima radnici su pribjegavali samoobrani i prije donošenja Kodeksa.

Pod samoobranom se obično podrazumijeva način zaštite prava u kojem se subjekt prava (zaposlenik) štiti vlastitim djelovanjem, bez pribjegavanja pomoći suda, državnih ili javnih tijela. Zaposlenik pribjegava nužnoj obrani ako postoji povreda prava ili mogućnost njegove povrede. U tom slučaju nužna obrana mora biti razmjerna navedenoj povredi i ne prelaziti granice nužne za njeno suzbijanje.

Radi samozaštite radnih prava, zaposlenik, u skladu s člankom 379. Zakona o radu Ruske Federacije, pismeno obavještava poslodavca ili svog neposrednog nadređenog, nakon čega može odbiti obavljanje poslova koji nisu predviđeni ugovor o radu, te odbiti obavljanje poslova koji izravno ugrožavaju njegov život i zdravlje. Tijekom razdoblja odbijanja navedenog rada, zaposlenik zadržava sva prava predviđena radnim zakonodavstvom.

Savezni zakon br. 90 od 30. srpnja 2006. dopunio je članak 379. Zakona o radu Ruske Federacije s dijelom 2, utvrđujući da u svrhu samoobrane radnih prava, zaposlenik ima pravo odbiti obavljati posao iu drugi slučajevi predviđeni Zakonom o radu Ruske Federacije ili drugi savezni zakoni.

Zakon o radu Ruske Federacije predviđa mogućnost samoobrane u obliku odbijanja obavljanja posla (obustava rada) dok se povreda prava ne otkloni.

Tako se u Rezoluciji Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije navodi da je prilikom razmatranja slučaja vraćanja osobe koja je premještena na drugo radno mjesto i otpuštena zbog odsutnosti zbog odbijanja da počne s radom, poslodavac dužan pružiti dokaze koji ukazuju na zakonitost samog prijenosa. "A ako se premještaj proglasi nezakonitim, otkaz zbog izostanka s posla ne može se smatrati opravdanim i zaposlenik mora biti vraćen na svoje prethodno radno mjesto."

Prema Zakonu o radu Ruske Federacije, zaposlenik može odbiti obavljanje teškog rada i rada sa štetnim i (ili) opasnim radnim uvjetima koji nisu predviđeni ugovorom o radu. Ovo se pravo može smatrati samoobranom. Međutim, u slučajevima predviđenim saveznim zakonima, zaposlenik nema pravo odbiti obavljanje posla, unatoč prisutnosti prijetnje njegovom životu i zdravlju. Na primjer, u skladu sa Saveznim zakonom „O hitnim spasilačkim službama i statusu spasilaca“, „svi zaposlenici profesionalnih hitnih spasilačkih službi, profesionalnih hitnih spasilačkih jedinica moraju se strogo pridržavati naloga i uputa voditelja tih službi i jedinica. ” Zbog posebnosti posla koji obavljaju, ne mogu odbiti obavljanje svojih poslova ni kada im prijeti opasnost po život i zdravlje.

Samoobrana radnih prava mora se razlikovati od štrajka. Nužna obrana je odbijanje obavljanja posla radi zaštite individualnih radnih prava radnika (pravo na izvjesnost). funkcija rada, osigurano ugovorom o radu, pravo na pravodobno i puno primanje plaće, pravo na zaštitu života i zdravlja u postupku radna aktivnost). Štrajk je odbijanje ispunjenja radne obveze(u cijelosti ili djelomično) radi rješavanja kolektivnog radnog spora, odnosno usmjerena je na obranu kolektivnih interesa ili kolektivnih prava.

Pravo na nužnu obranu zaposlenik ostvaruje samostalno, neovisno o ostalim zaposlenicima. Odluku o štrajku može donijeti samo kolektiv... glavna skupština(konferencija) zaposlenika organizacije.

Uz korištenje prava na samoobranu, zaposlenik se može obratiti saveznoj inspekciji rada ili tijelima za rješavanje individualnih radnih sporova. Štrajk se provodi u postupku rješavanja kolektivnog radnog spora, au tom slučaju nije moguće pribjeći sudskoj zaštiti i nadzoru.

Također, samoobrana radnih prava i štrajk razlikuju se po svojim pravnim posljedicama. Odbijanje obavljanja poslova iz nužne obrane može trajati do otklanjanja povrede prava iz radnog odnosa. Rezultat takvog odbijanja može biti samo vraćanje povrijeđenih prava zaposlenika. Trajanje štrajka određeno je učinkovitošću provedenih postupaka mirenja u tom razdoblju. Štrajk se može završiti sklapanjem sporazuma o utvrđivanju novih prava radnika, o ostvarivanju ili djelomičnom ostvarivanju prava utvrđenih kolektivnim ugovorom ili sporazumom. Štrajk je moguće prekinuti i odlukom tijela koje ga vodi, bez postizanja sporazuma o rješavanju kolektivnog radnog spora.

Opći postupak za korištenje prava na samoobranu nije utvrđen zakonom, međutim, u odnosu na određene vrste samoobrani, možemo govoriti o potrebi poštivanja određene procedure. Vrijedno razmotriti praktična situacija, o čemu je već bilo riječi u diplomskom radu, a to je mirovanje obavljanja radnih obveza od strane radnika. Tako se “obustava rada u slučaju kašnjenja isplate plaće može izvršiti tek nakon proteka 15 dana od dana utvrđenog za isplatu plaće i pismene obavijesti poslodavcu”.

A trajanje suspenzije radnih dužnosti u samoobrani nije ograničeno i određeno je vremenom potrebnim za vraćanje povrijeđenih prava zaposlenika. Zaposlenik je dužan odmah nakon isplate plaće, izdavanja naloga za vraćanje na prijašnje radno mjesto, izdavanja osobne i skupne zaštitne opreme i dr. početi obavljati svoje radne obveze.

U vezi s provedbom prava zaposlenika na samoobranu u praksi postavljaju se dva ozbiljna pitanja. Prvi se odnosi na plaćanje za vrijeme mirovanja, a drugi o potrebi prisutnosti zaposlenika na radnom mjestu. Postupak i iznos isplate za razdoblje u kojem osoba nije radila zbog potrebe zaštite svojih radnih prava nije precizno definiran, iako se mora priznati da uskraćivanje bilo kakvog jamčevinskog plaćanja za to razdoblje pretvara pravo na samoosposobljavanje. obrana u fikciju.

U slučajevima kada je zaštićeno pravo na rad koji ispunjava sigurnosne i higijenske uvjete, utvrđuje se plaćanje zastoja bez krivnje radnika. Očigledno bi bilo ispravnije u ovom slučaju platiti obustavu radnih obaveza kao prekid rada zbog krivnje poslodavca u skladu s dijelom 1. članka 157. Zakona o radu Ruske Federacije, budući da poslodavac nije ispunio obveze koje mu propisuje radno zakonodavstvo.

Očito bi isto pravilo trebalo vrijediti i u slučaju prestanka rada zbog kašnjenja isplate plaće, iako u tom smislu nema izravne naznake zakona.

U praksi se postavlja pitanje vezano uz određivanje režima boravka radnika na radnom mjestu u slučaju korištenja prava na nužnu obranu. Zakon ne predviđa nikakva pravila ili zahtjeve u tom pogledu, te bi stoga bilo ispravnije da se ovo pitanje riješi dogovorom između radnika i poslodavca. U slučajevima kada vraćanje povrijeđenih radnih prava zaposlenika ne zahtijeva dugo vremena, dopušteno je obvezati zaposlenika da bude prisutan na radnom mjestu. Ako će ispravljanje kršenja zakona trajati nekoliko dana, možete predvidjeti drugačiji režim za posjet organizaciji. Recimo da zaposlenik dolazi na posao svaki dan radno mjesto, upoznaje se sa stanjem stvari. Ako poslodavac tijekom određenog dana nije u mogućnosti osigurati osobnu ili kolektivnu zaštitnu opremu, otkloniti opasnost po život i zdravlje zaposlenika ili isplatiti plaću, zaposlenik može napustiti proizvodna soba. Treba imati na umu da obustava rada radi zaštite prava iz rada ne povlači za sobom prestanak radnog odnosa i odstupanje ili ograničenje prava radnika.

Zaključno, valja reći da su zaštita radnih prava i legitimnih interesa radnika od strane sindikata i samoobrana radnih prava od strane radnika načini zaštite radnih prava i sloboda, uz državni nadzor i kontrolu poštivanja radnog zakonodavstva. , i sudska zaštita. Samoobrana je odbijanje zaposlenika da ispuni svoje radne obveze bez ili uz obraćanje tijelima za rješavanje individualnih radnih sporova ili tijelima za nadzor i kontrolu poštivanja radnog zakonodavstva. A sindikati se osnivaju radi zastupanja i zaštite socijalnih i radnih prava i interesa zaposlenih građana. U izvršavanju svojih ovlasti imaju pravo komunicirati s državnim tijelima za nadzor i kontrolu poštivanja radnog zakonodavstva. Ovlašteni sindikalni dužnosnici zaštite na radu imaju pravo slobodno provjeravati poštivanje zahtjeva zaštite na radu u organizacijama i davati obvezne prijedloge na razmatranje službenicima za uklanjanje utvrđenih povreda zahtjeva zaštite na radu.

Bilten Sveučilišta u Nižnjem Novgorodu nazvan po. N.I. Lobačevski, 2013, br. 6 (1), str. 310-316 (prikaz, ostalo).

ZAŠTITA RADNIH PRAVA U RUSKOJ FEDERACIJI © 2013 I.A. Filipova

Državno sveučilište u Nižnjem Novgorodu nazvano po. N.I. Lobačevski [e-mail zaštićen]

Primljeno u urednici 29.10.2013

Osobe koje rade po ugovoru o radu imaju niz prava predviđenih radnim zakonodavstvom Ruska Federacija. Ta se prava mogu zaštititi na bilo koji način koji nije zabranjen zakonom. Glavne metode su: samoobrana radnih prava, zaštita od strane sindikata, zaštita koju provode posebna državna tijela i sudska zaštita.

Ključne riječi Ključne riječi: radnici, radnička prava, sindikati, radno zakonodavstvo, državna inspekcija rada, kontrola (nadzor) u radnoj sferi, sudska zaštita.

Prema članku 45. Ustava Ruske Federacije u Rusiji je zajamčena državna zaštita prava i sloboda čovjeka i građanina. Svatko ima pravo štititi svoja prava i slobode svim sredstvima koja nisu zabranjena zakonom. To se također odnosi na radna prava i slobode, posebno one predviđene člankom 37. Ustava Ruske Federacije.

U skladu s radnim zakonodavstvom Ruske Federacije, radnici imaju značajna prava u sferi rada. Ova prava zaposlenika usklađena su s odgovornostima poslodavaca. Ako poslodavac ne poštuje prava zaposlenika, kršeći ih, zaposlenici također imaju priliku zaštititi svoja prava svim sredstvima koja nisu zabranjena zakonom (članak 352. Zakona o radu Ruske Federacije, u daljnjem tekstu: Radni zakonik). Kodeks Ruske Federacije). Svrha zaštite prava i sloboda iz rada je osiguranje zaposlenicima ostvarivanja prava utvrđenih zakonom, propisom ili ugovorom.

Glavne metode zaštite radnih prava iz Zakona o radu Ruske Federacije uključuju:

Samoobrana radnih prava od strane zaposlenika;

Zaštita prava od strane sindikata;

Državna kontrola (nadzor) nad poštivanjem radnog zakonodavstva;

Sudska zaštita.

Razmotrimo prvu od ovih metoda - samoobranu radnih prava od strane zaposlenika. Samoobrana prava od strane subjekta prava je neovisno aktivno djelovanje radnika radi zaštite svojih radnih prava, života i zdravlja bez ili uz obraćanje tijelima za rješavanje pojedinačnih radnih sporova ili tijelima državne kontrole (nadzora) nad poštivanjem radno zakonodavstvo.

Mjere samozaštite zaposlenika uključuju sljedeće:

1) odbijanje obavljanja poslova koji nisu predviđeni ugovorom o radu pisanim putem obavijestiti poslodavca ili neposrednog rukovoditelja (članak 379. Zakona o radu Ruske Federacije, kao i članak 60. Zakona o radu Ruske Federacije);

2) odbijanje obavljanja poslova koji izravno ugrožavaju život i zdravlje zaposlenika, osim u slučajevima predviđenim Zakonom o radu Ruske Federacije i drugim saveznim zakonima (članak 379. Zakona o radu Ruske Federacije, kao i članci 219-221 Zakona o radu Ruske Federacije);

3) odbijanje obavljanja poslova u drugim slučajevima predviđenim Zakonom o radu Ruske Federacije ili drugim saveznim zakonima, uključujući odbijanje pisanog pristanka za angažman prekovremeni rad, rad vikendom, noćni rad, pomjeranje godišnji odmor itd. (Članak 379. Zakona o radu Ruske Federacije, kao i četvrti dio članka 72.1 Zakona o radu Ruske Federacije, članci 60.2, 96, 99, 113, 124 Zakona o radu Ruske Federacije);

4) obustava rada u slučaju kašnjenja isplate plaće za razdoblje od više od 15 dana, uz pisanu obavijest poslodavca o tome (članak 142. Zakona o radu Ruske Federacije).

Zapravo, Zakon o radu Ruske Federacije predviđa samo jedan oblik samoobrane za radnike - odbijanje obavljanja radnih dužnosti. Samoobrana je moguća ako imate grubo kršenje radna prava zaposlenika izravno navedena u Zakonu o radu Ruske Federacije. Samoobrana radnih prava mora se razlikovati od štrajka. Prvi se provodi radi zaštite individualnih radnih prava radnika, drugi je način rješavanja kolektivnog radnog spora i usmjeren je na obranu kolektivnih prava.

Samoobranu prava iz rada zaposlenici ostvaruju slobodno. Voditelj i drugi službenici organizacije ne mogu prisiljavati zaposlenika na obavljanje poslova,

roditi ga, vršiti psihički pritisak. Također nije dopušteno stegovno odgovarati zaposlenike koji ostvaruju pravo na nužnu obranu. Protiv nezakonitih radnji osoba koje zastupaju interese poslodavca moguće je žaliti se sudu ili državnoj inspekciji rada.

Samoobrana prava od strane zaposlenika provodi se bez sudjelovanja bilo kojeg tijela, radnje koje poduzimaju zaposlenici nisu službeno dokumentirane. Poslodavac može dobrovoljno otkloniti povredu ili, ne prepoznajući je, odbiti zahtjev zaposlenika. Zakonom nije zabranjena istovremena uporaba nužne obrane i drugog načina zaštite prava iz radnog odnosa.

Drugi način zaštite radnih prava je sindikalna zaštita. U skladu sa Saveznim zakonom od 12. siječnja 1996. br. 10-FZ „O sindikatima, njihovim pravima i jamstvima djelovanja” (u daljnjem tekstu: Zakon o sindikatima), sindikati štite prava i interese sindikata članova o pitanjima individualnog rada i radnih odnosa, au području kolektivnih prava i interesa - prava i interesi radnika, neovisno o članstvu u sindikatu, ako su im na propisani način povjerena ovlasti zastupanja.

Radi zaštite radničkih prava radnika, sindikati imaju pravo (čl. 11. Zakona o sindikatima):

a) daje prijedloge za donošenje zakona i drugih regulatornih pravnih akata koji se odnose na socijalnu i radnu sferu od strane relevantnih državnih tijela;

b) daje mišljenje o nacrtima regulatornih pravnih akata koji utječu na socijalna i radna prava radnika koje donose tijela Izvršna moč, tijela lokalne samouprave;

c) sudjelovati u dogovaranju s poslodavcima sustava i veličine nagrađivanja tarifne stope(plaće), kao i standard rada;

d) nesmetano posjećuju organizacije i radna mjesta u kojima rade članovi odgovarajućih sindikata.

Osim toga, sindikati kao branitelji interesa radnika:

Sudjelujte u razvoju vladinih programa zapošljavanja, vrši sindikalni nadzor nad poštivanjem propisa iz područja zapošljavanja (čl. 12. Zakona o sindikatima);

Izraziti obrazloženo mišljenje o lokalnim propisima u slučajevima predviđenim zakonom (članak 372. Zakona o radu Ruske Federacije);

Izrazite obrazloženo mišljenje o mogućem raskidu ugovora o radu na inicijativu poslodavca (članak 373. Zakona o radu Ruske Federacije);

Dati suglasnost za raskid ugovora o radu sa zaposlenikom koji je član sindikata na inicijativu poslodavca (čl. 374, 376 Zakona o radu Ruske Federacije);

Provoditi sindikalni nadzor nad poštovanjem radnog zakonodavstva od strane poslodavaca, uključujući stvaranje vlastitih inspekcija rada (članak 19. Zakona o sindikatima), koje mogu biti pravne i tehničke (članak 370. Zakona o radu Ruske Federacije );

Na zahtjev članova sindikata, drugih radnika, kao i na vlastitu inicijativu, tijelima koja rješavaju radne sporove podnose izjave za obranu prava iz radnog odnosa, osnivaju pravne službe i savjetovanja (čl. 23. Zakona o sindikatima).

Prema članku 370. Zakona o radu Ruske Federacije, sindikati imaju pravo zahtijevati otklanjanje utvrđenih povreda od poslodavca, koji je zauzvrat dužan obavijestiti poslodavca u roku od tjedan dana. sindikalno tijelo o rezultatima razmatranja ovog zahtjeva i poduzetim mjerama.

U izvršavanju ovih ovlasti sindikati surađuju s državnim tijelima radi kontrole (nadzora) nad poštivanjem radnog zakonodavstva.

Treći način zaštite radnih prava je državna kontrola (nadzor) nad poštivanjem zakona o radu. Prema članku 353. Zakona o radu Ruske Federacije, savezni državni nadzor nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava provodi savezna inspekcija rada na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Državnu kontrolu (nadzor) nad poštivanjem zahtjeva za sigurno obavljanje poslova u određenim područjima djelatnosti provode ovlaštena savezna tijela izvršne vlasti. Članak 353.1 Zakona o radu Ruske Federacije također identificira odjelnu kontrolu koju provode savezne izvršne vlasti, izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i tijela lokalne samouprave u odnosu na podređene organizacije.

Zapravo, državni nadzor nad poštivanjem zakona o radu provodi širok raspon državnih tijela.

Prvo, to je Ministarstvo rada i socijalna zaštita RF (Ministarstvo rada Rusije) savezno je izvršno tijelo koje obavlja funkcije razvoja i provedbe

cije javne politike iz područja demografije, rada, životnog standarda i dohotka, plaća, mirovina, socijalnog osiguranja (osim obveznog zdravstvenog osiguranja), uvjeta rada i zaštite na radu, socijalno partnerstvo i radni odnosi, zapošljavanje i nezaposlenost, radne migracije, alternativna državna služba, državna državna služba (osim pitanja nagrađivanja), socijalna zaštita stanovništva, socijalne službe populacija. Ministarstvo rada Rusije osnovano je na temelju Pravilnika „O Ministarstvu rada i socijalne zaštite Ruske Federacije” (u daljnjem tekstu Pravilnik o Ministarstvu rada), odobrenog Uredbom Vlade Ruska Federacija od 19. lipnja 2012. br. 610 umjesto prethodno postojećeg Ministarstva zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije.

Rusko Ministarstvo rada donosi takve regulatorne pravne akte kao što su Jedinstveni tarifni i kvalifikacijski imenik rada i profesija radnika; Pravilnik o postupku certificiranja radnih mjesta prema uvjetima rada; Propisi o sustavu upravljanja profesionalni rizici; Popis poslova na kojima je zabranjeno zapošljavanje radnika mlađih od 18 godina; Propisi o posebnostima istraživanja industrijskih nesreća u pojedinim djelatnostima i organizacijama; Pravilnik o organizaciji javni radovi; Pravila za računanje i potvrđivanje staža osiguranja za utvrđivanje iznosa naknada za privremenu nesposobnost. Osim toga, rusko Ministarstvo rada sažima praksu primjene zakonodavstva i analizira provedbu državne politike u ovom području djelovanja.

Na razini subjekta Ruske Federacije, izvršna tijela koja reguliraju odnose u sferi rada su relevantna ministarstva (odjeli, odjeli), na primjer: Ministarstvo rada, zapošljavanja i socijalne zaštite Republike Tatarstan, Ministarstvo socijalne zaštite stanovništva i rada Republike Mari El, Odjel uprave za rad i zapošljavanje Krasnodarskog teritorija, Odjel za rad i zapošljavanje grada Moskve, Ministarstvo zapošljavanja, rada i migracije Saratovske regije itd.

U regiji Nižnji Novgorod Javna uprava Sigurnost i zdravlje na radu provodi Ministarstvo socijalne politike regije Nižnji Novgorod. Njegova je zadaća provoditi jedinstvenu učinkovitu državnu politiku regije Nižnji Novgorod u području socijalne potpore, radnih odnosa i zapošljavanja građana u regiji, zaštite ustava

ustavna prava građana regije Nižnji Novgorod u području radnih odnosa i zapošljavanja, razvoj sustava socijalnog partnerstva i ugovorno reguliranje socijalnih i radnih odnosa.

Tako se među aktima koje je donijelo Ministarstvo socijalne politike regije Nižnji Novgorod nalazi Naredba br. 134 od 14. veljače 2012. „O odobrenju Preporuka za organiziranje certificiranja radnih mjesta za uvjete rada u regiji Nižnji Novgorod.”

Uprava je također tijelo javne vlasti državna služba zapošljavanje stanovništva regije Nižnji Novgorod (danas su pitanja zapošljavanja općenito prebačena na razinu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije). Ciljevi djelovanja: poticanje zapošljavanja,

zaštita od nezaposlenosti. Njemu su podređene državne institucije "Centri za zapošljavanje" okruga i gradova regije Nižnji Novgorod.

Komunalna kontrola također se može podijeliti u poseban odjel. Na općinskoj razini, tijelo zaduženo za praćenje poštivanja radnog zakonodavstva je odjel za rad (uprava), na primjer: Odjel za rad i odnose s javnošću uprave Nižnji Novgorod. Prema Odluci gradske uprave od 29. travnja 2011. br. 1746, Odjel obavlja sljedeće funkcije: analizira situacije i trendove u razvoju procesa u socijalnoj i radnoj sferi grada, utvrđuje načine za uklanjanje neravnoteža koji su nastali u njihovom razvoju, priprema prijedloge za Gradsku dumu Nižnjeg Novgoroda za poboljšanje općinskih pravnih akata u socijalnoj i radnoj sferi, osigurava interakciju okružnih odjela za rad s državnom inspekcijom rada, tijelima službi za zapošljavanje, teritorijalne vlasti službama za rješavanje kolektivnih radnih sporova, regionalnom migracijskom službom, sindikatima, s osiguravajućim fondovima i poduzećima, regionalnim tijelima rada, stvara baze podataka o ozljedama na radu u gradu.

U okruzima Nižnjeg Novgoroda, odgovarajući odjel (sektor) za rad funkcionira u strukturi okružnih uprava. Primjer bi bio odjel za socijalne i radne odnose u upravi Sovjetskog okruga ili sektor za socijalne i radne odnose u Priokskom, Moskovskom, Avtozavodskom, Kanavinskom, Lenjinskom, Sormovskom okrugu, Odjel za ekonomiju, rad i investicije u regiji Nižnji Novgorod.

Vratimo se na državna kontrola. Prema Pravilniku o Ministarstvu rada, Ministarstvo rada Rusije koordinira i nadzire aktivnosti Savezne službe za rad i zapošljavanje u svojoj nadležnosti, te provodi upravljanje i kontrolu aktivnosti podređenih saveznih vladine agencije, uključujući federalne institucije medicinsko-socijalni pregled, savezna drž unitarna poduzeća, kao i koordinacija aktivnosti Mirovinski fond Ruske Federacije i Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije.

Savezna služba za rad i zapošljavanje (Rostrud) savezno je izvršno tijelo koje obavlja funkcije kontrole i nadzora u području rada, zapošljavanja i alternativne državne službe, pružajući javne službe u području poticanja zapošljavanja i zaštite od nezaposlenosti, radne migracije i rješavanja kolektivnih radnih sporova.

Savezna služba za rad i zapošljavanje vrši državni nadzor i kontrolu:

Praćenje usklađenosti poslodavaca s radnim zakonodavstvom putem inspekcija, izdavanje obveznih naloga za uklanjanje kršenja, sastavljanje protokola o administrativnim prekršajima o dovođenju na odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i utvrđenim postupkom za istraživanje i evidentiranje industrijskih nesreća;

nad provedbom od strane vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije socijalnih isplata građanima koji su na propisani način priznati kao nezaposleni;

Za građane na obavljanju alternativne civilne službe.

Rostrud registrira:

Industrijski (međuindustrijski) sporazumi sklopljeni na federalnoj razini socijalnog partnerstva;

Kolektivni radni sporovi u svezi sklapanja i provedbe ugovora zaključenih na federalnoj razini, kolektivni radni sporovi u organizacijama koje se financiraju iz federalnog proračuna.

Rostrud također organizira obuku radnih arbitara, državnu provjeru uvjeta rada, vođenje registara primatelja javnih usluga u području zapošljavanja itd.

Teritorijalni odjeli Ros-Labora su državni inspektorati rada u sastavnim entitetima Ruske Federacije, na primjer Državni

inspektorat rada u regiji Nižnji Novgorod. Ovo tijelo sustavno provodi inspekcije radnih uvjeta poslodavaca u regiji Nižnji Novgorod.

Primjerice, u 2012. godini obavljeno je 1626 nadzora (989 od strane državnih inspektora za pravna pitanja; 637 - državni inspektor zaštite na radu). Utvrđeno je 7365 prekršaja, od kojih: o pitanjima zaštite na radu - 5089, o pravnim pitanjima - 2276. Izdano je 1130 naloga za uklanjanje utvrđenih prekršaja, izrečena je 2291 administrativna kazna u ukupnom iznosu od 9 milijuna 877 tisuća 500 rubalja. Zbog neobavljanja osposobljavanja, instrukcija, pripravničkog staža i provjere znanja zaštite na radu na propisani način s posla su udaljena 742 radnika na zahtjev državnih inspektora rada. Zaustavljena je uporaba osobne i skupne zaštitne opreme za radnike bez potvrde o sukladnosti - 552 jedinice, sastavljena su 3 zapisnika o privremenoj zabrani rada opreme koja je upućena na sudove.

Glavne povrede utvrđene tijekom inspekcija uključuju sljedeće:

1) čelnici organizacija nisu osposobljeni i certificirani za zaštitu na radu;

2) se ne provodi rad na certificiranju radnih mjesta prema uvjetima rada;

3) popisi zanimanja i vrsta poslova za koje se postavljaju dodatni zahtjevi za zaštitu na radu i zahtijevaju osposobljavanje za zaštitu na radu nisu dostupni u poduzećima (nisu razvijeni);

4) nije osigurana pravovremena revizija uputa o zaštiti na radu, nema uputa o zaštiti na radu za niz zanimanja i vrsta poslova;

5) periodički liječnički pregledi radnici se ne provode;

6) neosposobljeni radnici smiju obavljati poslove ili rukovati opremom visokog rizika;

7) radnicima nije osigurana ili nisu u potpunosti osigurana posebna odjeća, zaštitna obuća i druga osobna zaštitna sredstva;

8) ne postoji periodična obuka iz prve pomoći za službenike.

Istodobno, prema istražnim materijalima, najveći broj smrtonosnih ozljeda uočen je u prerađivačkoj industriji i građevinarstvu. Najčešće se nezgode događaju kao posljedica pada žrtve s visine; padovi, urušavanja, urušavanja predmeta

roba, materijali, zemljište; izloženost pokretnim, letećim, rotirajućim objektima, dijelovima strojeva; prometne nezgode. Uzroci nesreća s teškim posljedicama obično su nezadovoljavajuća organizacija rada, prekršaj od strane zaposlenika pravilnik o radu i poremećaj tehnološkog procesa.

Inspekcijski nadzor kod poslodavaca glavni je oblik nadzornog i kontrolnog djelovanja državne inspekcije rada. Osnova za inspekciju su upute čelnika Rostruda i Odjela za nadzor i kontrolu poštivanja radnog zakonodavstva (strukturna jedinica Ministarstva rada Rusije), informacije drugih državnih tijela i žalbe građana. Također je u tijeku rad na preispitivanju odluka tužiteljstva o pokretanju predmeta upravnih prekršaja. Ponekad se inspekcije provode zajedno s tužiteljstvom.

1. rujna 2013. završava prva petogodišnja faza certificiranja radnih mjesta za uvjete rada, o čemu su sva poduzeća u Ruskoj Federaciji dužna izvijestiti. Prema upravi Rost-ruda, većina poslodavaca to neće proći, budući da je od rujna 2008. do prosinca 2012. certificirano samo 1,3% poduzeća. Sankcije za one koji ne prođu inspekcijski nadzor - do obustave djelatnosti poslovnog subjekta. Potvrda mora biti evidentirana u kolektivnom ugovoru. Međutim, izmjene i dopune zakonodavstva o certificiranju radnih mjesta Nalogom Ministarstva rada i socijalne zaštite Ruske Federacije od 12. prosinca 2012. br. 590n uspostavljaju obvezu provođenja certifikacije ne za sva radna mjesta, već samo za potencijalno vrlo opasni (povezani s radom strojeva, mehanizama, uporabom štetnih materijala itd.). Istodobno, prema riječima ravnatelja Odjela za uvjete rada i sigurnost ruskog Ministarstva rada, primarna potvrda ostaje obvezna za sve.

Prema trenutno dostupnim rezultatima certifikacije, kvaliteta radnih mjesta je vrlo niska: više od 60% radnih mjesta može se klasificirati kao štetna ili opasna.

Osim Rostruda, tijela za nadzor (nadzor) rada uključuju Federalnu službu za okolišni, tehnološki i nuklearni nadzor (Rostechnadzor) i Federalnu službu za nadzor zaštite prava potrošača i dobrobiti ljudi (Rospotrebnadzor).

Rostekhnadzor je tijelo Vladina uredba sigurnost u korištenju nuklearne energije; ovlašteno tijelo u području industrijske sigurnosti; tijelo državnog rudarskog nadzora; tijelo državnog energetskog nadzora; državni nadzorni organ za građenje.

Teritorijalni odjeli Rostechnadzora ne nalaze se u svakom subjektu Ruske Federacije. Na primjer, odjel Rostechnadzora za Volgu pokriva republike Tatarstan, Mari El i Čuvašiju. Također, nadležnost odjela Volzhsko-Oka Rostechnadzora, sa sjedištem na području Nižnjeg Novgoroda (s teritorijalnim odjelima: Vyksa, Sarov, Dzerzhinsky, Kstovsky i Arzamas), također se proteže na područje dvaju konstitutivnih entiteta Ruske Federacije - regija Nižnji Novgorod i Republika Mordovija.

Rospotrebnadzor, koji uključuje odjel za organizaciju sanitarnog nadzora higijene rada i komunalne higijene, provjerava aktivnosti poslodavaca u skladu sa zahtjevima sanitarnog zakonodavstva, suzbija kršenje zakona, primjenjuje restriktivne, preventivne i profilaktičke mjere usmjerene na sprječavanje ili uklanjanje posljedice kršenja obveznih zahtjeva u određenom području djelatnosti od strane poslodavaca.

Na razini konstitutivnih entiteta Ruske Federacije postoje teritorijalni odjeli, a na razini gradova i okruga odjeli odjela Rospotrebnadzora.

U državna tijela za kontrolu (nadzor) poštivanja radnog zakonodavstva spada i državno odvjetništvo. Prema članku 27. Saveznog zakona od 17. siječnja 1992. br. 2202-1 "O Tužiteljstvu Ruske Federacije", tužitelj: provjerava pritužbe i druga izvješća o kršenju ljudskih i građanskih prava i sloboda; pojašnjava žrtvama postupak zaštite njihovih prava i sloboda; poduzima mjere za sprječavanje i suzbijanje povreda prava i sloboda čovjeka i građanina, privođenje počinitelja povrede zakonu i naknadu prouzročene štete.

Tužiteljstvo obavlja:

1) tužiteljske inspekcije provedbe zakona o zaštiti na radu u poduzećima koja se nalaze na nadziranom području;

2) zahtjeve za dodjelu stručnjaka odjelu Rospotrebnadzora i državnoj inspekciji rada u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije za sudjelovanje u zajedničkim inspekcijama;

3) analiza pristiglih pritužbi o pitanjima rada.

Rezultat inspekcija može biti utvrđivanje povreda i naknadno podnošenje prijedloga za uklanjanje povreda radnog zakonodavstva, izdavanje rješenja o pokretanju slučaja upravnog prekršaja, podnošenje tužbe za obvezu provođenja certifikacije radnih mjesta. Potonje je moguće u vezi s pravom tužitelja da se obrati sudu za zaštitu povrijeđenog ili osporenog socijalna prava, slobode i legitimnih interesa u području radnih (službenih) odnosa i drugih odnosa izravno povezanih s njima u skladu s člankom 45. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije.

Značajan broj žalbi tužiteljstvu tiče se kašnjenja poslodavaca u isplati plaća. Na temelju rezultata interakcije sa statističkim tijelima, službom sudskih ovršitelja, poreznom službom, tijelima Mirovinskog fonda Ruske Federacije, Fonda socijalnog osiguranja Ruske Federacije, tužiteljstvo identificira poslodavce koji krše pravo zaposlenika na pravovremenu i punu isplatu plaća.

Unutarnji nadzor nad poštivanjem radnog zakonodavstva također bi trebala provoditi nadležna ministarstva, kako na saveznoj razini tako i na razini konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Četvrta od metoda zaštite radnih prava navedenih u članku 352. Zakona o radu Ruske Federacije je sudska. Kao što je prikazano arbitražna praksa, značajan dio radnih sporova koje vode sudovi odnosi se na neisplatu plaća, nezakonit otkaz ili premještaj na drugo radno mjesto. Poslodavac često krši postupak otpuštanja, smanjenja broja zaposlenih ili premještaja na drugo radno mjesto, što podrazumijeva prepoznavanje takvih radnji nezakonitima i vraćanje radnih prava građana.

Prema odredbama članka 392. Zakona o radu Ruske Federacije, zaposlenik ima pravo podnijeti zahtjev okružnom (gradskom) sudu za rješavanje radnog spora u roku od tri mjeseca od dana kada je saznao ili je trebao saznati za povredu njegovog prava, a u sporovima o otkazu - u roku od mjesec dana od dana dostave primjerka rješenja o otkazu ili od dana izdavanja radne knjižice. Posljednja točka se mora riješiti Posebna pažnja: zaposleniku se mora izdati radna knjižica ili barem preslik rješenja o otkazu (ili se pismeno evidentira odbijanje zaposlenika da primi nalog i radnu knjižicu, kako je navedeno

navedeno je u stavku 3. Rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 17. ožujka 2004. br. 2 „O primjeni Zakona o radu Ruske Federacije od strane sudova Ruske Federacije“). U nedostatku ove činjenice, prema odluci Vrhovnog suda Ruske Federacije od 14. svibnja 2010. u predmetu br. 45-B10-7, rok za podnošenje tužbe u sporovima oko otkaza ne može isteći, jer zakon ne kaže da se rok računa od dana kada je zaposlenik saznao za otkaz. Rok za podnošenje tužbe za vraćanje na posao sudu počinje teći od trenutka kada poslodavac uredno formalizira otkaz ugovora o radu sa zaposlenikom. Ako je radniku nemoguće izdati radnu knjižicu zbog njegove odsutnosti ili odbijanja da je primi, poslodavac je dužan radniku poslati obavijest o potrebi javljanja na radna knjižica ili pristati na slanje poštom. Štoviše, prema Odluci sudskog kolegija za građanske predmete Moskovskog gradskog suda od 10. ožujka 2011. o kasacijskoj žalbi na odluku okružnog suda u predmetu br. 33-6015, slanje obavijesti nije dovoljno za razdoblje za početak rada. Prema ocjeni sudskog vijeća, prvostupanjski sud je, odbijajući tužbeni zahtjev zbog propuštanja roka, neosnovano smatrao da se početak roka računa od trenutka kada je zaposlenik obaviješten o potrebi javljanja po radnu knjižicu u vezano uz prestanak ugovora o radu na određeno vrijeme. Međutim, kasacijski sud je ukazao da rješenje o otkazu nije poslano na kućnu adresu tužiteljice, pa stoga ona nije mogla znati točan datum otkaza, već je saznala tek kada je primila radnu knjižicu.

Uz četiri načina zaštite radnih prava radnika koji su navedeni kao glavni u članku 352. Zakona o radu Ruske Federacije, možemo istaknuti i peti i šesti, koji logično proizlaze iz normi Zakona o radu Ruska Federacija. Peto, u ovom slučaju, bit će zaštita putem relevantnog javnog tijela (ako postoji):

Povjerenstvo za uređivanje socijalno-radnih odnosa, koje je, između ostalog, zaduženo za praćenje provedbe kolektivnih ugovora i sporazuma;

Komisija za radne sporove, kojoj se zaposlenik ima pravo obratiti radi zaštite svojih prava (PKS);

Radna arbitraža, kojoj se radnici i poslodavci mogu obratiti u postupku rješavanja kolektivnog radnog spora.

Kao šesti mogući način zaštite, možemo istaknuti zaštitu prava radnika radnim kolektivima. Oni su ti koji su posebno

posebno u nedostatku primarne sindikalne organizacije u poduzeću, brane kolektivna prava radnika, na primjer:

Pravo na sklapanje kolektivnog ugovora (pokretanje, sudjelovanje u formiranju komisije za razvoj projekta itd., dijelovi 4. i 5. članka 37. Zakona o radu Ruske Federacije);

Pravo na isticanje zahtjeva za obranu kolektivnih radnih prava (članak 399. Zakona o radu Ruske Federacije);

Pravo na štrajk (donošenje odluke o održavanju štrajka od strane opće skupštine (konferencije) radnika, članak 410. Zakona o radu Ruske Federacije).

Konačno, sedma metoda, koja se pojavila relativno nedavno, je posredovanje. Prema dijelu 1. članka 1. Saveznog zakona od 27. srpnja 2010. br. 193-FZ "O alternativnom postupku rješavanja sporova uz sudjelovanje posrednika (postupak posredovanja)", medijacija kao metoda rješavanja nastalih sporova, uključujući i iz radnih i obiteljskopravnih odnosa, namijenjen je promicanju „usklađivanja društveni odnosi» .

Tako, rusko zakonodavstvo zaposlenicima su osigurana značajna jamstva za zaštitu prava iz radnog odnosa. Nažalost, trenutno značajan broj radnika jednostavno nema dovoljno znanja o njima i sposobnosti da ih koristi. I tu dolazi do izražaja potreba za ciljanim edukativnim djelovanjem, kako od strane državnih tijela za kontrolu (nadzor) nad poštivanjem radnog zakonodavstva, tako i od strane sindikata.

Bibliografija

1. Zakon o radu Ruske Federacije od 30. prosinca 2001. br. 197-FZ // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije. 01.07.2002. broj 1.

2. Savezni zakon od 12. siječnja 1996. br. 10-FZ “O sindikatima, njihovim pravima i jamstvima djelovanja” // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije. 15.01.1996. broj 3. čl. 148.

3. Uredba Vlade Ruske Federacije od 19. lipnja 2012. br. 610 „O odobrenju Pravilnika o Ministarstvu rada i socijalne zaštite Ruske Federacije” //

Internetski portal Vlade Ruske Federacije. Izvršna moč. URL: I1r://government.rf/

power/237/base.html (datum pristupa: 15.04.2013.).

4. Nalog Ministarstva socijalne politike regije Nižnji Novgorod od 14. veljače 2012. br. 134 „O odobrenju Preporuka za organiziranje certificiranja radnih mjesta za radne uvjete u regiji Nižnji Novgorod” // Vlada regije Nižnji Novgorod. Službena stranica. URL: http://www.govemment-nnov.m/?id=48970 (datum pristupa: 15.04.2013.).

5. Rezolucija uprave grada Nižnjeg Novgoroda od 29. travnja 2011. br. 1746 „O odobrenju Pravilnika o Odsjeku za rad i rad sa stanovništvom uprave grada Nižnjeg Novgoroda” // Službeni grad portal. Nižnji Novgorod. URL: http://nizhnynovgorod.rf/vlast/administratesiyagoroda/deps/uprtrud/polozhenie/ (datum pristupa: 15.4.2013.).

6. Rezultati nadzornih aktivnosti države

Državni inspektorat rada u regiji Nižnji Novgorod za 1. kvartal 2012. // Državni inspektorat rada u regiji Nižnji Novgorod. Službena stranica. URL: // http://git52.rostrud.ru/results/

5115/17979^^^ (datum pristupa: 15.4.2013.).

7. Intervju s voditeljem Rostrud Yu.V. Njemačka, 25. prosinca 2012. // Savezna služba za rad i zapošljavanje. Službena stranica. URL: http://www.rostrud.ru/presscentre/48/xPages/entry.3395. Ysh1 (datum pristupa: 15.04.2013.).

8. Rusko Ministarstvo rada je 4. veljače 2013. definiralo fleksibilan pristup postupku certificiranja radnih mjesta na temelju uvjeta rada // Ministarstvo rada i socijalne zaštite Ruske Federacije. Službena stranica. URL: http://www.rosmintrud.ru/labour/safety/102 (datum pristupa: 15.04.2013.).

9. Savezni zakon od 17. siječnja 1992. br. 22024 „O tužiteljstvu Ruske Federacije” // Glasnik Kongresa narodnih zastupnika Ruske Federacije i Vrhovnog vijeća Ruske Federacije od 20. veljače 1992. br. 8. čl. 366.

10. Rezolucija plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 17. ožujka 2004. br. 2 „O primjeni Zakona o radu Ruske Federacije od strane sudova Ruske Federacije” // Bilten Vrhovnog suda Ruske Federacije Ruska Federacija. 2004. br. 6.

11. Sve o Zakonu o radu. Arbitražna praksa. URL: http://www. trudovoikodeks.ru/praktika_392.shtml (datum pristupa: 15.4.2013.).

12. Savezni zakon od 27. srpnja 2010. br. 193-FZ „O alternativnom postupku rješavanja sporova uz sudjelovanje posrednika (postupak posredovanja)” // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije. 02.08.2010. broj 31. čl. 4162.

ZAŠTITA RADNIH PRAVA U RUSKOJ FEDERACIJI

Radnici imaju neka prava prema zakonu o radu Ruske Federacije. Ta se prava mogu zaštititi na bilo koji način koji nije zabranjen zakonom. Glavne metode su: samozaštita radnih prava, zaštita od strane sindikata, zaštita koju provode posebna državna tijela i sudska zaštita.

Ključne riječi: radnici, radnička prava, sindikati, radno pravo, državna inspekcija rada, praćenje (nadzor) na radu, sudska zaštita.

Foto: Nikolay Fedorov / arhiva Solidarnosti

Ustavno pravo građana na udruživanje, uključujući pravo na osnivanje sindikata radi zaštite svojih prava i interesa, razvijeno je u Poglavlju 58. Zakona o radu Ruske Federacije iu Saveznom zakonu od 12. siječnja 1996. br. 10 „O sindikati, njihova prava i jamstvo djelovanja” (u daljnjem tekstu - Zakon o sindikatima). Pogledajmo koja prava ovi zakoni daju sindikatima.

17. ZAŠTITA RADNIH PRAVA I PRAVNIH INTERESA RADNIKA OD STRANE SINDIKATA

17.1. Prava sindikata kao branitelja prava i interesa radnika

Zakonom o sindikatima (članak 11.) utvrđena su njihova temeljna prava na zastupanje i zaštitu socijalnih i radnih prava i interesa radnika. Istovremeno, sindikati zastupaju i štite prava i interese članova sindikata po pitanjima individualnog rada i radnih odnosa. Ako se radi o kolektivnim pravima i interesima, sindikati zastupaju i štite kolektivna prava i interese svih radnika, bez obzira na sindikalnu pripadnost, ako su im na propisani način povjerena ovlasti zastupanja.

Isti zakon predviđa pravo sindikata na sudjelovanje u donošenju zakona kao načina zastupanja i zaštite kolektivnih prava i interesa radnika. Konkretno, nacrte zakonodavnih akata koji utječu na socijalna i radna prava razmatraju federalne vlasti uzimajući u obzir prijedloge sveruskih sindikata i njihovih udruga (članak 12. Zakona o sindikatima). Nacrte pravnih akata koji utječu na socijalna i radna prava razmatraju i donose izvršna tijela i jedinice lokalne samouprave, uzimajući u obzir mišljenja nadležnih sindikata.

Sindikati imaju pravo predlagati nadležnim tijelima donošenje zakona i drugih propisa koji se odnose na socijalnu i radnu sferu. Također - ima pravo sudjelovati u razmatranju njihovih prijedloga od strane tijela vlasti, lokalne samouprave, poslodavaca, njihovih udruga i dr. javne udruge. Sindikati imaju pravo sudjelovati u izradi državnih programa zapošljavanja, predlagati mjere za socijalnu zaštitu članova sindikata otpuštenih tijekom reorganizacije ili likvidacije organizacije, te vršiti sindikalni nadzor nad zapošljavanjem i poštivanjem radnog zakonodavstva.

Pri reguliranju socijalnih, radnih i srodnih ekonomski odnosi Radi usklađivanja interesa radnika i poslodavaca, kao i države, vlasti na svim razinama i jedinice lokalne samouprave dužne su osigurati odgovarajuće uvjete. Naime: povjerenstva za uređivanje socijalno-radnih odnosa (a ako povjerenstva nisu formirana, odgovarajući sindikati odnosno njihove udruge i udruge poslodavaca) moraju sudjelovati u izradi i/ili raspravi o nacrtima zakonskih i drugih propisa, programa društveno-gospodarskog razvitka. , i druge dokumente u području rada (članak 35.1 Zakona o radu Ruske Federacije).

Zastupa i štiti kolektivna prava i interese radnika, kao i pojedinca radni odnosi Sindikati imaju sljedeća ovlaštenja:

Štiti pravo svojih članova na slobodno upravljanje svojom radnom sposobnošću, izbor vrste djelatnosti i zanimanja;

Zaštititi pravo radnika na naknadu za rad bez diskriminacije i ne nižu od minimalne plaće utvrđene federalnim zakonom;

Usklađuje i u kolektivnim ugovorima i sporazumima utvrđuje sustave nagrađivanja, oblike materijalnog poticaja, tarifne stope (plaće), kao i standarde rada koje utvrđuju poslodavci i njihove udruge.

17.2. Sindikalna kontrola

Sindikati imaju pravo nadzirati poštivanje zakona i drugih propisa u području rada, provedbu kolektivnih ugovora i sporazuma (članak 370. Zakona o radu Ruske Federacije).

Poštivanje radnog zakonodavstva i drugih propisa iz područja rada, kao i kolektivnih ugovora i sporazuma, jedna je od glavnih odgovornosti poslodavca (članak 22. Zakona o radu Ruske Federacije). Po primitku zahtjeva za otklanjanje utvrđenih povreda, poslodavci su dužni u roku od tjedan dana izvijestiti nadležno sindikalno tijelo o rezultatima razmatranja tog zahtjeva i poduzetim mjerama.

Za provedbu ove kontrole, sve-ruski sindikati i njihove udruge, kojima su dodijeljene odgovarajuće ovlasti. Propise o ovlastima odobravaju sveruski sindikati i njihova udruženja. Međuregionalne i teritorijalne udruge sindikalnih organizacija koje djeluju u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije, mogu osnovati vlastite pravne i tehničke inspekcije rada. Ove inspekcije djeluju na temelju propisa donesenih u skladu s standardna odredba odgovarajuće sverusko udruženje sindikata.

Radi ostvarivanja statutarnih zadaća i prava zajamčenih sindikatima, sindikalni povjerenici imaju pravo nesmetano posjećivati ​​organizacije i radna mjesta u kojima djeluju članovi tih sindikata (čl. 11. Zakona o sindikatima).

Sindikalni inspektori rada, sukladno utvrđenoj proceduri, imaju pravo nesmetanog obilaska poslodavaca (organizacija bilo kojeg organizacijsko-pravnog oblika i oblika vlasništva i poslodavaca pojedinaca) kod kojih su zaposleni članovi ovog sindikata ili sindikata uključenih u udrugu. , provjera poštivanja radnog zakonodavstva i drugih pravnih propisa iz područja rada, sindikalnog zakonodavstva, provedbe kolektivnih ugovora i sporazuma (čl. 370. Zakona o radu).

Ovlaštene (povjerene) osobe sindikata za zaštitu na radu također imaju pravo slobodno provjeravati poštivanje zahtjeva zaštite na radu i davati prijedloge o otklanjanju utvrđenih povreda koje dužnosnici organizacija i poslodavci - samostalni poduzetnici (u daljnjem tekstu: pojedinci) moraju razmotriti. poduzetnici).

Sindikalni inspektori rada i ovlaštene (povjerene) osobe zaštite na radu imaju pravo:

Pratiti poštivanje radnog zakonodavstva i drugih propisa iz područja rada od strane poslodavaca;

Provesti neovisno ispitivanje uvjeta rada i zaštite na radu;

Sudjelovati u istrazi nesreća na radu i profesionalnih bolesti;

Primati informacije od rukovoditelja i drugih službenika organizacija, pojedinačnih poduzetnika o stanju uvjeta rada i sigurnosti, kao io svim industrijskim nesrećama i profesionalnim bolestima;

Štiti prava i legitimne interese članova sindikata u vezi naknade štete nanesene zdravlju na radu (radu);

Zahtijevati od poslodavaca obustavu rada u slučajevima neposredne opasnosti po život i zdravlje radnika;

Upućivati ​​poslodavcima prijedloge za otklanjanje utvrđenih povreda radnog zakonodavstva i drugih propisa iz područja rada, obvezne za razmatranje;

Provjerava stanje uvjeta i zaštite na radu, ispunjavanje obveza poslodavaca iz kolektivnih ugovora i sporazuma;

Kao neovisni stručnjaci sudjeluju u povjerenstvima za ispitivanje i puštanje u rad proizvodnih sredstava;

Sudjeluje u razmatranju radnih sporova u svezi s povredama radnog zakonodavstva i drugih propisa iz područja rada, obveza utvrđenih kolektivnim ugovorima i sporazumima, kao i u svezi s promjenom uvjeta rada;

Sudjelovati u izradi nacrta saveznih zakona i drugih pravnih akata Ruske Federacije, zakona i drugih pravnih akata konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, pravnih akata tijela lokalne samouprave koji sadrže standarde radnog prava;

Sudjelovati u izradi nacrta podzakonskih akata kojima se uspostavlja drž regulatorni zahtjevi zaštitu rada, kao i njihovu koordinaciju na način koji je utvrdila vlada Ruske Federacije;

Zahtijevajte od nadležnih tijela da privedu pravdi krivce za kršenje zakona o radu i drugih propisa iz područja rada, te prikrivanje činjenica o nesrećama na radu.

U skladu sa Zakonom o radu Ruske Federacije, sindikati i njihovi inspektorati rada, pri izvršavanju ovih ovlasti, surađuju s Rostrudom i njegovim teritorijalnim tijelima, drugim saveznim izvršnim tijelima koja provode funkcije kontrole i nadzora u utvrđenom području djelovanja.

Nastavit će se

  • 6.Klasifikacija radnih sporova.
  • 7. Sustav i sadržaj načela za rješavanje radnih sporova.
  • Sustav i sadržaj načela za rješavanje radnih sporova
  • 8. Tužbeni (zastarni) i procesni rokovi u radnim sporovima.
  • Rokovi za poslodavce
  • Posljedice propuštanja roka
  • Postojanje individualnog radnog spora temelj je za primjenu zastare
  • Početak roka za radne sporove.
  • 9.Međunarodni pravni akti koji reguliraju postupke za rješavanje radnih sporova. Međunarodni pravni akti koji reguliraju postupke za razmatranje i rješavanje radnih sporova
  • 10. Norme Ustava Ruske Federacije koje imaju konceptualni značaj za razmatranje radnih sporova. Norme Ustava Ruske Federacije koje imaju konceptualni značaj za razmatranje i rješavanje radnih sporova
  • 11. Zakon o radu Ruske Federacije glavni je kodificirani normativni pravni akt koji uređuje postupak razmatranja i rješavanja radnih sporova.
  • 12. Odredbe Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije koje se odnose na sudsko razmatranje pojedinačnih radnih sporova. Odredbe Građanskog zakonika Ruske Federacije koje se odnose na sudsko razmatranje pojedinačnih radnih sporova
  • 13. Podzakonski akti o radnim sporovima.
  • 15. Vrste tijela koja razmatraju i rješavaju individualne radne sporove i njihov pravni položaj. Postupci za razmatranje individualnih radnih sporova.
  • 16. Vrste tijela za rješavanje kolektivnih radnih sporova i njihov pravni položaj. Faze postupka mirenja pri rješavanju kolektivnog radnog spora.
  • 17. Državna tijela za rješavanje kolektivnih radnih sporova.
  • 18. Pojam i obilježja individualnog radnog spora.
  • 19. Pojam i značenje nadležnosti pojedinačnih pravnih sporova.
  • 20.Individualni radni sporovi podređeni povjerenstvu za radne sporove.
  • 21.Individualni radni sporovi u neposrednoj nadležnosti suda.
  • 22. Rješavanje nesporazuma od strane samih strana u sporu (predjurisdikcijska faza).
  • 23. Alternativni postupak rješavanja radnih sporova uz sudjelovanje miritelja (postupak mirenja)
  • 24. Postupak formiranja povjerenstava za radne sporove. Povjerenstvo za radne sporove strukturnih odjela.
  • 25. Postupak razmatranja pojedinačnih pravnih sporova od strane povjerenstva za radne sporove.
  • 26. Postupak donošenja odluke povjerenstva za radne sporove, sadržaj odluke povjerenstva za radne sporove.
  • 27. Postupak žalbe na odluku povjerenstva za radne sporove.
  • 28. Nadležnost sudova u rješavanju individualnih radnih sporova. Mjesna nadležnost radnih sporova.
  • 29. Podnošenje tužbe u individualnom radnom sporu
  • 30. Priprema radnog predmeta za suđenje.
  • 31. Jedinstveno i kolegijalno rješavanje individualnog radnog spora. Postupci u odsutnosti.
  • 32. Predmet i teret dokazivanja u individualnim radnim sporovima.
  • 33.Sudska odluka u pojedinačnom radnom sporu.
  • 34. Razmatranje i rješavanje pojedinačnih sporova u kasacijskom i nadzornom postupku.
  • 35. Sporovi u povodu sklapanja ugovora o radu.
  • 36. Sporovi oko premještaja na drugo radno mjesto.
  • Naplata plaće
  • 37. Sporovi povodom otkaza ugovora o radu na inicijativu radnika (na vlastiti zahtjev)
  • 38. Sporovi povodom otkaza ugovora o radu na inicijativu poslodavca u slučaju smanjenja broja ili broja radnika.
  • 39. Sporovi povodom otkaza ugovora o radu na inicijativu poslodavca u slučaju neprikladnosti radnika za radno mjesto ili posao koji obavlja.
  • 40. Sporovi o otkazu ugovora o radu u slučaju opetovanog neispunjavanja radnih obveza radnika bez opravdanog razloga.
  • 41. Sporovi povodom otkaza ugovora o radu na inicijativu poslodavca u slučaju jednokratne grube povrede radnih obveza od strane radnika.
  • 42. Sporovi oko radnog vremena i vremena odmora.
  • 43. Sporovi o plaćama, jamstvima i naknadama.
  • 44. Sporovi o stegovnoj odgovornosti.
  • 45. Sporovi o imovinskoj odgovornosti radnika.
  • 46. ​​​​Sporovi o novčanoj odgovornosti poslodavca.
  • 47. Postupak razmatranja i rješavanja individualnih radnih sporova državnih službenika.
  • 48. Osobitosti razmatranja radnih sporova stranih radnika.
  • Ali na području Rusije postoje ruski zakoni, prema kojima su svi radnici jednaki pred zakonom. I Rusi i stranci.
  • 49. Izvršenje odluka u pojedinačnim radnim sporovima.
  • Izvršenje odluka u pojedinačnim radnim sporovima
  • 50. Pojam, predmet kolektivnog radnog spora, njegovo razlikovanje od kolektivne zaštite individualnih radnih prava radnika.
  • 51. Postupak rješavanja sporova od strane stranaka. Trenutak početka kolektivnog radnog spora.
  • 52. Razmatranje kolektivnog radnog spora od strane komisije za mirenje.
  • 53. Razmatranje kolektivnog radnog spora uz sudjelovanje miritelja.
  • 54. Razmatranje kolektivnog radnog spora u radnoj arbitraži.
  • 55. Jamstva zaposlenicima koji sudjeluju u razmatranju kolektivnog radnog spora.
  • 56. Pojam štrajka. Pravo na štrajk i njegova ograničenja. Pravo na štrajk i njegova ograničenja
  • 57. Postupak objave štrajka. Postupak objave štrajka
  • 58. Odgovornosti stranaka u kolektivnom radnom sporu za vrijeme štrajka. Odgovornosti stranaka u kolektivnom radnom sporu za vrijeme štrajka
  • 59. Nezakoniti štrajkovi.
  • Pravni položaj radnika u vezi sa štrajkom
  • 1. Zaštita radnih prava i sloboda radnika. Koncept zaštite radnih prava radnika i njegove metode

    Dio V Zakona o radu Ruske Federacije posvećen je zaštiti radnih prava i sloboda, koji uključuje odjeljak. XIII "Zaštita radnih prava i sloboda. Razmatranje i rješavanje radnih sporova. Odgovornost za povredu radnog zakonodavstva i drugih akata koji sadrže radnopravne norme", gl. 56–62 (čl. 352–419).

    Ove norme razvijaju i preciziraju u odnosu na područje radnog prava odredbe Ustava Ruske Federacije, posebno njegovog čl. 2. (o obvezi države da priznaje, poštuje i štiti prava i slobode čovjeka i građanina), 17. (o neotuđivosti temeljnih ljudskih prava i sloboda), 45. i 46. (o državnoj, sudskoj zaštiti i samoobrani). nečijih prava i sloboda).

    Zakon o radu Ruske Federacije ne daje pravnu definiciju pojma "zaštita radnih prava i sloboda zaposlenika", pa se stoga može osloniti na prosudbu formuliranu u znanstvenoj zajednici. Prema T.V. Ivankina, zaštita radnog morala zaposlenika je skup materijalnopravnih mjera, organizacijskih i postupovnih metoda za suzbijanje i sprječavanje povreda radnog zakonodavstva, vraćanje povrijeđenih radnih prava građana i naknadu štete nastale tim povredama.

    Načini zaštite radnih prava i sloboda navedeni su u čl. 352 Zakona o radu Ruske Federacije i dio 1. ovog članka, nastavljajući odredbu dijela 2. čl. 45 Ustava Ruske Federacije, ukazuje da svatko ima pravo štititi svoja radna prava i slobode svim sredstvima koja nisu zabranjena zakonom.

    Načini zaštite dijele se na subjekte koji štite radna prava i slobode radnika (slika 20.1).

    Riža. 20.1. Načini i subjekti zaštite radnih prava i sloboda radnika

    Samoobrana zaposlenika svojih radnih prava sastoji se u odbijanju obavljanja poslova:

    – nije predviđeno ugovorom o radu;

    - izravno prijete njegovom životu i zdravlju, osim u slučajevima predviđenim Zakonom o radu Ruske Federacije i drugim saveznim zakonima;

    – u slučaju neopskrbe zaposlenika osobnom i kolektivnom zaštitnom opremom (6. dio članka 220. Zakona o radu Ruske Federacije);

    – u slučaju opasnosti za njegov život i zdravlje zbog kršenja zahtjeva za zaštitu prsnog koša (7. dio članka 220. Zakona o radu Ruske Federacije);

    – sa štetnim i (ili) opasnim radnim uvjetima koji nisu predviđeni ugovorom o radu (7. dio, članak 220. Zakona o radu Ruske Federacije).

    Pitanje razvrstavanja prava radnika na obustavu rada u slučaju kašnjenja isplate plaće duže od 15 dana sukladno čl. 142 Zakon o radu Ruske Federacije. Prezidij Vrhovnog suda Ruske Federacije, dajući odgovor na pitanje koliko se isplaćuje za razdoblje obustave rada, ako je odbijanje zaposlenika da obavlja radne dužnosti uzrokovano kašnjenjem isplate plaća, ovaj slučaj nije nazvao samoobranom, iako je izrazio mišljenje o obvezi poslodavca da mu (radnici) „nadoknadi” prosječnu plaću koju nije ostvario za cijelo vrijeme njezina kašnjenja s isplatom kamata (novčane naknade) u iznos utvrđen člankom 236. Zakona o radu Ruske Federacije."

    Kad zaposlenik počne koristiti pravo na nužnu obranu, dužan je o tome pisanim putem obavijestiti poslodavca, svog neposrednog rukovoditelja ili drugog predstavnika poslodavca. Prestanite sa samoobranom, tj. Zaposlenik je dužan započeti s izvršavanjem radne obveze odmah po prestanku povrede njegovih radnih prava i sloboda.

    O potrebi prisutnosti zaposlenika na radnom mjestu tijekom trajanja nužne obrane, smatramo, treba odlučiti ovisno o tome ima li zaposlenik mogućnost obavljati svoje radne obveze bez povrede svojih prava. Primjerice, ako poslodavac zaduži radnika za obavljanje jednokratnog zadatka koji izlazi iz okvira njegove radne obveze, tada zaposlenik odbijanjem izvršenja istog nije lišen mogućnosti ispunjavanja svoje radne obveze, što , po našem mišljenju, trebao bi učiniti. Ako poslodavac izda nalog o trajnom premještaju radnika na drugo radno mjesto bez njegove pisane suglasnosti, tada zaposlenik vjerojatno neće moći obavljati svoj posao, pa stoga, nakon što je u tom slučaju odbio obavljati posao, ima pravo ne biti na svom radnom mjestu dok se nezakoniti nalog ne poništi i ne dobije prijašnji posao. Iznimka od ovog pravila je norma dijela 3 čl. 142 Zakona o radu Ruske Federacije, koji zaposleniku daje pravo da bude odsutan s radnog mjesta tijekom razdoblja obustave rada zbog kašnjenja isplate plaća za razdoblje duže od 15 dana.

    Plaćanje za razdoblje samoobrane u iznosu prosječne plaće je zbog prisutnosti u dijelu 1. čl. 379 Zakona o radu Ruske Federacije upute zaposleniku da zadrži sva prava predviđena radnim zakonodavstvom i drugim aktima koji sadrže standarde radnog prava tijekom razdoblja odbijanja rada. Pitanje isplate plaća za vrijeme obustave rada zbog kašnjenja plaća trenutno je riješeno samo na razini ranije danog pojašnjenja Vrhovnog suda Ruske Federacije.

    Od usvajanja novog Zakona o radu Ruske Federacije 2001. godine, institut "zaštite radnih prava radnika" pojavio se u zakonodavstvu. Zaštita radnih prava i sloboda radnika jedno je od zakonskih jamstava.

    U skladu s člankom 352 Zakona o radu Ruske Federacije: "Svatko ima pravo štititi svoja radna prava i slobode svim sredstvima koja nisu zabranjena zakonom." Analizirajući pravne norme kojima se regulira zaštita radnih prava radnika, možemo istaknuti sljedeće značajke:

      zaštita povrijeđenih radnih prava radnika moguća je samo ako takvo subjektivno pravo postoji. Zaposleniku je nemoguće zaštititi svoja radna prava, npr. u slučaju da zaposlenik nije član radni odnosi kod poslodavca.

      Zaštita prava iz radnog odnosa moguća je samo ako su radna prava zaposlenika povrijeđena ili postoji stvarna opasnost od povrede. Naravno, kada prava i legitimni interesi zaposlenika nisu povrijeđeni, potonji nema osnove za zaštitu svojih radnih prava.

      zaštita je sveobuhvatan sustav mjera koje se provode u granicama utvrđenim važećim zakonodavstvom Ruske Federacije. Kad zaposlenik brani svoja povrijeđena prava, može se koristiti samo načinima obrane koji nisu zakonom zabranjeni. Na primjer, nezakoniti će biti postupci zaposlenika koji svoja prava brani nanošenjem tjelesnih ozljeda osobi koja je povrijedila ili krši njegova radna prava.

      zaštita prava iz radnog odnosa provodi se kontaktiranjem tijela vlasti ili javne organizacije(udruge), kao i kroz samostalnu zaštitu prava iz radnog odnosa (samoobrana).

    Dakle, možemo zaključiti da je zaštita radnih prava sveobuhvatan sustav mjera kojima se osigurava slobodna i pravilna provedba radnih prava i suzbijanje njihovih povreda, a koje provode državna tijela, javne organizacije, a također i kroz samoobranu rada. prava.

    Članak 352. Zakona o radu Ruske Federacije utvrđuje sljedeće „načine zaštite radnih prava:

      samoobrana radnih prava od strane zaposlenika;

      zaštita prava iz rada i legitimnih interesa radnika od strane sindikata;

      državna kontrola (nadzor) nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava;

      sudsku zaštitu."

    Razmotrimo svaki način zaštite radnih prava detaljnije.

    Samoobrana prava od strane subjekta prava je neovisno aktivno djelovanje radnika radi zaštite svojih radnih prava, života i zdravlja bez ili uz obraćanje tijelima za rješavanje pojedinačnih radnih sporova ili tijelima državne kontrole (nadzora) nad poštivanjem radno zakonodavstvo. Članak 379. Zakona o radu Ruske Federacije utvrđuje oblike samoobrane: „U svrhu samoobrane radnih prava, zaposlenik, nakon što je pisanim putem obavijestio poslodavca ili svog neposrednog nadređenog ili drugog predstavnika poslodavca, može odbiti obavljanje poslova koji nisu predviđeni ugovorom o radu, kao i odbiti obavljanje poslova koji izravno ugrožavaju njegov život i zdravlje, osim u slučajevima predviđenim Zakonom o radu i drugim saveznim zakonima. Tijekom razdoblja odbijanja navedenog rada, zaposlenik zadržava sva prava predviđena radnim zakonodavstvom i drugim aktima koji sadrže norme radnog prava. U svrhu samoobrane radnih prava, zaposlenik ima pravo odbiti obavljanje posla iu drugim slučajevima predviđenim Zakonom o radu ili drugim saveznim zakonima. Na temelju toga možemo zaključiti da Zakon o radu Ruske Federacije uspostavlja samo jedan oblik samoobrane - odbijanje zaposlenika da obavlja svoje dužnosti.

    Drugi način zaštite radnih prava i sloboda radnika je zaštita radnih prava i legitimnih interesa radnika od strane sindikata. Aktivnosti sindikata u Ruskoj Federaciji regulirane su Saveznim zakonom "O sindikatima, njihovim pravima i jamstvima za rad". Članak 11. navedenog zakona utvrđuje da „sindikati imaju pravo:

    Sindikati imaju pravo davati prijedloge za donošenje zakona i drugih normativnih pravnih akata koji se odnose na socijalnu i radnu sferu od strane nadležnih državnih tijela; - Sindikati štite pravo svojih članova da slobodno raspolažu svojom sposobnošću za rad, biraju njihovu vrstu djelatnosti i profesije, kao i pravo na naknadu za svoj rad bez ikakve diskriminacije i ne ispod minimalne plaće utvrđene saveznim zakonom;

    Sindikati imaju pravo sudjelovati u razmatranju njihovih prijedloga od strane tijela državne vlasti, jedinica lokalne samouprave, kao i poslodavaca, njihovih udruga (sindikata, udruga), drugih javnih udruga; - sindikalni povjerenici imaju pravo nesmetano posjećivati ​​organizacije i radna mjesta. gdje članovi odgovarajućih sindikata rade na ostvarivanju statutarnih zadaća i prava zajamčenih sindikatima.”

    Prema članku 370. Zakona o radu Ruske Federacije, sindikati imaju pravo zahtijevati otklanjanje utvrđenih povreda od poslodavca, koji je zauzvrat dužan obavijestiti sindikalno tijelo u roku od tjedan dana o rezultatima razmatranja. ovog zahtjeva i poduzetih mjera. U izvršavanju ovih ovlasti sindikati surađuju s državnim tijelima radi kontrole (nadzora) nad poštivanjem radnog zakonodavstva.

    Treći način zaštite radnih prava i sloboda je državna kontrola (nadzor) nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava. Prema članku 353. Zakona o radu Ruske Federacije, savezni državni nadzor nad poštivanjem radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava provodi savezna inspekcija rada na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Državnu kontrolu (nadzor) nad poštivanjem zahtjeva za sigurno obavljanje poslova u određenim područjima djelatnosti provode ovlaštena savezna tijela izvršne vlasti.

    I posljednji način zaštite radnih prava i sloboda radnika, utvrđenih Zakonom o radu Ruske Federacije, je sudska zaštita. Analizirajući sudsku praksu po ovom pitanju, možemo zaključiti da se veliki postotak predmeta koje sudovi razmatraju odnosi na neisplatu plaća i nezakonit otkaz. Poslodavci često krše proceduru otkaza, što znači da sud proglašava radnje poslodavca nezakonitima i vraća zaposleniku radna prava i slobode.

    Dakle, zakonodavstvo Ruske Federacije uspostavlja jamstva za zaštitu radnih prava i sloboda radnika. Međutim, problemi u zaštiti radnih prava nastaju zbog nepoznavanja prava radnika od strane radnika i jamstava njihove zaštite, što dovodi do sustavnog kršenja radnih prava radnika od strane poslodavaca.

    "

    od 31.12.2018

    Svakome se jamči zaštita prava iz rada. Time se ostvaruje ustavno pravo na rad. Za jednu osobu to zahtijeva aktivno djelovanje, za drugu su dovoljna jamstva utvrđena zakonom.

    Zakon o radu uglavnom je ispunjen propisima koji sadrže uvjete i zahtjeve potrebne za zaštitu rada i zaštitu prava zaposlenika. Dakle, zaštita radnih prava stranaka ugovor o radu- To je primarna odgovornost države koja se provodi na razne načine.

    Načini zaštite radnih prava

    Prema radnom zakonodavstvu, glavni načini zaštite prava radnika su:

    • državna kontrola (nadzor) nad poštivanjem radnog zakonodavstva;
    • zaštita radničkih prava od strane sindikata;
    • neovisna zaštita prava radnika od strane radnika;
    • zaštita radnih prava na sudu.

    Dopušteni su i drugi načini zaštite prava iz radnog odnosa koji nisu zabranjeni zakonom. Ali gornji popis dovoljan je za kompetentno ponašanje u radnim odnosima.

    Zaštita radnih prava od strane državnih tijela

    Državna kontrola (nadzor) nad poštivanjem radnog zakonodavstva dodijeljena je Državnom inspektoratu rada. Postupak inspekcijskih aktivnosti utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Oblik nadzorne i kontrolne djelatnosti je inspekcija, koja se provodi u ime Rostruda i strukturne podjele Ministarstvo rada Ruske Federacije.

    Uz to, kontrolna funkcija u određenim područjima djelovanja dodijeljena je federalnim izvršnim vlastima. Na primjer, funkcije Ministarstva rada i socijalne zaštite Ruske Federacije su provođenje državne politike u području rada, nagrađivanja, zaštite na radu i tako dalje. Funkcije odjela za organiziranje sanitarnog nadzora higijene na radu, koji je dio strukture Rospotrebnadzora, je provjera usklađenosti poslodavaca sa zahtjevima sanitarnog zakonodavstva.

    U regulatorna tijela spada i tužiteljstvo. Tužitelj provjerava podatke o kršenju ljudskih prava, objašnjava postupak zaštite prava i prihvaća potrebne mjere suzbijanje kršenja ljudskih prava, uključujući provođenje tužiteljskih provjera poštivanja zaštite na radu radnika.

    Provjeru poslodavca zaposlenik može pokrenuti i na druge načine. Primjere i preporuke za izradu takvih dokumenata pronaći ćete na web stranici.

    Inspekcija rada

    Državni inspektorat rada državno je tijelo koje nadzire poštivanje radnog zakonodavstva. Odjeli inspekcije rada djeluju u svim regijama i na raspolaganju su svim građanima kojima je potrebna zaštita radnih prava.

    Inspekcija rada radi po pritužbama građana. Funkcije inspektorata uključuju nadzor nad provedbom radnog zakonodavstva. Zaštitu prava iz rada inspekcija može provoditi:

    • provođenje inspekcija
    • obavljanje pregleda
    • izdavanje naredbi
    • sastavljanje protokola o upravnim prekršajima
    • izricanje novčanih kazni

    Inspekcija rada može kontrolirati samo one radne odnose koji su u tijeku. Sporovi u vezi s otkazom ili povrede prijašnjih radnih odnosa nisu u njegovoj nadležnosti.

    Najučinkovitiji način je kontaktirati inspekcija rada s pritužbama na radnje pojedinačnih poduzetnika. Glavna stvar je da je pravilno formatiran.

    Zaštita radničkih prava od strane sindikata

    Sindikati štite prava i interese članova sindikata u pojedinačnim pitanjima radnih odnosa, te pri zaštiti kolektivnih prava, neovisno o sindikalnom članstvu kada imaju ovlasti zastupanja interesa.

    Radi zaštite prava zaposlenika, sindikati imaju sljedeća prava:

    • daje prijedloge za donošenje zakona i drugih propisa iz socijalnog i radnog područja nadležnim tijelima državne vlasti;
    • daje mišljenje na nacrte takvih akata;
    • sudjelovati u dogovaranju s poslodavcima o veličini sustava plaćanja i standardima rada;
    • slobodno posjećuju radna mjesta članova sindikata.

    Osim toga, kao zagovornici, sindikati:

    • sudjeluju u izradi državnih programa zapošljavanja;
    • vrši kontrolu u oblasti zapošljavanja;
    • ocijeniti postupke poslodavca na njegovu inicijativu i, u određenim slučajevima, pristati na raskid ugovora;
    • vrši nadzor nad poštivanjem zakonodavstva.

    Potrebno je napomenuti da za praćenje poštivanja zakona o radu sindikati imaju pravo uključiti državna regulatorna tijela.

    Na temelju zakona sindikati imaju pravo zahtijevati od poslodavca otklanjanje povreda. Također, poslodavac je dužan u roku od sedam dana od primitka zahtjeva izvijestiti sindikat o rezultatima otklanjanja povreda.

    Samostalna zaštita prava iz rada

    Samoobrana radnih prava je aktivno djelovanje radnika usmjereno na zaštitu svojih života, zdravlja i radnih prava, sa ili bez kontaktiranja državnih kontrolnih (nadzornih) tijela za poštivanje radnog zakonodavstva.

    Zapravo, Zakon o radu definira samo jedan način samoobrane - odbijanje obavljanja posla. Međutim, ovaj način zaštite ne treba brkati sa štrajkom, jer se provodi s ciljem zaštite individualnih radnih prava.

    Identificiraju se glavne metode samozaštite:

    • odbijanje obavljanja poslova koji nisu predviđeni ugovorom o radu;
    • odbijanje obavljanja opasnog rada;
    • drugi slučajevi odbijanja predviđeni radnim zakonodavstvom Ruske Federacije (odbijanje službenog putovanja, odgoda godišnjeg putovanja itd.);
    • obustava rada kasno plaćanje plaće.

    Samoobrana ne zahtijeva prava službena registracija i uključivanje državnih nadzornih tijela. Osim toga, dopušteno je istodobno koristiti nužnu obranu s drugim načinom zaštite prava.

    Koristeći pravo na samoobranu, zaposlenik ne može biti doveden na upravnu ili disciplinsku odgovornost.

    Zaštita prava iz rada pred sudom

    Kako bi vratio povrijeđena prava, zaposlenik se može obratiti sudu. Danas je ovaj način zaštite prava najučinkovitiji. Uostalom, to je obavezno. Međutim, rok za izlazak na sud je ograničen na 3 mjeseca, a za otkaze - 1 mjesec.

    Osim pravosudnim tijelima, ovisno o povrijeđenom pravu, zaposlenik ima pravo obratiti se povjerenstvu za socijalno-radne odnose, radne sporove i radnoj arbitraži.

    Zapravo, zakonodavstvo pruža značajne mogućnosti za zaštitu radnih prava. Nažalost, značajan dio zaposlenika ne zna ili ne razumije kako najbolje iskoristiti pružene prilike. Iako se gotovo svaki problem u radnim odnosima može riješiti u korist zaposlenika. O tome svjedoči sudska praksa na itd. Teže je s bazom dokaza za,.

    Zaštita radnih prava u potpunosti ovisi o aktivnom djelovanju i inicijativi zaposlenika.

    Razjašnjavanje pitanja o temi