U ekonomskom smislu, pod samoregulacijom ekonomska aktivnost odnosi se na legitimno poslovno spajanje u svrhu razvoja pravila gospodarskog djelovanja i praćenja njihovog pridržavanja. Kao pokazatelj društvenog značaja samoregulacijskih organizacija (SRO) uzimaju se njihove funkcije razmatranja pritužbi vanjskih osoba i izvansudskog rješavanja sporova.

Propis se, kako se to u svijetu shvaća, sastoji iz tri dijela. Prvo, to je regulirano zakonima. Drugo, djelokrug aktivnosti koji je u nadležnosti samoregulacijskih organizacija, uključujući poslovne običaje, kodekse korporativnog ponašanja i dr. I treće, to je područje u kojem operativnu regulaciju provodi tijelo Izvršna moč. Ako usporedimo regulatorne sustave na razvijenim tržištima i u Rusiji, slika koju dobivamo je sljedeća.

Naši zakoni još nisu toliko detaljni koliko bismo željeli, pa stoga ne opisuju jasno funkcioniranje tržišta. Nemamo praktički nikakvu samoregulaciju, iako neke poslovne običaje tijekom 10 godina razvoja Ekonomija tržišta djelomično formirana. Dakle, cjelokupno regulatorno polje danas u svim djelatnostima profesionalna djelatnost Okupirani smo izvršnom vlašću. Došli smo do zaključka da se danas nadzorne funkcije svih državnih tijela poklapaju ili spajaju s regulatornim funkcijama, tj. utvrđivanje prava. Dakle, postoji sukob interesa o kojem danas svi pričaju. Nemoguće je u jednom tijelu objediniti zakonodavnu i nadzornu funkciju. Diljem svijeta područja djelovanja koja je teško regulirati “odozgo” prepuštena su samoregulaciji, s izuzetkom slučajeva kada se radi o pitanjima nacionalne sigurnosti, izvanrednim situacijama i sl. Primjerice, jedan oblik regulacije, koji se može definirati kao funkcija državnog povjerenika na burzi, nužan je u situaciji nestabilnosti organiziranog tržišta. Odnosno, kada tržište prijeđe zadane parametre, tada nadzorna država prestaje trgovati. Ispada da pod posebnim okolnostima koje su opisane u zakonu, nastaju posebna prava za Vladina agencija. Ovo je liberalni regulatorni model koji se koristi u mnogim zemljama.

Pokušavajući unaprijediti zakonodavstvo o financijskim tržištima u dijelovima, posebnim izmjenama i dopunama, suočavamo se s problemom nepostojanja zajedničkog razumijevanja što je regulacija financijskih tržišta kao takva.

U tekstovima različitih zakona postoji različita terminologija. Sadašnji resorni pristup reguliranju financijskih tržišta stvara prepreku njihovom razvoju. Naša tržišta ne postoje kao jedinstvena cjelina financijsko tržište s posebne sekcije- hipoteka, leasing, vrijednosni papiri itd., već kao skup terminološki, načelno i pravila izrazito različitih segmenata. Na primjer, Gosstroy je iz nekog razloga odgovoran za razvoj hipotekarnih kredita u Rusiji, tako da je sva terminologija u hipotekarnoj industriji, blago rečeno, neprofesionalna. U najboljem slučaju, to su prijevodi elemenata zapadnih modela regulacije hipoteke. Iz nekog razloga govore samo o stambenim kreditima koji bi trebali potaknuti stanogradnju. To je istina, ali to je sekundarni cilj. Hipoteka može uključivati ​​ne samo stan, već i bilo koju drugu nekretninu, uključujući zemljište. Gosstroy, "angažiran" u hipotekama, iskrivio je ovaj koncept.

Danas poslovna zajednica, ujedinjena u sve vrste udruženja za profesionalno- procjenitelji, revizori i sl. postoji na temelju zakona o neprofitnim organizacijama, tj. na istom pravu na kojemu postoji npr. društvo ribiča amatera. Usudio bih se pretpostaviti da za svrhe ekonomski razvoj ne može biti isto pravo.

Prvo, neprofitne organizacije su dobrovoljne udruge i članstvo u njima samoregulativne organizacije u nekim je slučajevima to obavezno, primjerice za javne bilježnike. Drugo, neprofitne organizacije mogu imati pravo postavljati standarde ponašanja za svoje članove samo ako su članovi delegirali to pravo na samu organizaciju. Ali kako su ga delegirali, mogu ga i oduzeti. Iz tog razloga danas u prijedlog zakona uvodimo SRO za one organizacije koje će dobiti status samoregulacije.

U formiranju bi trebale sudjelovati samoregulatorne organizacije regulatorni okvir, odnosno biti doista kvalificirani protivnici izvršne vlasti, jer, mora se priznati, danas država regulira tržište onako kako joj se čini dobrim. A glavni razlog zašto ne idemo u upravnu reformu je taj što izvršna vlast pokušava smanjiti vlastite ovlasti djelovanjem unutar sustava, što je praktički nemoguće.

U nizu zemalja, nacionalne gospodarske komore također su samoregulativne organizacije koje predstavljaju poslovne zajednice, uključujući one izgrađene duž profesionalnih linija. Njihovi predstavnici sudjeluju na sastancima vlada svojih zemalja, a zakon se ne može poslati parlamentu na usvajanje osim ako nije prošao kroz nacionalnu gospodarska komora.

U našoj zemlji sindikati i njihovi predstavnici sudjeluju na sjednicama Vlade Ruske Federacije, ali su predstavnici poslovne zajednice i visokostručnih tržišnih segmenata rijetko pozvani. U tom smislu, donošenje zakona o SRO-ima najvažnije je u trenutnoj fazi upravne reforme. Ako je prva faza smanjenje broja licenciranih djelatnosti i revizija ovlasti državnih tijela, zatim druga faza - radi se o davanju posebnih prava institucijama stručne javne regulacije, prava koja nisu identična pravima izvršne vlasti, ali ipak čine značajan element regulatornog sustava. poduzetničke aktivnosti. Odnosno, stvaranje samoregulatornih organizacija zapravo je stvaranje institucija koje će, nasuprot vlastima, optimizirati i detaljizirati regulaciju.

Savezni zakon od 1. prosinca 2007. N 315-FZ (s izmjenama i dopunama 24. studenog 2014.) „O samoregulacijskim organizacijama”

Samoregulacija se razumijeva kao neovisna i proaktivna djelatnost koju provode subjekti poduzetničke ili profesionalne djelatnosti, a čiji je sadržaj razvoj i uspostavljanje standarda i pravila za te aktivnosti, kao i praćenje usklađenosti sa zahtjevima ovih standardima i pravilima.

2. Samoregulacija u skladu s ovim Saveznim zakonom provodi se na temelju udruživanja subjekata poslovne ili profesionalne djelatnosti u samoregulirajuće organizacije.

Dakle, glavna ideja uvođenja samoregulacije je raspodjela funkcija kontrole i nadzora nad djelovanjem subjekata u određenom stručnom području i odgovornosti za njihovo djelovanje između države i samih sudionika na tržištu, što u budućnosti čini moguće je minimizirati sudjelovanje države u profesionalnim aktivnostima subjekata, a zadržati odgovornost poslovanja prema potrošačima.

Osim toga, samoregulacija igra važnu ulogu u poboljšanju kvalitete i sigurnosti usluga i proizvoda, jer Samoregulatorne organizacije (SRO), kako bi povećale konkurentnost svojih članova, mogu postaviti vlastite standarde kvalitete i sigurnosti.

Izvori stvaranja imovine samoregulativne organizacije su:

• redoviti i jednokratni primici od članova samoregulatorne organizacije (ulaznice, članarine i ciljane naknade);
• dobrovoljni imovinski prilozi i donacije;
• prihod od pružanja usluga za pružanje informacija, čije se objavljivanje može izvršiti uz naknadu;
• prihod od pružanja obrazovne usluge u vezi s poduzetničkim aktivnostima, komercijalnim ili profesionalnim interesima članova samoregulativne organizacije;
• prihod od prodaje informativnog materijala koji se odnosi na poslovne aktivnosti, komercijalne ili profesionalne interese članova samoregulatorne organizacije;
• prihod od plasmana Novac o bankovnim depozitima;
• drugi izvori koji nisu zabranjeni zakonom.

1. Samoregulatorne organizacije Priznaju se neprofitne organizacije, stvorene za svrhe predviđene ovim saveznim zakonom i drugim federalnim zakonima, na temelju članstva, koje ujedinjuju poslovne subjekte na temelju jedinstva industrije za proizvodnju robe (rad, usluge) ili tržište za proizvedena dobra (rad, usluge) ili ujedinjuju subjekte profesionalne djelatnosti određene vrste.

2. Ujedinjenje u jednu samoregulirajuću organizaciju subjekata poduzetničke djelatnosti i subjekata profesionalne djelatnosti određene vrste može se predvidjeti saveznim zakonima.

3. Samoregulatorna organizacija je neprofitna organizacija osnovana u skladu s Građanskim zakonikom Ruska Federacija i Savezni zakon od 12. siječnja 1996. N 7-FZ "O neprofitnim organizacijama", pod uvjetom da je u skladu sa svim zahtjevima utvrđenim ovim Saveznim zakonom. Navedeni zahtjevi, osim onih utvrđenih u dijelu 1. ovoga članka, uključuju:

1) udruživanje u samoregulatornu organizaciju kao njeni članovi najmanje dvadeset pet subjekata poslovne djelatnosti ili najmanje stotinu subjekata profesionalne djelatnosti određene vrste, osim ako saveznim zakonima nije drukčije određeno u odnosu na samoregulatorne organizacije koje udružuju subjekti poslovne ili profesionalne djelatnosti;

2) prisutnost standarda i pravila poduzetničke ili profesionalne djelatnosti koja su obvezna za sve članove samoregulatorne organizacije;

3) pružanje dodatne imovinske odgovornosti svakog člana prema potrošačima proizvedenih dobara (radova, usluga) i drugim osobama od strane samoregulatorne organizacije u skladu s člankom 13. ovog saveznog zakona.

4. Osim ako nije drugačije određeno saveznim zakonom, za obavljanje djelatnosti kao samoregulirajuća organizacija, neprofitna organizacija mora osnovati specijalizirana tijela koja prate usklađenost članova samoregulativne organizacije sa zahtjevima standarda i pravila poduzetničku ili profesionalnu djelatnost i razmatrati slučajeve primjene stegovnih mjera protiv članova samoregulatorne organizacije predviđenih internim dokumentima samoregulativne organizacije.

5. Zahtjevi predviđeni u stavcima 1. - 3. dijela 3. ovog članka i koji se podnose samoregulativnim organizacijama, te zahtjevi koji se podnose neprofitnim organizacijama za priznavanje kao samoregulativne organizacije, obvezni su, osim ako nije drugačije utvrđeno federalnim zakon. Savezni zakoni Za neprofitne organizacije koje ujedinjuju subjekte poslovne ili profesionalne djelatnosti mogu se utvrditi drugi zahtjevi za priznavanje kao samoregulativne organizacije, a mogu se utvrditi i povećani zahtjevi u usporedbi sa zahtjevima za samoregulativne organizacije navedenim u ovom saveznom zakonu.

6. Neprofitna organizacija stječe status samoregulatorne organizacije danom unosa podataka o Ne komercijalna organizacija u državni registar samoregulatornih organizacija i gubi status samoregulatorne organizacije od dana isključenja podataka o neprofitnoj organizaciji iz navedenog registra.

U ekonomskom smislu, samoregulacija gospodarske djelatnosti podrazumijeva se kao legitimno poslovno udruživanje u svrhu razvoja pravila gospodarskog djelovanja i nadzora nad njihovim poštivanjem. Kao pokazatelj društvenog značaja samoregulacijskih organizacija (SRO) uzimaju se njihove funkcije razmatranja pritužbi vanjskih osoba i izvansudskog rješavanja sporova.

Propis se, kako se to u svijetu shvaća, sastoji iz tri dijela. Prvo, regulirano je zakonima. Drugo, područje djelovanja u nadležnosti samoregulatornih organizacija, uključujući poslovne običaje, kodekse korporativnog ponašanja i sl. I Treće, To je područje u kojem operativnu regulaciju provodi izvršna vlast. Ako usporedimo regulatorne sustave na razvijenim tržištima i u Rusiji, slika koju dobivamo je sljedeća.

Naši zakoni još nisu toliko detaljni koliko bismo željeli, pa stoga ne opisuju jasno funkcioniranje tržišta. Kod nas praktički nema samoregulacije, iako su se kroz 10 godina razvoja tržišne ekonomije djelomično formirali neki poslovni običaji. Dakle, cjelokupno područje regulacije danas u svim granama stručne djelatnosti u našoj zemlji zauzima izvršna vlast. Došli smo do zaključka da se danas nadzorne funkcije svih državnih tijela poklapaju ili spajaju s regulatornim funkcijama, tj. utvrđivanje prava. Dakle, postoji sukob interesa o kojem danas svi pričaju. Nemoguće je u jednom tijelu objediniti zakonodavnu i nadzornu funkciju. Diljem svijeta područja djelovanja koja je teško regulirati “odozgo” prepuštena su samoregulaciji, s izuzetkom slučajeva kada se radi o pitanjima nacionalne sigurnosti, izvanrednim situacijama i sl. Primjerice, jedan oblik regulacije, koji se može definirati kao funkcija državnog povjerenika na burzi, nužan je u situaciji nestabilnosti organiziranog tržišta. Odnosno, kada tržište prijeđe zadane parametre, tada nadzorna država prestaje trgovati. Ispada da pod posebnim okolnostima, koje su opisane u zakonu, nastaju posebna prava za državno tijelo. Ovo je liberalni regulatorni model koji se koristi u mnogim zemljama.

Pokušavajući unaprijediti zakonodavstvo o financijskim tržištima u dijelovima, posebnim izmjenama i dopunama, suočavamo se s problemom nepostojanja zajedničkog razumijevanja što je regulacija financijskih tržišta kao takva. U tekstovima različitih zakona postoji različita terminologija. Sadašnji resorni pristup reguliranju financijskih tržišta stvara prepreku njihovom razvoju. Naša tržišta ne postoje kao jedinstveno, cjelovito financijsko tržište s posebnim dijelovima - hipoteke, leasing, vrijednosni papiri itd., već kao skup segmenata koji su terminološki, principijelno i pravilano izrazito različiti. Na primjer, Gosstroy je iz nekog razloga odgovoran za razvoj hipotekarnih kredita u Rusiji, tako da je sva terminologija u hipotekarnoj industriji, blago rečeno, neprofesionalna. U najboljem slučaju, to su prijevodi elemenata zapadnih modela regulacije hipoteke. Iz nekog razloga govore samo o stambenim kreditima koji bi trebali potaknuti stanogradnju. To je istina, ali to je sekundarni cilj. Hipoteka može uključivati ​​ne samo stan, već i bilo koju drugu nekretninu, uključujući zemljište. Gosstroy, "angažiran" u hipotekama, iskrivio je ovaj koncept.

Danas poslovna zajednica, udružena u sve vrste strukovnih udruga - procjenitelja, revizora i dr., postoji na temelju zakona o neprofitnim organizacijama, tj. na istom pravu na kojemu postoji npr. društvo ribiča amatera. Usudio bih se reći da za potrebe gospodarskog razvoja to ne može biti isto pravo.

Prvo, Neprofitne organizacije su dobrovoljne udruge, a članstvo u samoregulatornim organizacijama je u nekim slučajevima obavezno, primjerice za javne bilježnike. Drugo, Neprofitne organizacije mogu imati pravo postavljati standarde ponašanja za svoje članove samo ako su članovi to pravo prenijeli na samu organizaciju. Ali kako su ga delegirali, mogu ga i oduzeti. Iz tog razloga danas upisujemo u nacrt zakona o SRO-ima za one organizacije koje dobiju status reguliranih, obvezu uspostavljanja standarda tržišnog ponašanja za svoje članove.

Samoregulatorne organizacije bi, po našem mišljenju, trebale sudjelovati u formiranju regulatornog okvira, tj. biti doista kvalificirani protivnici izvršne vlasti, jer, mora se priznati, danas država uređuje tržište onako kako joj se čini ispravnim. A glavni razlog zašto ne idemo u upravnu reformu je upravo taj što izvršna vlast pokušava smanjiti vlastite ovlasti djelovanjem unutar sustava, što je praktički nemoguće.

U nizu zemalja, nacionalne gospodarske komore također su samoregulativne organizacije koje predstavljaju poslovne zajednice, uključujući one izgrađene duž profesionalnih linija. Njihovi predstavnici sudjeluju na sastancima vlada svojih zemalja, a prijedlog zakona ne može se poslati parlamentu na usvajanje osim ako nije prošao kroz nacionalnu gospodarsku komoru. Ovo se smatra nužnim procesom javnog razmatranja prijedloga zakona.

U našoj zemlji sindikati i njihovi predstavnici sudjeluju na sjednicama Vlade Ruske Federacije, ali su predstavnici poslovne zajednice i visokostručnih tržišnih segmenata rijetko pozvani. U tom smislu, donošenje zakona o SRO-ima smatram najvažnijim u sadašnjoj fazi upravne reforme. Ako Prvi korak - smanjenje broja licenciranih vrsta djelatnosti i revizija ovlasti državnih tijela, zatim druga faza - radi se o davanju posebnih prava institucijama stručne javne regulacije, prava koja nisu identična pravima izvršne vlasti, ali ipak čine značajan element sustava regulacije poslovanja. Odnosno, stvaranje samoregulatornih organizacija zapravo je stvaranje institucija koje će, nasuprot vlastima, optimizirati i detaljizirati regulaciju.

Poslovni subjekti mogu osnovati samoregulirajuću organizaciju (SRO). Definirano zakonom Opći zahtjevi u SRO:

• SRO je stvoren u obliku neprofitne organizacije;
• udruživanje unutar SRO-a kao svojih članova najmanje dvadeset i pet poslovnih subjekata ili najmanje stotinu subjekata profesionalne djelatnosti određene vrste, osim ako saveznim zakonima nije drugačije određeno;
• prisutnost standarda i pravila za poduzetničke ili profesionalne aktivnosti koji su obvezni za sve članove SRO-a;
• pružanje SRO-u dodatne imovinske odgovornosti svakog od njegovih članova prema potrošačima.

• stvaranje sustava osobnog i (ili) kolektivnog osiguranja;
• formiranje kompenzacijskog fonda.

Ako se osobni i (ili) kolektivni sustav osiguranja koristi kao način osiguranja odgovornosti članova SRO-a prema potrošačima, minimalni iznos osiguranog iznosa prema ugovoru o osiguranju od odgovornosti za svakog člana ne može biti manji od trideset tisuća rubalja godišnje.

Međutim, za brojne vrste SRO savezni zakoni utvrđuju različite iznose.

Zakon definira upravljačka tijela SRO-a:

• glavna skupštinačlanovi SRO-a;
• stalno kolegijalno upravno tijelo SRO-a;
• izvršno tijelo SRO-a.

Unos podataka o SRO-ima u državni registar

Registrirana neprofitna organizacija stječe status SRO-a od trenutka upisa podataka o neprofitnoj organizaciji u državni registar SRO-a.

Da bi bio uključen u registar, budući SRO mora podnijeti niz dokumenata ovlaštenom tijelu:

• presliku potvrde o državna registracija neprofitna organizacija;
• presliku statuta neprofitne organizacije;
• preslike dokumenata koji potvrđuju državnu registraciju svojih članova - pravne osobe, ovjerena od strane neprofitne organizacije;
• preslike potvrda o državnoj registraciji svojih članova - individualni poduzetnici, ovjerena od strane neprofitne organizacije;
• popis članova neprofitne organizacije s naznakom vrste djelatnosti koju obavljaju, a koja je predmet samoregulacije;
• dokumente koji potvrđuju da neprofitna organizacija ima potrebne Savezni zakon "O samoregulatornim organizacijama" način osiguranja imovinske odgovornosti članova neprofitne organizacije prema potrošačima;
• preslike dokumenata koji potvrđuju stvaranje specijaliziranih tijela od strane neprofitne organizacije predviđenih saveznim zakonom, preslike propisa o takvim tijelima i preslike dokumenata o sastavu osoba koje sudjeluju u njihovom radu;
• kopije SRO standarda i pravila predviđenih Saveznim zakonom;
• dokument koji potvrđuje plaćanje naknade za upis podataka o neprofitnoj organizaciji u registar (naknada iznosi 1000 rubalja).

članstvo u SRO-u

Članstvo poslovnih subjekata u SRO-ima je dobrovoljno. Savezni zakoni mogu predvidjeti slučajeve obveznog članstva poslovnih subjekata u SRO-ima. Postupak primanja u članstvo (isključenje iz članstva), prava i obveze članova utvrđuje sam SRO.

Trenutno je obvezno članstvo u SRO-ima predviđeno za sljedeće vrste aktivnosti:

• izgradnja, projektiranje, inženjerska istraživanja;
• revizijske djelatnosti;
• aktivnosti procjene;
• aktivnosti arbitražnih upravitelja.

• u svoje ime bilo propisi, odluke i (ili) radnje (nedjelovanje) državnih tijela kojima se krše prava i legitimni interesi SRO, njegov član ili članovi ili stvaranje prijetnje takvog kršenja;
• sudjeluje u raspravi o nacrtima propisa o pitanjima koja se odnose na predmet samoregulacije, kao i upućuje tijelima mišljenja o rezultatima svojih neovisnih ispitivanja nacrta propisa;
• podnijeti prijedloge na razmatranje tijelima o pitanjima osnivanja, odnosno provedbe javne politike u vezi s predmetom samoregulacije;
• zatražite potrebne podatke od nadležnih tijela.

Samoregulacija u području gradnje, projektiranja i inženjerskih istraživanja

Članak 55.4 Građanskog zakonika Ruske Federacije utvrđuje posebne zahtjeve za neprofitnu organizaciju za priznavanje kao SRO u građevinarstvu:

• udruživanje u neprofitnu organizaciju čiji su članovi najmanje stotinu samostalnih poduzetnika i (ili) pravnih osoba;
• prisutnost kompenzacijskog fonda formiranog u iznosu od najmanje milijun rubalja po članu neprofitne organizacije. Ali ako SRO uspostavi zahtjev za svoje članove da osiguraju građansku odgovornost, koja se može pojaviti u slučaju štete, tada u iznosu ne manjem od tri stotine tisuća rubalja po članu neprofitne organizacije.

Za SRO u projektiranju i inženjerskim istraživanjima, broj članova mora biti veći od 50, a veličina kompenzacijskog fonda mora biti 500 tisuća rubalja za svakog člana.

Članak 55.3 Građanskog zakonika Ruske Federacije utvrđuje 3 vrste SRO-a:

• SRO u području inženjerskih istraživanja;
• SRO u području izrade projektne dokumentacije;
• SRO u građevinskom sektoru.

Pojedinačni poduzetnik ili pravna osoba ima pravo obavljati radove koji utječu na sigurnost kapitalnih građevinskih projekata, pod uvjetom da imaju potvrdu o pristupu takvom radu koju izdaje SRO.

Popis vrsta radova koji utječu na sigurnost kapitalnih građevinskih projekata utvrđen je Nalogom Ministarstva regionalnog razvoja Ruske Federacije od 9. prosinca 2008. br. 274. Ako organizacija (poduzetnik) obavlja druge poslove, tada članstvo u SRO nije potrebno.

Samoregulatorna organizacija, u granicama odštetnog fonda, snosi supsidijarnu odgovornost za obveze svojih članova nastale kao posljedica nanošenja štete. U slučaju plaćanja iz fonda za odštetu, član SRO-a čijom je krivnjom nastala šteta mora uplatiti doprinose u fond za odštetu SRO-a kako bi povećao veličinu tog fonda na način i u iznosu utvrđeno statutom samoregulativne organizacije, ali ne niže od minimalne veličine fonda za naknadu štete.

Samoregulacija arbitražnih upravitelja

Neprofitna organizacija može biti priznata kao samoregulirajuća organizacija i uključena u registar stečajnih upravitelja SRO-a, pod uvjetom da je ispunjen niz uvjeta:

• prisutnost najmanje stotinu svojih članova;
• sudjelovanje svojih članova u najmanje stotinu (ukupno) postupaka koji se primjenjuju u stečajnim predmetima;
• dostupnost kompenzacijskog fonda. Svaki član SRO-a procjenitelja mora dati obvezni doprinos od najmanje 50 tisuća rubalja.
• prisutnost standarda i pravila profesionalnog djelovanja razvijenih u i obveznih za članove SRO-a arbitražnih upravitelja.

• dostupnost visokog obrazovanja strukovno obrazovanje;
• najmanje godinu dana rada na rukovodećim poslovima i pripravnički staž pomoćnika arbitražnog upravitelja u stečajnom predmetu najmanje šest mjeseci ili pripravnički staž pomoćnika arbitražnog upravitelja u stečajnom predmetu najmanje dvije godine;
• položen teorijski ispit iz programa izobrazbe za arbitražne upravitelje;
• odsutnost kazne u obliku diskvalifikacije za počinjenje upravnog prekršaja ili u obliku lišavanja prava na određene položaje
• nema kaznenog dosijea za počinjenje namjernog zločina.

Samoregulacija u području djelatnosti vrednovanja

Neprofitna organizacija može biti priznata kao samoregulirajuća i uključena u registar SRO procjenitelja, podložno nizu zahtjeva:

• udruga unutar takve organizacije s najmanje tri stotine članova pojedinaca– procjenitelji (tj. članstvo pravnih osoba nije moguće);
• dostupnost kompenzacijskog fonda. Svaki član SRO-a procjenitelja mora dati obvezni doprinos od najmanje trideset tisuća rubalja.
• zaključak obvezujući ugovor osiguranje od odgovornosti procjenitelja. Iznos osiguranog iznosa ne može biti manji od tri stotine tisuća rubalja;
• dostupnost standarda i pravila za aktivnosti vrednovanja.

• dokument o obrazovanju koji potvrđuje primitak stručno znanje u području procjeniteljskih poslova;
• potvrdu o nepostojanju neobrisanih ili neisplaćenih osuda za kaznena djela u gospodarskoj sferi, kao i za kaznena djela srednje težine, teška i posebno teška kaznena djela.

Odluku o prijemu (odbijanju primanja) u članstvo SRO-a donosi kolegijalno tijelo upravljanja SRO-a procjenitelja u roku od sedam dana od dana primitka zahtjeva i potrebnih dokumenata.

Informacije o samoregulativnim organizacijama procjenitelja možete dobiti na web stranici Rosreestra

Samoregulacija u području revizije

Neprofitna organizacija može biti priznata kao samoregulativna i uključena u registar SRO revizora, podložno nizu zahtjeva:

• udruživanje unutar SRO-a kao svojih članova najmanje 700 pojedinaca ili najmanje 500 komercijalnih organizacija koje se bave revizijskim aktivnostima;
• dostupnost odobrenih pravila za vanjsku kontrolu kvalitete rada članova SRO-a i usvojenog kodeksa profesionalna etika revizori;
• osiguravanje od strane samoregulatorne organizacije revizora dodatne imovinske odgovornosti svakog od njezinih članova potrošačima revizijskih usluga. Zakon ne utvrđuje posebne uvjete za veličinu fonda za odštetu.

• komercijalna organizacija može se osnovati u bilo kojem pravnom obliku osim dd, SUE i MUP-a;
• broj revizora koji su zaposlenici komercijalne organizacije na temelju ugovori o radu, moraju biti najmanje tri;
• udio ovlaštenog (dioničkog) kapitala komercijalne organizacije u vlasništvu revizora i (ili) revizorskih organizacija mora biti najmanje 51 posto;
• broj revizora u kolegijalnom izvršnom tijelu gospodarske organizacije mora biti najmanje 50 posto sastava tog izvršnog tijela.

Provoditi pojedinačne vrste aktivnosti, potrebno je pristupiti samoregulacijskim organizacijama. Samoregulacija se odnosi na neovisno i proaktivno djelovanje poslovnih subjekata.

Opće odredbe

U Rusiji je takav oblik udruživanja poduzetnika predviđen kao samoregulacija. Glavni regulatorni dokument u ovoj oblasti je Savezni zakon od 1. prosinca 2007. godine. Br. 315-FZ “O samoregulativnim organizacijama”. Samoregulacija se odnosi na neovisno i proaktivno djelovanje poslovnih subjekata. Ova aktivnost sastoji se od razvoja i uspostavljanja standarda i pravila, kao i praćenja njihove usklađenosti.

Poslovni subjekti mogu osnovati samoregulirajuću organizaciju (SRO). Zakon definira opće zahtjeve za SRO:

SRO je stvoren u obliku neprofitne organizacije;

udruživanje unutar SRO-a kao svojih članova najmanje dvadeset i pet poslovnih subjekata ili najmanje stotinu subjekata profesionalne djelatnosti određene vrste, osim ako saveznim zakonima nije drugačije određeno;

prisutnost standarda i pravila za poduzetničke ili profesionalne aktivnosti koji su obvezni za sve članove SRO-a;

pružanje SRO-u dodatne imovinske odgovornosti svakog od njegovih članova prema potrošačima.

Kao opće pravilo, SRO-i imaju pravo koristiti sljedeće metode kako bi osigurali imovinsku odgovornost svojih članova prema potrošačima:

stvaranje sustava osobnog i (ili) kolektivnog osiguranja;

formiranje kompenzacijskog fonda.

Kompenzacijski fond se u početku formira isključivo u gotovini od doprinosa članova SRO-a u iznosu od najmanje tri tisuće rubalja za svakog člana.

Ako se osobni i (ili) kolektivni sustav osiguranja koristi kao način osiguranja odgovornosti članova SRO-a prema potrošačima, minimalni iznos osiguranog iznosa prema ugovoru o osiguranju od odgovornosti za svakog člana ne može biti manji od trideset tisuća rubalja godišnje.

Međutim, za brojne vrste SRO savezni zakoni utvrđuju različite iznose.

Zakon definira upravljačka tijela SRO-a:

opći sastanak članova SRO-a;

stalno kolegijalno upravno tijelo SRO-a;

izvršno tijelo SRO-a.

Zakon detaljno opisuje nadležnost svakog tijela.

Unos podataka o SRO-ima u državni registar

Registrirana neprofitna organizacija stječe status SRO-a od trenutka upisa podataka o neprofitnoj organizaciji u državni registar SRO-a.

Da bi bio uključen u registar, budući SRO mora podnijeti niz dokumenata ovlaštenom tijelu:

presliku potvrde o državnoj registraciji neprofitne organizacije;

presliku statuta neprofitne organizacije;

preslike dokumenata koji potvrđuju državnu registraciju svojih članova - pravnih osoba, ovjerene od strane neprofitne organizacije;

preslike potvrda o državnoj registraciji svojih članova - pojedinačnih poduzetnika, ovjerene od strane neprofitne organizacije;

popis članova neprofitne organizacije s naznakom vrste djelatnosti koju obavljaju, a koja je predmet samoregulacije;

dokumente koji potvrđuju da neprofitna organizacija ima potrebne Savezni zakon "O samoregulatornim organizacijama" način osiguranja imovinske odgovornosti članova neprofitne organizacije prema potrošačima;

preslike dokumenata koji potvrđuju stvaranje specijaliziranih tijela od strane neprofitne organizacije predviđenih saveznim zakonom, preslike propisa o takvim tijelima i preslike dokumenata o sastavu osoba koje sudjeluju u njihovom radu;

kopije SRO standarda i pravila predviđenih Saveznim zakonom;

dokument koji potvrđuje plaćanje naknade za upis podataka o neprofitnoj organizaciji u registar (naknada iznosi 1000 rubalja).

Detaljnije informacije o pitanju upisa podataka o SRO-ima u registar mogu se dobiti u rezoluciji Vlade Ruske Federacije od 29. rujna 2008. 724 "O odobrenju postupka vođenja državnog registra samoregulativnih organizacija".

članstvo u SRO-u

Članstvo poslovnih subjekata u SRO-ima je dobrovoljno. Savezni zakoni mogu predvidjeti slučajeve obveznog članstva poslovnih subjekata u SRO-ima. Postupak primanja u članstvo (isključenje iz članstva), prava i obveze članova utvrđuje sam SRO.

Trenutno je obvezno članstvo u SRO-ima predviđeno za sljedeće vrste aktivnosti:

izgradnja, projektiranje, inženjerska istraživanja;

revizijske djelatnosti;

aktivnosti procjene;

aktivnosti arbitražnih upravitelja.

Članstvo u SRO-u daje poduzetnicima određene prednosti. Oni su uglavnom navedeni u članku 6. zakona. Stoga SRO ima pravo provoditi sljedeće radnje u interesu članova:

u svoje ime, sve propise, odluke i (ili) radnje (nedjelovanje) državnih tijela kojima se krše prava i legitimni interesi SRO-a, njegovog člana ili članova ili stvaraju prijetnju takvog kršenja;

sudjeluje u raspravi o nacrtima propisa o pitanjima koja se odnose na predmet samoregulacije, kao i upućuje tijelima mišljenja o rezultatima svojih neovisnih ispitivanja nacrta propisa;

podnosi prijedloge na razmatranje državnim tijelima o pitanjima oblikovanja i provedbe državne politike u vezi s predmetom samoregulacije;

zatražite potrebne podatke od nadležnih tijela.

Dodatne informacije o samoregulatornim organizacijama možete pronaći na web stranici Rosreestr