1. Prijavu robe koju fizičke osobe prevoze u ručnoj i praćenoj prtljazi provode same prilikom putovanja preko državne granice Ruska Federacija.

1) koje prevoze pojedinci u prtljazi bez pratnje;

2) poslana pojedincima za osobnu upotrebu, osim robe koja se šalje u inozemstvo poštanske pošiljke;

3) čiji je uvoz ograničen u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije ili čija cijena i (ili) količina prelazi ograničenja utvrđena za kretanje preko carinske granice Ruske Federacije uz potpuno oslobađanje od plaćanja carine, porezi();

4) čiji je izvoz ograničen u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

5) obvezna pisana deklaracija koja je pri izvozu predviđena zakonodavstvom Ruske Federacije;

6) vozila.

3. U slučajevima koji nisu navedeni u stavku 2. ovoga članka roba se prijavljuje usmeno.

Fizička osoba ima pravo, prema vlastitom nahođenju, pisanim putem prijaviti robu koju prenosi preko carinske granice i ne podliježe obveznom pisanom prijavljivanju.

4. U slučajevima i na način koji odredi savezni organ izvršne vlasti nadležan za poslove carina, prijava robe koja podliježe usmenom prijavljivanju provodi se poduzimanjem radnji kojima se ukazuje da ručna i praćena prtljaga pojedinca ne sadrži robu , koja podliježe pisanoj prijavi (deklaracija u zaključnom obliku). U tu svrhu na kontrolnim točkama postavljaju se mjesta za prolazak osoba, posebno označena kako bi osoba mogla izabrati oblik prijave robe. Prolazak osobe kroz posebno određeno mjesto za prolazak osoba koje u ručnoj ili praćenoj prtljazi nemaju robu koja podliježe pisanoj prijavi smatra se izjavom carinskom tijelu da navedena osoba nema robu koja podliježe pisanoj prijavi. na pisanu izjavu.

5. Robu maloljetne osobe mlađe od šesnaest godina prijavljuje jedan od roditelja, posvojitelja, staratelja ili staratelja, osoba koja ga prati, a u slučaju organiziranog odlaska (ulaska) i povratka ulaska (izlaska) grupe maloljetnici bez pratnje roditelja, posvojitelja, staratelja ili staratelja – voditelja takve skupine.

6. U odnosu na robu koja se prevozi preko carinske granice u nepraćenoj prtljazi, carinska deklaracija mora se podnijeti pri uvozu robe na carinsko područje Ruske Federacije u rokovima navedenim u članku 129. ovog Zakonika, a pri izvozu - istodobno uz podnošenje robe carinskom organu.

Robu koja se prevozi preko carinske granice u nepraćenoj prtljazi može prijaviti osoba koja premješta robu ili druga osoba koja djeluje na temelju punomoći osobe koja premješta robu.

"Rostovski institut za zaštitu poduzetnika"

Ekonomski fakultet

Test

Carinska deklaracija roba

Učenici 6 k. OZO gr. TZ-64

Kotsibu V.G.

Znanstveni direktor

Izv. Davidenko L.G.

Rostov na Donu 2014

Uvod

Stupanjem na snagu Carinskog zakona Carinske unije, stavak 3. članka 179. Carinskog zakona Carinske unije predviđa mogućnost carinske deklaracije samo u pisanom obliku i (ili) elektronički obrasci korištenjem Carinska deklaracija. Prijavu robe provodi deklarant ili carinski predstavnik po izboru deklaranta.

Carinska deklaracija je odredba utvrđena u skladu s usklađenošću carinski postupak obrazac, opširne informacije o robi koja se prevozi preko državne granice države članice Carinske unije.

Carinjenje robe koju fizičke osobe prevoze preko carinske granice u pridruženoj prtljazi provode carinska tijela na čijem se području djelovanja nalaze granični prijelazi.

Na nekim mjestima carinjenje roba koju fizičke osobe prevoze u praćenoj prtljazi pri prelasku granice države članice Carinske unije željezničkim, cestovnim ili vodenim prijevozom u međunarodnom putničkom prometu u pravilu su građevno određeni i zasebni prostori koji služe za prijevoz putnika (odjeljak, kabina, karavan, putnička unutrašnjost vozila).

Glavne funkcije carinske deklaracije su:

Davanje carinskim tijelima podataka potrebnih za carinske potrebe o robi koja se prevozi preko carinske granice i Vozilo ah, kao i o ostaloj robi pod carinska kontrola i podliježe deklaraciji;

Potvrda o zakonitosti radnji koje je izvršila osoba koja ih proizvodi u vezi s robom i vozilima u skladu s odabranim carinskim postupkom;

Provjera usklađenosti deklariranih podataka sa stvarnim podacima od strane carinskih tijela.

Svrha ovoga ispitni rad je proučiti postupak deklariranja robe koju pojedinci prevoze preko carinske granice Carinske unije za osobnu upotrebu.

Za postizanje ovog cilja postavljaju se sljedeći zadaci:

.Proučite postupak prijavljivanja robe koju pojedinci prevoze preko carinske granice Carinske unije za osobnu upotrebu.

.Proučite značajke i oblike deklaracije.

Poglavlje 1. Postupak carinjenja i prijavljivanja robe koju prevoze pojedinci za osobnu upotrebu

U skladu sa stavkom 1. članka 354. Carinskog zakonika Carinske unije, carinske radnje u vezi s robom za osobnu upotrebu koja se premješta preko carinske granice obavljaju se na način utvrđen Zakonom o radu Carinske unije i (ili) međunarodnim ugovor država članica carinske unije.

Carinski zakonik Carinske unije i Pravilnik o postupku carinjenja predviđaju postupak carinjenja sljedećih kategorija robe:

osobe koje nose u ručnoj i praćenoj prtljazi;

koje prevoze pojedinci u prtljazi bez pratnje;

automobila kojima su se kretali pojedinci.

Prema čl. 351 TK TS:

Nepraćena prtljaga - roba za osobnu upotrebu koja pripada pojedincu, prenesena ili prenesena prijevozniku prema ugovoru međunarodni prijevoz(transportna ekspedicija) za stvarno kretanje preko carinske granice u vezi s ulaskom te osobe na područje carinske unije ili njegovim odlaskom iz carinskog područja carinske unije;

Praćena prtljaga - roba za osobnu upotrebu, uključujući ručnu prtljagu, koju pojedinac izravno prevozi preko carinske granice;

Roba za osobnu uporabu koju isporučuje prijevoznik - roba za osobnu uporabu koja se prenosi ili prenosi prijevozniku prema ugovoru o međunarodnom prijevozu (prema fakturi, teretnici i drugim dokumentima) u svrhu stvarnog kretanja preko carinske granice do pojedinca ili od osobe koja nije prešla carinsku granicu;

Vozilo za osobnu uporabu - automobil, motorno vozilo, prikolica, plovilo ili zrakoplov, zajedno s rezervnim dijelovima za njega i njegovom uobičajenom dodatnom opremom i opremom sadržanom u njegovim uobičajenim spremnicima, goriva, maziva i goriva, u vlasništvu ili posjedu pojedinca, koji ih premješta vozila preko carinske granice isključivo za osobne potrebe, a ne za prijevoz osoba uz naknadu, industrijski ili komercijalni prijevoz robe uz naknadu ili bez naknade.

Carinsku deklaraciju robe za osobnu uporabu provode pojedinci prilikom prelaska preko carinske granice Carinske unije istodobno s podnošenjem robe carinskom tijelu.

Carinska prijava robe za osobnu uporabu obavlja se u pisanom obliku putničkom carinskom deklaracijom. Obrazac putničke carinske deklaracije, postupak popunjavanja, podnošenja i registracije utvrđuje se odlukom Komisije Carinske unije.

Fizička osoba ima pravo, prema vlastitom nahođenju, carinsku deklaraciju robe za osobnu uporabu koja ne podliježe carinskom deklariranju pisanim putem putničkom carinskom deklaracijom.

Carinski organ evidentira ili odbija registraciju carinske deklaracije u roku od najviše 2 (dva) sata od trenutka podnošenja carinske deklaracije na način utvrđen odluka HGK.

Datum i vrijeme podnošenja carinske deklaracije, njezine elektroničke kopije, potrebne dokumente bilježi carinsko tijelo, uključujući korištenje informacijske tehnologije.

Carinsku prijavu robe za osobne potrebe fizičke osobe mlađe od šesnaest godina provodi osoba u njezinoj pratnji (jedan od roditelja, posvojitelj, skrbnik, druga osoba u pratnji ili predstavnik prijevoznika, a u slučaju organiziranog odlaska ( ulazak) grupe maloljetnika bez pratnje roditelja, druge osobe – voditelja grupe ili predstavnika prijevoznika).

Prilikom prenošenja lijesova s ​​tijelima (posmrtnim ostacima) i urni s pepelom (pepelom) pokojnika preko carinske granice, carinska prijava se provodi podnošenjem zahtjeva u bilo kojem obliku od strane pratitelja, uz predočenje dokumenata navedenih u dijelu drugom. i tri stavka 6. čl. 355 TK TS. U ostalim slučajevima roba se deklarira usmeno.

Prilikom izvoza s carinskog područja Carinske unije lijesova s ​​tijelima (posmrtnim ostacima) pokojnika i urni s pepelom (pepelom) podnose se sljedeći dokumenti:

) potvrda o smrti izdana od strane matičnih odjela na način utvrđen za upis u građanske knjige u državama članicama carinske unije, ili liječnička potvrda o smrti, ili ovjerene preslike ovih isprava;

) slobodni zaključak lokalnih tijela državne sanitarne inspekcije o mogućnosti ekshumacije u slučaju ponovnog ukopa;

) akt (potvrda) bilo kojeg oblika specijalizirane organizacije koja je izvršila pogrebne usluge za pečaćenje cinčanih lijesova, s naznakom da u njima nema stranih priloga, s priloženim popisom stvari i dragocjenosti pokojnika ako se šalju uz tijelo (posmrtne ostatke) pokojnika.

Prilikom uvoza na carinsko područje Carinske unije urni s pepelom (pepelom) i lijesovima s tijelima (posmrtnim ostacima) pokojnika predočuju se sljedeći dokumenti:

) smrtovnicu izdanu od ovlaštene institucije zemlje polaska ili liječničku smrtovnicu ili preslike ovih dokumenata;

) akt (potvrda) proizvoljnog oblika organizacije koja je obavljala obredne usluge pečaćenja pocinkovanih lijesova da u njima nema stranih priloga, s priloženim popisom stvari i dragocjenosti pokojnika ako se šalju uz tijelo (posmrtni ostaci) pokojnika.

Na mjestima dolaska na carinsko područje carinske unije ili odlaska s tog područja, za potrebe carinskog deklariranja robe za osobnu uporabu, može se koristiti sustav dvostrukog koridora.

Korištenje sustava dvostrukog koridora omogućuje samostalnom odabiru pojedinca koji putuje preko carinske granice pisane carinske deklaracije robe za osobnu uporabu i odgovarajućeg koridora ("zelenog" ili "crvenog") za obavljanje carinskih radnji. Carinska tijela dužna su zainteresirane strane obavijestiti o robi koja podliježe deklaraciji u pisanom obliku u skladu sa zakonodavstvom država članica CU.

Rusko zakonodavstvo predviđa dva oblika deklaracije transportirane robe:

obrazac usmene deklaracije - izjava pojedinca carinskom tijelu o nepostojanju robe koja podliježe obveznom pisanom deklariranju među robom koja se prevozi preko granice Carinske unije;

obrazac pisane deklaracije - zahtjev pojedinca carinskom tijelu koji se podnosi za robu koja podliježe obveznom pisanom deklariranju.

Usmeni oblik deklaracije uključuje i deklaraciju robe koja se premješta u sustavu dvokanalnog koridora.

1. Postupak pisanog prijavljivanja robe fizičkim osobama

Sljedeća roba podliježe pisanoj prijavi:

Roba koju prevoze pojedinci u nepraćenoj prtljazi ili koju prijevoznik dostavlja pojedincu;

Roba poslana pojedincima za osobnu, nekomercijalnu upotrebu. Izuzetak je roba poslana međunarodnom poštom;

Roba za osobnu uporabu, koja se prevozi bilo kojim sredstvima, podložna zabranama i ograničenjima, osim mjera netarifne i tehničke regulative;

Roba za osobnu upotrebu, koja se prevozi na bilo koji način, uključujući privremeno uvezenu, čija cijena i (ili) količina prelazi norme za kretanje takve robe uz izuzeće od carine;

Roba za koju je, prema zakonodavstvu Carinske unije, predviđena obvezna pisana deklaracija (na primjer, oružje, kulturna dobra);

Gotovina i/ili novčani instrumenti koje pojedinci premještaju preko carinske granice, u slučajevima utvrđenim carinskim zakonodavstvom Carinske unije;

Vozila za osobnu uporabu, koja se prevoze na bilo koji način, osim vozila za osobnu uporabu, registrirana na području država članica Carinske unije, privremeno izvezena s carinskog područja Carinske unije i uvezena natrag na takvo područje;

Valuta država članica carinske unije, vrijednosni papiri i (ili) valutne vrijednosti, putnički čekovi u slučajevima utvrđena zakonom;

Roba za osobnu uporabu uvezena u praćenoj prtljazi, ako osoba koja je prevozi ima nepraćenu prtljagu.

Roba koja se prevozi u ručnoj prtljazi, praćenoj i nepraćenoj prtljazi podliježe obveznoj pisanoj deklaraciji:

Roba uvezena zračnim putem, čija ukupna vrijednost prelazi 10.000 eura i/ili ukupna težina prelazi 50 kilograma, koja prelazi 50 kilograma, uvezena drugim načinima prijevoza, čija ukupna vrijednost prelazi 1.500 eura i/ili ukupna čija težina prelazi 50 kilograma.

Jednokratni uvoz i jednokratni izvoz na/iz carinskog područja/područja Carinske unije gotovine Novac(novčanice, trezorski zapisi, kovanice, osim kovanica od plemenitih metala) i (ili) putničke čekove u ukupnom iznosu većem od protuvrijednosti 10.000 (deset tisuća) američkih dolara, za cjelokupni iznos uvezene gotovine i (ili) putnih provjere .

Uvoz i izvoz novčanih instrumenata (mjenice, čekovi (bankarski čekovi), vrijedni papiri).

Plemeniti metali (zlato, srebro, platina i metali platinske skupine - paladij, iridij, rodij, rutenij i osmij) u bilo kojem stanju i obliku:

Privremeno uvezeno;

Izvezeno (osim privremeno izvezenog nakita, uključujući i one s umetcima od dragog kamenja).

Drago kamenje: privremeno premješteni smaragdi, rubini, safiri i aleksandriti, prirodni biseri u sirovom (prirodnom) i obrađenom obliku, jedinstvene formacije jantara, dijamanti, premješteni prirodni dijamanti.

Izvezene državne nagrade Ruske Federacije;

Kulturne vrijednosti.

Izvezene državne nagrade Ruske Federacije.

Roba za osobnu upotrebu primljena kao nasljedstvo, podložna dokumentarnoj potvrdi činjenice da je takva roba primljena kao nasljedstvo.

Ugrožene životinje i biljke, njihovi dijelovi, derivati, kao i proizvodi dobiveni od njih.

Oružje (uređaji i objekti strukturno dizajnirani za pogađanje žive ili druge mete, davanje signala), glavni dijelovi vatrenog oružja (cijev, zatvarač, doboš, okvir, prijemnik), patrone (uređaji namijenjeni za pucanje iz oružja, kombinirajući se u jedno s pomoć čahure, sredstva za paljenje, pogonskog punjenja i projektilne opreme), sastavnih dijelova patrona (kapsuliranih čahura, kapisli, baruta) i streljiva.

Uvozna alkoholna pića u količinama većim od 3 litre.

Uvezeni duhanski proizvodi u količinama većim od dopuštenih vrijednosti za bescarinski uvoz.

Opojne droge, psihotropne tvari i njihovi prekursori.

Snažno otrovne tvari.

Visokofrekventni uređaji i radioelektronička oprema, osim terminalne opreme.

Posebna tehnička sredstva dizajniran za tajno dobivanje informacija.

Izneseni materijalni predmeti koji sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu.

Nuklearni materijali, oprema, posebni nenuklearni materijali i srodne tehnologije.

Radioaktivni izotopi, radioaktivne tvari i proizvodi na njihovoj osnovi.

Izvezene sirovine, materijali, oprema, znanstvene i tehničke informacije, rezultati intelektualne djelatnosti koji se mogu koristiti u stvaranju oružja za masovno uništenje, sredstava za njegovu dostavu, drugih vrsta oružja i vojne opreme.

Uvezene kemikalije koje se mogu koristiti za stvaranje kemijskog oružja.

Vojni proizvodi.

Vozila.

Roba koja se prevozi u nepraćenoj prtljazi.

Roba poslana pojedincima za osobnu upotrebu, osim robe poslane međunarodnom poštom.

Osim robe navedene u popisu, pojedinci mogu prijaviti i drugo kretanje robe preko carinske granice Carinske unije. Takva se roba može privremeno uvoziti/izvoziti s naknadnim izvozom/uvozom, roba čija ukupna vrijednost ne prelazi utvrđeni maksimum (1.500 eura ili 10.000 eura ovisno o vrsti prijevoza) i/ili čija ukupna težina ne prelazi 50 kilograma.

Ako za robu koju je fizička osoba navela nije podnesena carinska deklaracija, carinski službenik to smatra izjavom o nepostojanju robe koja podliježe obveznom pisanom prijavljivanju.

Prijavljivanje lažnih podataka u deklaraciji, kao i prolazak kroz mjesta pojednostavljene carinske deklaracije ako građanin ima robu koja podliježe obveznom deklariranju, povlači za sobom odgovornost u skladu sa Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije i Kaznenim zakonom Ruske Federacije.

Prema komentaru Carinskog zakonika Carinske unije: Poglavlje 27 „Carinska deklaracija robe“, podnošenje carinske deklaracije u pisanom obliku mora biti popraćeno podnošenjem elektroničke kopije carinskom tijelu, osim ako carina ne odredi drugačije Carinski zakonik Unije, odluka Povjerenstva carinske unije (u daljnjem tekstu: CCU) ili zakonodavstvo država članica Carinske unije u slučajevima predviđenim odlukom Carinske unije. Dakle, u usporedbi s rusko zakonodavstvo Zakon utvrđuje obvezu deklaranta da prilikom podnošenja, uključujući i deklaraciju za robu, carinskim tijelima dostavi njezinu elektroničku presliku.

Prilikom pisanog prijavljivanja robe koja se prevozi u pratećoj prtljazi, popunjava se putnička carinska deklaracija na obrascu TD-6, uz obvezno navođenje carinske vrijednosti robe. Ova se deklaracija podnosi istodobno s podnošenjem robe. (Prilog 1)

Istovremeno s TD-6, ovisno o okolnostima putovanja, dostavljaju se dokumenti koji potvrđuju navedene podatke:

identifikacijski dokument (putovnica, međunarodna putovnica, rodni list za maloljetne osobe);

dokument kojim se potvrđuje posvojenje, starateljstvo, starateljstvo maloljetne osobe (ako robu prijavljuje pojedinac u ime maloljetne osobe);

dokumenti koji potvrđuju kupnju i troškove deklarirane robe (računi, čekovi);

transportni (otpremni) dokumenti (tovarni listovi, prtljažne potvrde);

dokumenti koji potvrđuju pravo na beneficije (uključujući za privremeni uvoz, izbjeglice koje se sele na stalni boravak);

dokumenti koji potvrđuju usklađenost s netarifnim ograničenjima (licence, dozvole itd.);

drugi dokumenti, uključujući one koji potvrđuju namjenu robe za osobnu uporabu (ako je potrebno);

Ako se prijava robe vrši usmeno, dokumenti se mogu predočiti na zahtjev carinskog službenika.

Dva primjerka deklaracije ispunjene na ruskom ili ruskom jeziku predaju se carinskom tijelu na kontrolnom punktu. Engleski jezik. Bilješka koja označava dopuštenje ili odbijanje premještanja robe preko carinske granice Carinske unije stavlja se u polje "Za službene oznake" na oba primjerka TD-6 i ovjerava osobnim numeriranim pečatom ovlaštene službene osobe. Jedan primjerak se vraća osobi, drugi ostaje na čuvanje u spisima carinskog organa.

Prilikom pisanog carinskog prijavljivanja prevozne robe za osobnu uporabu, deklarant je dužan:

) podnijeti carinskom tijelu dokumente na temelju kojih se popunjava carinska deklaracija, uključujući one koji potvrđuju plaćanje carine ili osiguravaju plaćanje carine i poreza;

) na zahtjev carinskog službenika predočiti prijavljenu robu;

) platiti dospjele carinske uplate ili osigurati plaćanje carina i poreza u slučajevima utvrđenim Zakonikom i (ili) Sporazumom;

) ispunjavati druge zahtjeve predviđene carinskim zakonodavstvom Carinske unije.

Prilikom deklariranja robe kroz carinu, dokumenti se mogu dostaviti u obliku elektroničkih dokumenata u skladu s Kodeksom CU. Postupak podnošenja i korištenja elektroničkih dokumenata određen je carinskim zakonodavstvom Carinske unije.

2. Postupak usmenog prijavljivanja robe fizičkim osobama

Roba ne podliježe obveznoj pisanoj deklaraciji<#"center">carinska operacija robni koridor

Zaključak

Carinska deklaracija robe jedan je od najvažnijih, a istovremeno radno intenzivnih i skupih procesa za prijevoz robe preko granice.

Naše zakonodavstvo u području carinskog prava vrlo je nestabilno i ranjivo, pa je nespremnoj osobi teško pratiti sve brojne promjene i ispravno samostalno prijaviti robu i pravilno pripremiti sve dokumente potrebne za registraciju. Štoviše, u skladu s uputama prema kojima se moraju ispuniti svi potrebni podaci.

Uloga i značaj deklaracije za carinske svrhe je vrlo velik. Prilikom proglašenja sudionika vanjskoekonomska djelatnost prijavljuje osnovne podatke o robi: nazive, cijenu, težinu, podatke o pakiranju, šifre robne nomenklature vanjske gospodarske djelatnosti, carinski postupak u koji se stavlja.

Ostvaren je postavljeni cilj kontrolnog rada:

.Date su karakteristike deklaracije kao sastavnog dijela carinskog postupka;

.Razmatraju se vrste i oblici deklaracije;

Razmatraju se vrste robe koje podliježu pisanoj prijavi.

Carinska deklaracija je najvažniji element carinskog poslovanja. Koliko će carinska deklaracija biti učinkovita ovisi o tome koliko brzo će se carinske radnje provesti.

Uvođenjem različitih oblika prijavljivanja želi se smanjiti vrijeme potrebno za obavljanje carinskih radnji prilikom prijavljivanja robe, omogućavajući carinskim tijelima da odaberu tri oblika carinske kontrole, koji su potrebni i dovoljni u svakom konkretnom slučaju, i prije nego što roba stigne.

Postizanje nove kvalitete usluge Inozemna trgovina neraskidivo je povezana s uvođenjem suvremenih informacijskih tehnologija za carinjenje i carinsku kontrolu.

Bibliografija

1.Carinski zakonik Carinski zakonik Carinske unije: službeni. tekst: pristupljeno 1. srpnja 2010. - M.: Prospekt, 2010.

Carinska unija (CU)- oblik međunarodne ekonomske integracije zemalja koji zauzima srednji položaj od područja slobodne trgovine do ekonomska unija(Tumačni rječnik carinskog prava). Carinska unija također je sporazum dviju ili više država o ukidanju carina među njima, oblik kolektivnog protekcionizma. Prema čl. Carinska unija XIV GATT podrazumijeva zamjenu više carinskih područja jednim (jedinstvenim carinskim područjem) uz potpuno ukidanje carina unutar carinske unije. Istodobno, zemlje uključene u carinsku uniju primjenjuju jedinstvenu carinsku tarifu i druge jedinstvene mjere za reguliranje trgovine robom s trećim zemljama, uključujući carinska pravila i postupke (Ugovor o stvaranju jedinstvenog carinskog područja i osnivanju carine Unija).

Prema Carinskom zakoniku Carinske unije (CU CU), jedna od komponenti carinskih poslova je postupak za pojedince da premještaju robu za osobnu upotrebu preko carinske granice Carinske unije (CU CU) i obavljanje carinskih operacija vezano uz njihovo oslobađanje. Zakonodavstvo Ruske Federacije o carinskim poslovima, zauzvrat, sadrži nekoliko referentnih normi u vezi s reguliranjem postupka kretanja robe od strane pojedinaca za osobnu upotrebu (članak 317. Saveznog zakona od 27. studenog 2010. N 311-FZ „ O carinskim propisima u Ruskoj Federaciji”).

S obzirom na to da je ovo tradicionalno jedno od problematičnih područja carinskih aktivnosti, u carinskom zakonodavstvu Carinske unije značajno mjesto posvećeno je reguliranju postupka kretanja robe za osobne potrebe pojedinaca preko carinske granice. Carinska unija, kao i pitanja obavljanja carinskih operacija u vezi s tom robom.
Osim toga, prema Federalnoj carinskoj službi Rusije, značajan dio kaznenih djela i prekršaja tijekom kretanja robe i vozila preko carinske granice uključuje robu koju prevoze pojedinci pod krinkom robe za osobnu upotrebu. Tako je od ukupnog broja prekršajnih predmeta pokrenutih u 2009. godini njih 47% bilo protiv fizičkih osoba, a većina predmeta pokrenuta je u vezi s neprijavljivanjem ili lažnim prijavljivanjem robe i/ili vozila, neprijavljivanjem ili lažnim deklaracija strane valute ili valute Ruske Federacije od strane pojedinaca, neizvoz ili ne-ponovni uvoz robe i (ili) vozila od strane pojedinaca i nezakonito kretanje robe i (ili) vozila preko carinske granice. Takve statistike, po našem mišljenju, potvrđuju potrebu za većom pažnjom provedbe izvršne vlasti državna kontrola za kretanje robe fizičkih osoba preko carinske granice.

Razumijevanje specifičnosti kretanja robe za osobnu upotrebu od strane pojedinaca kroz TG CU i carinskih radnji koje se obavljaju tijekom takvog kretanja preduvjet je za ispravno razumijevanje procesa i, kao rezultat toga, izravnu usklađenost od strane pojedinaca carinska pravila, zakonodavstvo Ruske Federacije i međunarodni ugovori Ruske Federacije u području carinskih poslova.
Promatrano u posljednjih godina Stalno povećanje putničkog prometa kroz Carinsku uniju zahtijeva smanjenje vremena potrebnog za obavljanje carinskih radnji u odnosu na robu koju prevoze pojedinci za osobnu upotrebu. Istodobno, čini se da će smanjenje vremena potrebnog za obavljanje carinskih radnji nepovoljno utjecati na učinkovitost kontrolnih mjera.
U tom smislu, problem razvoja sustava carinske kontrole robe koju pojedinci prevoze kroz Carinsku uniju, uz istovremeno pojednostavljenje carinskih operacija i smanjenje vremena za njihovu provedbu, čini se vrlo relevantnim.
U skladu s generalni principi regulirajući kretanje pojedinaca robe za osobnu upotrebu kroz CU TG i obavljajući carinske radnje povezane s njihovim oslobađanjem, svi pojedinci na jednakoj osnovi imaju pravo uvoziti robu u Rusiju i izvoziti je iz nje.
Pod u ovom slučaju u skladu sa stavkom 36. čl. 4 Carinskog zakonika Carinske unije znači robu namijenjenu za osobne, obiteljske, kućanske i druge svrhe koje nisu povezane s provedbom poduzetničke aktivnosti, potrebe pojedinaca, koji se prevoze preko carinske granice u praćenoj ili nepraćenoj prtljazi, međunarodnoj pošti ili na drugi način.
Svi načini premještanja robe za osobnu uporabu navedeni su u čl. 353. Carinskog zakonika Carinske unije, naime u praćenoj ili nepraćenoj prtljazi, kao robu koju dostavlja prijevoznik, kao i u međunarodnoj pošti u skladu s poglavljem. 44 TC TC (slika 1).

Riža. 1. Metode premještanja robe za osobnu upotrebu

Poštivanje zahtjeva i uvjeta za promet robe od velike je praktične važnosti za potrebe korištenja pojednostavljenog postupka za kretanje robe za fizička lica. Roba koja se prevozi ovim metodama podliježe (uz druge uvjete) kretanju na pojednostavljen način, au odnosu na takvu robu (bez prekoračenja količinskih i troškovnih ograničenja) moguće je oslobađanje od plaćanja carine i poreza.
Međutim, prvo je potrebno utvrditi namjenu robe, tj. utvrditi radi li se o robi za poslovne (proizvodne) djelatnosti ili o robi za osobnu uporabu.
Razvrstavanje robe koju fizičke osobe prevoze kroz TS CU kao robu za osobnu uporabu provodi carinsko tijelo korištenjem sustava upravljanja rizikom na temelju izjave pojedinca o robi koja se premješta, usmene ili pisane putem putničke carinske deklaracije, prirodu i količinu robe, učestalost prelaska fizičkih osoba i njihovo kretanje robe kroz Carinsku uniju TG (klauzula 1. članak 3. Sporazuma između Vlade Ruske Federacije, Vlade Republike Bjelorusije i Vlade Republike Kazahstan od 18. lipnja 2010. „O postupku kretanja robe za osobnu upotrebu od strane pojedinaca preko carinske granice Carinske unije i carinskim radnjama povezanim s njihovim puštanjem").

U praksi, ukazali su carinici kriteriji za određivanje namjene robe primjenjuju se sljedećim redom:
- prirodu robe, tj. njihova potrošačka svojstva, tradicionalna praksa primjene i korištenja (na primjer, kretanje robe koja se obično ne koristi u svakodnevnom životu daje razloga za vjerovanje da se takva roba premješta za poslovne aktivnosti);
- količina robe (npr. kretanje istovrsne robe istog naziva, veličine, stila, boje itd. u količinama koje prelaze potrebe osobe koja robu prenosi i članova njegove obitelji, u pravilu se smatra kretanje robe za poslovne aktivnosti);
- učestalost kretanja robe preko carinske granice (dakle, periodično premještanje slične robe od strane iste osobe, čak iu malim količinama, smatra se kretanjem robe za poslovne aktivnosti. Osim toga, slična roba poslana međunarodnom poštom u malim količine kod jedne i iste osobe ili istoj osobi u isto vrijeme ili unutar jednog tjedna, može se smatrati da nije namijenjeno osobnoj upotrebi primatelja).
Novost u carinskom zakonodavstvu pri određivanju namjene robe je korištenje sustava upravljanja rizicima od strane carinskih tijela, što je sasvim opravdano, budući da su često za utvrđivanje namjene robe koju prevoze fizičke osobe potrebne odgovarajuće mjere kontrole, postupak za čiju je provedbu uređena Naredba Savezne carinske službe Rusije od 11. siječnja 2008. br. 11 (Naredba Federalne carinske službe Rusije od 11. siječnja 2008. br. 11 „O odobrenju Uputa o postupanje carinskih službenika u pripremi i razmatranju nacrta profila rizika, primjena profila rizika tijekom carinskog nadzora, njihovo ažuriranje i ukidanje”).

Napominjemo da određivanje namjene robe i dalje ostaje prerogativ carinskih službenika, budući da je svaki slučaj kretanja robe od strane pojedinaca za osobnu upotrebu isključivo individualan.
Prilikom odlučivanja o odredištu robe, carinski službenici trebaju uzeti u obzir čimbenike kao što su: sastav obitelji; uobičajena ljudska potreba za prenosivom robom; mjesto rada ili nedostatak istog; prebivalište (osoba države - članice Carinske unije, strana osoba, ako je osoba države - članice Carinske unije grad, regionalno središte i sl.), blizina mjesta prebivalište do granice; okolnosti putovanja (svrha i učestalost), okolnosti prethodnih putovanja; asortiman transportirane robe; dostupnost dokumenata koji potvrđuju zakonitu kupnju u trgovina na malo; učestalost kretanja identične robe od strane različitih pojedinaca; druge čimbenike utvrđene tijekom razgovora s osobom.
Putničke carinske deklaracije s oznakom otpuštanja ili deklaracije s odbijanjem registracije koje izdaju carinski službenici uzimaju se u obzir kao dokumenti koji potvrđuju nepostojanje činjenica ponovljenog kretanja slične robe tijekom određenog vremenskog razdoblja. Takve deklaracije carinski službenici prihvaćaju kao dokaz da, unatoč čestim prelazima granice, roba nije uvezena od strane osobe.
U svrhu utvrđivanja namjene izvezene robe, uzima se u obzir samo prijava pojedinaca za njihovu kupnju u Carinskoj uniji CU (uzimajući u obzir Dodatak 1. Sporazuma „O postupku za fizička lica za premještanje robe za osobnu upotrebu kroz CU Carinska carinska unija i obavljanje carinskih poslova u vezi s njihovim oslobađanjem”). U tom slučaju, ova se izjava može dokumentirati na temelju odgovarajućih identifikacijskih naljepnica, oznaka itd. dostupnih na robi i/ili na njezinoj ambalaži.
Važeća carinska pravila za robu koju prevoze pojedinci za osobnu upotrebu sadrže popis robe koja nije klasificirana kao roba za osobnu uporabu:
- prirodni dijamanti;
- izvezena roba za koju zakonodavstvo država članica Carinske unije utvrđuje izvozne carine, osim sljedeće robe: riba, plodovi mora (osim kavijara jesetre) u količinama ne većim od 5 kg; kavijar jesetre težine ne više od 250 grama; gorivo koje se nalazi u redovnim spremnicima vozila za osobnu upotrebu, kao iu količini ne većoj od 10 litara, smješteno u posebnom spremniku; izvezli plemenite metale i drago kamenje čija je carinska vrijednost veća od 25 tisuća američkih dolara u protuvrijednosti;
- kotlovi za centralno grijanje;
- motori unutarnje izgaranje, s izuzetkom motora za plovila;
- kosilice (osim kosilica za travnjake, parkove ili sportske terene), strojevi za skidanje sijena, žetvu, strojevi ili mehanizmi za vršidbu, preše za baliranje slame i sijena;
- strojevi, mehanizmi, oprema (razvrstani u različite robne stavke prema Robnoj nomenklaturi vanjskoekonomske djelatnosti Carinske unije) (Jedinstvena carinska tarifa Carinske unije Republike Bjelorusije, Republike Kazahstan i Ruske Federacije (UTT) Odobreno odlukom Međudržavnog vijeća EurAsEC-a od 27. studenog 2009. N 18, odlukom Komisije Carinske unije od 27. studenog 2009. N 130). Na primjer, oprema za proizvodnju ili doradu filca ili netkani materijali u komadu ili u kroju, uključujući opremu za proizvodnju filcanih šešira (šifra prema TN VED CU 8449 00 000 0), instrumente i opremu za otkrivanje ili mjerenje ionizirajućeg zračenja (šifra prema HS TS 9030 10 000 0 ), itd.;
- saloni za sunčanje;
- traktori, motorna vozila za posebne namjene, osim onih koja služe za prijevoz stvari ili putnika; industrijska vozila na vlastiti pogon koja nisu opremljena uređajima za podizanje ili utovar;
- prikolice za prijevoz automobila;
– brodovi, čamci i ploveće konstrukcije, osim jahti i drugih plovnih objekata za rekreaciju i sport, čamaca na vesla i kanua;
– medicinsku opremu i opremu, osim one potrebne za korištenje na ruti ili iz medicinskih razloga;
- aparati i oprema za fotolaboratorije;
- instrumenti, oprema i modeli namijenjeni za demonstraciju;
- medicinski, kirurški, stomatološki ili veterinarski namještaj; brijački stolci i slični stolci;
- igre koje se vode kovanicama, novčanicama, bankovnim karticama, žetonima ili sličnim sredstvima plaćanja;
– robu koja podliježe kontroli izvoza u skladu sa zakonodavstvom države članice Carinske unije.
Ovaj popis nije konačan, što određuje prisutnost dubinskih stručnih vještina i znanja među carinskim službenicima u području koje se razmatra.
Istovremeno s davanjem robe za osobnu uporabu carinskom tijelu od strane fizičkih osoba prilikom prenošenja preko carinske granice, provodi se carinska deklaracija.
Carinska deklaracija robe za osobnu uporabu, osim onih koje se šalju u međunarodnoj pošti i stavljaju u carinski postupak carinski tranzit, izrađuje se u pisanom obliku korištenjem putnička carinska deklaracija (PTD)(Obrazac putničke carinske deklaracije, postupak ispunjavanja, podnošenja i registracije utvrđeni su odlukom Komisije Carinske unije od 18. lipnja 2010. N 287 „O odobrenju obrasca putničke carinske deklaracije i postupak popunjavanja putničke carinske deklaracije”).

Fizička osoba ima pravo, prema vlastitom nahođenju, robu za osobnu uporabu koja ne podliježe carinskoj prijavi prijaviti pisanim putem PTD-om.
Napominjemo da izjava fizičke osobe carinskom tijelu o podacima o robi koja se premješta i drugim podacima potrebnim za puštanje robe predstavlja carinsku deklaraciju.
Sukladno stavku 3. čl. 179 Carinskog zakonika Carinske unije, carinska deklaracija se provodi u pisanom i (ili) elektroničkom obliku pomoću carinske deklaracije. Istovremeno čl. 98. Carinskog zakonika Carinske unije navodi da je deklarant, koji je fizička osoba, dužan "carinskim tijelima podnijeti dokumente i podatke potrebne za carinsku kontrolu u usmenom, pisanom i (ili) elektroničkom obliku."
Istovremeno čl. 3. Sporazuma od 18. lipnja 2010. „O postupku kretanja pojedinaca robe za osobnu uporabu preko carinske granice Carinske unije i obavljanju carinskih radnji povezanih s njihovim puštanjem” sadrži formulaciju da je razvrstavanje robe robe za osobne potrebe provodi se na temelju "izjava pojedinca o robi koja se premješta, usmeno ili pismeno uz korištenje putničke carinske deklaracije".
U tom smislu, nije sasvim jasno što predstavlja usmenu izjavu pojedinca o robi koja se premješta. Smatramo da je potrebno uskladiti carinsko zakonodavstvo, čime bi se omogućilo jedinstveno tumačenje obrazaca carinskih deklaracija. Trebamo se složiti s O.Yu. Bakaeva, koji napominje da su usvajanjem Carinskog zakonika Carinske unije isključeni usmeni i zaključni oblici deklaracije. S druge strane, neki autori, još uvijek definirajući kretanje robe za osobne potrebe kao "poseban carinski postupak", tvrde da "carinsko zakonodavstvo predviđa i usmenu i pismenu deklaraciju robe koja se premješta preko granice zemlje Carinske unije". Iako, nije objašnjeno na čemu se temelji ova izjava.

Također treba napomenuti da je ranije u Zakonu o radu Ruske Federacije (Carinski zakon Ruske Federacije od 28. svibnja 2003. N 61-FZ. Dokument gubi snagu 1. listopada 2011. zbog usvajanja Saveznog zakona od studenoga 27, 2010 N 311-FZ ) (članak 124. - sada je izgubio snagu) postojao je konkluzivni (kao vrsta usmenog) oblik izjave podataka od strane pojedinaca obavljanjem radnji koje pokazuju da ručna prtljaga i popratna prtljaga pojedinca ne ne sadrže robu koja se mora prijaviti u pisanom obliku, a također nema robe koja se prevozi kao nepraćena prtljaga, u svrhu čega je stvoren sustav "crvenih" i "zelenih" koridora (Naredba Federalne carinske službe Rusije od studenog 22, 2006 N 1208 „O odobrenju postupka prijavljivanja robe od strane pojedinaca u konačnom obliku” - sada je postao nevažeći).

Na temelju stavka 2. čl. 6. Sporazuma o postupku fizičkih osoba za premještanje robe za osobnu uporabu kroz TC TG i obavljanje carinskih radnji povezanih s njihovim puštanjem na mjesta dolaska u CU TT ili odlaska iz CU TT, može se koristiti sustav dvostrukog koridora. .
pri čemu "zeleni hodnik je posebno određeno mjesto namijenjeno prenošenju fizičkih osoba preko carinske granice u praćenoj prtljazi robe za osobnu uporabu koja ne podliježe carinskoj deklaraciji, a pritom te osobe nemaju nepraćenu prtljagu, a „crveni” koridor je posebno određeno mjesto namijenjeno za prenošenje fizičkih osoba preko carinske granice u praćenoj prtljazi robe koja podliježe carinskoj deklaraciji, kao i robe za koju se deklaracija provodi na zahtjev fizičke osobe.
Zahtjevi koji se primjenjuju na uređenje sustava dvostrukog koridora na mjestima dolaska robe na carinsko područje Carinske unije i odlaska s tog područja odobreni su odlukom Komisije Carinske unije od 20. svibnja 2010. N 259 (odluka od Komisija Carinske unije od 20. svibnja 2010. N 259 "O zahtjevima koji se primjenjuju na uređenje sustava dvostrukog koridora na mjestima dolaska robe na carinsko područje Carinske unije i odlaska s tog područja"). Osim toga, Naredba Federalne carinske službe Rusije od 9. kolovoza 2010. N 1471 definira Popis mjesta dolaska na carinsko područje Carinske unije ili odlaska s tog područja na kojem se primjenjuje sustav dvostrukog koridora (Naredba Savezna carinska služba Rusije od 9. kolovoza 2010. N 1471 "O popisu mjesta dolaska na carinsko područje Carinske unije ili odlaska s ovog područja, u kojima se primjenjuje sustav dvostrukog koridora, kao i postupak za njegovo formiranje").

Ako sa "crveni" hodnik sve je jasno - deklaracija se provodi u pisanom obliku, čini se da je teško kvalificirati postupke pojedinaca u "zelenom" koridoru. Po našem mišljenju, po ovom pitanju potrebno je pojašnjenje Ruske savezne carinske službe. Posebice u pogledu toga je li prisutnost pojedinca u “zelenom” koridoru dokaz da je izvršio potrebne radnje i radnje za dostavu podataka carinskom tijelu. Ako da, onda od kojeg trenutka: od trenutka ulaska u “zeleni” koridor ili od trenutka napuštanja istog. Podsjetimo, ranije je za carinske vlasti bio drugačiji problem. Nakon što je osoba izvršila konkluzivnu izjavu (tj. zapravo prošla „zelenim“ koridorom), carinski službenici su prije provedbe carinskog nadzora od te osobe zatražili da se pisanim putem izjasni o podacima podnošenjem PTD-a. Takve radnje carinskih službenika sudovi su prepoznali kao nezakonite, budući da je osoba već prijavila robu u konačnom obliku.
Sve navedeno znači da sveobuhvatna razrada problema koji je odabran kao predmet ovog istraživanja uvjetuje daljnja istraživanja u tom smjeru. Po našem mišljenju, nedostatke carinskog zakonodavstva navedene u ovom članku treba otkloniti, čime će se izbjeći problemi i poteškoće koje nastaju prilikom premještanja robe za osobne potrebe.

U skladu s člankom 4. Carinskog zakonika Carinske unije, carinska deklaracija je izjava deklaranta carinskom tijelu o podacima o robi, o odabranom carinskom postupku i drugim podacima potrebnim za puštanje robe.

Usporedimo ovu definiciju s onim što je bilo u Carinskom zakoniku Republike Bjelorusije (TC RB). S tim u vezi, mora se reći da Zakon o radu Republike Bjelorusije ne sadrži opći koncept Carinska deklaracija. Sadrži samo pojam carinske deklaracije robe. Dakle, u skladu s člankom 74. Carinskog zakonika Republike Bjelorusije, carinska deklaracija robe sastoji se od podnošenja carinske deklaracije carinskom tijelu u obliku pisanog ili elektronički dokument, koji navodi podatke potrebne za stavljanje robe pod carinski režim ili za druge svrhe utvrđene zakonima i aktima predsjednika Republike Bjelorusije.

Treba napomenuti da Carinski zakonik Carinske unije i Zakon o radu Republike Bjelorusije sadrže različita razumijevanja pojmova carinske deklaracije. Dakle, Carinski zakonik Carinske unije, za razliku od Zakona o radu Republike Bjelorusije, govori o pružanju podataka potrebnih za stavljanje robe u carinski postupak, a ne kaže u kojem obliku ih treba dostaviti. U Carinskom zakoniku Republike Bjelorusije, carinska deklaracija znači radnju podnošenja carinske deklaracije carinskom tijelu u obliku pisanog ili elektroničkog dokumenta. Prema autoru, razumijevanje carinske deklaracije predviđeno Carinskim kodeksom Carinske unije točnije definira ovaj fenomen, budući da je bit deklaracije primitak podataka o proizvodu od strane carinskog tijela koji su potrebni za stavljanje robe pod carinskom postupku, a davanje carinske deklaracije carinskom tijelu samo je jedan od načina dobivanja takvih podataka.

Deklaracija je dizajnirana za obavljanje nekoliko glavnih funkcija:

daje carinskim tijelima podatke potrebne za carinske potrebe o robi i vozilima koji se prevoze preko granice;

služi kao potvrda zakonitosti radnji koje je izvršio deklarant (osoba koja podnosi deklaraciju) u vezi s robom i vozilima stavljenima u odabrani carinski režim;

ima kontrolnu funkciju, čija je bit da carinska tijela na temelju deklaracije provjeravaju usklađenost deklariranih podataka o robi i vozilima sa stvarnim podacima.

Izjava povlači određene pravne posljedice. Od trenutka deklariranja nastaju obveze plaćanja carine i poreza. Ako se otkrije netočna izjava, izjava služi kao dokaz o počinjenom prekršaju ili kaznenom djelu.

Odnosi u vezi s prijavom upravni su po prirodi jer nastaju između carinskih tijela kao nositelja javnih državna vlast, a s druge strane - deklaranti i druge osobe.

Roba podliježe carinskoj deklaraciji kada se stavlja u carinski postupak ili u drugim slučajevima utvrđenim zakonodavstvom Carinske unije.

Carinsko prijavljivanje robe provodi deklarant ili carinski zastupnik koji djeluje u ime i za račun deklaranta.

Roba se prijavljuje carinskom tijelu Republike Bjelorusije, gdje se pušta.

Vozila koja prevoze robu prijavljuju se istovremeno s robom, osim riječnih i zrakoplovnih plovila, koja se prijavljuju u luci ili zračnoj luci dolaska na carinsko područje Carinske unije ili u luci ili zračnoj luci polaska iz carinskog područja Carinske unije. Carinska unija.

Prazna vozila i vozila za prijevoz putnika prijavljuju se prilikom prelaska carinske granice Carinske unije.

Carinska deklaracija podnosi se u rokovima utvrđenim Carinskim zakonikom Carinske unije i odlukama Komisije Carinske unije Bjelorusije. Kada se roba koja nije u komercijalne svrhe premješta preko carinske granice Carinske unije od strane pojedinaca u ručnoj i praćenoj prtljazi, carinska deklaracija se podnosi istovremeno s predočenjem robe.

Opća pitanja postupka deklariranja, svojstvena svim vrstama deklaracija i njihovim pojedinačnim vrstama, propisana su Carinskim zakonikom Carinske unije. Detaljna regulacija događa se posebnim pravnim aktima carinske unije.

Popis podataka koji se navode u carinskoj deklaraciji ograničen je samo na podatke koji su potrebni za obračun i naplatu carine, formiranje carinske statistike i primjenu carinskog zakonodavstva carinske unije i drugog zakonodavstva članice. države carinske unije.

Podnošenje carinske deklaracije mora biti praćeno podnošenjem carinskom organu isprava na temelju kojih se popunjava carinska deklaracija, osim ako ovim Zakonikom nije drugačije određeno. Popis takvih dokumenata naveden je u stavku 1. članka 183. Zakona o radu Carinske unije.

Kao carinska deklaracija mogu se koristiti prijevozne, trgovačke ili druge isprave koje sadrže podatke potrebne za puštanje robe u carinski postupak. Carinska deklaracija može se podnijeti kao elektronički dokument

Ako se pojedini dokumenti na temelju kojih se popunjava carinska deklaracija ne mogu predočiti prilikom podnošenja carinske deklaracije, na obrazloženi zahtjev deklaranta, carinsko tijelo dopušta podnošenje tih dokumenata prije puštanja robe, au slučajevima predviđenim zakonodavstvom država članica carinske unije - nakon puštanja robe .

Prilikom carinske prijave robe predočuju se originalni dokumenti ili preslike istih. Carinsko tijelo ima pravo provjeriti usklađenost kopija dostavljenih dokumenata s njihovim izvornicima u slučajevima utvrđenim zakonodavstvom država članica carinske unije.

Carinsku deklaraciju podnosi deklarant ili carinski zastupnik carinskom tijelu ovlaštenom za evidentiranje carinskih deklaracija.

Carinski organ evidentira ili odbija registraciju carinske deklaracije u roku od najviše 2 (dva) sata od trenutka podnošenja carinske deklaracije.

Carinski organ odbija registraciju carinske deklaracije ako:

• 1) je carinska deklaracija podnesena carinskom organu koji nije ovlašten za evidentiranje carinskih deklaracija;
• 2) je carinsku deklaraciju podnijela neovlaštena osoba;
• 3) carinska deklaracija ne sadrži potrebne podatke predviđene carinskim zakonodavstvom Carinske unije;
• 4) carinska deklaracija nije potpisana ili nije propisno ovjerena ili nije sastavljena na propisanom obrascu;
• 5) u vezi s prijavljenom robom nisu poduzete radnje koje se u skladu s ovim zakonikom moraju izvršiti prije podnošenja ili istovremeno s podnošenjem carinske deklaracije.

Postupak i obrazac za podnošenje deklaracije za robu regulirani su Carinskim zakonikom Carinske unije i uputama „O postupku popunjavanja deklaracije za robu” odobrenim odlukom Komisije Carinske unije od 20. svibnja 2010. br. 257

Carinska deklaracija za robu koja se uvozi na carinsko područje Carinske unije podnosi se prije isteka roka privremenog skladištenja robe, osim ako ovim Kodeksom nije drugačije određeno.

Carinska deklaracija za robu koja se izvozi iz carinskog područja carinske unije podnosi se prije njenog napuštanja carinskog područja carinske unije, ako ovim Zakonom nije drugačije određeno.

Carinska deklaracija za robu koja je bila oruđe, sredstvo počinjenja ili predmet upravnog prekršaja ili kaznenog djela, za koju je donesena odluka o povratu i koja podliježe carinskoj prijavi u skladu s ovim Zakonom, je podnijeti u roku od 30 (trideset) dana od dana stupanja na pravnu snagu:

• 1) sudske odluke o oslobađanju od kaznene (upravne) odgovornosti;
• 2) rješenja carinskog organa (službene osobe) o oslobađanju od upravne odgovornosti;
• 3) rješenje suda ili carinskog tijela (službene osobe) o obustavi postupka u kaznenom (upravnom) predmetu;
• 4) odluke suda ili carinskog tijela (službenika) o dovođenju na upravnu ili kaznenu odgovornost.

Jedna DT deklarira podatke o robi sadržanoj u jednoj pošiljci, koja se stavlja u isti carinski postupak. Ukupan broj robe prijavljene u DT ne smije biti veći od 999. Glavni list DT sadrži podatke o jednom proizvodu, a jedan dodatni list može sadržavati podatke o tri proizvoda.

DT se popunjava u skladu s postupkom utvrđenim ovim Uputama, velikim tiskanim slovima pomoću uređaja za ispis, čitko i ne smije sadržavati brisanja, mrlje ili ispravke.

DT se podnosi carinskom tijelu u tri primjerka od kojih se svaki raspoređuje na sljedeći način:

prvi primjerak ostaje kod carinskog tijela kojem je roba prijavljena;

drugi i treći primjerak vraćaju se deklarantu. U tom slučaju, kada se roba stavlja u carinski postupak koji uključuje izvoz robe iz carinskog područja, drugi primjerak dostavlja se carinskom tijelu koje se nalazi na mjestu polaska robe iz carinskog područja.

Ako se roba stavlja u carinski postupak carinskog provoza, tada se otpremnoj carinarnici podnosi provozna deklaracija. Obrazac i postupak popunjavanja provozne deklaracije (u daljnjem tekstu TD) propisani su Carinskim zakonikom Carinske unije i „O obrascu i postupku popunjavanja provozne deklaracije” odobrenom Odlukom Komisije Carinske unije. broj 289.

Provozna deklaracija mora sadržavati podatke predviđene člankom 182. Zakona o radu Carinske unije.

TD se sastoji od glavnog i dopunskog lista. Dodatni listovi koriste se uz glavni list ako su podaci o dva ili više proizvoda prijavljeni u jednom TD-u.

Jedan TD može sadržavati podatke o robi sadržanoj u jednoj pošiljci. U tom slučaju roba koja se prevozi od jednog pošiljatelja do jednog primatelja po jednom prijevoznom (otpremnom) dokumentu smatra se jednom pošiljkom.

TD se popunjava ispisnim uređajem na listovima formata A4. Dopušteno je navesti imena i adrese stranih osoba latiničnim pismom. TD mora biti čitko ispunjen i bez brisanja ili mrlja. Podaci navedeni u TD mogu se mijenjati i (ili) dopunjavati pod uvjetima propisanim Carinskim zakonikom. Izmjene i (ili) dopune TD mogu se izvršiti pomoću uređaja za ispis ili ručno tiskanim slovima. Promjene i (ili) dopune ovjerava na svakom listu TD osoba koja ih je napravila i ovjerava potpisom i otiskom osobnog numeriranog pečata carinskog službenika. Ako postoje više od tri izmjene i (ili) dopune TD, carinski organ može zahtijevati popunjavanje novog TD.

Obrazac postupka popunjavanja putničke carinske deklaracije uređen je odlukom Komisije Carinske unije od 18. lipnja 2010. br. 287 „O odobrenju obrasca putničke carinske deklaracije i postupka popunjavanja putničke carinske deklaracije. deklaracija.”

Deklaracija se sastavlja u dva primjerka za:

roba uvezena na carinsko područje Carinske unije u praćenoj prtljazi, ako osoba koja je prevozi ima prtljagu bez pratnje prilikom prelaska carinske granice;

roba koja se prevozi preko carinske granice u nepraćenoj prtljazi;

robu za koju je deklarant izrazio želju da je identificira;

vozila za osobnu uporabu privremeno uvezena na carinsko područje Carinske unije.

U ostalim slučajevima sastavlja se drugi primjerak deklaracije na zahtjev deklaranta. Deklarant, ako želi, ima pravo sastaviti deklaraciju u tri ili više primjeraka.

Obrazac putničke carinske deklaracije sastoji se od glavnog obrasca i dodatnog obrasca „Prijava gotovog novca i (ili) novčanih instrumenata” koji je dodatak glavnom obrascu deklaracije.

Deklarant jasno i čitko ispunjava deklaraciju rukom ili pomoću uređaja za elektroničko računalo za ispis, navodeći u stupcima deklaracije podatke o robi koja se premješta preko carinske granice carinske unije (u daljnjem tekstu: carinska granica) i druge podatke potrebne za carinjenje. svrhe u skladu s carinskim zakonodavstvom carinske unije unije.

Dostavljanje elektroničkog primjerka deklaracije i deklaracije u u elektroničkom obliku nije obavezno.

Deklarant u deklaraciji navodi potrebne podatke, uključujući i precrtavanje odgovarajućih kvadratića (prekriženo polje znači potvrdan odgovor, neprecrtano polje znači negativan odgovor).

Postupak popunjavanja i obrazac deklaracije za vozilo (u daljnjem tekstu: TDTS) reguliran je odlukom Komisije Carinske unije od 14. listopada 2010. br. 422 „O obrascu carinske deklaracije za vozilo i Uputu o postupku popunjavanja.«

TDTS se sastoji od A4 lista u obliku odobrenom odlukom Komisije Carinske unije. TDTS se popunjava velikim tiskanim slovima ispisnim uređajima ili ručno tiskanim slovima, čitko i ne smije sadržavati brisanja, brisanja ili ispravke.

Dopušteno je navesti imena i adrese stranih osoba latiničnim pismom. Brojevi vozila za međunarodni prijevoz (u daljnjem tekstu: TSMP) iskazuju se na izvornom jeziku, uključujući i slova latinične abecede.

TDTS se popunjava odvojeno za vozila s vlastitim i nesamohodnim pogonom, uključujući kontejnere.

Prilikom izvoza iz jedinstvenog carinskog područja Carinske unije (u daljnjem tekstu: carinsko područje) privremeno uvezene robe i opreme i uvoza na takvo područje privremeno izvezene robe, carinskom tijelu predočuje se TDTS koji se predočuje prilikom prijave privremeno uvezene ili privremeno izvezene robe. robu, odnosno carinskom tijelu kao TDTS.

Podaci navedeni u TDTS-u mogu se mijenjati i (ili) dopunjavati pod uvjetima propisanim Carinskim zakonikom.

TDTS se podnosi carinskom organu u dva primjerka koji se raspoređuju na sljedeći način:

prvi primjerak ostaje kod carinskog tijela kojem je TSMP prijavljen;

drugi primjerak se vraća deklarantu.

U skladu s Carinskim kodeksom Carinske unije Carinski kodeks Carinske unije. Dodatak Sporazumu o Carinskom zakoniku Carinske unije od 27. studenog 2009. N 17, (kako je izmijenjen Protokolom od 16. travnja 2010.) // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije 13.12.2010., N 50, umjetnost. 6615. Roba podliježe carinskoj deklaraciji kada se stavlja u carinski postupak ili u drugim slučajevima. Prijavu robe provodi deklarant ili carinski predstavnik koji djeluje u ime i za račun deklaranta. Carinska deklaracija se izrađuje u pisanom i (ili) elektroničkom obliku korištenjem carinske deklaracije.

Deklaracija je izjava carinskom tijelu u carinskoj deklaraciji podataka o robi, o carinskom postupku koji je odabrao deklarant ili carinski zastupnik i drugih podataka potrebnih za carinske svrhe.

Roba uvezena u Rusku Federaciju s područja država koje nisu članice Carinske unije, uključujući onu koja se prevozi preko područja država članica Carinske unije u skladu s carinskim postupkom carinskog provoza, kao i roba izvezena iz Ruske Federacije izvan carinskog područja Carinske unije podliježu carinskoj deklaraciji u skladu s Poglavljem 27. Carinskog zakonika Carinske unije kada se stave u carinski postupak i carinski postupak se promijeni. savezni zakon od 27. studenog 2010. N 311-FZ (s izmjenama i dopunama 6. prosinca 2011.) „O carinskim propisima u Ruskoj Federaciji” // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije od 29. studenog 2010. N 48 čl. 6252.

Subjekti pravnih odnosa koji nastaju u postupku deklariranja su, s jedne strane, carinski organi, s druge strane, deklaranti i druge osobe.

Deklaracija robe je jedan od obvezni uvjeti kretanje robe i vozila preko carinske granice Carinske unije i glavni je element carinjenja.

Carinjenje robe koju fizičke osobe prevoze preko carinske granice Carinske unije u popraćenoj prtljazi provode carinska tijela u području čijeg djelovanja se nalaze kontrolne točke preko državne granice Carinske unije.

Mjesta za carinjenje robe koju fizičke osobe prevoze u pratećoj prtljazi pri prelasku državna granica Carinske unije, željeznički, cestovni ili vodeni promet u međunarodnom putničkom prometu u pravilu su strukturno određeni i odvojeni prostori koji služe za prijevoz putnika (odjeljak, kabina, vagon, putnički prostor vozila).

Ako se carinska deklaracija koristi kao knjigovodstveni dokument za potrebe kontrole valute koju provode carinska tijela Carinske unije, carinska deklaracija također mora sadržavati podatke potrebne za te svrhe, u skladu s međunarodnim zakonodavstvom o valutnoj regulativi i valuti kontrolirati.

Na primjer, kod promjene carinskog režima već transportirane robe, deklariranja robe stavljene u carinski režim duty-free shop-a, kod poništenja ili oduzimanja dozvole za otvaranje duty-free shop-a.

Glavne funkcije deklaracije su:

• 1. Pružanje carinskim tijelima podataka potrebnih za carinske svrhe o robi i vozilima koji se prevoze preko carinske granice Carinske unije, kao io drugoj robi pod carinskim nadzorom i koja podliježe deklaraciji.
• 2. Potvrda o zakonitosti radnji koje je izvršila osoba koja ih proizvodi u vezi s robom i vozilima, u skladu s odabranim carinskim režimom.
• 3. Provjera usklađenosti deklariranih podataka sa stvarnim podacima od strane carinskih tijela. Zhukovets V.Yu. Carinsko pravo u pitanjima i odgovorima: Kratki tečaj. - M.: Izdavačka kuća Eksmo, 2006. Str. 57.

U sklopu rada razmotrit ćemo regulatorni okvir koji izravno uređuje postupak carinske deklaracije robe koja se prevozi preko carinske granice Carinske unije.

Budući da je u carinsko pravo Najvišu pravnu snagu imaju međunarodni pravni akti, pa ćemo ih prvo razmotriti.

Novost u carinskom zakonodavstvu je Carinski zakonik Carinske unije Carinski zakonik Carinske unije (aneks Ugovora o Carinskom zakoniku Carinske unije, donesena Odlukom Međudržavno vijeće Euroazijske ekonomske zajednice od 27. studenog 2009. br. 17) (s izmjenama i dopunama 16. travnja 2010.) // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije 13.12.2010., br. 50, čl. 6615., koji je stupio na snagu na području Ruske Federacije 1. srpnja 2010., čije norme imaju izravan učinak.

Carinski zakonik Carinske unije uključuje sve najpopularnije odredbe potrebne za međunarodnu suradnju i interakciju.

Poglavlje 27 „Carinska deklaracija robe” Carinskog zakonika Carinske unije uključuje 16 članaka koji karakteriziraju opće odredbe o carinskoj prijavi robe (članak 179.); navedene su vrste carinskih deklaracija i njihova obilježja (čl. 180.-182.); pazi se na isprave koje se podnose prilikom carinske deklaracije (članak 182.); naznačeni su rokovi za podnošenje carinske deklaracije (članak 185.); karakterizira deklaranta, njegova prava i obveze te odgovornost (čl. 186.-189.); uređuje se postupak podnošenja i evidentiranja carinske deklaracije, kao i unošenje njezinih izmjena i dopuna (čl. 190.-192.).

Ruska Federacija je potpisala niz međunarodnih sporazuma i odluka koje utječu na postupak carinskog deklariranja robe, evo primjera nekih od njih:

Odluka Komisije Carinske unije od 20. svibnja 2010. N 257 „O uputama za ispunjavanje carinskih deklaracija i obrazaca carinskih deklaracija” (zajedno s „Uputama o postupku ispunjavanja deklaracije za robu”) uređuje postupak ispunjavanja carinsku deklaraciju i daje njezine obrasce. Odluka Komisije Carinske unije od 20. svibnja 2010. br. 257 (s izmjenama i dopunama 22. lipnja 2011.) „O uputama za popunjavanje carinskih deklaracija i obrascima carinskih deklaracija” (zajedno s „Uputama o postupku popunjavanja deklaracija za robu”) // Službeno web mjesto Komisije Carinske unije Način pristupa http://www.tsouz.ru/.

Odluka Komisije Carinske unije od 20. svibnja 2010. N 256 „O postupku izmjene i (ili) dopune deklaracije robe prije donošenja odluke o puštanju robe tijekom preliminarne carinske deklaracije” (zajedno s „Uputama o postupku izmjene i (ili) dopune deklaracije za robu prije donošenja odluke o puštanju robe tijekom preliminarne carinske deklaracije") Odluka Komisije Carinske unije od 20. svibnja 2010. N 256 "O postupku izmjene i (ili) dopune deklaracije za robu prije donošenja odluke o puštanju robe tijekom prethodne carinske deklaracije" (zajedno s "Uputom o postupku izmjene i (ili) dopune deklaracije robe prije donošenja odluke o puštanju robe tijekom prethodne carinske deklaracije”) // Službena stranica Euroazijske ekonomske komisije http://www.tsouz.ru/.etc.

Sljedeći regulatorni pravni akt koji regulira postupak deklariranja robe je Savezni zakon br. 311 „O carinskim propisima u Ruskoj Federaciji” Savezni zakon od 27. studenog 2010. N 311-FZ „O carinskim propisima u Ruskoj Federaciji” (usvojila Državna duma Savezne federacije Skupština Ruske Federacije 19. studenog 2010.) // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije od 29. studenog 2010. N 48 čl. 6252. u kojem je prijavljivanju robe posvećen odjeljak V. Carinski poslovi vezani uz stavljanje robe u carinski postupak.

Poglavlje 24. „Carinska deklaracija“, obuhvaća 14 članaka koji karakteriziraju robu koja podliježe carinskoj prijavi, obraćaju pozornost na prijavu robe, mjesto prijave robe, deklaranta, uređuju postupak prethodne carinske prijave robe, podnošenje nepotpune, periodične carinske prijave, te također istaknuti druge točke, koje se odnose na carinsku deklaraciju robe.

Želio bih napomenuti da su upravni prekršaji u području carinskih poslova (kršenja carinskih pravila) regulirani Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Tako Zakonik o upravnim prekršajima Ruske Federacije sadrži Poglavlje 16 „Upravni prekršaji u području carinskih poslova (kršenja carinskih pravila)”, koji sadrži 23 elementa upravnih prekršaja u području carinskih poslova, od kojih je 5 elemenata posebno posvećen procesu deklariranja robe:

Članak 16.2. Neprijavljivanje ili lažno prijavljivanje robe i (ili) vozila;

Članak 16.4. Neprijavljivanje ili lažno prijavljivanje strane valute ili valute Ruske Federacije od strane pojedinaca;

Članak 16.7. Podnošenje nevažećih dokumenata tijekom carinjenja;

Članak 16.12. Nepoštivanje rokova za podnošenje carinske deklaracije ili dostavu dokumenata i podataka;

Članak 16.17. Podnošenje nevažećih dokumenata za puštanje robe prije podnošenja carinske deklaracije Zakonik o upravnim prekršajima Ruske Federacije (usvojen od strane Državne dume 20. prosinca 2001., odobren od strane Vijeća Federacije 26. prosinca 2001.), od 02. /07/2011// "Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije", 07.01.2002, N 1 (dio 1), čl. 1.

Zakon Ruske Federacije "O carinskim tarifama" također regulira pravne odnose pri deklariranju robe. Zakon posebno utvrđuje carinsku vrijednost robe pri promjeni carinskog postupka.

Federalni je također donio niz propisa carinska služba Ruske Federacije, uključujući Naredbu Savezne carinske službe Ruske Federacije od 3. prosinca 2010. N 2330 „O mjestima prijave pojedinačne vrste roba".