Budući da su analozi kupljeni softver nedostaju, tada se cijena utvrđuje organiziranjem troškovne metode uređene člankom 22. 44-FZ.

• Obrazloženje ostalih uvjeta ugovora. Rok isporuke od 3 dana određuje se prema potrebama kupca. Budući da se program implementira putem Interneta, njegova isporuka potrošaču neće zahtijevati značajno ulaganje vremena.
• Datum izrade dokumenta, potpis predstavnika kupca, pečat.
Ukoliko kupac prekrši proceduru podnošenja prijave, prijeti mu kazna. Regulatorna tijela izriču kaznu u određenom iznosu. Sastavljanje takvog izvješća pomaže u sprječavanju korištenja korupcijskih shema i nerazumnih kupnji od povezanog dobavljača.

Kako opravdati odabrani način identifikacije dobavljača

Savezni zakon. Od svih slučajeva najčešće se koriste sljedeći:

1. Kupnja dobara i usluga od organizacija koje su klasificirane kao prirodni monopoli i ispunjavaju standarde iz članka 147-FZ.
2. Kupiti materijalna sredstva ili raditi za iznos koji ne prelazi 100 tisuća rubalja.
3. Nabava usluga vodoopskrbe, opskrbe električnom energijom, opskrbe toplinskom energijom i sl.
4. Nabava materijalnih sredstava i usluga za otklanjanje posljedica nesreća i elementarnih nepogoda.
5. Kupnja tiskanih publikacija ako ekskluzivna prava na publikaciju pripadaju samo jednoj tvrtki.
6. Posjet kulturnim događanjima, muzejima, zoološkim vrtovima itd.
7. Nakon završenog postupka utvrđivanja dobavljača proglašava se neuspješnim.

Članak 24. Način određivanja dobavljača (izvođača, izvođača)

Radi se o tome da je potrebno pokazati na temelju čega je odabran određeni postupak, te da je odluka u skladu sa zahtjevima zakona. Uspostavljena su tijela za reviziju i kontrolu ove funkcije. Tijekom njihove inspekcije, kupnja se može prepoznati kao neopravdana. Inicijalna obveza obrazloženja odabranog načina identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača) izazvala je brojna pitanja organizatora.
Nije bilo jasnih zahtjeva za popunjavanje ovog stupca. Stoga je vrijedno detaljnije razmotriti ovo pitanje. Kriteriji za odabir načina nabave Obrazloženje izbora dobavljača posljedica je pravilnog odabira načina provedbe postupka. Kriteriji za odabir metode nabave: U nekim slučajevima, metoda se temelji na zahtjevima utvrđenim u 44-FZ.

Kupnja od jednog dobavljača prema 44-FZ

Kupnja od jednog dobavljača prema 44-FZ: što treba uzeti u obzir

U tim slučajevima voditelj ugovora je dužan izraditi izvješće koje postaje sastavni dio ugovora. Kako opravdati odabir nabave od jednog dobavljača Kupac je dužan u izvješću navesti razlog zašto se odlučio za baš ovaj način nabave. Najčešće korištena opravdanja su:

• Odabrana tvrtka nema konkurenciju.
• Hitnost nabave.
• Neprimjereno je isporučivati ​​robu ili usluge od dobavljača iz drugih regija.
• Nedostatak interesa ostalih sudionika na tržištu.
• Provedba dodatnih kupnji.

Razlog se zapisuje u posebnom dokumentu i potvrđuje samo predstavnik kupca. Primjer sastavljanja izvješća Ne postoji jedinstveni obrazac za sastavljanje takvog izvješća. Svaka organizacija ga razvija zasebno.

• Priprema za natječaj

Autor: Olga Yudina 27. srpnja 2017. Naručitelj sam bira na koji će način provoditi javnu nabavu. Ali istovremeno mora obrazložiti način određivanja dobavljača, elektronička dražba Hoće li to biti ovaj ili neki drugi postupak - nije važno. Hajde da shvatimo kako to učiniti ispravno. Obrazloženje odabira nabave Stupanjem na snagu Procedure opravdanosti državne nabave (PP od 05.06.2015. br. 555) pojavila su se dva nova obvezna obrasca prilikom popunjavanja plana i rasporeda nabave.

U obrascu uz raspored uvode se stupci br. 8. i 9. u koje naručitelj unosi podatke o načinu određivanja dobavljača (izvođača, izvođača) i razloge za taj izbor. Preuzimanje Potreba opravdanja predviđena je čl. 18. Zakona o ugovorni sustav(44-FZ).
Potrebno je zahtijevati jamstvo ispravnog izvršenja ugovora ako se narudžba ponovno preda - nakon raskida s nesavjesnim izvođačem. Kupnja od jednog dobavljača Zahtjev se prihvaća i razmatra bez ikakvih jamstava potencijalne druge ugovorne strane. Osiguranje ugovora nije potrebno u sljedećim situacijama:

• stjecanje dragocjenosti u iznosu do 100.000 rubalja;
• sklapanje ugovora s obrazovnim i kulturnim organizacijama u iznosu od 400.000 rubalja;
• suradnja s komunalnim službama.

Potpuni popis naveden je u članku 96. Zakona 44-FZ.
Usporedne karakteristike provedene su prema glavnim kriterijima. Dodatno, možete procijeniti metode odabira dobavljača na temelju pravila ocjenjivanja prijava, postupka sklapanja ugovora ili načela za određivanje pobjednika.

Popis naveden u zakonu ne podliježe širokom tumačenju. Kupnja od jednog dobavljača Metoda se koristi pri suradnji s prirodnim monopolima ili obavljanju mobilizacijskih poslova. Ugovor u okviru članka 93. Zakona 44-FZ zaključuje se u prisustvu odgovarajućeg naloga Vlade, predsjednika ili drugog ovlaštenog tijela Rusije.

• razvoj malih iznosa - do 100.000 rubalja;
• obavljanje određenog posla čije je pravo obavljanja dano određenoj osobi ili organizaciji;
• kupnja ulaznica za kulturno-zabavne i kazališne udruge;
• drugo.

Popis članka uključuje 46 stavki. Vremenski raspored postupka nabave Još jedan važan kriterij komparativne karakteristike postali vremenski okviri. Rokovi se računaju u kalendarskim danima.
Zahtjev za ponude Kupac prihvaća i obrazlaže odluku o provođenju poziva za ponude u situacijama kada se sklapa ugovor (sporazum) za:

• usluge zaštite interesa Ruske Federacije u pravosudnim tijelima stranih država, međunarodnim sudovima i arbitražama;
• potrepštine za pripreme reprezentacija u olimpijskim i paraolimpijskim sportovima;
• nalog nakon što je kupac donio odluku o jednostranom odbijanju ispunjenja ugovora;
• naručivanje lijekova prema rješenju liječničkog povjerenstva;
• naručivanje proizvoda narodne umjetnosti,

kao i nakon što je ponovljeni natječaj ili elektronička dražba iz određenih razloga proglašena nevažećom.

Postupak nabave od jednog dobavljača (izvođača, izvođača) mora imati obrazloženje o nemogućnosti (nesvrhovitosti) korištenja drugih načina nabave dobara, usluga ili proizvoda. Ovaj je postupak propisan zakonom (3. dio članka 93. Zakona br. 44-FZ) i obvezuje kupca, čak i prije sklapanja ugovora o opskrbi (usluzi), sastaviti izvještajni dokument koji bi opravdao nemogućnost korištenja nekoliko metode odabira dobavljača. U tom slučaju u izvješću treba navesti predmet kupnje s objašnjenjem uvjeta ugovora, kao i ukupni trošak ugovora.

• poveznice sa zakonodavstvom, pravilima i propisima;
• poveznice na podzakonske propise, upute, pravilnike i naredbe kojima se uređuju takvi postupci;
• financijski i ekonomski aspekti procesa, s analitičkim opisom financijskih mehanizama;
• značajne uštede u državnim (proračunskim) sredstvima pri korištenju metode nabave od jednog dobavljača;
• prednosti namjeravane druge ugovorne strane i isplativi uvjeti sporazumi sa ovu metodu kupnja robe ili usluga.

Glavna opravdanja za korištenje postupka nabave od jednog dobavljača mogu biti sljedeća:

• vremenska ograničenja za nabavu, kada su dugoročni procesi neisplativi i nepraktični te će dovesti do prekoračenja proračuna;
• nedostatak profitabilnosti. Dobavljač ne može biti zainteresiran za nisku cijenu, čija je razina ispod tehnički i ekonomski opravdane granice;
• ponuda od jedini proizvođač roba, usluga, budući da konkurencija na ovaj tip nema artikla za kupiti. Takvi dobavljači mogu uključivati ​​monopoliste, nositelje autorskih prava i prava intelektualnog vlasništva, tijela vlasti i tako dalje.;
• nezainteresiranost potencijalnih ponuditelja. Potvrda ove činjenice mogu biti pisani odgovori kupcu tijekom sličnih postupaka nabave;
• vrsta prodaje koja se prikazuje u jednom slučaju. Takvi načini prodaje uključuju prodaju robe po cijenama znatno nižim od tržišnih cijena sličnih proizvoda. Istodobno, vremenski okvir provedbe je značajno ograničen;
• rok neprovođenja postupka zbog potrebe korištenja predmeta nabave. Radi se o tome da je proizvod ili usluga od posebne važnosti za osiguranje normalnog (neometanog) rada poduzeća u svrhu ispunjavanja državnih ili strateških zadataka, ili važnih procesa vezanih uz život društva (socijalna, medicinska skrb, itd.) . Takve se aktivnosti ne mogu učiniti ovisnima o procesu i rezultatu nabave;
• kupnja dodatne opreme, proizvoda, komponenti ili usluga može se izvršiti samo od jednog dobavljača, budući da se odnosi na proizvod koji je prethodno kupljen od njega. Na primjer, modernizacija opreme kupljene prije nekoliko godina ili linija za proizvodnju određene vrste proizvoda.

Primjeri opravdanja

Kupac treba platiti Posebna pažnja sastaviti izvješće koje opravdava postupak nabave od jednog dobavljača i uzeti u obzir sve nijanse i značajke situacije. U nastavku donosimo okvirni sadržaj dokumenta u nekoliko verzija.

Obrazloženje posjeta muzejima, likovnim salonima i stalnim izložbama:

• jedinstvena zbirka umjetnina, povijesno raznolika vrijedni eksponati, čiji će pregled omogućiti publici postizanje krajnjeg cilja postavljenog programom obuke;
• konkurentsko nadmetanje je nepraktično zbog nedostatka uštede u vremenu i novcu, te malog iznosa nabave;
• nedostatak konkurenata u ovom segmentu tržišta, nemogućnost kupnje slične usluge od drugog dobavljača;
• nezainteresiranost izvođača za smanjenje troškova predmeta ugovora. Muzejske ustanove u pravilu imaju odobrene cjenike čija izmjena nije moguća u okviru ugovora;
• istraživanje tržišta za slične usluge pokazalo je da kupnja kod ovog dobavljača predstavlja jedine povoljne uvjete kupnje koji spajaju cijenu i kvalitetu artikla koji se kupuje.

Opravdanost organiziranja i provođenja tečajeva usavršavanja profesionalna razina, kvalifikacije u ograničenom vremenskom intervalu:

• Odluka koju je kupac donio da primijeni postupak nabave od jednog sudionika temelji se na normama stavka 4. dijela 1. članka 93. Zakona br. 44-FZ. Natječajno nadmetanje za predmet nabave nije moguće zbog duljine vremenskog razdoblja za njegovu provedbu, dok se sklapanje ugovora na temelju rezultata nadmetanja ne može provesti prije početka izobrazbe.

Obrazloženje kupnje od jednog izvođača (dobavljača) zbog hitne nabave robe ili usluge je sljedeće:

• U cilju organizacije nesmetanog rada poduzeća koje obavlja državne poslove (za podmirenje općinskih potreba) pojavila se hitna potreba za kupnjom predmeta nabave (hrana, lijekovi), uz uvjet održavanja natječaja u kratkom roku.

Ovaj postupak reguliran je stavkom 4. dijela 1. članka 93. Zakona br. 44-FZ. Nabavljeni proizvodi u potpunosti odgovaraju potrebnoj količini nabave za predviđeno razdoblje aktivnosti.

(Veličina: 60,0 KiB | Preuzimanja: 10.899)

Istodobno, godišnji obujam takvih kupnji ne smije prelaziti 50% ukupnog godišnjeg obujma kupnje kupca i ne smije iznositi više od 20 milijuna rubalja. (točka 5.); 4) pružanje usluga vodoopskrbe, kanalizacije, toplinske energije, opskrbe plinom (osim prodajnih usluga) ukapljeni plin), za priključak (priključak) na inženjerske mreže po cijenama (tarifama) reguliranim u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije (klauzula 8); 5) zaključivanje ugovora o opskrbi energijom ili ugovora o kupnji i prodaji električna energija s jamstvenim opskrbljivačem električne energije (točka 29.) 6) otkup određene robe, radovi, usluge uslijed nesreće, druge izvanredne situacije prirodne ili umjetno izazvane prirode, Viša sila, u slučaju potrebe pružanja hitne medicinske pomoći ili pružanja hitne medicinske pomoći (čl

Kupnja od jednog dobavljača

Stoga su slučajevi korištenja ove metode nabave jasno regulirani Saveznim zakonom N 44-FZ. Njihov zatvoreni popis dan je u stavku 1. čl. 93. ovog zakona. ────────────────────────────────────────── ─────────── ────────────────────────*(1) Savezni zakon od 04/05/2013 N 44-FZ „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba. L. Lartseva, stručnjakinja časopisa “Obrazovne institucije: Računovodstvo i porezi” Časopis “Obrazovne institucije: Računovodstvo i porezi”, N 8, kolovoz 2015.
Oznake: 44-FZ, kupnja, dobavljač Prethodni unosStručnjak za nabavu Sljedeći unos Zakonodavstvo o nabavi: problemi provedbe i izgledi za poboljšanje Vrlo smo zahvalni na vašim komentarima.

Opravdanost kupnje od jednog dobavljača i ugovorena cijena s njim

Savezni zakon N 44-FZ. Postupak pristanka na sklapanje ugovora s jednim dobavljačem (ugovaračem, izvođačem) odobren je Nalogom Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije od 31. ožujka 2015. N 189 (u daljnjem tekstu: Postupak N 189. Stavak 3. Naredbe N 189 navodi da se za odobrenje ugovora s jednim dobavljačem žalba mora poslati: 1) u svrhu zadovoljenja saveznih potreba - Federalnoj antimonopolskoj službi Ruske Federacije; 2) kako bi za potrebe konstitutivnog subjekta Ruske Federacije - izvršnom tijelu konstitutivnog subjekta Ruske Federacije ovlaštenom za provođenje nadzora u području nabave; 3) radi osiguranja općinskih potreba - tijelu lokalne samouprave općinske četvrti ili tijela lokalne samouprave gradske četvrti ovlaštenog za obavljanje nadzora u području nabave, osim toga takva žalba mora sadržavati sljedeće podatke i priloženu dokumentaciju (čl.

Kako opravdati odabrani način identifikacije dobavljača

Ali čak i najminimalnije kupnje zahtijevaju opravdanje cijene. O tome kako to ispravno učiniti, govorit ćemo u ovom članku. Što propisi vodič kada opravdavate cijenu? Prije svega, potrebno je obratiti pozornost na čl.

Kako opravdati cijenu pri kupnji od jednog dobavljača

N 147-FZ “Na prirodni monopoli"; 3) obavljanje poslova na mobilizacijskoj pripremi u Ruska Federacija; 10) proizvodnju robe, izvođenje radova, pružanje usluga obavlja ustanova i poduzeće kaznenog sustava u skladu s popisom roba, radova, usluga koje je odobrila Vlada Ruske Federacije; 14) sklapanje ugovora o posjeti zoološkom vrtu, kazalištu, kinu, koncertu, cirkusu, muzeju, izložbi ili sportskom događaju; 17) sklapanje ugovora o pružanju prodajnih usluga ulaznice i pretplata za posjećivanje kazališno-zabavnih, kulturno-obrazovnih i zabavnih priredbi, izletničke karte i izletnički kuponi - obrasci strogo izvješćivanje; Obrazloženje nabave od jednog dobavljača i ugovorena cijena s njim Izuzetak su slučajevi kada nije potrebno obrazloženje izbora metode nabave.

Kako napisati izvješće o obrazloženju kupnje od jednog dobavljača

Takva pojašnjenja navedena su u pismima Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije od 26. 2. 2015. N D28i-394, od 5. 8. 2014. N 18505-EE/D28i. Uzimajući u obzir navedena pojašnjenja, kupnja robe za kućanstvo u iznosu koji ne prelazi 100.000 rubalja preko odgovornih osoba provodi se bez nadmetanja, odnosno kupnjom od jednog dobavljača na temelju st. 4 st. 1 čl. 93 Saveznog zakona N 44-FZ. Može li vlada obrazovne ustanove kupnja od jednog dobavljača na temelju st. 5 p. 1 čl. 93 Saveznog zakona br. 44-FZ u iznosu do 400.000 rubalja, istodobno primijeniti paragrafe. 4 st. 1 čl. 93 Saveznog zakona N 44-FZ prilikom druge kupnje od jednog dobavljača u iznosu do 100 000 rubalja? Na temelju paragrafa. 5 p. 1 čl. 93 Saveznog zakona N 44-FZ za obavljanje kupnje od jednog dobavljača u iznosu do 400.000 rubalja.

• Priprema za natječaj

Autor: Olga Yudina 27. srpnja 2017. Naručitelj sam bira na koji će način provoditi javnu nabavu. No, pritom mora obrazložiti način određivanja dobavljača, hoće li to biti elektronička dražba ili neki drugi postupak – svejedno je. Hajde da shvatimo kako to učiniti ispravno. Obrazloženje odabira nabave Stupanjem na snagu Procedure opravdanosti državne nabave (PP od 05.06.2015. br. 555) pojavila su se dva nova obvezna obrasca prilikom popunjavanja plana i rasporeda nabave.

U obrascu uz raspored uvode se stupci br. 8 i 9 u koje naručitelj upisuje podatke o načinu određivanja dobavljača (izvođača, izvođača) i razloge za taj izbor. Preuzimanje Potreba opravdanja predviđena je čl. 18. Zakona o ugovornom sustavu (44-FZ).

Koji se proizvodi smatraju identičnima i homogenima? Proizvodi s istim karakteristikama (kvaliteta, funkcionalnost i sl.) smatraju se identičnima. Osim toga, uzimaju se u obzir zemlja podrijetla i proizvođač. Primjer 1: Dvije identične tablice, slične po sljedećim kriterijima: funkcionalna namjena; materijal od kojeg su izrađeni; Zemlja podrijetla.

Razlike u obliku, veličini i boji su male i bez suštinske važnosti. Homogena dobra su ona koja nisu identična, ali imaju slična svojstva i sastoje se od sličnih komponenti, zbog čega mogu obavljati iste funkcije. Pri određivanju ujednačenosti treba voditi računa o kvaliteti robe, tržišnom ugledu i zemlji podrijetla.

Primjer 2: Dva slična ormarića za presvlačenje slični su prema sljedećim kriterijima: zemlja proizvodnje, materijal proizvodnje, funkcionalna namjena.
Štoviše, takva cijena ne smije biti veća od početne (maksimalne) ugovorne cijene, ugovorne cijene predložene u prijavi odgovarajućeg sudionika nabave ili ugovorene cijene koju je relevantni sudionik nabave predložio tijekom elektroničke dražbe (čl. 25. st. 1. članak 93 Saveznog zakona br. 44- Savezni zakon);c) unovčiti pridonijeli kao jamstvo za prijavu moraju se vratiti sudioniku natjecanja ili zatvorene dražbe ako tijelo za kontrolu nabave odbije odobriti sklapanje ugovora s jednim dobavljačem (čl. 7, čl. 6, čl. 44 Saveznog zakona br. 44 -FZ). Obavijest o nabavi jednog dobavljača (izvođača, izvođača) naručitelj postavlja u Jedinstveni informacijski sustav samo u određenim slučajevima predviđenim st. 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 str. 1 čl.
Popis robe, radova, usluga tehničke i (ili) tehnološke složenosti, inovativne, visokotehnološke ili specijalizirane prirode (odobren GD od 04.02.2015. br. 99). Dvostupanjsko natjecanje Organizator donosi odluku o održavanju dvostupanjskog natjecanja uz istovremeno ispunjavanje uvjeta (oni će služiti i kao obrazloženje):

• Natječaj se organizira za provođenje istraživanja i projektantski rad, eksperimenti i istraživanja, ili se isporučuju inovativni i visokotehnološki proizvodi, ili se sklapa ugovor o energetskim uslugama, ili će se stvarati književno ili umjetničko djelo;
• potrebno je provesti raspravu radi pojašnjenja karakteristika predmeta nabave.

Zatvoreni postupci Zatvoreni postupci primjenjuju se samo u dogovoru sa saveznim izvršnim tijelom (članak 84. 44-FZ).

Pažnja

Ovom podtočkom posebno je propisano da, za razliku od općeg postupka nabave od jednog dobavljača, ovim slučajevima naručitelj treba dogovoriti sklapanje ugovora s tijelom ovlaštenim za provođenje nadzora u području nabave Zahtjev naručitelja za suglasnost sklapanja ugovora s jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) upućuje se najkasnije do deset dana od dana postavljanja u singl informacijski sistem(UIS) odgovarajućih protokola koji sadrže podatke o priznavanju nevaljanosti opredjeljenja dobavljača (izvođača, izvođača). U tom slučaju rok odobrenja ne smije biti dulji od 10 radnih dana od dana primitka navedenog zahtjeva. Ugovor s jednim dobavljačem sklapa se u roku od: a) najviše 20 dana od dana kada kupac primi takvo odobrenje ili u slučajevima predviđenim u stavku.

Pozdrav, dragi kolega! U današnjem članku ćemo se osvrnuti na to zanimljiva tema, kao obrazloženje za nabavu u okviru 44-FZ. Razgovarajmo detaljnije o tome što je obrazloženje nabave, tko ga iu kojem roku izrađuje, kao i koje podatke treba sadržavati. Materijal u članku namijenjen je prvenstveno predstavnicima kupaca, a također će biti koristan u informativne svrhe za dobavljače.

1. Što je obrazloženje nabave?

Opravdanost kupnje (Obrazloženje) – dokument koji je prilog planu nabave i rasporedu nabave.

Opravdanost kupnje provodi Kupac u fazi planiranja. Članak 18. 44-FZ stupio je na snagu 1. siječnja 2016., stoga Kupci moraju formirati prvi OZ u obliku dodataka planu nabave za 2017.-2019. i raspored za 2017.

3. Opravdanost izrade rasporeda

Prema dijelu 3. članka 18. 44-FZ, prilikom sastavljanja rasporeda, sljedeće podliježe opravdanju:

2) način određivanja dobavljača (ugovaratelja, izvođača) u skladu s Poglavljem 3. 44-FZ;

3) dodatne uvjete za sudionike nabave.

Također preporučam da pogledate video prikaz nove usluge opravdanosti nabave - “Justify!” . Ova uslugaće biti od koristi i kupcima i dobavljačima.

4. Rok za izradu obrazloženja nabave

Rokove za pripremu OP-ova za savezne kupce utvrđuje Vlada Ruske Federacije, za kupce konstitutivnog entiteta Ruske Federacije - najviše izvršno tijelo državna vlast subjekt Ruske Federacije, a za gradske kupce - lokalna uprava.

5. Ocjena valjanosti nabave

Prema dijelu 4. Članak 18. 44-FZ Ocjena valjanosti nabave provodi se tijekom praćenja, revizije i kontrole u području nabave.

Na temelju rezultata revizije i kontrole u području nabave, konkretna se nabava može prepoznati kao neutemeljena.

Ako se planirana kupnja prepozna kao neutemeljena, kontrolna tijela navedena u klauzuli 3, dio 1, članak 99 44-FZ ( Bilješka: to su unutarnji državni (općinski) organi financijska kontrola), izdati naloge za uklanjanje utvrđenih povreda zakonodavstva Ruske Federacije i drugih regulatornih pravnih akata o ugovornom sustavu u području nabave i dovesti do administrativne odgovornosti osobe krive za kršenje zahtjeva 44-FZ, na način utvrđen Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije.

Ovim završavam svoj kratki članak. Nadam se da vam je gornji materijal bio koristan. Želim vam puno sreće i vidimo se u sljedećim brojevima.

P.S.: Lajkajte i podijelite poveznice na članak sa svojim prijateljima i kolegama na društvenim mrežama.

Koji je razlog za odabir dobavljača?

Svake godine, prije početka novog izvještajnog razdoblja, naručitelji su dužni u Jedinstvenom informacijskom sustavu objaviti plansku dokumentaciju – planove i rokove nabave. Uz njih se mora staviti i obrazloženje odabranog načina određivanja dobavljača za svaku narudžbu.

Po trenutno zakonodavstvo, organizacija korisnika mora dokumentirati razlog zašto je odabrana jedna ili druga metoda određivanja izvođača, odnosno opravdati izbor. To je navedeno u članku 18. 44-FZ. Obrazloženje načina određivanja dobavljača za elektroničku dražbu, za otvorene i zatvorene natjecateljske postupke u papirnatom i u elektroničkom obliku, na zahtjeve za ponude i ponude, odnosno na sve natječajne postupke. Ako kupac planira sklopiti ugovor s jednim dobavljačem, tada se sastavlja dokument koji ne samo da opravdava izbor, već i potvrđuje nemogućnost provođenja javne nabave na drugi način.

Kako izgleda obrazloženje odabira dobavljača?

Formalna vrsta opravdanja sadržana je u Uredbi Vlade br. 555 od 06.05.2015., koja odobrava i obrazac opravdanja i postupak za njegovo ispunjavanje.

Za plan i raspored nabave posebno se izrađuju dokumenti koji opravdavaju nabavu. Dodatno, objašnjenja o načinu izvršenja narudžbe data su u tablici uz raspored, u stupcima 8 i 9 koje organizacija naručitelj daje razloge za svoj izbor.

Podaci u tablici moraju biti navedeni jasno i logično, inače će regulatorna tijela narudžbu smatrati neutemeljenom, što će dovesti do otkazivanja kupnje i poništavanja njezinih rezultata.

Postupak opravdanja načina utvrđivanja opskrbljivača objavljen je na stranicama Stručnog vijeća Vlade RH. Dodatak ovom nalogu je preporučeni obrazac za obrazloženje.

Što utječe na način određivanja dobavljača

Izbor načina izvršenja naloga mora biti obrazložen i utemeljen na jasnim kriterijima. Ovi aspekti uključuju:

• (predmet ugovora) i bitne uvjete navedene u nacrtu ugovora;
• uvjeti isporuke robe, izvođenja radova, pružanja usluga;
• utvrđeni kriteriji za određivanje pobjednika;
• standardi zakona o saveznom ugovornom sustavu.

Kako opravdati izbor metode identifikacije dobavljača ovisno o postupku

Od 01.01.2020. državni kupci sve kupnje obavljaju elektronički. U papirnatom obliku moći će kupovati samo u okviru:

• osiguravanje aktivnosti stranke u inozemstvu (članak 75., 111.1.);
• pružanje hitne, hitne medicinske pomoći (članak 76.);
• pružanje humanitarne pomoći, otklanjanje posljedica prirodnih i umjetnih izvanrednih situacija (čl. 80., 82.);
• zatvoreni postupci (članak 84.);
• nabave od jednog dobavljača (članak 93.);
• naređuje odlukom Vlade Ruske Federacije (članak 111.).

Ovaj popis sadržan je u stavku 44. čl. 112 44-FZ. Stoga, da biste opravdali papirnatu metodu određivanja dobavljača, morate se dodatno pozvati na ovaj stavak. Potrebno je uzeti u obzir i druge kriterije za odabir pojedinog postupka i odraziti ih u obrazloženju.

Elektronička dražba

Popis naloga koji se mogu provesti putem elektroničke dražbe vrlo je opsežan. Za takvo nadmetanje potrebno je pripremiti obrazloženje odabranog načina određivanja dobavljača za elektroničku dražbu. Za robu, radove i usluge koji su uključeni u Popis odobren Uredbom Vlade br. 471-r od 21. ožujka 2016., opravdanje za izbor bit će upravo činjenica da je predmet kupnje uključen u popis dražbi.

U slučaju elektroničke dražbe ključni kriterij za određivanje izvođača je cijena. Pobjednički dobavljač je sudionik koji je ponudio najnižu ugovorenu cijenu.

Zahtjev za ponudu u elektroničkom obliku

U 2020. organizacija korisnika može provoditi zahtjev putem e-pošte citati. Narudžbe traženjem ponuda za izvještajnu godinu ne smiju premašiti 100 milijuna RUB. i 10% od (2. dio članka 82.1., 45. dio članka 112. 44-FZ).

Da biste opravdali odabranu metodu određivanja dobavljača za zahtjev za ponudu, morate uzeti u obzir:

• nabavljena roba, radovi, usluge uključeni su ili nisu uključeni u Popis proizvoda za pružanje humanitarne pomoći ili likvidaciju posljedica izvanrednih situacija (RP br. 1765-r od 30. rujna 2013.);
• GWS su uključeni u dražbeni popis uz ograničeni iznos po narudžbi;
• početna (maksimalna) cijena ugovora izračunava se i postavlja unutar 500.000,00 rubalja.

Elektronički otvoreni natječaj

Ako se tijekom natječaja naručiteljeva komisija za nabavu pri odabiru pobjednika rukovodi pokazateljima kvalitete i najbolji uvjeti nabavu i montažu robe, radove, usluge, tada se takvi GWS moraju kupiti putem otvorenog natječaja. Ovi kriteriji navedeni su u dokumentu opravdanja.

Elektronički natječaj s ograničenim sudjelovanjem

Svi razlozi za provođenje konkurentskih postupaka s ograničenim sudjelovanjem navedeni su u Popisu GWS tehničke ili tehnološke složenosti, inovativne, visokotehnološke ili specijalizirane prirode (RF RF br. 99 od 02.04.2015.). Ako artikl koji ste naručili nije uključen, ne možete kupiti na ovaj način.

Elektroničko dvostupanjsko natjecanje

Razlozi za održavanje dvostupanjskog natjecanja:

• postupak je nužan za nabavu znanstvenoistraživačkih radova, projekata, studija, istraživanja i eksperimenata, nabavu inovativnih i visokotehnoloških dobara, sklapanje ugovora o energetskim uslugama, stvaranje djela iz područja književnosti i umjetnosti ;
• potrebno je organizirati raspravu za specifikaciju potrošačkih svojstava i tehnološke karakteristike predmet narudžbe.

Da bi se opravdalo i kasnije provelo dvostupanjsko natjecanje, moraju biti ispunjena oba ova uvjeta.

Zatvoreni postupci

Osnove za održavanje zatvorenih dražbi su iste i ne ovise o obliku u kojem se provode: papirnati ili elektronički (2. dio članka 84.1. 44-FZ). Na postupak provođenja zatvorene nabave u elektroničkom obliku također može utjecati Vlada Ruske Federacije, obvezujući jednog ili drugog kupca da kupuje proizvode u ovom obliku.

Sve zatvorene aukcije održavaju se nakon primitka potvrde od Savezne antimonopolske službe (članak 84. 44-FZ).

Ali postoji niz zatvorenih naloga koje ne mora odobriti FAS. Takve nabave uključuju natječaje saveznih tijela izvršne vlasti, njima podređenih organizacija i države unitarna poduzeća provode se u svrhu provođenja državne politike:

• državni obrambeni poredak;
• kontrolirati;
• osiguranje sigurnosti stanovništva.

Zatvoreni popis takvih kupaca odobren je Uredbom Vlade br. 1428 od 27. studenog 2017. Uključuje:

• Ministarstvo obrane;
• Vanjska obavještajna služba.

Elektronički zahtjev za ponude

Osnove za nabavu putem zahtjeva za ponude navedene su u 44 savezna zakona:

• prepoznavanje elektroničke dražbe nevažećom (4. dio članka 71. 44-FZ) i elektronički konkurentski postupci ( otvoreni natječaj, dvostupanjsko natjecanje, natjecanje s ograničenim sudjelovanjem – 4. dio čl. 55.1 44-FZ);
• otkup stambenog prostora za djecu bez roditelja i djecu bez roditeljskog staranja od vlasnika (samo pojedinaca) stanovi;
• naručivanje sportske opreme i opreme za trening momčadi u olimpijskim i paraolimpijskim sportovima;
• kupnja lijekova propisanih odlukom liječničke komisije;
• javna nabava usluga za zaštitu interesa Ruske Federacije pred pravosudnim tijelima drugih država, međunarodnim sudovima i arbitražama;
• kupnja rukotvorina;
• nadmetanje koje se provodi nakon što kupac donese odluku o jednostranom odbijanju ispunjenja ugovora.

Zahtjev za ponude, koji se provodi prema klauzuli 7, dio 2, čl. 83, stavak 3, dio 2, čl. 83.1 44-FZ, mora biti opravdana odlukom liječničke komisije.

Osnova za zahtjev za dostavu ponuda u papirnatom obliku u potpunosti je u skladu s kriterijima za provođenje postupka u elektroničkom obliku, ali uz mali dodatak. Moguće je provesti zahtjev za prijedloge u papirnatom obliku ako nije održan ponovljeni natječaj (4. dio članka 55. 44-FZ).

Primjer obrazloženja odabira dobavljača