Xalqaro mehmonxona qoidalari. Xalqaro mehmonxonalar assotsiatsiyasi kengashi tomonidan 1981 yil 2 noyabrda Katmandu, Nepal tomonidan tasdiqlangan. Maqsad - umumiy qabul qilingan xalqaro kodifikatsiya qilish savdo amaliyotimehmonxonada yashash uchun shartnoma masalalarini tartibga solish. Ular mehmon va mehmonxona egasini o'zaro huquq va majburiyatlari to'g'risida xabardor qilish uchun mo'ljallangan. Ushbu qoidalar milliy shartnoma qonunlarida nazarda tutilgan qoidalarga qo'shimcha hisoblanadi. Ular bunday qonunchilikda mehmonxonada yashash shartnomasi bo'yicha aniq qoidalar mavjud bo'lmagan hollarda qo'llaniladi. Qoidalar quyidagilarni nazarda tutadi: turar joy uchun kelishuv, uning shakli, amal qilish muddati, uni bajarish va bajarmaslik, shartnomani bekor qilish, to'lash, buzish; mehmonxona egasi, mehmon / mijozning javobgarligi, mehmon mulkining kechikishi, mehmonlarning xatti-harakatlari, uy hayvonlari, bandligi va xonani ozod qilish.

Xalqaro mehmonxonalar konvensiyasi 1979 yil 15 iyunda mehmonxona egalari va sayyohlik agentliklari tomonidan shartnomalar tuzish to'g'risida. Konventsiya sayyohlik agentlari va mehmonxonalar egalari tomonidan tuzilgan mehmonxona shartnomalarini imzolash va bajarilishini tartibga solishga qaratilgan. Konventsiya mehmonxonalar egalari va ularning shtab-kvartiralari yoki shtatlari turli shtatlarda ro'yxatdan o'tgan turistik agentliklar o'rtasida tuzilgan xalqaro xarakterdagi mehmonxonalar shartnomalariga nisbatan qo'llaniladi. Tomonlar ushbu Konvensiyani mulkdorlar va sayyohlik agentlari o'rtasida xususiy ravishda kelib chiqadigan nizolarni sud yoki arbitrajda hal qilish uchun qo'llanma sifatida qo'llash niyatini bildiradilar. Konventsiya quyidagilarni o'z ichiga oladi: mehmonxona shartnomalari, turlari, umumiy qoidalar ikki turdagi shartnomalar bo'yicha, mehmonxona shartnomasini tuzish, mehmonxona egasiga to'lovlar, turistik agentga to'lovlar, bekor qilish, umumiy o'zaro majburiyatlar, taqdim etish bo'yicha shartnomalar mehmonxona xizmatlari individual mijozlar, turistlar guruhlariga xizmatlar ko'rsatish bo'yicha shartnomalar, nizolarni hal qilish, nizolarni hakamlik sudida hal qilish qoidalari

Jahon sayyohlik tashkiloti -birlashgan Millatlar Tashkilotining agentligi. Turizm sohasidagi etakchi xalqaro tashkilot. 1925 yilda Gaaga shahrida bo'lib o'tgan rasmiy turizm uyushmalarining xalqaro kongressi sifatida tashkil etilgan.

JSTmuntazam ravishda kerakli narsalarni etkazib beradi tavsiya turistik rasmiyatchiliklarni soddalashtirish. Ilgari Jahon savdo tashkilotining Ijroiya kengashida turistik harakat muammolari bilan bog'liq xalqaro va milliy miqyosdagi barcha masalalar uchun mas'ul bo'lgan Osonlashtirish qo'mitasi mavjud edi. 1994 yil oktyabr oyida u Turizm xavfsizligi qo'mitasi bilan birlashtirildi va JSTning Turizm xizmatlari sifati bo'yicha qo'mitasi sifatida tanildi. Qo'mita yig'ilishlarida sayyohlarning xavfsizligi va ularni himoya qilish bo'yicha chora-tadbirlarni ishlab chiqishga yondashuvlar ko'rib chiqilmoqda, boshqa davlatlarning ushbu yo'nalishdagi mavjud tajribasiga asoslanib, mamlakatning yirik sayyohlik markazlarida turistik politsiya tashkil etish zarurligi to'g'risida ma'ruzalar tinglanmoqda.

Turistik sayohatlar va sayohatlarga ko'maklashish - bu davlatning har tomonlama o'ylangan va muvofiqlashtirilgan siyosati va uning o'ziga xos davlat organlari, birinchi navbatda milliy turizm ma'muriyati turistik sayohatlarni rivojlantirish va targ'ib qilish, sayyohlarni zarur ijtimoiy va iqtisodiy himoya bilan ta'minlash, shuningdek malakali tibbiy va boshqa yordam, ularni himoya qilish. mulk, sog'liq, shaxsiy huquq va qadr-qimmat.

Evropaning mehmonxona bozori mavjud bitta tizim standartlashtirilgan ma'lumotlar, 1986 yil 23 dekabrda Evropa Hamjamiyati Vazirlar Kengashi tomonidan juda ko'p sonli piktogrammalardan iborat qabul qilingan. Standartlashtirilgan axborot tizimining maqsadi - sayyohlarning Evropada bo'lishini osonlashtirish, turar joy kompaniyalari bilan bog'liq qo'llanmalar, kataloglar, risolalarni o'qishda mavjud muammolarni bartaraf etish. Ushbu tizim qulay va bir nechta afzalliklarga ega. Bu ob'ektiv, informatsion, boshqarish oson, foydalanish orqali boshqarish mumkin amaldagi qonunchilik noto'g'ri talqinlardan foydalanishni oldini olish, iste'molchilar manfaatlarini himoya qilish.

HA. JMULINA,
sankt-Peterburg davlat universiteti yuridik fakulteti tijorat huquqi bo'limiga da'vogar

Batafsil tahlilga asoslangan maqolada amaldagi qonunchilik yilda mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish tizimi Rossiya Federatsiyasi, shuningdek ushbu sohani tartibga solishni takomillashtirish bo'yicha takliflar ishlab chiqildi.
Mehmonxonalarga xizmat ko'rsatish sohasida xizmat ko'rsatadigan ko'plab odamlar jalb qilingan katta soni iste'molchilar. Bu tor doiraga mo'ljallangan tadbirkorlik emas, balki turli xil talablari bilan zamonaviy jamiyatga dam olish uchun sharoit yaratadigan soha.
Davlat tomonidan tartibga solish mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha faoliyat ushbu sohani huquqiy tartibga solish orqali, shuningdek mehmonxonalar va boshqa turar-joy ob'ektlarini standartlashtirish va tasniflash orqali amalga oshiriladi, mehmonxona sanoatiga sarmoya kiritish uchun qulay sharoitlar yaratiladi.
Xizmatlarni huquqiy tartibga solish, xususan mehmonxonalar xizmatlari Rossiya Federatsiyasida iqtisodiy makonning birligi, tovarlarning, xizmatlarning va moliyaviy resurslarning erkin harakatlanishi Rossiya Federatsiyasida kafolatlangan (8-moddaning 1-qismi), shuningdek insonning asosiy huquqlari va erkinliklari mustahkamlanganligi bilan boshlanadi. va ushbu sohada muhim bo'lgan fuqaro, shu jumladan erkin yurish, yashash va yashash joyini tanlash huquqi (27-moddaning 1-qismi), dam olish huquqi (37-moddasining 5-qismi).
Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksida xizmatlar mustaqil huquq ob'ekti sifatida ajratilgan (1, 2, 128 va hk). Xizmatlarni ko'rsatish bo'yicha shartnomaviy munosabatlarni tartibga solish Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 39-bobidagi "Xizmatlarni qaytarib berish" bobiga bag'ishlangan bo'lib, uning ahamiyati shundaki, u ushbu kodda hali nomlanmagan fuqarolik munosabatlari uchun asos yaratmoqda. Ular orasida mehmonxonalar bilan xizmat ko'rsatish munosabatlari mavjud. San'atning 2-bandida. Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik kodeksining 779-sonli, xizmatlar ro'yxati, mehmonxona xizmatlari ko'rsatilmagan. Biroq, bu Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 39-bobidagi qoidalar bunday munosabatlarga taalluqli emas degani emas, chunki yuqorida ko'rsatilgan xizmatlar ro'yxati to'liq emas.
Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatishni huquqiy tartibga solishning navbatdagi manbai 1996 yil 24 noyabrdagi 132-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida sayyohlik faoliyati asoslari to'g'risida" Federal qonuni (keyingi o'rinlarda "Turistik faoliyat to'g'risida" gi qonun). Ushbu qonun mehmonxona faoliyatiga faqat bilvosita amal qiladi. Turizm faoliyati to'g'risidagi qonunning kontseptual apparatlaridan ma'lum bo'ladiki, mehmonxonalar faoliyatini na turistik, na boshqa sayyohlik tashkilotlari faoliyati bilan bog'lash mumkin emas.
Shu bilan birga, "Turistik faoliyat to'g'risida" gi qonun mehmonxonalarni turistik sanoat ob'ekti sifatida tasniflaydi va San'atda. 4 sayohat paytida fuqarolarning ehtiyojlarini qondiradigan turizm sanoatining rivojlanishi, ya'ni aslida mehmonxonalarning rivojlanishini turizm faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning asosiy maqsadlaridan biri deb e'lon qiladi.
Turizm faoliyati to'g'risidagi qonunda turar joy xizmatlari ham aniqlanadi qismi turistik mahsulot, turistik mahsulotni shakllantirish, targ'ib qilish va sotish bo'yicha faoliyat turistik faoliyatdir. Shunday qilib aytish mumkinki, turistik faoliyat sohasini davlat tomonidan tartibga solish mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish faoliyatiga sezilarli darajada ta'sir qiladi.
Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatishni tartibga solishda Rossiya Federatsiyasining 07.02.1992 yildagi 2300-1-sonli "Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risida" gi qonuni (bundan buyon matnda "Iste'molchilarning huquqlarini himoya qilish to'g'risida" gi Qonun) o'ynaydi, bu iste'molchi va xizmat ko'rsatuvchi provayder o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soladi. va mehmonxona, iste'molchilarning huquqlarini belgilaydi (xizmatlarni sotib olish uchun) tegishli sifatularning hayoti, sog'lig'i va mol-mulki uchun xavfsiz; xizmatlar va ularning ijrochilari to'g'risida ma'lumot olish; iste'molchilarning manfaatlarini davlat va jamoat himoyasi to'g'risida), shuningdek ularning huquqlarini amalga oshirish mexanizmini belgilaydi.
RSFSRning 26.06.1991 yildagi 1488-1-sonli qonuni "to'g'risida investitsiya faoliyati RSFSR-da ", 09.07.1999 yildagi 160-FZ-sonli" Chet el investitsiyalari to'g'risida "va 25.02.1999 yildagi 39-FZ-sonli" Rossiya Federatsiyasida kapital qo'yilmalar shaklida amalga oshiriladigan investitsiya faoliyati to'g'risida "gi federal qonunlari investorlarning investitsiyalarga bo'lgan huquqlarining asosiy kafolatlarini va ulardan olingan daromad va foyda, shartlar tadbirkorlik faoliyati Rossiyadagi mehmonxona bozoridagi investorlar.
2002 yil 27 dekabrdagi "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" 184-FZ-sonli Federal qonuni (bundan keyin - Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risidagi qonun) xizmatlarning sifatini tartibga solish uchun juda muhimdir, chunki u ixtiyoriy ravishda xizmatlar ko'rsatish uchun talablarni ishlab chiqish, qabul qilish, qo'llash va bajarishdan kelib chiqadigan munosabatlarni tartibga soladi. ...
Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha munosabatlarni huquqiy tartibga solish manbalari orasida asosiysi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1997 yil 25 apreldagi 490-sonli qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasida mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish qoidalari (bundan buyon matnda mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish qoidalari).
Ushbu qoidalar "Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risida" gi qonunga muvofiq qabul qilingan va mehmonxonalar xizmatlari to'g'risida ma'lumot berish tartibi, mehmonxonalarda turar joyni ro'yxatdan o'tkazish va xizmatlar uchun to'lovlarni to'lash tartibi, xizmatlar ko'rsatish tartibi, pudratchi va iste'molchining javobgarligini tartibga soluvchi normalarni o'z ichiga oladi.
Mehmonxona qoidalari ta'riflarni o'z ichiga oladi asosiy tushunchalar mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish uchun. Shunday qilib, mehmonxona xizmat ko'rsatishga mo'ljallangan mulk kompleksi (bino, binoning bir qismi, uskunalar va boshqa mol-mulk) sifatida tavsiflanadi. Biroq, berilgan ta'rif unchalik to'g'ri emas va haqiqatga mos kelmaydi. zamonaviy munosabatlar ushbu sohada.
Xizmatlardan foydalanuvchi, mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish qoidalariga ko'ra, buyurtma berishni yoki buyurtma berishni niyat qilgan va xizmatlardan faqat shaxsiy, oilaviy, maishiy va tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish bilan bog'liq bo'lmagan boshqa ehtiyojlar uchun foydalanadigan fuqaro hisoblanadi.
Shunday qilib, agar siz mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish qoidalariga rioya qilsangiz, mehmonxona xizmatlarining iste'molchilari mehmonxonada bo'lish vaqtida foyda olishga qaratilgan har qanday faoliyatni amalga oshiradigan, shu jumladan fuqarolik-huquqiy shartnomasi bo'yicha o'z majburiyatlarini bajaradigan fuqarolar emas (masalan, ma'ruzachilar) , advokatlar, advokatlar). Mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq ish beruvchining buyrug'i bilan xizmat safariga yuborilgan fuqarolarga mehmonxonalar xizmatlarini ko'rsatish qoidalarida iste'molchilarga murojaat qilish va ularni amalga oshirish mehnat majburiyatlari... Bunday vaziyatda ish beruvchini, yuridik shaxsni yoki yakka tartibdagi tadbirkorni o'z ishchisini ish safari, shu jumladan foyda olish maqsadida yuboradigan va ishchi foyda olish uchun "vosita" bo'lgan xizmatlarni iste'mol qiladigan mehmonxonalar xizmatlariga buyurtma beradi.
Binobarin, mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha o'zaro munosabatlarning muhim nuqtalarini tartibga soluvchi mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish qoidalari faqat tor doiradagi munosabatlar uchun mo'ljallangan bo'lib, ular xizmat oluvchi tomonida fuqarolar-iste'molchilar ishtirokidagi munosabatlarni o'z ichiga oladi.
Rossiya Federatsiyasining davlat standarti GOST R 51185-98 «Turistik xizmatlar. Turar joy vositalari. Umumiy talablar ", Rossiya Gosstandartining 09.07.1998 yildagi 286-sonli qarori bilan tasdiqlangan bo'lib, mehmonxona xizmatlarini ko'rsatishni tartibga soluvchi bir qator qoidalarni o'z ichiga oladi. Biroq, San'at bo'yicha. Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risidagi qonunning 46-moddasi, yuqorida aytib o'tilgan GOST faqat texnik tartibga solish bo'yicha Rossiya qonunchiligi maqsadlariga erishishni ta'minlaydigan qismda majburiy ijro etilishi kerak.
GOST R 51185-98 "turar joy inshootlari", "turar-joy binolari xizmatlari", "turar-joy binolari xizmatlarini etkazib beruvchi" kabi tushunchalarni belgilaydi, turar joy ob'ektlarini tasniflaydi, ularni oddiy ro'yxat bilan cheklaydi.
Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha faoliyat sohasidagi me'yoriy-huquqiy hujjatlarning tahlillarini sarhisob qilsak, ushbu faoliyatni zamonaviy ichki tartibga solish tugallanmagan degan xulosaga kelishimiz mumkin. Ushbu sohadagi jamoatchilik munosabatlarini huquqiy tartibga solish asosan bo'ysunuvchi darajada amalga oshiriladi.
Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatishni huquqiy tartibga solishning sifatli darajasi, shubhasiz, past va etarli emas muvaffaqiyatli rivojlanish mamlakatimizda mehmonxona sanoati. Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha munosabatlarni huquqiy tartibga solish samaradorligini oshirish uchun, bizning nuqtai nazarimizga ko'ra, mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish qoidalarini yakunlash, ko'rib chiqilayotgan sohada ishbilarmonlik munosabatlarini tartibga solish bo'yicha maxsus qoidalarni belgilash zarur. 08.08.2001 yildagi 128-FZ-sonli "Litsenziyalash to'g'risida" Federal qonunining 17-moddasi ayrim turlari Faoliyat "majburiy litsenziyalashga tegishli faoliyatning to'liq ro'yxatini o'z ichiga oladi. Ushbu ro'yxatda mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha faoliyat ko'rsatilmagan, tegishli ravishda ushbu hududni litsenziyalash amalga oshirilmaydi.
San'atning 3-qismiga binoan. Biz ilgari ta'kidlaganimizdek, birinchi navbatda mehmonxonalarni o'z ichiga olgan "Turizm faoliyati to'g'risida" gi qonunning 4-turida, turizm sohasini davlat tomonidan tartibga solish, turizm sohasi ob'ektlarini standartlashtirish va tasniflash orqali amalga oshiriladi. Bizning fikrimizcha, davlat tomonidan tartibga solishning ushbu yo'nalishi o'ta muhim va zarurdir, chunki iste'molchilar turar joy xizmatlarini ko'rsatuvchi va xizmatlarning o'zi to'g'risidagi ma'lumotlarga San'atga muvofiq ma'lumot olish huquqini amalga oshiradilar. Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunning 8-moddasi.
Turizm faoliyati to'g'risidagi qonunning 5-moddasida turizm sohasi ob'ektlarini standartlashtirish va tasniflash Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq amalga oshiriladigan norma belgilab qo'yilgan.
Mamlakatimizda xizmatlarni standartlashtirish "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" gi qonun bilan tartibga solinadi. Umuman xizmatlar va xususan, mehmonxonalar xizmatlariga kelsak, ushbu qonun texnik reglamentni xizmatlarni ko'rsatish uchun ixtiyoriy asosda talablarni o'rnatish va qo'llash sohasidagi munosabatlarni huquqiy tartibga solish, shuningdek xizmatlarning ushbu talablarga muvofiqligini baholash va tasdiqlash deb belgilaydi. Texnik reglament to'g'risidagi qonunda bunday talablar standartlar yoki shartnomalar shaklida bo'lishi mumkinligi belgilab qo'yilgan. Ushbu qonun xizmatlarga ixtiyoriy ravishda qabul qilingan talablarning tarkibi va mazmunini belgilaydigan boshqa hujjatlar shakllarini nazarda tutmaydi. Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risidagi qonun, shuningdek, xizmatlarning har qanday talablarga muvofiqligini majburiy tasdiqlash va muvofiqlikni ixtiyoriy tasdiqlashga majburlash, shu jumladan ma'lum bir ixtiyoriy sertifikatlash tizimida protseduralarni qo'llashga yo'l qo'ymaydi.
Ixtiyoriy sertifikatlashtirish tizimini har qanday yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkor yoki bir nechta yuridik shaxslar va (yoki) yakka tartibdagi tadbirkorlar yaratishi mumkin. Ixtiyoriy sertifikatlash tizimi Texnik jihatdan tartibga solish va metrologiya federal agentligida ro'yxatdan o'tkazilishi mumkin, ammo u ham ro'yxatdan o'tkazilishi mumkin emas.
Xulosa qilish mumkinki, Rossiyada mehmonxonalar xizmatlari majburiy sertifikatlashtirilmaydi, faqat har qanday mezonlarga muvofiqligini ixtiyoriy tasdiqlash kerak va bu mezonlarni ro'yxatdan o'tkazish shart emas, ular har qanday tashkilot tomonidan ishlab chiqilishi va qo'llanilishi mumkin. Bu shuni anglatadiki, ushbu sohada standartlarni o'rnatish va qo'llash, agar siz Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risidagi qonunga rioya qilsangiz, davlat idoralari doirasidan butunlay chiqarib tashlangan.
Shu bilan birga, davlat mehmonxona xizmatlari sifatini baholash mezonlarini ishlab chiqishda faol ishtirok etmoqda.
Shunday qilib, Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi 2003 yil 21 iyundagi 197-son buyrug'i bilan Nizomni tasdiqladi davlat tizimi mehmonxonalar va boshqa turar joylarni tasniflash. Ushbu mehmonxonalarni tasniflash tizimi ikki yil davomida mavjud bo'lib, Federal Turizm Agentligining 2005 yil 21 iyuldagi 86-sonli "Mehmonxonalar va boshqa turar joy ob'ektlarini tasniflash tizimini tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i (bundan keyin - 86-son buyrug'i) bilan bog'liq holda bekor qilingan. Hozirda mehmonxonalar va boshqa turar-joy binolari uchun ushbu Tasniflash tizimi (keyingi o'rinlarda - Tasniflash tizimi) qo'llaniladi. Keling, ushbu hujjatni batafsil ko'rib chiqaylik.
Birinchidan, bizning fikrimizcha, hujjat kontekstida va "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" gi qonunning tushunchalari va ta'riflari asosida, shuningdek rus tilining so'z boyligi nuqtai nazaridan "tasniflash tizimi" tushunchasining o'zi noto'g'ri. "Tasniflash" tushunchasi o'zining entsiklopedik ma'nosida ob'ektlar to'plamini sinflarga, bu holda yulduzlar soni bilan belgilanadigan toifalarga ajratish usuli yoki jarayoni. Ko'rib chiqilayotgan tizimdagi tasnif deganda ma'lum bir mehmonxonani tasniflash guruhiga - toifaga berish jarayoni tushuniladi. Ushbu jarayon ketma-ket ikki bosqichdan iborat: mehmonxonaning tasnif talablariga muvofiqligini baholash; toifaga belgilangan muvofiqligini hujjatli tasdiqlash. Keyin mehmonxonaga toifadagi sertifikat va muvofiqlik belgisi beriladi. Biroq, San'at bo'yicha. "Texnik reglamentning muvofiqligini tasdiqlash to'g'risida" gi Qonuni 2 - xizmatlar ko'rsatishning standartlar qoidalariga muvofiqligini hujjatli dalillar; muvofiqlik sertifikati - ob'ektning standartlar qoidalariga muvofiqligini tasdiqlovchi hujjat; sertifikatlash - bu ob'ektlarning standartlar qoidalariga muvofiqligini tasdiqlash shakli. Ya'ni, 86-sonli buyruqda "tasniflash" deb nomlangan narsa, "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" gi qonunga muvofiq "sertifikatlash" dir.
Shu munosabat bilan, 86-sonli buyruqqa tegishli o'zgartirishlar kiritish va "tasniflash" tushunchasini "sertifikatlash" atamasi bilan almashtirish kerak, aslida bu shunday.
Tasniflash tizimida mehmonxonalar va boshqa turar-joy binolariga qo'yiladigan talablar, ularni baholash mezonlari va turli toifadagi xonalarga bo'lgan talablar va ularni baholash mezonlari mavjud bo'lib, ularga muvofiq mehmonxonalar va boshqa turar-joy binolari u yoki bu toifaga muvofiqligi baholanadi.
Turar joy binolarini baholash uchun yagona talablarni ishlab chiqish muammosi butun dunyo mutaxassislari doimiy e'tiborida. Turizm keng tarqalib, mehmonxona xizmatlarini sertifikatlashtirishning murakkab muammosi juda keskinlashib ketganligi sababli, turli tashkilotlar bir necha bor mehmonxonalar tomonidan ko'rsatiladigan xizmatlar uchun yagona jahon standartini qabul qilishga urinishgan. Biroq, bugungi kungacha ushbu urinishlar ko'pgina sabablarga ko'ra, birinchi navbatda, turizm sanoatining milliy va tarixiy xususiyatlariga ko'ra muvaffaqiyatli yakunlanmadi. turli mamlakatlar... 1989 yilda Jahon sayyohlik tashkiloti (JST) Kotibiyati mehmonxonalarni tasniflash mezonlarini mintaqalararo uyg'unlashtirish bo'yicha tavsiyalar chiqardi. Bugungi kunda ushbu hujjatni quyidagicha ko'rish mumkin xalqaro standart mehmonxona xizmatlari. Shuni ta'kidlash kerakki, u mutlaqo maslahat xarakteriga ega.
Bizning fikrimizcha, mehmonxonalar va boshqa turar-joy binolariga nisbatan yuqorida qayd etilgan talablar va ularni baholash mezonlari, shuningdek har xil toifadagi xonalarga qo'yiladigan talablar va ularning tasniflash tizimidagi ballari mezonlari JSTning tavsiyalariga mos keladi. Jahon savdo tashkilotining hujjatiga o'xshab, Tasniflash tizimida mehmonxona binosi va unga tutash hudud, suv va energiya ta'minoti, issiqlik ta'minoti, xavfsizlik masalalari, xonalar, texnik va sanitariya-texnik vositalar, qo'shimcha mehmonxonalar xonalari, ko'rsatiladigan xizmatlar, xizmat ko'rsatuvchi xodimlar va boshqalar uchun talablar mavjud. talablar turi ikki guruhga bo'linadi. Birinchisi barcha toifadagi mehmonxonalarga tegishli. Ushbu talablarni bajarish - zarur shart mehmonning xavfsizligini ta'minlash uchun. Ikkinchi guruh mehmonxonalarning aniq toifalariga qo'yiladigan talablarni o'z ichiga oladi.
Ko'rinib turibdiki, Tasniflash tizimida mehmonxonalar va boshqa turar-joy binolariga qo'yiladigan talablar va ularning ballarini belgilash mezonlari bilan har xil toifadagi xonalarga qo'yiladigan talablar va ularni baholash mezonlari o'rtasida aloqaning yo'qligi muhim kamchilik bo'lib qoldi. Xonalarni turkumlash natijasi hech qanday tarzda mehmonxonaga berilgan toifaga ta'sir qilmaydi. Biz talablarning ikki guruhini ma'lum toifadagi mehmonxonalarda ma'lum toifadagi xonalar mavjudligini taxmin qiladigan ma'lum bir algoritm bilan bog'lashni taklif qilamiz.
Tasniflash tizimining tashkiliy tuzilishi besh darajadan iborat. Birinchidan, bu tizimni boshqarish organi - turizm sohasidagi federal ijro etuvchi organ. Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risidagi qonun nuqtai nazaridan, bu ixtiyoriy sertifikatlash tizimini shakllantirgan yuridik shaxs. Tizimning boshqaruv organi attestatsiya komissiyasining qarorlarini tasdiqlaydi va apellyatsiya komissiyasini tuzadi. Ikkinchidan, tizimning markaziy organi (DSP) ishlaydi, u attestatsiya komissiyasini tuzadi va tizim hujjatlarini tasdiqlaydi, ekspert baholash uchun arizalarni qabul qiladi, tizimning yagona reestrini yuritadi, shuningdek muvofiqlashtiruvchi funktsiyalarni amalga oshiradi, uslubiy hujjatlarni ishlab chiqadi, ma'lumotlarni to'playdi va tahlil qiladi va hokazo. e) turar joy ob'ektiga talab qilingan toifani tayinlash yoki berishni rad etish to'g'risida qaror qabul qilinadi sertifikatlashtirish komissiyasi... Turar joylarni to'g'ridan-to'g'ri ekspert baholash DSP tomonidan belgilangan tashkilot asosida tuziladigan tasniflash organlari tomonidan amalga oshiriladi. Shuningdek, tasnifga oid murojaatlarni ko'rib chiqish bo'yicha qo'mita mavjud. Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risidagi qonunda ixtiyoriy sertifikatlashtirish tizimini shakllantirgan shaxsdan tashqari, faqat bitta organ - ixtiyoriy sertifikatlashtirish organi nazarda tutilgan.
"Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" gi qonunda belgilangan tashkiliy tuzilma bilan aniq tashqi farqlarga qaramay, Tasniflash tizimining tashkiliy tuzilishida radikal noqonuniylik mavjud emas. Biroq, qarorlarni qabul qilish darajalarining soni va jarayonning haddan tashqari byurokratiyasi asossiz bo'lib tuyuladi va echilayotgan vazifaga mos kelmaydi. Bizning fikrimizcha, bu toifaga muvofiqligini baholash va tasdiqlash xarajatlarini murakkablashtiradi va oshirib yuboradi.
Umuman olganda, tasniflash tizimi, qator kontseptuallarni ham o'z ichiga olgan yaxshilanishlarni talab qilsa-da, mehmonxonalar va boshqa turar-joy binolarini sertifikatlash uchun izchil va ajralmas tizimdir. Va bu Rossiya Federatsiyasidagi mehmonxonalar xizmatlari sifatining barqarorligi va izchilligining asosi va kafolati bo'lishi mumkin.
Biroq, tasniflash tizimida, bizningcha, bitta muhim kamchilik bor. Bu ixtiyoriy va hech kim mehmonxonalarni toifali sertifikat olishga majbur qila olmaydi. Bundan tashqari, sifatsiz xizmatlarni taklif qiladigan mehmonxonalar umuman sertifikatlanmasligi yoki "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" gi qonun asosida yaratilgan boshqa tizim asosida amalga oshirishi aniq. Va o'zlarining muvofiqlik tizimida eng yuqori toifani olish mutlaqo qonuniydir.
Turli xil tizimlar bo'yicha tasniflangan mehmonxonalarda taqdim etilayotgan xizmatlar sifatini taqqoslash juda qiyin. Darhaqiqat, har qanday tasniflash uchun ma'lum bir cheklangan namunani baholash mumkin bo'lgan juda xilma-xil parametrlardan olinadi. Va bu vaziyatda shikastlangan tomon - bu boshqa mintaqadan mehmonxonaga buyurtma berishda risolada yoki mehmonxonaning veb-saytida ko'rsatilgan toifaga e'tiborini qaratgan, ammo ushbu toifaning nima asosida berilganligini bilmagan iste'molchi. Uning o'ziga xos g'oyalari bor, masalan, "uch yulduz" toifasi haqida va u xizmatlarni, uning fikriga ko'ra, "bitta yulduz" darajasida oladi. Biroq, iste'molchi pudratchiga hech qanday da'vo qila olmaydi, chunki ikkinchisida ba'zi bir ixtiyoriy sertifikatlash tizimlari doirasida uch yulduzli mehmonxonaga muvofiqlik sertifikati mavjud.
Shuni ta'kidlash kerakki, ushbu muammoni davlat tomonidan hal qilishga urinish qilingan. Tasniflash tizimi Rossiya Hukumatining 15.07.2005 yildagi 1004-r-sonli buyrug'i bilan tasdiqlangan. Tasdiqlash shuni ko'rsatadiki, turizm sohasidagi federal ijro etuvchi organ tomonidan taqdim etilgan davlat, mehmonxona yoki boshqa turar joy inshooti, \u200b\u200balbatta, unga berilgan toifaga qo'yiladigan barcha talablarga javob berishi uchun kafil bo'lib xizmat qiladi. Biroq, bizning fikrimizcha, bu muammoni hal qilmaydi. Hatto Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlangan tasniflash tizimi ham majburiy bo'lib qolmaydi va mumkin bo'lgan bir qator sertifikatlashtirish tizimlaridan biri bo'lib qoladi. Iste'molchiga mehmonxona toifasi to'g'risida ishonchli ma'lumotlar berilmaydi.
Yuqoridagilarni inobatga olgan holda, Rossiya Federatsiyasi hududida mehmonxonalar va boshqa turar-joy binolarini majburiy sertifikatlashni joriy etish zarur bo'lib tuyuladi. Buning uchun Texnik reglament to'g'risidagi qonunda mehmonxonalar xizmatlarini xizmatlarga emas, balki jarayonlarga tasniflash va mehmonxona faoliyatini texnik jihatdan tartibga solish to'g'risidagi tegishli qonunni qabul qilish taklif qilingan, uning asoslari qayta ko'rib chiqilgan va o'zgartirilgan Tasniflash tizimi bo'lishi mumkin.

Bibliografiya
1 Qarang: Xalqaro turizm: huquqiy hujjatlar. - M., 2002.S.307-323.

Frontdesk.ru o'quvchilarning iltimosiga binoan Rossiya Federatsiyasidagi mehmonxonalar faoliyatini tartibga soluvchi eng mashhur hujjatlar va qoidalar ro'yxatini taqdim etadi. Maqolada mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bilan bog'liq asosiy qonunchilik hujjatlari, bayonnomalar va qoidalar keltirilgan. Mehmonxona ochish uchun bino qurish uchun ruxsatnomalardan tashqari, yakka tartibdagi tadbirkor sifatida ro'yxatdan o'tish yoki yuridik shaxs ochish kifoya. 2001 yil 8 avgustdagi 128-FZ-sonli "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonuni, 2007 yil 6-dekabrda o'zgartirilgan va litsenziyalashga tegishli faoliyat turlarini belgilaydi. Mehmonxona biznesi ushbu qonunda ko'rsatilmagan, shuning uchun litsenziyalar talab qilinmaydi. Ammo, agar mehmonxona, mehmonxona biznesidan tashqari, litsenziyani talab qiladigan xizmatlarni taqdim qilsa, unda bunday litsenziyalar olinishi kerak. Mehmonxonaning to'liq ishlashi uchun yuridik shaxs yaratishda mehmonxona biznesi uchun OKVD hujjatida berilgan faoliyat kodlari ko'rsatilgan

Mehmonxonalar faoliyati Rossiya Hukumatining 1997 yil 25 apreldagi 490-sonli qarori bilan tasdiqlangan mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish qoidalari (keyingi o'rinlarda Qoidalar) bilan tartibga solinadi.

ASOSIY tushunchalar

Mehmonxona - xizmat ko'rsatish uchun mo'ljallangan mulk kompleksi (bino, binoning bir qismi, jihozlar va boshqa mol-mulk). Va ijrochi
pullik shartnoma asosida iste'molchilarga mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha xizmatlarni ko'rsatuvchi tashkilot yoki yakka tartibdagi tadbirkor.
Iste'molchi - bu buyurtma berishni niyat qilgan yoki faqat shaxsiy, oilaviy, maishiy va tadbirkorlik bilan bog'liq bo'lmagan boshqa ehtiyojlar uchun xizmatlardan buyurtma beradigan va foydalanadigan fuqaro.
Iste'molchilar va ijrochilar o'rtasidagi munosabatlar Rossiya Federatsiyasining 1992 yil 7 fevraldagi 2300-1-sonli "Iste'molchilarning huquqlarini himoya qilish to'g'risida" gi Qonuni (keyingi o'rinlarda "Iste'molchilarning huquqlarini himoya qilish to'g'risida" gi qonun) bilan tartibga solinadi. Ushbu hujjat tegishli emasligi aniq yuridik shaxslar, shuningdek, shaxsiy maishiy ehtiyojlar uchun emas, balki biznes uchun xizmatdan foydalanadigan, sotib oladigan, buyurtma beradigan yoki sotib olishni yoki buyurtma qilmoqchi bo'lgan tadbirkorlar. Bundan tashqari, xizmatlar bepul ko'rsatiladigan holatlar uchun.
Tashkilotning ishbilarmonlari ham mehmonxonalarda bo'lishadi. Ularni iste'molchi deb hisoblash mumkinmi? Ularning qo'lidan keladi. Rospotrebnadzorning so'zlariga ko'ra, iste'molchi - bu shaxsiy xizmatni, hatto ishlab chiqarish ehtiyojlari uchun buyurtma qilingan taqdirda ham foydalanadigan fuqaro, bu ish safari paytida mehmonxonada qolish xizmatidir. Xizmatni tashkilot tomonidan sotib olinganligi muhim emas, balki joylashtirilgan ishchi tomonidan emas (2005 yil 11 martdagi 0100 / 1745-05-32-sonli xat).
Shunday qilib, mehmonxonalar bilan mehmonxona munosabatlari deyarli har doim "Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risida" gi qonun doirasiga kiradi. Istisno - bu xizmatlarni bepul taqdim etish holatlari.

PODRATCHI HAQIDA MA'LUMOT

Qoidalarning 3-bandiga binoan, pudratchi iste'molchiga firma nomi (ismi), joylashgan joyi (yuridik manzili) va ish vaqti to'g'risida xabar berishi shart. Pudratchi ko'rsatilgan ma'lumotlarni belgiga joylashtiradi. Mehmonxona xizmatlarini ko'rsatuvchi tadbirkorlar iste'molchiga ular haqida ma'lumot berishlari shart davlat ro'yxatidan o'tkazish va ro'yxatdan o'tkazuvchi organning nomi.
Qoidalarning 4-bandiga binoan, pudratchi iste'molchiga o'z vaqtida to'g'ri tanlab olish imkoniyatini ta'minlab, xizmatlar to'g'risida kerakli ma'lumotlarni taqdim etishi shart. Xususan: xona narxiga (xonadagi joy) kiritilgan xizmatlar ro'yxati, pullik evaziga taqdim etiladigan qo'shimcha xizmatlarning ro'yxati va narxi.
Yashash joyini ro'yxatdan o'tkazish uchun mo'ljallangan xonada ko'rish uchun qulay joyda quyidagilar ko'rsatilishi kerak:
1) ijrochi haqidagi ma'lumotlar va uning aloqa telefon raqami;
2) xizmatlar to'g'risidagi ma'lumotlar, shu jumladan:
- pudratchi tomonidan belgilanadigan bo'lsa, xonalarning narxi (xonadagi bo'sh joy), shu jumladan soatlik stavka (Rossiya Gosstroyning 2001 yil 16 fevraldagi VR-738/12-sonli xat);
- xizmatlarni to'lash shakli va tartibini, shu jumladan ularni bajarish muddatlariga rioya qilmaslik holatlarida ko'rsatma;
- xona narxiga kiritilgan xizmatlar ro'yxati (xonadagi joy). Hech bo'lmaganda ushbu ro'yxatda tez yordam chaqirish, birinchi tibbiy yordam vositasidan foydalanish, xatlar qabul qilingandan keyin xonaga etkazish, ma'lum bir vaqtda uyg'onish, qaynoq suv, ignalar, iplar, bitta idish-tovoq va pichoq bilan ta'minlash;
- haq evaziga taqdim etiladigan qo'shimcha xizmatlarning ro'yxati va narxi;
- mehmonxonada bo'lishning maksimal muddati, agar u pudratchi tomonidan belgilansa;
- nafaqa olish huquqiga ega bo'lgan shaxslar toifalari ro'yxati va bunday imtiyozlar ro'yxati;
- mehmonxonada turish tartibi;
- mehmonxonada joylashgan ovqatlanish, savdo, aloqa, maishiy xizmat ko'rsatish va hokazolarning ishi to'g'risida ma'lumot.
Bundan tashqari, tegishli toifadagi mehmonxonaga tayinlanganlik to'g'risidagi guvohnomani (agar u amalga oshirilgan bo'lsa) va xizmatlar ko'rsatish va undan pul olish qoidalarini ko'rsatish kerak. davlat standartixizmatlar ko'rsatishga talablarni belgilash;
3) mahalliy ma'muriyat huzuridagi iste'molchilar huquqlarini himoya qilish organi to'g'risidagi ma'lumotlar, agar ular mavjud bo'lsa.
Har bir mehmonxona xonasida mehmonxonada turish tartibi, yong'in xavfsizligi qoidalari va elektr jihozlaridan foydalanish qoidalari to'g'risida ma'lumotlar bo'lishi kerak.
Barcha ma'lumotlar rus tilida, shuningdek, ijrochining xohishiga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi ta'sis etuvchi sub'ektlarining davlat tillarida va Rossiya Federatsiyasi xalqlarining ona tillarida taqdim etilishi kerak. Chet tillarda ma'lumot berish zaruriyati "Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risida" gi qonunda nazarda tutilmagan. Shu bilan birga, u qonunchilikka zid kelmaydi va iste'molchilar chet elliklar bo'lsa, keng qo'llaniladi.

MEHMONXONALARNI XIZMAT KO'RSATISH UChUN ShARTNOMA

426-moddaning 1-bandiga muvofiq Fuqarolik kodeksi Mehmonxona xizmatlarini (mehmonxona xizmatlarini) ko'rsatish bo'yicha RF shartnomasi jamoat shartnomasidir. Xizmatlarni ko'rsatish bo'yicha shartnoma iste'molchi tomonidan pasport yoki harbiy guvohnoma, shaxsiy guvohnoma va boshqa hujjat taqdim etilganda tuziladi belgilangan tartib va iste'molchining shaxsini tasdiqlovchi.
Shartnoma mehmonxonaning o'zi tomonidan belgilangan har qanday shaklda tuzilishi mumkin. Masalan, kvitansiya (kupon) yoki mehmonxonaning boshqa hujjati, unda quyidagilar bo'lishi kerak:
- pudratchining nomi (yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun - familiyasi, ismi, otasining ismi, davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi ma'lumotlar);
- iste'molchining familiyasi, ismi, otasining ismi;
- taqdim etilgan xona (xonadagi joy) haqida ma'lumot;
- xona narxi (xonadagi bo'sh joy);
- pudratchining qaroriga binoan boshqa zarur ma'lumotlar.
Ya'ni, shartnoma shakli uchun majburiy talablar mavjud emas. Va mehmonxona ma'muriyati uni har qanday qulay shaklda tuzishi mumkin. Hatto 3-G shaklidagi schyot-faktura (Rossiya Moliya vazirligining 1993 yil 13 dekabrdagi 121-son buyrug'i bilan tasdiqlangan) hatto bitim tuzilganligini tasdiqlovchi hujjat bo'lishi mumkin. Hakamlar shunday xulosaga kelishmoqda. Masalan, Volgabo'yi Federal Monopoliyaga qarshi Xizmatining 2005 yil 24 noyabrdagi A65-4581 / 2005-CA2-22 sonli, 2005 yil 17 fevraldagi A55-7466 / 04-51-sonli qarori.
Pudratchi mehmonxonada bo'lishning maksimal muddatini barcha mehmonlar uchun bir xil qilib belgilashi mumkin. Mehmonxona mehmonxonaga kelgan va chiqayotgan mijozlarni tuni bilan ro'yxatdan o'tkazishni ta'minlashi kerak.
Yuridik shaxs (ko'pincha joylashtirilgan ishchilarning turar joyi uchun haq to'laydigan ish beruvchi sifatida) mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish to'g'risidagi bitimning ishtirokchisi bo'lishi mumkin. Bunday holda, tomonlar yozma ravishda, shuningdek mehmonxonaga taklif yuborish orqali (masalan, barcha kerakli ma'lumotlarni o'z ichiga olgan to'lov uchun hisob-fakturani) va uni yuridik shaxs tomonidan qabul qilish orqali (hisob-fakturani to'lash orqali) bitim tuzishlari mumkin. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 433-moddasi 1-bandiga binoan, shartnoma taklifni yuborgan shaxs uning akseptini olgan paytga qadar tuzilgan deb tan olinadi.

Mehmonxonalar uchun xizmatlarning narxi

Xonaning narxi (xonadagi bo'sh joy), shuningdek to'lov shakli pudratchi tomonidan belgilanadi.
Pudratchi turar joy uchun kunlik yoki soatlik to'lovni belgilashi mumkin.
Pudratchi xona narxiga (xonadagi joy) kiritilgan xizmatlar ro'yxatini belgilaydi.
Iste'molchi pudratchi tomonidan ko'rsatilgan xizmatni iste'molchi tomonidan qabul qilinganidan keyin to'liq to'lashi shart. Iste'molchining roziligi bilan xizmatni u shartnomani to'liq tuzishda yoki avans berish yo'li bilan to'lashi mumkin.
Mehmonxonada yashash uchun soatlik tarif ushbu mehmonxonada xizmat ko'rsatish qoidalarida va narxlar ro'yxatida ko'rsatilishi kerak. Kechiktirilgan taqdirda mehmonxonada yashash uchun to'lovlarni to'lash tartibi ma'muriyat tomonidan belgilanadi. Ushbu buyurtma iste'molchi uchun qulay bo'lgan joyda joylashtirilishi kerak.
Qoidalarning 13-bandiga muvofiq, mehmonxonada turar joy uchun to'lov bitta chiqish vaqtiga muvofiq olinadi - mahalliy vaqt bilan joriy kun soat 12.00 dan. Qabul qilish vaqtidan oldin (soat 0 dan 12 gacha) joylashtirish paytida turar joy haqi olinmaydi. Iste'molchining jo'nab ketishi kechiktirilgan taqdirda, turar joy narxi quyidagi tartibda olinadi:
- chiqish vaqtidan keyin 6 soatdan ko'p bo'lmagan - soatlik tarif;
- to'lov tugaganidan keyin 6 dan 12 soatgacha - yarim kunlik to'lov;
- to'lov tugaganidan keyin 12 dan 24 soatgacha - to'liq kun uchun to'lov (agar soatlik to'lov bo'lmasa).
Bir kundan ortiq bo'lmagan (24 soat) turar joy uchun to'lov, to'lov vaqtidan qat'i nazar, kuniga olinadi.
Mahalliy sharoitlarni hisobga olgan holda pudratchi bitta to'lov vaqtini o'zgartirishga haqlidir.
Bir kishilik ikki kishilik xonadagi stavka (bo'lish huquqisiz) ikki kishilik xonaning narxiga mos kelishi yoki pudratchining qaroriga binoan pasaytirilishi mumkin.
Yuqorida aytib o'tganimizdek, pudratchi iste'molchiga xizmatlarni to'g'ri va to'g'ri tanlash imkoniyatini ta'minlab, o'z vaqtida kerakli va ishonchli ma'lumotlarni taqdim etishi shart. Shu jumladan - tegishli xizmatlarni sotib olish narxi va shartlari to'g'risidagi ma'lumotlar ("Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risida" gi Qonunning 10-moddasi 2-bandi), bu o'z navbatida Qoidalarning 4-bandi talablariga asoslanib quyidagilar haqida ma'lumot berishi kerak:
- mehmonxonadagi xonalar narxi (xonadagi joy);
- xona narxiga kiritilgan xizmatlar ro'yxati (xonadagi joy);
- haq evaziga taqdim etiladigan qo'shimcha xizmatlarning ro'yxati va narxi;
- xizmatlar uchun to'lov shakli va tartibi.
Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 426-moddasi 2-bandiga muvofiq, mehmonxonalar xizmatlari bilan bog'liq xizmatlarning narxi barcha iste'molchilar uchun bir xil bo'lishi kerak, faqat qonunlar va boshqa huquqiy hujjatlar iste'molchilarning ayrim toifalari uchun imtiyozlar berishga imkon beradigan holatlar bundan mustasno.
Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 426-moddasi 4-bandi va "Iste'molchilarning huquqlarini himoya qilish to'g'risida" gi Qonunning 1, 38-moddalari tegishli qoidalari kontekstida, qoidalarning barcha talablari pudratchi uchun majburiydir, xonaning narxi (xonadagi joy) mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish shartnomasida belgilanishi kerak. Bundan tashqari, ushbu narx (shartnomaning o'zida ham, Qoidalarning 4-bandida belgilangan tartibda iste'molchiga etkazilgan ma'lumotlarda ham), "Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risida" gi Qonunning 10-moddasi 2-bandi talablariga muvofiq, rublda ko'rsatilishi kerak.
Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 424-moddasi 1-bandida ko'rsatilgan umumiy qoidaga ko'ra, shartnomani bajarish tomonlarning kelishuvida belgilangan narx bo'yicha to'lanadi.
Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 432-moddasi 1-bandiga binoan, agar bitimning barcha muhim shartlari bo'yicha tegishli hollarda (Qoidalarning 8-bandi) talab qilinadigan shaklda tomonlar o'rtasida kelishuvga erishilgan bo'lsa, shartnoma tuzilgan hisoblanadi. Shu munosabat bilan, Qoidalarning 12-bandiga binoan, xonaning narxi (xonadagi joy), shuningdek uni to'lash shakli pudratchi tomonidan belgilanadi, ikkinchisi har bir holda iste'molchilarning xizmatlar narxi to'g'risida o'z vaqtida rubllarda ma'lumot olish huquqini hurmat qilishi kerak.
Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunning belgilangan talabiga pudratchi tomonidan kunlik stavkani belgilashda ham, turar joy uchun soatlik stavkani belgilashda ham rioya qilinishi kerak.
"Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risida" gi qonunning 37-moddasiga binoan, iste'molchi unga ko'rsatilgan xizmatlar uchun pudratchi bilan tuzilgan shartnomada belgilangan tartibda va muddatlarda haq to'lashi shart. Ya'ni, ushbu fuqarolik majburiyatidan kelib chiqqan holda, iste'molchi (qarzdor sifatida) oxir-oqibat mehmonxonada xizmat ko'rsatuvchi provayder foydasiga (kreditor sifatida) to'lovni o'z ichiga olgan ba'zi harakatlarni bajarishi shart. pul (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 307-moddasi). Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 309-moddasi qoidalarini hisobga olgan holda, ko'rsatilgan pul majburiyati iste'molchi tomonidan majburiyat shartlariga va qonun va boshqa huquqiy hujjatlar talablariga muvofiq ravishda to'g'ri bajarilishi kerak.
Ya'ni, mehmonxonada xizmat ko'rsatish shartnomasi bo'yicha tomonlarning har biri boshqa tomon foydasiga majburiyatni o'z zimmasiga oladi: pudratchi xizmatni "Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risida" gi qonun va qoidalar talablariga to'liq mos ravishda taqdim etishi shart. Shu jumladan, iste'molchiga xizmatlarning rubllarda ko'rsatilgan narxlari to'g'risida ma'lumot berish bo'yicha qonuniy majburiyatni bajarish va iste'molchi - ushbu xizmatlar uchun Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 317-moddasi 1-bandida belgilangan umumiy qoidaga binoan bir xil rublda to'lovni amalga oshirish, unga muvofiq pul majburiyatlari faqat ifoda etilishi kerak. ushbu milliy valyutada.
Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 317-moddasi 2-bandining qoidalariga kelsak, unga ko'ra "pul majburiyatida u ma'lum miqdorda chet el valyutasida yoki odatdagi pul birliklarida ekvivalenti miqdorida rublda to'lanishi shart bo'lishi mumkin", bu so'zsiz qo'llanilmaydi. quyidagi sabablarga ko'ra.
Birinchidan, iste'molchining qarzdor tomonidan muayyan harakatlarni amalga oshirishi bilan bog'liq mehmonxona xizmatlarini to'lash bo'yicha o'z pul majburiyati (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 307-moddasi 1-bandi) pudratchi bilan tuzilgan shartnomadan kelib chiqadi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 307-moddasi 2-bandi). ... Shartnoma Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 422-moddasi 1-bandiga binoan qonunda va boshqa huquqiy hujjatlarda belgilangan tomonlar uchun majburiy bo'lgan qoidalarga (bu holda, Rossiya Federatsiyasida mehmonxonalar xizmatlarini ko'rsatish qoidalariga), ya'ni yuqorida tavsiflangan majburiy me'yorlarga muvofiq bo'lishi kerak.
Shu munosabat bilan Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 317-moddasi 2-bandining qoidalari, ularning huquqiy mazmuni dispozitiv norma bo'lib, pul majburiyatini bajarish uchun mumkin bo'lgan shartlardan faqat bittasini tavsiflaydi (tomonlarning kelishuvi bilan belgilanadi), shartnoma va uning sub'ektlaridan qat'iy nazar. Iste'molchilar ishtirokidagi ommaviy shartnomalarga kelsak, ular qonunlarga yoki boshqa huquqiy hujjatlarga zid bo'lmagan hollarda qo'llanilishi mumkin.
Bu shuni anglatadiki, iste'molchilarning cheklanmagan doirasiga nisbatan pudratchi tegishli xizmatlarning narxi to'g'risida ma'lumotni rublda (Qoidalarda belgilangan shaklda) taqdim etishi shart. Bundan tashqari, ma'lum bir iste'molchi bilan kelishilgan holda, yuqorida ko'rsatilgan narxni rublda va shuning uchun rublda to'lanadigan summa ma'lum bir chet el valyutasining ma'lum bir valyuta kursi qiymatiga (an'anaviy pul birligi) qarab hisoblab chiqilishini aniqlang.
Pudratchi qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarda ushbu imtiyozlar ko'zda tutilgan fuqarolarning toifalariga xizmat ko'rsatishda imtiyozlar berilishini ta'minlashi shart. Rossiya Gosstroyining "Rossiya Federatsiyasida mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish qoidalari to'g'risida" 2001 yil 16 fevraldagi VR-738/12-sonli xatida tushuntirilganidek, "boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlar" Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari va shaxslar uchun imtiyozlar tartibi va miqdorini belgilaydigan Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlarini anglatadi. shaxslar toifalari. Bunday tushuntirishlar Roszdravnadzorning 2006 yil 7 martdagi 0100 / 2473-06-32-sonli xatida keltirilgan.
Ikkinchi jahon urushi qatnashchilari va bolalar uchun xona narxiga chegirmalar mehmonxona ma'muriyati tomonidan ijro etuvchi hokimiyat bilan kelishilgan holda belgilanadi. Bolalar uchun qo'shimcha o'rindiq uchun kattalar uchun belgilangan stavkaga nisbatan chegirmalar mehmonxonalar ma'muriyati tomonidan Qoidalarning 12-bandiga muvofiq belgilanadi. Uchun xizmat tariflari jismoniy shaxslar, mustaqil ravishda mehmonxonada joylashishi va mehmonxonaning yuridik shaxslar bilan tuzgan shartnomalari bo'yicha joylashadigan jismoniy shaxslar bir xil bo'lishi kerak.
Tashkilot (yakka tartibdagi tadbirkor) ikki tomon imzolagan hujjatni rasmiylashtirish yoki pochta, telefon yoki Internet orqali ariza qabul qilish orqali mehmonxona xonasini bron qilish to'g'risida shartnoma tuzishga haqlidir. Asosiysi, ilova iste'molchiga tegishli ekanligini aniqlab olish.
Pudratchi mehmonxonada xonalarni bron qilish tartibini mustaqil ravishda belgilash huquqiga ega (Rossiya Gosstroyning VR-738/12-sonli xat).
Agar xonani bron qilgan iste'molchi, bron narxidan tashqari, kechiksa, undan haqiqiy oddiy xona (xonadagi joy) uchun haq olinadi, lekin bir kundan oshmaydi. Agar siz bir kundan ko'proq kechiksangiz, bron bekor qilinadi. Agar iste'molchi bron uchun to'lovni to'lashdan bosh tortsa, uning mehmonxonada joylashishi umumiy navbatning tartibida amalga oshiriladi.
Agar xizmat ko'rsatish imkoniyati bo'lmasa, mehmonxona iste'molchi bilan xizmatlar ko'rsatish uchun shartnoma tuzishga majburdir. Masalan, mehmonxonada bo'sh xonalar bo'lmaganida yoki qachon ta'sis hujjatlari yoki u bilan tuzilgan fuqarolik-huquqiy shartnomasi faqat ma'lum bir toifadagi shaxslar uchun xizmat ko'rsatish imkoniyatini nazarda tutadi (Qoidalarning 7-bandi). Iste'molchi har qanday mehmonxonaning xizmatlaridan foydalanishi mumkin va hech bir mehmonxona xizmatni rad etishga haqli emas.

QO'ShIMChA XIZMATLARNI TANLASH HUQUQI

To'lov evaziga taqdim etiladigan qo'shimcha xizmatlarni mehmonxona mehmoniga majburan majburlash mumkin emas. Bundan tashqari, Qoidalarning 11-bandiga binoan, iste'molchi ularni to'lashdan bosh tortish huquqiga ega.
Ba'zi bir xizmatlarning bajarilishini boshqalarning majburiy ta'minoti bilan shartlash taqiqlanadi. Aks holda, rezident zararni kutish huquqiga ega. Masalan, agar siz mehmonxonaga faqat nonushta uchun pul to'laganingizda kira olsangiz, u holda mehmonxona ma'muriyatining bunday xatti-harakatlari xizmatni majburlash deb baholanishi mumkin. Va nonushta uchun pul to'lab, mehmon nonushta qilgan bo'lsa ham, uning narxini qoplashni talab qilishi mumkin.
Shuningdek, pudratchi iste'molchining roziligisiz haq evaziga qo'shimcha xizmatlar ko'rsatishga haqli emas. Masalan, agar mehmonxona xona ichidagi muzlatgichdan foydalanganligi uchun to'lovni kiritgan bo'lsa, iste'molchi bunday xizmatlarni so'ramagan bo'lsa, u holda iste'molchi muzlatgichdan foydalanganligi uchun to'lashdan bosh tortishga haqlidir va agar u allaqachon to'lagan bo'lsa, to'langan summaning qaytarilishini talab qiladi.
Qarama-qarshiliklarga yo'l qo'ymaslik uchun Rossiyaning Davlat qurilishi VR-738/12-sonli xatida pudratchi xona stavkalari uchun ikkita stavkani belgilashi kerakligini tushuntirdi - biri nonushta, ikkinchisi nonushtasiz. Xuddi shu narsa mehmonning mol-mulkini sug'urtalash yoki uning tibbiy sug'urtasi yoki boshqa qo'shimcha xizmatlarga nisbatan qo'llaniladi.
Iste'molchining tanlov erkinligi shundan iboratki, Qoidalarning 20-bandiga binoan, u har qanday vaqtda mehmonxona bilan haqiqiy yashash uchun to'lovni to'lash orqali shartnomani bekor qilish huquqiga ega.

XIZMAT KO'RSATISH TARTIBI

Ko'rsatilayotgan xizmatlarning sifati shartnoma shartlariga muvofiq bo'lishi kerak. Bu Qoidalarning 14-bandida ko'rsatilgan. Boshqacha qilib aytganda, xizmat iste'molchilarning qo'shimcha talablari bilan shartnomada tomonlar tomonidan kelishilgan narx, yashash muddati, xonaning turi bo'yicha shartnomaga mos keladigan sifatli xizmat deb tan olinadi. Agar bunday shartnoma mavjud bo'lmasa yoki to'liq bo'lmasa, unda odatda ushbu xizmatlarga qo'yiladigan talablar.
Bundan tashqari, xizmat sifati normativ hujjatlarning majburiy talablariga, shu jumladan qoidalar, standartlar, sanitariya me'yorlari va qoidalari, texnik hujjatlarga muvofiq bo'lishi kerak. Masalan, GOST R 51185-98 “Turistik xizmatlar. Turar joy vositalari. Umumiy talablar »(Rossiya Davlat standartining 1998 yil 9 iyuldagi 286-sonli qarori bilan tasdiqlangan).
Mehmonxonaning moddiy-texnik ta'minoti, ko'rsatiladigan xizmatlarning ro'yxati va sifati unga berilgan toifadagi talablarga javob berishi kerak.
Qoidalarning 15-bandida pudratchi iste'molchiga qo'shimcha to'lovsiz quyidagi xizmat turlarini ko'rsatishi shartligi aytilgan:
- tez yordam chaqirish;
- tibbiy to'plamdan foydalanish;
- qabul qilinganidan keyin xonaga xat-xabarlarni etkazib berish;
- ma'lum bir vaqtda uyg'onish;
- qaynoq suv, ignalar, iplar, bitta idish-tovoq va vilkalar pichoq bilan ta'minlash.
Qoidalarning 17-bandida shunday deyilgan: pudratchi, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 925-moddasiga binoan, iste'molchining mehmonxonaga olib kelingan narsalarining xavfsizligi uchun javobgardir. Biroq, pul, valyuta qiymatlarining yo'qolishi uchun mehmonxona javob beradi, qimmatli qog'ozlar va boshqa qimmatbaho buyumlar, agar u ularni saqlash uchun qabul qilgan bo'lsa yoki mehmon tomonidan mehmonxona tomonidan taqdim etilgan individual seyfga joylashtirilgan bo'lsa. Mehmonxona bunday seyfning tarkibini saqlamaganligi uchun javobgarlikdan ozod qilinadi, agar u saqlash shartlariga binoan kimningdir seyfga mehmonning xabarisiz kirishi imkonsiz bo'lganligi yoki engib bo'lmas kuchlar tufayli mumkin bo'lganligini isbotlasa.
Mehmonxonaning mehmonlar ashyolari xavfsizligi uchun javobgar emasligini e'lon qilishi uni javobgarlikdan ozod qilmaydi.
Agar unutilgan narsalar topilsa, mehmonxona ma'muriyati bu haqda darhol egasini xabardor qilishi shart. Agar unutilgan narsani yoki uning yashash joyini talab qilish huquqiga ega bo'lgan shaxs noma'lum bo'lsa, ijrochi topilma to'g'risida politsiyaga yoki mahalliy hukumatga xabar berishi kerak.
Qoidalarning 18-bandi mehmonxonada joylashgan umumiy ovqatlanish, aloqa va maishiy xizmatlarda u erda yashovchilarga navbatdan tashqari xizmat ko'rsatilishini belgilaydi.
Iste'molchi istalgan vaqtda pudratchiga shartnomaning bekor qilinishi to'g'risida xabarnoma kelguniga qadar xizmatning bir qismiga mutanosib ravishda narxning bir qismini to'lash va shartnomani bajarish uchun pudratchiga shu paytgacha etkazilgan xarajatlarni qoplash orqali, agar ular xizmat narxining belgilangan qismiga kiritilmagan bo'lsa, xizmatni ko'rsatish shartnomasini istalgan vaqtda bekor qilishi mumkin ( Qoidalarning 20-bandi). Shu bilan birga, agar iste'molchi kun tugashidan oldin mehmonxona bilan shartnomani bekor qilsa, to'lov Qoidalarning 13-bandiga muvofiq olinadi (Rossiya Davlat qurilish qo'mitasining 2001 yil 16 fevraldagi VR-738/12-sonli xat).

Xizmatlar ko'rsatish uchun pudratchining va iste'molchining javobgarligi

Qoidalarning 27-bandiga muvofiq, ularga rioya etilishini nazorat qilish Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish va inson farovonligini nazorat qilish federal xizmati va o'z vakolatlari doirasida boshqa federal ijro etuvchi organlar tomonidan amalga oshiriladi.
Agar mehmon kamchiliklarni aniqlagan bo'lsa, unda u o'z tanlovi bo'yicha taqdim etilayotgan xizmat narxini pasaytirishni yoki kamchiliklarni bepul yo'q qilishni talab qilishi mumkin. Bundan tashqari, ko'rsatilayotgan xizmat narxini pasaytirish to'g'risidagi talab taqdim etilgan kundan boshlab 10 kun ichida, kamchiliklarni bartaraf etish uchun esa bir soat ichida bajarilishi kerak (Qoidalarning 21-bandi).
Ammo o'ylab ko'ring. "Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risida" gi Qonunning 30-moddasida kamchiliklarni bartaraf etish uchun oqilona muddat iste'molchi tomonidan belgilanadi. Ushbu muddat ikkala tomon imzolagan hujjatda ko'rsatilgan. Va agar bu vaqt ichida pudratchi kamchiliklarni bartaraf etmasa, u iste'molchiga kechiktirilgan har bir kun uchun (soat, muddat soatlab ko'rsatilgan bo'lsa), xizmat narxining 3 foizi miqdorida jarima to'lashi kerak. Iste'molchi, o'z navbatida, shartnomani bajarishdan, ya'ni xizmatlar uchun haq to'lashdan bosh tortishi mumkin. Agar xizmatlar allaqachon to'langan bo'lsa, unda ular uchun to'lov iste'molchiga uning iltimosiga binoan qaytarilishi kerak. Agar siz buni zudlik bilan qilmasangiz, kelajakda siz pulni iste'molchi tomonidan aslida to'langan miqdorda emas, balki iste'molchining da'vosi sud tomonidan qondirilgan vaqtda amaldagi xizmat narxidan kelib chiqib qaytarishingiz kerak bo'ladi.
Iste'molchi ko'rsatilayotgan xizmatning etishmasligi sababli unga etkazilgan zararni to'liq qoplashni talab qilishga haqlidir. Zararlar iste'molchilarning tegishli talablarini qondirish uchun belgilangan muddat ichida qoplanadi.
Agar muhim kamchiliklar yoki shartnoma shartlaridan sezilarli og'ishlar aniqlansa, iste'molchi uni bekor qilishga haqli. Aytaylik, iste'molchi to'rt yulduzli mehmonxonada turar joy uchun pul to'lagan, ammo keyin mehmonxonada suzish havzasi yo'q ekan, bu ushbu darajadagi mehmonxonalar uchun majburiy talab. Agar iste'molchiga shartnoma tuzishda bu haqda xabar berilmagan bo'lsa, u xizmatlar uchun haq to'lamaslikka haqlidir va agar u to'lagan bo'lsa, to'lovni qaytarib berishni talab qiladi. Shunday qilib, agar mehmonxona belgilangan talablarga muvofiq xizmat ko'rsatolmasa, bu haqda iste'molchini oldindan, tarjixon yozma ravishda xabardor qilgan ma'qul.
Agar iste'molchi xonani bron qilgan bo'lsa, lekin o'z vaqtida joylashtirilmagan bo'lsa yoki shartlarni buzgan holda mehmonxona tomonidan qo'shimcha xizmat ko'rsatilsa, u holda "Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risida" gi Qonunning 28-moddasi asosida iste'molchi quyidagilarga haqli:
- xizmatlar ko'rsatishning yangi muddatini belgilash (yangi hisob-kitob muddati), bu shartnomada aks ettirilishi kerak;
- qo'shimcha xizmat narxini pasaytirishni talab qiling (masalan, bron narxi);
- xizmatlardan voz kechish, agar ular to'langan bo'lsa, to'lovni qaytarib berishni talab qilish.
To'g'ri, oxirgi huquqqa kelsak, rezervatsiya qilinishi kerak: to'lov iste'molchining haqiqatan ham qo'shgan pul miqdorida emas, balki iste'molchi qaytarib berish to'g'risida da'vo yuborgan paytda yoki agar u ixtiyoriy ravishda qondirilmasa, sudning qarorini tiklash to'g'risida qaror qabul qilingan paytda amalda bo'lgan xizmat narxida qaytariladi. ...
Agar ro'yxatdan o'tish muddati buzilgan bo'lsa yoki o'z vaqtida qo'shimcha xizmatlar ko'rsatilmagan bo'lsa, u holda mehmonxona iste'molchiga kechiktirilgan har bir kun uchun (soat, agar muddat soatlab ko'rsatilgan bo'lsa), xona narxining 3 foizi miqdorida jarima to'lashi shart (iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunning 28-moddasi 5-bandi). Shartnomada jarimaning yuqori miqdori belgilanishi mumkin.
Jazo, mehmonxona o'z majburiyatlarini haqiqatan ham bajarmaguncha yoki iste'molchi "Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risida" gi qonunga muvofiq boshqa talablarni taqdim qilgunga qadar undiriladi. Qo'shib qo'yamizki, "Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risida" gi Qonunning 28-moddasi 5-bandiga binoan, jarima miqdori xizmat narxidan oshmasligi kerak. Ammo, agar pudratchi shartlarning buzilishi fors-major holatlari tufayli yoki iste'molchining aybi bilan sodir bo'lganligini isbotlasa, u holda mehmonning talablari qondirilmasligi kerak.
Bundan tashqari, iste'molchi uning huquqlari buzilishi natijasida etkazilgan zararlar, moddiy va ma'naviy zararni qoplashni talab qilishga haqlidir.
Zararlar - bu huquqi buzilgan shaxs buzilgan huquqni tiklash, o'z mol-mulkiga etkazilgan zarar yoki zararni (haqiqiy zarar) tiklash uchun qilgan yoki qilishi kerak bo'lgan xarajatlardir. Shuningdek, ushbu shaxs fuqarolik aylanmasining normal sharoitida oladigan olinmagan daromadlari, agar uning huquqi buzilmagan bo'lsa (foyda yo'qotish). Ushbu ta'rif Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 15-moddasi 2-bandida keltirilgan. Biroq, mehmonxonaga kirishda mehmon hech qanday daromad olmoqchi emas, chunki u xizmatni iste'mol qilmoqda. Shuning uchun u faqat real zararni qoplashni talab qilishi mumkin, ammo tovon puli miqdoridan ortiqcha miqdorda (Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunning 13-moddasi 2-bandi).
Qoidalarning 24-bandiga binoan iste'molchiga moddiy zarar qoplanadi. Boshqacha qilib aytganda, xizmatdagi kamchiliklar yoki uning ishonchsizligi tufayli iste'molchining hayotiga, sog'lig'iga yoki mol-mulkiga etkazilgan zarar. Aytaylik, agar fuqaroning xonasidan narsalar o'g'irlangan bo'lsa. Bunday holda, mehmonxona mehmonga o'g'irlangan chamadon narxini qoplashi kerak. Ammo agar tergov davomida o'g'irlanishning sababi mehmon tomonidan yashash qoidalariga rioya etilmasligi edi, demak, bu holda mehmonxona unga etkazilgan zararni qoplashi shart emas ("Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risida" gi Qonunning 14-moddasi). Mehmonxona narsalarning xavfsizligi uchun ham javobgar emas, agar uning buyumlari yo'qolishi, etishmasligi yoki buzilishini aniqlagan mehmon bu haqda darhol ma'muriyatga xabar bermagan bo'lsa (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 925-moddasi 3-bandi).
"Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risida" gi qonunning 15-moddasiga binoan ijrochi iste'molchiga uning huquqlari buzilganligi sababli etkazilgan ma'naviy zararni qoplashi shart. Ma'naviy zararni qoplash miqdori qonuniy ravishda belgilanmagan. Shuning uchun, har bir aniq holatda, u iste'molchiga etkazilgan axloqiy va jismoniy azoblarning mohiyati va miqdoriga qarab sud tomonidan belgilanadi. Ijrochi iste'molchiga etkazilgan moddiy zarar va zararning qoplanishidan qat'i nazar, ma'naviy zararni qoplaydi. Shartnomada pudratchining iste'molchilar huquqlarini buzganligi uchun qo'shimcha javobgarlik choralari ham ko'zda tutilishi mumkin.
Ma'muriy javobgarlik ham ta'minlanadi. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 14.4-moddasiga binoan, aholiga standartlar talablariga javob bermaydigan xizmatlar ko'rsatish, texnik xususiyatlar yoki sifat, to'liqlik yoki qadoqlash bo'yicha namunalar fuqarolarga 1000 dan 1500 rublgacha, mansabdor shaxslarga - 2000 dan 3000 rublgacha, yuridik shaxslarga - 20000 dan 30000 rublgacha ma'muriy jarima solishga sabab bo'ladi.
Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining 14.7-moddasida fuqarolarga iste'molchilarni aldash uchun 1000 dan 2000 rublgacha, mansabdor shaxslarga 1000 dan 2000 rublgacha, yuridik shaxslar uchun 10000 dan 20000 rublgacha jarima solinishi nazarda tutilgan.
Xavfsizlik talablariga javob bermaydigan xizmatlar uchun Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 238-moddasi jinoiy javobgarlikni belgilaydi.

I.A. FEOKTISTOV, "Successful Business Academy" MChJ soliq maslahatchisi
ROSBUKH jurnali, 2007 yil iyul

Mehmonxona biznesi ushbu faoliyat turini huquqiy tartibga solishdan farqli o'laroq faol rivojlanmoqda. Barcha sohalarda bo'lgani kabi, davlat tomonidan tartibga solishning yo'nalishlaridan biri bu ixtisoslashgan nazorat tuzilmalarini yaratishdir. Federal ijro etuvchi organlar tizimida bunday tuzilma Federal turizm agentligi (Rosturizm) hisoblanadi. Rosturizm bilan bir qatorda ushbu sohada davlat tomonidan tartibga solish Federal Texnik jihatdan tartibga solish va metrologiya agentligining TC 199 "Turistik xizmatlar va turar joy xizmatlari" standartlashtirish bo'yicha texnik qo'mitasi tomonidan amalga oshiriladi. Texnik qo'mitaning asosiy vazifasi mehmonxona faoliyati sohasida standartlashtirish tizimini takomillashtirish, asosiy vazifasi esa mehmonxonalarning milliy standartlarini ishlab chiqishdir.

Bir nechta asosiy hujjatlar federal darajadagi mehmonxonalar xizmatlarini huquqiy tartibga solish manbai bo'lib, eng muhimi - Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasida tadbirkorlik erkinligi tamoyillari mustahkamlab qo'yilgan, inson huquqlari va erkinliklarining davlat manfaatlaridan ustunligi24 belgilab qo'yilgan, har kim o'z qobiliyatlari va mol-mulkidan qonun hujjatlarida taqiqlanmagan tadbirkorlik va boshqa iqtisodiy faoliyat uchun erkin foydalanish huquqini kafolatlaydi.

Fuqarolik Kodeksi ikkinchi muhim normativ hisoblanadi huquqiy akt Fuqarolik huquqlarini amalga oshirish va himoya qilish uchun fuqarolik huquqlari va majburiyatlari, shuningdek nomoddiy imtiyozlar va ularni himoya qilishning paydo bo'lishi masalalarini aks ettiradigan RF. Ma'naviy zararni qoplash, sha'ni va qadr-qimmati va ishbilarmonlik obro'sini himoya qilish, fuqaroning qiyofasini himoya qilish, mulk huquqi va boshqa mulkiy huquqlar fuqarolik qonunchiligida belgilangan normalarda aks ettirilgan.

Shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining normalari tadbirkorlarni ushbu faoliyatni olish majburiyati bilan ayrim faoliyat turlarini bepul amalga oshirish nuqtai nazaridan cheklaydi. zarur litsenziya, "Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash to'g'risida" Federal qonuni bilan tartibga solinadi, 2011 yil 04.05 No 99-FZ-son.

Federal darajadagi keyingi manba Federal qonun 1999 yil 2-iyundagi N 2300-1-sonli RF (07.03.2016 yilda qayta ko'rib chiqilgan) "Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risida". Qonun iste'molchilarning hayoti, sog'lig'i, mol-mulki va uchun xavfsiz va sifatli sifatli tovarlarni (ishlarni, xizmatlarni) sotib olish huquqlarini belgilaydi va atrof-muhit, tovarlar (ishlar, xizmatlar) to'g'risida va ularni ishlab chiqaruvchilar (ijrochilar, sotuvchilar), ma'lumot, ularning manfaatlarini davlat va jamoat himoyasi to'g'risida ma'lumot olish, shuningdek ushbu huquqlarni amalga oshirish mexanizmini belgilaydi.

Alohida ko'rib chiqishni talab qiladigan quyidagi qonunni ko'rib chiqing.

Rossiya Federatsiyasining 2002 yil 27 dekabrdagi 184-FZ-sonli Federal qonuni (2016 yil 5 aprelda o'zgartirilgan) "Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida".

Ushbu qonun mahsulotlarga yoki tegishli dizayn jarayonlariga (shu jumladan tadqiqot) majburiy va ixtiyoriy talablarni ishlab chiqish, qabul qilish, qo'llash va amalga oshirish, ishlab chiqarish, qurish, o'rnatish, ishga tushirish, ishlatish, saqlash, tashish, sotish va tasarruf etishdan kelib chiqadigan munosabatlarni tartibga soladi.

Alohida-alohida, uni alohida tartibga soluvchi deb hisoblash kerak huquqiy hujjatlarmehmondo'stlik sohasidagi faoliyatni tartibga soluvchi.

"Iste'molchilarning huquqlarini himoya qilish to'g'risida" Federal qonunga muvofiq, mehmonxonalar xizmatlarini ko'rsatishda munosabatlarni tartibga soluvchi "Rossiya Federatsiyasida mehmonxonalar xizmatlarini ko'rsatish qoidalari" ishlab chiqilgan bo'lib, ushbu qoidalar asosiy tushunchalarni, xizmatlar to'g'risidagi ma'lumotlarni, ro'yxatdan o'tish tartibi, mehmonxonada turar joy va xizmatlar uchun to'lov, javobgarlik xizmatlar ko'rsatish uchun ijrochi va iste'molchi.

2015 yil 21 oktyabrda mehmonxona xizmatlarini ko'rsatishning yangi qoidalari kuchga kirdi. Qoidalar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 09.10.2015 yildagi 1085-sonli qarori bilan tasdiqlangan (bundan keyin Qoidalar).

Yangi Qoidalar tartibga solish mavzusiga aniqlik kiritdi: Qoidalarning 2-bandiga muvofiq, ularning ta'siri mehmonxonalar va boshqa turar-joy binolari faoliyatiga taalluqlidir, bundan tashqari, yoshlar turistik lagerlari va turistik lagerlar, lagerlar, bolalar lagerlari, idoraviy yotoqxonalar, vaqtincha yashash uchun jihozlangan xonalarni ijaraga berish, shuningdek, temir yo'l yotadigan vagonlarda va boshqa transport vositalarida vaqtincha turar joy bilan ta'minlash bo'yicha tadbirlar.

Qoidalar "mehmonxona xizmatlari", "xona narxi", "kichik turar joy" (50 xonadan ko'p bo'lmagan mehmonxona), "xona narxi (xonadagi yotoq)", "bron qilish", "chiqish vaqti" va boshqa ko'plab tushunchalarni kiritdi. ... Mijoz - bu iste'molchi foydasiga mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish to'g'risidagi shartnomaga muvofiq mehmonxonalar xizmatlariga buyurtma berish yoki sotib olish yoki buyurtma berish yoki sotib olishni niyat qilgan shaxs, jismoniy (yuridik) shaxs.

Yangi Qoidalar tufayli, endi mehmonxonalar xizmatlarini ko'rsatishga faqat Rossiya Madaniyat vazirligi tomonidan tasdiqlangan mehmonxonalarni tasniflash tizimiga muvofiq toifadagi mehmonxonaga berilganligi to'g'risidagi guvohnoma mavjud bo'lgan taqdirda, agar qonunga muvofiq Rossiya Federatsiyasining ayrim sub'ektlari uchun yoki Rossiya hududida bunday talab kiritilsa, aniq belgilab qo'yilgan.

Ayni paytda, bizning mamlakatimiz va Moskva hududida, xususan, tasnif ixtiyoriy, faqat Sochi shahridagi Olimpiada va 2018 FIFA Jahon kubogi uchun infratuzilma ob'ektlari bundan mustasno. Tasniflash tartibi Rossiya Federatsiyasi Madaniyat vazirligining 2014 yil 11 iyuldagi 1215-sonli "Akkreditatsiyadan o'tgan tashkilotlar tomonidan amalga oshiriladigan turizm sohasidagi ob'ektlarni, shu jumladan mehmonxonalar va boshqa turar joy inshootlari, chang'i yo'llari va plyajlarni tasniflash tartibini tasdiqlash to'g'risida" gi buyrug'i bilan tasdiqlangan.

Qoidalar iste'molchilar uchun muhim bo'lgan mehmonxona xizmatlariga bo'lgan har qanday talablar, shu jumladan ularning hajmi, sifati, etkazib berish vaqti va boshqa xususiyatlarini mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish to'g'risidagi bitim tomonlarining kelishuvi bilan belgilashini belgilaydi. Bundan tashqari, mehmonxonalarga mehmonxonalarning barcha mehmonlari to'siqsiz tanishishlari mumkin bo'lgan qonunchilikka zid bo'lmagan xizmatlarni joylashtirish va ulardan foydalanish qoidalarini mustaqil ravishda belgilash huquqi berilgan.

Mehmonxona va turizm faoliyati sohasida ishlab chiqilgan standartlar ixtiyoriy manbalardir. Rossiya hududida ushbu sohadagi tartibga solish Standartlashtirish bo'yicha texnik qo'mita tomonidan amalga oshiriladi - TC 199 "Turistik xizmatlar va turar joy xizmatlari", Federal Texnik jihatdan tartibga solish va metrologiya agentligining 2013 yil 31 yanvardagi 51-sonli buyrug'i asosida "TC 199 standartlashtirish bo'yicha texnik qo'mitaning ishi to'g'risida" "Turistik xizmatlar va turar joy xizmatlari" ".

Ayni paytda mehmonxona majmuasi faoliyati va mehmonxona xizmatlarini ko'rsatishni o'z ichiga olgan turizm sohasi sohasida quyidagi davlat standartlari amal qiladi:

GOST R 50690-2000 “Turistik xizmatlar. Umumiy talablar "- 01.07.2001 yildan kuchga kiradi. Standartda hamma mavjud umumiy talablarhar qanday turistik xizmatlarga tatbiq etilishi mumkin bo'lgan ushbu standart mehmonxona xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha shartnomaning ishtirokchilari bo'lish istagini bildirgan sayyohlarning hayoti va sog'lig'iga qo'yiladigan talablarning maxsus ro'yxatini ham belgilaydi.

GOST R 53423-2009 (ISO 18513: 2003) “Turistik xizmatlar. Sayyohlar uchun mehmonxonalar va boshqa turar joy binolari. Atamalar va ta'riflar "- 01.07.2010 yildan amal qiladi. Ushbu standart ijrochilarga ham, iste'molchilarga ham to'g'ri talqinni tushunishda yordam beradigan ta'riflar va atamalarga bag'ishlangan.

GOST R 51185-2008 “Turistik xizmatlar. Turar joy vositalari. Umumiy talablar "- 01.07.2009 yildan kuchga kiradi. Ushbu standart har qanday kishi uchun asos bo'ladi normativ hujjat, bu mehmonxona va sayyohlik xizmatlarini ko'rsatish doirasida yaratilishi mumkin, chunki u barcha turar joy ob'ektlariga umumiy talablarni o'z ichiga oladi.

GOST R 53522-2009 «Turistik va ekskursiya xizmatlari. Asosiy qoidalar "- 01.07.2010 yildan amal qiladi. Ushbu standart qo'llanilish jihatidan tor va ayniqsa, turistik xizmatlar asosida ekskursiya xizmatlarini ko'rsatishni istagan yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun yaratilgan.

GOST R 50644-2009 «Turistik xizmatlar. Sayyohlar xavfsizligini ta'minlashga qo'yiladigan talablar "- 01.07.2010 yildan amal qiladi. Ushbu standartning mohiyati nomidan allaqachon aniq bo'lib, u sayyohlarning xavfsizligi haqida va standart iste'molchilar va xizmatlar mijozlari hayoti va sog'lig'i uchun javobgarlikni o'z zimmasiga olgan yakka tartibdagi tadbirkorlar va yuridik shaxslarga tegishli.

GOST R 53997-2010 “Turistik xizmatlar. Iste'molchilar uchun ma'lumot. Umumiy talablar "- 2011.07.01 dan kuchga kiradi. Ushbu standart yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun ko'rsatma va iste'molchilarga nimalarga e'tibor berish kerakligi haqida ko'rsatma sifatida ishlab chiqilgan.

GOST R 54603-2011 Turar joy xizmatlari. Xizmat ko'rsatuvchi xodimlarga umumiy talablar "- 01.01.2013 dan amal qiladi. Ushbu standart barcha vaqtinchalik turar joy binolariga taalluqlidir va xizmat ko'rsatuvchi xodimlarga minimal darajadagi talablarni o'z ichiga oladi, bu esa mehmonxonalar vakillariga xodimlarni tanlashda yordam berishi mumkin.

GOST R 56184-2014 Turar joy xizmatlari. Yotoqxonalar uchun umumiy talablar "- 01.01.2015 dan amal qiladi. Nomidan ko'rinib turibdiki, ushbu standart tor doirada qo'llaniladi va ko'rsatiladigan xizmatlarga umumiy talablarni o'z ichiga olgan holda faqat yotoqxonalarga tegishli.

GOST R 56197-2014 (ISO 14785: 2014) “Turistik axborot va turistlarni qabul qilish bo'yicha xizmatlar. Talablar. " - 01.09.2015 dan amal qiladi. Ushbu standartda keltirilgan minimal talablar iste'molchilarga ijrochi tomonidan turizm va mehmonxona xizmatlarini ko'rsatishda yuzaga keladigan xatarlar to'g'risida qanday ma'lumot berish kerakligini tushunishga yordam beradi.

GOST R 56780-2015 «Turar joy xizmatlari. Biznes xizmatlari. Umumiy talablar. "- 01.10.2016 dan amal qiladi. Nisbatan yangi standart rivojlangan mintaqalarda ishbilarmonlik muhiti har yili tezlashib borishi sababli paydo bo'ldi, shuning uchun bozor iqtisodiyoti sharoitida biznes xizmatlarini ko'rsatishni tartibga solish odatiy zaruratga aylandi.

Texnik jihatdan tartibga solish va metrologiya federal agentligi darajasida Federal turizm agentligi (Rosturizm) muhim rol o'ynaydi. Rosturizm - bu umuman xizmat ko'rsatish va turizm sohasida, xususan mehmonxona biznesi sohasida davlat siyosatini olib boradigan maxsus tuzilma. Rosturizmning funktsiyalari quyidagilarni o'z ichiga oladi: Rossiya Federatsiyasida mehmonxona sanoatini har tomonlama tahlil qilish va bashorat qilish; mehmonxona faoliyati bilan bevosita bog'liq bo'lgan masalalar bo'yicha qonunlar, normativ-huquqiy hujjatlar va boshqa idoraviy hujjatlarni ishlab chiqish va Rossiya hukumatiga taqdim etish; Rossiya Federatsiyasining xizmat ko'rsatish va turizm sohasidagi qonunchiligini, shuningdek mehmonxona faoliyatini qo'llash amaliyotini umumlashtirish. Shu bilan birga, Rosturizm o'z faoliyatini faqat Federal darajada amalga oshiradi, demak Rossiya Federatsiyasi ta'sis sub'ektlari darajasida hududiy idoralar mavjud emas va bu funktsiya faqat har bir tarkibiy tuzilmaning vakolatli ijro etuvchi organlari tomonidan amalga oshiriladi.