Cómo enviar una solicitud de cotización electrónicamente. ¿Qué es una solicitud de cotización? Formulario de solicitud de cotización. Participación en la solicitud de cotizaciones en formato electrónico: plazos y etapas.

Para en formulario electrónico es necesario preparar y presentar una solicitud para participar en dicho procedimiento. Sólo puede enviar una solicitud. Esto podrá realizarse en cualquier momento desde el momento de la publicación del anuncio de contratación hasta la fecha límite para la presentación de solicitudes. Con base en los resultados de la solicitud de cotización, no antes de siete días a partir de la fecha de publicación del protocolo que contiene los resultados de la contratación en el Sistema de Información Unificado, se concluye un contrato con el ganador en la plataforma electrónica.

Cómo preparar una solicitud de participación en una solicitud de cotización en formato electrónico según 44-FZ

Solicitar cotizaciones en formato electrónico es una de las formas competitivas de determinar un proveedor (contratista, ejecutante). La información sobre su implementación se publica en el Sistema de Información Unificado y está disponible para un número ilimitado de personas. El ganador será la persona que cumpla con los requisitos establecidos en la convocatoria, quien antes que los demás participantes haya ofrecido la mayor cantidad de precio bajo contrato (Parte 2 Artículo 24, Parte 1 Artículo 82.1, Parte 7 Artículo 82.4 de la Ley N ° 44-FZ).

Para participar en dicha compra, debe enviar una solicitud. Al redactarlo, debe guiarse por los requisitos del aviso.

Una solicitud de participación en una solicitud de cotización consta de las propuestas del participante sobre un producto (obra, servicio) y el precio del contrato (Parte 2 del artículo 82.3 de la Ley N° 44-FZ).

Los requisitos para el contenido de la solicitud están determinados por la Parte 9 del art. 82.3 de la Ley N ° 44-FZ. El requisito de proporcionar otros documentos (información) es una violación, se puede apelar (Parte 10, Artículo 82.3, Partes 1, 2, Artículo 105 de la Ley No. 44-FZ).

Qué se debe indicar en la solicitud de participación en

La solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones incluye los siguientes documentos e información (Parte 9, Artículo 82.3 de la Ley N ° 44-FZ):

información del participante, incluido:

Nombre, nombre de la empresa (si está disponible);

Ubicación (para una entidad legal);

Teléfono de contacto;

ESTAÑO;

acuerdo el participante a suministrar bienes, realizar un trabajo o prestar un servicio en las condiciones estipuladas en el anuncio de contratación, que no están sujetas a cambios en función de los resultados de su implementación. Dicho consentimiento se otorga utilizando el software y hardware de la plataforma electrónica;
declaraciones(presentado mediante software y hardware de la plataforma electrónica). Deberán certificar:

Correspondencia ;

La afiliación del participante a SMP o SONCO, si sólo dichas organizaciones pueden ser participantes en la contratación ();

El derecho a recibir beneficios brindados a instituciones (empresas) del sistema penitenciario u organizaciones de personas discapacitadas, si el participante ha declarado este derecho (artículos 28, 29 de la Ley No. 44-FZ);

documentación, confirmando el cumplimiento de las condiciones, restricciones o prohibiciones de admisión de bienes extranjeros (obras, servicios) establecidas de conformidad con el art. 14 de la Ley N 44-FZ (presentado si el cliente compra bienes o el participante los utilizará para realizar trabajos (servicios)).

Dichos documentos pueden incluir documentos que confirmen el país de origen de los bienes adquiridos mediante una solicitud de cotización. Por ejemplo, el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 14 de julio de 2014 N 656 estableció una prohibición de admisión especies individuales Productos de ingeniería mecánica originarios de países extranjeros. La confirmación de que los bienes fueron producidos en la Federación de Rusia es un certificado de examen emitido por la Cámara de Comercio e Industria de RF (cláusula 2 de esta Resolución).

Si se requiere una declaración sobre el país de origen de las mercancías o sobre el país de origen y fabricante de las mercancías, ésta se presenta mediante el software y hardware de la plataforma electrónica.

Información sobre la existencia de condiciones, restricciones o prohibiciones a la admisión de bienes (obras, servicios) extranjeros establecidas de conformidad con el art. 14 de la Ley N 44-FZ, debe estar contenida en el aviso de solicitud de cotización ();

indicadores específicos del producto, correspondiente a los valores en el aviso de solicitud de cotización en formato electrónico, y una indicación de la marca (si la hubiere). Incluido en la solicitud si el aviso de solicitud de cotización en formato electrónico no indica una marca comercial o si el participante de la contratación ofrece un producto con una marca comercial diferente.

Cómo y cuándo enviar una solicitud para participar en la solicitud de cotizaciones en formato electrónico según 44-FZ

Sólo se podrá presentar una solicitud para participar en la solicitud de cotizaciones. Esto se puede hacer en cualquier momento desde el momento de la publicación del aviso hasta la fecha límite para la presentación de solicitudes (Partes 3, 4, Artículo 82.3 de la Ley N ° 44-FZ).

La solicitud puede ser presentada por un participante registrado en el Sistema Unificado de Información y acreditado en la plataforma electrónica (Parte 1, artículo 82.3 de la Ley N° 44-FZ). Al mismo tiempo, según 31.12.2019 Las personas acreditadas en la plataforma electrónica hasta el 1 de enero de 2019, cuya información y documentos estén incluidos en el registro, no podrán registrarse en el Sistema Unificado de Información (Parte 50, artículo 112 de la Ley N ° 44-FZ).

Cómo obtener acreditación en una plataforma electrónica para participar en una solicitud de cotizaciones en formato electrónico bajo 44-FZ

Para postularse para participar en la solicitud de cotizaciones, primero se debe obtener la acreditación en la plataforma electrónica. Para ello, el operador de la plataforma electrónica debe enviar una solicitud de acreditación, así como documentos e información de conformidad con la Parte 2 del art. 61 de la Ley N° 44-FZ (Parte 49 del artículo 112 de la Ley N° 44-FZ).

El operador de la plataforma electrónica está obligado a acreditar al participante dentro de los cinco días hábiles o rechazar la acreditación por los motivos especificados en la Parte 6 del art. 61 de la Ley N° 44-FZ (Parte 4 del artículo 61 de la Ley N° 44-FZ).

La dirección de la plataforma electrónica en la que se realiza la contratación se puede conocer en el aviso de contratación publicado en el Sistema de Información Unificado (Cláusula 1, Parte 2, Artículo 82.2 de la Ley N ° 44-FZ).

Es recomendable obtener la acreditación en cada plataforma electrónica donde la organización planea participar en la contratación.

CON 01.01.2019 La acreditación en todas las plataformas electrónicas se realizará automáticamente a más tardar el día hábil siguiente al día de registro del participante en el Sistema Unificado de Información (Parte 48, Artículo 112 de la Ley N ° 44-FZ).

¿Cuál es el procedimiento para presentar una solicitud para participar en una solicitud de cotizaciones en formato electrónico según 44-FZ?

Una vez recibida la acreditación en la plataforma electrónica, el participante puede presentar una solicitud para participar en la contratación. Debe ser firmado por un funcionario cualificado reforzado. firma electronica(en adelante, firma electrónica mejorada), si no es una persona extranjera, y enviarla al operador de la plataforma electrónica (parte 1 del artículo 5, parte 5 Parte 2 Arte. 82.3, parte 5.5 art. 112 de la Ley No. 44-FZ, cláusula 4 de la Carta Informativa del Ministerio de Finanzas de Rusia de 25 de junio de 2018 No. 24-06-08/43650).

Al elegir firmas electrónicas, los participantes extranjeros deben guiarse por la Carta del Ministerio de Finanzas de Rusia y del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas de Rusia con fecha del 01.08.2018 N 24-06-05/54209, N OP-P15-085-18306 .

Requisito de tamaño al solicitar cotización El cliente no tiene derecho a instalar. Esta conclusión se puede extraer del inciso 2, parte 2, art. 82.2 de la Ley N ° 44-FZ. Esta disposición no prevé la inclusión de tal requisito en la notificación. En consecuencia, si se establece tal requisito, entonces se puede apelar (Partes 1, 2, artículo 105 de la Ley No. 44-FZ).

Luego de enviar la solicitud, el participante recibirá del operador de la plataforma electrónica un documento que asigna un número de identificación a la solicitud o una solicitud indicando los motivos de su devolución (Parte 5, 8, Artículo 82.3 de la Ley N ° 44-FZ) .

Cómo retirar una solicitud para participar en una solicitud de cotización en formato electrónico según 44-FZ

El participante podrá retirar la solicitud enviando un aviso al operador de la plataforma electrónica. Esto se puede hacer a más tardar en la fecha y hora de la fecha límite para la presentación de solicitudes de participación en la contratación (Parte 12, artículo 82.3 de la Ley N ° 44-FZ).

¿Por qué motivos se puede devolver una solicitud o excluirla de la participación en una solicitud de cotización en formato electrónico según 44-FZ?

El operador de la plataforma electrónica podrá devolver la solicitud al participante, motivando su decisión. Los motivos de devolución se definen en la Ley N° 44-FZ (Partes 6, 8, artículo 82.3 de la Ley N° 44-FZ). En algunos casos, el participante puede corregir las infracciones y volver a presentar la solicitud antes de la fecha límite.

Vencido el plazo para la presentación de solicitudes, la comisión de clientes podrá decidir que la solicitud y (o) el participante no cumple con los requisitos establecidos y rechazar la solicitud. La decisión motivada deberá reflejarse en el protocolo de consideración de las solicitudes.

Las solicitudes aceptadas por la comisión son clasificadas por precio por el operador de la plataforma electrónica. A la aplicación con la oferta de precio más bajo se le asigna el primer número. El participante que lo envió es reconocido como ganador. Los resultados de la clasificación de las solicitudes también se incluyen en el protocolo de consideración de las solicitudes. Dicho protocolo deberá publicarse en el Sistema Unificado de Información y en la plataforma electrónica (Partes 2, 5, 6, 7, 8, artículo 82.4 de la Ley N ° 44-FZ).

El participante puede apelar la decisión de la comisión o del operador de la plataforma electrónica (Partes 1, 2, artículo 105 de la Ley N ° 44-FZ).

¿Por qué motivos puede un operador de una plataforma electrónica devolver una solicitud a un participante en una solicitud de cotización en formato electrónico según 44-FZ?

El operador de la plataforma electrónica podrá devolver la solicitud en los siguientes casos (Parte 6, Artículo 82.3 de la Ley N° 44-FZ):

la solicitud no está firmada con una firma electrónica mejorada del participante de la adquisición ();
el participante presentó más de una solicitud y no retiró las solicitudes presentadas anteriormente. En este caso, se le devuelven todas las solicitudes;
no hay propuesta para el precio del contrato o es igual a cero;
la propuesta de precio del contrato excede el NMCC;
la solicitud se recibió después de la fecha límite para la presentación de solicitudes para participar en la solicitud de cotizaciones;
La información sobre el participante (incluidos sus fundadores, miembros del órgano ejecutivo colegiado, la persona que desempeña las funciones del órgano ejecutivo único) se incluye en el registro de proveedores sin escrúpulos. Sobre esta base, puede devolver la solicitud si el cliente ha establecido el requisito de que no exista información sobre las personas especificadas en el RNP ();
La solicitud se presentó tres meses antes de la fecha de vencimiento del registro del participante en el EIS (). Las disposiciones de la Parte 9 son válidas desde 01.2019 . Antes de esto, es recomendable guiarse por la Parte 14 del art. 61 de la Ley N 44-FZ, que estipula que un participante acreditado en una plataforma electrónica no tiene derecho a presentar una solicitud para participar en la contratación tres meses antes de la fecha de vencimiento de su acreditación.

Si la solicitud es devuelta por otros motivos, se pueden apelar las acciones del operador de la plataforma electrónica (Parte 7, Artículo 82.3, Partes 1, 2, Artículo 105 de la Ley N ° 44-FZ).

¿Por qué motivo, al realizar una solicitud de cotización en formato electrónico según 44-FZ, se puede reconocer que una solicitud y (o) participante no cumple con los requisitos establecidos?

Después de la fecha límite para la presentación de solicitudes, la comisión de adquisiciones revisa las solicitudes de los participantes. Con base en los resultados de dicha consideración, podrá tomar una de las siguientes decisiones (Partes 1, 2, Artículo 82.4 de la Ley N ° 44-FZ):

al reconocimiento de que la solicitud y el participante cumplen con los requisitos establecidos en la convocatoria;
incumplimiento de la solicitud y (o) participante de los requisitos establecidos y rechazo de la solicitud.

Por lo tanto, la solicitud de un participante sólo puede rechazarse por los siguientes motivos (Partes 3, 4, Artículo 82.4 de la Ley N ° 44-FZ):

documentos y (o) información prevista en la parte 9 del art. 82.3 de la Ley N 44-FZ o se proporcione información falsa. Además, si los documentos que acrediten el cumplimiento de las condiciones o restricciones a la admisión de bienes extranjeros (obras, servicios) establecidos de conformidad con el art. 14 de la Ley N 44-FZ, la solicitud no puede ser rechazada. En este caso, se considera que el participante está ofreciendo bienes (obras, servicios) extranjeros (cláusula “a”, inciso 2, apartado 9, artículo 82.3 de la Ley N° 44-FZ);
información prevista en la parte 9 del art. 82.3 de la Ley N 44-FZ, no cumple con los requisitos del aviso de solicitud de cotización.

Cómo concluir un contrato basado en los resultados de la participación en una solicitud de cotizaciones en formato electrónico según 44-FZ

El contrato basado en los resultados de la solicitud de cotizaciones se concluye en la forma prescrita por el art. 83.2 de la Ley N° 44-FZ (artículo 82.5 de la Ley N° 44-FZ).

El ganador deberá firmar el proyecto de contrato con firma electrónica mejorada y publicarlo en la plataforma electrónica dentro de (Partes 2, 3, 6 del artículo 83.2 de la Ley N ° 44-FZ):

cinco días a partir de la fecha en que el cliente publicó por primera vez el borrador del contrato en el EIS;
tres días hábiles a partir de la fecha en que el cliente publicó el borrador del contrato, finalizado sobre la base del protocolo de desacuerdos, en el Sistema Unificado de Información y en la plataforma electrónica;
tres días hábiles desde el momento en que el cliente volvió a publicar el borrador del contrato y el documento indicando los motivos de la negativa a tener en cuenta total o parcialmente los comentarios en el protocolo de desacuerdos en el Sistema Unificado de Información y en la plataforma electrónica.

Si se publica en la UIS un aviso de solicitud de cotización en formato electrónico antes 01.10.2018 , el contrato se concluye en la forma que estaba vigente antes de esta fecha (el inicio del funcionamiento de las plataformas electrónicas, cuyos operadores están incluidos en la Lista aprobada por Orden del Gobierno de la Federación de Rusia de 12 de julio de 2018 N 1447-r). Esto se desprende de la Parte 10.1 del art. 112 Ley No. 44-FZ, cláusula 1 de la carta informativa del Ministerio de Finanzas de Rusia de fecha 02/10/2018 N 24-06-08/70718, cláusula 2 de la carta informativa del Ministerio de Finanzas de Rusia de fecha 25/06/2018 N 24-06-08/43650.

Cómo redactar y publicar un contrato celebrado sobre la base de los resultados de una solicitud de cotizaciones en formato electrónico según 44-FZ

Al concluir un contrato sobre la base de los resultados de una solicitud de cotizaciones en formato electrónico, el participante puede una vez redactar y publicar en la plataforma electrónica un protocolo de desacuerdos con el borrador del contrato. Debe reflejar comentarios sobre las disposiciones del borrador del contrato que no correspondan a la notificación y solicitud del participante, indicando las disposiciones específicas de estos documentos. El protocolo de desacuerdos se publica dentro de los cinco días siguientes a la fecha en que el cliente publicó por primera vez el borrador del contrato (Parte 4, artículo 83.2 de la Ley N ° 44-FZ).

El ganador de la solicitud de cotizaciones en formato electrónico deberá especificarse en el aviso (si la garantía está prevista en la documentación). Los documentos (información) que confirmen la prestación de dicha garantía deben publicarse en la plataforma electrónica dentro del mismo período que el borrador del contrato firmado (Partes 3, 6, Artículo 83.2, Partes 4, 5, Artículo 96 de la Ley N ° 44-FZ) .

El contrato puede celebrarse no antes de los siete días siguientes a la fecha de publicación en el Sistema de Información Unificado del protocolo para la consideración y evaluación de las solicitudes. El contrato se considera celebrado desde el momento en que el contrato firmado con la firma electrónica mejorada del cliente se publica en el Sistema de Información Unificado (Partes 7, 8, 9, artículo 83.2 de la Ley N ° 44-FZ).

Se reconoce que el ganador ha eludido la celebración de un contrato si no firmó el borrador del contrato dentro del plazo especificado y no lo publicó en la plataforma electrónica o no proporcionó garantía para la ejecución del contrato (si es necesario). La información al respecto se enviará a la autoridad antimonopolio para incluir información sobre dicho participante en el registro de proveedores sin escrúpulos (Parte 13 del artículo 83.2, Partes 1 a 4 del artículo 104 de la Ley N ° 44-FZ).

Al ganador, incluso si evita celebrar un contrato, el operador de la plataforma electrónica puede cobrar una tarifa por participar en la contratación ( Parte 4 Arte. 24.1 de la Ley N° 44-FZ, cláusula 1 del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 10 de mayo de 2018 N 564, cláusulas 7, 8 del Reglamento aprobado por dicho Decreto).

Por si acaso, déjame aclarar: este pedido es para región de krasnodar. Aunque estoy casi seguro de que se puede utilizar de forma segura en otras regiones.

1. Al presentar una solicitud en forma de documento electrónico, el participante de la adquisición completa la solicitud de cotización en en formato electrónico de acuerdo con el formulario de solicitud de cotización y lo envía por correo electrónico vía correo electrónico a @@@.

2 Formato de la aplicación en forma de documento electrónico: documento de Microsoft Word (*.doc(x)), OpenOffice (*.odt), Adobe Acrobat (*.pdf), formato de texto enriquecido (*.rtf) o un archivo JPG. que contiene una imagen gráfica escaneada de la solicitud de cotización en papel original. La solicitud en forma de documento electrónico deberá estar firmada electrónicamente. firma digital(EDS) de acuerdo con los requisitos de la Ley Federal. Federación Rusa de 10 de enero de 2002 No. 1-FZ (modificada el 8 de noviembre de 2007) “Sobre firma digital electrónica”. También se debe adjuntar lo siguiente al correo electrónico que contiene el archivo(s) de cotización:

Una carta que acompaña a la solicitud de cotización, firmada con firma digital, en la forma especificada en la cláusula 4.

Archivo del certificado de firma digital con el que se firmó la solicitud de cotización;

Un archivo con el certificado raíz de la Autoridad de Certificación (CA) que emitió esta firma digital, y el cuerpo de la carta debe contener enlaces al sitio web en Internet y al registro de certificados de usuario de esta CA;

Un archivo de la lista de certificados revocados de la CA que emitió esta firma digital, cuyo período de validez finaliza no antes de la fecha límite para la presentación de ofertas de cotización, y el cuerpo de la carta debe contener un enlace al sitio web en Internet donde la CA coloca dicho archivo para Acceso público.

El asunto del mensaje debe indicar "Solicitud de participación en la solicitud de cotización de la "Organización", No. (número de la solicitud de cotización del sitio web oficial de la Federación de Rusia zakupki.gov.ru)".

Nota: puede adquirir la firma digital necesaria que cumpla con todas las normas legales en ITK LLC

3. Al elegir el método para presentar una oferta de cotización en forma de documento electrónico, el participante en la adquisición debe tener en cuenta que el Cliente no es responsable de la pérdida o la recepción tardía de la oferta de cotización enviada por el participante en la adquisición a través de correo electrónico, si los motivos son obstáculos técnicos u organizativos que surgieron debido a circunstancias fuera del control del Cliente, así como si los técnicos y software protección automática de la información del Cliente descubrió que correo electrónico con una aplicación de cotización que llega al nodo de correo electrónico @@@ (host) está infectado con virus informáticos o tiene signos de spam en su estructura.

4. Modelo de correo electrónico que acompaña a la Solicitud de Cotización, firmado con firma electrónica.

De conformidad con el inciso 2 del artículo 46 de 94-FZ “Procedimiento para la presentación de ofertas de cotización”, le envío una oferta de cotización en forma de documento electrónico. Esta solicitud está firmada con nuestra firma digital electrónica (EDS).

La Solicitud de Cotización en sí es un archivo adjunto de Microsoft Word (*.doc(x)), OpenOffice (*.odt), Adobe Acrobat (*.pdf), formato de texto enriquecido (*.rtf) o un archivo JPG que contiene un gráfico escaneado. imagen el original de nuestra solicitud de cotización.

Archivo adjunto - xxxxxxxx.cer - certificado de firma digital con el que se firmó la solicitud de cotización.

El archivo adjunto ca.cer es el certificado raíz de la Autoridad de Certificación. Enlaces al sitio web en Internet y al registro de certificados de usuario de esta CA: http://ca.ca.ca/reestr.html.

El archivo adjunto UCSMC.crl es una lista de certificados de CA revocados. Enlace al sitio web en Internet donde la CA coloca dicho archivo para acceso público (http://ca.ca.ca/sos.html).

Según el inciso 2 del artículo 46 de 94-FZ, “si una oferta de cotización se presenta en forma de documento electrónico, el cliente, el organismo autorizado el mismo día está obligado a enviar por escrito o en forma de documento electrónico documento al participante de la adquisición que presentó dicha oferta, confirmación de recepción de dicha oferta " Por favor confirme la recepción de nuestra solicitud de cotización.

Todos los nombres de archivos en la cláusula 4 del Procedimiento (formulario de correo electrónico) se dan como ejemplo y el participante al realizar un pedido debe utilizar los nombres reales de los archivos enviados. Siempre podrás encontrar los datos de nuestro Centro de Certificación Internet Technologies and Communications LLC en nuestro sitio web

A pesar del procedimiento simplificado, la solicitud de cotización tiene varias características. Averigüemos cómo solicitar una cotización y si se puede hacer utilizando el EIS.

Cómo enviar una cotización por primera vez

De conformidad con la parte 2 del art. 77 44-FZ, el participante tiene derecho a elegir cómo enviar cotizaciones. Por ley, esto se puede hacer tanto en papel como en formato de documento electrónico firmado con firma electrónica. La condición principal es la confidencialidad de la información.

Aunque la ley permite la presentación remota, en realidad esta opción no se puede utilizar. El EIS aún no ha implementado la funcionalidad necesaria. De acuerdo con el inciso 2 de la Resolución Gubernamental No. 36 de 23 de enero de 2015, el Gabinete de Ministros instruyó al Tesoro Federal para garantizar la posibilidad de enviar un paquete de documentos para participar en la determinación de un proveedor a través del Sistema de Información Unificado a más tardar el 1 de enero. , 2017. Luego este plazo se pospuso al 01/01/2018.

Además de la resolución, prestemos atención al proyecto de ley N° 623906-6, que propone eliminar del art. 77, 78 de la redacción de la Ley N ° 44-FZ que se refiere a la presentación de solicitudes en formato digital. Está previsto añadir un párrafo completamente nuevo que regulará la realización de dicho procedimiento en formato digital para transacciones por un valor no superior a 500.000 rublos. Al mismo tiempo, seguirán siendo los mismos los términos y lugar de publicación del anuncio y del proyecto de contrato, así como sus modificaciones.

La presentación de propuestas para dicho procedimiento está prevista a través de la ETP únicamente por parte de proveedores acreditados. Y la solicitud constará de una parte y una propuesta de nuevo precio, firmada con firma electrónica.

Cómo aplicar por correo electrónico

Existe una pregunta urgente sobre la posibilidad de enviar una solicitud al cliente por correo electrónico, que se indica en el aviso. Práctica de arbitraje es ambiguo sobre esta cuestión.

Por ejemplo, la Corte Suprema el 28 de marzo de 2016 en el caso No. 304-KG16-1289 determinó que una referencia por parte del cliente en un aviso de solicitud de cotización a una dirección de correo electrónico sin texto de que las propuestas son enviadas por los participantes a través del Sistema Unificado El Sistema de Información debe calificarse como permitiendo el envío de una solicitud para participar en la solicitud de cotizaciones al correo electrónico del cliente.

Un análisis exhaustivo de las normas del 44-FZ nos lleva a conclusiones completamente opuestas. Es bastante obvio que documento electrónico y un correo electrónico son dos documentos diferentes. Al mismo tiempo, el correo electrónico indicado en la documentación tiene fines meramente informativos y no da derecho legalmente a enviarle solicitudes. Una carta enviada por correo electrónico no asegura la confidencialidad y no garantiza que el cliente la recibirá.

Solicitudes de cotización en la UIS en formato electrónico.

Al mismo tiempo, también se consideran infundadas las quejas de los proveedores sobre la limitación del método de presentación de solicitudes al formato en papel.

Para resumir lo anterior, si envías una oferta por correo electrónico, corres el riesgo de ser rechazado. Después de eso, si decide demostrar que tiene razón basándose en el fallo de la Corte Suprema, enfrentará costos significativos y largas batallas legales. Es mucho más conveniente recoger un paquete estándar de documentos y enviarlo al cliente en vivo en mano o por mensajería.

Conjunto estándar para solicitar cotizaciones

Al anunciar dicho procedimiento, el cliente coloca un aviso en el Sistema de Información Unificado, que incluye un formulario que debe completar el proveedor, así como una lista de otros requisitos obligatorios:

Nombre y datos del participante.
Acuerdo para cumplir con las condiciones especificadas en el aviso.
Nombres y características de los bienes suministrados (si están disponibles).
Precio de contrato.
Confirmación documental del derecho del participante a recibir beneficios (artículos 28, 29 44-FZ).
TIN de los fundadores del proveedor o particular.
Declaración sobre NSR y SONCO (aunque se establecen restricciones para dichas entidades).
Confirmación del cumplimiento del producto con las condiciones o prohibiciones de aprobación.

La ley prohíbe al cliente exigir otros documentos e información distintos de los enumerados anteriormente.

Si se presenta una solicitud de cotización o no se presenta ninguna, el procedimiento de contratación se considera fallido (Parte 6 del artículo 77 de 44-FZ).

Presentación de solicitudes de procedimientos especiales

Cada año, los clientes elaboran registros de proveedores que, en una situación de emergencia (por ejemplo, desastres naturales o provocados por el hombre), podrán suministrar rápidamente productos vitales sin pago por adelantado (con pago diferido).

Sólo los proveedores de dicho registro pueden presentar propuestas a las solicitudes de cotización pertinentes.

Para el procedimiento de contratación, el cliente también publica un aviso en el Sistema de Información Unificado, a partir del cual los participantes preparan sus propuestas. A continuación se realiza la compra como de costumbre.

El Gobierno ha dado al Tesoro un año más para garantizar que los participantes en la contratación pública puedan presentar todas las solicitudes electrónicamente a través de un único sistema de informacion. El decreto entra en vigor el 14 de enero.

Antes de las modificaciones, el N° 36 preveía la obligación del Tesoro de proporcionar oportunidad indicada participantes en la contratación pública a más tardar el 1 de enero de 2017. Ahora el departamento tiene una nueva fecha límite: a más tardar el 1 de enero de 2018.

Le recordamos que de acuerdo con la Ley N ° 44-FZ, la EIS debe brindar la posibilidad de presentar solicitudes en formato electrónico.

Solicitud de cotizaciones en formato electrónico: envío vía EIS

Ahora sólo los participantes de la subasta electrónica pueden hacerlo a través de plataforma electrónica. Los participantes en un concurso, solicitud de cotizaciones o solicitud de propuestas sólo pueden presentar sus solicitudes en papel. Esto se debe a la falta de la funcionalidad necesaria en el Sistema Unificado de Información, cuya apariencia debería garantizar el Tesoro hasta 2018.

Documento: Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 31 de diciembre de 2016 N 1588 (entra en vigor el 14 de enero de 2017)

Fuente: Consultor Plus.

GOBIERNO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

RESOLUCIÓN

ACERCA DE HACER CAMBIOS

EN EL DECRETO DEL GOBIERNO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

El Gobierno de la Federación de Rusia decide:

En el segundo párrafo del párrafo 2 del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 23 de enero de 2015 N 36 "Sobre el procedimiento y los plazos para la puesta en funcionamiento de un sistema de información unificado en el ámbito de la contratación pública" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2015, N 5, Art. 816; 2016, N 2, Artículo 383) sustituir los números “2017” por los números “2018”.

Presidente del Gobierno

Federación Rusa

D.MEDVEDEV

Hasta la fecha no se ha encontrado ninguna aclaración oficial sobre este tema, a pesar de que la ley federal de fecha 05/04/2013 N 44-FZ "En sistema de contrato en el ámbito de la contratación de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" (en adelante Ley N° 44-FZ) entró en vigor hace más de tres meses.

Le recordamos que en virtud de la Parte 1 del art. 5 de la Ley N 44-FZ, al presentar una solicitud en forma de documento electrónico, deberá firmarse con firma electrónica mejorada y presentarse mediante el Sistema de Información Unificado. Sin embargo, hasta la fecha el UIS no se ha puesto en funcionamiento, por lo que es objetivamente imposible presentar un documento electrónico utilizando este sistema.

Las disposiciones transitorias de la Ley N° 44-FZ para todos los casos de adquisiciones establecen únicamente el procedimiento para colocar en el Sistema Unificado de Información la información que debe colocarse en este sistema (Parte 2 del artículo 112 de la Ley N° 44-FZ). Con respecto al procedimiento para presentar solicitudes, se prevén disposiciones transitorias únicamente para las subastas abiertas en formato electrónico (subastas electrónicas); se llevan a cabo de acuerdo con las reglas antiguas (Parte 10, artículo 112 de la Ley No. 44-FZ). Disposiciones según las cuales, antes de la puesta en funcionamiento del UIS, los participantes en la contratación y los clientes deben intercambiar documentos electrónicos en los demás casos, regulaciones no instalado.

En esta situación, existen dos posibles interpretaciones de la ley:

1) antes del lanzamiento del UIS, no se lleva a cabo la identificación de proveedores, contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes (en adelante, la contraparte), cuyas solicitudes de participación pueden presentarse electrónicamente, con excepción de las subastas electrónicas;

2) antes de la introducción de la UIS, la identificación de las contrapartes, cuyas solicitudes de participación se pueden presentar electrónicamente, se realiza de acuerdo con las reglas antiguas, es decir, las solicitudes se envían por correo electrónico.

Consideramos lógica y correcta la segunda opción. Y es por eso. Parte 5.2 art. 112 de la Ley N 44-FZ establece que un documento electrónico que esté firmado con firma electrónica, cuya clave de verificación esté contenida en el certificado de clave de verificación de firma electrónica emitido por una autoridad federal poder Ejecutivo, que desempeña funciones de aplicación de la ley para los servicios de caja para la ejecución de los presupuestos del sistema presupuestario de la Federación de Rusia, se reconoce como un documento electrónico firmado con una firma electrónica no cualificada mejorada, a los efectos de esta Ley, durante el período de validez. del certificado especificado, pero a más tardar en la fecha de puesta en servicio del sistema de información unificado”.

En otras palabras, la ley permite directamente el envío de documentos sellados con firma electrónica durante el período de transición y, notemos, “a los efectos de la Ley N ° 44-FZ”, y no solo a los efectos de realizar transacciones electrónicas. subastas.

Además, en la parte 7 del art. se proporciona una lista exhaustiva de motivos para rechazar una solicitud de cotización. 78 de la Ley N° 44-FZ.

Cómo enviar una solicitud de cotización electrónicamente

Esta disposición de la Ley N ° 44-FZ no contiene motivos para rechazar una solicitud de participación en la determinación de contrapartes como "presentar una solicitud sin utilizar el Sistema Unificado de Información" o "presentar una solicitud por correo electrónico".

Al enviar solicitudes por correo electrónico, surge el problema de que ya están disponibles para su visualización desde el momento en que se reciben, a diferencia de las solicitudes enviadas en sobres cerrados. Sin embargo, según la parte 4 del art. 77 de la Ley N 44-FZ, el cliente garantiza la seguridad de los sobres con las solicitudes, la seguridad, la integridad y la confidencialidad de las solicitudes presentadas en forma de documento electrónico para participar en una solicitud de cotización y garantiza la consideración del contenido de las solicitudes de participación. en una solicitud de cotización solo después de abrir los sobres con dichas solicitudes y (o) abrir el acceso a las solicitudes presentadas en forma de documentos electrónicos para participar en la solicitud de cotizaciones de conformidad con la Ley N ° 44-FZ. Las personas que almacenen sobres con dichas solicitudes no tienen derecho a permitir daños a estos sobres hasta que se abran y (o) a permitir el acceso a las solicitudes presentadas en forma de documentos electrónicos para participar en la solicitud de cotización. Por la violación de los requisitos de este artículo, los perpetradores son responsables según la legislación de la Federación de Rusia.

Esperamos que nuestros comentarios sean de ayuda, pero recalcamos que estas aclaraciones son de carácter consultivo, para aclaraciones oficiales recomendamos contactar al Ministerio. desarrollo economico RF (cláusula 1 del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 26 de agosto de 2013 N 728).

Servicio de soporte legal
sitio web www.44-fz-fks.ru
abril 2014

En este artículo te contamos qué es una oferta de cotización, cómo participar en ella y qué necesitas para ello.

Tipos de procedimientos comerciales y de adquisiciones que utilizan plataformas de comercio electrónico:

Competiciones
Subastas
Solicitudes de propuestas
Solicitudes de cotización

44-FZ del 05/04/2013 (modificado el 03/07/2016) Artículo No. 24 “Métodos para identificar proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes)”

2. Las formas competitivas de determinar proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) son concursos ( concurso abierto, concurso con participación limitada, concurso en dos etapas, concurso cerrado, concurso cerrado con participación limitada, concurso cerrado en dos etapas), subastas (subasta en formato electrónico (en adelante también denominada - subasta electrónica), subasta cerrada), solicitud de cotizaciones, solicitud de propuestas.

¿Qué es una oferta de cotización?

La solicitud de cotizaciones es un método para realizar un pedido gubernamental, cuyo ganador es el participante que ofrece el precio más bajo y cuya solicitud cumple con los requisitos establecidos de documentación y legislación.

44-FZ de 5 de abril de 2013, artículo 72 “Realización de una solicitud de cotización”

1. Se entiende por solicitud de cotizaciones un método de identificación de un proveedor (contratista, ejecutante), en el que se comunica información sobre bienes, obras o servicios adquiridos para satisfacer necesidades estatales o municipales a un número ilimitado de personas mediante la publicación de un aviso de una solicitud de cotizaciones y el ganador de la solicitud de cotizaciones en el sistema de información unificado Se reconoce al participante de la adquisición que ofrece el precio de contrato más bajo.

2. El cliente tiene derecho a realizar compras solicitando cotizaciones de conformidad con lo dispuesto en este párrafo, siempre que el precio inicial (máximo) del contrato no exceda los quinientos mil rublos. En este caso, el volumen anual de compras realizadas mediante solicitud de cotización no debe exceder el diez por ciento del volumen anual total de compras del cliente y no debe ascender a más de cien millones de rublos.

Beneficios para el cliente:

Rapidez del procedimiento de contratación (12-16 días hábiles a partir de la fecha de publicación);
No existen requisitos para desarrollar una gran términos de referencia(documentación de adquisiciones);
No es necesario aclarar las disposiciones del aviso;
Máximo un lote por trámite;
Un protocolo que define al proveedor.

Beneficios para el proveedor:

A partir de los requisitos basta con adjuntar documentos con información sobre el producto y la oferta de precio. Documentos constitutivos no es necesario presentar una solicitud;
No requerido soporte financiero aplicaciones;
Presentar una solicitud electrónicamente o en papel;

La principal desventaja de la solicitud de cotización.

El criterio para seleccionar al ganador es el precio más bajo y el cumplimiento de los requisitos. Se trata de un riesgo injustificado para el cliente. No aplica al proveedor medidas antidumping, por lo tanto, la oferta de precios no garantiza la calidad de los bienes o servicios.

Instrucciones paso a paso: cómo participar en una oferta de cotización

Paso 1: busque una solicitud de cotización

Hay dos formas de buscar cotizaciones:

Búsqueda a través de servicios de seguimiento de ofertas (VLSI Bidding)
Búsqueda en el Sistema de Información Unificado en el campo de adquisiciones (zakupki.gov.ru)

Paso 2. Preparar un paquete de documentos.

Estudie detenidamente los requisitos para la solicitud de cotización y prepare una lista de documentos. Si no se tienen en cuenta los requisitos, la solicitud será rechazada.

Lista de documentos

1. Solicitud de participación

El cliente prepara un formulario de solicitud y lo carga junto con el borrador del contrato y las especificaciones para el Sistema de Información Unificado en el ámbito de adquisiciones. Descarga la plantilla y complétala.

En la solicitud de solicitud de cotización indique:

Nombre del Negocio.
Ubicación de la empresa.
Apellido, nombre, patronímico del empleado responsable de realizar el contacto.

Arroz. 1. Primera parte de la solicitud

Datos bancarios del participante de la adquisición;
El consentimiento del participante para cumplir los términos del contrato según lo especificado en el aviso (indicando el nombre y las características del producto);
Propuesta de precio del contrato;
Documentos que confirmen el derecho a recibir beneficios;
TIN de los fundadores;
TIN de los miembros del órgano colegiado;
TIN del órgano ejecutivo único.

Arroz. 2. Segunda parte de la solicitud

En la declaración de elegibilidad del participante, confirmar que la empresa no está involucrada en procedimientos legales, tiene el estatus empresa operativa, no está liquidado, no se encuentra en proceso de quiebra, etc. Todos los requisitos se especifican en el modelo de declaración.

3. Documentos adicionales

Se pueden adjuntar a la solicitud los documentos que confirmen las ventajas del participante:

Confirmación del estado de una entidad de pequeña empresa.
Documentos que acrediten el cumplimiento de bienes, obras o servicios con las condiciones de admisión, prohibiciones de admisión, restricciones de admisión.

Complete todos los documentos con membrete de la empresa, imprímalos, hágalos firmar por el director de la empresa y sellarlos con el sello de la empresa.

Paso 3. Enviar una solicitud de cotización

Hay dos formas de enviar solicitudes:

En formato electrónico, mediante la firma de documentos con firma electrónica;
En papel, en sobre cerrado.

Si los términos de la solicitud de cotización le permiten enviarla electrónicamente, firme los documentos electrónicamente. Luego envíelo al correo electrónico especificado en la solicitud.

Si la solicitud se realiza en papel, empaque todos los documentos en un sobre. Pegue en él un formulario con los datos de la solicitud de cotizaciones, el cliente y el participante.

Arroz. 3. Formulario de muestra

Envíe su oferta por correo o entréguela personalmente en la dirección que figura en el aviso. Al enviar una solicitud, recomendamos llevar un recibo del cliente indicando la recepción de la solicitud indicando la fecha y hora.

Cómo retirar o cambiar una solicitud de cotización

Un participante puede cambiar (retirar) una solicitud de cotización solo si el cliente realizó ajustes en el aviso de solicitud de cotización después de que el participante presentó la solicitud.

Procedimiento para determinar el ganador en las ofertas de cotización.

La comisión de cotización abre los sobres con las solicitudes en el momento y lugar indicados en el aviso.

Los participantes en la contratación que hayan presentado solicitudes o sus representantes tienen derecho a estar presentes en el procedimiento de apertura. La ausencia de postores no cancela el procedimiento de apertura de sobres.

El ganador de la solicitud de cotizaciones, de conformidad con el apartado 6 del art. 78 Ley Federal No. 44, se reconoce a un participante que haya presentado una solicitud que cumpla con todos los requisitos establecidos en el aviso y que indique el precio más bajo del producto, obra o servicio.

Razones para rechazar la solicitud.

Las solicitudes no cumplen con los requisitos especificados en el aviso;
El precio de los bienes, obras o servicios propuestos en las solicitudes excede el precio máximo inicial del contrato especificado en el aviso;
El participante en la solicitud de cotización no proporcionó los documentos requeridos por la Parte 3 del art. 73 Ley Federal No. 44.

El contrato se concluye con el cliente no antes de los siete días a partir de la fecha de publicación del protocolo para la consideración de las solicitudes y a más tardar veinte días desde la fecha de la firma del protocolo.

Si la solicitud de cotización no se realiza, el cliente celebra un contrato con único proveedor(contratista, ejecutante) de conformidad con la cláusula 25, parte 1, art. 93 Ley Federal No. 44.

Razones de las solicitudes de cotización fallidas

La solicitud de cotización no podrá realizarse por las siguientes causas:

Si, vencido el plazo para la presentación de solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones, se presenta una sola solicitud;
Si, con base en los resultados de la consideración de las solicitudes de participación en la solicitud de cotizaciones, se determina que solo una solicitud cumple con los requisitos y requisitos especificados en el aviso;
Todas las solicitudes que se presentaron fueron rechazadas;
No se presentó ninguna solicitud.

Si, según los resultados del examen, se rechazan todas las solicitudes, el cliente ampliará el plazo de presentación en cuatro días hábiles.

El participante tiene derecho a elegir cómo enviar cotizaciones. Por ley, esto se puede hacer tanto en papel como en formato de documento electrónico firmado con firma electrónica. La condición principal es la confidencialidad de la información.

Además de la resolución, prestemos atención al proyecto de ley N° 623906-6, que propone eliminar del art. 77, redacción de la Ley N° 44-FZ que se refiere a la presentación de solicitudes en formato digital. Está previsto añadir un párrafo completamente nuevo que regulará la realización de dicho procedimiento en formato digital para transacciones por un valor no superior a 500.000 rublos. Al mismo tiempo, seguirán siendo los mismos los términos y lugar de publicación del anuncio y del proyecto de contrato, así como sus modificaciones.

Cómo aplicar por correo electrónico

Existe una pregunta urgente sobre la posibilidad de enviar una solicitud al cliente por correo electrónico, que se indica en el aviso. La práctica judicial sobre este tema es ambigua.

Un análisis exhaustivo de las normas del 44-FZ nos lleva a conclusiones completamente opuestas. Es bastante obvio que un documento electrónico y un correo electrónico son dos documentos diferentes. Al mismo tiempo, el correo electrónico indicado en la documentación tiene fines meramente informativos y no da derecho legalmente a enviarle solicitudes. Una carta enviada por correo electrónico no asegura la confidencialidad y no garantiza que el cliente la recibirá.

Estas conclusiones se ven confirmadas por la práctica del servicio antimonopolio, que indica la inadmisibilidad de incluir disposiciones sobre presentación electrónica en una solicitud de cotizaciones. Al mismo tiempo, también se consideran infundadas las quejas de los proveedores sobre la limitación del método de presentación de solicitudes al formato en papel.

Conjunto estándar para solicitar cotizaciones

Nombre y datos del participante.
Acuerdo para cumplir con las condiciones especificadas en el aviso.
Nombres y características de los bienes suministrados (si están disponibles).
Precio de contrato.
Confirmación documental del derecho del participante a recibir beneficios (artículo 28, 44-FZ).
TIN de los fundadores del proveedor o particular.

¿Qué es una solicitud de cotización en formato electrónico, cuáles son las ventajas y desventajas de dicho procedimiento? En este material se describe en qué se diferencia una solicitud de cotizaciones en formato electrónico de una solicitud en papel.

La solicitud de cotizaciones se considera el tipo de licitación más fácil, porque el ganador es el participante que cumple con los requisitos y ofrece el precio de contrato más bajo. Pero incluso en una solicitud de cotización hay muchos matices y cuestiones problemáticas.

Cuando las solicitudes de cotización se volvieron electrónicas

Para los participantes en la licitación, solo han cambiado las condiciones para la presentación de solicitudes. Ahora las solicitudes no se envían por correo ni por mensajería, sino a través de ETP. Además, en el formato electrónico de licitación ahora no existe el formulario de solicitud obligatorio, que estaba en formato "papel". Los clientes todavía proporcionan un formulario de muestra, pero los participantes no tienen que completarlo.

Sólo podrán participar en la solicitud electrónica de cotizaciones aquellos participantes que estén acreditados en la UIS o en la ETP. También quienes tienen cuentas bancarias especiales. Además, en el caso de la selección preliminar de los participantes durante la respuesta de emergencia, todavía se realiza una solicitud de cotización "en papel".

No existen muchas ventajas para los participantes al solicitar cotizaciones. En primer lugar, no existen requisitos adicionales para los participantes, lo que significa que este tipo de licitación no requiere ninguna licencia, participación en una SRO ni ningún otro documento o información. Hay más desventajas para los participantes. En primer lugar, es imposible enviar una solicitud de aclaración para este tipo de licitación. También es imposible modificar el contrato en términos de aumentar la cantidad o el volumen de la mercancía.

A partir del 1 de julio de 2020 cambiarán las reglas para solicitar cotizaciones. ¿Qué cambiará exactamente? Lo describimos en el artículo.

Cómo preparar una solicitud de cotización según las nuevas reglas

En el programa del seminario web:
Qué cambiará en las licitaciones realizadas mediante solicitud de cotizaciones a partir del 1 de julio de 2020;
¿Hasta qué importe se puede celebrar un contrato en una licitación?
Qué se incluirá ahora en el aviso de solicitud de cotización y por qué será más conveniente para el proveedor trabajar;
Cómo presentar una solicitud de cotización de acuerdo con las nuevas reglas;
¿Qué documentos podrá un participante en la adquisición confirmar su cumplimiento de los requisitos?

Qué debe hacer para participar en una solicitud de cotización: instrucciones paso a paso para el proveedor

Esta instrucción es para aquellos participantes que ya han completado parte técnica entrar en la contratación pública. Eso es:

recibió una firma electrónica,
abrió una cuenta bancaria especial,
preparó su lugar de trabajo para trabajar en EIS y ETP y recibió acreditación para ellos.

Primero necesitas encontrar ofertas. Existe una amplia variedad de búsquedas, por ejemplo, atraer profesionales que se ocuparán de las licitaciones, recibirán la entrega automática diaria de las licitaciones o buscarán de forma independiente utilizando la UIS y la ETP. Sólo se puede entender qué método es mejor para usted probándolo todo.

Para solicitar cotizaciones, generar y publicar un aviso y un borrador de contrato en el Sistema Unificado de Información. Por favor acepte y revise las solicitudes. El ganador es el participante que propuso mejor precio o la suma de precios cuando se desconoce el volumen de producción. Lea en detalle cómo solicitar cotizaciones electrónicamente y qué restricciones observar.

Por ejemplo, un participante encontró la oferta adecuada para él: una solicitud de cotizaciones en formato electrónico. Al mismo tiempo deberá estudiar el anuncio, el edificio técnico y el borrador del contrato de licitación. Calcule usted mismo la viabilidad económica y comprenda qué precio puede ofrecer el participante. Al mismo tiempo, el participante debe recordar que el precio debe ser inferior al NMCC, de lo contrario podrá ser rechazado. El que tenga el precio más bajo ganará la solicitud de cotización. Por lo tanto, tendrás que calcular todos los matices con bastante cuidado.

En la solicitud de participación en la solicitud de cotizaciones, el participante incluye, por ejemplo, consentimiento, indicadores específicos del producto o servicio. Presenta parte de esta información mediante una firma electrónica, es decir, marcando las casillas de la firma electrónica. Si el cliente ha adjuntado instrucciones para completar la solicitud, solo deberá seguirlas. Porque incluso un error de puntuación podría costarle la victoria en esta licitación. Una vez que el participante haya enviado su solicitud, deberá controlar atentamente los plazos y se publicarán 2 protocolos.

Cómo resumir los resultados de una solicitud de cotizaciones en formato electrónico

Si el participante cumple con los requisitos y ofrece el precio más bajo, gana dicha licitación y luego todo pasa a la etapa de firma del contrato y su ejecución.

Si el participante no cumple, necesita estudiar el protocolo. Si cometió errores, sólo hay que tener en cuenta esta experiencia. Si no está de acuerdo con el rechazo de la solicitud, deberá ponerse en contacto con la FAS.

Archivos adjuntos

Orden para la creación de una comisión de cotización.pdf
Plazos para la solicitud electrónica de cotizaciones bajo 44-FZ.xlsx
Plazos para la solicitud electrónica de cotizaciones bajo 223-FZ.xlsx
Lista de verificación.jpg