Postupak primjene disciplinskih sankcija

1. Komentiranim člankom utvrđuje se postupak (pravila) za dovođenje radnika na stegovnu odgovornost.

U skladu s dijelom 1. ovoga članka poslodavac prije podnošenja zahtjeva disciplinski postupak mora zahtijevati od zaposlenika pismeno objašnjenje. Takvo obrazloženje potrebno je radi razjašnjenja svih okolnosti počinjenja stegovnog prekršaja, njegove nezakonitosti, kao i stupnja krivnje radnika koji je prekršaj počinio. Međutim, nedavanje pisanog obrazloženja radnika nije prepreka za primjenu kazne. Ako nakon dva radna dana navedeno objašnjenje zaposlenik ne dostavi, sastavlja se odgovarajući akt. U slučaju spora o zakonitosti primjene stegovne sankcije, takav će akt biti dokaz o pridržavanju poslodavaca pravila za dovođenje stegovne odgovornosti.

2. Stavak 3. komentiranog članka ograničava mogućnost primjene stegovne kazne na određene rokove zastare.

Disciplinska kazna može se primijeniti prema zaposleniku najkasnije u roku od mjesec dana od dana saznanja. Rok od mjesec dana za izricanje stegovne kazne računa se od dana saznanja za prekršaj. Danom saznanja za prekršaj, od kojeg počinje teći mjesečni rok, smatra se dan kada je osoba kojoj je radnik podređen u radu (službi) saznala za prekršaj. Nije bitno ima li ta osoba pravo izricati stegovne kazne.

U rok utvrđen za primjenu kazne ne uračunava se vrijeme u kojem je zaposlenik bio odsutan s posla zbog bolesti ili u vezi s godišnjim odmorom. Istodobno, svi godišnji odmori koje poslodavac osigurava u skladu sa zakonom, uklj. godišnji (osnovni i dodatni), dopust u svezi studiranja u obrazovne ustanove, praznici bez štednje plaće(članak 34 Dekreta Plenuma oružanih snaga Ruske Federacije od 17. ožujka 2004. N 2).

U slučajevima kada se otkaz primjenjuje kao stegovna sankcija, u navedeni rok također se ne uračunava vrijeme potrebno za poštivanje postupka uzimanja u obzir mišljenja predstavničkog tijela radnika, ako je uzimanje u obzir takvog mišljenja obvezno (čl. 82, 373 Zakona o radu Ruske Federacije, vidi komentar na njih).

Odsutnost zaposlenika s posla po drugim osnovama, uklj. u vezi s korištenjem dana odmora (slobodnih dana), bez obzira na njihovo trajanje (npr. kada metoda pomaka organizacija rada), ne prekida tijek navedenog razdoblja.

Prilikom primjene stegovne sankcije u obliku razrješenja, rok od mjesec dana računa se od dana stupanja na snagu sudske presude ili odluke suca, tijela, službenika ovlaštenog za razmatranje slučajeva upravnih prekršaja (stavak 44. Dekret Plenuma Oružanih snaga RF od 17. ožujka 2004. N 2).

Nije dopuštena primjena stegovne kazne protekom mjesec dana od dana saznanja za prekršaj niti proteka šest mjeseci od dana počinjenja. Ako se stegovni prekršaj otkrije kao rezultat revizije, revizije financijskog i gospodarskog poslovanja ili revizije, poslodavac ima pravo primijeniti stegovnu kaznu prema radniku u roku od dvije godine od dana počinjenja prekršaja. Vrijeme kaznenog postupka ne uračunava se u navedene rokove.

3. Za svaki stegovni prijestup radniku se može izreći samo jedna stegovna kazna. Međutim, u slučajevima neispunjenja ili nepravilnog rada zbog krivnje zaposlenika koji mu je dodijeljen Poslovne odgovornosti nastavak, unatoč izrečenoj stegovnoj kazni, poslodavac ima pravo prema njemu primijeniti novu stegovnu kaznu, uklj. razrješenje na temelju stavka 5. dijela 1. čl. 81 Zakona o radu Ruske Federacije. Pritom se mora imati na umu da poslodavac ima pravo primijeniti stegovnu kaznu prema radniku i kada je on prije počinjenja prekršaja podnio zahtjev za otkaz. ugovor o radu samoinicijativno, jer radni odnos u ovom slučaju, raskida se tek nakon isteka otkaznog roka za otkaz (članak 33 Dekreta Plenuma oružanih snaga Ruske Federacije od 17. ožujka 2004. N 2).

Međutim, radnik koji s poslodavcem raskine radni odnos ne može biti stegovno gonjen.

Disciplinske mjere primjenjuje čelnik organizacije. Drugi službenici mogu primjenjivati ​​stegovne sankcije ako su im takve ovlasti dodijeljene relevantnim dokumentima (povelja organizacije, naredba voditelja itd.).

Primjena kazni za počinjenje stegovnog prijestupa pravo je, a ne obveza poslodavca. Stoga poslodavac može, uvažavajući sve okolnosti slučaja, radnika koji je počinio stegovni prekršaj ne kazniti, već se ograničiti na razgovor s njim ili usmenu primjedbu. Prilikom izricanja stegovne kazne potrebno je strogo se pridržavati za to utvrđenih pravila. Ako pri izricanju stegovne kazne poslodavac povrijedi ova pravila, tijelo koje vodi radni spor o zakonitosti izricanja kazne može izreći stegovnu kaznu nezakonitom.

4. Primjena stegovne kazne formalizira se nalogom (uputom) poslodavca. U nalogu (uputi) se navodi osnov za primjenu kazne, tj. konkretan stegovni prijestup za koji se radniku izriče stegovni postupak i njegovu vrstu (opomena, ukor i sl.). Pritom se mora imati na umu da se u slučaju stegovne kazne u vidu otkaza donosi jedan otkazni nalog, a ne dva odvojena naloga (nalog za izricanje kazne u vidu otkaza i rješenjem o otkazu ugovora o radu), kao što je ponekad slučaj u praksi.

Ova okolnost skrenula je pozornost Sudskog kolegija za građanske predmete Vrhovnog suda Ruske Federacije. U žalbenoj odluci od 09.11.2012 N 60-APG12-7 u slučaju Sh., naznačeno je da se izvršenje disciplinske sankcije u obliku otkaza i otkaza ugovora o radu sa zaposlenikom posebnim naredbama temelji o pogrešnom tumačenju normi radnog prava.

Izdavanje naloga o primjeni stegovne sankcije prema tužitelju u obliku otkaza samo po sebi svjedoči o otkazu ugovora o radu s njim, budući da su razlozi za otkaz navedeni u ovom nalogu, naime stavak 5. dijela 1. čl. 81 Zakona o radu Ruske Federacije, sadržan je u popisu osnova za otkaz ugovora o radu na inicijativu poslodavca, predviđenom čl. 81 Zakona o radu Ruske Federacije. Na temelju stavka 4. dijela 1. čl. 77. Zakona o radu, raskid ugovora o radu na inicijativu poslodavca (članci 71. i 81. Zakona o radu Ruske Federacije) osnova je za otkaz ugovora o radu. Dakle, tuženik nije imao nikakve osnove za izdavanje naloga od 04.07.2012 N 236-k za raskid ugovora o radu s tužiteljem nakon njegovog otkaza na temelju naloga od 30.05.2012 N 194-k.

Nalog (uputa) o izricanju kazne priopćuje se zaposleniku na potpis u roku od tri radna dana od dana donošenja, ne računajući vrijeme izostanka radnika s rada. Ako se zaposlenik iz jednog ili drugog razloga odbije upoznati s nalogom (uputom) o primjeni stegovne sankcije protiv njega uz potpis, tada se sastavlja odgovarajući akt.

Prema ustaljenoj praksi, naredba o primjeni kazne se stavlja na znanje svim zaposlenicima organizacije.

Ako je, po mišljenju zaposlenika, stegovna kazna izrečena prema njemu neopravdano ili kazna ne odgovara težini prekršaja, ima pravo žalbe na stegovnu kaznu državnoj inspekciji rada i (ili) tijelima za rad. razmatranje individualnih radnih sporova na način propisan zakonom.

Prije izricanja stegovne kazne poslodavac je dužan od radnika zatražiti pisano obrazloženje. Ako nakon dva radna dana navedeno objašnjenje zaposlenik ne dostavi, sastavlja se odgovarajući akt.

Nedavanje objašnjenja radnika nije zapreka za primjenu stegovne kazne.

Stegovna kazna primjenjuje se najkasnije mjesec dana od dana otkrivanja prekršaja, ne računajući vrijeme bolesti zaposlenika, njegov boravak na godišnjem odmoru, kao i vrijeme potrebno za uzimanje u obzir mišljenja predstavničkog tijela. zaposlenika.

Stegovne kazne, osim stegovne kazne za nepoštivanje ograničenja i zabrana, neobavljanje dužnosti, utvrđena zakonom Ruska Federacija o suzbijanju korupcije ne može se primijeniti najkasnije u roku od šest mjeseci od dana počinjenja prekršaja, a na temelju rezultata revizije, revizije financijskog i gospodarskog poslovanja ili revizije, najkasnije u roku od dvije godine od dana njezina počinjenja. Stegovna sankcija za nepoštivanje ograničenja i zabrana, neispunjavanje obveza utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije o borbi protiv korupcije ne može se primijeniti kasnije od tri godine od dana počinjenja prekršaja. U navedene rokove ne uračunava se vrijeme kaznenog postupka.

Za svaki stegovni prijestup može se izreći samo jedna stegovna kazna.

Nalog (uputa) poslodavca o primjeni stegovne kazne priopćuje se radniku na potpis u roku od tri radna dana od dana donošenja, ne računajući vrijeme izostanka radnika s rada. Ako se zaposlenik odbije upoznati s navedenim nalogom (uputom) uz potpis, sastavlja se odgovarajući akt.

Zaposlenik se može žaliti na stegovnu kaznu državnom inspektoratu rada i (ili) tijelima za razmatranje pojedinačnih radnih sporova.

Povezane publikacije

Članak 193. Zakona o radu Ruske Federacije uređuje postupak primjene disciplinskih sankcija. U skladu s člankom 193. Zakona o radu Ruske Federacije, poslodavac mora od zaposlenika zatražiti pismeno objašnjenje, a ako objašnjenje nije dano u roku od dva dana, sastaviti odgovarajući akt, a zatim primijeniti kaznu najkasnije do mjesec dana od dana otkrivanja nedoličnog ponašanja. Tekst članka 193. Zakona o radu Ruske Federacije također ukazuje na mogućnost da zaposlenik podnese žalbu na stegovnu kaznu državnoj inspekciji rada i tijelima za razmatranje pojedinačnih radnih sporova.

1. U skladu s dijelom 1. članka 193. Zakona o radu Ruske Federacije, kako bi se razjasnile sve okolnosti počinjenja disciplinskog prekršaja, kao i stupanj krivnje zaposlenika koji je počinio prekršaj, čelnik organizacije dužan je od njega zatražiti pisano obrazloženje. Takvo se objašnjenje mora zatražiti prije nego što se protiv zaposlenika poduzmu stegovne mjere.

savezni zakon od 30. lipnja 2006. N 90-FZ odredio je rok od 2 dana za zaposlenika da pruži pismeno objašnjenje. Ako nakon 2 radna dana navedeno objašnjenje nije dano, tada se sastavlja odgovarajući akt u kojem se navode prisutni svjedoci. Nedavanje objašnjenja od strane radnika ne sprječava izricanje kazne.

2. Stegovna sankcija se mora primijeniti na zaposlenika odmah nakon otkrivanja prekršaja, ali najkasnije u roku od mjesec dana od dana otkrivanja (3. dio članka 193. Zakona o radu Ruske Federacije). Dan otkrivanja prekršaja od kojeg se računa rok za primjenu stegovne kazne je dan kada je neposredni rukovoditelj radnika saznao za prekršaj. Nije bitno ima li pravo izricati stegovne kazne.

Ovo pravilo je opći karakter i primjenjuje se na sve slučajeve primjene stegovnih sankcija, uključujući i otkaz u slučajevima kada je krivnje koje daju razlog za gubitak povjerenja, odnosno nemoralan prijestup počinio zaposlenik na radnom mjestu iu vezi s obavljanje svojih radnih obaveza.

Treba napomenuti da je Savezni zakon od 30. lipnja 2006. N 90-FZ uspostavio drugačiji rok za otpuštanje zaposlenika zbog gubitka povjerenja ili nemoralnog prekršaja ako su te krivične radnje počinjene izvan radnog mjesta ili na mjestu rada, ali ne u svezi s izvršavanjem radnih obveza, te stoga ne predstavljaju stegovni postupak. U tim slučajevima otkaz nije dopušten kasnije od jedne godine od dana kada je poslodavac otkrio prekršaj (dio 5 članka 81. Zakona o radu).

3. Prilikom primjene članka 193. Zakona o radu Ruske Federacije, treba uzeti u obzir da razdoblje tijekom kojeg se može primijeniti stegovna sankcija ne uključuje razdoblje kada je zaposlenik bio odsutan s posla zbog bolesti ili je bio na odmor. U isti rok ne uračunava se vrijeme predviđeno za uzimanje u obzir motiviranog mišljenja izabranih sindikalno tijelo otkazom ugovora o radu u slučaju opetovanog neispunjenja od strane radnika bez dobri razlozi radne obveze, ako je stegovno kažnjen (vidi komentar uz članak 373.). Odsutnost s posla iz drugih razloga, uklj. i u vezi s korištenjem dana odmora (slobodnih dana), bez obzira na njihovo trajanje (na primjer, s rotacijskim načinom organizacije rada), ne prekida tijek navedenog razdoblja (podstavak "c" točka 34. Dekret Plenuma Oružanih snaga Ruske Federacije od 17. ožujka 2004. N 2 ).

Dopust s prekidom od mjesec dana treba uključivati ​​sve praznike koje poslodavac osigurava u skladu sa zakonom, uklj. godišnji (osnovni i dodatni) odmor, odmor u vezi sa studiranjem u obrazovnim ustanovama, odmor bez plaće (podstavak "d", stavak 34. Dekreta Plenuma oružanih snaga Ruske Federacije od 17. ožujka 2004. N 2) .

Ako se prema zaposleniku kao stegovna sankcija izriče otkaz iz podst. "g" str. 6 h. 1 umjetnost. 81. Zakona o radu, rok od mjesec dana računa se od dana pravomoćnosti presude kojom je utvrđena krivnja radnika za krađu (uključujući i sitne) tuđe imovine, pronevjeru, namjerno uništenje ili oštećenje iste ili odluka nadležnog tijela o izricanju upravne kazne za ovaj prekršaj.

4. Stegovnu kaznu nije dopušteno primijeniti nakon 6 mjeseci od dana počinjenja prekršaja, a na temelju rezultata revizije, revizije financijskog i gospodarskog poslovanja ili revizije - 2 godine od dana njezina počinjenja, a ne računajući vrijeme kaznenog postupka.

5. Dio 5. članka 193. Zakona o radu Ruske Federacije navodi da se za svaki stegovni prekršaj može primijeniti samo jedna disciplinska sankcija. Međutim, ako se neispunjavanje ili nepravilno izvršavanje radnih zadataka koji su mu dodijeljeni krivnjom zaposlenika nastavilo, unatoč izricanju stegovne kazne, dopušteno je primijeniti novu stegovnu kaznu na njega, uklj. otpuštanje (članak 33 Dekreta Plenuma oružanih snaga RF od 17. ožujka 2004. N 2).

6. Stegovne sankcije izriče voditelj organizacije. Ostali službenici mogu ih koristiti samo ako su im takve ovlasti dodijeljene relevantnim dokumentima (povelja organizacije, naredba voditelja itd.).

O primjeni stegovne kazne donosi se nalog (uputa). U naredbi (uputi) moraju biti naznačeni motivi za njenu primjenu, tj. određeni stegovni prijestup za koji se zaposlenik može kazniti.

Zaposlenik koji je kažnjen mora se upoznati s ovim nalogom (uputom) na potpis u roku od 3 radna dana, ne računajući vrijeme njegove odsutnosti s posla. Odbijanje potpisa ovjerava se odgovarajućim aktom.

Naredba (uputa) o primjeni kazne stavlja se na znanje svim zaposlenicima ove organizacije.

7. Ako zaposlenik smatra da je stegovna kazna primijenjena nezakonito ili je kazna prestroga, ima pravo podnijeti pritužbu državnoj inspekciji rada i (ili) tijelima za rješavanje pojedinačnih radnih sporova u način propisan zakonom (vidi poglavlje 60. i komentare na njezine članke).

Prije izricanja stegovne kazne poslodavac je dužan od radnika zatražiti pisano obrazloženje. Ako nakon dva radna dana navedeno objašnjenje zaposlenik ne dostavi, sastavlja se odgovarajući akt.

Nedavanje objašnjenja radnika nije zapreka za primjenu stegovne kazne.

Stegovna kazna primjenjuje se najkasnije mjesec dana od dana otkrivanja prekršaja, ne računajući vrijeme bolesti zaposlenika, njegov boravak na godišnjem odmoru, kao i vrijeme potrebno za uzimanje u obzir mišljenja predstavničkog tijela. zaposlenika.

Disciplinska sankcija, osim stegovne sankcije za nepoštivanje ograničenja i zabrana, neispunjavanje obveza utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije o borbi protiv korupcije, ne može se primijeniti kasnije od šest mjeseci od dana počinjenog prekršaja. , a na temelju rezultata revizije, revizije financijskog i gospodarskog poslovanja ili revizije - najkasnije u roku od dvije godine od dana njezina izvršenja. Stegovna sankcija za nepoštivanje ograničenja i zabrana, neispunjavanje obveza utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije o borbi protiv korupcije ne može se primijeniti kasnije od tri godine od dana počinjenja prekršaja. U navedene rokove ne uračunava se vrijeme kaznenog postupka.

Za svaki stegovni prijestup može se izreći samo jedna stegovna kazna.

Nalog (uputa) poslodavca o primjeni stegovne kazne priopćuje se radniku na potpis u roku od tri radna dana od dana donošenja, ne računajući vrijeme izostanka radnika s rada. Ako se zaposlenik odbije upoznati s navedenim nalogom (uputom) uz potpis, sastavlja se odgovarajući akt.

Zaposlenik se može žaliti na stegovnu kaznu državnom inspektoratu rada i (ili) tijelima za razmatranje pojedinačnih radnih sporova.

Komentar čl. 193 Zakon o radu Ruske Federacije

Sudska praksa prema članku 193. Zakona o radu Ruske Federacije

Što se tiče odredaba članaka i Zakona o radu Ruske Federacije, tada, formalno žaleći se na njihovu ustavnost, G.G. Galejeva, naime, izražava neslaganje sa zakonitošću svog otkaza i sudskim odlukama donesenim u njenom radnom sporu. U međuvremenu, rješavanje ovog pitanja, uključujući provjeru ispravnog tumačenja normi koje će se primijeniti u slučaju podnositelja zahtjeva, zakonitosti i valjanosti sudskih odluka donesenih na temelju njih na temelju rezultata utvrđivanja i proučavanja činjeničnog stanja, od strane Na temelju članka 125. Ustava Ruske Federacije i članka 3. Saveznog ustavnog zakona "O Ustavnom sudu Ruske Federacije" također ne spada u nadležnost Ustavnog suda Ruske Federacije, već se odnosi na ovlasti viših sudova opće nadležnosti.

Slijedom toga, pri izricanju stegovne sankcije sucu ne primjenjuju se uvjeti utvrđeni člankom Zakona o radu Ruske Federacije.

O pitanju privođenja suca na stegovnu odgovornost u svakom konkretnom slučaju odlučuje se na temelju težine prekršaja i zastare njegovog počinjenja.

Postupak primjene disciplinskih sankcija utvrđen je člankom Zakona o radu Ruske Federacije.

Stegovna kazna primjenjuje se najkasnije u roku od mjesec dana od dana otkrivanja prekršaja, ne računajući vrijeme kada je zaposlenik bio bolestan, na odmoru, kao i vrijeme potrebno za uzimanje u obzir mišljenja predstavničkog tijela zaposlenika.

U ovom dijelu sud je donio presudu o nezakonitosti osporene norme protivno odredbama 3. dijela čl. Zakon o radu Ruske Federacije, koji predviđa okolnosti koje prekidaju tijek od mjesec dana za primjenu disciplinske sankcije.

Međutim, iz sadržaja izreke sudske odluke može se zaključiti da je dio 1. točka 26. Pravilnika u cijelosti nezakonita.

U skladu s člankom Zakona o radu Ruske Federacije, disciplinska sankcija se primjenjuje najkasnije u roku od mjesec dana od dana otkrivanja prekršaja, ne računajući vrijeme kada je zaposlenik bio bolestan, na odmoru i vrijeme potrebno za uzimanje uzeti u obzir mišljenje predstavničkog tijela zaposlenika.

Stegovna kazna ne može se primijeniti kasnije od šest mjeseci od dana počinjenja prekršaja.

U skladu s člankom Zakona o radu Ruske Federacije, prije primjene stegovne sankcije, poslodavac mora od zaposlenika zatražiti pismeno objašnjenje. U slučaju odbijanja davanja navedenog obrazloženja sastavlja se odgovarajući akt.

Međutim, kršeći ovu normu materijalnog prava, koja utvrđuje postupak izricanja stegovne kazne od strane poslodavca, poslodavac nije tražio pismeno objašnjenje o činjenici nezakonite prodaje dizelskog goriva prije nego što je K. primijenio stegovnu kaznu u oblik razrješenja (nalogom od 26. prosinca 2002. N 628).

Prema 1. dijelu čl. Kodeksa rada Ruske Federacije, obveza zahtijevanja pisanog objašnjenja u vezi s radnjama koje je počinio zaposlenik, prije nego što mu se izrekne disciplinska sankcija, leži na poslodavcu. Ako zaposlenik odbije dati objašnjenje, sastavlja se odgovarajući akt.

Budući da navedena norma ne sadrži obvezu davanja objašnjenja od strane zaposlenika, tuženik nije imao pravo smatrati povredom službene discipline tužiteljevo odbijanje davanja objašnjenja.

Članak 193. Postupak izricanja stegovnih sankcija

Prije izricanja stegovne kazne poslodavac je dužan od radnika zatražiti pisano obrazloženje. Ako nakon dva radna dana navedeno objašnjenje zaposlenik ne dostavi, sastavlja se odgovarajući akt.

Nedavanje objašnjenja radnika nije zapreka za primjenu stegovne kazne.

Stegovna kazna primjenjuje se najkasnije mjesec dana od dana otkrivanja prekršaja, ne računajući vrijeme bolesti zaposlenika, njegov boravak na godišnjem odmoru, kao i vrijeme potrebno za uzimanje u obzir mišljenja predstavničkog tijela. zaposlenika.

Disciplinska sankcija, osim stegovne sankcije za nepoštivanje ograničenja i zabrana, neispunjavanje obveza utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije o borbi protiv korupcije, ne može se primijeniti kasnije od šest mjeseci od dana počinjenog prekršaja. , a na temelju rezultata revizije, revizije financijskog i gospodarskog poslovanja ili revizije - najkasnije u roku od dvije godine od dana njezina izvršenja. Stegovna sankcija za nepoštivanje ograničenja i zabrana, neispunjavanje obveza utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije o borbi protiv korupcije ne može se primijeniti kasnije od tri godine od dana počinjenja prekršaja. U navedene rokove ne uračunava se vrijeme kaznenog postupka.

Za svaki stegovni prijestup može se izreći samo jedna stegovna kazna.

Nalog (uputa) poslodavca o primjeni stegovne kazne priopćuje se radniku na potpis u roku od tri radna dana od dana donošenja, ne računajući vrijeme izostanka radnika s rada. Ako se zaposlenik odbije upoznati s navedenim nalogom (uputom) uz potpis, sastavlja se odgovarajući akt.

Zaposlenik se može žaliti na stegovnu kaznu državnom inspektoratu rada i (ili) tijelima za razmatranje pojedinačnih radnih sporova.