Disciplinski kodeks Ruske Federacije. Ukor kao disciplinska sankcija. Dokumentiranje činjenice kršenja

Ako je zaposlenik počinio stegovni prekršaj, poslodavac ga ima pravo pozvati na odgovornost. Disciplinski prekršaji uključuju sve povrede radne discipline i internih propisa utvrđenih u poduzeću.

Postupak i uvjeti za izricanje stegovnog kažnjavanja zaposlenika navedeni su u čl. 192 Zakona o radu Ruske Federacije.

Disciplinske kazne predviđene važećim zakonom o radu

Sadašnji Zakon o radu Ruske Federacije navodi sljedeće vrste kazni koje poslodavac može primijeniti na zaposlenike:

Svaki stegovni prekršaj zaposlenika mora biti dokumentiran. Bez takvih dokaza poslodavac nema pravo primjenjivati ​​kazne.

Prilikom odlučivanja o primjeni pojedine kazne, poslodavac mora objektivno procijeniti krivnju radnika, kao i štetu koju je svojim radnjama prouzročio samom poslodavcu. Na primjer, kašnjenje na posao bez valjanog razloga. Ako zaposlenik nije u mogućnosti poslodavcu dostaviti dokaze da je kasnio na posao iz opravdanih razloga (primjerice, vlak je otkazan), tada ga poslodavac može opomenuti ili izreći opomenu. S druge strane, ako je na cesti nastala spontana prometna gužva, tada se ta činjenica ne može dokazati.

Kao što je već spomenuto, stegovni prekršaj mora biti evidentiran u dokumentima. Na primjer, kašnjenje. Mora se sastaviti akt koji će potpisati voditelj ustrojstvene jedinice i dva svjedoka. Uz ovaj akt mora biti priložena i bilješka s objašnjenjem zaposlenika. Tada poslodavac odlučuje kakvu će mu kaznu izreći, te izdaje odgovarajući nalog. Zaposlenik mora potpisati ovaj nalog. Odgovarajući zapis o primjeni stegovne sankcije prema Zakonu o radu Ruske Federacije unosi se u odgovarajući odjeljak radne knjižice.

Poslodavac također može dati otkaz svom zaposleniku ako prekrši disciplinu kako slijedi:

  • ako već ima pravomoćnu stegovnu kaznu zbog povrede pravila unutarnjeg reda;
  • opetovano krši svoje radne obveze (redovito kašnjenje uključeno je u ovaj stavak);
  • ako čelnik organizacije opetovano grubo krši svoje ovlasti, radne obveze i donosi nerazumne odluke;
  • ako radnik obrazovna ustanova više puta grubo prekršio povelju ove ustanove;
  • po drugim osnovama, koje su predviđene čl. 346. 11 Zakona o radu Ruske Federacije, kao i klauzula 7, klauzula 7.1 i klauzula 8 čl. 81 Zakona o radu Ruske Federacije u vezi s gubitkom povjerenja i počinjenjem nemoralnog djela.

Radno zakonodavstvo predviđa korištenje dr disciplinske mjere koji se mogu utvrditi kolektivnim ugovorom ili drugim lokalnim aktima.
Za pojedine kategorije zaposlenika, na primjer, za državne ili općinske službenike, ili nastavnike, savezni zakoni ili drugi propisi predviđaju druge kazne za povredu discipline.

Radni odnosi regulirani su, kao što znate, Zakonom o radu. Prilikom prijave na natječaj kandidat i poslodavac sklapaju ugovor. U dokumentu su navedeni glavni uvjeti radna aktivnost zaposlenik. Ugovorom se utvrđuju i obveze i prava ugovornih strana.

Sklapanjem ugovora zaposlenik se dobrovoljno obvezuje poštivati ​​norme radnog zakonodavstva, odredbe lokalnih dokumenata. Ako se oni prekrše, prijeti mu se disciplinski postupak. U Zakonu o radu Ruske Federacije sadrži posebno pravilo kojim se utvrđuju osnovi i Opći uvjeti primjena sankcija prema krivcu - 192 članak. Razmotrimo njegove značajke.

Opće informacije

Prema navedenom članak Zakona o radu Ruske Federacije, disciplinski postupak može se teretiti zaposlenika koji krši odredbe zakona ili dr normativni dokumenti. Povreda se može izraziti ili u neispunjavanju ili u nepravilnom ispunjavanju profesionalnih dužnosti od strane zaposlenika svojom krivnjom.

Vrste disciplinskih sankcija prema Zakonu o radu Ruske Federacije

Poslodavac može odabrati jednu od sljedećih sankcija:

  • Komentar.
  • Ukor.
  • Raskid ugovora (ako postoji osnova).

Savezni zakoni, propisi o disciplini, povelje mogu predvidjeti određene kategorije zaposlenika i druge, koje nisu sadržane u čl. 192 Zakon o radu Ruske Federacije disciplinski postupak. Norma moraju se primjenjivati ​​uz poštivanje odredbi čl. 81.

Značajke norme

Prema Zakon o radu Ruske Federacije, disciplinske sankcije odnosi se na otkaz iz razloga iz čl. 81 (5, 6, 9, 10 klauzule dijela 1), 336 (klauzula 1), 348.11, kao i one predviđene u klauzulama 7.1, 8, 7 prvog dijela 81 norme, ako radnje krivnje zaposlenika daju dovesti do gubitka povjerenja u njega ili je počinio nemoralan čin na mjestu i u okviru radne djelatnosti.

Nije dopuštena primjena sankcija koje nisu sadržane u saveznim zakonima, propisima i poveljama.

Prema Umjetnost. 192 Zakona o radu Ruske Federacije, disciplinske sankcije treba pripisati tek nakon ocjene težine kaznenog djela i analize okolnosti u kojima ga je počinitelj počinio.

Što je stegovni prijestup?

To treba shvatiti kao krivo, nezakonito neispunjavanje ili nepravilno ispunjavanje dužnosti zaposlenika koji su mu dodijeljeni u skladu s ugovorom, zakonom i drugim regulatornim (uključujući lokalne) akte.

Prekršaj se može izraziti u povredi propisa, poslovnika o radu poduzeća, opis posla, nalog poslodavca, tehnička pravila i tako dalje.

Krivnja

Neispunjavanje / nepropisno obavljanje dužnosti smatrat će se krivim ako je građanin postupio iz nemara ili namjerno.

Izricanje disciplinske sankcije prema Zakonu o radu Ruske Federacije nije dopušteno ako su relevantne povrede počinjene zbog okolnosti koje su izvan kontrole volje osobe. Na primjer, zaposlenik nije izvršio dužnosti zbog nedostatka potrebne materijale za rad, zbog invaliditeta i sl.

Pogrešnost

Protuzakonito ponašanje (nerad/nerad) zaposlenika izražava se u nepoštivanju zahtjeva zakona i drugih industrijskih propisa.

O ovom pitanju, plenum Vrhovnog suda pojasnio je u Rezoluciji br. 2 iz 2004. Sud je naznačio da je nemoguće smatrati prekršajem odbijanje zaposlenika da izvrši proizvodni zadatak kada postoji prijetnja njegovom životu/zdravlju u vezi s otklanjanjem odgovarajuće opasnosti.

Ponašanje osobe koja odbija obavljati težak posao ili u opasnim / štetnim uvjetima također će se smatrati zakonitim, ako nisu predviđeni ugovorom. Izuzeci se mogu utvrditi samo saveznim zakonom.

Nijanse

Zbog činjenice da u Zakonu o radu nema odredbi koje zabranjuju ostvarivanje prava na takvo odbijanje, u slučajevima kada je izvršavanje relevantnih poslova uvjetovano premještajem na temelju razloga sadržanih u članku 72.2, odbijanje građanina da prijenos treba smatrati opravdanim.

Nepostupanje po nalogu poslodavca o povratku na posao prije isteka godišnjeg odmora ne može se smatrati disciplinskim prekršajem. Zakon ne predviđa pravo pozivanja zaposlenika prije roka bez njegovog pristanka. Odbijanje zaposlenika da postupi po takvom nalogu (bez obzira na razlog) treba se smatrati zakonitim.

Vrste stegovnih povreda

Kao prekršaj za koji se može uračunati disciplinska sankcija prema Zakonu o radu Ruske Federacije, može djelovati samo takvo krivo protupravno ponašanje koje je u neposrednoj vezi s obavljanjem profesionalne dužnosti. Ne može se smatrati prekršajem odbijanje osobe da izvrši javni zadatak ili nepoštivanje pravila ponašanja na javnom mjestu.

Povredama discipline u poduzeću smatraju se:

  • Odsutnost građanina bez dobar razlog na radnom mjestu ili općenito na poslu.
  • Izbjegavanje/odbijanje podvrgavanja liječničkom pregledu, posebnoj obuci, certificiranju, polaganju ispita o zdravlju i sigurnosti, pravilima rada opreme, ako su ti postupci preduvjet za prijem u proizvodne djelatnosti.
  • Odbijanje bez valjanog razloga sklapanja ugovora o odgovornost ako usluga s dragocjenostima predstavlja glavnu radnu obvezu osobe i ugovorena je prilikom primanja u radni odnos u poduzeću, a s građaninom se, u skladu s odredbama zakona, može sklopiti navedeni ugovor.

Umjetnost. 81 Zakona o radu Ruske Federacije

Disciplinski postupak dopušteno je primjenjivati ​​u vezi sa:

  • Ponovljeno neispunjavanje njegovih radnih funkcija od strane građanina bez dobrog razloga uz prisustvo kazne.
  • Jednokratno grubo neispunjenje (kršenje) dužnosti.
  • Prihvaćanje od strane direktora poduzeća (strukturnog odjela), njegovog zamjenika Ch. od strane računovođe nerazumne odluke, čije je izvršenje rezultiralo kršenjem sigurnosti dragocjenosti, njihovom nezakonitom uporabom ili drugom imovinskom štetom.
  • Gruba povreda profesionalnih dužnosti od strane voditelja ili njegovog zamjenika, počinjena jednom.

Osim uspostavljenih u Zakon o radu Ruske Federacije na disciplinske sankcije Sankcije su predviđene sektorskim federalnim zakonima. Na primjer, Savezni zakon br. 90 dopušta otpuštanje nastavnika u vezi s grubim kršenjem povelje obrazovna ustanova ponovno primljen u roku od godinu dana.

Iznimke

Dano u čl. 192 popis se smatra iscrpnim. Primjena drugih kazni koje nisu predviđene ovim člankom nije dopuštena. Na primjer, bilo bi nezakonito premjestiti zaposlenika na slabije plaćen položaj ili izricanje novčane kazne kao sankcije za prekršaje.

Iznimke su dopuštene u slučajevima izričito predviđenim zakonom. Na primjer, Savezni zakon br. 79 predviđa da se državnom službeniku, pored kazni utvrđenih člankom 192. Zakona o radu, može izreći upozorenje o nepotpunoj usklađenosti s položajem na kojem se nalazi.

Pravila za primjenu sankcija

Oni su fiksni Umjetnost. 193 Zakona o radu Ruske Federacije. Disciplinske sankcije može se pripisati tek nakon što se dobije objašnjenje od zaposlenika koji je počinio prekršaj. Daju se u pisanom obliku. Zaposlenik ima rok od 2 dana za dopunu obrazloženja. Ako na kraju tog roka nema objašnjenja, poslodavac mora sastaviti odgovarajući akt.

Mora se reći da se nedavanje objašnjenja ne priznaje kao prepreka za primjenu sankcija prema krivcima.

Vrijeme

Također se spominju u normi 193 Zakona o radu Ruske Federacije. Rokovi za disciplinske mjere su sljedeći:

  • Sankcija se primjenjuje najkasnije 1 mjesec. od dana kada je povreda otkrivena. Ovo razdoblje ne uključuje dane kada je zaposlenik na godišnjem odmoru, privremenu nesposobnost, kao i vrijeme dodijeljeno uzimajući u obzir zaključke sindikata.
  • Sankcija se ne može primijeniti nakon 6 mjeseci. od dana učinjene povrede, a po rezultatima revizije, revizije inspekcijskog nadzora, revizije financijskog i gospodarskog poslovanja - nakon dvije godine. Ovi rokovi ne uključuju vrijeme kaznenog postupka.

Za svaki prekršaj počinitelju se može izreći samo jedna sankcija. U protivnom bit će povrijeđena njegova ustavna prava.

Za počinjenje disciplinskog prijestupa, odnosno neispunjavanje ili nepravilno izvršavanje od strane radnika svojom krivnjom postavljenih mu zadataka. Poslovne odgovornosti, poslodavac ima pravo primijeniti sljedeće disciplinske mjere:

1) primjedba;

2) ukor;

3) razrješenje iz odgovarajućeg razloga.

Savezni zakoni, povelje i propisi o disciplini (dio peti članak ovog Kodeksa) također mogu predvidjeti druge disciplinske sankcije za određene kategorije zaposlenika.

Stegovnim kaznama osobito se smatra otpuštanje zaposlenika iz razloga predviđenih stavkom 5., 6., 9. ili 10. dijela prvog članka 1., stavkom 1. članka ili člankom 348.11. ovoga Zakonika, kao i stavkom 7. 7.1 ili 8 dijela prvog članka ovog Kodeksa u slučajevima kada je zaposlenik na radnom mjestu iu vezi s obavljanjem svog rada počinio krivična djela koja daju razloge za gubitak povjerenja ili, shodno tome, nemoralni prijestup dužnosti.

Nije dopušteno primjenjivati ​​stegovne sankcije koje nisu predviđene saveznim zakonima, poveljama i propisima o disciplini.

Pri izricanju stegovne kazne mora se uzeti u obzir težina učinjenog prekršaja i okolnosti pod kojima je počinjen.

Komentar čl. 192 Zakon o radu Ruske Federacije

1. Ovaj članak, definirajući pojam stegovnog prekršaja, utvrđuje iscrpan niz kazni koje poslodavac primjenjuje u slučaju opće stegovne odgovornosti zaposlenika koji su počinili povredu radne discipline.2. PPVS RF od 17. ožujka 2004. N 2 poziva u stavku 35 povrede radne discipline, koji su disciplinski prijestupi.3. Posebnu stegovnu odgovornost snose zaposlenici koji podliježu statutima i propisima o disciplini (vidi komentar članka 330. Zakona o radu).4. Odabir određene stegovne kazne pripada poslodavcu, koji ima pravo primjenjivati ​​kazne predviđene samo saveznim zakonima, poveljama i propisima o disciplini.5. Ako zaposlenik počini stegovni prijestup, poslodavac mu ne može izreći stegovnu kaznu, budući da poslodavac sam odlučuje hoće li radniku koji je prekršio kazneno djelo izreći ovu ili onakvu kaznu ili ga uopće neće stegovno odgovarati, već će se ograničiti na usmena primjedba, osobni razgovor i sl.

Sudska praksa prema članku 192. Zakona o radu Ruske Federacije

Odluka Ustavnog suda Ruske Federacije od 4. studenog 2004. N 343-O

Međutim, za razliku od učinka beneficija osiguranih nakon prekida ugovor o radu na inicijativu poslodavca drugim kategorijama radnika s obiteljskim obvezama (3. čl Zakon o radu Ruska Federacija), učinak zabrane otpuštanja trudnice s rada na inicijativu poslodavca bitno je vremenski ograničen. Osim toga, članak Zakona o radu Ruske Federacije predviđa i druge - osim otpuštanja s posla - stegovne sankcije koje poslodavac, izvršavajući svoju nadležnost za donošenje kadrovskih odluka, ima pravo primijeniti na trudnicu ako počini disciplinski prijestup.


Dekret Prezidija Vrhovnog suda Ruske Federacije od 27. prosinca 2002. N 241pv02

Članak Zakona o radu Ruske Federacije propisuje da za počinjenje disciplinskog prekršaja, odnosno neizvršavanje ili nepravilno obavljanje radnih dužnosti zaposlenika njegovom krivnjom, poslodavac ima pravo podnijeti zahtjev sljedeće stegovne kazne:

Komentar;

Ukor;


Odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 11. travnja 2006. N GKPI06-283
Odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 11. srpnja 2006. N KAS06-222

Sukladno čl. Zakona o radu Ruske Federacije za počinjenje stegovnog prekršaja, odnosno neizvršavanje ili nepravilno izvršavanje radnih obaveza koje su mu dodijeljene od strane zaposlenika njegovom krivnjom, poslodavac ima pravo primijeniti jednu od sljedećih stegovnih mjera. sankcije prema njemu: primjedba, opomena, otkaz po opravdanoj osnovi.


Odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 03.03.2006 N 5-B05-156

G. je podnio tužbu protiv OAO SITI za povrat plaće u iznosu od 31578 rubalja. 95 kopejki, naknada za neiskorišteni godišnji odmor za 2002.-2003. u iznosu od 65.874 rubalja. 53 kopejke, naknada za zakašnjelo plaćanje Novac u iznosu od 8728 rubalja. 91 kopejki, naknada za rano rastvaranje ugovor u iznosu koji je ekvivalentan 100.000 američkih dolara, naknada za kašnjenje u isplati sredstava prema ugovoru u iznosu od 219.610 RUB. 27 kopejki, naknada nematerijalne štete u iznosu od 100.000 rubalja i troškovi za plaćanje usluga zastupnika u iznosu od 91.000 rubalja. Također je zatražila da se tekst razloga za njezin otkaz prizna kao netočan i u suprotnosti s člancima, Zakonom o radu Ruske Federacije i promijeni ga u dio 1. čl. Zakon o radu Ruske Federacije i stavak 1. čl. 7. ugovora.


Odluka Ustavnog suda Ruske Federacije od 16. studenog 2006. N 507-O

Što se tiče odredaba članaka i Zakona o radu Ruske Federacije, tada, formalno žaleći se na njihovu ustavnost, G.G. Galejeva, naime, izražava neslaganje sa zakonitošću svog otkaza i sudskim odlukama donesenim u njenom radnom sporu. U međuvremenu, rješavanje ovog pitanja, uključujući provjeru ispravnog tumačenja normi koje će se primijeniti u slučaju podnositelja zahtjeva, zakonitosti i valjanosti sudskih odluka donesenih na temelju njih na temelju rezultata utvrđivanja i proučavanja činjeničnog stanja, od strane Na temelju članka 125. Ustava Ruske Federacije i članka 3. Saveznog ustavnog zakona "O Ustavnom sudu Ruske Federacije" također ne spada u nadležnost Ustavnog suda Ruske Federacije, već se odnosi na ovlasti viših sudova opće nadležnosti.


Objašnjenja Višeg kvalifikacijskog vijeća sudaca Ruske Federacije od 15. do 18. srpnja 2002.

30. U skladu s člankom Zakona o radu Ruske Federacije, poslodavac primjenjuje stegovne sankcije zaposleniku za neizvršavanje ili nepravilno obavljanje radnih zadataka koji su mu dodijeljeni od strane zaposlenika njegovom krivnjom.

Stegovne sankcije sucima mogu izreći kvalifikacijska vijeća sudaca za počinjenje stegovnih prekršaja izraženih kršenjem normi Zakona Ruske Federacije "O statusu sudaca u Ruskoj Federaciji" (izmijenjen i dopunjen 15. prosinca 2001.), kao i odredbe Kodeksa sudačke etike.


Odluka Ustavnog suda Ruske Federacije od 26. lipnja 2003. N 241-O

ČLANCI ZAKONA O RADU RUSKE FEDERACIJE

Ustavni sud Ruske Federacije u sastavu predsjednik V.D. Zorkin, suci N.S. Bondar, G.A. Gadzhieva, Yu.M. Danilova, L.M. Zharkova, G.A. Zhilina, S.M. Kazantseva, M.I. Kleandrov, A.L. Kononova, L.O. Krasavčikova, V.O. Luchina, Yu.D. Rudkina, N.V. Selezneva, V.G. Strekozova, O.S. Khokhryakova, B.S. Ebzeeva, V.G. Jaroslavcev,


Odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 24. svibnja 2002. N GKPI2002-375

Popis disciplinskih sankcija sadržanih u čl. Zakon o radu Ruske Federacije ne predviđa primjenu takve kazne za kršenje radne discipline kao premještaj na drugo radno mjesto.

Zakon o radu Ruske Federacije u članku 4. definira rad čije se obavljanje ne odnosi na prisilni rad.


Odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 06.02.2003 N KAS03-23

Trenutno je ova ustavna odredba implementirana u čl. Zakona o radu Ruske Federacije, koji utvrđuje popis stegovnih sankcija koje poslodavac ima pravo primijeniti: 1) primjedba, 2) ukor, 3) otkaz na odgovarajućim osnovama.

Savezni zakoni, povelje i propisi o disciplini za određene kategorije zaposlenika mogu također predvidjeti druge disciplinske sankcije.


Odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 28. listopada 2002. N GKPI2002-1100

Predstavnik zainteresirane osobe Vlade Ruske Federacije Makarov D.Yu. usprotivio se udovoljenju prigovoru i obrazložio na sudu da je oduzimanje svjedodžbe strojovođe za pravo upravljanja lokomotivom, motornim vlakovima, posebnim samohodnim željezničkim vozilima, vozaču - svjedodžbe o pravu upravljanja kolicima. , pomoćnik strojovođe lokomotive, višemotorna željeznička vozila, specijalni samohodni željeznički sastav - svjedodžbe pomoćnika strojovođe, pomoćnika strojovođe - svjedodžbe pomoćnika strojovođe na razdoblje do tri mjeseca odnosno do godinu dana. , uz premještaj uz suglasnost radnika na drugo radno mjesto na isto vrijeme je vrsta stegovne kazne. Pravo na utvrđivanje dodatnih stegovnih sankcija u odnosu na radno zakonodavstvo u odredbama o disciplini predviđeno je čl. Zakon o radu Ruske Federacije.


Za počinjenje stegovnog prekršaja, odnosno neizvršavanje ili neuredno izvršavanje radnika svojom krivnjom određenih radnih obaveza, poslodavac ima pravo izreći sljedeće stegovne sankcije:

1) primjedba;

2) ukor;

3) razrješenje iz odgovarajućeg razloga.

Savezni zakoni, povelje i propisi o stezi (članak 189. peti dio ovog Kodeksa) mogu predvidjeti i druge disciplinske sankcije za određene kategorije zaposlenika.

Stegovne sankcije osobito uključuju otpuštanje zaposlenika iz razloga predviđenih stavcima 5., 6., 9. ili 10. dijela prvog članka 81., stavkom 1. članka 336. ili članka 348.11. ovog Kodeksa, kao i stavkom 7. , 7.1. ili 8. prvog dijela članka 81. ovog Kodeksa u slučajevima kada je zaposlenik na radnom mjestu iu vezi s obavljanje svojih radnih obaveza.

Pri izricanju stegovne kazne mora se uzeti u obzir težina učinjenog prekršaja i okolnosti pod kojima je počinjen.

Komentari uz čl. 192 Zakon o radu Ruske Federacije


1. Ako je zaposlenik prekršio radnu stegu, uprava je dužna prema njemu primijeniti mjeru disciplinskog ili društvenog utjecaja ili mjeru prisile. Prisila je važan element moći.

Postoje 2 vrste povreda radne discipline:

1) neizvršavanje dužnosti, uključujući nepotpuno obavljanje dužnosti, nekvalitetno obavljanje dužnosti;

2) prekoračenje prava, ali samo ono što krši prava i slobode drugih osoba (članak 17. Ustava Ruske Federacije).

Dužnosti i prava utvrđena su raznim propisima pravni akti, uključujući lokalne koje je razvila sama organizacija.

Radnja ili nepostupanje radnika smatra se pod određenim uvjetima povredom radne discipline.

Za stegovni prijestup dolazi stegovna odgovornost. Glavne karakteristike disciplinskog prekršaja uključuju sljedeće: društveno bezopasne povrede internih radnih propisa organizacije; povrede koje je počinio zaposlenik koji je radni odnosi s organizacijom neispunjenje obveze od strane radnika ili prekoračenje njegovih prava kojima su povrijeđena prava i slobode druge osobe. Objekt povrede – interni radni raspored organizacije. Stegovni prijestup učinjen radnjom ili neradom je krivnja, tj. učinjeno namjerno ili iz nehata.

Glavni uzroci povreda radne discipline su sljedeći: nedostaci u organizaciji rada; radni uvjeti koji potiču prekršaje ili čak prisiljavaju zaposlenika na počinjenje prekršaja; plaće koje ne stimuliraju discipliniran rad; nedostatak kontrole u procesu rada; nekažnjivost radnika; osobna neorganiziranost zaposlenika; životni uvjeti obitelji.

Uzroci kršenja također uključuju proturječnosti između:

norme prava i stvarne norme po kojima funkcioniraju radni odnosi;

kvalificirana i nekvalificirana radna snaga;

psihički i fizički rad;

privatni posjed i zadružna organizacija rada;

interese naroda.

2. Kazna je povezana s ograničenjem ili lišavanjem povlastica prekršitelja - bonusa, prava na ulaznicu itd. Riječ je o negativnoj ocjeni ljudskog djelovanja od strane subjekta upravljanja – poslodavca i njegove uprave.

Svrha kažnjavanja je uvjeriti osobu da ubuduće prestane činiti prekršaje i odvratiti druge zaposlenike od prekršaja. Kazna je posljedica neispunjavanja dužnosti od strane krivca, prekoračenja prava. Da bi kazna bila učinkovita, moraju se poštovati sljedeća pravila:

1) neizbježnost utjecaja. Ako svi prekršitelji unaprijed znaju da će biti podvrgnuti sankcijama odmah nakon prekršaja, najvjerojatnije će samo mali dio njih ipak počiniti prekršaj. Većina prekršitelja se ipak nada, pa čak je i sigurna da do odgovornosti neće doći;

2) individualizacija kazne. Prilikom primjene kazne treba imati na umu da bi ona trebala biti izuzetno značajna za zaposlenika. Na primjer, zaposlenik je prekršio radnu disciplinu - zakasnio je na posao. Vođa ga je odlučio ukoriti. Ali ovom čovjeku opomena nije od velike važnosti. Za njega je značajnije oduzimanje prava na spajanje poslova. Ako je prekršio stegu, onda ga se upozorava da mu se oduzima mogućnost kombiniranja, a to mu se pokazuje učinkovitijom mjerom od bilo koje druge;

3) značaj kazne za zaposlenika;

4) pravednost kažnjavanja. Osobu je moguće dovesti na odgovornost samo za krivo neispunjenje svojih dužnosti;

5) uprava mora voditi računa o težini stegovnog prijestupa, kao i njegovim ekonomskim posljedicama, okolnostima pod kojima je počinjen, prijašnjem radu, stavu osobe prema njegovoj povredi;

6) kazna ne smije ponižavati čast i dostojanstvo osobe.

postojati različite vrste disciplinski postupak.

Za počinjenje stegovnog prijestupa, tj. neizvršavanje ili nepravilno izvršavanje od strane radnika svojom krivnjom radnih obaveza koje su mu dodijeljene, poslodavac ima pravo primijeniti sljedeće stegovne sankcije u skladu s čl. 192 TC: primjedba; ukor; otkaz iz opravdanih razloga.

Otkaz kao stegovna kazna može se primijeniti kada je zaposlenik počinio stegovni prijestup koji se sastoji u činjenici da nije izvršavao ili je neuredno obavljao svojom krivnjom postavljene mu poslove.

Savezni zakoni, povelje i propisi o disciplini za određene kategorije zaposlenika mogu također predvidjeti druge disciplinske sankcije.

Nije dopušteno primjenjivati ​​stegovne sankcije koje nisu predviđene saveznim zakonima, poveljama i propisima o disciplini.

3. Prije izricanja kazne od prekršitelja radne discipline moraju se zatražiti pismena objašnjenja. Istodobno, odbijanje zaposlenika da da objašnjenje ne može biti prepreka za primjenu stegovne kazne. U slučaju odbijanja davanja objašnjenja sastavlja se akt u kojem se upisuje činjenica odbijanja. Akt se sastavlja u bilo kojem obliku i potpisuje najmanje 2 - 3 djelatnika koji uživaju povjerenje tima. Objašnjenje je potrebno kako bi se saznale okolnosti povrede, njeni uzroci i odnos prekršitelja prema njoj.

Stegovnu kaznu uprava primjenjuje odmah nakon prekršaja, a najkasnije u roku od 1 mjeseca. od dana otkrivanja, ne računajući vrijeme bolesti ili odmora zaposlenika, kao i vrijeme potrebno za uzimanje u obzir mišljenja predstavničkog tijela zaposlenika. Ako se povrat objavi kasnije od tog roka, povrat će biti nezakonit. Disciplinska kazna ne može se izreći kasnije od 6 mjeseci. od dana počinjenja prekršaja, na temelju rezultata revizije ili revizije financijskih i gospodarskih aktivnosti ili revizijskih aktivnosti - najkasnije 2 godine od dana njezina počinjenja. U navedene rokove ne uračunava se vrijeme kaznenog postupka. Ako je npr. uprava saznala za počinjenje stegovnog prijestupa nakon 3 mjeseca. nakon počinjenja može primijeniti stegovnu mjeru u roku od 1 mjeseca. od dana pronalaska, ali nakon 6 mjeseci. od dana počinjenja, ona gubi pravo na izricanje kazne.

Za svaki prekršaj može se izreći samo 1 disciplinska kazna. Kazna se zaposleniku saopćava u nalogu (uputi) u kojem se navode razlozi njezine primjene i mora se priopćiti zaposleniku uz primitak u roku od 3 radna dana od dana njezina izdavanja. Ako je zaposlenik odbio potpisati nalog, tada se upisuje u nalog ili se sastavlja akt. Na primjer, zaposlenik je ukoren u nalogu objavljenom na oglasnoj ploči. No, radnik nije obaviješten, a nalog nije vidio na oglasnoj ploči. U tom slučaju smatra se da zaposlenik nema kaznu.

Zaposlenik se može žaliti na stegovnu kaznu državnim inspekcijama rada ili tijelima za rješavanje individualnih radnih sporova.

Naknada vrijedi 1 godinu. Nakon tog vremena smatra se da zaposlenik nema kaznu (u ovom slučaju nalog nije potreban). Istovremeno, stegovna kazna može se ukinuti i prije isteka godine dana ako osoba nije počinila novu povredu radne discipline i pokazala se kao savjestan zaposlenik.

4. Najvažnija dužnost administracija je registrirati prekršaje. Preporučljivo je izraditi metodologiju evidentiranja svake dužnosti iz opisa poslova. Na primjer, organizacija zapošljava 1 tisuću ljudi. Svaki od njih ima 30 dužnosti. Ukupno, zaposlenici organizacije imaju 30 tisuća obaveza. Svrsishodno ih je analizirati i razviti metodologiju evidentiranja kršenja svake od njih.

5. Stegovne sankcije - mjera prisilnog utjecaja predviđena regulatornim pravnim aktom, koju službenik primjenjuje u skladu s njegovom nadležnošću za stegovni prekršaj. Organizacije, poduzeća nemaju pravo mijenjati vrste disciplinskih sankcija prema vlastitom nahođenju.

Od stegovnih sankcija treba razlikovati mjere stegovnog djelovanja koje je ustanovila organizacija, na primjer, oduzimanje bonusa, nepružanje raznih pogodnosti. U pravilu je pružanje ovih pogodnosti izravno povezano s poštivanjem stege.

Ukor s upozorenjem i druge mjere koje nisu predviđene komentiranim člankom mogu se smatrati stegovnom mjerom, ali ne i stegovnom kaznom.

Stegovne mjere razlikuju se od ostalih stegovnih mjera po tome što su utvrđene u zakonima, statutima i propisima o stegovnoj odgovornosti.

Komentirani članak ne zahtijeva primjenu kazni po redoslijedu utvrđenom u njemu. Izbor kazne ovisi o težini prekršaja, okolnostima prekršaja i ponašanju zaposlenika.

Primjena kazni nije obveza, već pravo uprave. Odgovornošću uprave treba smatrati potrebu evidentiranja prekršaja i primjene na prekršitelja one mjere utjecaja koja je u datim okolnostima najrazumnija i najučinkovitija.

6. Stegovne kazne predviđene su i drugim zakonima. Sukladno čl. 57 savezni zakon od 27. srpnja 2004. N 79-FZ "O državnoj državnoj službi Ruske Federacije" za počinjenje disciplinskog prekršaja, tj. za neizvršavanje ili nepravilno obavljanje poslova državnog službenika njegovom krivnjom koja mu je postavljena službene dužnosti, predstavnik poslodavca ima pravo primijeniti sljedeće stegovne mjere: primjedbu; ukor; upozorenje o nepotpunoj službenoj usklađenosti; razrješenje sa zamijenjenog državnog službeničkog položaja; otpuštanje iz državne službe iz razloga utvrđenih stavkom 2. pod. "a" - "g" str. 3, str. str. 5 i 6, dio 1, čl. 37. navedenog Zakona.

Za svaki stegovni prijestup može se izreći samo jedna stegovna kazna.

Članak 1. Konvencije MOR-a N 105 "O ukidanju prisilnog rada" (1957.) obvezuje državu da napusti prisilni rad kao sredstvo održavanja radne discipline. Dakle, ako se premještaj na drugo radno mjesto u obliku kazne smatra vrstom prisilnog rada, onda se on ne može primijeniti.

Degradacija u razrednom činu ne mora biti povezana s promjenom dužnosti, stoga je dopuštena.

Na primjer, za počinjenje disciplinskog prekršaja (članak 27. Saveznog zakona od 2. ožujka 2007. N 25-FZ "O komunalnim službama u Ruskoj Federaciji") - neizvršavanje ili nepravilno obavljanje dužnosti općinskog službenika njegovom krivnjom dodijeljena njemu službene dužnosti- predstavnik poslodavca (poslodavac) ima pravo primijeniti sljedeće stegovne mjere: 1) primjedbu; 2) ukor; 3) razrješenje iz općinska služba na relevantnim osnovama.

Komunalni službenik koji je počinio stegovni prekršaj može biti privremeno (ali ne duže od 1 mjeseca), dok se ne riješi pitanje njegove stegovne odgovornosti, udaljen od obavljanja službenih poslova uz zadržavanje novčane naknade. Udaljavanje općinskog službenika od obavljanja službenih poslova u ovom slučaju provodi se općinskim pravnim aktom.

7. Predstavnik uprave poduzeća, ustanove, organizacije ima pravo primjenjivati ​​disciplinske mjere.

Da bi imao pravo primijeniti stegovne mjere, zaposlenik organizacije mora biti dodijeljen administrativnoj skupini u lokalnim regulatornim pravnim aktima organizacije: povelja, PWTR, uredba o strukturna jedinica. Tim aktom mora biti definiran opseg njegove disciplinske ovlasti (primjerice, pravo izricanja samo primjedbe, opomene i sl.). Osim toga, mora se utvrditi krug osoba na koje se proteže stegovna vlast.

Opseg disciplinske ovlasti obično uključuje sljedeće ovlasti: davati obvezujuće upute; odrediti radne funkcije; primijeniti stegovnu mjeru; primijeniti 1 od vrsta poticaja; izdati nalog (uputu) iz svoje nadležnosti.

Okolnosti prekršaja mogu se podijeliti u dvije vrste: olakotne i otegotne kazne.

Okolnosti koje olakšavaju kaznu su počinjenje prekršaja prvi put, iz nehata, od strane maloljetne osobe, od strane trudne žene, beznačajna šteta i sl.

Okolnostima koje otežavaju odgovornost mogu se smatrati: opetovano nedolično ponašanje; ozbiljne posljedice za organizaciju; namjerne radnje počinitelja; stanje narkotičke ili otrovne intoksikacije; pokušaj sakrivanja činjenice kršenja; odbijanje suradnje s upravom tijekom disciplinske istrage; uključenost u povredu drugih zaposlenika itd.

Pri izboru mjere kazne uzima se u obzir dosadašnji rad počinitelja, njegov odnos prema radu, na primjer, savjestan rad ili sustavno kršenje i sl. U obzir se uzima i ponašanje zaposlenika - kaje li se zbog počinjenog prekršaja ili ne, kako će ubuduće raditi i sl.

Klasifikacija prekršaja po težini te popis olakotnih i otegotnih okolnosti mogu se uključiti u PWTR.

8. Komentirani članak odnosi se na sljedeće zakone: Stegovni zakon carinska služba Ruska Federacija (Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 16. studenog 1998. N 1396); Povelja o disciplini posada opskrbnih brodova Mornarica(Uredba Vlade Ruske Federacije od 22. rujna 2000. N 715); Povelja o disciplini radnika ribarske flote Ruske Federacije (Uredba Vlade Ruske Federacije od 21. rujna 2000. N 708); Povelja o disciplini radnika u pomorskom prometu (Uredba Vlade Ruske Federacije od 23. svibnja 2000. N 395); Povelja o disciplini zaposlenika organizacija s posebno opasnom proizvodnjom u području korištenja atomske energije (Uredba Vlade Ruske Federacije od 10. srpnja 1998. N 744); Povelja o disciplini zaposlenika poduzeća i organizacija koje se bave razvojem plinskih i naftnih polja s visokim sadržajem sumporovodika (Dekret Vijeća ministara SSSR-a od 30. listopada 1987. N 1216); Povelja o disciplini radnika koji se bave geološkim istraživanjem čvrstih minerala na kontinentalnom pojasu SSSR-a iu Svjetskom oceanu (Dekret Vijeća ministara SSSR-a od 6. kolovoza 1985. N 749); Povelja o disciplini radnika i namještenika zaposlenih u razvoju izvora nafte i plina na kontinentalnom pojasu SSSR-a (Dekret Vijeća ministara SSSR-a od 16. prosinca 1982. N 1081); Povelja o disciplini komunikacijskih radnika SSSR-a (Rezolucija Vijeća ministara SSSR-a od 20. travnja 1972. N 284).

9. Vidi također stavak 53. Dekreta Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 17. ožujka 2004. N 2 "O primjeni Zakona o radu Ruske Federacije od strane sudova Ruske Federacije".

10. Otkaz zaposlenika kao stegovna sankcija provodi se u slučajevima kada je krivnje koje daju razlog za gubitak povjerenja, odnosno, prema tome, nemoralni prijestup počinio zaposlenik na mjestu rada iu vezi s izvršavanje svojih radnih obaveza.

Disciplinske sankcije, posebno, uključuju otpuštanje zaposlenika prema stavcima 5, 6, 9, 10, dio 1 čl. 81. Zakona o radu (vidi komentar uz ovaj članak).

Razlozi za otkaz ugovora o radu s učitelj, nastavnik, profesor obrazovna ustanova (1. stavak članka 336. Zakona o radu) ponavlja se unutar 1 godine grubo kršenje povelja obrazovne ustanove.

Stegovne sankcije također uključuju otpuštanje zaposlenika prema stavcima 7. ili 8. dijela 1. čl. 81 TK.