Davlat va kommunal xizmatlar tashkilotlari. Davlat elektron xizmatlari. Davlat xizmatlarini ko'rsatishdagi odatiy huquqiy xatolar

1. Moskva arxitektura qo'mitasi:

Shaharsozlik rejalarini tayyorlash, tasdiqlash va o'zgartirish yer uchastkasi(Moskva hukumatining 2011 yil 25 maydagi 229-PP-son qarori);

Kapital qurilish ob'ekti uchun arxitektura va shaharsozlik yechimini tasdiqlash to'g'risidagi guvohnomani tayyorlash va berish (Moskva Hukumatining 2013 yil 30 apreldagi 284-PP-son qarori);

Moskva shahridagi binolar, inshootlar, inshootlarning jabhalarining rang sxemasi uchun pasportni ro'yxatdan o'tkazish (Moskva Hukumatining 2012 yil 28 martdagi 114-PP-son qarori);

Dizaynni tasdiqlash - belgini joylashtirish loyihasi (Moskva hukumatining 2012 yil 28 martdagi 114-PP-sonli qarori);

Integratsiyalashgan avtomatlashtirilgan ma'lumotlar bilan ta'minlash axborot tizimi Moskva shahrining shaharsozlik faoliyatini ta'minlash (Moskva Hukumatining 2013 yil 17 yanvardagi 2-PP-sonli qarori).

2. Mosgosstroynadzor:

Qurilish uchun ruxsatnoma berish (Moskva hukumatining 2012 yil 17 apreldagi 145-PP-son qarori);

Qurilayotgan, rekonstruksiya qilinayotgan kapital qurilish obyektining talablarga muvofiqligi to‘g‘risida xulosa berish texnik reglamentlar va loyiha hujjatlari (Moskva hukumatining 03.04.2007 yildagi 211-PP-son qarori);

Ob'ektlarni foydalanishga topshirish uchun ruxsatnoma berish (Moskva hukumatining 2012 yil 17 apreldagi 145-PP-son qarori).

3. Moskva davlat ekspertizasi:

Loyiha hujjatlari va muhandislik tadqiqotlari natijalarining davlat ekspertizasini o'tkazish (Moskva hukumatining 2013 yil 21 martdagi 153-PP-sonli qarori).

Davlat xizmatlarini olish bilan bog'liq vaqt xarajatlarini qisqartirish;

Ixtiyorida mavjud bo'lgan hujjatlarni taqdim etish zaruriyatini istisno qilish davlat organlari;

Loyiha hujjatlarini ijro etuvchi hokimiyat organlariga bir martalik taqdim etilishini ta’minlash;

Davlat xizmatlarini istalgan joydan internet orqali qulay vaqtda olish;

Davlat xizmatlarini ko'rsatishning borishi to'g'risida ma'lumotni davlat portali orqali olish va kommunal xizmatlar Moskva shahrining (funktsiyalari);

Moskva shahrining davlat va kommunal xizmatlar (funktsiyalari) portalidagi "shaxsiy kabinet" orqali ijro etuvchi hokimiyat organlari yoki tashkilotlar bilan o'zaro aloqani shaxsiy tashrifsiz amalga oshirish;

Mansabdor shaxslar bilan shaxsiy muloqotdan kelib chiqadigan korruptsiya xavfini kamaytirish.

Davlat xizmatlari uchun elektron formatda 5 bosqichdan o'tishingiz kerak:

1-qadam: Moskva shahrining davlat va kommunal xizmatlar (funktsiyalari) portalida ro'yxatdan o'tish ("shaxsiy hisob" yaratish).

4-bosqich: so'rov bilan ishlash. So‘rov bevosita ijro etuvchi hokimiyat organiga yoki xizmat ko‘rsatuvchi tashkilotga beriladi, ro‘yxatga olinadi va ijro uchun yuboriladi.

5. qadam: Tafsilotlarni "" bo'limida ko'rsatish shaxsiy hisob» davlat xizmatlarini ko'rsatishning borishi yoki davlat xizmatlarini ko'rsatish natijasini olish to'g'risida.

  • (19.08.2013 y.dagi tahrirda)

Ariza beruvchilar (ishlab chiquvchilar) hayotini sezilarli darajada soddalashtirish, davlat xizmatlarini olish vaqtini tejash va korruptsiya xavfini kamaytirish davlat xizmatlarini elektron shaklga o'tkazish imkonini beradi.

Hozirgi vaqtda Moskva shahrining shaharsozlik siyosati va qurilishi kompleksi Moskva shahrining davlat va kommunal xizmatlar (funktsiyalari) portali (http://pgu.site/) orqali 7 ta davlat xizmatlarini elektron shaklda taqdim etish imkoniyatini beradi:

2-bosqich: Davlat xizmatini ko‘rsatish uchun onlayn ariza shaklini to‘ldirish, kerakli hujjatlar bilan fayllarni yuklash.

3-qadam: Arizani ko‘rib chiqish uchun yuborish, topshirilgan ariza haqidagi ma’lumotlarni “shaxsiy kabinet”da ko‘rsatish.

4-bosqich: so'rov bilan ishlash. So‘rov to‘g‘ridan-to‘g‘ri ijro etuvchi hokimiyat organiga yoki xizmat ko‘rsatuvchi tashkilotga taqdim etiladi, ro‘yxatga olinadi va ijro uchun yuboriladi**.

(** - agar kerak bo'lsa, shartnoma tuziladi, xizmatlar ko'rsatish uchun schyot-faktura, loyiha hujjatlariga sharhlar).

5-qadam: Davlat xizmatlarini ko'rsatishning borishi yoki davlat xizmatlarini ko'rsatish natijasini olish to'g'risidagi ma'lumotlarni "shaxsiy kabinet"da ko'rsatish ***.

(*** - qurilish ruxsatnomasi (Mosgosstroynadzor tomonidan berilgan), loyiha hujjatlari va muhandislik tadqiqotlari natijalarining davlat ekspertizasi xulosasi (Mosgosexpertiza tomonidan berilgan) yoki davlat xizmatini ko'rsatishni asosli rad etish).

Davlat xizmatlarini elektron shaklda olishning afzalliklari:

Anastasiya Osipova

davlat xizmati- talabnoma beruvchilarning iltimosiga binoan normativ-huquqiy hujjatlarda belgilangan doirada amalga oshiriladigan ijro etuvchi hokimiyat funktsiyalarini amalga oshirish bo'yicha faoliyat. (). Moskva viloyatida davlat xizmatlari federal va mintaqaviy bo'limlar tomonidan taqdim etiladi.

Moskva viloyati hokimiyatlari tomonidan ko'rsatiladigan davlat xizmatlari ro'yxati doimiy ravishda yangilanadi. Eng so'nggi ma'lumotlar vazirlikdan olish mumkin hukumat nazorati ostida, axborot texnologiyalari va bo'limda Moskva viloyatining kommunikatsiyalari.

Moskva viloyati hokimiyati tomonidan taqdim etilgan davlat xizmatini olish uchun ariza elektron shaklda topshirilishi mumkin. Shuningdek, portalda siz MFCda yoki bo'limda to'g'ridan-to'g'ri organga xizmat ko'rsatish uchun ariza berish uchun uchrashuvga yozilishingiz mumkin.

Davlat xizmatlarini ko'rsatish tartibi Moskva viloyati davlat xizmatlari veb-saytida har bir xizmatning tavsifida ko'rsatilgan.

Davlat xizmatlarini ko'rsatishdagi odatiy huquqiy xatolar

Ariza beruvchi davlat xizmatini ko'rsatuvchi organga quyidagi hollarda shikoyat qilishi mumkin (11.1-moddaga muvofiq):

1) davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun ariza beruvchining so'rovini ro'yxatdan o'tkazish muddatini buzish;

2) davlat xizmatlarini ko'rsatish muddatini buzish;

3) talabnoma beruvchidan normativ-huquqiy hujjatlarda nazarda tutilmagan hujjatlarni talab qilish Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha normativ-huquqiy hujjatlari;

4) talabnoma beruvchidan Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlarida, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat xizmatlarini ko'rsatish bo'yicha normativ-huquqiy hujjatlarida nazarda tutilgan hujjatlarni qabul qilishni rad etish;

5) agar rad etish uchun asoslar taqdim etilmagan bo'lsa, davlat xizmatini ko'rsatishni rad etish federal qonunlar va ularga muvofiq qabul qilingan boshqa normativ-huquqiy hujjatlar;

6) davlat xizmatini ko‘rsatishda talabnoma beruvchidan normativ-huquqiy hujjatlarda nazarda tutilmagan to‘lovni talab qilish;

7) davlat xizmatini ko'rsatuvchi organning rad etishi; rasmiy davlat xizmatini ko‘rsatuvchi organ davlat xizmati ko‘rsatish natijasida berilgan hujjatlardagi noto‘g‘ri chop etish va xatolarni yoki qoidabuzarliklarni tuzatishda. muddati bunday tuzatishlar.

Davlat xizmatlarini ko'rsatuvchi organlarning qarorlari va harakatlari (harakatsizligi) ustidan shikoyat qilish

Davlat (shahar) xizmati (ish) - davlat organlari (mahalliy davlat hokimiyati organlari), davlat (shahar) muassasalari tomonidan va hollarda ko'rsatiladigan (bajariladigan) xizmat (ish). qonun bilan belgilanadi Rossiya Federatsiyasi, boshqa yuridik shaxslar. Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida o'xshash atamalar va tushunchalardan foydalanish bilan bog'liq holda, "Davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatishni tashkil etish to'g'risida" 2010 yil 27 iyuldagi 210-FZ-sonli Federal qonuniga (keyingi o'rinlarda - 27 iyuldagi 102-FZ Federal qonuni) muvofiq ko'rsatiladigan xizmatlar tushunchalarini ajratib ko'rsatish kerak. 05.08.2010 yildagi 83-FZ-son.
2010 yil 27 iyuldagi 210-FZ-sonli Federal qonuni hokimiyat organlari tomonidan o'zlariga yuklangan yoki boshqa darajadan o'tkazilgan vakolatlarni amalga oshirishda o'z funktsiyalarini amalga oshirish jarayonida davlat (shahar) xizmatlarini ko'rsatishni tartibga soladi (masalan, qurilishga ruxsatnoma berish, ko'chmas mulk reestridan ko'chirma taqdim etish).

Ushbu xizmatlarning iste'molchilari faqat jismoniy yoki yuridik shaxslardir (davlat organlari va ularning hududiy organlar, davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari organlari va ularning hududiy organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari).
Ushbu xizmatlar ma'muriy reglamentga muvofiq ko'rsatilgan shaxslarning (ariza beruvchilarning) iltimosiga binoan ko'rsatiladi.
Bundan tashqari, 2010 yil 27 iyuldagi 210-FZ-sonli Federal qonuni ushbu qonun doirasida davlat (shahar) xizmatlarini ko'rsatish uchun zarur va majburiy bo'lgan xizmatlarni ko'rsatish sohasidagi huquqiy munosabatlarni tartibga soladi (masalan, "haydovchilik guvohnomasini berish" davlat xizmatini olish uchun zarur bo'lgan sog'liq to'g'risidagi guvohnomani berish). Bunday xizmatlar arizachiga, shu jumladan 2010 yil 27 iyuldagi 210-FZ-sonli Federal qonunining 9-moddasi talablariga muvofiq pullik asosda ko'rsatilishi mumkin.
Rossiya Moliya vazirligining rasmiy veb-saytining ushbu bo'limiga bag'ishlangan 2010 yil 8 maydagi 83-FZ-sonli Federal qonunining qoidalari davlat organlari tomonidan emas, balki ularga bo'ysunuvchi muassasalar tomonidan ushbu muassasalar uchun belgilangan vazifalar doirasida ko'rsatiladigan xizmatlarga nisbatan qo'llaniladi (masalan, ta'lim dasturlarini amalga oshirish, birlamchi tibbiy yordam ko'rsatish, arxiv hujjatlarini saqlash). Bunday xizmatlarning iste'molchilari jismoniy yoki yuridik shaxslar, shuningdek hokimiyat organlaridir.

Davlat xizmatlari va jamoat ishlarining quyidagi shartli taqsimoti qabul qilindi:
Xizmat - bu muassasaning ma'lum bir jismoniy (yuridik) shaxs - xizmatni oluvchi manfaatlari yo'lidagi faoliyati natijasi (masalan, o'rta maktab uchun ta'lim dasturlarini amalga oshirish). kasb-hunar ta'limi, birlamchi tibbiy-sanitariya yordami, kutubxona foydalanuvchilari uchun kutubxona xizmatlari).
Mehnat - bu muassasaning cheksiz miqdordagi shaxslar yoki umuman jamiyat manfaatlarini ko'zlagan faoliyati natijasidir (masalan, teatr spektakli yaratish, ko'rgazmalar va tanlovlar tashkil etish, hududni obodonlashtirish).
"Xizmat" iste'molchilarning ma'lum soni va ularga ko'rsatiladigan xizmatlarning bir xilligi bilan tavsiflanadi, buning natijasida xizmatlar ko'rsatish hajmini o'lchash mumkin va xizmat ko'rsatish birligi uchun narx standartini hisoblash mumkin. "Ish" uchun iste'molchilarning aniq sonini hisoblash qiyin va ishning o'zi tabiatan sezilarli darajada farq qiladi, natijada ish birligi uchun xarajatlarni normallashtirish odatda mumkin emas.

Federal ijro etuvchi hokimiyat organlariga bo'ysunuvchi davlat muassasalari tomonidan asosiy faoliyat sohasida ko'rsatiladigan (bajariladigan) xizmatlarning (ishlarning) idoraviy ro'yxatlari.

Federal davlat muassasasi uchun davlat vazifasi quyi federal ijroiya organlari tomonidan ko'rsatiladigan (bajariladigan) xizmatlarning (ishlarning) idoraviy ro'yxati asosida shakllantiriladi. davlat organlari(keyingi o'rinlarda - idoraviy ro'yxat).
Ya'ni, davlat vazifasi (va natijada subsidiya moliyaviy yordam uni amalga oshirish) faqat idoraviy ro'yxatga kiritilgan xizmatlarga (ishlarga) taalluqlidir.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2010 yil 2 sentyabrdagi 671-sonli qarorining 4-bandida federal ijro etuvchi hokimiyat organlari ishlab chiqish funktsiyalarini bajaradi. davlat siyosati va belgilangan faoliyat sohasidagi huquqiy tartibga solish, ko'rsatiladigan (bajariladigan) davlat xizmatlarining (ishlarning) asosiy (tarmoqli) ro'yxatlarini tasdiqlash huquqiga ega. federal idoralar belgilangan faoliyat sohasida (keyingi o'rinlarda asosiy ro'yxatlar deb yuritiladi). Shu bilan birga, idoraviy roʻyxatlar koʻrsatkichlari toʻldirilishi va batafsil koʻrsatilishi mumkinligi, lekin ular asosiy roʻyxatlar koʻrsatkichlariga zid kelmasligi kerakligi belgilandi.

Shuning uchun asosiy va idoraviy ro'yxatlarning funktsiyalari farqlanadi:
Baza ro'yxatlari barcha idoraviy ro'yxatlarda o'xshash xizmatlarni taqdim etishning bir xilligini ta'minlashi kerak.
Idoraviy ro'yxatlar ta'sischining funktsiyalari va vakolatlarini asosiylari (agar ular tegishli faoliyat sohasida tasdiqlangan bo'lsa) asosida amalga oshiruvchi federal ijroiya organi tomonidan tuziladi va ularga bo'ysunuvchi davlat muassasalari tomonidan bajariladigan xizmatlarni (ishlarni) belgilaydi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2010 yil 2 sentyabrdagi 671-sonli qarorining 3-bandiga muvofiq federal ijro etuvchi hokimiyat organlari Idoralar ro'yxatini tuzdilar va tasdiqladilar va ularni Internetga joylashtirdilar.
Siz federal davlat institutlari ta'sischilarining funktsiyalari va vakolatlarini amalga oshiradigan federal ijroiya organlarining rasmiy veb-saytlarida Internetda joylashtirilgan va ular bilan tanishishingiz mumkin.
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat (shahar) muassasalari tomonidan ko'rsatiladigan (bajariladigan) davlat (shahar) xizmatlari (ishlari) ro'yxatini shakllantirish to'g'risidagi qaror ( munitsipalitet) Rossiya Federatsiyasi sub'ektining o'zi (munitsipal tuzilma) tomonidan qabul qilinadi.
2010 yil 8 maydagi 83-FZ-sonli Federal qonunining qoidalarini amalga oshirish uchun Rossiya Moliya vazirligi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining yuqori ijro etuvchi organlariga quyida tavsiya etilgan ikkita yondashuvdan birini tanlashni tavsiya qiladi:
1) xizmatlarning tarmoq ro'yxati va xizmatlarning idoraviy ro'yxatidan iborat ikki darajali xizmatlar ro'yxati tuzilmasini shakllantirish. Agar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti rivojlangan bo'lsa, ushbu yondashuv qo'llanilishi mumkin mintaqaviy dastur ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish va sohaviy ijro etuvchi hokimiyat organlarining faoliyat sohalarida hududiy siyosatni amalga oshirish bo‘yicha muayyan pozitsiyasi mavjudligi;
2) xizmatlarning yagona ro'yxatini shakllantirish, bunda xizmatlar ro'yxati ta'sischi tomonidan keyinchalik bo'ysunuvchi muassasalar uchun vazifalarni shakllantirish maqsadida shakllantiriladi. Xizmatlar ro'yxati tasdiqlangan huquqiy akt asoschisi.

Pullik davlat (shahar) xizmatlarini amalga oshirish imkoniyati.

Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksining qoidalariga muvofiq, muassasa faqat topshiriqdan ortiq pullik asosda xizmatlar ko'rsatish huquqiga ega. Muassasa ushbu davlat (shahar) topshirig'ini pullik asosda xizmatlar ko'rsatish foydasiga bajarishni rad etishga haqli emas (Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 69.2-moddasi Federal qonun bilan o'zgartirilgan). Belgilangan vazifadan tashqari muassasa o'zining asosiy faoliyati bilan bog'liq xizmatlarni jismoniy shaxslarga haq evaziga ko'rsatish huquqiga ega. yuridik shaxslar bir xil xizmatlarni taqdim etish uchun bir xil shartlar ostida. Shu bilan birga, uchun byudjet muassasalari Ta'sischi, agar federal qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, belgilangan to'lovni belgilash tartibini belgilaydi. avtonom muassasalar federal qonunlarda bunday xizmatlarni ko'rsatish tartibini belgilash ko'zda tutilmagan.