Internationale Standards zu pflanzenschutzrechtlichen Maßnahmen

Transitfracht

EINFÜHRUNG

GELTUNGSBEREICH

Dieser Standard (ISPM Nr. 25) beschreibt Verfahren zur Identifizierung, Bewertung und Bewältigung des Schädlingsrisikos im Zusammenhang mit Sendungen regulierter Artikel, die ein Land passieren, ohne importiert zu werden, und sollte so umgesetzt werden, dass alle im Transitland angewendeten pflanzengesundheitlichen Maßnahmen berücksichtigt werden technisch gerechtfertigt und notwendig sind, um die Einschleppung von Schadorganismen in ein bestimmtes Land und/oder deren Ausbreitung auf dessen Hoheitsgebiet zu verhindern. Genehmigt von der Kommission für Pflanzenschutzmaßnahmen im April 2006

Schädlingsrisikoanalyse für Quarantäneschädlinge, einschließlich Risikoanalyse für Umfeld und die Risiken, die von lebenden veränderten Organismen ausgehen, 2004. ISPM Nr. 11, FAO, Rom. Glossar pflanzengesundheitlicher Begriffe, 20061. ISPM Nr. 5, FAO, Rom. Internationales Pflanzenschutzübereinkommen, 1997. FAO, Rom. Pest Alert, 2002. ISPM Nr. 17, FAO, Rom.

Guidance on Phytosanitary Import Regulatory Systems, 2004. ISPM Nr. 20, FAO, Rom. Screening Guidelines, 2005. ISPM Nr. 23, FAO, Rom.

Leitfaden zur Schädlingsrisikoanalyse, 19962. ISPM Nr. 2, FAO, Rom. Leitfaden für Pflanzengesundheitszeugnisse, 2001. ISPM Nr. 12, FAO, Rom.

Leitlinien zur Meldung von Verstößen und zu Notfallmaßnahmen, 2001. ISPM Nr. 13. FAO, Rom.

DEFINITIONEN

Definitionen der in dieser Norm verwendeten pflanzengesundheitlichen Begriffe finden Sie in ISPM Nr. 5 (Glossar pflanzengesundheitlicher Begriffe).

ZUSAMMENFASSUNG DER ANFORDERUNGEN

Der internationale Handel kann die Bewegung von Sendungen regulierter Materialien umfassen, die unter der Kontrolle des Zolls durch ein Land transportiert werden, ohne importiert zu werden3. Eine solche Verbringung kann ein Schädlingsrisiko für das Transitland darstellen. Vertragsparteien des IPPC können Maßnahmen auf Sendungen im Transit durch ihr Hoheitsgebiet anwenden (Artikel VII.1c und VII.2g IPPC, 1997), wenn diese Maßnahmen technisch gerechtfertigt und notwendig sind, um die Einschleppung und/oder Ausbreitung von Schädlingen zu verhindern (Artikel VII. 4 IPPC, 1997).

Dieser Standard bietet Leitlinien für die Nationale Quarantäneorganisation

Die NPPO des Transitlandes kann entscheiden, bei welchen Bewegungen ein NPPO-Eingriff und pflanzenschutzrechtliche Maßnahmen erforderlich sind, und gegebenenfalls die Art der erforderlichen pflanzenschutzrechtlichen Maßnahmen festlegen. Für solche Fälle werden die Pflichten und Elemente des Versandsystems sowie die Notwendigkeit von Zusammenarbeit und Kommunikation, Nichtdiskriminierung, Überprüfung und Dokumentation beschrieben.

GESCHICHTE DES PROBLEMS

Transportgüter und die sie transportierenden Fahrzeuge fallen in den Geltungsbereich des IPPC in Artikel VII und Artikel I.

Artikel VII. In Art. 1 heißt es: „Um die Einschleppung und/oder Ausbreitung regulierter Schädlinge zu verhindern.“

1 Die ursprüngliche ISPM Nr. 25, 2006 bezieht sich auf das FAO-Glossar pflanzengesundheitlicher Begriffe aus dem Jahr 2006. Das Glossar wurde seitdem überarbeitet und seine neueste Version (2007) wurde im Januar 2008 ins Russische übersetzt (siehe EPPO-Dokument Nr. 08/14075 – Übersetzung). Nr. 34) (EPPO-Anmerkung).

2 Die ursprüngliche ISPM Nr. 25, 2006 bezieht sich auf ISPM Nr. 2, 1996. Dieser Standard wurde seitdem überarbeitet und im Jahr 2007 unter dem Titel „Rahmen für Schädlingsrisikoanalyse“ übernommen (siehe EPPO-Dokument Nr. 08/14145 – Übersetzung Nr . 36) (EPPO-Anmerkung).

3 Zollverfahren, die alle Aspekte der Zollgesetzgebung abdecken, einschließlich Anhang E1 bezüglich Zolltransit und Anhang E2 zur Umladung sind im Internationalen Übereinkommen zur Vereinfachung und Harmonisierung harmonisiert Zollverfahren", auch bekannt als Kyoto-Übereinkommen von 1973.

Die Vertragsparteien haben das souveräne Recht, jegliche Organismen in ihrem Hoheitsgebiet zu regulieren... und können dies auch tun. das Eindringen regulierter Schädlinge in ihr Hoheitsgebiet verbieten oder einschränken.“

Artikel VII. In Art. 4 heißt es: „Die Vertragsparteien dürfen die in diesem Artikel aufgeführten Maßnahmen nur dann auf Waren anwenden, die durch ihr Hoheitsgebiet transportiert werden, wenn sie technisch gerechtfertigt und notwendig sind, um die Einschleppung und Ausbreitung von Schädlingen zu verhindern.“

In Artikel I.4 heißt es: „Falls erforderlich, können die Vertragsparteien erwägen, die Bestimmungen dieses Übereinkommens zusätzlich zu Pflanzen und Pflanzenerzeugnissen auch auf Lagerung, Verpackung, Transportmittel, Behälter, Boden und alle anderen Organismen und Gegenstände anzuwenden.“ oder Material, das Schädlinge beherbergen oder deren Ausbreitung fördern kann, insbesondere wenn es sich um Schädlinge handelt internationaler Transport».

Unter Transit versteht man die Beförderung regulierter Güter durch ein Land (im Folgenden „Transitland“ genannt), ohne importiert zu werden. Transitsendungen stellen aufgrund ihrer Einschleppung und/oder Ausbreitung im Transitland einen potenziellen Ausbreitungsweg für Schädlinge dar.

Transitgüter können das Transitland passieren, während sie verschlossen und ggf. versiegelt bleiben, nicht in Teile geteilt oder mit anderen Gütern vermischt werden und ohne die Verpackung zu verändern. Unter solchen Bedingungen stellt der Warenverkehr in vielen Fällen kein Schädlingsrisiko dar und erfordert keine Anwendung phytosanitärer Maßnahmen, insbesondere wenn die Waren in versiegelten Behältern transportiert werden4. Aber auch unter diesen Voraussetzungen können Notfallpläne für den Fall unvorhergesehener Umstände erforderlich sein, beispielsweise wenn es während des Transports zu einem Unfall kommt.

Güter und die sie befördernden Fahrzeuge können jedoch auch auf dem Weg durch ein Land so transportiert oder verladen werden, dass sie eine Schädlingsgefahr für dieses Land darstellen. Dies kann beispielsweise der Fall sein, wenn die transportierten Waren geöffnet und nicht verschlossen werden, oder wenn sie nicht sofort durch das Land gelangen, sondern für einen bestimmten Zeitraum gelagert werden, oder wenn sie in Teile geteilt, gemischt oder umgepackt werden, oder wenn das Transportmittel wechselt (zum Beispiel von einem Schiff auf Eisenbahn). In solchen Fällen kann das Transitland pflanzengesundheitliche Maßnahmen ergreifen

4 Ein standardmäßiger, vollständig geschlossener und sicherer Frachtcontainer, der typischerweise im Seehandelstransport verwendet wird.

Verhinderung der Einschleppung schädlicher Organismen in ein bestimmtes Land und/oder ihrer Ausbreitung innerhalb seines Hoheitsgebiets.

Es ist zu beachten, dass der Begriff „Transit“ nicht nur für pflanzengesundheitliche Zwecke verwendet wird, sondern auch eine gebräuchliche Bezeichnung ist Standard Prozedur in Bezug auf Waren, die unter der Kontrolle des Zolldienstes befördert werden. Zu den Zollkontrollen können Dokumentenprüfung, (z. B. elektronische) Nachverfolgung, Versiegelung, Spediteurüberprüfung sowie Ein- und Ausgangsüberprüfung gehören. Zollkontrollen allein sollen die pflanzengesundheitliche Integrität und Sicherheit der Ladung nicht gewährleisten und bieten daher keinen Schutz vor der Einschleppung und/oder Ausbreitung von Schädlingen.

Der Umschlag ist ein besonderer Aspekt des Gütertransports zwischen Ländern. Dabei handelt es sich um die Bewegung von Gütern von einem Fahrzeug (Fahrzeug) zu einem anderen (z. B. von Schiff zu Schiff in einem Hafen) während des Transportprozesses. Typischerweise erfolgt die Umladung unter zollamtlicher Kontrolle in einem vom Zoll bezeichneten Gebiet. Eine Umladung kann im Transitland erfolgen und fällt dementsprechend in den Anwendungsbereich dieser Norm.

ANFORDERUNGEN

1. RISIKOANALYSE FÜR DAS TRANSITLAND

Die Risikoanalyse für Transportsendungen sollte vereinfacht werden, indem relevante Informationen zur Schädlingsrisikoanalyse (PRA) ausgetauscht werden, die bereits von einem oder beiden NPPOs der Import- und Exportparteien eingeholt und/oder entwickelt wurden. 1.1 Risikodefinition

Um das potenzielle Schädlingsrisiko von Sendungen im Transit zu ermitteln, sollte die NPPO des Transitlandes („NPPO“) relevante Informationen sammeln und analysieren.

Diese Informationen können die folgenden Elemente umfassen:

Vom Zoll und anderen zuständigen Behörden angewandte Verfahren;

Klassen von Gütern oder regulierten Materialien, die im Transit transportiert werden, sowie deren Herkunftsland;

Mittel und Methoden zum Transport von Transitgütern;

Regulierte Schädlinge im Zusammenhang mit Transitfracht;

Verbreitung der Wirtspflanzen im Transitland;

Daten zur Transitstrecke im Transitland;

Möglichkeit des Eindringens schädlicher Organismen aus der Ladung;

Bestehende pflanzengesundheitliche Maßnahmen für Transportgüter;

Verpackungsarten;

Transportbedingungen (Kühlung, veränderte Atmosphäre usw.).

Die NPPO kann feststellen, dass eine Sendung im Transit kein potenzielles Schädlingsrisiko darstellt, beispielsweise wenn mit der Sendung im Transit keine Schädlinge verbunden sind, die durch das Transitland reguliert werden. In diesem Fall kann die Sendung transportiert werden oder

Setzen Sie die Bewegung ohne phytosanitäre Verfahren fort.

Die NPPO kann auch feststellen, dass eine Sendung während des Transports ein vernachlässigbares Schädlingsrisiko darstellt und ohne phytosanitäre Verfahren bewegt werden kann oder sich weiterbewegen kann, beispielsweise wenn das Transportmittel oder die Verpackung vollständig umschlossen, versiegelt und sicher ist oder wenn der Schädling durch die NPPO reguliert wird Es ist jedoch unwahrscheinlich, dass es sich um ein Transitland handelt, dessen Einfuhr jedoch aus Transitfracht erfolgt.

Wenn ein potenzielles Schädlingsrisiko festgestellt wird, ist eine Risikobewertung für den spezifischen Schädling oder die Ware im Transit erforderlich, um die Notwendigkeit und technische Rechtfertigung etwaiger pflanzengesundheitlicher Maßnahmen zu ermitteln.

Es sollten nur die Schädlingsrisiken berücksichtigt werden, die mit Schädlingen verbunden sind, die vom Transitland reguliert werden, oder mit Schädlingen, die Gegenstand von Notfallmaßnahmen in diesem Land sind. 1.2 Risikobewertung

Die Bewertung des Schädlingsrisikos im Zusammenhang mit einem Transportweg während des Transports sollte sich im Allgemeinen nur auf die Bewertung der Möglichkeit der Einschleppung oder Verbreitung von Schädlingen aus Sendungen während des Transports konzentrieren. Die damit verbundenen potenziellen wirtschaftlichen Auswirkungen sollten zuvor für bestehende regulierte Schädlinge bewertet worden sein und sollten daher nicht wiederholt werden.

Hinweise zur Bewertung des Potenzials für die Einschleppung und Ausbreitung von Schädlingen finden sich in ISPM Nr. 11 (2004, Schädlingsrisikoanalyse für Quarantäneschädlinge, einschließlich Analyse des Umweltrisikos und des Risikos lebender veränderter Organismen), insbesondere in Abschnitt 2.2. Für Transitfracht können außerdem folgende Informationen hilfreich sein:

Ausbreitungswege regulierter Schädlinge aufgrund ihrer Einschleppung in Transitladungen und/oder ihrer Ausbreitung aus diesen Ladungen;

Der Ausbreitungs- und Mobilitätsmechanismus der betreffenden Schädlinge;

Transportmittel (z.B Güterwagen, Zug, Flugzeug, Schiff usw.);

Phytosanitäre Sicherheit des Fahrzeugs (z. B. geschlossen, versiegelt). Fahrzeug, usw.);

Verfügbarkeit und Art der Verpackung;

Änderung der Ladungskonfiguration (z. B. gemischte, in Teile geteilte, umgepackte Ladung);

Dauer des Transports oder der Lagerung sowie Lagerbedingungen;

Die für die Fracht in das Transitland und auf dessen Hoheitsgebiet vorgesehene Route;

Häufigkeit, Volumen und Jahreszeit des Transits.

Wenn die NPPO durch eine Risikobewertung ein Schädlingsrisiko festgestellt hat, können Optionen für das Schädlingsrisikomanagement in Betracht gezogen werden. 1.3 Risikomanagementbewertung

Basierend auf den Ergebnissen der Risikobewertung können Transitsendungen von der NPPO im Hinblick auf die Risikomanagementbewertung in zwei große Kategorien eingeteilt werden:

Durchfuhr, die keine weiteren pflanzenschutzrechtlichen Maßnahmen erfordert, oder

Der Transit erfordert weitere pflanzenschutzrechtliche Maßnahmen.

Weitere Hinweise zur Bewertung des Risikomanagements finden Sie in ISPM Nr. 11 (Schädlingsrisikoanalyse für Quarantäneschädlinge, einschließlich Risikoanalyse für Umwelt- und lebende veränderte Organismen, 2004).

1.3.1 Transit, der keine weiteren pflanzenschutzrechtlichen Maßnahmen erfordert

Durch eine Schädlingsrisikobewertung kann die NPPO die Durchführung bestimmen Zollkontrolle ist ausreichend. In diesem Fall sollte die NPPO zusätzlich zu den Zollkontrollen keine pflanzenschutzrechtlichen Maßnahmen ergreifen.

1.3.2 Transit, der weitere pflanzenschutzrechtliche Maßnahmen erfordert

Eine Risikobewertung von Transportsendungen kann zu der Entscheidung führen, dass besondere pflanzengesundheitliche Maßnahmen erforderlich sind, darunter Folgendes:

Inspektion der Ladung auf Echtheit oder Unversehrtheit (zusätzliche Hinweise finden Sie in ISPM Nr. 23 – „Inspektionsrichtlinien“);

Phytosanitäre Begleitdokumente (z. B. Transitgenehmigung);

Pflanzengesundheitszeugnisse (mit Transitanforderungen);

Festgelegte Ein- und Ausstiegspunkte;

Kontrolle der Ladungsentnahme;

Transportart und festgelegte Transitwege;

Regeln für die Neukonfiguration (z. B. Mischen, Teilen, Umpacken);

Verwendung von Geräten oder Anlagen, die von der NPPO vorgeschrieben sind;

Von der NPPO anerkannte Zollanlagen;

Pflanzenschutzbehandlungen (z. B. Behandlungen vor dem Verladen, Behandlungen, wenn die Unversehrtheit der Ladung fraglich ist);

Frachtverfolgung während des Transports;

Physische Bedingungen (z. B. Kühlung, schädlingsdichte Verpackung und/oder Transportmittel, um zu verhindern, dass Schädlinge aus der Ladung entweichen);

Verwendung spezieller NPPO-Siegel für Fahrzeuge oder Ladung;

Spezielle Aktionspläne der Transportunternehmen für den Notfall;

Vorübergehende oder saisonale Transitbeschränkungen;

Zusätzliche Dokumentation in Bezug auf Zollanforderungen;

Durchführung von Frachtinspektionen durch die NPPO;

Verpackung;

Müllvernichtung.

Solche pflanzenschutzrechtlichen Maßnahmen sollten nur für Schädlinge gelten, die im Transitland reguliert werden, oder für Schädlinge, für die in diesem Land Sofortmaßnahmen ergriffen werden.

1.3.3 Sonstige pflanzenschutzrechtliche Maßnahmen

Für den Fall, dass geeignete pflanzengesundheitliche Maßnahmen für Transitsendungen nicht verfügbar sind oder nicht angewendet werden können, kann die NPPO verlangen, dass diese Sendungen denselben Anforderungen wie für die Einfuhr unterliegen, was auch ein Verbot umfassen kann.

Wenn Transportsendungen in einer Weise gelagert oder umgepackt werden, die ein Schädlingsrisiko darstellt, kann die NPPO festlegen, dass die Sendungen den Einfuhrbestimmungen entsprechen oder anderen angemessenen pflanzengesundheitlichen Maßnahmen unterliegen müssen.

2. EINRICHTUNG EINES TRANSITSYSTEMS

Eine Vertragspartei kann in Zusammenarbeit mit der NPPO, dem Zoll und anderen zuständigen Behörden ihres Landes ein Versandsystem für die pflanzengesundheitliche Kontrolle von Sendungen im Transit entwickeln. Der Zweck eines solchen Transitsystems besteht darin, die Einschleppung regulierter Schädlinge im Transitland und/oder die Ausbreitung in dessen Hoheitsgebiet zu verhindern, die mit der Transitfracht und den diese transportierenden Fahrzeugen in Zusammenhang stehen. Transitsysteme basieren auf den grundlegenden Regulierungsbestimmungen der Pflanzenschutzgesetze, -vorschriften und -verfahren. Das Versandsystem wird von der NPPO, dem Zoll und anderen zuständigen Behörden in der erforderlichen Zusammenarbeit verwaltet und soll die Einhaltung der vorgeschriebenen Pflanzenschutzmaßnahmen gewährleisten.

Die NPPO ist für die phytosanitären Aspekte des Versandsystems verantwortlich und legt unter Berücksichtigung der Zolltransitverfahren die zur Bewältigung des Schädlingsrisikos erforderlichen phytosanitären Maßnahmen fest und setzt diese durch.

3. MASSNAHMEN BEI NICHTKONFORMITÄT UND NOTFÄLLEN

Das Versandsystem kann von der NPPO festgelegte Maßnahmen zur Bewältigung von Verstößen und Notfallsituationen umfassen (z. B. Unfälle im Transitland, die zur unerwarteten Freisetzung regulierter Schädlinge aus der beförderten Ladung führen könnten). ISPM Nr. 13 (Guide to Notification of Nonconformity and Emergency Action, 2001) enthält spezifische Anweisungen für das Transitland, Benachrichtigungen über Nichteinhaltung an das Exportland und gegebenenfalls an das Zielland zu senden.

4. ZUSAMMENARBEIT

UND INTERNATIONALE KOMMUNIKATION

Die Zusammenarbeit zwischen der NPPO, dem Zoll und anderen Behörden (z. B. Hafenbehörden) ist für die Einrichtung und/oder Aufrechterhaltung von wesentlicher Bedeutung effektives System Transit und Identifizierung der Transitladung regulierter Materialien. Daher kann eine besondere Vereinbarung mit dem Zoll erforderlich sein, damit die NPPO Informationen über die vom Zoll kontrollierten Sendungen erhält und Zugang zu ihnen erhält.

Die NPPO kann gegebenenfalls auch mit allen am Transport beteiligten Beteiligten zusammenarbeiten und Kontakte knüpfen.

5. KEINE DISKRIMINIERUNG

Für Sendungen im Transit sollten keine strengeren Pflanzenschutzmaßnahmen gelten als für Sendungen mit identischem Pflanzenschutzstatus, die in das Transitland eingeführt werden.

6. ÜBERARBEITUNG

Die NPPO sollte bei Bedarf das Versandsystem, die Arten der Sendungen im Versand und die damit verbundenen Schädlingsrisiken überprüfen und anpassen und dabei bei Bedarf mit den zuständigen Behörden und Interessenvertretern zusammenarbeiten.

7. DOKUMENTATION

Jedes Versandsystem muss ausreichend beschrieben und dokumentiert sein.

Pflanzengesundheitliche Anforderungen, Beschränkungen und Verbote für Sendungen im Transit werden auf Anfrage allen Vertragsparteien zur Verfügung gestellt, die von diesen Maßnahmen direkt betroffen sein können.

ANFORDERUNGSINFORMATIONEN

„Leitfaden zur Regulierung von Holzverpackungsmaterialien in internationaler Handel»

Gemäß der Richtlinie Nr. 102/2004 EG der Kommission der Europäischen Gemeinschaft über Maßnahmen zum Schutz vor dem Eindringen und der Ausbreitung von Schadorganismen für Pflanzen und Pflanzenerzeugnisse in der Gemeinschaft, mit Wirkung vom 1. März 2005 europäische Union führten neue pflanzengesundheitliche Maßnahmen bei der Einfuhr von Nadelholz in ihr Hoheitsgebiet ein, auch aus Russische Föderation.

Gemäß dieser Richtlinie muss Nadelholz, das in die EU eingeführt wird, in Gebieten geerntet werden, die frei von außereuropäischen Arten von Holzschädlingen (Bockkäfer der Gattung Monochamus, Rüsselkäfer der Gattung Pissodes, Borkenkäfer der Familie Scolytidae) sind oder sein frei von Rinde und Höhlen. Insekten mit einem Durchmesser von mehr als 3 mm, oder einer Desinfektion unterzogen werden (Kammertrocknung „Ofenentwässerung“ auf eine Luftfeuchtigkeit von nicht mehr als 20 %, Wärmebehandlung bei einer Temperatur von nicht weniger als +56 ° C für mindestens mindestens 30 Minuten oder Begasung mit Methylbromid). Informationen über die durchgeführte Desinfektion müssen im Pflanzengesundheitszeugnis angegeben werden.)

Eine Reihe von Ländern haben pflanzengesundheitliche Maßnahmen im Rahmen des Internationalen Standards für pflanzengesundheitliche Maßnahmen (ISPM Nr. 15, Leitlinien zur Regulierung von Holzverpackungsmaterialien im internationalen Handel) eingeführt.

Nach diesen Maßnahmen müssen Holz- und Be(Paletten, Kisten, Kisten, Blöcke, Fässer, Spulen, Latten, Stützen, Befestigungselemente, Stützpfosten), die für den Warentransport im internationalen Handel verwendet werden, einer Wärmebehandlung unterzogen werden, um durchgehend dickere Temperaturen zu erreichen Holz +56°C mit einer Dauer dieses thermischen Regimes von mehr als 30 Minuten, oder künstliche Trocknung in speziellen Kammern („Ofentrocknung“) auf eine Luftfeuchtigkeit von nicht mehr als 20 % oder Desinfektion durch Begasung (Begasung) mit Methylbromid.

Eine Bestätigung dieser Desinfektion sind spezielle Markierungen auf Holzverpackungen und Holzbefestigungsmaterialien.

Organisationen, die die Desinfektion von Holzverpackungen oder Befestigungsmaterialien durchführen, bestätigen die Übereinstimmung der von ihnen verwendeten Technologien mit den in der Norm Nr. 15 festgelegten Technologien und erhalten vom nationalen Dienst für Quarantäne und Pflanzenschutz die entsprechende Qualität. Registrierungs Nummer. Diese Nummer ist in der Kennzeichnung von Verpackungs- und Befestigungsmaterialien aus Holz enthalten. Zusätzlich zur angegebenen Nummer muss das Zeichen den Ländercode sowie die Kurzbezeichnung der verwendeten Desinfektionsmethode enthalten: HT (Wärmebehandlung), KD (Kiln-Trocknung) oder MB (Methylbromid-Begasung).

In der Russischen Föderation wird diese Funktion vom Bund wahrgenommen Regierungsbehörden unter der Kontrolle von Rosselkhoznadzor und seinen Gebietskörperschaften(Adresse in St. Petersburg, Knipovich, 10; Tel. 640-15-68, 640-15-69, 640-15-70).

In vielen Ländern sind Holzwärmebehandlungs- und Ofentrocknungstechnologien, die den angegebenen Regimen entsprechen, weit verbreitet.

EUROPÄISCHE UND MITTELMEER-PFLANZENSCHUTZORGANISATION

ORGANISATION EUROPEENNE ET MEDITERRANEENNE POUR LA PROTECTION DES PLANTES

EUROPÄISCHE UND MITTELMEER-ORGANISATION FÜR QUARANTÄNE UND PFLANZENSCHUTZ

04/11437

Übersetzung Nr. 6

Übersetzung Nr. 6

OFFIZIELLE EPPO-ÜBERSETZUNGEN VON

INTERNATIONALE PFLANZENGESUNDHEITLICHE TEXTE

TRADUCTIONS OFFICIELLES DES TEXTES

PHYTOSANITAIRES INTERNATIONAUX

OFFIZIELLE EPPO-ÜBERSETZUNGEN

INTERNATIONALE PFLANZENGESUNDHEITLICHE TEXTE

INTERNATIONALE STANDARDS FÜR PFLANZENGESUNDHEITLICHE MASSNAHMEN

ISPM№ 15

LEITLINIEN ZUR REGELUNG VON VERPACKUNGSMATERIAL AUS HOLZ IM INTERNATIONALEN HANDEL

Internationale Normen für Pflanzenschutzmaßnahmen

NIMP #15

RICHTLINIEN POUR LA RÉGLEMENTATION DE MATÉRIAUX D'EMBALLAGE Á BASE DE BOIS DANS LE COMMERCE INTERNATIONAL

INTERNATIONALE STANDARDS FÜR PFLANZENGESUNDHEITLICHE MASSNAHMEN

ISPM Nr. 15

(Russischer Text / Texte en russe / Text auf Russisch)

2004-09

OEPP/EPPO

1 rue le Notre

75016 PARIS

Veröffentlichung Nr. 15

März 2002

Internationale Standards für pflanzengesundheitliche Maßnahmen

LEITFADEN ZUR REGELUNG VON VERPACKUNGSMATERIALIEN AUS HOLZ IM INTERNATIONALEN HANDEL

Sekretariat des Internationalen Pflanzenschutzübereinkommens

LEBENSMITTEL- UND LANDWIRTSCHAFTSORGANISATION DER VEREINTEN NATIONEN

Rom, 2002

Die verwendeten Bezeichnungen und die Darstellung des Materials in dieser Veröffentlichung stellen keine Meinungsäußerung seitens der Food and Drug Administration dar. Landwirtschaft UN über den rechtlichen Status eines Landes, Territoriums, einer Stadt oder Region oder ihrer Behörden oder über die Festlegung ihrer Grenzen.

Alle Rechte vorbehalten. Die Vervielfältigung und Weiterverbreitung von Material aus dieser Veröffentlichung für Bildungs- oder andere nichtkommerzielle Zwecke ist ohne die vorherige schriftliche Genehmigung des Urheberrechtsinhabers unter vollständiger Nennung der Originalquelle gestattet. Die Vervielfältigung von Material aus dieser Veröffentlichung zum Weiterverkauf oder für andere kommerzielle Zwecke ist ohne die schriftliche Genehmigung der Urheberrechtsinhaber untersagt. Anträge auf eine solche Genehmigung sollten an den Leiter des Publications Management Service, Informationsabteilung der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen, Viale delle Terme di Caracalla, 00100 Rom, Italien, oder an gerichtet werden Email an die Adresse: [email protected].

FAO, 2002

Annahme

Internationale Standards für pflanzengesundheitliche Maßnahmen (ISPMs) werden vom Sekretariat des Internationalen Pflanzenschutzübereinkommens als Teil des weltweiten Programms der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation für Pflanzenquarantänepolitik und technische Hilfe erstellt. Dieses Programm stellt diese Standards, Richtlinien und Empfehlungen sowohl FAO-Mitgliedern als auch anderen interessierten Parteien zur Verfügung, um pflanzengesundheitliche Maßnahmen auf internationaler Ebene zu harmonisieren, den Handel zu erleichtern und den Einsatz ungerechtfertigter Maßnahmen zu vermeiden, die Handelshemmnisse darstellen würden.

Dieser Standard wurde im März 2002 von der Interim Commission on Phytosanitary Measures anerkannt.

Jacques Diouf

Generaldirektor

Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen

Anwendung

Internationale Standards für pflanzengesundheitliche Maßnahmen (ISPMs) werden von Vertragsparteien des IPPC und Nicht-Vertragsparteimitgliedern der FAO über die Interimskommission für pflanzengesundheitliche Maßnahmen angenommen. ISPMs sind Standards, Richtlinien und Empfehlungen, die als Grundlage für pflanzenschutzrechtliche Maßnahmen gelten, die von Mitgliedern der Welthandelsorganisation im Rahmen des Übereinkommens über die Anwendung gesundheitspolizeilicher und pflanzenschutzrechtlicher Maßnahmen angewendet werden. Länder, die keine Vertragsparteien des IPPC sind, werden aufgefordert, diese Standards einzuhalten.

Überarbeitung und Ergänzung

Internationale Standards für pflanzengesundheitliche Maßnahmen unterliegen regelmäßigen Überarbeitungen und Ergänzungen. Die nächste Überarbeitung dieses Standards ist im Jahr 2007 oder zu einem anderen Zeitpunkt nach Ermessen der Kommission für pflanzengesundheitliche Maßnahmen geplant.

Die Standards werden bei Bedarf aktualisiert und neu veröffentlicht. Anwender des Standards müssen sicherstellen, dass sie die aktuellste Version verwenden.

Verteilung

Internationale Standards für pflanzengesundheitliche Maßnahmen werden vom Sekretariat des Internationalen Pflanzenschutzübereinkommens an alle FAO-Mitglieder und die Exekutiv-/Technischen Sekretariate verteilt regionale Organisationen zu Quarantäne und Pflanzenschutz:

Pflanzenschutzkommission für Asien und den Pazifik

Andin-Gemeinschaft

Pflanzenschutzorganisation für Europa und den Mittelmeerraum

Karibische Kommission für Quarantäne und Pflanzenschutz

Interafrikanischer Pflanzengesundheitsrat

Internationale regionale pflanzenschutzrechtliche Organisation (für Mittelamerika)

Regionales Pflanzenschutzkomitee Cono Sur (für Südamerika)

Nordamerikanische Pflanzenschutzorganisation

Pazifische Pflanzenschutzorganisation

EINFÜHRUNG

GELTUNGSBEREICH

Diese Norm beschreibt die phytosanitären Maßnahmen, die erforderlich sind, um das Risiko der Einschleppung und/oder Ausbreitung von Quarantäneschädlingen zu verringern, die auf Holzverpackungsmaterialien (einschließlich Befestigungsholz) aus unbehandeltem Weichholz und Hartholz, die im internationalen Handel verwendet werden, übertragen werden.

LINKS

Glossar pflanzengesundheitlicher Begriffe, 2003. ISPM Nr. 5, FAO, Rom.

Internationales Pflanzenschutzübereinkommen , 1997. FAO, Rom.

Grundsätze der Pflanzenquarantäne im Zusammenhang mit dem internationalen Handel, 1995. ISPM Nr. 1. FAO, Rom

Richtlinien für die Meldung von Verstößen und Notfallmaßnahmen, 2001. ISPM Nr. 13. FAO, Rom.

Leitfaden für Pflanzengesundheitszeugnisse, 2001. ISPM Nr. 12, FAO, Rom.

Abkommen über die Anwendung gesundheitspolizeilicher und pflanzenschutzrechtlicher Maßnahmen , 1994. Welt Handelsorganisation, Genf.

ISO 3166-1-ALPHA-2 CODEELEMENTE

( http:// www. Lärm. de/ Gremien/ nas/ nabd/ iso3166 ma/ Codelstp1/ de_ listp1. html)

DEFINITIONEN UND ABKÜRZUNGEN

ZUSAMMENFASSUNG DER ANFORDERUNGEN

Holzverpackungsmaterialien aus unverarbeitetem Holz stellen einen Weg für die Einschleppung und Ausbreitung von Schädlingen dar. Da die Herkunft von Verpackungsmaterialien aus Holz oft schwer zu bestimmen ist, werden weltweit ergriffene Maßnahmen beschrieben, um das Risiko einer Schädlingsausbreitung deutlich zu reduzieren. Der NPPO wird empfohlen, Verpackungsmaterialien aus Holz, auf die genehmigte Maßnahmen angewendet wurden, ohne weitere Anforderungen zu akzeptieren. Solche Verpackungsmaterialien aus Holz umfassen Holz, jedoch keine Verpackungsmaterialien aus recyceltem Holz.

Verfahren zur Überprüfung, ob eine genehmigte Maßnahme angewendet wurde, einschließlich der Verwendung international anerkannter Etiketten, sollten sowohl im Export- als auch im Importland vorhanden sein. Auch andere einvernehmlich vereinbarte Maßnahmen werden in dieser Norm behandelt. Wenn Holzverpackungsmaterialien die Anforderungen dieser Norm nicht erfüllen, kann die NPPO sie auf genehmigte Weise entsorgen.

REGULATORISCHEN ANFORDERUNGEN

1. Grundlage der Regulierung

Holzverpackungsmaterialien werden oft aus frischem Holz hergestellt, das nicht ausreichend verarbeitet oder behandelt wurde, um Schädlinge zu entfernen oder zu zerstören, und so zu einem Weg für die Einschleppung und Ausbreitung von Schädlingen werden. Darüber hinaus werden Holzverpackungsmaterialien häufig wiederverwendet, recycelt oder wiederaufbereitet (da Verpackungsmaterialien, die beim Import einiger Ladungen anfallen, beim Export anderer Ladungen wiederverwendet werden können). Die tatsächliche Herkunft verschiedener Teile von Verpackungsmaterialien aus Holz ist schwer zu bestimmen und daher kann ihr phytosanitärer Zustand nicht zuverlässig beurteilt werden. Daher ist der normale Prozess der Durchführung einer Risikoanalyse zur Feststellung, ob pflanzengesundheitliche Maßnahmen erforderlich sind und wie streng diese Maßnahmen sein sollten, bei Verpackungsmaterialien aus Holz oft nicht möglich, da ihre Herkunft und ihr pflanzengesundheitlicher Status möglicherweise unbekannt sind. Diese Norm beschreibt daher weltweit anerkannte Maßnahmen, die von allen Ländern genehmigt wurden und auf Holzverpackungsmaterialien angewendet werden können, um das Risiko für die meisten Quarantäneschädlinge praktisch zu eliminieren und das Risiko für andere Schädlinge, die mit diesen Materialien in Verbindung gebracht werden können, deutlich zu reduzieren.

Länder müssen über die technische Begründung verfügen, die Anwendung der in dieser Norm beschriebenen genehmigten Maßnahmen auf importierte Holzverpackungsmaterialien zu verlangen. Auch die Anforderung, andere als die in dieser Norm genehmigten und beschriebenen pflanzenschutzrechtlichen Maßnahmen anzuwenden, muss technisch begründet sein.

2. Anpassbare Verpackungsmaterialien aus Holz

Diese Leitlinien gelten für Verpackungsmaterialien aus unverarbeitetem Nadel- und Laubholz, die als Übertragungsweg für Pflanzenschädlinge dienen können, die eine Gefahr für lebende Primärbäume darstellen. Dazu gehören Holzverpackungsmaterialien wie Paletten, Zurrgurte, Latten, Packblöcke, Fässer und Rollen, Kisten und Kartons, Ladeplattformen, Palettenschalen, Kufen und Stützen, die praktisch jede importierte Ladung begleiten können, auch solche, die normalerweise nicht unterliegen zur pflanzengesundheitlichen Inspektion.

Holzverpackungen, die vollständig aus holzbasierten Materialien wie Sperrholz, Spanplatten, strukturorientierten Platten (SOD) oder Sperrholz bestehen, das unter Verwendung von Klebstoffen, Hitze oder Druck oder einer Kombination dieser Behandlungen hergestellt wurde, sollten als ausreichend verarbeitet betrachtet werden, um sie zu beseitigen das mit nassem Holz verbundene Risiko. Es ist unwahrscheinlich, dass sie während der Verwendung durch grüne Holzschädlinge kontaminiert werden, und daher sollten keine Vorschriften für diese Schädlinge gelten.

Verpackungsmaterialien aus Holz wie Sperrholzfurnier , Sägemehl, Holzwolle, Hackschnitzel und Hobelspäne, einschließlich gedrehtes oder in dünne Stücke gesägtes rohes Holz Teile können nicht durch die Einschleppung und Ausbreitung von Quarantäneschädlingen verursacht werden und sollten nicht reguliert werden, es sei denn, dies ist technisch gerechtfertigt.

3. Maßnahmen bezüglich Holzverpackungsmaterialien

3.1. Genehmigte Maßnahmen

Jede Behandlung, Verarbeitung oder Kombination davon, die gegen die meisten Schädlinge hochwirksam ist, sollte in Betracht gezogen werden, um das Risiko, das mit beim Transport verwendeten Verpackungsmaterialien aus Holz verbunden ist, wirksam zu reduzieren. Die Auswahl der auf Holzverpackungsmaterialien anzuwendenden Maßnahmen sollte auf folgenden Überlegungen basieren:

Liste der möglicherweise vorhandenen Organismen

Wirksamkeit der Maßnahme

Technische und/oder kommerzielle Machbarkeit.

Genehmigte Maßnahmen sollten von allen NPPOs als Grundlage für die Genehmigung der Einfuhr von Holzverpackungsmaterialien ohne zusätzliche Anforderungen übernommen werden, es sei denn, es ist klar, dass eine Schädlingserkennung und/oder PRA für bestimmte Schädlinge durchgeführt wird, die mit bestimmten Arten von Holzverpackungsmaterialien einer bestimmten Herkunft in Zusammenhang stehen dass strengere Maßnahmen erforderlich sind.

Die genehmigten Maßnahmen sind in aufgeführt.

Holzverpackungsmaterialien, auf die diese genehmigten Maßnahmen angewendet werden sollen, müssen die in aufgeführten spezifischen Kennzeichnungen tragen.

Die Verwendung von Markierungen verringert die Schwierigkeiten, die mit der Prüfung der Konformität von Verpackungsmaterialien aus Holz verbunden sind. Weltweit anerkannte, nicht-sprachliche Kennzeichnung erleichtert die Kontrolle an Ausfuhr-, Einreise- und anderen Orten.

3.2. Maßnahmen zur Genehmigung

Andere Methoden zur Behandlung oder zum Recycling von Holzverpackungsmaterialien werden genehmigt, wenn sie nachweislich ein akzeptables Maß an Pflanzenschutz bieten (). Bestehende Maßnahmen, die in definiert sind, werden ebenfalls weiterhin überarbeitet, und neue Forschungsergebnisse können beispielsweise zur Verwendung neuer Kombinationen von Temperatur und Zeit führen. Neue Maßnahmen könnten das Risiko auch verringern, indem sie die Eigenschaften von Verpackungsmaterialien aus Holz verändern. NPPOs sollten sich der Möglichkeit bewusst sein, Maßnahmen hinzuzufügen oder zu ändern, und über ausreichend Flexibilität bei den Importanforderungen für Holzverpackungsmaterialien verfügen, um Änderungen berücksichtigen zu können, sobald diese genehmigt werden.

3.3. Andere Maßnahmen

Die NPPO kann durch Vereinbarungen mit Handelspartnern alle anderen Maßnahmen ergreifen, die nicht in Anhang I aufgeführt sind, insbesondere in Fällen, in denen die in aufgeführten Maßnahmen im Exportland nicht umgesetzt oder überprüft werden können. Solche Maßnahmen müssen technisch einwandfrei sein und den Grundsätzen der Transparenz, Nichtdiskriminierung und Gleichwertigkeit entsprechen.

NPPOs von Importländern sollten andere Regelungen für Holzverpackungsmaterialien in Betracht ziehen, die Exporte aus anderen Ländern (oder bestimmten Quellen) begleiten, wenn Beweise dafür vorliegen, dass das Risiko ausreichend kontrolliert wird oder nicht vorhanden ist (z. B. Zonen mit ähnlichen pflanzengesundheitlichen Situationen oder Freizonen).

Einige Transporte von Verpackungsmaterialien aus Holz (z. B. Hartholz aus tropischen Ländern, das Exporte in Länder mit gemäßigtem Klima begleitet) stellen durch die Einfuhr von NPPOs möglicherweise kein Schädlingsrisiko dar und sind daher von den Maßnahmen ausgenommen.

Vorbehaltlich einer technischen Begründung können Länder vorschreiben, dass importierte Holzverpackungsmaterialien, die genehmigten Maßnahmen unterliegen, aus entrindetem Holz hergestellt werden müssen, was sich in der in der Kennzeichnung dargestellten Kennzeichnung widerspiegeln muss.

3.4. Überarbeitung der Maßnahmen

Die in aufgeführten genehmigten Maßnahmen sowie die in Anhang III aufgeführten geprüften Maßnahmen sollten auf der Grundlage neuer Informationen überarbeitet werden, die dem Sekretariat von der NPPO übermittelt wurden. Dieser Standard wird vom VCFM entsprechend ergänzt.

BETRIEBSANFORDERUNGEN

Um das Ziel zu verfolgen, die Ausbreitung von Schädlingen zu verhindern, sollten sowohl Export- als auch Importländer die Einhaltung dieses Standards sicherstellen.

4. Holz befestigen

Idealerweise sollte Befestigungsholz gemäß Anhang II dieser Norm gekennzeichnet werden, um nachzuweisen, dass es genehmigten Maßnahmen unterzogen wurde. Ansonsten bedarf es besonderer Aufmerksamkeit und sollte zumindest aus entrindetem Holz gefertigt sein, das frei von Schädlingen und Anzeichen für das Vorhandensein lebender Schädlinge ist. In allen anderen Fällen muss es gemäß den genehmigten Verfahren zurückgegeben oder unschädlich gemacht werden (siehe Abschnitt 6).

5. Verfahren vor dem Export

5.1 Konformitätsprüfungen der eingesetzten Maßnahmen vor dem Export

Die NPPO des Exportlandes ist dafür verantwortlich, sicherzustellen, dass das Exportsystem den Anforderungen dieser Norm entspricht. Diese Bestimmung umfasst die Überwachung von Zertifizierungs- und Kennzeichnungssystemen, die die Einhaltung überprüfen, sowie die Einrichtung von Inspektionsverfahren (siehe auch ISPM Nr. 7: Exportzertifizierungssystem), Registrierung oder Akkreditierung und Prüfung von Handelsunternehmen, die die Maßnahmen anwenden usw.

5.2 Transitvereinbarungen

Wenn Sendungen im Transit Holzverpackungsmaterialien enthalten, die nicht den Anforderungen für die Anwendung genehmigter Maßnahmen entsprechen, hat die NPPO des Transitlandes das Recht, zusätzlich zu den vom Einfuhrland angewandten Maßnahmen Maßnahmen zu verlangen, um sicherzustellen, dass keine Maßnahmen vorliegen ein inakzeptables Risiko, das von diesen Verpackungsmaterialien aus Holz ausgeht.

6. Importverfahren

Die Regulierung von Holzverpackungsmaterialien erfordert, dass NPPOs über Richtlinien und Verfahren verfügen, um neue Aspekte ihrer Verantwortung im Zusammenhang mit Holzverpackungsmaterialien anzugehen.

Da Holzverpackungsmaterialien praktisch allen Sendungen beiliegen, auch solchen, die normalerweise keiner pflanzengesundheitlichen Kontrolle unterliegen, ist es wichtig, mit zuständigen Behörden, Organisationen usw. zusammenzuarbeiten, die normalerweise nicht an der Durchsetzung pflanzengesundheitlicher Exportbedingungen beteiligt sind Einfuhrbestimmungen. Zum Beispiel die Zusammenarbeit mit Zolldienstleistungen müssen überprüft werden, um eine wirksame Identifizierung potenzieller Nichtübereinstimmung von Holzverpackungsmaterialien mit den Anforderungen dieser Norm sicherzustellen. Auch die Zusammenarbeit mit Herstellern von Holzverpackungsmaterialien muss ausgebaut werden.

6.1 Maßnahmen bei Nichteinhaltung am Einreiseort

Wenn Holzverpackungsmaterialien nicht die erforderlichen Kennzeichnungen tragen, können Maßnahmen ergriffen werden, sofern bestehende bilaterale Abkommen nichts anderes vorsehen. Solche Maßnahmen können Verarbeitung, Neutralisierung oder Zugriffsverweigerung sein. Die NPPO des Exportlandes kann benachrichtigt werden (siehe ISPM Nr. 13: Leitlinien zur Meldung von Verstößen und zu Notfallmaßnahmen). Maßnahmen können auch dann ergriffen werden, wenn Holzverpackungsmaterialien wie vorgeschrieben gekennzeichnet sind, lebende Schädlinge jedoch erkannt und nachweislich vorhanden sind. Solche Maßnahmen können Verarbeitung, Neutralisierung oder Zugriffsverweigerung sein. Die NPPO des Exportlandes sollte benachrichtigt werden, wenn lebende Schädlinge entdeckt werden, und kann in anderen Fällen benachrichtigt werden (siehe ISPM Nr. 13: Leitlinien zur Meldung von Verstößen und zu Notfallmaßnahmen).

6.2 Neutralisierung

Die Dekontamination von Verpackungsmaterialien aus Holz ist eine Risikomanagementoption, die von der NPPO des Einfuhrlandes bei der Ankunft von Verpackungsmaterialien aus Holz in Fällen eingesetzt werden kann, in denen eine Behandlung nicht möglich oder wünschenswert ist. Die folgenden Methoden werden empfohlen, wenn eine Dekontamination von Verpackungsmaterialien aus Holz erforderlich ist. Verpackungsmaterialien aus Holz, für die Sofortmaßnahmen erforderlich sind, müssen bis zu ihrer Verarbeitung oder Unschädlichmachung so konserviert werden, dass die Ausbreitung von Schädlingen vom Zeitpunkt ihrer Entdeckung bis zur Behandlung oder Unschädlichmachung vollständig verhindert wird.

Verbrennung

Vollständiges Brennen

Beerdigung

Tiefbestattung an von den zuständigen Behörden genehmigten Orten. (Hinweis: Diese Behandlungsmöglichkeit ist nicht für von Termiten befallenes Holz geeignet.) Die Vergrabungstiefe kann von den klimatischen Bedingungen und dem gefundenen Schädling abhängen, es wird jedoch empfohlen, dass sie mindestens einen Meter beträgt. Das Material muss unmittelbar nach der Entsorgung mit Erde bedeckt werden und auch danach abgedeckt bleiben.

Recycling

Zerkleinerung oder Weiterverarbeitung gemäß Empfehlung der NPPO des Einfuhrlandes zur Beseitigung erkannter Schädlinge (z. B. Herstellung von strukturell orientierten Platten (SODs).

Andere Methoden

Jedes Verfahren, das die NPPO als wirksam gegen den entdeckten Schädling erachtet.

Diese Methoden sollten mit möglichst geringer Verzögerung angewendet werden.

ANHANG I

ZUGELASSENE MASSNAHMEN IN BEZUG AUF VERPACKUNGSMATERIALIEN AUS HOLZ

Wärmebehandlung (HT)

Verpackungsmaterialien aus Holz müssen nach einem bestimmten Temperatur-Zeitplan erhitzt werden, der den Kern des Holzes für mindestens 30 Minuten auf mindestens 56 °C erreicht .

Ofentrocknung (KD), chemische Druckimprägnierung (CPI) und andere Behandlungen können als Wärmebehandlung (HT) betrachtet werden, sofern sie der HT-Spezifikation entsprechen. Beispielsweise kann CPI aufgrund der Verwendung von Dampf, heißem Wasser oder trockener Hitze die HT-Spezifikation erfüllen.

Die Hitzetrocknung wird durch die Markierung HT angezeigt (siehe Anhang II).

Begasung von Holzverpackungsmaterialien mit Methylbromid (MB)

Verpackungsmaterialien aus Holz müssen mit Methylbromid behandelt werden. Die Behandlung ist durch die Markierung MV gekennzeichnet. Die Mindeststandards für die Begasung von Holzverpackungsmaterialien mit Methylbromid sollten wie folgt sein:

Die Mindesttemperatur muss mindestens 10 °C betragen und die Mindesteinwirkzeit muss 16 Stunden betragen .

Liste der gefährlichsten Schädlinge, die durch Wärmebehandlung und Begasung mit Methylbromid vernichtet werden

Vertreter der folgenden Schädlingsgruppen, die mit Holzverpackungsmaterialien in Zusammenhang stehen, werden durch eine gemäß den oben genannten Spezifikationen durchgeführte Hitzebehandlung und Begasung mit Methylbromid nahezu vollständig abgetötet:

Bostrichidae

Buprestidae

Cerambycidae

Curculionidae

Isopteren

Lyctidae(mit einigen Ausnahmen für NT)

Oedemeridae

Scolytidae

Die nachstehenden Kennzeichnungen bescheinigen, dass Holzverpackungsmaterialien, die diese Kennzeichnung tragen, genehmigten Maßnahmen unterliegen.

Die Kennzeichnung muss mindestens Folgendes enthalten:

Symbol

Zweistelliger ISO-Ländercode, gefolgt von einer individuellen Nummer, die der NPPO dem Hersteller des Holzverpackungsmaterials gibt, der für die Verwendung geeigneter Hölzer und die Bereitstellung einer entsprechenden Kennzeichnung verantwortlich ist

Vom IPPC vergebene Abkürzung gemäß Anhang I der angewendeten genehmigten Maßnahme (z. B. NT, MB)

NPPOs, Hersteller oder Lieferanten können nach eigenem Ermessen Referenznummern oder andere Informationen hinzufügen, um bestimmte Chargen zu identifizieren. Bei erforderlicher Entrindung ist den Abkürzungen der genehmigten Maßnahmen das Buchstabenkürzel DB hinzuzufügen. Es können auch andere Informationen enthalten sein, sofern diese nicht verwirrend, irreführend oder falsch sind.

Die Markierung sollte lauten:

Entspricht dem oben genannten Modell

Leicht zu lesen

Permanent und nicht tragbar

An einer sichtbaren Stelle angebracht, vorzugsweise auf mindestens zwei gegenüberliegenden Seiten des zu zertifizierenden Materials.

Die Farben Rot und Orange sollten vermieden werden, da sie in der Gefahrgutkennzeichnung verwendet werden.

Recycelte, wiederverwendete und reparierte Verpackungsmaterialien aus Holz müssen erneut geprüft und gekennzeichnet werden. Alle Bestandteile dieser Materialien müssen verarbeitet werden.

MASSNAHMEN, DIE FÜR DIE GENEHMIGUNG NACH DIESER NORM IN Betracht gezogen werden

Behandlungen , die in Betracht gezogen werden und genehmigt werden können, wenn ausreichende Gründe dafür vorliegen, sind unter anderem die folgenden:

Begasung

Phosphin

Sulfurylfluorid

Carbonylsulfid

Chemische Druckimprägnierung (CPI)

Abwechselnde Hochdruck- und Vakuumbehandlung

Doppelte Vakuumbehandlung

Heiß- und Kaltverarbeitung bei Normaldruck

Saftersatzmethode

Bestrahlung

Gammabestrahlung

Röntgenstrahlen

Mikrowelle

Infrarotbestrahlung

Elektronenstrahlbehandlung

Kontrollierte Atmosphäre

Weitere Informationen zu internationalen Standards, Richtlinien und Empfehlungen im Zusammenhang mit pflanzengesundheitlichen Maßnahmen und volle Liste Für aktuelle Veröffentlichungen wenden Sie sich bitte an:

MIT Sekretariat M International ZU auf Konventionen ZU Arantina und Z schützen R Asthenie

INTERNATIONALE STANDARDS FÜR PHYTOSANITÄRE MASSNAHMEN (ISPMs)

Internationales Pflanzenschutzübereinkommen, 1997. FAO, Rom.

ISPM Nr. 1: Grundsätze der Pflanzenquarantäne im Zusammenhang mit dem internationalen Handel, 1995. FAO, Rom.

ISPM Nr. 2: Leitlinien für die Schädlingsrisikoanalyse, 1996. FAO, Rom.

ISPM Nr. 3: Kanal für den Import und die Freisetzung exotischer biologischer Schädlingsbekämpfungsmittel, 1996. FAO, Rom.

ISPM Nr. 4: Anforderungen für die Einrichtung von Freizonen, 1996. FAO, Rom.

Aufgrund des hohen Potenzials für die Übertragung von Schädlingen, Larven und Mikroben aus Palettenholz auf Transportgüter hat das Sekretariat des Internationalen Pflanzenschutz-(Quarantäne-)Übereinkommens der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation (FAO) im März 2002 ISPM 15 „Leitfaden zur „Regulierung von Holzverpackungsmaterialien im internationalen Handel“ wurde verabschiedet. Es enthält eine Liste gesundheitspolizeilicher und pflanzenschutzrechtlicher Maßnahmen, die ergriffen werden müssen, um das Risiko „der Einschleppung und/oder Verbreitung von Quarantäneschädlingen zu verringern, die auf Holzverpackungsmaterialien (einschließlich Befestigungsholz) aus unbehandeltem Nadel- und Laubholz übertragen werden und international verwendet werden.“ Handel."

Diese Maßnahmen gelten für Holzpaletten (und andere: Holzkisten, Kabeltrommeln usw.), die oft aus frischem Holz hergestellt werden, das nicht ausreichend behandelt wurde, um im Holz enthaltene Schadorganismen zu entfernen oder zu zerstören.

Gemäß den Anforderungen des ISPM 15-Standards müssen Holzverpackungs- und Befestigungsmaterialien frei von Rinde, Holzschädlingen und deren Passagen sein.

Diese Materialien müssen außerdem durch Ofentrocknung, Wärmebehandlung oder Begasung mit Methylbromid dekontaminiert werden. In den meisten Ländern werden Holzwärmebehandlungs- und Kammertrocknungstechnologien eingesetzt. Die Methylbromid-Begasungsmethode ist weniger verbreitet und in einigen Ländern verboten.

Nach dem Erscheinen des internationalen Standards ISPM 15 haben viele Länder auf der ganzen Welt Maßnahmen ergriffen, um seine Bestimmungen durch nationale Gesetzgebung umzusetzen, und die Europäische Union war eine der ersten, die die Einführung der Bestimmungen des Standards in die EU-Richtlinie angekündigt hat.

In Russland trotz des Mangels direkte Aktion Gemäß ISPM 15-Standard ist die pflanzengesundheitliche Kontrolle nicht weniger streng. So verbreitete Rosvetnadzor bereits im Februar 2005 „Informationen über pflanzengesundheitliche Maßnahmen, die von Ländern auf der ganzen Welt für in ihr Hoheitsgebiet importierte Holzverpackungs- und Befestigungsmaterialien eingeführt wurden“. Die wichtigste pflanzenschutzrechtliche Maßnahme ist die Verarbeitung von Rohlingen und Fertigpaletten nach ISPM 15-Standard mittels Kammertrocknung bei Temperaturen über 60°C, was zu einer vollständigen Abtötung von Holzschädlingen aller Art führen soll.

Gemäß ISPM 15 und Bundesgesetz RF vom 15. Juli 2000 Nr. 99-FZ „Zur Pflanzenquarantäne“ wird jede Charge produzierter Paletten, die durch Kammertrocknung verarbeitet werden, mit Dokumenten geliefert, die bestätigen, dass sie alle einer phytosanitären Behandlung unterzogen wurden: einer Konformitätsbescheinigung und einem Gesetz über die staatliche phytosanitäre Quarantäne Überwachung.

Pflanzengesundheitszeugnis- Hierbei handelt es sich um ein internationales Dokument (nach etabliertem Standard), das von den Quarantäne- und/oder Pflanzenschutzbehörden der Exportländer ausgestellt wird und den pflanzengesundheitlichen Zustand des Produkts bescheinigt. Das Pflanzengesundheitszeugnis muss den Transportpapieren beigefügt werden, die die Ware begleiten.

Gemäß dem ISPM 15-Standard muss jede Palette zusätzlich zum Erhalt eines Zertifikats mit einem speziellen Zeichen „IPPC“ oder wie es auch „Spikelet“ genannt wird, gekennzeichnet sein.

Auf der Palette muss Folgendes angegeben sein:

• IPPC ist eine Abkürzung für die Internationale Pflanzenschutz-(Quarantäne-)Konvention;
• Ländercode des Herstellers. Auf dieser Briefmarke ist es Russland (RU);
• Code der Region, in der die Produktion stattfand (16);
• Eindeutige Nummer des Unternehmens, das die pflanzengesundheitliche Behandlung durchgeführt hat (xxx);
• Desinfektionsmethode.

HT – Holz, das einer Wärmebehandlung unterzogen wird;

KD – die Trocknung erfolgte bei hohen Temperaturen in einer geschlossenen Kammer;

MV – Begasung durchgeführt;

Und ein weiteres „DB“-Schild weist darauf hin, dass das für die Produktion verwendete Holz entrindet ist.

Dieses Zeichen bedeutet, dass die pflanzengesundheitliche Behandlung gemäß dem ISPM 15-Standard durchgeführt wurde.

Es gibt verschiedene Möglichkeiten, Paletten zu verarbeiten.

Begasung- Behandlung von Holz mit einer chemischen Substanz in flüssigem oder gasförmigem Zustand, die alle Schädlinge und Bakterien abtötet. Diese Methode hat einen erheblichen Nachteil: Nach der Begasung verändert das Holz seine Eigenschaften und es verbleibt eine gewisse Menge Lösung auf der Holzoberfläche, was unerwünscht ist. Aus diesem Grund lehnen viele Unternehmen, insbesondere solche, die in der Lebensmittelproduktion oder -lagerung tätig sind, die Annahme derart behandelter Paletten überhaupt ab. Daher beginnen Unternehmen, die Paletten herstellen, auf andere, fortschrittlichere Methoden umzusteigen.

Wärmebehandlung- langfristige Einwirkung hoher Temperaturen in einer speziellen Kammer, wodurch alle Schädlinge und Mikroorganismen absterben.

Alle Paletten, auf denen Produkte ins Ausland verschickt werden, müssen einer Phytoverarbeitung unterzogen werden und mit einem Stempel versehen sein, der dies bestätigt. Wenn die Palette für den Einsatz auf dem Territorium Weißrusslands hergestellt wird, gelten diese strengen Regeln nicht.

EUROPÄISCH UND MEDITERRANE PFLANZENSCHUTZORGANISATION

ORGANISATION EUROPA UND MITTELMEER FÜR DEN PFLANZENSCHUTZ

EUROPÄISCHE UND MITTELMEER-ORGANISATION FÜR QUARANTÄNE UND PFLANZENSCHUTZ

05/11589

Übersetzung Nr. 12

Übersetzung Nr. 12

OFFIZIELLE EPPO-ÜBERSETZUNGEN VON

INTERNATIONALE PFLANZENGESUNDHEITLICHE TEXTE

TRADUCTIONS OFFICIELLES DES TEXTES

PHYTOSANITAIRES INTERNATIONAUX

OFFIZIELLE EPPO-ÜBERSETZUNGEN

INTERNATIONALE PFLANZENGESUNDHEITLICHE TEXTE

INTERNATIONAL STANDARDS FÜR PHYTOSANITÄRE MASSNAHMEN

ISPM Nr. 12

RICHTLINIEN FÜR PFLANZENGESUNDHEITLICHE ZERTIFIKATE

NORMEN INTERNATIONALES POUR LES MESURES PHYTOSANITAIRES

NIMP Nr. 12

RICHTLINIEN POUR LES CERTIFICATS PHYTOSANITAIRES

ISPM Nr. 12

(Russischer Text / Texte en russe / Text auf Russisch)

2005-02

OEPP/EPPO

1 rue le Notre

75016 PARIS

Veröffentlichung Nr. 12

Mai 2001

INTERNATIONALE STANDARDS FÜR PFLANZENGESUNDHEITLICHE MASSNAHMEN

LEITFADEN FÜR PFLANZENGESUNDHEITSZERTIFIKATE

Sekretariat des Internationalen Pflanzenschutzübereinkommens

LEBENSMITTELORGANISATION UND

UN-LANDWIRTSCHAFT

Rom, 2001

Die verwendeten Bezeichnungen und die Darstellung des Materials in dieser Veröffentlichung stellen keine Meinungsäußerung seitens der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen zum rechtlichen Status eines Landes, Territoriums, einer Stadt oder Region oder ihrer Behörden dar über die Abgrenzung seiner Grenzen.

Alle Rechte vorbehalten. Die Vervielfältigung und Weiterverbreitung von Material aus dieser Veröffentlichung für Bildungs- oder andere nichtkommerzielle Zwecke ist ohne die vorherige schriftliche Genehmigung des Urheberrechtsinhabers unter vollständiger Nennung der Originalquelle gestattet. Die Vervielfältigung von Material aus dieser Veröffentlichung zum Weiterverkauf oder für andere kommerzielle Zwecke ist ohne die schriftliche Genehmigung der Urheberrechtsinhaber untersagt. Anträge auf eine solche Genehmigung sind an den Leiter des Publications Management Service, Informationsabteilung der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen, Viale delle Terme di Caracalla, 00100 Rom, Italien, oder per E-Mail an folgende Adresse zu richten: [email protected].

FAO, 2001

ISPM Nr. 16: Regulated Non-Quarantine Pests: Concept and Application, 2002. FAO, Rom.

ISPM Nr. 17: Pest Alert, 2002. FAO, Rom.

ISPM Nr. 18: Leitlinien für den Einsatz von Bestrahlung als phytosanitäre Maßnahme, 2003. FAO, Rom.

ISPM Nr. 19: Guide to Lists of Regulated Pests, 2003. FAO, Rom.

ISPM Nr. 20: Leitfaden für ein System zur Regulierung der Einfuhr von Pflanzenschutzmitteln, 2004. FAO, Rom.

ISPM Nr. 21: Pest Risk Analysis for Regulated Non-Quarantine Pests, 2004. FAO, Rom.

Die International Standards for Sanitary and Phytosanitary Measures (ISPM) können hier heruntergeladen werden Internationales Portal für Pflanzenschutz.

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Die ursprüngliche ISPM Nr. 12 von 2001 enthält einen Verweis auf das FAO-Glossar pflanzengesundheitlicher Begriffe von 1999. In der zum Zeitpunkt der Übersetzung vorhandenen Version des Glossars aus dem Jahr 2003 fehlen einige früher enthaltene Begriffe. Diese Begriffe werden in dieser Übersetzung nicht verwendet. Die Definition vieler anderer Begriffe hat sich erheblich geändert. Diese Übersetzung enthält Definitionen von Begriffen aus dem modernen Glossar (siehe EPPO-Dokument Nr. 04/11182 – Übersetzung Nr. 2) (EPPO-Hinweis)

ACPM – Interimskommission für pflanzengesundheitliche Maßnahmen (EPPO-Mitteilung)

CEPM – Expertenausschuss für pflanzengesundheitliche Maßnahmen (EPPO-Hinweis)

HSC – Interim Committee on Standards (EPPO-Hinweis)

Leitfaden für Pflanzengesundheitszeugnisse ISPM Nr. 12 Rom, 2001