Formulare und Verfahren Zollkontrolle bestimmt durch den Zollkodex der Zollunion. Von großer Bedeutung für Teilnehmer an Außenhandelsaktivitäten ist, dass der Zollkodex eine erschöpfende Liste von Formen der Zollkontrolle enthält, d.h. Die Zollbehörden sind nicht berechtigt, andere Überprüfungstätigkeiten durchzuführen, die nicht im Zollkodex der Zollunion aufgeführt sind.

Artikel 110 des Arbeitsgesetzbuches der Zollunion legt Folgendes fest Formen der Zollkontrolle:

• o Überprüfung der für Zollzwecke erforderlichen Dokumente und Informationen;
• o mündliche Befragung;
• o Einholen von Klarstellungen;
• o Zollüberwachung;
• o Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen;
• o Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen;
• o persönliche Suche;
• o Überprüfung der Kennzeichnung von Waren mit Sonderzeichen und des Vorhandenseins von Identifikationszeichen darauf;
• o Inspektion von Räumlichkeiten und Territorien;
• o Zollkontrolle.

Gleichzeitig tauchen im Zollkodex der Zollunion drei neue Formen der Zollkontrolle auf:

• 1) Abrechnung von Waren unter Zollkontrolle;
• 2) Überprüfung des Warenbuchhaltungs- und Berichtssystems;
• 3) Zollkontrolle (Schreibtisch und Feld) statt Zollprüfung.

Die genannten Formen der Zollkontrolle werden im Einzelnen durch die entsprechenden Artikel des Zollkodex der Zollunion geregelt. Schauen wir uns jeden von ihnen an.

Prüfung von Dokumenten und Informationen- Form der Zollkontrolle, die von Zollbeamten bei der Durchführung verwendet wird Zollabfertigung Waren, zum Zweck der Überprüfung der Richtigkeit von Dokumenten; Feststellung der Echtheit von Dokumenten; Überprüfung der Richtigkeit der in den Dokumenten enthaltenen Informationen.

Gemäß dem Zollkodex der Zollunion werden mit der Anwendung dieser Form der Zollkontrolle folgende Zwecke verfolgt:

• o Feststellung der Echtheit von Dokumenten (Gültigkeitsdauer, Verfügbarkeit und Echtheit der erforderlichen Angaben (Siegel, Unterschriften, Stempel));
• o Überprüfung der Richtigkeit der in den Dokumenten enthaltenen Informationen (Angaben zum Absender, Empfänger der Ware, Anmelder, Angaben zur transportierten Ware (Name, Wert, Menge, Herkunftsland usw.), Angaben zur Zahlung von Zölle und andere Daten);
• o Überprüfung der Richtigkeit der Dokumente (Richtigkeit des Ausfüllens der entsprechenden Spalten der Frachtzollanmeldung (CGD), Fehlen von Korrekturen).

Somit erfolgt die Überprüfung von Dokumenten und Informationen in mehreren Schritten:

• a) Überprüfung der Dokumente selbst auf Echtheit und Richtigkeit der Ausführung (Prüfung der Form des Dokuments);
• b) Überprüfung der für Zollzwecke erforderlichen Informationen (Überprüfung des Dokumentinhalts).

Bei der Durchführung dieser Form der Zollkontrolle sind die Zollbehörden nicht an die vorgelegten Unterlagen und die darin enthaltenen Informationen gebunden und haben daher das Recht, aus anderen Quellen erhaltene Informationen, einschließlich der Ergebnisse anderer Formen der Zollkontrolle, Analyse selbstständig zu nutzen spezielle Zollstatistiken, Verarbeitung von Informationen mittels Software.

Die betrachtete Form der Zollkontrolle kann im Rahmen der Zollabfertigung von Waren durchgeführt werden. Die Listen der überprüften Dokumente und Informationen hängen von bestimmten Zollvorgängen und Zollverfahren ab (Gestellung der Waren am Ankunftsort im Zollgebiet der Russischen Föderation; Registrierung interner Zolltransit; Zwischenlagerung von Waren; Zollanmeldung der Waren).

In einigen Fällen ist die Überprüfung von Dokumenten und Informationen zulässig, bevor Waren über die Zollgrenze befördert werden. Beispielsweise kann für ausländische Waren vor deren Ankunft im Zollgebiet der Russischen Föderation eine Zollanmeldung abgegeben werden.

Mündliche Befragung- eine Form der Zollkontrolle, die von den Zollbehörden bei der Zollabfertigung von Waren und Fahrzeugen eingesetzt wird und darin besteht, die erforderlichen Informationen von Einzelpersonen sowie von Teilnehmern an Außenhandelsaktivitäten einzuholen, ohne schriftliche Erklärungen abzugeben.

Aufklärung bekommen- eine Form der Zollkontrolle, mit der ein Zollbeamter Informationen (von Anmeldern, Warenbeförderern, anderen Personen) über die Umstände des Waren- und Fahrzeugverkehrs über die Zollgrenze einholt, die für die Überprüfung der Einhaltung wichtig sind die Anforderungen des Zollrechts.

Im Gegensatz zu einer mündlichen Befragung ist die Möglichkeit der Einholung von Erläuterungen nicht durch die Einrichtung der Zollabfertigung eingeschränkt und überall dort zulässig, wo der Zollkodex der Russischen Föderation eine Zollkontrolle vorsieht, auch nach der Überlassung von Waren in den zollrechtlich freien Verkehr.

Die Zollbehörden haben das Recht, von allen Personen, die mit der Bewegung von Waren und Fahrzeugen über die Zollgrenze in Zusammenhang stehen (Anmelder, Frachtführer, Spediteure usw.), Erklärungen zu erhalten und über relevante Informationen über die für die Zollkontrolle relevanten Umstände zu verfügen.

Die Entgegennahme von Klarstellungen bedarf der Schriftform. Das Erklärungsformular ist vom Zollkodex der Russischen Föderation genehmigt.

Zollüberwachung stellt die öffentliche und gezielte visuelle Beobachtung des Transports von Gütern und Fahrzeugen unter Zollkontrolle durch Zollbeamte, der Durchführung von Ladungen und anderen damit verbundenen Vorgängen dar. Zollüberwachung kann sein:

• Ö systematisch(zum Beispiel auf dem Gelände eines Zwischenlagers) oder einmal(beim Verladen von Waren, die außerhalb des Sitzes der Zollbehörden verarbeitet werden);
• Ö Direkte oder indirekt(im Falle des Einsatzes besonderer technischer Mittel der Zollkontrolle).

Die Zollüberwachung kann durchgeführt werden:

• a) im Prozess der Zollabfertigung von Waren und Fahrzeugen (z. B. beim inländischen und internationalen Zolltransit von Waren, Frachtvorgänge von Waren werden mit Genehmigung der Zollbehörde unter Durchführung der Zollkontrolle in der Form durchgeführt, wie z eine Regel der Zollüberwachung);
• b) in Bezug auf Waren und Fahrzeuge, die bedingt in das Zollgebiet der Russischen Föderation überführt werden (z. B. im Rahmen des Zolllagerverfahrens gelagert oder zu Verarbeitungszwecken eingeführt werden).

Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen- eine Form der Zollkontrolle, die aus einer externen Sichtprüfung von Waren, Gepäck von Einzelpersonen, Fahrzeugen, Frachtcontainern, Zollsiegeln, Stempeln und anderen Mitteln zur Identifizierung von Waren durch befugte Beamte der Zollbehörde besteht, ohne das Fahrzeug zu öffnen oder zu öffnen Frachträume und Zerbrechen der Warenverpackung.

Die Zollkontrolle von Gütern und Fahrzeugen zeichnet sich somit dadurch aus, dass es sich immer um eine Außenkontrolle handelt, die nicht mit dem Öffnen der Warenverpackung, eines Fahrzeugs oder seines Laderaums verbunden ist.

Die Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen erfolgt im Beisein des Anmelders und anderer Personen mit Befugnissen in Bezug auf die zu kontrollierenden Gegenstände, mit Ausnahme der Fälle, in denen sich die Waren und Fahrzeuge in der Zollkontrollzone befinden, es sei denn, interessierte Parteien haben sich dazu geäußert der Wunsch, bei der Zollkontrolle anwesend zu sein.

Die obligatorische schriftliche Dokumentation der Ergebnisse der Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen (in Form eines in zweifacher Ausfertigung erstellten Gesetzes) hängt von einem von zwei Faktoren ab:

• 1) Weiterverwendung der Inspektionsergebnisse durch die Zollbehörden, beispielsweise als Beweisinformation;
• 2) Anforderungen einer Person, die in Bezug auf die zu kontrollierenden Güter und (oder) Fahrzeuge befugt ist (alternativ zum Gesetz kann ein Vermerk über die Kontrolle im Transportdokument vermerkt werden).

Die Form des Zollkontrollberichts für Waren und Fahrzeuge wird vom Föderalen Zolldienst Russlands genehmigt.

Die Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen kann als eigenständige Form der Zollkontrolle, beispielsweise bei der Abwicklung des internen Zolltransits, und als abgeleitete Form der Zollkontrolle bei der Durchführung einer Zollkontrolle vor Ort eingesetzt werden.

Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen- eine Form der Zollkontrolle, die darin besteht, dass Zollbeamte eine Inspektion von Waren und Fahrzeugen durchführen, verbunden mit der Entfernung von Siegeln, Siegeln und anderen Mitteln zur Identifizierung von Waren, dem Öffnen der Warenverpackung oder des Laderaums eines Fahrzeugs oder von Containern, Containern und andere Orte, an denen Waren vorhanden sein können.

In der Regel erfolgt die Zollkontrolle nach Annahme der Zollanmeldung für Waren, d.h. wenn die Erklärung den Status eines Dokuments mit rechtlicher Bedeutung erlangt.

Ausnahmen sind Fälle von:

• o Zollkontrolle vor Abgabe einer Zollanmeldung zur Identifizierung der in das Zollgebiet der Russischen Föderation eingeführten Waren (z. B. bei der Registrierung des internen Zolltransits);
• o Zollkontrolle zur Überprüfung von Informationen über Verstöße gegen die Zollgesetzgebung der Russischen Föderation;
• o Zollkontrolle auf der Grundlage stichprobenartiger Kontrollen.

Der Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen muss eine Meldepflicht vorausgehen.

Die Durchführung einer Zollkontrolle in Abwesenheit des Anmelders, anderer Personen mit Befugnissen in Bezug auf Waren und (oder) Fahrzeuge und deren Vertreter ist unter Beteiligung von Zeugen und nur in folgenden Fällen möglich:

• a) Nichterscheinen dieser Personen nach Ablauf der Frist zur Abgabe einer Zollanmeldung;
• b) das Vorliegen einer Gefahr für die staatliche Sicherheit, die öffentliche Ordnung, das Leben und die Gesundheit von Menschen, Tieren, Pflanzen, der natürlichen Umwelt, die Erhaltung kultureller Werte und unter anderen dringenden Umständen (einschließlich wenn Anzeichen dafür vorliegen, dass die Waren vorhanden sind). brennbare Stoffe, explosive Gegenstände, explosive, giftige, gefährliche chemische und biologische Stoffe, Betäubungsmittel, psychotrope, potente, giftige, toxische, radioaktive Stoffe, Kernmaterialien usw.);
• c) Versenden von Waren per internationaler Post;
• d) das Verlassen von Waren und Fahrzeugen im Zollgebiet der Russischen Föderation unter Verstoß gegen die Zollregelung, die die Ausfuhr von Waren (Fahrzeugen) vorsieht.

Basierend auf den Ergebnissen der Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen wird ein Bericht (in zweifacher Ausfertigung) erstellt. Die Form des Zollkontrollberichts für Waren und Fahrzeuge wurde vom Föderalen Zolldienst Russlands genehmigt.

Abhängig von den Gründen (Risiken) der Zollkontrolle kann es sich bei letzteren um Folgendes handeln:

• o einfach (Routinekontrolle aufgrund der Technologie zur Überprüfung der Zollanmeldung);
• o wiederholt (zur Überprüfung der Ergebnisse der bei der Zollanmeldung der Waren durchgeführten Hauptzollkontrolle);
• o gerichtet (zum Zweck der Überprüfung von Informationen über den Waren- und Fahrzeugverkehr, der gegen geltende Verbote und Beschränkungen verstößt, sowie zum Zweck der Feststellung von Tatsachen, die vor der Zollkontrolle verschwiegen werden);
• o Identifikation.

Die Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen kann als eigenständige Form der Zollkontrolle oder als abgeleitete Form der Kontrolle, beispielsweise bei der Durchführung einer Zollkontrolle vor Ort, eingesetzt werden.

Die Dauer der Zollkontrolle und Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen außerhalb der Zollkontrollzone sollte 2 Stunden nicht überschreiten.

Persönliche Inspektion Als Ausnahmeform der Zollkontrolle kann sie durch Beschluss des Leiters der Zollbehörde oder seines Stellvertreters durchgeführt werden, wenn Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass eine Person durchreist Staatsgrenze der Russischen Föderation, die sich in der Zollkontrollzone oder der Transitzone eines für den internationalen Verkehr geöffneten Flughafens befindet, sich verbirgt und nicht freiwillig Waren freigibt, die für die Einfuhr in das Zollgebiet der Russischen Föderation bzw. die Ausfuhr aus diesem verboten sind Hoheitsgebiet oder unter Verstoß gegen das im Zollkodex der Zollunion festgelegte Verfahren verbracht werden.

Überprüfung der Produktkennzeichnung Sonderstempel, das Vorhandensein von Erkennungszeichen darauf – eine Form der Zollkontrolle, die von den Zollbehörden durchgeführt wird, um das Vorhandensein von Sonderzeichen, Erkennungszeichen oder anderen Arten der Warenbezeichnung auf Waren oder ihrer Verpackung zu überprüfen, die zur Bestätigung der Rechtmäßigkeit von Waren verwendet werden ihre Einfuhr in das Zollgebiet der Russischen Föderation.

Diese Form der Zollkontrolle wird auf Waren angewendet, die nicht unter Zollkontrolle stehen. Gemäß dem Zollkodex der Zollunion führen die Zollbehörden daher eine Zollkontrolle beim Verkehr von in das Zollgebiet der Russischen Föderation eingeführten Waren durch, indem sie Folgendes überprüfen:

• a) Informationen, die die Freigabe dieser Waren durch die Zollbehörden gemäß den im Zollkodex der Zollunion festgelegten Anforderungen und Bedingungen bestätigen;
• b) das Vorhandensein von Markierungen oder anderen Identifikationsmerkmalen auf den Waren, die zur Bestätigung der Rechtmäßigkeit der Wareneinfuhr in das Zollgebiet der Russischen Föderation dienen.

Der Zweck der Überprüfung der Kennzeichnung von Waren mit Sonderzeichen, des Vorhandenseins von Identifikationszeichen oder anderer Arten der Warenbezeichnung besteht darin, die Rechtmäßigkeit ihrer Einfuhr in das Zollgebiet der Russischen Föderation zu bestätigen. Beispielsweise unterliegen alkoholische Getränke, Tabak und Tabakwaren, die in das Zollgebiet der Russischen Föderation eingeführt und in den zollrechtlich freien Verkehr überführt werden, der Kennzeichnung mit Verbrauchsteuermarken (zur Kontrolle ihres Umsatzes).

Tatsachen, dass die Zollbehörden (bei der Anwendung der betreffenden Kontrollform) das Fehlen erforderlicher Stempel, Identifizierungszeichen und anderer Kennzeichnungsmerkmale für Waren feststellen, gelten als Bestätigung der Tatsache, dass Waren ohne Zollabfertigung in die Russische Föderation eingeführt wurden. Die Last der Widerlegung der von den Zollbehörden festgestellten Tatsachen liegt bei der Person, in deren Besitz sich die betreffenden Waren befanden.

Inspektion von Räumlichkeiten und Territorien- eine Form der Zollkontrolle, die durchgeführt wird, um das Vorhandensein von Waren und Fahrzeugen unter Zollkontrolle, einschließlich bedingt freigegebener Waren, in Zwischenlagern, Zolllagern, in den Räumlichkeiten eines Duty-Free-Shops sowie bei Personen zu bestätigen die Waren gemäß den Bedingungen der Zollverfahren oder Zollregime haben müssen. Bei der Inspektion von Räumlichkeiten und Territorien handelt es sich um eine Sichtprüfung der Orte, an denen sich Waren und (oder) Fahrzeuge befinden oder befinden könnten, durch Zollbeamte.

Die Ziele der Inspektion von Räumlichkeiten und Territorien sind:

• a) Überprüfung der Verfügbarkeit von Waren und Fahrzeugen unter Zollkontrolle (vorbehaltlich freigegeben, in Zwischenlagern, Zolllagern gelagert, in Duty-Free-Läden gelagert und (oder) zum Verkauf angeboten, die von Personen gemäß den Zollbestimmungen gehalten werden). Verfahren oder andere Zollregelungen; an Kontrollpunkten jenseits der Staatsgrenze der Russischen Föderation, in Zollkontrollzonen entlang der Zollgrenze);
• b) Feststellung von Waren und Fahrzeugen, die unter Verstoß gegen das im Arbeitsgesetzbuch der Zollunion vorgesehene Verfahren in das Zollgebiet der Russischen Föderation eingeführt wurden, durch Personen, die im Groß- oder Einzelhandel mit importierten Waren tätig sind.

Die Gründe für den Einsatz dieser Form der Zollkontrolle können sein:

• o Verfügbarkeit von Informationen über den Verlust von Waren und (oder) Fahrzeugen, ihre Veräußerung oder ihre anderweitige Entsorgung oder ihre Verwendung unter Verstoß gegen die im Arbeitsgesetzbuch der Zollunion festgelegten Anforderungen und Bedingungen;
• o Verfügbarkeit von Informationen über das Vorhandensein von Waren, die unter Verstoß gegen die Zollvorschriften in die Russische Föderation eingeführt wurden, auf dem Betriebsgelände oder im Hoheitsgebiet;
• o Stichprobenkontrolle.

Grundlage für die Durchführung einer Inspektion von Räumlichkeiten und Territorien ist eine vom Leiter der Zollbehörde (einhundert Stellvertreter) unterzeichnete Anordnung.

Die Ergebnisse der Besichtigung von Räumlichkeiten und Territorien werden in einem Gesetz dokumentiert, das in zweifacher Ausfertigung erstellt wird.

Die Form der Anordnung zur Durchführung einer Inspektion von Räumlichkeiten und Territorien sowie die Form des Inspektionsberichts von Räumlichkeiten und Territorien werden vom Föderalen Zolldienst Russlands genehmigt.

Die Frist zur Prüfung beträgt einen Tag. Die Besichtigung von Wohnräumen ist nicht gestattet.

Am ausführlichsten wurde im Zollkodex der Zollunion eine solche neue Form der Zollkontrolle wie die Zollinspektion behandelt, was die besondere Rolle dieser Form bei der Umsetzung der Zollkontrolle hervorhebt. Die Zollkontrolle ist der Kunst gewidmet. 122 des Zollkodex der Zollunion sowie ein gesondertes Kapitel 19 „Verfahren zur Durchführung von Zollkontrollen“. Im rechtlichen Kern handelt es sich bei dieser Form der Kontrolle um ein Analogon der bisher im Zollkodex der Russischen Föderation vorgesehenen Zollprüfung, nur deutlich modifiziert.

Wie die Steuerprüfungen wurden auch die Zollprüfungen in Schreibtischprüfungen und Außenprüfungen unterteilt. Analog zur Steuergesetzgebung ist eine Gegenprüfung (Artikel 132 Absatz 7 des Zollkodex der Zollunion) und die Aussetzung von Zollkontrollen vor Ort (Artikel 132 Absatz 12 des Zollkodex der Zollunion) vorgesehen. .

Zollkontrolle- eine Form der Zollkontrolle, die darin besteht, dass die Zollbehörden (allgemeine und besondere Formulare) durch Vergleich die Tatsache der Warenfreigabe sowie die Richtigkeit der in der Zollanmeldung und anderen bei der Zollabfertigung vorgelegten Dokumente angegebenen Informationen überprüfen diese Informationen mit Buchhaltungsdaten und Berichterstattung, mit Konten, mit anderen Informationen, die den kontrollierten Personen (Anmelder, Personen, die Tätigkeiten im Zollbereich ausüben, und andere kontrollierten Personen) zur Verfügung stehen.

Die Durchführung einer Zollkontrolle ist nur gegenüber juristischen Personen zulässig Einzelunternehmer, einschließlich Teilnehmer an Außenhandelsaktivitäten, Anmelder, Zollvertreter, Spediteure, Eigentümer von Zwischenlagern.

Bei der Zollkontrolle prüfen die Zollbehörden:

• 1) die Tatsache, dass Waren untergestellt werden Zollverfahren;
• 2) die Zuverlässigkeit der in der Zollanmeldung gemachten Angaben, die die Entscheidung über die Überlassung der Waren beeinflusst haben;
• 3) Einhaltung von Beschränkungen bei der Verwendung und Entsorgung bedingt freigegebener Waren;
• 4) Einhaltung der in der Zollgesetzgebung der Zollunion festgelegten Anforderungen an Personen, die Tätigkeiten im Bereich Zollangelegenheiten ausüben;
• 5) Einhaltung der festgelegten Kriterien durch Personen, einschließlich derjenigen, die im Zollbereich tätig sind, die für die Zuweisung des Status eines zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten erforderlich sind.

Bei der Durchführung einer Zollkontrolle können andere oben beschriebene Formen der Zollkontrolle eingesetzt werden.

Schreibtisch-Zollkontrolle durch die Zollbehörden am Sitz der Zollbehörde ohne Besuch der kontrollierten Person sowie ohne Erteilung einer Anordnung (Ernennungsurkunde der Kontrolle) durchgeführt werden. Gleichzeitig werden die darin enthaltenen Informationen berücksichtigt Zollerklärungen, Handels-, Transport- (Transport-) und andere von der kontrollierten Person vorgelegte Dokumente, Informationen aus dem Controlling Regierungsbehörden Mitgliedstaaten der Zollunion sowie andere den Zollbehörden zur Verfügung stehende Dokumente und Informationen über die Aktivitäten dieser Personen. Schreibtisch-Zollkontrollen werden ohne Einschränkungen hinsichtlich der Häufigkeit ihrer Durchführung durchgeführt.

Es werden die am stärksten regulierten Tätigkeiten ausgeführt Zollkontrolle vor Ort, Dies ist im Wesentlichen ein Analogon zur besonderen Zollprüfung, die im Zollkodex der Russischen Föderation vorgesehen ist. Gemäß Art. Gemäß Art. 132 des Zollkodex der Zollunion führt die Zollbehörde eine Zollkontrolle vor Ort mit einem Besuch am Standort der juristischen Person, am Ort der Tätigkeit eines einzelnen Unternehmers und (oder) am tatsächlichen Ort durch Umsetzung ihrer Aktivitäten.

Geplante Zollkontrollen vor Ort werden auf Basis von Kontrollplänen der Zollbehörden durchgeführt.

Laut I. 4 EL. Gemäß Art. 132 des Zollkodex der Zollunion sind die Gründe für die Beauftragung außerplanmäßiger Zollkontrollen vor Ort:

• o Daten, die als Ergebnis der Analyse von Informationen in den Datenbanken der Zollbehörden und -behörden gewonnen wurden staatliche Kontrolle(Aufsicht) der CU-Mitgliedstaaten, was auf einen möglichen Verstoß gegen die Zollgesetzgebung der CU und andere Rechtsvorschriften der CU-Mitgliedstaaten hinweist;
• o Daten, die auf einen möglichen Verstoß gegen die Anforderungen der Zollgesetzgebung der Zollunion und der Gesetzgebung der Mitgliedstaaten der Zollunion hinweisen;
• o Antrag einer Person, einschließlich derjenigen, die Tätigkeiten im Zollbereich ausüben, auf Erlangung des Status eines zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten;
• o die Notwendigkeit, eine Zollkontrolle vor Ort durchzuführen;
• o eine Berufung (Anfrage) einer zuständigen Behörde eines ausländischen Staates, eine Inspektion einer Person durchzuführen, die ausländische Wirtschaftstransaktionen mit einer ausländischen Organisation durchgeführt hat.

Eine Zollkontrolle vor Ort kann auf der Grundlage der Ergebnisse der Anwendung anderer Formen der Zollkontrolle sowie auf der Grundlage der Ergebnisse einer Schreibtisch-Zollkontrolle angeordnet werden.

Der Zollkodex der Zollunion legt Beschränkungen für die Häufigkeit von Zollkontrollen vor Ort fest, die im Zollkodex der Russischen Föderation fehlten.

Geplante Zollkontrollen vor Ort werden höchstens einmal im Jahr bei derselben kontrollierten Person durchgeführt. Außerplanmäßige Zollkontrollen vor Ort werden ohne Einschränkung der Häufigkeit ihrer Durchführung durchgeführt. Die Dauer der Zollkontrolle vor Ort sollte zwei Monate nicht überschreiten.

Bei der Durchführung von Zollkontrollen dürfen Zollbeamte vertrauliche Informationen und Informationen, die Steuer-, Bank- und andere gesetzlich geschützte Geheimnisse darstellen und bei Zollkontrollen bekannt werden, nicht preisgeben und die Sicherheit der bei Zollkontrollen erhaltenen und zusammengestellten Dokumente gewährleisten.

Als Datum des Abschlusses der Zollkontrolle vor Ort gilt das Datum der Erstellung des auf der Grundlage der Ergebnisse der Zollkontrolle erstellten Dokuments, das in zweifacher Ausfertigung erstellt und von den Beamten der Zollbehörde unterzeichnet wird führte die Zollkontrolle vor Ort durch.

Die Zollbehörden haben auch das Recht, das Eigentumsrecht an kontrollierten Waren vorübergehend einzuschränken, indem sie diese beschlagnahmen oder zurückhalten (Verbot der Weitergabe von Waren an andere Personen, des Verkaufs von Waren oder ihrer anderweitigen Verfügung).

Bei der Pfändung verbleibt die Ware beim Eigentümer oder Verfügungsberechtigten. Besteht Grund zu der Annahme, dass die Beschlagnahmung keine ausreichende Sicherheit der Waren gewährleisten kann oder die Einfuhr der Waren in die Russische Föderation oder der Verkehr auf dem Territorium der Russischen Föderation verboten ist, werden sie von der Zollbehörde beschlagnahmt. In der Regel werden beschlagnahmte Waren in einem Zwischenlager untergebracht.

Zurückgehaltene Waren werden in einem Zwischenlager oder an anderen von der Zollbehörde bestimmten Orten untergebracht. In diesem Fall werden die Kosten für die Lagerung der zurückgehaltenen Waren von den Personen erstattet, an die die Waren tatsächlich zurückgegeben werden. Zurückgehaltene Waren und ihre Dokumente werden von den Zollbehörden einen Monat lang aufbewahrt, verderbliche Produkte 24 Stunden lang. Waren, deren Einfuhr in das Zollgebiet der Zollunion oder Ausfuhren außerhalb dieses Gebiets verboten ist, und ihre Dokumente werden von den Zollbehörden aufbewahrt für drei Tage.

Eine grundlegend neue Form der Zollkontrolle umfasst Warenabrechnung, unter zollamtlicher Kontrolle und mit ihnen durchgeführte Zollvorgänge, einschließlich der Nutzung von Informationssystemen und -technologien. Das Verfahren und die Formulare zur Erfassung von Waren unter Zollkontrolle werden durch die Gesetzgebung der CU-Mitgliedsstaaten bestimmt.

Eine Prüfung des Warenbuchhaltungs- und Meldesystems als Form der Zollkontrolle erfolgt bei Personen, die Tätigkeiten im Bereich Zollangelegenheiten ausüben, bei zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten sowie bei Waren, die zur Verarbeitung in ein Zollverfahren überführt werden das Zollgebiet, Verarbeitung außerhalb des Zollgebiets, Verarbeitung für den Inlandsverbrauch, temporärer Import(Einfuhr), Freizollzone, Freilager und Überlassung in den Inlandsverbrauch unter Gewährung von Zahlungsvorteilen Zollabgaben, Steuern im Zusammenhang mit Beschränkungen der Verwendung und (oder) Entsorgung dieser Waren. Die Überprüfung des Warenbuchhaltungssystems erfolgt durch den Abgleich der in den an die Zollbehörden übermittelten Meldungen enthaltenen Informationen mit den der Zollbehörde zur Verfügung stehenden Informationen sowie durch den Vergleich dieser Informationen mit den in den Buchführungs- und Meldekonten enthaltenen Daten die der Zollbehörde auf begründetes Verlangen vorgelegten Primärdokumente.

Die Zollbehörden führen Zollkontrollen nur in den Formen durch, die im Zollkodex unmittelbar vorgesehen sind. Zweck des Art. 110 des Arbeitsgesetzbuches besteht darin, eine erschöpfende (geschlossene) Liste von Formen der Zollkontrolle zu konsolidieren. Jeder Form der Zollkontrolle in Kapitel 16 des Zollkodex ist ein eigener Artikel gewidmet, der ihr Konzept und ihre Hauptmerkmale offenbart. Wissenschaftlicher und praktischer Kommentar (Kopf für Zeile) zum Zollkodex der Zollunion (herausgegeben von A.N. Kozyrin) . System GARANT, 2012. S. 144. .

Die Überprüfung von Dokumenten und Informationen (Artikel 111 des Arbeitsgesetzbuchs) ist eine der wichtigsten Methoden zur Durchführung von Kontrolltätigkeiten, auch im Zollbereich. Typischerweise wird unter einer Inspektion eine einzelne Kontrollmaßnahme oder Untersuchung eines Zustands in einem bestimmten Tätigkeitsbereich des Inspizierten verstanden.

Gegenstand der Prüfung sind die bei der Zollabwicklung vorgelegten Dokumente und Informationen. Zweck der Überprüfung ist die Feststellung: der Echtheit von Dokumenten; die Zuverlässigkeit der darin enthaltenen Informationen; korrekte Vervollständigung und Ausführung der Unterlagen. Die Echtheit von Dokumenten wird durch deren Prüfung und ggf. forensische Untersuchungen festgestellt.

Bei der Feststellung der Richtigkeit der Dokumentenausführung kommt es darauf an, das Vorhandensein und die Richtigkeit der Ausfüllung der wichtigsten Details der Dokumente (Anwesenheit von Datum, Unterschrift, bestimmte Mengen Finanz- und Währungsindikatoren usw.), Feststellung des Vorhandenseins nicht näher bezeichneter Korrekturen, Ergänzungen von Zahlen und Text usw. Um die Zuverlässigkeit der in Dokumenten enthaltenen Informationen festzustellen, können verschiedene Techniken eingesetzt werden: arithmetische Überprüfung, die die Richtigkeit der Berechnungen in den Dokumenten bestimmt; behördliche Überprüfung, die die Übereinstimmung der durchgeführten Transaktionen mit dem aktuellen Regulierungsrechtsakt und die Richtigkeit der Darstellung der Transaktionen feststellt; Gegenprüfung von Dokumenten, die in Fällen verwendet wird, in denen Organisationen, die durch Geschäftstransaktionen miteinander verbunden sind, über unterschiedliche Kopien desselben Dokuments oder mehrerer Dokumente verfügen, die dieselbe Transaktion widerspiegeln; eine Methode der gegenseitigen Kontrolle von Dokumenten (Vergleich von Primärdokumenten), die bei der Überprüfung von zwei oder mehr Dokumenten verwendet wird, die durch die Einheit von Geschäftsvorfällen miteinander verbunden sind. Bei der Anwendung dieser Methode wird davon ausgegangen, dass sich jeder Geschäftsvorfall direkt oder indirekt in verschiedenen Dokumenten widerspiegelt.

Die Überprüfung der Richtigkeit der Informationen, die den Zollbehörden bei der Durchführung von Zollvorgängen zur Verfügung gestellt werden, erfolgt durch Vergleich mit Informationen aus anderen Quellen, Analyse von Zollstatistiken, Verarbeitung von Informationen mithilfe von Informationstechnologie sowie andere Methoden, die durch die Zollgesetzgebung des Staates nicht verboten sind Zollunion.

Zur Überprüfung der in der Zollanmeldung und anderen Zolldokumenten (Zollwerterklärung, Warenursprungszeugnis etc.) enthaltenen Angaben steht der Zollbehörde das Recht zu, unter Angabe von Gründen zusätzliche Unterlagen und Informationen anzufordern. Die Zollbehörde stellt einen entsprechenden Antrag schriftlich. Es gibt die Frist für die Einreichung der erforderlichen Unterlagen an.

Die Zollbehörde kann von Banken und anderen Kreditinstituten sowie von Behörden, die juristische Personen registrieren, zusätzliche Unterlagen und Informationen anfordern. Die Anforderung zusätzlicher Dokumente und Informationen sowie deren Überprüfung stehen der Warenfreigabe nicht entgegen, es sei denn, das Arbeitsgesetz sieht ausdrücklich etwas anderes vor.

Bei der Durchführung von Zollvorgängen können Zollbeamte die Zollkontrolle durch Befragung von Personen ausüben. In Kunst. 112 des Arbeitsgesetzbuches bezieht sich auf eine mündliche Befragung, also eine Befragung, bei der die Erklärungen der Befragten nicht schriftlich niedergelegt werden. Bei den befragten Personen kann es sich um Personen handeln, die Waren und Fahrzeuge über die Zollgrenze transportieren, sowie deren Vertreter; Personen, die Vertreter von Organisationen sind, die für den Transport von Waren und Fahrzeugen über die Zollgrenze zuständig sind. Bei diesen Personen überprüft der Zollbeamte vor Beginn der Erhebung deren Befugnisse.

Ein Zollbeamter kann die Person, die Waren und Fahrzeuge befördert, beispielsweise zu unbegleitetem Gepäck, dem Vorhandensein von für die Ein- und (oder) Ausfuhr verbotenen Waren, dem Betrag der transportierten Währung usw. befragen. Alle Informationen, die die Zollbehörden im Rahmen einer mündlichen Befragung im Rahmen der Zollabfertigung erhalten, dürfen ausschließlich für Zollzwecke verwendet werden. Bei der Durchführung der Zollkontrolle haben die Beamten der Zollbehörde das Recht, Erklärungen zu allen Umständen zu verlangen, die für die Durchführung der Zollkontrolle relevant sind (Artikel 113 des Arbeitsgesetzbuchs). Die Verpflichtung zur Bereitstellung angemessener Erklärungen kann an folgende Personen gerichtet werden: Anmelder; Träger; andere Personen, die über die erforderlichen Informationen im Bereich Zollangelegenheiten verfügen. Ist die Vorladung einer Person zur Einholung einer Aufklärung erforderlich, erteilt die Zollbehörde einen schriftlichen Bescheid, der der vorgeladenen Person ausgehändigt wird.

Die Zollkontrolle kann durch Zollüberwachung erfolgen – eine gezielte visuelle Beobachtung des Warentransports, einschließlich der unter Zollkontrolle stehenden Fahrzeuge, durch Zollbeamte sowie der Durchführung von Fracht- und anderen Vorgängen mit ihnen (Artikel 114 des Arbeitsgesetzbuchs).

Der Zweck solcher Kontrollmaßnahmen besteht darin, die Einhaltung der Grundprinzipien des Zollrechts sicherzustellen: Niemand hat das Recht, Waren und Fahrzeuge vor ihrer Freigabe zu nutzen und darüber zu verfügen, außer in der im Zollkodex vorgesehenen Weise und unter den Bedingungen; Die Nutzung und Entsorgung importierter Waren und Fahrzeuge unter Zollkontrolle ist in der im Arbeitsgesetzbuch festgelegten Weise und unter den Bedingungen zulässig.

Die Zollüberwachung kann dazu beitragen, Straftaten (z. B. Eigentumsüberfälle) zu verhindern. Abhängig von der Häufigkeit der Zollüberwachung kann diese systematisch (dauerhaft) oder einmalig erfolgen. Eine systematische Zollüberwachung wird in der Regel dort organisiert, wo sich Waren und Fahrzeuge dauerhaft unter Zollkontrolle befinden (z. B. Zwischenlager etc.).

Je nach Einsatz technischer Mittel wird zwischen direkter und indirekter Zollüberwachung unterschieden. Letzteres beinhaltet den Einsatz verschiedener technischer Mittel zur visuellen Beobachtung: optische Überwachungsgeräte (Ferngläser, Nachtsichtgeräte), lokale Überwachungsfernsehsysteme (Kontrollmonitore, ein Netzwerk von Fernsehkameras, die von einem einzigen Bedienfeld aus ferngesteuert werden). Die Zollüberwachung ist eine öffentliche Überwachung.

Die Zollkontrolle (Artikel 115 des Arbeitsgesetzbuchs) ist eine der Formen der Zollkontrolle, bei der es sich um Verwaltungsmaßnahmen autorisierter Beamter der Zollbehörde handelt, die darin bestehen, das Aussehen von Waren und Fahrzeugen zu überprüfen, ohne Fahrzeuge zu öffnen, Waren zu verpacken, zu demontieren und zu verletzen die Unversehrtheit der auf andere Weise kontrollierten Gegenstände und ihrer Teile hinsichtlich der Rechtmäßigkeit ihrer Beförderung über die Zollgrenze und der Einhaltung der Zollgesetzgebung.

Das Wesen und der Inhalt der Zollkontrolle können durch einen Vergleich mit einer anderen Form der Zollkontrolle – der Zollkontrolle (Artikel 116 des Arbeitsgesetzbuchs) – verstanden werden. Die Zollkontrolle ist im Gegensatz zur Zollkontrolle nicht mit dem Öffnen des Fahrzeugs, seiner Laderäume und einer Verletzung der Verpackung der Waren verbunden. Die Zollkontrolle hingegen ist mit der Entfernung von Siegeln, Siegeln und anderen Mitteln zur Identifizierung von Waren, dem Öffnen der Verpackung von Waren oder des Laderaums von Fahrzeugen oder Containern, Containern und anderen Orten, an denen sich Waren befinden oder befinden können, verbunden.

Gegenstand der Zollkontrolle, die durch Zollkontrolle durchgeführt wird, sind Waren, Fahrzeuge, Gepäck von Einzelpersonen, Zollsiegel, Siegel und andere Mittel zur Identifizierung von Waren. Die Zollkontrolle ermöglicht es Ihnen, durch eine äußere Sichtkontrolle von Waren und Fahrzeugen, die über die Zollgrenze transportiert werden, Tatsachen von Verstößen gegen das Zollrecht zu erkennen. Die Identifizierung von Waren, Fahrzeugen, Räumlichkeiten und anderen Orten ermöglicht eine effizientere Zollkontrolle. Die Identifizierung erfolgt durch Anbringen von Siegeln, Siegeln, Anbringen digitaler, alphabetischer und anderer Markierungen, Identifizierungszeichen, Anbringen von Stempeln, Verwenden von Versand- und anderen Dokumenten usw. Jede Änderung oder Zerstörung von Identifizierungsmitteln darf nur von den Zollbehörden oder mit deren Genehmigung durchgeführt werden, außer in Fällen, in denen tatsächlich die Gefahr der Zerstörung, des unwiederbringlichen Verlusts oder erheblichen Schadens an Gütern und Fahrzeugen besteht.

Bei der Durchführung einer Zollkontrolle geht die Zollbehörde vom Grundsatz der Selektivität aus (Artikel 94 des Arbeitsgesetzbuchs).

Von allgemeine Regel In der Zollkontrollzone kann die Zollkontrolle in Abwesenheit des Anmelders, anderer Personen mit Befugnissen in Bezug auf Waren und Fahrzeuge und deren Vertreter durchgeführt werden. Wenn diese Personen außerdem den Wunsch äußern, bei der Zollkontrolle anwesend zu sein, wird ihnen dieses Recht eingeräumt.

Bei der Zollkontrolle, bei einer äußeren Sichtkontrolle von Waren und Fahrzeugen, können autorisierte Zollbeamte die Anzahl der unter Zollkontrolle stehenden Waren überprüfen. Wird festgestellt, dass die Warenmenge bei der Anmeldung falsch angegeben wurde, hat die Zollbehörde das Recht, die Warenmenge für Zollzwecke selbstständig zu ermitteln.

Die Zollkontrolle kann mit technischen Mitteln durchgeführt werden, die eine Visualisierung der inneren Struktur des inspizierten Objekts ermöglichen und Informationen über die spezifischen physikalischen Eigenschaften eines solchen Objekts liefern.

Die Ergebnisse der Zollkontrolle können in Zukunft sowohl von der Zollbehörde selbst als auch von der für die Waren zuständigen Person benötigt werden (z. B. bei der Beilegung von Streitigkeiten vor Gericht, bei der Prüfung von Beschwerden bei einer höheren Zollbehörde usw.). ). Zu diesem Zweck werden die Ergebnisse der Zollkontrolle auf eine der folgenden Arten dokumentiert: Auf dem Transport- (Transport-), Handels- oder Zolldokument wird ein Vermerk angebracht, der auf die Tatsache der Zollkontrolle hinweist. ein Gesetz wird in einer von der Kommission der Zollunion genehmigten Form erstellt (Beschluss der Kommission vom 20. Mai 2010 Nr. 260 „Über die Formen der Zolldokumente“). Die erste Ausfertigung der Bescheinigung verbleibt bei der Zollbehörde, die zweite wird an den Bevollmächtigten für die Waren übergeben.

Die Zollkontrolle (Artikel 116 des Arbeitsgesetzbuchs) ist eine Form der Zollkontrolle, die aus der Kontrolle von Waren und Fahrzeugen besteht, bei der Siegel, Stempel und andere Mittel zur Identifizierung von Waren, der Verpackung von Waren oder dem Laderaum eines Fahrzeugs oder von Containern entfernt werden , Container und andere Orte, an denen sich die Ware befindet oder befinden könnte.

Das Wesen und der Inhalt der Zollkontrolle werden durch den Vergleich mit einer anderen Form der Zollkontrolle – der Zollkontrolle – deutlich. Zollkontrolle und Zollkontrolle haben eine Reihe von Gemeinsamkeiten: Zweck des Verhaltens ist die Feststellung der Rechtmäßigkeit des Waren- und Fahrzeugverkehrs über die Zollgrenze; Gegenstände – Güter und Fahrzeuge; Verwaltungscharakter der von der Zollbehörde durchgeführten Maßnahmen.

Der Hauptunterschied zwischen diesen Formen der Zollkontrolle ist folgender. Eine Inspektion ist eine Untersuchung (äußere Sichtprüfung) von Waren, Fahrzeugen und Räumlichkeiten, in denen sie sich befinden können, ohne die Unversehrtheit der Gegenstände zu verletzen und ohne sie zu öffnen. In der Regel geht der Zollkontrolle eine Zollkontrolle voraus. Bei der Inspektion dürfen Fahrzeuge, Laderäume, Container und Verpackungen geöffnet, Plomben, Plomben und andere Kennzeichnungsmittel entfernt werden. Um bei der Zollkontrolle den Sachverhalt eines offenen Warenverkehrs aufzudecken, werden Ladungsgegenstände und Konstruktionsmerkmale von Fahrzeugen überprüft, um Verstecke zu erkennen, in denen einzelne Gegenstände versteckt sein können.

Bei der Durchführung einer Zollkontrolle geht die Zollbehörde vom Grundsatz der Selektivität aus. Bei der Wahl dieser Form der Zollkontrolle kommt ein Risikomanagementsystem zum Einsatz.

Bei der Durchführung einer Zollkontrolle müssen sich Zollbeamte an den Vorgaben der Zollgesetzgebung orientieren, die den Grundsatz der Unzulässigkeit der Schädigung bei der Zollkontrolle festschreiben. In der Regel erfolgt die Zollkontrolle nach Annahme der Zollanmeldung. Vor der Annahme einer Zollanmeldung kann in folgenden Fällen eine Zollkontrolle der eingeführten Waren durchgeführt werden: zur Identifizierung der Waren für Zollzwecke; wenn Hinweise auf einen Verstoß gegen das Zollrecht vorliegen; zum Zwecke der Zollkontrolle auf der Grundlage einer Stichprobenkontrolle.

In Kunst. 116 des Arbeitsgesetzbuches beschreibt das Verfahren für die Zollkontrolle. Nach der Entscheidung über die Einleitung einer Kontrolle ist die Zollbehörde verpflichtet, den Anmelder oder eine andere Person mit Befugnissen in Bezug auf Waren und Fahrzeuge zu benachrichtigen. Eine solche Verpflichtung wird der Zollbehörde übertragen, wenn der Anmelder oder die für Waren und Fahrzeuge zuständige Person bekannt ist. Die Anwesenheit bei der Zollkontrolle ist das Recht dieser Personen und ihrer Vertreter. Wenn die Zollbehörde jedoch darauf besteht, wird dieses Recht in eine Verpflichtung umgewandelt. In Kunst. 116 des Arbeitsgesetzbuches legt fest, dass in Abwesenheit eines vom Beförderer speziell bevollmächtigten Vertreters diese Person die Person ist, die das Fahrzeug führt.

Um die Effizienz und Wirksamkeit der Zollkontrolle sicherzustellen, gewährt der Zollkodex der Zollbehörde das Recht, eine Inspektion in Abwesenheit des Anmelders, anderer Personen mit Befugnissen in Bezug auf Waren und (oder) Fahrzeuge sowie deren Vertreter in einem der beiden Bereiche durchzuführen die vier aufgeführten Fälle:

• 1) im Falle des Nichterscheinens der genannten Personen oder wenn diese Personen unbekannt sind;
• 2) wenn eine Gefahr für die nationale (staatliche) Sicherheit, das Leben und die Gesundheit von Menschen oder Tieren besteht oder eine Tierseuchensituation entsteht, Umfeld, Erhaltung von Gegenständen des nationalen Kulturerbes der Mitgliedstaaten der Zollunion und in anderen dringenden Fällen, einschließlich des Vorhandenseins von Anzeichen dafür, dass es sich bei den Waren um brennbare Stoffe, explosive Gegenstände, explosive, giftige, gefährliche chemische und biologische Stoffe oder Betäubungsmittel handelt Drogen, psychotrope, wirksame, giftige, toxische, radioaktive Stoffe, Kernmaterial und andere ähnliche Waren, wenn die Waren einen unangenehmen Geruch abgeben;
• 3) beim Versand von Waren in internationalen Postsendungen;
• 4) beim Verlassen von Waren im Zollgebiet der Zollunion unter Verstoß gegen das Zollverfahren, das ihre Ausfuhr vorsieht.

In jedem der aufgeführten Fälle werden Anmelder und Warenbevollmächtigte sowie deren Vertreter bei der Durchführung von Zollkontrollen durch beglaubigende Zeugen ersetzt. Daher ist in diesen Fällen die Anwesenheit von Zeugen erforderlich Voraussetzung Durchführung einer Zollkontrolle.

Die Ergebnisse der Zollkontrolle werden in einem besonderen Gesetz dokumentiert, das in zweifacher Ausfertigung erstellt wird. Die erste Ausfertigung verbleibt bei der Zollbehörde, die zweite wird dem Warenbevollmächtigten oder seinem Vertreter ausgehändigt, sofern dieser bekannt ist. Die Form des auf der Grundlage der Ergebnisse der Zollkontrolle erstellten Gesetzes wird von der Kommission der Zollunion genehmigt (Beschluss der Kommission vom 20. Mai 2010 Nr. 260 „Über die Formen der Zolldokumente“).

Die persönliche Zollkontrolle (Artikel 117 des Arbeitsgesetzbuchs) ist eine ausschließliche Form der Zollkontrolle und kann nur durchgeführt werden, wenn hinreichende Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass eine natürliche Person die Zollgrenze überschreitet und sich in der Zollkontrollzone oder Transitzone einer Person befindet Der internationale Flughafen versteckt sich in seiner Person und gibt freiwillig keine Waren aus, die unter Verstoß gegen die Zollgesetzgebung der Zollunion transportiert werden.

Als solche Gründe gelten: relevante Informationen in: Nachrichten und Aussagen russischer und ausländischer Personen; Materialien, die von Zoll- und anderen Strafverfolgungsbehörden sowie anderen zuständigen Behörden ausländischer Staaten und internationaler Organisationen erhalten wurden; von anderen russischen Zollbehörden erhaltene Materialien; direktes Erkennen jeglicher Anzeichen durch die Zollbeamten, die direkt oder indirekt darauf hindeuten, dass eine Person Waren bei sich versteckt und sie nicht freigibt.

Die Personendurchsuchung erfolgt durch einen vom Zollamtsleiter (Vertreter) benannten Beamten der Zollbehörde unter Mitwirkung von beglaubigenden Zeugen, ggf. eines Dolmetschers und eines medizinischen Fachpersonals. Bei einer persönlichen Durchsuchung einer minderjährigen oder geschäftsunfähigen Person haben deren gesetzliche Vertreter (Eltern, Adoptiveltern, Vormund, Treuhänder) oder deren Begleitpersonen das Recht, anwesend zu sein. Die Anwesenheit von daran nicht beteiligten und nicht mit ihr in Zusammenhang stehenden Personen bei der Personendurchsuchung ist untersagt.

Personen, die an einer Personendurchsuchung teilnehmen, müssen volljährig sein und, mit Ausnahme einer medizinischen Fachkraft, das gleiche Geschlecht wie die durchsuchte Person haben. Es erfolgt lediglich eine Untersuchung des Leichnams der gesuchten Person medizinischer Mitarbeiter. Eine Personendurchsuchung muss auf korrekte Weise durchgeführt werden, wobei eine Demütigung der persönlichen Würde und eine rechtswidrige Schädigung der Gesundheit und des Eigentums der durchsuchten Person ausgeschlossen sein dürfen, soweit dies zur Aufdeckung versteckter Personen erforderlich ist ein Individuum mit Waren.

Schäden, die am Eigentum der durchsuchten Person durch rechtswidrige Handlungen der Zollbeamten entstehen, die die Personendurchsuchung durchgeführt haben, sind ersatzpflichtig. Im Falle einer unangemessenen Verzögerung der Ausreise der kontrollierten Person aufgrund der Durchführung einer Personendurchsuchung sind die Zollbeamten zur Annahme verpflichtet Notwendige Maßnahmen, um den Versand bis zum nächsten Flug sicherzustellen. Bei rechtmäßigem Handeln der Zollbeamten ist der Schaden nicht ersatzpflichtig.

Die Personenkontrolle erfolgt in drei Schritten. Dem auf Grundlage der Ergebnisse der Personendurchsuchung erstellten Bericht sind folgende Angaben beigefügt: Angaben, die die durchsuchte Person freiwillig gemacht hat; Gegenstände, die bei einer Personendurchsuchung gefunden und beschlagnahmt wurden; fotografische Fotografien und Negative, Filme, Audio- und Videoaufzeichnungen, die im Rahmen einer Personensuche angefertigt wurden; Erklärungen und Aussagen auf separaten Blättern der untersuchten Person, des medizinischen Personals, des Facharztes, der Zeugen; dokumentierte Ergebnisse von Beobachtungen, Messungen und Studien sowie der Verwendung von Arzneimitteln.

Bei der Einleitung eines Strafverfahrens oder der Eröffnung eines Verfahrens wegen Verstoßes gegen die Zollvorschriften wird das Original des persönlichen Durchsuchungsberichts den Unterlagen des entsprechenden Strafverfahrens oder Verfahrens wegen Verstoßes gegen die Zollvorschriften beigefügt (eine Kopie davon verbleibt bei der Zollbehörde). .

Eine der Formen der Zollkontrolle ist die Überprüfung der Kennzeichnung von Waren mit Sonderzeichen und des Vorhandenseins von Identifikationszeichen (Artikel 118 des Arbeitsgesetzbuchs). Gegenstand der Kontrolle sind in diesem Fall kennzeichnungspflichtige Waren. Die Zollbehörden prüfen das Vorhandensein besonderer Kennzeichen, Erkennungszeichen oder sonstiger Warenbezeichnungen auf Waren oder auf deren Verpackung, die der Bestätigung der Rechtmäßigkeit ihrer Einfuhr in das Zollgebiet der Zollunion dienen.

Die Zollkontrolle von Räumlichkeiten und Gebieten (Artikel 119 des Arbeitsgesetzbuchs) als Form der Zollkontrolle wird von den Zollbehörden in zwei Hauptrichtungen durchgeführt: um das Vorhandensein von Waren und Fahrzeugen unter Zollkontrolle in diesen Räumlichkeiten und in diesen Gebieten zu bestätigen; zur Identifizierung von Waren, die unter Verstoß gegen das in der Zollgesetzgebung festgelegte Verfahren in das Zollgebiet eingeführt werden.

Die Zollbehörden sind nicht berechtigt, Wohnräume zu besichtigen.

Um das Gelände (Gebiet) zum Zwecke der Kontrolle zu betreten, legt ein Zollbeamter erstens eine Anordnung und zweitens einen amtlichen Ausweis vor. Die Form der Anordnung zur Durchführung einer Besichtigung der Räumlichkeiten (Gebiet) richtet sich nach der Gesetzgebung der Mitgliedstaaten der Zollunion.

Die Zollkontrolle von Räumlichkeiten und Territorien im Rahmen einer Zollkontrolle vor Ort erfolgt auf der Grundlage eines Beschlusses zur Durchführung einer Zollkontrolle vor Ort.

Die Inspektion der Räumlichkeiten (Gebiet) muss in der für ihre Durchführung erforderlichen Mindestzeit erfolgen und darf nicht länger als einen Arbeitstag dauern, sofern die Gesetzgebung der Mitgliedstaaten der Zollunion nichts anderes vorsieht. Gemäß Art. 175 des Bundesgesetzes „Über die Zollregulierung in Russische Föderation» Die Zollkontrolle darf in folgenden Fällen nicht länger als drei Arbeitstage dauern: Verweigerung des Zugangs zu Räumlichkeiten und Gebieten, die der Zollkontrolle unterliegen, und (oder) Weigerung, Waren freiwillig zur Zollkontrolle zu stellen; wenn die Identifizierung von Waren die Durchführung von Maßnahmen in den Räumlichkeiten oder im Gebiet erfordert, die der Zollkontrolle unterliegen, und diese Maßnahmen nicht innerhalb eines Arbeitstages abgeschlossen werden können; wenn die Größe des zu inspizierenden Raums und Territoriums 1000 Quadratmeter übersteigt.

Die Zollbehörde ist bestrebt, die nachteiligen Auswirkungen ihrer Kontrollen so gering wie möglich zu halten. Er muss sich an den Bestimmungen des Zollrechts orientieren, die die Unzulässigkeit einer rechtswidrigen Schädigung bei der Zollkontrolle vorsehen. Die Zollkontrolle von Räumlichkeiten und Territorien kann nachts nicht durchgeführt werden. Die Ergebnisse der Kontrolle werden in einem Bericht dokumentiert, dessen Form von der Zollunionskommission genehmigt wird. Eine Kopie verbleibt bei der Zollbehörde, die andere wird der Person ausgehändigt, deren Räumlichkeiten und Gebiete kontrolliert wurden.

Eine neue Form der Zollkontrolle, die im Zollkodex der Russischen Föderation von 2003 nicht enthalten ist, ist die Führung von Aufzeichnungen über Waren unter Zollkontrolle und mit ihnen durchgeführte Zollvorgänge durch die Zollbehörden (Artikel 120 des Arbeitsgesetzbuchs). Die Organisation einer solchen Buchhaltung erfordert den Einsatz von Informationssystemen und -technologien.

Das Verfahren und die Formen der Erfassung von Waren unter Zollkontrolle richten sich nach den Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten der Zollunion. Also gemäß Art. Gemäß Art. 176 des Föderalen Gesetzes „Über die Zollregulierung in der Russischen Föderation“ wurden dem Föderalen Zolldienst die entsprechenden Befugnisse übertragen, die er durch die Verabschiedung des Verfahrens zur Abrechnung bedingt freigegebener Waren unter Zollkontrolle durch die Zollbehörden umsetzte (Verordnung des Föderaler Zolldienst Russlands vom 13. Januar 2011 Nr. 74).

Überprüfung des Warenbuchhaltungs- und Meldesystems (Artikel 121 des Arbeitsgesetzbuchs). Der Kern dieser Form der Zollkontrolle besteht darin, dass Personen, die Tätigkeiten im Zollbereich ausüben, besondere Vereinfachungen anwenden sowie ausländische Waren verwenden und besitzen, auf Verlangen der Zollbehörden verpflichtet sind, den Zollbehörden Berichte vorzulegen über gelagerte, transportierte, verkaufte, verarbeitete und verwendete Waren sowie durchgeführte Zollvorgänge.

Nichteinreichen bestimmte Zeit an die Zollmeldebehörde in den zollrechtlich vorgesehenen Fällen sowie die Abgabe von Meldungen mit falschen Angaben führt zu einer Verwaltungshaftung nach Art. 16.15 Ordnungswidrigkeitengesetz der Russischen Föderation.

Eine Prüfung des Warenbuchhaltungs- und Meldesystems als Form der Zollkontrolle erfolgt bei Personen, die im Zollbereich tätig sind, zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten sowie bei Waren, die in ein Zollverfahren überführt werden: Verarbeitung im Zollbereich Zollgebiet, Verarbeitung außerhalb des Zollgebiets, Verarbeitung zum Inlandsverbrauch, vorübergehende Einfuhr (Einfuhr), Freizollzone, Freilager, Überlassung zum Inlandsverbrauch unter Gewährung von Vorteilen für die Zahlung von Zöllen und Steuern, die mit Beschränkungen der Verwendung verbunden sind und (oder) Entsorgung dieser Waren.

Gemäß Art. Gemäß Art. 177 des Bundesgesetzes „Über die Zollregulierung in der Russischen Föderation“ erfolgt die Überprüfung des Warenbuchhaltungssystems durch den Abgleich der in den an die Zollbehörden übermittelten Meldungen enthaltenen Informationen mit den der Zollbehörde zur Verfügung stehenden Informationen sowie durch Vergleich dieser Informationen mit den Daten, die in den Buchhaltungskonten und Berichten enthalten sind und in den Primärdokumenten enthalten sind, die der Zollbehörde auf begründeten Antrag vorgelegt werden.

Das Verfahren zur Einreichung und Meldung von Formularen durch im Zollbereich tätige Personen wird durch die Verordnung des Föderalen Zolldienstes Russlands vom 28. Dezember 2010 Nr. 2636 Rossiyskaya Gazeta genehmigt. Nr. 43, 02.03.2011. Die Warenbuchhaltung für den gleichen Zeitraum wird einmalig überprüft. Die Ergebnisse der Inspektion werden in einem Gesetz festgehalten, dessen Form durch die Verordnung des Föderalen Zolldienstes Russlands vom 22. Dezember 2010 Nr. 2522 genehmigt wurde.

Die Zollkontrolle (Artikel 122 des Arbeitsgesetzbuchs) als eine Form der Zollkontrolle wird von den Zollbehörden durchgeführt, um die Einhaltung der in der Zollgesetzgebung der Zollunion und den Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten der Zollunion festgelegten Anforderungen durch Personen zu überprüfen Zollunion.

Die inspizierten Personen können sein: der Anmelder; Zollvertreter; Träger; die Person, die nach der Freigabe über die Waren verfügt, oder ihr Vertreter; eine Person, die vorübergehend Waren lagert; Besitzer von Duty-Free-Shops, Zoll- und anderen Lagerhäusern; zugelassener Wirtschaftsbeteiligter; andere Personen, die direkt oder indirekt an Transaktionen mit Waren beteiligt sind, die in das entsprechende Zollverfahren überführt werden; eine Person, über die Informationen darüber vorliegen, dass sie Waren unter Verstoß gegen das festgelegte Verfahren besitzt oder verwendet.

Gegenstand der Zollkontrolle sind: die Tatsache der Überführung der Waren in das Zollverfahren; die Richtigkeit der in der Zollanmeldung und anderen dabei eingereichten Unterlagen gemachten Angaben Zollerklärung Waren, die die Entscheidung zur Freigabe von Waren beeinflusst haben; Einhaltung von Nutzungs- und Entsorgungsbeschränkungen für bedingt freigegebene Waren; Einhaltung der durch die Zollgesetzgebung festgelegten Anforderungen an Personen, die Tätigkeiten im Zollbereich ausüben; Einhaltung der für die Gewährung des Status eines zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten erforderlichen Voraussetzungen durch Personen; Einhaltung der festgelegten Bedingungen der Zollverfahren, bei denen Waren nicht den Status von Waren der Zollunion erlangen; Einhaltung anderer Anforderungen, die in der Zollgesetzgebung der Zollunion und (oder) der Gesetzgebung der Mitgliedstaaten der Zollunion festgelegt sind.

Eine Zollkontrolle wird in Form einer Schreibtisch-Zollkontrolle oder einer Zollkontrolle vor Ort durchgeführt. Dies erfolgt durch den Abgleich der Angaben in den bei der Überführung der Waren in das Zollverfahren vorgelegten Dokumenten und anderer der Zollbehörde zur Verfügung stehender Informationen mit Buchhaltungs- und Meldedaten, mit Rechnungen und anderen in der vorgeschriebenen Weise erhaltenen Informationen. Das Verfahren zur Durchführung von Zollkontrollen wird in Kapitel 19 des Arbeitsgesetzbuchs festgelegt. Wenn bei einer Zollkontrolle Anzeichen einer Ordnungswidrigkeit oder Straftat festgestellt werden, ergreifen die Zollbehörden Maßnahmen gemäß den Rechtsvorschriften eines Mitgliedstaats der Zollunion. Die Ergebnisse der Zollkontrolle werden gemäß den Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten der Zollunion dokumentiert. Gemäß Art. 178 des Bundesgesetzes „Über die Zollregulierung in der Russischen Föderation“ werden die Ergebnisse einer Zollkontrolle wie folgt widergespiegelt: durch eine Akte einer Schreibtisch-Zollkontrolle bei der Durchführung einer Schreibtisch-Zollkontrolle; Akt der Zollkontrolle vor Ort während einer Zollkontrolle vor Ort Wissenschaftlicher und praktischer Kommentar (Kopf an Kopf) zum Zollkodex der Zollunion (herausgegeben von A. N. Kozyrin). System GARANT, 2012. S. 153. .

Laut Sub. 19 Absatz 1 Kunst. Gemäß Art. 11 des Arbeitsgesetzbuches handelt es sich bei der Zollkontrolle um eine Reihe von Maßnahmen, die von den Zollbehörden durchgeführt werden, um die Einhaltung der Zollgesetzgebung der Russischen Föderation sicherzustellen. Gleichzeitig bezieht sich diese Art von Maßnahmen auf die Formen, Methoden und Mittel zur Durchführung der Zollkontrolle. Formen der Zollkontrolle sind bestimmte Arten von Überprüfungstätigkeiten, die in der Kunst verankert sind. 366 TK. Methoden zur Durchführung der Zollkontrolle sind Maßnahmen, die von den Zollbehörden zur möglichst wirksamen Umsetzung der gewählten Form(en) der Zollkontrolle eingesetzt werden. Technische Mittel der Zollkontrolle sollten als Mittel der Zollkontrolle betrachtet werden (Artikel 388 Absatz 1 des Arbeitsgesetzbuchs); See (Fluss) und Flugzeuge der Zollbehörden (Artikel 388 Absätze 2, 3 des Arbeitsgesetzbuchs); Informationsressourcen der Zollbehörden (Artikel 425, 387, Absatz 2 von Artikel 358 des Arbeitsgesetzbuchs) usw.

Die Zollkontrolle kann ausschließlich durch die Zollbehörden unter strikter Einhaltung der Anforderungen des Zollkodex durchgeführt werden. Neben den Zollbehörden gibt es jedoch auch andere staatliche Regulierungsbehörden, die ihre Aufgaben in Bezug auf Waren wahrnehmen, die über die Zollgrenze der Russischen Föderation transportiert werden. Insbesondere gemäß Teil 2 der Kunst. Gemäß Artikel 29 des Gesetzes zur Regulierung der Außenhandelstätigkeit gelten für Waren mit Ursprung im Ausland in gleicher Weise technische, pharmakologische, sanitäre, veterinärmedizinische, pflanzenschutzrechtliche und umweltbezogene Anforderungen sowie Anforderungen an die obligatorische Konformitätsbestätigung ähnliche Waren russischer Herkunft.

Gründe für die Durchführung der Zollkontrolle.

1. Die Gründe für die Übermittlung von Anweisungen zur Durchführung bestimmter Formen der Zollkontrolle sind:
1) die Notwendigkeit, die Verfügbarkeit von Waren unter Zollkontrolle zu bestätigen;
2) die Notwendigkeit, eine außerplanmäßige Zollkontrolle vor Ort aus den in Artikel 132 des Zollkodex der Zollunion genannten Gründen durchzuführen, wenn die kontrollierte Person, deren Zollkontrolle vor Ort durchgeführt werden muss, erstellt wird und (oder ) gemäß den Rechtsvorschriften eines anderen Mitgliedsstaats der Zollunion registriert;
3) das Vorliegen von Daten, die auf einen möglichen Verstoß gegen die Anforderungen der Zollgesetzgebung der Zollunion und (oder) der Gesetzgebung des Mitgliedstaats der Zollunion hinweisen, dessen Zollbehörde die Anordnung übermittelt.

Merkmale der persönlichen Suche.

Eine Personendurchsuchung als außergewöhnliche Form der Zollkontrolle kann auf Beschluss des Leiters der Zollbehörde oder des ihn vertretenden Beamten durchgeführt werden, wenn hinreichende Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass eine Person die Zollgrenze der Russischen Föderation passiert oder sich dort befindet in der Zollkontrollzone oder Transitzone eines für den internationalen Verkehr geöffneten Flughafens sich versteckt und keine Waren ausgibt, die gegen die Gesetzgebung der Russischen Föderation oder einen internationalen Vertrag der Russischen Föderation verstoßen, Kontrolle über die Umsetzung davon wird den Zollbehörden der Russischen Föderation anvertraut. Ab dem Zeitpunkt der Bestätigung, dass eine Person mit der Entscheidung zur Durchführung einer Personendurchsuchung vertraut gemacht wurde, gilt jede Anordnung oder Anforderung eines mit der Durchführung einer Personendurchsuchung beauftragten Zollbeamten, die nicht im Widerspruch zum Zollkodex der Russischen Föderation über Zeit, Ort, Die Art und Weise und das Verfahren für die Durchführung und Registrierung sind für die Person, bei der eine Personendurchsuchung durchgeführt wird, verbindlich. Die persönliche Kontrolle muss in einem isolierten Raum der Zollbehörde der Russischen Föderation durchgeführt werden, der speziell für diese Zwecke ausgestattet ist und den sanitären und hygienischen Anforderungen entspricht. In Ausnahmefällen kann eine Personendurchsuchung in einem isolierten Raum, der den sanitären und hygienischen Anforderungen entspricht, an einem Flughafen, Bahnhof, Fahrzeug (Kabine, Abteil usw.) sowie in einem isolierten Raum durchgeführt werden Transportorganisationen, Strafverfolgungsbehörden und andere Regierungsbehörden der Russischen Föderation. Bei der Begleitung einer Person zu den Räumlichkeiten, in denen eine Personendurchsuchung durchgeführt wird, wird eine ordnungsgemäße Kontrolle sichergestellt, um sicherzustellen, dass die angegebene Person die Waren, Gegenstände und Dokumente, die sie während der Reise mit sich führt, nicht wegwirft oder zerstört. Außerdem inspiziert ein Zollbeamter im Beisein beglaubigender Zeugen vorläufig die Räumlichkeiten, in denen die Personendurchsuchung durchgeführt wird. In diesem Fall werden die Türen zu angrenzenden Räumen, Fenster und Bullaugen verschlossen; Gegenstände, die als Angriffswaffen verwendet werden können, werden entfernt. Der Zutritt zu den Räumlichkeiten, in denen die Personendurchsuchung durchgeführt wird, durch Unbefugte und deren Beobachtung der Personendurchsuchung muss ausgeschlossen sein.

Technische Mittel der Zollkontrolle (TCC) eingesetzt

Bei der Inspektion.

Technische Mittel zur Zollkontrolle (TSTC) sind eine Reihe spezieller Geräte, die von den Zollbehörden im Rahmen der operativen Zollkontrolle aller Arten von Gegenständen, die über die Zollgrenze bewegt werden, verwendet werden, um die Dokumente zu überprüfen, in denen sie deklariert werden, und um die Übereinstimmung des Inhalts festzustellen von kontrollierten Gegenständen mit den darauf dargestellten Daten sowie die Identifizierung dieser Gegenstände von Zolldelikten.

Technische Mittel können nur bei bestimmten Formen der Zollkontrolle eingesetzt werden, nämlich:

Überprüfung von Dokumenten und Informationen;

Mündliche Befragung;

Zollüberwachung;

Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen;

Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen;

Überprüfung der Kennzeichnung von Waren mit Sonderzeichen und des Vorhandenseins von Identifikationszeichen darauf;

Inspektion von Räumlichkeiten und Territorien zu Zwecken der Zollkontrolle;

Zollprüfung.

Zustand Bildungseinrichtung

höhere Berufsausbildung

„Russische Zollakademie“

Abteilung für Qualitätskontrolle

KURSARBEIT

in der Disziplin „QT“

zum Thema "Zollkontrolle. Formen und Grundsätze der Zollkontrolle“

Abgeschlossen von: Vollzeitstudent im 3. Jahr

Formen der Ausbildung an der Fakultät für Zollwesen

Unterschrift______________________

Einleitung………………………….……………………………………………………………..3

Kapitel 1. Grundkonzepte und Merkmale der Zollkontrolle..………5

1.1. Konzept und Grundsätze der Zollkontrolle……………..........5

1.2. Themen, Gegenstände, Ziele und Gegenstände der Zollkontrolle…………………………………………………………….13

Kapitel 2. Formulare und Verfahren für die Zollkontrolle…..……….18

2.1. Prüfung von Dokumenten und Informationen. Mündliche Befragung. Erhalt von Klarstellungen……………………………………………….…...……….18

2.2. Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen. Zollkontrolle. Persönliche Suche…………………….………20

2.3. Zollaufsicht. Überprüfung der Kennzeichnung von Waren mit Sonderzeichen und des Vorhandenseins von Identifikationszeichen darauf. Inspektion von Räumlichkeiten und Territorien.………………………….……..28

2.4. Zollprüfung…………………………………………….32

Kapitel 3. Zollkontrolle im Zollkodex der Zollunion, Änderungen und Ergänzungen……..……………………………………………………….37

Fazit…………………………………………………………………………….42

Liste der verwendeten Quellen……………………………...……........45

Einführung

Das Thema Zollkontrolle ist heute eines der wichtigsten im Zollbereich. Die Zollkontrolle bestimmt maßgeblich Art und Inhalt der Tätigkeit der Zollbehörden. Der Hauptzweck der Zollkontrolle besteht daher darin, durch verschiedene Kontrollen die Übereinstimmung der Zollvorgänge und -maßnahmen mit den Bestimmungen und Normen der Zollgesetzgebung festzustellen gesetzliche Regelung Dieser Teil des Zollgeschäfts ist umfangreich und differenziert und wird durch die Gesetze der Russischen Föderation, den Zollkodex der Russischen Föderation sowie zahlreiche vom Föderalen Zolldienst festgelegte Regeln für die Zollkontrolle durchgeführt. Im Gegenzug der Föderale Zolldienst in seiner Tätigkeit
orientiert sich an der Verfassung der Russischen Föderation, Bundesverfassungsgesetzen, Bundesgesetzen, Dekreten usw
Anordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation, Resolutionen und
Anordnungen der Regierung der Russischen Föderation, international
Verträge der Russischen Föderation, Regulierungsrechtsakte
Zentralbank der Russischen Föderation.

Derzeit ist eine der Hauptaufgaben Russlands die Entwicklung einer nach außen rationalen Struktur Wirtschaftspolitik, günstige Bedingungen für die Förderung russischer Waren auf ausländischen Märkten, Entwicklung der Zusammenarbeit im Bereich des internationalen Handels. Das Land befindet sich in ernsthaften Schwierigkeiten und benötigt dringend die Unterstützung einheimischer Experten. Es steht vor der Notwendigkeit, nationale Interessen zu schützen, von denen die wichtigsten wirtschaftlichen sind.

Gemäß dem Zollkodex der Russischen Föderation ist einer der Bestandteile der Zollangelegenheiten in der Russischen Föderation das Verfahren und die Bedingungen für den Transport von Waren und Fahrzeugen über die Zollgrenze der Russischen Föderation, die Zollkontrolle. Gemäß einem der Grundprinzipien des Waren- und Fahrzeugverkehrs über die Zollgrenze der Russischen Föderation, das in Artikel 14 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation verankert ist, unterliegen alle Waren und Fahrzeuge, die über die Zollgrenze befördert werden zur Zollabfertigung und Zollkontrolle in der Art und Weise und unter den Bedingungen, die im Zollkodex der Russischen Föderation vorgesehen sind. Die Anforderungen dieses Grundsatzes sind verbindlich und gelten für alle Personen, die Güter und Fahrzeuge bewegen.

Die Zollkontrolle entwickelt sich im Zusammenhang mit einer Zunahme des Umfangs der Aktivitäten im Zollbereich, im Handel und im Personenaustausch sowie in der Expansion Außenwirtschaftliche Beziehungen Russland.

Gegenstand dieser Studienarbeit sind Formen der Zollkontrolle, die dazu beitragen sollen, die Effizienz der Zollverwaltung zu verbessern.

Der Zweck dieser Arbeit besteht darin, die Zollkontrolle, ihre Bedeutung, Formen und Maßnahmen der Zollbehörden zu untersuchen, um die Einhaltung der Zollgesetzgebung Russlands sicherzustellen, und Änderungen der Bestimmungen zur Zollkontrolle im Zollkodex der Russischen Föderation zu berücksichtigen Zollunion.

Um dieses Ziel zu erreichen, wurden folgende Aufgaben gestellt:

Theoretisches Material systematisieren;

Definieren Sie den Begriff „Zollkontrolle“;

Studieren Sie die Formulare und Verfahren für die Zollkontrolle;

Berücksichtigen Sie die Besonderheiten der Prüfung bei der Zollkontrolle.

KAPITEL 1. GRUNDLEGENDE KONZEPTE UND MERKMALE DER ZOLLKONTROLLE

1.1. Konzept und Grundsätze der Zollkontrolle

Alle über die Zollgrenze transportierten Waren und Fahrzeuge unterliegen der Zollabfertigung und Zollkontrolle in der Art und Weise und unter den Bedingungen, die im Zollkodex der Russischen Föderation vorgesehen sind. Gemäß Art. Gemäß Artikel 192 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation beginnt die Zollkontrolle bei der Einfuhr mit dem Überschreiten der Zollgrenze der Waren und des Fahrzeugs und bei der Ausfuhr mit der Annahme der Zollanmeldung.

Zollkontrolle - Hierbei handelt es sich um eine Reihe von Maßnahmen, die von den Zollbehörden durchgeführt werden, um die Einhaltung der Zollgesetzgebung der Russischen Föderation sicherzustellen. Die Gesamtheit der von den Zollbehörden durchgeführten Maßnahmen umfasst die Formen und Methoden der Zollkontrolle.

Formen der Zollkontrolle sind gesonderte Arten von Überprüfungstätigkeiten (Dokumentenkontrolle, Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen, Zollüberwachung und andere Formen).

Methoden der Zollkontrolle sind Maßnahmen, die von den Zollbehörden zur möglichst wirksamen Umsetzung der gewählten Form(en) der Zollkontrolle eingesetzt werden . Zu den Methoden der Zollkontrolle gehören beispielsweise die Identifizierung von Waren und Fahrzeugen, die Bestellung einer Untersuchung, die Einschaltung eines Spezialisten, die Beschlagnahme von Waren oder die Beschlagnahme von Waren, die Einrichtung von Zollkontrollzonen . Als Mittel der Zollkontrolle kommen in Betracht:

Technische Mittel zur Zollkontrolle;

See- (Fluss-) und Flugzeuge der Zollbehörden;

Informationsressourcen Zollbehörden;

Suchhunde.

Artikel 358 legt die folgenden Grundsätze der Zollkontrolle fest:

1) Bei der Durchführung der Zollkontrolle gehen die Zollbehörden vom Grundsatz der Selektivität aus und sind in der Regel eingeschränkt
nur Formen der Zollkontrolle, die für ausreichend sind
Sicherstellung der Einhaltung der Zollgesetzgebung der Russischen Föderation;

2) Bei der Wahl der Formen der Zollkontrolle kommt ein System zum Einsatz
Risikomanagement. Unter Risiko versteht man in diesem Fall die Wahrscheinlichkeit
Nichteinhaltung der Zollgesetzgebung der Russischen Föderation.

3) Zollbehörden wenden Risikoanalysemethoden an, um Waren, Fahrzeuge, Dokumente und Personen, die einer Kontrolle unterliegen, sowie den Umfang dieser Kontrolle zu bestimmen;

4) Der Föderale Zolldienst Russlands legt die Strategie fest
Zollkontrolle, basierend auf einem System von Risikobewertungsmaßnahmen;

5) Um die Zollkontrolle zu verbessern, arbeitet der Föderale Zolldienst Russlands mit den Zollbehörden ausländischer Staaten zusammen und schließt mit ihnen gegenseitige Amtshilfeabkommen ab.

6) Föderaler Zolldienst Russlands zur Erhöhung
Effizienz der Zollkontrolle ist bestrebt, mit zu interagieren
Teilnehmer an Außenhandelsaktivitäten, Transportunternehmen und andere Organisationen, deren Aktivitäten mit der Umsetzung von verbunden sind Außenhandel Waren,
und ihre Berufsverbände (Verbände);

7) Die Zollkontrolle erfolgt ausschließlich durch die Zollbehörden gemäß dem Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation.

Das Prinzip der Selektivität bedeutet, dass keine vollständige Kontrolle erforderlich ist, d. h. Kontrolle aller Waren. Die Wahl der Form der Zollkontrolle obliegt jedoch ausschließlich den Zollbehörden. Dieser Grundsatz steht im Einklang mit der internationalen Praxis, die auf den Bestimmungen des Internationalen Übereinkommens zur Vereinfachung und Harmonisierung der Zollverfahren der Weltzollorganisation (Kyoto-Übereinkommen in der Fassung von 1999) basiert, wonach die Zollkontrolle in der Regel auf das erforderliche Minimum beschränkt ist Gewährleistung der Einhaltung der Zollgesetzgebung.

Proben und Proben von Waren unter Zollkontrolle werden von Mitarbeitern anderer Regierungsstellen mit schriftlicher Genehmigung der Zollbehörde entnommen. Zollbeamte haben das Recht, bei der Entnahme von Warenproben durch Mitarbeiter anderer staatlicher Stellen anwesend zu sein. Die Zollbehörden müssen über die Ergebnisse der Untersuchung von Proben und Warenproben, die von anderen staatlichen Behörden entnommen wurden, informiert werden.

Die endgültige Entscheidung über die Warenfreigabe trifft die Zollbehörde auf Grundlage der Ergebnisse der Zollkontrolle. Gleichzeitig ist ein integraler Bestandteil der Zollkontrolle die Überprüfung von Dokumenten und Informationen, einschließlich Genehmigungen, die von anderen staatlichen Stellen (Sanitär-Quarantäne, Quarantäne-Pflanzenschutz, Veterinärkontrollbehörden) auf der Grundlage der Ergebnisse der Kontrollmaßnahmen ausgestellt wurden.

Bei der Einfuhr in das Zollgebiet der Russischen Föderation gelten Waren und Fahrzeuge vom Zeitpunkt des Überschreitens der Zollgrenze bis zum Zeitpunkt (Artikel 360 Absatz 1 Absatz 1 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation) als unter Zollkontrolle stehend Föderation):

Überlassung zum zollrechtlich freien Verkehr;

Zerstörung;

Berufungen gegen Bundeseigentum (z. B. infolge Beschlagnahme, Ablehnung zugunsten des Staates);

Verkäufe als nicht reklamiert (z. B. bei Überschreitung der Lagerzeit in einem Zwischenlager oder in einem Zolllager);

Verkäufe als illegal in das Zollgebiet der Russischen Föderation eingeführt (für den Fall, dass Personen, die Waren gekauft haben, die illegal in das Zollgebiet der Russischen Föderation eingeführt wurden, sich weigern, Zölle zu zahlen und Zollvorgänge durchzuführen);

Tatsächliche Ausfuhr aus dem Zollgebiet der Russischen Föderation (z. B. als für die Einfuhr in die Russische Föderation verboten oder gemäß der Zollregelung der Wiederausfuhr ausgeführt);

Russische Waren (Fahrzeuge) gelten bei der Ausfuhr aus dem Zollgebiet der Russischen Föderation ab dem Zeitpunkt der Annahme der Zollanmeldung oder der Durchführung von Maßnahmen, die direkt auf die Ausfuhr von Waren aus dem Zollgebiet der Russischen Föderation abzielen, bis zur Überquerung des Zollgebiets als unter Zollkontrolle stehend Zollgrenze (Artikel 360 ​​des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Darüber hinaus gemäß Absatz 1 der Kunst. 391 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation, wenn die Zollbehörden feststellen, dass Waren illegal über die Zollgrenze transportiert werden, was zur Nichtzahlung von Zöllen, Steuern oder zur Nichteinhaltung von Verboten und Beschränkungen führt, die gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt wurden staatliche Regulierung der Außenhandelstätigkeit von Personen, die im Zollgebiet der Russischen Föderation im Zusammenhang mit der Ausübung einer unternehmerischen Tätigkeit Waren gekauft haben, diese Waren der Beschlagnahme unterliegen oder die Waren der Beschlagnahme und vorübergehenden Lagerung unterliegen. Die für Zollzwecke spezifizierten Waren gelten als unter zollamtlicher Überwachung stehend.

Die Zollbehörden der Russischen Föderation haben das Recht, Fahrzeuge, die das Zollgebiet der Russischen Föderation verlassen haben, ohne Genehmigung der Zollbehörden der Russischen Föderation mit Ausnahme ausländischer Schiffe und Schiffe gewaltsam anzuhalten und See-, Fluss- und Luftfahrzeuge zurückzugeben auf dem Territorium anderer Staaten liegen.

Gemäß Absatz 2 der Kunst. 361 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation kann die Überprüfung der Richtigkeit der Informationen nach der Freigabe von Waren und (oder) Fahrzeugen von den Zollbehörden innerhalb eines Jahres ab dem Datum durchgeführt werden, an dem die Waren ihren Status unter Zollkontrolle verlieren. Gleichzeitig haben die Zollbehörden das Recht, eine solche Form der Zollkontrolle wie beispielsweise eine Zollprüfung durchzuführen. Das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation erlaubt den Zollbehörden, diese Maßnahmen anzuwenden, sowohl nachdem Waren ihren Status unter Zollkontrolle verloren haben (in den zollrechtlich freien Verkehr überführt wurden) als auch in allen anderen Fällen, wenn:

Es werden Waren entdeckt, die unter Verstoß gegen die Zollvorschriften in die Russische Föderation eingeführt wurden (ohne das Vorhandensein von Sonderstempeln, Erkennungszeichen, ohne Zahlung von Zöllen, Steuern oder ohne Einhaltung der in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehenen Verbote und Beschränkungen). Föderation zur staatlichen Regulierung der Außenhandelsaktivitäten);

Es wird festgestellt, dass in Handelsdokumenten keine Informationen über die Freigabe von Waren enthalten sind oder dass diese Informationen unzuverlässig sind, sowie das Fehlen von Handelsdokumenten, in denen solche Informationen angegeben werden sollten;

Es werden Tatsachen über die Verwendung und (oder) Entsorgung bedingt freigegebener Waren für andere Zwecke als diejenigen aufgedeckt, für die eine vollständige oder teilweise Befreiung von Einfuhrzöllen und -steuern gewährt wurde.

Die Durchführung der Zollkontrolle kann mit einer vorübergehenden Einschränkung des Eigentumsrechts an Waren in Form ihrer Festnahme oder Beschlagnahme einhergehen.

Die Zollkontrolle ist erst zum Zeitpunkt der Überlassung der Waren und Fahrzeuge abgeschlossen. Gleichzeitig bedeutet die Freigabe nach dem Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation die Übergabe von Waren oder Fahrzeugen durch die Zollbehörden nach deren Zollabfertigung zur vollständigen Verfügung einer Person.

So beginnt die Zollkontrolle bei der Einfuhr an den von den Zollbehörden festgelegten Kontrollpunkten an der Zollgrenze für den Waren- und Fahrzeugübergang und endet nach Abschluss der Zollabfertigung und Übergabe an die vollverfügbare Person.

Die Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen endet in der Regel nach Abschluss der Zollabfertigung und Anbringung des Stempels „Freigabe erlaubt“ und eines persönlichen Nummernsiegels durch den Beamten der Zollbehörde auf den entsprechenden Dokumenten. Gleichzeitig sind die Zollbehörden berechtigt, die Richtigkeit der bei der Zollabfertigung nach der Freigabe übermittelten Informationen zu überprüfen und Informationen über ausländische Wirtschaftsvorgänge mit Waren anzufordern und zu erhalten. Eine solche Überprüfung kann innerhalb eines Jahres ab dem Datum der Ausstellungsentscheidung durchgeführt werden.

Zur Durchführung der Zollkontrolle in Form der Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen, deren Lagerung und Beförderung unter Zollaufsicht werden Zollkontrollzonen geschaffen.

Es werden Zollkontrollzonen geschaffen:

Entlang der Zollgrenze der Russischen Föderation;

An Orten der Zollabfertigung;

An Orten des Warenumschlags deren Kontrolle und Kontrolle;

An temporären Lagerorten;

An Parkplätzen für Fahrzeuge, die Waren unter Zollkontrolle transportieren;

An anderen Orten, die durch das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation bestimmt sind (zum Beispiel die Orte der beschlagnahmten Waren – Absatz 2 von Artikel 377 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation, auf dem Territorium eines Duty-Free-Shops – Absatz 4 von Artikel 260 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation).

Es gibt zwei Arten von Zollkontrollzonen: permanente und temporäre. Ständige Zollkontrollzonen werden in den Fällen eingerichtet, in denen sich in ihnen regelmäßig Waren befinden, die der Zollkontrolle unterliegen (Ankunftsorte von Waren und Fahrzeugen im Zollgebiet - Artikel 78 Absatz 1, Absatz 2 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation, vorübergehend). Lagerlager, Zolllager, Handel mit Zollfreilagern). Vorübergehende Zollkontrollzonen können auf der Grundlage einer schriftlichen Entscheidung des Leiters der Zollbehörde (der ihn vertretenden Person) eingerichtet werden:

Bei der Zollabfertigung außerhalb der vorgesehenen Orte (für die Dauer der Zollabwicklung);

Wenn es erforderlich ist, Kontrollen oder Inspektionen von Waren und Fahrzeugen durchzuführen, die von den Zollbehörden außerhalb der ständigen Zollkontrollzonen entdeckt werden.

Die Grenzen der ständigen Zollkontrollzone werden durch rechteckige Schilder mit der Aufschrift auf grünem Hintergrund „Zollkontrollzone“ auf Russisch und Englisch „Zollkontrollzone“ angezeigt. Die Grenzen der vorübergehenden Zollkontrollzone können durch Zaunbänder, Hinweistafeln, Tafeln oder andere Hinweisschilder gekennzeichnet werden.

Somit ist die Zollkontrollzone (sowohl dauerhaft als auch vorübergehend) ein klar begrenztes Gebiet, das für den Standort von Waren und Fahrzeugen bestimmt ist, die der Zollkontrolle unterliegen. Dementsprechend ist die Umsetzung der Produktion und andere kommerzielle Aktivitäten Der Verkehr von Waren, Fahrzeugen und Personen über die Grenzen von Zollkontrollzonen und innerhalb ihrer Grenzen ist mit Genehmigung der Zollbehörden und unter deren Aufsicht zulässig.

Die Zollbehörde fordert für die Zollkontrolle notwendige Unterlagen und Informationen an und setzt schriftlich eine Frist für deren Vorlage, die hierfür ausreichend sein sollte. Auf begründeten Antrag einer Person verlängert die Zollbehörde die festgelegte Frist um den Zeitraum, der für die Vorlage der angegebenen Dokumente erforderlich ist. Für die Zollkontrolle erforderliche Dokumente müssen von Personen mindestens drei Kalenderjahre nach dem Jahr, in dem die Waren ihren Status unter Zollkontrolle verlieren, aufbewahrt werden. Zollmakler (Vertreter), Eigentümer von Zwischenlagern, Eigentümer von Zolllagern und Zollbeförderer müssen Dokumente fünf Kalenderjahre lang nach dem Jahr, in dem die Zollvorgänge durchgeführt wurden, aufbewahren.

Gemäß Artikel 364 des Arbeitsgesetzbuchs sind Zollagenten (Vertreter), Eigentümer von Zwischenlagern, Eigentümer von Zolllagern und Zollbeförderern, Personen, die besondere vereinfachte Verfahren nutzen (Artikel 68 des Arbeitsgesetzbuchs), sowie Personen, die und ( oder) Besitzer bedingt freigegebener Waren sind die Zollbehörden auf Anfrage verpflichtet, den Zollbehörden Berichte über gelagerte, transportierte, verkaufte, verarbeitete und (oder) gebrauchte Waren in den im staatlichen Zollgesetzbuch der Russischen Föderation festgelegten Formen vorzulegen.

Artikel 365 des Arbeitsgesetzbuchs sieht die Unzulässigkeit der Verursachung rechtswidriger Schäden bei der Zollkontrolle vor. Schäden, die durch rechtswidrige Entscheidungen, Handlungen (Untätigkeit) der Zollbehörden oder ihrer Beamten während der Zollkontrolle entstehen, unterliegen in vollem Umfang einer Entschädigung, einschließlich entgangenem Gewinn (entgangener Gewinn).

Die Zollkontrolle bestimmt maßgeblich Art und Inhalt der Tätigkeit der Zollbehörden. Nach der Analyse der Zollkontrolle kann festgestellt werden, dass das Hauptziel der Zollkontrolle darin besteht, durch verschiedene Kontrollen die Übereinstimmung der Zollvorgänge und -maßnahmen mit den Bestimmungen und Normen der Zollgesetzgebung festzustellen.

Somit ist die Zollkontrolle der wichtigste Bestandteil der Zollangelegenheiten und überhaupt eine der Grundinstitutionen jeder Wirtschaft. Trotz seiner Unvollkommenheiten können wir sagen, dass sein Mechanismus derzeit recht erfolgreich funktioniert und ein großes Entwicklungs- und Verbesserungspotenzial aufweist.

1.2. Themen, Gegenstände, Ziele und Gegenstände der Zollkontrolle

Gleichzeitig gibt es neben den Zollbehörden noch weitere staatliche Regulierungsbehörden, die ihre Aufgaben in Bezug auf den Warentransport über die Zollgrenze der Russischen Föderation wahrnehmen. In diesem Zusammenhang stellt sich die Frage nach der Möglichkeit einer Erweiterung des Kreises der Zollkontrollsubjekte sowie der Ausgewogenheit ihrer Befugnisse bei der Durchführung von Kontrolltätigkeiten. Also, laut Art. 130 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation kann in den in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehenen Fällen die Zollabfertigung von Waren und Fahrzeugen, die über die Zollgrenze der Russischen Föderation transportiert werden, erst nach Durchführung der Veterinär-, Pflanzenschutz- und Umweltvorschriften abgeschlossen werden und andere Arten staatlicher Kontrolle. Darüber hinaus gemäß Teil 3 der Kunst. Gemäß Artikel 194 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation umfassen die Fristen für die Prüfung von Zollanmeldungen, Dokumenten und die Inspektion von Waren und Fahrzeugen nicht die Zeit, die für die Kontrolle von Waren und Fahrzeugen durch andere staatliche Stellen erforderlich ist.

Die genannten Normen weisen auf den obligatorischen Charakter von Maßnahmen zur Kontrolle von Gütern und Fahrzeugen hin, die über die Zollgrenze der Russischen Föderation transportiert werden. Darüber hinaus gemäß Art. 13 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation haben die Zollbehörden das Recht, zur Lösung von Zollproblemen mit anderen Strafverfolgungsbehörden und anderen Regierungsbehörden, Unternehmen, Institutionen, Organisationen und Bürgern zusammenzuarbeiten und die Umsetzung gemäß ihnen zu ermöglichen Kontrolle über bestimmte Handlungen, die in ihre Zuständigkeit fallen.

Hier ist ein wichtiger Satz enthalten, der es uns ermöglicht, die Subjekte der Zollkontrolle zu unterscheiden, ohne diese mit Subjekten anderer Arten staatlicher Kontrolle (angewandt auf Waren und Fahrzeuge, die über die Zollgrenze der Russischen Föderation befördert werden) gleichzusetzen.

Die Zwecke der Zollkontrolle sind im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation nicht offengelegt, und die in Absatz 16 der Kunst genannten. 18 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation sind die Ziele der Zollkontrolle recht flexibel, sodass sie nur auf die Zollkontrolle beschränkt werden kann. Beispielsweise erfolgt die Sicherstellung der Einhaltung der Zollgesetzgebung nicht nur durch Zollkontrollen, sondern auch durch die Umsetzung von Strafverfolgungsstandards. Darüber hinaus erfordern die Anforderungen des Zollrechts die Erteilung einer Genehmigung der zuständigen Aufsichtsbehörden für die Einfuhr bestimmter Warenkategorien in die Russische Föderation (Pflanzenerzeugnisse, Waren tierischen Ursprungs usw.). Diese Anforderungen werden auch als nichttarifäre Regulierungsmaßnahmen bezeichnet. Gleichzeitig könnte man meinen, dass alle oben genannten Behörden (Veterinär-, Pflanzenschutz-, Grenzbehörden usw.) als zusätzliche Subjekte der Zollkontrolle betrachtet werden sollten. Dies ist jedoch nicht der Fall. Jede staatliche Stelle, die Kontrollfunktionen ausübt, löst im Rahmen ihrer Zuständigkeit ihre „eigenen“ Probleme und orientiert sich dabei an den einschlägigen Rechtsvorschriften. Wenn die Pflanzenschutzkontrollbehörde beispielsweise zu dem Schluss kommt, dass die importierten Waren auf dem Territorium der Russischen Föderation nicht verwendet werden dürfen, verweigert sie die Erteilung der erforderlichen Genehmigung (Pflanzengesundheitszeugnis oder Einfuhrquarantäneerlaubnis). Im Gegenzug erlauben die Zollbehörden die Überlassung von Waren in das Hoheitsgebiet der Russischen Föderation nicht, da sie die Zollabfertigung im Rahmen der Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr nicht bestanden haben (weil die für Zollzwecke erforderlichen Dokumente nicht vorgelegt wurden).

Es sind also die Ziele der Kontrolltätigkeit, die es ermöglichen, den Kreis der Zollkontrollsubjekte einzuschränken. Zu diesem Zweck sollte jedoch der Zweck der Zollkontrolle klarer definiert werden, nämlich die Überprüfung der Einhaltung der Rechtmäßigkeit des Waren- und Fahrzeugverkehrs über die Zollgrenze sowie der Einhaltung der Bedingungen des gewählten Zollregimes und der Durchführung von Geschäftsaktivitäten im Zollbereich.

Daraus folgt, dass Subjekte der Zollkontrolle nur und ausschließlich Zollbehörden (Beamte) sind, da letztendlich die Zollbehörden über die Freigabe von Waren und Fahrzeugen entscheiden, einschließlich der bedingten Freigabe oder Erteilung einer Lizenz zur Ausübung geschäftlicher Tätigkeiten in diesem Bereich des Zolls.

Entsprechend den festgelegten Zielen der Zollkontrolle können ihr Gegenstand und ihre Gegenstände unterschieden werden. Unter Berücksichtigung der Tatsache, dass unter Rechtsgegenstand konkrete Eigentums- und Nichteigentumsvorteile und -interessen verstanden werden, deren Beziehungen gesetzlich geregelt sind, sollten staatliche Interessen als Gegenstand der Zollkontrolle hervorgehoben werden , besteht darin, die Einhaltung der Bestimmungen für den Waren- und Fahrzeugverkehr über die Zollgrenze der Russischen Föderation durch Einzelpersonen und Teilnehmer an Außenhandelsaktivitäten sicherzustellen sowie die Durchführung von Aktivitäten durchzuführen, deren Kontrolle den Zollbehörden übertragen wird.

Waren und Fahrzeuge (bewegt oder über die Zollgrenze der Russischen Föderation bewegt);

Für Zollzwecke erforderliche Dokumente und Informationen;

Unternehmerische Tätigkeit, deren Kontrolle den Zollbehörden übertragen wird.

Der letzte der oben genannten Punkte der Zollkontrolle spiegelt eines seiner wichtigen Merkmale wider, wenn man bedenkt, dass wir über Fälle sprechen können, die nicht direkt mit der Bewegung von Waren und Fahrzeugen über die Zollgrenze der Russischen Föderation zusammenhängen. Da es keine Bewegung gibt, bedeutet dies, dass keine Zollabfertigung stattfindet (außer bei Änderungen des Zollregimes), und dies verleiht der Zollkontrolle bereits Unabhängigkeit und trennt sie vom Zollabfertigungsverfahren. Da es sich um eine systematische Prüfung der Aktivitäten handelt, diese Art Kontrolle kann als Aufsicht bezeichnet werden. Im Gegensatz zur Kontrolle bestimmter Gegenstände (Waren, Dokumente, Fahrzeuge) ist die Zollaufsicht eine abstraktere Kontrolle und umfasst viele Punkte (das Verfahren zur Führung von Aufzeichnungen über in Zolllagern gelagerte Waren, die Funktionsfähigkeit von Sicherheitsalarmen, die Einhaltung der Zugangskontrolle). auf dem Gebiet eines Zwischenlagers, Einhaltungsverfahren für die Durchführung von Vorgängen mit gelagerten Gütern usw.).

Gegenstand der Zollkontrolle werden folgende Handlungen von Teilnehmern an Außenhandelsaktivitäten:

· Erlangung des Rechts zur Ausübung von Außenhandelsaktivitäten durch Registrierung bei den zuständigen Regierungsbehörden;

· Abschluss internationale Verträge(Verträge);

· Einholung entsprechender Lizenzen und Genehmigungen für den Import/Export bestimmter Warenarten (oder bestimmter Mengen) zur Umsetzung wirtschaftspolitischer Maßnahmen;

· Vorbereitung der Außenhandelsdokumentation;

· Zahlung von Zöllen;

· Lieferung von Waren und Fahrzeugen am vereinbarten Ort und zur vereinbarten Zeit;

· Deklaration von Waren und Fahrzeugen;

· Unterbringung von Gütern und Fahrzeugen in Zwischenlagern;

· Entsorgung von Waren, nachdem sie einem anderen Zollsystem unterstellt wurden.

Gegenstand der Zollkontrolle sind:

· Güter und Fahrzeuge, die über die Zollgrenze transportiert werden;

· Außenhandelsdokumente;

· Einzelpersonen und juristische Personen;

· Einhaltung der Bedingungen für den Waren- und Fahrzeugverkehr über die Zollgrenze und deren Unterstellung in das Zollregime.

Die für die Zollkontrolle erforderlichen Dokumente können sowohl bei der Registrierung von transportierten Gütern und Fahrzeugen oder bei der Registrierung einer Änderung des Zollregimes als auch bei der Durchführung der Zollaufsicht als Kontrollgegenstand betrachtet werden. Darüber hinaus können sie je nach Verwendungszweck in verschiedene Typen unterteilt werden:

Für die Zollabfertigung und -kontrolle erforderliche Dokumente;

Zur Kontrolle (Überwachung) erforderliche Unterlagen.

Nachdem wir die Zollkontrolle als Inspektion betrachtet und ihre Hauptelemente (Gegenstand und Gegenstände) hervorgehoben haben, können wir die folgende Definition geben:

Die Zollkontrolle ist eine von den Zollbehörden der Russischen Föderation durchgeführte Kontrolle von Waren und Fahrzeugen, die über die Zollgrenze der Russischen Föderation transportiert werden, von Dokumenten und Informationen, die für Zollzwecke erforderlich sind, sowie die Überwachung der unternehmerischen Tätigkeit (Markt für Zolldienstleistungen). im Bereich Zoll.

KAPITEL 2. FORMULARE UND VERFAHREN FÜR DIE ZOLLKONTROLLE

2.1. Prüfung von Dokumenten und Informationen. Mündliche Befragung. Aufklärung bekommen

Die verfahrenstechnische Komponente der gesetzlichen Regelung der Zollkontrolle nach dem Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation wird durch das Verfahren zur Durchführung und die Formen der Zollkontrolle festgelegt.

Prüfung von Dokumenten und Informationen - die Form der Zollkontrolle, die ein Beamter der Zollbehörde bei der Zollabfertigung von Waren anwendet.

Gemäß Absatz 1 der Kunst. Gemäß Artikel 367 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation werden mit der Anwendung dieser Form der Zollkontrolle folgende Zwecke verfolgt:

Feststellung der Echtheit von Dokumenten (Gültigkeitsdauer, Verfügbarkeit und Echtheit der erforderlichen Angaben (Siegel, Unterschriften, Stempel);

Überprüfung der Richtigkeit der in den Dokumenten enthaltenen Angaben (Angaben zum Absender, Empfänger der Ware, Anmelder, Angaben zur transportierten Ware (Name, Kosten, Menge, Herkunftsland etc.), Angaben zur Zollzahlung Pflichten usw. Daten);

Überprüfung der Richtigkeit der Unterlagen (Richtigkeit des Ausfüllens der entsprechenden Spalten der Zollanmeldung, Fehlen von Korrekturen).

Die Überprüfung von Dokumenten und Informationen erfolgt in mehreren Schritten:

a) Überprüfung der Dokumente selbst auf Echtheit und Richtigkeit der Ausführung (Prüfung der Form des Dokuments);

b) Überprüfung der für Zollzwecke erforderlichen Informationen (Überprüfung des Dokumentinhalts).

Bei der Durchführung dieser Form der Zollkontrolle sind die Zollbehörden nicht an die vorgelegten Unterlagen und die darin enthaltenen Informationen gebunden und haben daher das Recht, aus anderen Quellen erhaltene Informationen, einschließlich der Ergebnisse anderer Formen der Zollkontrolle, zu nutzen und zu analysieren spezielle Zollstatistiken, Verarbeitung von Informationen mittels Software.

Die Liste der Dokumente und Informationen, die für die Zollabfertigung von Waren gemäß dem gewählten Zollregime erforderlich sind, wird durch die Verordnung Nr. 536 des Föderalen Zolldienstes Russlands vom 25. April festgelegt.

In einigen Fällen ist die Überprüfung von Dokumenten und Informationen vor dem Warenverkehr über die Zollgrenze zulässig. Zum Beispiel gemäß Absatz 1 der Kunst. Gemäß Art. 130 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation kann für ausländische Waren vor ihrer Ankunft im Zollgebiet der Russischen Föderation eine Zollanmeldung abgegeben werden.

Die mündliche Befragung ist eine Form der Zollkontrolle, die von den Zollbehörden bei der Zollabfertigung von Waren und Fahrzeugen eingesetzt wird und darin besteht, die erforderlichen Informationen von Einzelpersonen sowie von Personen einzuholen, die Vertreter von Organisationen sind, die für die Beförderung von Waren und Fahrzeugen zuständig sind Abgabe von Erklärungen an bestimmte Personen schriftlich.

Die Möglichkeit einer mündlichen Befragung ist auf Zollabfertigungsverfahren beschränkt, die sich aus dem grenzüberschreitenden Warenverkehr (Fahrzeugen) ergeben.

Befragt werden Einzelpersonen sowie Personen, die Vertreter von Organisationen sind, die für die Abfertigung von Waren (Fahrzeugen) zuständig sind, beispielsweise ein Zollabfertigungsspezialist im Falle der Zollanmeldung von Waren durch einen Zollagenten.

Diese Form der Zollkontrolle wird ohne schriftliche Bestätigung der erhaltenen Informationen durchgeführt.

Die Entgegennahme von Abklärungen ist eine Form der Zollkontrolle, mit der ein Zollbeamter Informationen (von Anmeldern, Warenbeförderern, anderen Personen) über die Umstände des Waren- und Fahrzeugverkehrs über die Zollgrenze einholt, die für die Überprüfung wichtig sind Einhaltung der Anforderungen des Zollrechts.

Im Gegensatz zu einer mündlichen Befragung ist die Möglichkeit der Einholung von Erläuterungen nicht durch die Einrichtung der Zollabfertigung eingeschränkt und überall dort zulässig, wo das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation eine Zollkontrolle vorsieht, auch nach der Überlassung von Waren in den zollrechtlich freien Verkehr.

Die Zollbehörden haben das Recht, von allen Personen, die mit der Bewegung von Waren und Fahrzeugen über die Zollgrenze in Zusammenhang stehen (Anmelder, Beförderer, Spediteure und andere Personen), Erklärungen zu erhalten und über relevante Informationen über die für die Zollkontrolle relevanten Umstände zu verfügen.
Die Entgegennahme von Klarstellungen bedarf der Schriftform. Das Erklärungsformular wurde mit Beschluss des Staatlichen Zollausschusses vom 24. November 2003 Nr. 1323 genehmigt.

2.2. Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen. Zollkontrolle. Persönliche Inspektion

Die Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen ist eine Form der Zollkontrolle, die aus einer externen Sichtkontrolle von Waren, Gepäck von Einzelpersonen, Fahrzeugen, Frachtcontainern, Zollplomben, Siegeln und anderen Mitteln zur Identifizierung von Waren durch autorisierte Beamte der Zollbehörde besteht. ohne das Fahrzeug oder seine Laderäume zu öffnen und die Verpackung der Ware zu verletzen.

Die Besonderheit der Zollkontrolle von Gütern und Fahrzeugen besteht darin, dass es sich stets um eine Außenkontrolle handelt, die nicht mit dem Öffnen der Warenverpackung, des Fahrzeugs oder seines Laderaums verbunden ist.

Die Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen erfolgt im Beisein des Anmelders und anderer Personen, die für die zu kontrollierenden Gegenstände befugt sind. Ausnahmen bestehen bei der Anwendung dieser Form der Zollkontrolle, wenn sich Waren und Fahrzeuge in der Zollkontrollzone befinden (sofern die interessierten Parteien keinen Wunsch äußern, bei der Zollkontrolle anwesend zu sein).

Die Anforderung einer schriftlichen Dokumentation der Ergebnisse der Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen (in Form eines in zweifacher Ausfertigung erstellten Gesetzes) hängt von einem der folgenden Punkte ab die folgenden Faktoren:

Weiterverwendung der Inspektionsergebnisse durch die Zollbehörden, beispielsweise als Beweisinformation (Artikel 392 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation);

Anforderungen an eine befugte Person in Bezug auf die zu kontrollierenden Güter und (oder) Fahrzeuge (alternativ zur Tat kann ein Vermerk über die Kontrolle im Transportdokument vermerkt werden). Die Form des Zollkontrollberichts für Waren und Fahrzeuge wurde durch die Verordnung des Staatlichen Zollausschusses vom 20. Oktober 2003 Nr. 1166 genehmigt.

Die Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen kann als eigenständige Form der Zollkontrolle, beispielsweise bei der Durchführung des internen Zolltransits, und als abgeleitete Form der Zollkontrolle bei der Durchführung einer Sonderzollkontrolle (Artikel 376 Absatz 4 des Arbeitsgesetzbuchs) eingesetzt werden der Russischen Föderation).

Die Liste der Positionen von Beamten der Zollbehörden der Russischen Föderation, die Zugang zu den Räumlichkeiten und dem Territorium zur Inspektion haben, wurde durch Beschluss des Staatlichen Zollkomitees Russlands vom 16. Mai 2008 N 591 genehmigt.

Die Frist zur Prüfung beträgt einen Tag. Die Besichtigung von Wohnräumen ist nicht gestattet.

2.4. Zollprüfung

Die Zollprüfung ist eine Form der Zollkontrolle, die darin besteht, dass die Zollbehörden (allgemeine und besondere Formen) die Tatsache der Warenfreigabe sowie die Zuverlässigkeit der in der Zollanmeldung und anderen bei der Zollabfertigung vorgelegten Dokumente angegebenen Informationen überprüfen. durch Vergleich dieser Informationen mit Buchhaltungsdaten, Buchführung und Berichterstattung, mit Konten, mit anderen Informationen, die den kontrollierten Personen (Anmelder, Personen, die Tätigkeiten im Zollbereich ausüben, und andere kontrollierten Personen) zur Verfügung stehen.

Die Zollprüfung kann in allgemeinen und besonderen Formen durchgeführt werden.

Die Durchführung allgemeiner und besonderer Zollprüfungen ist nur gegenüber juristischen Personen und Einzelunternehmern zulässig.

Die Ergebnisse der allgemeinen und besonderen Zollprüfung werden in einem Gesetz (in zweifacher Ausfertigung) dokumentiert. Die Form des Zollkontrollberichts wurde durch die Verordnung des Staatlichen Zollkomitees Russlands vom 16. September 2003 Nr. 1023 „Über die Genehmigung von Dokumentenformularen, die bei Zollkontrollen und Inspektionen von Räumlichkeiten und Territorien verwendet werden, und Anweisungen zu deren Ausfüllen“ genehmigt. ”

Eine allgemeine Zollprüfung wird von den Zollkontrollstellen der Zollbehörden der Russischen Föderation durchgeführt. Die Durchführung einer Sonderzollprüfung beinhaltet die Bildung einer Prüfungskommission.

Bei der Beförderung von Waren wird eine allgemeine Zollprüfung bei Anmeldern sowie bei anderen Personen durchgeführt, die in Bezug auf Waren befugt sind, aber nicht als Anmelder fungieren (Artikel 16 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Eine allgemeine Zollprüfung wird durch Beschluss des Leiters der Zollbehörde (der ihn vertretenden Person) durchgeführt, von dem eine Kopie der kontrollierten Person ausgehändigt wird.

Die Voraussetzungen für die Durchführung einer allgemeinen Zollprüfung sind:

Einhaltung der Fristen für die Generalprüfung (höchstens drei Werktage);

Keine Beeinträchtigung der Produktions- oder Geschäftsaktivitäten der kontrollierten Person;

Einmalige Durchführung einer allgemeinen Zollprüfung in Bezug auf dieselbe Ware;

Erstellung eines Gesetzes über die Durchführung einer allgemeinen Zollprüfung am Tag nach dem Tag des Abschlusses der allgemeinen Zollprüfung.

Bei der Sonderzollprüfung handelt es sich um eine verschärfte Variante der Zollprüfung, die ähnliche Merkmale wie Strafverfolgungsmaßnahmen aufweist (z. B. Maßnahmen zur Sicherung des Verfahrens bei einer Ordnungswidrigkeit), da sie die Festnahme oder Beschlagnahme von Waren ermöglicht.

Das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation sieht drei Kategorien von Personen vor, die sich einer besonderen Zollprüfung unterziehen können.

1. Anmelder sowie andere Personen, die in Bezug auf Waren befugt sind, jedoch beim Transport von Waren nicht als Anmelder fungieren (Artikel 16 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Gründe für die Durchführung einer Sonderzollprüfung bei solchen Personen können Daten sein, die bei einer allgemeinen Zollprüfung oder anderen Formen der Zollkontrolle festgestellt wurden und die auf Folgendes hinweisen können:

Zur Unzuverlässigkeit der bei der Zollabfertigung bereitgestellten Informationen;

Bei der Verwendung und Entsorgung von Waren unter Verstoß gegen festgelegte Anforderungen und Beschränkungen (z. B. Leasing von Waren, die vorübergehend von einer Repräsentanz in die Russische Föderation eingeführt werden). ausländische Firma um seine Aktivitäten sicherzustellen).

2. Personen, die im Bereich Zollangelegenheiten tätig sind (Zollmakler, Zollbeförderer, Inhaber von Zolllagern und Zwischenlagern).

Der Grund für die Durchführung einer Sonderzollprüfung kann die Entdeckung von Daten sein, die auf Folgendes hinweisen können:

Bei Verstößen gegen die Buchhaltung und Meldung von Waren, die über die Zollgrenze verbracht werden;

Bei Nichteinhaltung anderer Anforderungen und Bedingungen für die Ausübung der betreffenden Tätigkeit im Bereich Zollangelegenheiten.

3. Personen, die im Groß- oder Einzelhandel mit in die Russische Föderation eingeführten Waren tätig sind.

Der Grund für die Durchführung einer besonderen Zollprüfung bei Personen, die zuvor nicht an der Beförderung kontrollierter Waren teilgenommen haben, kann die Entdeckung von Daten sein, die darauf hinweisen können, dass Waren unter Verstoß gegen die Anforderungen und Bedingungen in das Zollgebiet der Russischen Föderation eingeführt wurden durch das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation festgelegt, was zu einer der folgenden Konsequenzen führte:

Verstoß gegen das Verfahren zur Zahlung von Zöllen und Steuern;

Nichteinhaltung von Verboten und Beschränkungen, die gemäß den Rechtsvorschriften zur staatlichen Regulierung von Außenhandelsaktivitäten festgelegt wurden.

Im Gegensatz zu einer allgemeinen Zollprüfung kann eine Sonderprüfung nur durch Beschluss des Leiters der Zollbehörde (der ihn vertretenden Person) aus der Ebene des Zollleiters oder des Leiters einer höheren Zollbehörde bestellt werden. Eine Kopie dieser Entscheidung wird der überprüften Person ausgehändigt.

Eine besondere Zollprüfung muss innerhalb einer Frist von höchstens zwei Monaten (ab dem Datum der Entscheidung zur Durchführung einer Sonderprüfung) durchgeführt werden. Die Frist kann verlängert werden, jedoch höchstens um einen Monat und nur durch Beschluss einer höheren Zollbehörde.

Die wiederholte Durchführung einer besonderen Zollprüfung durch dieselbe Person in Bezug auf dieselben Waren ist nicht zulässig.

Bei der Durchführung einer besonderen Zollprüfung haben die Zollbehörden das Recht, Formen der Zollkontrolle wie die Inspektion der Gebiete und Räumlichkeiten der kontrollierten Person sowie die Kontrolle und Kontrolle von Waren anzuwenden. Darüber hinaus ist es möglich, eine Bestandsaufnahme gemäß der Abgabenordnung der Russischen Föderation durchzuführen.

Die Zollbehörden haben auch das Recht, das Eigentumsrecht an kontrollierten Waren durch Beschlagnahmung vorübergehend einzuschränken (Verbot der Weitergabe der Waren an andere Personen, des Verkaufs der Waren oder ihrer sonstigen Verfügung). Eine Beschlagnahme der Ware ist möglich, wenn einer der folgenden Gründe vorliegt:

Erkennung von Waren ohne besondere Markierungen, Erkennungszeichen oder andere Kennzeichnungsmittel oder von Waren mit gefälschten Markierungen oder Zeichen;

Fehlen von Informationen über die Überlassung von Waren durch die Zollbehörden in den Handelsdokumenten der kontrollierten Person, wenn gemäß den Rechtsakten der Russischen Föderation die Angabe dieser Informationen in Handelsdokumenten für den Warenverkehr in der Russischen Föderation obligatorisch ist das Territorium der Russischen Föderation (z. B. die Nummer der Frachtzollanmeldung in der Warenrechnung) sowie Feststellung der Unzuverlässigkeit dieser Informationen oder des Fehlens von Handelsdokumenten, in denen solche Informationen angegeben werden sollten;

Feststellung von Tatsachen der Verwendung und (oder) Entsorgung bedingt freigegebener Waren für andere Zwecke als diejenigen, in deren Zusammenhang eine vollständige oder teilweise Befreiung von Einfuhrzöllen und -steuern gewährt wurde.

Bei der Pfändung verbleibt die Ware beim Eigentümer oder Verfügungsberechtigten. Besteht Grund zu der Annahme, dass die Beschlagnahmung keine ausreichende Sicherheit der Waren gewährleisten kann oder die Einfuhr der Waren in die Russische Föderation oder der Verkehr auf dem Territorium der Russischen Föderation verboten ist, werden sie von der Zollbehörde beschlagnahmt.

In der Regel werden beschlagnahmte Waren in einem Zwischenlager untergebracht.

Die Entscheidung über die Festnahme oder Beschlagnahme von Waren trifft ein Zollbeamter, der eine besondere Zollprüfung durchführt, im Beisein der Person, in deren Besitz sich die Waren befanden (sein Vertreter), sowie im Beisein von mindestens zwei Zeugen.

Über die Beschlagnahme oder Beschlagnahme von Gütern wird ein Protokoll erstellt, dessen Kopie der Person ausgehändigt wird, in deren Besitz sich die Güter befanden (seinem Vertreter).

KAPITEL 3. ZOLLKONTROLLE IM ZOLLKODEX DER ZOLLUNION, ÄNDERUNGEN UND ERGÄNZUNGEN

Im Zusammenhang mit dem Inkrafttreten des Zollkodex der Zollunion am 1. Juli 2010 ist die Frage der gesetzlichen Regelung des Verfahrens zur Durchführung der Zollkontrolle im einheitlichen Zollgebiet der Teilnehmerländer der Zollunion von großer Relevanz .

Der Zollkodex der Zollunion ist integraler Bestandteil des Abkommens über den Zollkodex der Zollunion und hat den Status eines internationalen Vertrags, der die Entstehung eines komplizierten Verfahrens zur Vornahme entsprechender Änderungen vorsieht.

Seit Anfang dieses Jahres leben Russland, Weißrussland und Kasachstan unter einem einheitlichen Zolltarif. Und ab dem 1. Juli wird die Zollkontrolle an der belarussisch-russischen Grenze abgeschafft und in einem weiteren Jahr auch an der russisch-kasachischen Grenze aufgehoben. Dies sind einige der Meilensteine ​​bei der Umsetzung des Abkommens über die Zollunion, das am 27. November 2009 in Minsk von den Staatsoberhäuptern der drei Staaten unterzeichnet wurde. Sein oberstes Ziel ist es, den Wirtschaftsraum von Ländern mit einem riesigen Territorium, riesigen natürlichen Ressourcen und einer Bevölkerung von mehr als 170 Millionen Menschen zu vereinen.

Im Vergleich zu den aktuellen Verfahren und Methoden der Zollkontrolle gibt es keine gravierenden Änderungen, aber es gibt immer noch kleine Änderungen, die wir uns also genauer ansehen wollen.

Der Zollkodex der Zollunion enthält eine offene Liste von Orten, die als Zollkontrollzonen anerkannt sind.

Der Zollkodex der Russischen Föderation enthält keine Gegenstände der Zollkontrolle; der Entwurf des Zollkodex der Zollunion spezifiziert Gegenstände der Zollkontrolle (Artikel 95 „Zollkontrolle“). Die Zollkontrolle wird von Zollbeamten durchgeführt in Bezug auf:

1) Waren, einschließlich Fahrzeuge, die über die Zollgrenze transportiert werden und (oder) einer Anmeldung gemäß diesem Kodex unterliegen;

2) Zollanmeldung, Dokumente und Informationen über Waren, deren Gestellung gemäß den Zollvorschriften der Zollunion erfolgt;

3) Tätigkeiten von Personen im Zusammenhang mit dem Warenverkehr über die Zollgrenze, der Erbringung von Dienstleistungen im Bereich Zollangelegenheiten sowie im Rahmen bestimmter Zollverfahren;

4) Personen, die die Zollgrenze überschreiten.

Der Zollkodex der Russischen Föderation legt 10 Formen der Zollkontrolle fest, und der Zollkodex der Zollunion enthält 12 Formen. Der Zollkodex der Zollunion weist auf die Entstehung neuer Formen der Zollkontrolle hin:

Buchhaltung für Waren unter Zollkontrolle;

Überprüfung des Warenbuchhaltungs- und Meldesystems;

Zollkontrolle (Schreibtisch und vor Ort) statt Zollprüfung.

Der neue CU-Zollkodex sieht erstmals die Möglichkeit vor, nach der Warenfreigabe Änderungen an der Anmeldung vorzunehmen.

Es ist ein Verfahren zur Befreiung von der Zollkontrolle des persönlichen Gepäcks vorgesehen

Leiter der Mitgliedstaaten der Zollunion,

Außenminister, die Mitgliedstaaten zu offiziellen Besuchen besuchen,

Andere Personen gemäß den internationalen Verträgen der Mitgliedstaaten der Zollunion.

Der Zoll hat das Recht, nach der Überlassung der Waren Kontrollmaßnahmen durchzuführen. Nun, basierend auf Absatz 2 der Kunst. Gemäß Artikel 361 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation kann eine solche Kontrolle innerhalb eines Jahres ab dem Datum durchgeführt werden, an dem die Waren den Status der Zollkontrolle verlieren. Und laut Art. 99 des Zollkodex der Russischen Föderation wurde dieser Zeitraum auf drei Jahre verlängert.

Darüber hinaus erlaubt der Zollkodex der Zollunion den Mitgliedstaaten der Zollunion, diese auf fünf Jahre zu verlängern. Russische Zollbeamte werden sich diese Gelegenheit wahrscheinlich nicht entgehen lassen. Und dies wird zu einem echten Problem, wenn wir die Änderungen berücksichtigen, die sich bei der Zollprüfung (im Zollkodex der Zollunion - Zollprüfung) ergeben haben.

Es können nicht nur Anmelder und Zollvertreter überprüft werden. Zollbeamte können auch alle anderen Personen besuchen, die im Rahmen interner Vereinbarungen in Bezug auf die zu kontrollierenden Waren als Gegenparteien fungiert haben.

Mittlerweile kann eine Zollprüfung bei Personen durchgeführt werden, die im Groß- oder Einzelhandel mit importierten Waren tätig sind (Artikel 376 Absatz 2 des Arbeitsgesetzbuchs der Russischen Föderation). Das heißt, es müssen zwei Bedingungen erfüllt sein:

• die Organisation ist im Handel mit importierten Waren tätig;
• Zum Zeitpunkt der Inspektion ist die Organisation Eigentümer dieser Waren.
• TC TC befreite die Hände der Zollbeamten. Mit der Inspektion kann Folgendes einhergehen (Artikel 122 Absatz 2 des Arbeitsgesetzbuchs der Zollunion):

An Personen, die direkt oder indirekt an Transaktionen mit Waren beteiligt sind, die in das entsprechende Zollverfahren überführt werden;

An Personen, von denen bekannt ist, dass sie illegal über die Zollgrenze transportierte Waren besitzen und (oder nutzen).

Nach Inkrafttreten des Zollkodex der Zollunion kann es vorkommen, dass eine Organisation in Russland Waren für den Eigenbedarf kauft und zwei Jahre später der Zoll zu ihr kommt und erklärt: Die Waren wurden mit Verstößen importiert, was erheblich sein kann die Stabilität des zivilen Verkehrs untergraben.

Darüber hinaus gemäß Absatz 1 der Kunst. Gemäß Art. 134 des Zollkodex der Zollunion hat der Zoll bei der Kontrolle das Recht, von Banken und anderen Kreditinstituten Informationen und Dokumente im Zusammenhang mit der Beförderung zu verlangen Geld auf Konten von Organisationen und für die Durchführung von Zollkontrollen erforderlich, einschließlich solcher, die Bankgeheimnisse enthalten, sowie das Anfordern und Empfangen von Informationen und Dokumenten von Steuer- und anderen Regierungsbehörden, einschließlich solcher, die gesetzlich geschützte Geschäfts-, Bank-, Steuer- und andere Geheimnisse darstellen.

Die Einführung des Instituts der gegenseitigen Amtshilfe der Zollbehörden setzt voraus:

Informationsaustausch zwischen Zollbehörden,

Gegenseitige Anerkennung von Entscheidungen,

Durchführung bestimmter Formen der Zollkontrolle im Auftrag eines anderen CU-Mitgliedsstaats, um die Einhaltung der Zollgesetzgebung der Zollunion sicherzustellen.

Die Annahme des TC CU wird dazu beitragen:

Stärkung des gegenseitigen Handels,

Die zunehmende Rolle des Rubels in den Berechnungen,

Enge Zusammenarbeit der CU-Mitgliedstaaten bei der praktischen Umsetzung des Mechanismus zur Umsetzung der Zollkontrolle im einheitlichen Wirtschaftsraum der Zollunion.

Abschließend möchte ich darauf hinweisen, dass das Hauptziel der Schaffung der Zollunion darin besteht, den freien Warenverkehr im gegenseitigen Handel und günstige Handelsbedingungen der Zollunion mit Drittländern sowie die Entwicklung der wirtschaftlichen Integration sicherzustellen die Parteien. Die Hauptsache ist, das Wesentliche hinter all den Neuerungen nicht zu übersehen: Der geschaffene gemeinsame Zollraum und dann der gemeinsame Wirtschaftsraum sollen letztlich dazu beitragen, die drei Staaten zu stärken und das Leben ihrer Bürger zu verbessern.

ABSCHLUSS

Zum Abschluss dieser Arbeit möchte ich auf einige Schlussfolgerungen eingehen, die im Zuge der Untersuchung des angesprochenen Themas gezogen wurden. Das Thema Zollkontrolle ist eines der wichtigsten im Bereich Zollangelegenheiten. Die Zollkontrolle bestimmt maßgeblich Art und Inhalt der Tätigkeit der Zollbehörden.

Das Hauptziel der Zollkontrolle besteht darin, durch verschiedene Kontrollen die Übereinstimmung von Zollvorgängen und -handlungen mit den Bestimmungen und Normen der Zollgesetzgebung festzustellen. Daher ist die gesetzliche Regelung dieses Teils des Zollgeschäfts umfangreich und differenziert und wird von durchgeführt die Gesetze der Russischen Föderation, das Zollgesetzbuch der Russischen Föderation sowie zahlreiche Regeln für die Durchführung der Zollkontrolle, die von einem für den Zollbereich zuständigen föderalen Exekutivorgan festgelegt werden. Eine der Hauptaufgaben Russlands besteht derzeit in der Entwicklung einer rationalen Außenwirtschaftspolitik, günstigen Bedingungen für die Förderung russischer Waren auf ausländischen Märkten und der Entwicklung der Zusammenarbeit im Bereich des internationalen Handels.

Das Land befindet sich in ernsthaften Schwierigkeiten und benötigt dringend die Unterstützung einheimischer Experten. Es steht vor der Notwendigkeit, nationale Interessen zu schützen, von denen die wichtigsten wirtschaftlichen sind.

Das wichtigste Element des Systems staatlich kontrolliert Außenwirtschaftsbeziehungen - die Zollstruktur und vor allem das Zollkontrollsystem. Von großer Bedeutung im Zusammenhang mit der allgemeinen Zunahme der Kriminalität ist die Bekämpfung von Fehlverhalten von Zollbeamten und Korruption im Bereich der Zollkontrolle.

Daher ist die Zollkontrolle ein wichtiger Bestandteil der Zollangelegenheiten und überhaupt eine der Grundinstitutionen jeder Wirtschaft. Trotz seiner Unvollkommenheiten können wir sagen, dass sein Mechanismus derzeit recht erfolgreich funktioniert, Veränderungen durchmacht, sich weiterentwickelt und verbessert, insbesondere in moderne Verhältnisse Gründung der Zollunion Russlands, der Republik Weißrussland und der Republik Kasachstan.

LISTE DER VERWENDETEN QUELLEN

2. Zollgesetzbuch der Russischen Föderation vom 28. Mai 2003 N 61-FZ (Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation) (mit Änderungen und Ergänzungen vom 10. August 2009).

3. Bundesgesetz Nr. 164-FZ vom 8. Dezember 2003 „Über die Grundlagen“. staatliche Regulierung Außenhandelstätigkeit“ (mit Änderungen und Ergänzungen)

4. Bundesgesetz vom 1. Mai 2007 N 65-FZ „Über Änderungen des Bundesgesetzes „Über technische Vorschriften“

5. Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 9. März 2004 N 314 „Über das System und die Struktur der föderalen Exekutivbehörden“ (mit Änderungen und Ergänzungen)

6. Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 26. Juli 2006 N 459 „Über den Föderalen Zolldienst“ (mit Änderungen und Ergänzungen)

7. Anordnung des Bundes Zolldienst vom 12. Januar 2005 N 7 „Nach Genehmigung Allgemeine Bestimmungenüber die regionale Zollverwaltung und die Allgemeine Zollordnung“ (mit Änderungen und Ergänzungen)

8. Beschluss des Föderalen Zolldienstes vom 25. April 2007 Nr. 536 „Über die Genehmigung der Liste der Dokumente und Informationen, die für die Zollabfertigung von Waren gemäß dem gewählten Regime erforderlich sind“ (mit Änderungen und Ergänzungen).

9. Beschluss des Staatlichen Zollausschusses vom 24. November 2003 Nr. 1323 „Über die Genehmigung des Dokumentenformulars“.

10. Beschluss des Staatlichen Zollausschusses vom 20. Oktober 2003 Nr. 1166 „Über die Formen der Zollabfertigung (Kontrolle) von Waren und Fahrzeugen“

11. Beschluss des Staatlichen Zollkomitees Russlands vom 20. Oktober 2003 Nr. 1165 „Über die Genehmigung der Form des persönlichen Durchsuchungsberichts.“

12. Beschluss des Staatlichen Zollausschusses vom 16. September 2003 Nr. 1023 „Über die Genehmigung von Dokumentenformularen, die bei Zollprüfungen und Inspektionen von Räumlichkeiten und Territorien verwendet werden, und Anweisungen zu deren Ausfüllen“

13. Beschluss des Föderalen Zolldienstes vom 16. Mai 2008 N 591 „Über Änderungen des Beschlusses des Staatlichen Zollausschusses Russlands vom 19. Januar 2004 N 48“

14. Kormakov G.A. Zollkontrolle nach der Überlassung von Waren und Fahrzeugen // „Justiz in der Wolgaregion“. – 2005., September-Oktober. Nr. 3.

15. Bakaeva O.Yu., Matvienko G.V. Zollrecht. – M.: Yurist, 2004. –404 S.

16. Bekyashev K.A., Moiseev E.G. Zollrecht. – M.: Verlag Prospekt, 2005. – 267 S.

17. Gabrichidze, B.N. Zollrecht: Lehrbuch. für Universitäten / B.N.Gabrichidze, A.G.Chernyavsky. 5. Aufl., überarbeitet. und zusätzlich - M.: Dashkov und K°, 2006.

18. Gabrichidze B.N., Maksimtseva V.A. Kommentare zum Zollkodex der Russischen Föderation. – M.: INFRA-M-NORMA, 2008.

19. Draganov V.G. Grundlagen der Zollangelegenheiten. - M.: Wirtschaftswissenschaften, 2006

20. Novikov A.B. Zollkontrolle im System der Verwaltungsverfahren des Zollwesens // „Gesetzgebung und Wirtschaft“. – 2005.N12

21. Swinuchow V.G. Zollgeschäft: Lehrbuch / V.G. Svinukhov. - M.: Ökonom, 2006.

22. Timoschenko I.V. Zollrecht Russlands: Lehrbuch für Universitäten – Rostow am Don: Phoenix, 2008.

23. Chekmareva, G.I. Grundlagen der Zollangelegenheiten: Lehrbuch. Zulage / G.I.Chekmareva. - Rostow n/a: März 2006.

24. Shamakhova V.A. Zollrecht der Russischen Föderation. Lehrbuch/Allgemeines. Hrsg. – M.: SoftIzdat, 2007. – 744s.

25. http://www.garant.ru/

26. http://www.customs.ru

27. http://www.tamognia.ru

28. http://www.tsouz.ru

Zollkodex der Russischen Föderation Art. 361

Zollkodex der Russischen Föderation Art. 362

Beschluss des Föderalen Zolldienstes vom 25. April 2007 Nr. 536 „Über die Genehmigung der Liste der Dokumente und Informationen, die für die Zollabfertigung von Waren gemäß dem gewählten Regime erforderlich sind.“ (mit Änderungen und Ergänzungen)

Beschluss des Staatlichen Zollausschusses vom 24. November 2003 Nr. 1323 „Über die Genehmigung des Dokumentenformulars“.

Beschluss des Staatlichen Zollausschusses vom 20. Oktober 2003 Nr. 1166 „Über die Formen der Zollkontrolle (Inspektion) von Waren und Fahrzeugen“

Bundesgesetz vom 8. Dezember 2003 N 164-FZ „Über die Grundlagen der staatlichen Regulierung der Außenhandelsaktivitäten“ (in der geänderten und ergänzten Fassung)

Bundesgesetz vom 1. Mai 2007 N 65-FZ „Über Änderungen des Bundesgesetzes „Über technische Vorschriften“

Beschluss des Staatlichen Zollausschusses vom 16. September 2003 Nr. 1023 „Über die Genehmigung von Dokumentenformularen, die bei Zollprüfungen und Inspektionen von Räumlichkeiten und Territorien verwendet werden, und Anweisungen zu deren Ausfüllen“

Beschluss des Föderalen Zolldienstes vom 16. Mai 2008 N 591 „Über Änderungen des Beschlusses des Staatlichen Zollausschusses Russlands vom 19. Januar 2004 N 48“

Einführung

Rechtsgrundlage für die Durchführung von Formen der Zollkontrolle

Arten und Verfahren für Zollkontrollformulare

Probleme bei der Durchführung und Perspektiven für die Entwicklung der Zollkontrolle

Abschluss

Gesetzgebung zur Zollkontrolle

Einführung

Große Veränderungen im politischen und sozioökonomischen Leben modernes Russland, haben in vielen Tätigkeits- und Managementbereichen Veränderungen vorgenommen.

Einer dieser Bereiche ist die außenwirtschaftliche Tätigkeit unseres Staates, deren Leiter Zollangelegenheiten und Zollpolitik sind. Seit Beginn der wirtschaftlichen Transformationen haben sie ein qualitativ anderes, mehr erworben Bedeutung, werden zu Regulatoren und Mitteln zur Neubildung Wirtschaftsbeziehungen und Verbindungen.

Mit dem Übergang zur Marktwirtschaft entsteht ein neues demokratisches Konzept der Zollangelegenheiten, das schrittweise umgesetzt wird und dabei fortschrittliche Phänomene und Trends in der Entwicklung der Wirtschaftsbeziehungen im Land und in der Welt der zivilisierten Zollrechtserfahrung und der entsprechenden russischen Rechnung berücksichtigt Zollrecht.

Die Entwicklung der Zollkontrolle begann aufgrund der Zunahme des Tätigkeitsvolumens im Zollbereich, des Handels- und Passagieraustauschs und der Ausweitung der Außenwirtschaftsbeziehungen Russlands, was die Relevanz des Themas der Studienarbeit bestimmt.

Der Waren- und Fahrzeugverkehr über die Zollgrenze ist mit der Durchführung verschiedener Zollverfahren verbunden, nämlich der Wahl des Zollregimes, der Zollabfertigung und der Zahlung von Zöllen. Eine besondere Rolle kommt dabei der Zollkontrolle zu, die in verschiedenen Formen durchgeführt wird und darauf abzielt, Verstöße gegen das Zollrecht zu erkennen, zu unterdrücken und zu verhindern.

Gegenstand der Studie ist die Öffentlichkeitsarbeit im Bereich der Zollkontrolle.

Gegenstand der Studie ist die rechtliche und regulatorische Unterstützung der Zollkontrolle.

Ziel der Arbeit ist es, die Organisation und das Verfahren der Zollkontrolle zu untersuchen sowie durch verschiedene Kontrollen die Übereinstimmung der Zollvorgänge und -maßnahmen mit den Bestimmungen und Normen der Zollgesetzgebung festzustellen.

Um diese Ziele zu erreichen, werden folgende Aufgaben gestellt:

Formen der Zollkontrolle identifizieren;

Studieren Sie das Verfahren zur Durchführung der Zollkontrolle;

Berücksichtigen Sie die Probleme bei der Durchführung und die Aussichten für die Entwicklung der Zollkontrolle.

1. Rechtsgrundlage für die Durchführung von Formen der Zollkontrolle

Unter der Form der Zollkontrolle versteht man die Tätigkeitsrichtung eines Zollbeamten, einschließlich des Einsatzes bestimmter Methoden, Mittel und Methoden zur Überprüfung der Einhaltung der Zollvorschriften der Zollunion durch Subjekte des Außenhandels.

Es ist zu beachten, dass es den Zollbeamten bei Anwendung der entsprechenden Form der Zollkontrolle nicht gestattet ist, dem Beförderer, dem Anmelder, seinen Vertretern, den Eigentümern von Zwischenlagern, den Eigentümern von Zolllagern und anderen interessierten Parteien Schaden zuzufügen. sowie Güter und Fahrzeuge.

Bei der Wahl der Formen der Zollkontrolle kommt ein Risikomanagementsystem zum Einsatz. Unter Risiko wird dabei die Wahrscheinlichkeit einer Nichteinhaltung der Zollgesetzgebung der Mitgliedstaaten der Zollunion verstanden.

Der Zollkodex der Zollunion sieht im Vergleich zu den im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation festgelegten Formen neue Formen der Zollkontrolle vor, nämlich: Abrechnung von Waren unter Zollkontrolle; Überprüfung des Warenbuchhaltungs- und Meldesystems. Anstelle des Zollkontrollformulars „Zollprüfung“ wurde das Formular „Zollkontrolle“ eingeführt (Artikel 122 des Arbeitsgesetzbuchs der Zollunion). Darüber hinaus enthält der Zollkodex der Zollunion Artikel über das Verfahren zur Zurückhaltung von Waren und deren Dokumente bei der Zollkontrolle. Im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation gab es keine ähnlichen Normen. Insbesondere in den durch Art. Gemäß Artikel 152, 170, 185, 192, 208, 231, 234, 305 und 354 des Arbeitsgesetzbuches der Zollunion beschlagnahmen Zollbeamte Waren und Dokumente darauf, die nicht Gegenstand von Ordnungswidrigkeiten oder Straftaten sind. Zurückgehaltene Waren und Dokumente werden von den Zollbehörden einen Monat lang aufbewahrt, verderbliche Produkte 24 Stunden lang. Waren, deren Einfuhr in das Zollgebiet der Zollunion oder Ausfuhr außerhalb dieses Gebiets verboten ist, und die dazugehörigen Dokumente werden von den Zollbehörden drei Tage lang aufbewahrt. Das weitere Vorgehen bei zurückgehaltener Ware ist im Kapitel beschrieben. 21 TK TS.

Es wurde ein Artikel „Verweigerung der Warenfreigabe“ eingeführt (Artikel 201 des Arbeitsgesetzbuchs der Zollunion), wonach, wenn die in Artikel 1 Absatz 1 festgelegten Bedingungen für die Warenfreigabe erfüllt sind. 195 des Arbeitsgesetzbuches der Zollunion sowie in den in Absatz 6 der Kunst genannten Fällen. 193 und in Absatz 2 der Kunst. Gemäß Artikel 201 des Zollkodex der Zollunion kann die Zollbehörde spätestens nach Ablauf der Frist für die Warenfreigabe die Warenfreigabe schriftlich unter Angabe aller Gründe, die einer solchen Ablehnung zugrunde lagen, verweigern Empfehlungen für deren Beseitigung.

Die Frist zur Zahlung von Einfuhrzöllen und Steuern wurde verlängert. Also, gemäß Absatz 3 der Kunst. Gemäß Art. 211 des Zollkodex der Zollunion wird für Waren, die in das Zollverfahren der Überführung in den Inlandsverbrauch überführt werden, die Zahlungsfrist festgelegt – vor der Überlassung der Waren gemäß dem festgelegten Verfahren. Gleichzeitig hat sich die Dauer der vorübergehenden Lagerung von Waren nicht geändert und beträgt wie bisher zwei Monate. Wir fügen hinzu, dass die Zollbehörde auf schriftlichen Antrag einer für die Beförderung von Waren zuständigen Person oder ihres Vertreters die festgelegte Frist verlängern kann, jedoch nicht mehr als bis zu vier Monate. Somit hat sich die Frist für die Zahlung von Zöllen und Steuern mit der Verabschiedung des Zollkodex erheblich verlängert: von 15 Tagen auf 4 Monate (Absätze 1, 2, Artikel 170 des Zollkodex). Bis zum Zeitraum der vorübergehenden Speicherung gemäß Absatz 1 der Kunst. 185 des Zollkodex der Zollunion entspricht auch der Frist für die Abgabe einer Zollanmeldung.

Nach der Überlassung der Waren haben die Zollbehörden das Recht, die Richtigkeit der bei der Zollabfertigung gemachten Angaben zu überprüfen. In der bisher gültigen Norm betrug dieser Zeitraum ein Jahr (Artikel 361 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation). Gemäß dem neu verabschiedeten Dokument führen die Zollbehörden die Zollkontrolle nach der Überlassung der Waren innerhalb von drei Jahren ab dem Datum durch, an dem die Waren unter Zollkontrolle stehen. Darüber hinaus können die Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten der Zollunion eine Frist von bis zu fünf Jahren für die Zollkontrolle nach der Überlassung der Waren vorsehen.

Einige Fristen wurden verkürzt. Dies kann als positiv bezeichnet werden, da die Änderungen vorgenommen wurden, um die Zeit der Zollabfertigung zu verkürzen. So wurde beispielsweise die Freigabezeit für Waren um einen Werktag verkürzt. Das Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation sieht eine Freigabefrist von spätestens drei Werktagen ab dem Datum der Annahme der Zollanmeldung, der Vorlage der für die Zollabfertigung erforderlichen Dokumente und der Gestellung der Waren vor (Artikel 152 Absatz 1 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation). Die Russische Föderation). Gemäß Absatz 1 der Kunst. Gemäß Art. 196 des Zollkodex muss die Überlassung der Waren durch die Zollbehörde spätestens einen Werktag nach dem Tag der Registrierung der Zollanmeldung abgeschlossen sein, sofern im Zollkodex nichts anderes bestimmt ist. Obwohl diese Frist für die Durchführung oder das Ausfüllen von Zollkontrollformularen mit schriftlicher Genehmigung des Leiters der Zollbehörde auf zehn Arbeitstage ab dem Tag nach dem Tag der Registrierung der Zollanmeldung verlängert werden kann (Artikel 196 Absatz 4). Zollkodex der Zollunion).

Im Gegensatz zum Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation identifiziert das Zollgesetzbuch nicht nur eindeutig die Gegenstände der Zollkontrolle, sondern ändert auch den etablierten Ansatz zu deren Verständnis. Im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation ist die Liste der Gegenstände der Zollkontrolle nicht eindeutig aufgeführt, sie konnten jedoch aus der Analyse seiner Bestimmungen zurückverfolgt werden (z. B. aus Artikel 14, der vorsieht, dass alle Waren und Fahrzeuge den Zoll passieren). Grenze der Russischen Föderation unterliegen der Zollabfertigung und Zollkontrolle; aus Art. 360, der den Zeitpunkt des Erwerbs und Verlusts des Status von Waren und Fahrzeugen unter Zollkontrolle usw. bestimmt).

So wurden im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation nur Waren und Fahrzeuge als Gegenstände der Zollkontrolle eingestuft. Der Zollkodex der Zollunion erweitert die Liste der Gegenstände der Zollkontrolle.

Gemäß Absatz 2 der Kunst. Gemäß Artikel 95 des Zollkodex der Zollunion erfolgt die Zollkontrolle durch Zollbeamte in Bezug auf:

Waren, einschließlich Fahrzeuge, die über die Zollgrenze transportiert werden und (oder) einer Anmeldung gemäß dem Zollkodex der Zollunion unterliegen;

Zollanmeldung, Dokumente und Informationen über Waren, deren Gestellung gemäß den Zollvorschriften der Zollunion erfolgt;

Tätigkeiten von Personen im Zusammenhang mit dem Warenverkehr über die Zollgrenze, der Erbringung von Dienstleistungen im Bereich Zollangelegenheiten sowie im Rahmen bestimmter Zollverfahren;

Personen, die die Zollgrenze überschreiten.

Nach wie vor liegt die Zollkontrolle ausschließlich in der Zuständigkeit der Zollbehörden. Gleichzeitig Art. 103 des Zollkodex der Zollunion regelt die Besonderheiten der Zollkontrolle an der Zollgrenze. Bei der Zollkontrolle von Waren, die über die Zollgrenze befördert werden und der Kontrolle durch andere staatliche Regulierungsbehörden unterliegen, sorgen die Zollbehörden für die allgemeine Koordinierung dieser Maßnahmen und deren gleichzeitige Umsetzung in der durch die Gesetzgebung der Mitgliedstaaten der Zollunion festgelegten Weise ( Artikel 103 Absatz 1 des Zollkodex der Zollunion). Um staatliche Kontrollverfahren beim Warentransport über die Zollgrenze zu beschleunigen, kann eine Zollkontrolle unter Beteiligung aller staatlichen Stellen durchgeführt werden, die die Kontrolle an der Zollgrenze ausüben (Artikel 103 Absatz 3 des Zollkodex der Zollunion). .

Eine gravierende Neuerung ist in Art. 99 des Zollkodex der Zollunion, der die Zollkontrolle nach der Überlassung von Waren regelt. Im Gegensatz zur einjährigen Frist nach dem Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation legt das Zollgesetzbuch fest, dass die Zollbehörden die Zollkontrolle nach der Überlassung der Waren innerhalb von drei Jahren ab dem Datum durchführen, an dem die Waren unter Zollkontrolle stehen. Gleichzeitig sieht der Artikel die Möglichkeit vor, die Dauer dieser Frist durch die Gesetzgebung der Mitgliedstaaten der Zollunion zu verlängern, höchstens jedoch um fünf Jahre. Es ist zu beachten, dass das Projekt Bundesgesetz zur Zollregulierung in der Russischen Föderation führt nicht zu einer Verlängerung des dreijährigen Zeitraums der Zollkontrolle nach der Überlassung der Waren.

Artikel 110 des Zollkodex der Zollunion legt die Formen der Zollkontrolle fest. Es umfasste neun der zehn im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation vorgesehenen Formen der Zollkontrolle: Überprüfung von Dokumenten und Informationen; mündliche Befragung; Erklärungen erhalten; Zollüberwachung; Zollkontrolle; Zollkontrolle; persönliche Zollkontrolle; Überprüfung der Kennzeichnung von Waren mit Sonderzeichen und des Vorhandenseins von Identifikationszeichen darauf; Zollkontrolle von Räumlichkeiten und Territorien.

Gleichzeitig tauchen im Zollkodex der Zollunion drei neue Formen der Zollkontrolle auf:

Abrechnung von Waren unter Zollkontrolle;

Überprüfung des Warenabrechnungssystems und Berichterstattung darüber;

Zollkontrolle.

Eine grundlegend neue Form der Zollkontrolle besteht darin, nur noch Waren zu erfassen, die unter zollamtlicher Überwachung stehen. Gemäß Art. Gemäß Art. 120 des Zollkodex der Zollunion führen die Zollbehörden Aufzeichnungen über die unter Zollkontrolle stehenden Waren und die mit ihnen durchgeführten Zollvorgänge, einschließlich der Nutzung von Informationssystemen und -technologien. Das Verfahren und die Formulare zur Erfassung von Waren unter Zollkontrolle richten sich nach den Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten der Zollunion.

Die Überprüfung des Systems der Warenbuchhaltung und Berichterstattung war in Art. vorgesehen. 364 des Arbeitsgesetzbuches der Russischen Föderation, das die Verpflichtung von Personen festlegt, die Tätigkeiten im Bereich Zollangelegenheiten ausüben, Personen, die besondere vereinfachte Verfahren anwenden, sowie Personen, die auf Antrag des Zolls bedingt freigegebene Waren verwenden und (oder besitzen). Behörden, den Zollbehörden Berichte über gelagerte, transportierte, verkaufte, verarbeitete und (oder) gebrauchte Waren vorzulegen. Eine ähnliche Verpflichtung ist nun in Absatz 1 der Kunst verankert. 121 TK TS. Somit erhielt diese Inspektion gemäß dem Zollkodex der Zollunion den Status einer Form der Zollkontrolle.

Gemäß Absatz 3 der Kunst. Gemäß Art. 121 des Zollkodex der Zollunion wird eine Prüfung des Warenbuchhaltungssystems als Form der Zollkontrolle durchgeführt:

bei Anwendung besonderer Vereinfachungen gemäß dem Arbeitsgesetzbuch der Zollunion;

bei bedingter Warenfreigabe;

Am ausführlichsten wurde im Zollkodex der Zollunion eine solche neue Form der Zollkontrolle wie die Zollinspektion behandelt, was die besondere Rolle dieser Form bei der Umsetzung der Zollkontrolle hervorhebt. Die Zollkontrolle ist der Kunst gewidmet. 122 des Arbeitsgesetzbuches der Zollunion sowie ein separates Kapitel. 19 „Verfahren zur Durchführung von Zollkontrollen.“ Im rechtlichen Kern ist diese Form der Kontrolle ein Analogon der zuvor im Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation vorgesehenen Zollprüfung, nur deutlich modifiziert.

Arten und Verfahren zur Durchführung von Formen der Zollkontrolle

Gemäß Kapitel 16 des Zollkodex der Zollunion sind 12 Formen der Zollkontrolle vorgesehen:

) Die Überprüfung von Dokumenten und Informationen ist eine Form der Zollkontrolle, mit der ein Zollbeamter bei der Zollabfertigung Dokumente überprüft.

Für die Zollkontrolle erforderliche Dokumente gemäß den Absätzen 12, 28, 38 der Kunst. 4 des Zollkodex der Zollunion werden in folgende Gruppen eingeteilt:

) Transportdokumente (Versanddokumente) – Frachtbriefe, Rechnungen oder andere Dokumente, die das Bestehen und den Inhalt des Vertrags über die Beförderung von Gütern und begleitenden Gütern und Fahrzeugen während des internationalen Transports bestätigen;

) Handelsdokumente – Rechnungen (Rechnung), Versand- und Packlisten und andere Dokumente, die in Übereinstimmung mit internationalen Verträgen der Russischen Föderation, den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation oder den Geschäftsgepflogenheiten bei der Ausübung von Außenhandels- und anderen Aktivitäten verwendet werden und die aufgrund von Zur Bestätigung des Abschlusses von Transaktionen im Zusammenhang mit dem Warenverkehr über die Zollgrenze werden gesetzliche Bestimmungen, eine Vereinbarung der Parteien oder ein Zollgeschäftsumsatz verwendet, sofern sich aus dem Arbeitsgesetzbuch der Russischen Föderation nichts anderes ergibt;

) Zollpapiere- ausschließlich für Zollzwecke erstellte Dokumente.

Die Liste der zu prüfenden Dokumente richtet sich nach den konkreten Zollvorgängen und Zollverfahren (Gestellung der Waren am Ankunftsort im Zollgebiet der Zollunion, Registrierung des Zolltransits, Überführung der Waren in die vorübergehende Verwahrung, Zollanmeldung der Waren, usw.).

Die Überprüfung der in den Dokumenten enthaltenen Informationen erfolgt durch den Vergleich mit Informationen aus anderen Quellen (analytisch, Daten aus speziellen Zollstatistiken, Zollprüfungen).

Auch andere für die Zollkontrolle erforderliche Dokumente und darin enthaltene Informationen können einer Überprüfung unterliegen: Gründungsurkunden, Bestätigung des Besatzungsrechts außenwirtschaftliche Tätigkeit, Qualitätszertifikate, Konformitätsbescheinigungen, von anderen Regierungsbehörden ausgestellte Genehmigungen, Militärpässe usw. Die Überprüfung von Dokumenten und Informationen besteht darin, sie unter dem Gesichtspunkt der Einhaltung der geltenden Normen der Zollgesetzgebung sowie der Vollständigkeit und Zuverlässigkeit der Informationen für den Zoll zu untersuchen Zwecke.

) Die mündliche Befragung ist eine Form der Zollkontrolle, die von den Zollbehörden bei der Zollabfertigung von Waren und Fahrzeugen eingesetzt wird und darin besteht, die erforderlichen Informationen von Einzelpersonen sowie von Personen einzuholen, die Vertreter von Organisationen sind, die für die Beförderung von Waren und Fahrzeugen zuständig sind. Auch bei der Zollabfertigung von Waren und Fahrzeugen wird eine mündliche Befragung als Form der Zollkontrolle durchgeführt.

Befragt werden Einzelpersonen sowie Personen, die Vertreter von Organisationen sind, die für die Abfertigung von Waren (Fahrzeugen) zuständig sind, beispielsweise ein Zollabfertigungsspezialist im Falle der Zollanmeldung von Waren durch einen Zollagenten.

Eine mündliche Befragung wird durchgeführt, ohne die Erklärungen dieser Personen schriftlich zu formalisieren.

) Bei der Einholung von Erklärungen als Kontrollform geht es darum, dass die Zollbeamten Informationen über die Umstände des Waren- und Fahrzeugverkehrs über die Zollgrenze der Zollunion erhalten, die für die Überprüfung der Einhaltung der zollrechtlichen Anforderungen wichtig sind , von Beförderern, Anmeldern und anderen Personen, die über die erforderlichen Informationen verfügen. Es ist zulässig, diese Form der Kontrolle nach der Überlassung der Waren in den zollrechtlich freien Verkehr während des gesetzlich vorgesehenen Zeitraums zur Überprüfung dieser Informationen anzuwenden.

Der Erhalt der Erklärungen wird schriftlich in der durch die Entscheidung der Kommission der Zollunion genehmigten Form formalisiert.

) Zollüberwachung – öffentliche, gezielte, systematische oder einmalige direkte oder indirekte (mit technischen Mitteln) visuelle Überwachung der Beförderung von Gütern und Fahrzeugen unter Zollkontrolle, der Durchführung von Frachten und anderer damit verbundener Vorgänge durch autorisierte Zollbeamte.

Diese Form der Kontrolle kann sowohl bei der Zollabfertigung als auch bei Waren und Fahrzeugen angewendet werden, die unter Auflagen in das Zollgebiet der Zollunion überführt werden.

) Die Zollkontrolle ist eine Form der Zollkontrolle, die aus einer externen Sichtkontrolle von Waren, Gepäck von Personen, Fahrzeugen, Frachtcontainern, Zollsiegeln, Stempeln und anderen Mitteln zur Identifizierung von Waren durch autorisierte Beamte der Zollbehörde besteht, ohne die Waren zu öffnen Beschädigung des Fahrzeugs oder seines Laderaums, Demontage und Manipulation der Warenverpackung.

Die Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen in der Zollkontrollzone erfolgt in Abwesenheit des Anmelders, anderer Personen mit Befugnissen in Bezug auf die Waren und ihrer Vertreter, es sei denn, diese Personen äußern den Wunsch, beim Zoll anwesend zu sein Inspektion.

Die Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen kann mit technischen Mitteln durchgeführt werden, die eine Visualisierung der inneren Struktur des inspizierten Objekts ermöglichen und anderweitig Aufschluss über das Vorhandensein spezifischer physikalischer Eigenschaften eines solchen Objekts geben.

Auf der Grundlage der Ergebnisse der Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen wird ein Zollkontrollbericht in der durch den Beschluss der Kommission der Zollunion festgelegten Form erstellt, sofern die Ergebnisse einer solchen Kontrolle für Zollzwecke oder auf Antrag verwendet werden einer Person mit Autorität in Bezug auf die Waren.

) Die Zollkontrolle ist eine Form der Zollkontrolle, die darin besteht, dass Zollbeamte eine Inspektion von Waren und Fahrzeugen durchführen, die mit der Entfernung von Siegeln, Siegeln und anderen Mitteln zur Identifizierung von Waren, dem Öffnen der Warenverpackung oder des Laderaums eines Fahrzeugs verbunden ist Container, Container und andere Orte, an denen sich die Ware befindet oder befinden kann.

Nachdem der bevollmächtigte Beamte der Zollbehörde die Entscheidung zur Durchführung einer Zollkontrolle getroffen hat, benachrichtigt er den Anmelder oder eine andere Person mit Befugnissen in Bezug auf Waren und (oder) Fahrzeuge, sofern bekannt. Bei der Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen dürfen die genannten Personen oder deren Vertreter anwesend sein und müssen auf Verlangen eines bevollmächtigten Beamten der Zollbehörde anwesend sein. In Ermangelung eines vom Beförderer ausdrücklich bevollmächtigten Vertreters ist dies die Person, die das Fahrzeug führt.

Die Zollbehörde hat das Recht, in folgenden Fällen eine Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen in Abwesenheit des Anmelders, anderer Personen mit Befugnissen in Bezug auf Waren und (oder) Fahrzeuge und deren Vertreter durchzuführen:

Nichterscheinen bestimmter Personen;

das Vorliegen einer Gefahr für die Sicherheit des Staates, die öffentliche Ordnung, das Leben und die Gesundheit von Menschen, Tiere, Pflanzen, die natürliche Umwelt, die Erhaltung von Kulturgütern und unter anderen dringenden Umständen (einschließlich wenn Anzeichen dafür vorliegen, dass es sich bei den Gütern um brennbare oder explosive Stoffe handelt). Gegenstände, explosive, giftige, gefährliche chemische und biologische Substanzen, Betäubungsmittel, psychotrope, potente, giftige, toxische, radioaktive Substanzen, Nuklearmaterialien und andere ähnliche Waren, wenn die Waren einen Gestank verbreiten);

Versenden von Waren per internationaler Post;

Das Verlassen von Waren und Fahrzeugen im Zollgebiet der Russischen Föderation unter Verstoß gegen die Zollregelung, die die Ausfuhr von Waren und Fahrzeugen aus diesem Gebiet vorsieht.

In diesen Fällen erfolgt die Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen im Beisein von Zeugen.

Auf der Grundlage der Ergebnisse der Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen wird ein Zollkontrollbericht in zweifacher Ausfertigung in der durch den Beschluss der Zollunionskommission festgelegten Form erstellt. Der Zollkontrollbericht muss folgende Angaben enthalten:

o Informationen über die Beamten der Zollbehörde, die die Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen durchgeführt haben, sowie über die bei der Kontrolle anwesenden Personen;

o Gründe für die Durchführung einer Zollkontrolle in Abwesenheit des Anmelders oder einer anderen Person mit Befugnissen in Bezug auf die Waren;

o Ergebnisse der Zollkontrolle von Waren und Fahrzeugen;

o sonstige im Gesetz vorgesehene Informationen.

Die zweite Ausfertigung des Gesetzes wird dem Anmelder oder der bevollmächtigten Person ausgehändigt.

) Die persönliche Zollkontrolle ist eine Ausnahmeform der Zollkontrolle, die bei einer Einzelperson angewendet wird, wenn Grund zu der Annahme besteht, dass die Person, die die Zollgrenze überschreitet und sich in der Zollkontrollzone oder Transitzone eines für den internationalen Verkehr geöffneten Flughafens befindet, sich auf ihrem Weg versteckt Person und gibt nicht freiwillig Waren aus, die unter Verstoß gegen die Zollgesetzgebung in das Gebiet der Zollunion transportiert werden.

Die Entscheidung über die Durchführung einer Personendurchsuchung trifft der Leiter der Zollbehörde oder eine ihn vertretende Person schriftlich durch Beschlussfassung über den Bericht eines Beamten der Zollbehörde oder wird in einem gesonderten Gesetz formalisiert.

Vor Beginn einer Personendurchsuchung ist ein Zollbeamter verpflichtet, einer Person die Entscheidung zur Durchführung einer Personendurchsuchung mitzuteilen, die Person mit ihren Rechten und Pflichten bei einer solchen Durchsuchung vertraut zu machen und die freiwillige Herausgabe der versteckten Güter anzubieten. Die Kenntnisnahme einer Person von der Entscheidung zur Durchführung einer Personendurchsuchung wird von der genannten Person durch eine entsprechende Vermerkung auf der Entscheidung zur Durchführung einer Durchsuchung bescheinigt. Im Falle der Weigerung, solche Maßnahmen durchzuführen, wird dies auf der Entscheidung zur Durchführung einer Personendurchsuchung vermerkt, beglaubigt durch die Unterschrift des Beamten der Zollbehörde, der die Entscheidung zur Durchführung einer Personendurchsuchung bekannt gegeben hat.

Eine Personendurchsuchung wird von einem Zollbeamten desselben Geschlechts wie die durchsuchte Person in Anwesenheit von zwei Zeugen desselben Geschlechts in einem isolierten Raum, der den hygienischen und hygienischen Anforderungen entspricht, durchgeführt. Der Zutritt zu diesen Räumlichkeiten durch andere Personen und die Möglichkeit, die Personendurchsuchung ihrerseits zu beobachten, sind auszuschließen.

Bei einer persönlichen Durchsuchung einer minderjährigen oder geschäftsunfähigen Person haben deren gesetzliche Vertreter (Eltern, Adoptiveltern, Vormund, Treuhänder) oder Begleitpersonen das Recht, anwesend zu sein.

Die durchsuchte Person ist verpflichtet, den Auflagen und Anordnungen des die Personendurchsuchung durchführenden Zollbeamten Folge zu leisten. Eine Personendurchsuchung muss jedoch auf korrekte Weise durchgeführt werden, wobei eine Demütigung der persönlichen Würde oder eine Schädigung der Gesundheit der durchsuchten Person oder ihres Eigentums ausgeschlossen ist.

Auf der Grundlage der Ergebnisse der persönlichen Durchsuchung wird ein Bericht in zweifacher Ausfertigung in der durch die Entscheidung der Zollunionskommission genehmigten Form erstellt. Dieses Gesetz muss bei der persönlichen Zollkontrolle oder unmittelbar nach deren Abschluss erstellt werden.

Die Urkunde wird von dem Beamten der Zollbehörde, der die persönliche Zollkontrolle durchgeführt hat, von der Person, bei der die Kontrolle durchgeführt wurde, oder von seinem gesetzlichen Vertreter oder der ihn begleitenden Person, die Zeugen beglaubigt, und bei der Kontrolle unterzeichnet – von a medizinischer Mitarbeiter.

) Überprüfung der Kennzeichnung von Waren mit Sonderzeichen, des Vorhandenseins von Erkennungszeichen – eine Form der Zollkontrolle, die von den Zollbehörden durchgeführt wird, um das Vorhandensein von Sonderzeichen, Identifizierungszeichen oder anderen Kennzeichnungsmitteln auf Waren oder ihrer Verpackung zu überprüfen Waren, die zur Bestätigung der Rechtmäßigkeit ihrer Einfuhr in das Zollgebiet der Zollunion verwendet werden.

Gemäß Absatz 1 der Kunst. Gemäß Art. 118 des Zollkodex der Zollunion prüfen die Zollbehörden die Kennzeichnung von Waren in den Fällen, die in der Zollgesetzgebung der Zollunion und (oder) den Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten der Zollunion vorgesehen sind.

Die Zollkontrolle beim Verkehr von in das Zollgebiet der Zollunion eingeführten Waren erfolgt wie folgt:

durch Überprüfung von Informationen, die die Freigabe dieser Waren durch die Zollbehörden gemäß den im Zollkodex der Zollunion festgelegten Anforderungen und Bedingungen bestätigen;

durch Überprüfung des Vorhandenseins von Markierungen oder anderen Identifikationsmerkmalen auf Waren, die zur Bestätigung der Rechtmäßigkeit der Wareneinfuhr in das Zollgebiet der Zollunion dienen.

Wenn Tatsachen über das Fehlen von Stempeln oder Erkennungszeichen sowie anderen Arten der Warenbezeichnung durch die Zollbehörden festgestellt werden, gelten diese Tatsachen als Verstoß gegen die Regeln für die Einfuhr von Waren in das Zollgebiet der Zollunion, die ohne durchgeführt werden Durchführung von Zollvorgängen und Überlassung von Waren, wenn die Person, die diese Waren entdeckt hat, nicht das Gegenteil beweisen kann.

Wenn die Zollbehörden feststellen, dass Waren illegal über die Zollgrenze verbracht werden, werden diese Waren festgenommen oder beschlagnahmt und vorübergehend verwahrt.

) Zollkontrolle von Räumlichkeiten und Territorien – eine Form der Zollkontrolle, die durchgeführt wird, um das Vorhandensein von Waren und Fahrzeugen unter Zollkontrolle, einschließlich bedingt freigegebener Waren, in Zwischenlagern und Zolllagern auf dem Gelände eines Duty-Free-Shops zu bestätigen sowie bei Personen, bei denen sich Waren gemäß den Bedingungen der Zollverfahren oder Zollregime befinden müssen.

Die Inspektion von Räumlichkeiten und Territorien kann von den Zollbehörden an der Kontrollstelle jenseits der Zollgrenze der Zollunion, in entlang der Zollgrenze geschaffenen Zollkontrollzonen sowie bei Personen, die im Groß- oder Einzelhandel mit importierten Waren tätig sind, durchgeführt werden, wenn Informationen liegen vor.

Die Zollkontrolle von Räumlichkeiten und Territorien kann auch durchgeführt werden:

) an Orten, an denen Waren über die Zollgrenze transportiert werden, Grenzzone;

) von Personen, die im Groß- oder Einzelhandel mit Waren tätig sind und Waren an Orten lagern, die nicht Zollkontrollzonen sind, wenn Informationen über die Anwesenheit von in das Zollgebiet der Zollunion eingeführten Waren auf dem Gelände oder Territorium dieser Personen vorliegen und (oder) sich darauf befinden und gegen das im Zollkodex der Zollunion vorgesehene Verfahren zur Überprüfung dieser Informationen verstoßen;

) von Personen, die der Zollkontrolle vor Ort unterliegen.

Grundlage für die Durchführung einer Inspektion von Räumlichkeiten und Territorien ist eine vom Leiter der Zollbehörde oder seinem Stellvertreter unterzeichnete Anordnung.

Die Inspektion von Räumlichkeiten und Territorien muss innerhalb der für ihre Durchführung erforderlichen Mindestzeit durchgeführt werden und darf nicht länger als einen Tag dauern.

Zollbeamte haben das Recht, Räumlichkeiten und Gebiete unter Widerstandsunterdrückung und Öffnung verschlossener Räumlichkeiten in Anwesenheit von zwei Zeugen zu betreten, sofern in den behördlichen Unterlagen kein anderes Verfahren vorgesehen ist. Die Zollbehörden müssen die Staatsanwaltschaft über solche Fälle innerhalb von 24 Stunden informieren. In diesem Fall ist eine Besichtigung von Wohnräumen nicht gestattet. Die maximale Dauer für die Besichtigung von Räumlichkeiten und Territorien beträgt einen Tag.

Die Ergebnisse der Besichtigung von Räumlichkeiten und Territorien werden in einem Gesetz dokumentiert, das in zweifacher Ausfertigung erstellt wird. Die Form der Anordnung zur Durchführung einer Inspektion von Räumlichkeiten und Territorien wird durch einen Beschluss der Kommission der Zollunion genehmigt. Die zweite Kopie des Zollkontrollberichts zu Räumlichkeiten und Territorien unterliegt der Zustellung (Anleitung) an die Person, deren Räumlichkeiten oder Territorien inspiziert wurden.

) Die Buchführung für Waren unter Zollkontrolle ist eine Form der Zollkontrolle, die darin besteht, dass die Zollbehörden Aufzeichnungen über Waren unter Zollkontrolle und mit ihnen durchgeführte Zollvorgänge führen, einschließlich der Nutzung von Informationssystemen und Technologien.

) Die Überprüfung des Systems der Warenbuchhaltung und Berichterstattung ist eine Form der Zollkontrolle, bei der Personen, die Tätigkeiten im Zollbereich ausüben, besondere Vereinfachungen anwenden sowie ausländische Waren verwenden und (oder) besitzen, auf Verlangen des Zolls Behörden, erstatten den Zollbehörden Berichte über gelagerte, transportierte, verkaufte, verarbeitete und (oder) gebrauchte Waren sowie durchgeführte Zollvorgänge.

Gemäß Absatz 2 der Kunst. Gemäß Artikel 21 des Zollkodex der Zollunion ist der Zollbeförderer verpflichtet, Aufzeichnungen über die im Zollverfahren des Zolltransits beförderten Waren zu führen und den Zollbehörden Berichte über die Beförderung dieser Waren, auch unter Einsatz von Informationstechnologie, vorzulegen gemäß den Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten der Zollunion.

Gemäß Absatz 3 der Kunst. Gemäß Art. 121 des Zollkodex der Zollunion erfolgt die Prüfung des Warenbuchhaltungssystems wie folgt:

bei Anwendung besonderer Vereinfachungen;

in Bezug auf Personen, die im Zollbereich tätig sind;

in Bezug auf Waren, die in Zollverfahren überführt werden, die die Führung von Aufzeichnungen über diese Waren vorsehen.

) Die Zollinspektion ist eine Form der Zollkontrolle, das heißt die Durchführung und Vorlage solcher Handlungen und Handlungen im Zusammenhang mit Waren wie Wareninspektion, Überprüfung der Vollständigkeit und Richtigkeit von Dokumenten, Überprüfung der Buchhaltung eines Unternehmens oder seines Inventars, Kontrolle von Fahrzeugen , Gepäckkontrolle und einzelne Güter Begleitung der Person oder im unbegleiteten Gepäck, Durchführung behördlicher Untersuchungen und sonstiger ähnlicher Handlungen oder Handlungen zum Zwecke der Anwendung der Zollvorschriften und gegebenenfalls anderer Bestimmungen in Bezug auf Waren unter zollamtlicher Überwachung.

Gemäß Absatz 1 der Kunst. Gemäß Artikel 122 des Zollkodex der Zollunion wird die Zollkontrolle von den Zollbehörden durchgeführt, damit Personen die Anforderungen der Zollgesetzgebung der Zollunion und der Gesetzgebung der Mitgliedstaaten der Zollunion erfüllen.

Das Verfahren zur Durchführung von Zollkontrollen ist in Kapitel 19 des Zollkodex der Zollunion geregelt.

Die Zollkontrolle wird in Bezug auf solche kontrollierten Personen durchgeführt wie:

Anmelder;

Zollvertreter;

Spediteur, einschließlich Zollspediteur;

die Person, die nach der Freigabe über die Waren verfügt, oder ihr Vertreter;

zugelassener Wirtschaftsbeteiligter;

Besitzer von Duty-Free-Shops, Zoll- und anderen Lagerhäusern;

eine Person, die vorübergehend Waren lagert;

eine Person, über die Informationen darüber vorliegen, dass sich in ihrem Besitz und (oder) Gebrauch Waren befinden, die gegen das in den Rechtsvorschriften der Zollunion vorgesehene Verfahren verstoßen, einschließlich solcher, die illegal über die Zollgrenze transportiert werden;

andere Personen, die direkt oder indirekt an Transaktionen mit Waren beteiligt sind, die in das entsprechende Zollverfahren überführt werden.

Absatz 3 der Kunst. 122 legt fest, dass die Zollbehörden bei einer Zollkontrolle Folgendes prüfen:

) die Tatsache, dass Waren in das Zollverfahren überführt werden;

) die Zuverlässigkeit der Angaben in der Zollanmeldung und anderen bei der Zollanmeldung der Waren vorgelegten Dokumenten, die die Entscheidung über die Überlassung der Waren beeinflusst haben;

) Einhaltung von Beschränkungen bei der Verwendung und Entsorgung bedingt freigegebener Waren;

) Einhaltung der gesetzlich festgelegten Anforderungen an Personen, die im Zollbereich tätig sind;

) Einhaltung der für die Gewährung des Status eines zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten erforderlichen Voraussetzungen durch Personen;

) Einhaltung der Zollverfahren, bei denen Waren nicht den Status von Waren der Zollunion erlangen;

) Einhaltung anderer Anforderungen, die in der Zollgesetzgebung der Zollunion festgelegt sind.

Die Zollkontrolle erfolgt durch den Vergleich der in den bei der Überführung der Waren in das Zollverfahren vorgelegten Dokumente enthaltenen Informationen und anderer der Zollbehörde zur Verfügung stehender Informationen mit Buchhaltungs- und Meldedaten sowie mit Konten und anderen Informationen, die in der vom Zoll festgelegten Weise eingegangen sind Rechtsvorschriften der Zollunion und die Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten der Zollunion.

Der Zollkontrolle gehen vorbereitende Arbeiten voraus, die von Beamten der autorisierten Einheit auf der Grundlage angemessener Vorschläge für die Auswahl des Gegenstands (der Gegenstände) der Zollkontrolle durchgeführt werden, die im Memorandum des Beamten der autorisierten Einheit festgelegt sind an den Leiter dieser Einheit gerichtet.

Basierend auf den Ergebnissen der Zollkontrolle wird ein Zollkontrollbericht erstellt.

Wenn Entscheidungen im Bereich Zollangelegenheiten festgestellt werden, die nicht den Anforderungen der Zollgesetzgebung der Zollunion und der Gesetzgebung der Russischen Föderation über Zollangelegenheiten entsprechen, enthält der Bericht Schlussfolgerungen zu den festgestellten Verstößen gegen die Zollgesetzgebung der Zollunion und der Gesetzgebung der Russischen Föderation zu Zollangelegenheiten und zur Illegalität die oben genannten Entscheidungen.

Flecken, Radierungen und andere nicht näher bezeichnete Korrekturen sind im Gesetz nicht zulässig.

Als Datum der Erstellung des Berichts gilt das Datum des Abschlusses der Zollkontrolle.

Der Bericht der Schreibtischzollkontrolle wird vom Beamten (den Personen) der autorisierten Einheit, die die Kontrolle durchgeführt hat, unterzeichnet und vom Leiter (stellvertretender Leiter) der Zollbehörde genehmigt. Der Bericht über die Zollkontrolle vor Ort wird vom Leiter und den Mitgliedern der Kommission zur Durchführung der Zollkontrolle vor Ort unterzeichnet und vom Leiter (stellvertretender Leiter) der Zollbehörde genehmigt.

Das Gesetz wird in 2 (zwei) Exemplaren erstellt.

Eine Zollkontrolle wird in Form einer Schreibtisch-Zollkontrolle oder einer Zollkontrolle vor Ort durchgeführt.

Merkmale der Organisation und Durchführung von Zollkontrollen am Schreibtisch.

Gemäß Artikel 131 des Zollkodex der Zollunion wird eine Schreibtischzollkontrolle durchgeführt, indem Informationen untersucht und analysiert werden, die in Zollanmeldungen, Handels-, Transport- (Transport-) und anderen Dokumenten enthalten sind, die von der kontrollierten Person vorgelegt werden, sowie Informationen aus behördlichen Vorschriften Regierungsstellen der Mitgliedstaaten der Zollunion sowie andere den Zollbehörden zur Verfügung stehende Dokumente und Informationen über die Aktivitäten dieser Personen.

Die Gründe für die Beauftragung von Schreibtisch-Zollkontrollen können sein:

) Materialien (Informationen), die von Zollbehörden, Strafverfolgungs- und anderen Regulierungsbehörden sowie von zuständigen Behörden ausländischer Staaten und internationalen Organisationen erhalten wurden und Daten enthalten, die auf die Wahrscheinlichkeit von Verstößen gegen die Zollgesetzgebung der Zollunion und die Gesetzgebung der Zollunion hinweisen Russische Föderation zum Zoll;

) Ergebnisse der Anwendung des Risikomanagementsystems;

) die Ergebnisse der Analyse der zentralen Datenbank des Unified Automated Informationssystem(CBD EAIS) der Zollbehörden, die auf mögliche Verstöße gegen die Zollgesetzgebung der Zollunion und die Zollgesetzgebung der Russischen Föderation hinweisen;

) eine Anordnung der Zollbehörde eines Mitgliedsstaats der Zollunion, eine Zollkontrolle in Form einer Schreibtischzollkontrolle durchzuführen,

Eine Tischzollkontrolle wird von der Zollbehörde am Sitz der Zollbehörde ohne Besuch bei der kontrollierten Person sowie ohne Anordnung eines Kontrolltermins durchgeführt.

Schreibtisch-Zollkontrollen werden ohne Häufigkeitsbeschränkung durchgeführt.

Merkmale der Organisation und Durchführung von Zollkontrollen vor Ort.

Eine Zollkontrolle vor Ort erfolgt mit einem Besuch am Standort des Gegenstandes (der Gegenstände) der kontrollierten Person. Gemäß Artikel 132 Absatz 1 des Arbeitsgesetzbuchs der Zollunion sind die Gegenstände der inspizierten Person: der Standort der juristischen Person, der Ort der Tätigkeit eines einzelnen Unternehmers und (oder) der Ort der tatsächlichen Umsetzung von ihre Aktivitäten. Eine Zollkontrolle vor Ort kann nur bei juristischen Personen und Einzelunternehmern durchgeführt werden.

Die Zollkontrolle vor Ort kann geplant oder außerplanmäßig erfolgen. Bei einer außerplanmäßigen Zollkontrolle kann eine Gegenkontrolle erfolgen. Geplante Zollkontrollen vor Ort werden auf der Grundlage von Kontrollplänen durchgeführt, die von autorisierten Abteilungen der Zollbehörden entwickelt wurden.

Eine Ausgangszollkontrolle wird auf der Grundlage einer Entscheidung, einer Anordnung oder eines Gesetzes über die Anordnung einer Kontrolle durchgeführt, deren Form durch die Rechtsvorschriften der Mitgliedstaaten der Zollunion bestimmt wird.

Geplante Zollkontrollen vor Ort werden höchstens einmal pro Jahr bei derselben kontrollierten Person durchgeführt. Geplante Zollkontrollen vor Ort bei zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten werden von den Zollbehörden 1 (einmal) alle 3 (drei) Jahre durchgeführt.

Die Gründe für die Ernennung außerplanmäßiger Zollkontrollen vor Ort sind:

) Daten, die als Ergebnis der Analyse von Informationen in den Datenbanken der Zollbehörden und staatlichen Kontrollstellen (Aufsichtsbehörden) der Mitgliedstaaten der Zollunion gewonnen wurden und auf einen möglichen Verstoß gegen die Anforderungen der Zollgesetzgebung der Zollunion hinweisen und (oder) die Gesetzgebung der Russischen Föderation zu Zollangelegenheiten;

) Daten, die auf einen möglichen Verstoß gegen die Anforderungen der Zollgesetzgebung der Zollunion und (oder) der Zollgesetzgebung der Russischen Föderation hinweisen;

) Antrag einer Person, einschließlich derjenigen, die Tätigkeiten im Zollbereich ausüben, auf Erlangung des Status eines zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten;

) die Notwendigkeit, eine Zollkontrolle vor Ort gemäß Artikel 132 Absatz 6 des Zollkodex der Zollunion durchzuführen;

) eine Berufung (Anfrage) einer zuständigen Behörde eines ausländischen Staates, eine Inspektion einer Person durchzuführen, die ausländische Wirtschaftstransaktionen mit einer ausländischen Organisation durchgeführt hat.

Außerplanmäßige Zollkontrollen vor Ort werden ohne Einschränkung der Häufigkeit ihrer Durchführung durchgeführt. Vor Beginn einer geplanten Vor-Ort-Zollkontrolle übersendet die Zollbehörde der kontrollierten Person per Einschreiben eine Mitteilung über die geplante Vor-Ort-Zollkontrolle mit der Post mit einer Empfangsbestätigung oder übermitteln Sie diese Mitteilung auf eine andere Art und Weise, die es Ihnen ermöglicht, den Empfang zu bestätigen.

Die Rücksendung einer Benachrichtigung mit dem Vermerk, dass der Brief dem Adressaten aufgrund der Abwesenheit der zu kontrollierenden Person an seinem Standort nicht zugestellt wurde, ist kein Grund, eine geplante Zollkontrolle vor Ort abzusagen.

Mit einer geplanten Zollkontrolle vor Ort kann frühestens 15 Kalendertage nach Eingang der Benachrichtigung bei der kontrollierten Person oder ab dem Tag, an dem die Zollbehörde eine Benachrichtigung mit dem Vermerk erhält, dass der Brief nicht zugestellt wurde, begonnen werden Der Empfänger.

Als Datum des Beginns der Zollkontrolle vor Ort gilt das Datum, an dem der kontrollierten Person eine Kopie des Beschlusses zur Durchführung einer Zollkontrolle zugestellt wird.

Eine Kopie der Anordnung zur Durchführung einer Zollkontrolle wird der zu kontrollierenden Person von einem Beamten der Zollbehörde ausgehändigt oder per Einschreiben mit Rückschein versandt.

Bei der Übergabe einer Kopie der Entscheidung vermerkt der Vorgesetzte der zu prüfenden Person oder sein Vertreter die ursprüngliche Entscheidung über die Bekanntmachung sowie das Datum und die Uhrzeit des Eingangs der Kopie der Entscheidung.

Im Falle der Weigerung, eine Kopie der Entscheidung zu erhalten, vermerkt der Zollbeamte dies entsprechend in der Entscheidung.

Die Weigerung der kontrollierten Person, eine Kopie der Entscheidung zur Durchführung einer Zollkontrolle zu erhalten, sowie die Rücksendung einer Benachrichtigung mit dem Vermerk, dass der Brief dem Empfänger aufgrund der Abwesenheit der Person an seinem Standort nicht zugestellt wurde sind kein Grund, die Zollkontrolle vor Ort abzusagen. Als Beginn der Prüfung gilt in diesem Fall das Datum der Eintragung in die Entscheidung über die Verweigerung der Entgegennahme einer Kopie der Entscheidung oder das Datum des Eingangs einer Mitteilung mit einem Vermerk über die Nichtzustellung bei der Zollbehörde des Briefes an den Adressaten.

Die Dauer der Zollkontrolle vor Ort sollte 2 Monate nicht überschreiten. Der angegebene Zeitraum umfasst nicht den Zeitraum zwischen dem Datum der Zustellung der Aufforderung zur Vorlage von Dokumenten und Informationen an die inspizierte Person und dem Datum des Eingangs dieser Dokumente und Informationen.

Die Frist für die Durchführung einer Zollkontrolle vor Ort kann durch Beschluss der die Kontrolle durchführenden Zollbehörde um einen weiteren Monat verlängert werden.

Als Datum des Abschlusses der Zollkontrolle vor Ort gilt das Datum der Erstellung des auf der Grundlage der Ergebnisse der Zollkontrolle erstellten Dokuments, das in 2 Exemplaren erstellt und von den Beamten der Zollbehörde unterzeichnet wird führte die Zollkontrolle vor Ort durch.

Die erste Kopie eines solchen Dokuments wird den Unterlagen der Zollkontrolle vor Ort beigefügt, die zweite Kopie wird spätestens 5 Tage nach Abschluss der Zollkontrolle vor Ort der kontrollierten Person ausgehändigt oder per Einschreiben mit Rückschein verschickt.

Es ist zu beachten, dass der Einsatz von Formen der Zollkontrolle, die nicht im Zollkodex der Zollunion vorgesehen sind, nicht zulässig ist. Die Zollkontrolle erfolgt ausschließlich durch die Zollbehörden.

3. Probleme bei der Durchführung und Aussichten für die Entwicklung der Zollkontrolle

Die Zollkontrolle ist eine Form der Zollkontrolle und wird nach der Überlassung der Waren in den zollrechtlich freien Verkehr im Land durchgeführt. Im Wesentlichen handelt es sich bei einer Zollkontrolle um eine Nachzollkontrolle, die vielen Teilnehmern an Außenhandelsaktivitäten bekannt ist, jedoch mit einigen Änderungen, die eine strengere Kontrolle der in das Land eingeführten Importwaren ermöglichen. Der Zollkodex der Zollunion legt den Zeitraum für die Möglichkeit der Durchführung einer Zollkontrolle 3 Jahre nach dem Verlust des Status von Waren unter Zollkontrolle gemäß Artikel 99 des Zollkodex der Zollunion fest. Die Gesetzgebung der Mitgliedsstaaten der Zollunion kann eine längere Frist für die Zollkontrolle nach der Überlassung der Waren vorsehen, die 5 Jahre überschreiten kann.

Aus staatlicher Sicht ist es im Zusammenhang mit dem Beitritt der Russischen Föderation zur Zollunion vielleicht ratsam, die Frist für die Durchführung von Zollkontrollen zu verlängern, aber gleichzeitig verursacht sie nicht nur viele Unannehmlichkeiten Personen, die Außenhandelstätigkeiten ausüben, aber auch für Zollmakler, Eigentümer von Zwischenlagern, die einer Zollkontrolle unterliegen können. Sowie natürliche und juristische Personen, die importierte Waren verkaufen und oft nichts mit der Einfuhr von Importen zu tun haben, sondern die Waren einfach vom ursprünglichen Eigentümer-Importeur zurückgekauft haben.

In Bezug auf Letzteres kann auch eine Zollkontrolle durchgeführt werden, allerdings kommt es hier zu einer Reihe rechtlicher und ethischer Konflikte, die häufig durch Schiedsgerichte geklärt werden müssen. Tatsächlich kann es sein, dass die Person, die die Waren vom Importeur gekauft hat, sich der Verstöße gegen das Zollrecht bei der Einfuhr von Waren nicht bewusst ist und dass der Nachweis ihrer illegalen Aktivitäten bzw. das Bewusstsein für Verstöße des Importeurs gegen das Zollrecht nicht nur sehr anspruchsvoll ist schwierig, aber manchmal sogar unrealistisch. Und in der Abwesenheit Beweisgrundlage Der Käufer kann als „gutgläubig“ betrachtet werden, seine Rechte müssen gesetzlich geschützt sein und die Verhängung von Sanktionen seitens der Zollbehörden gegen ihn ist nicht zulässig.

In der Praxis sieht die Situation jedoch nicht so attraktiv aus, da die Zollbehörden aufgrund der Erläuterungen im Zollkodex der Russischen Föderation und im Zollkodex der Zollunion der Ansicht sind, dass ein Unternehmer, der Waren von einem Importeur gekauft hat, eine Der Gewinn nach dem Verkauf ist zusammen mit dem Verkäufer-Importeur der Waren für die Verletzung der Zollvorschriften verantwortlich. Die Zollbehörden verhängen Strafen gegen „Einzelkäufer“ gemäß den im Kodex festgelegten Bestimmungen, und kein Geldbetrag in einem „Umschlag“ löst dieses Problem, das nur vor Gericht oder durch Gesetzgebung gelöst werden kann. Es ist wahrscheinlicher, dass mehrere im Außenhandel tätige Unternehmen ihrerseits eine Zollnachprüfung anstreben. Denn das Fehlen von Ansprüchen auf Rechtstreue in den Unterlagen, die ein Außenhandelsteilnehmer am Ende der Prüfung erhält, kann als unbestreitbarer Beweis seiner Zuverlässigkeit als Geschäftspartner dienen. Unter den Arbeitsbedingungen nach dem Zollkodex der Zollunion sind die Fristen für die Registrierung und Kontrolle von Waren beim Zoll extrem kurz geworden, während die Arbeit der Zollkontrolle unvergleichlich umfangreicher geworden ist als zuvor, sowohl analytisch – basierend auf den Ergebnissen von Überwachung der Aktivitäten von Teilnehmern an Außenhandelsaktivitäten und Freigabe gefährdeter Waren – und praktisch.

Jetzt tauchen originelle Entwicklungen auf. Monat für Monat werden sich solche Erfahrungen immer mehr ansammeln. Bei der Zollkontrolle wird zunächst geprüft, inwieweit die Angaben in der Unternehmenserklärung zuverlässig sind. Dies betraf vor allem die Menge und den Wert der Waren, ihr Herkunftsland und die Codes der Warennomenklatur der Außenwirtschaftstätigkeit. Besondere Aufmerksamkeit, natürlich, wurden dem Produkt gefährdet gegeben. Sie überwachten auch, inwieweit Unternehmen die Bedingungen und Beschränkungen einzelner Zollregime einhielten und ob bedingt freigegebene Waren bestimmungsgemäß verwendet wurden. Es wurden Makler und Organisationen überprüft, die im Groß- und Einzelhandel mit importierten Waren tätig sind.

Was heute die Arbeit der Inspektion objektiv erschwert, ist die Verlängerung des Zeitraums der Zollkontrolle nach der Warenfreigabe von einem Jahr auf drei Jahre. Aber Russische Praxis Und Auslandserfahrung deuten darauf hin, dass mit einem so großen Zeitraum die Wirksamkeit der Kontrolle stark zunimmt. Darüber hinaus ist ein erheblicher Teil der Unternehmen – potenzielle Verstöße – vollständig von der Nachprüfung ausgeschlossen. Das Arbeitsgesetzbuch schließt vom Gegenstand der Inspektion Organisationen aus, die nicht an einem Außenhandelsgeschäft beteiligt sind, sondern importierte Waren zur Herstellung ihrer eigenen Produkte verwenden. Sie kaufen importierte Komponenten und stellen daraus beispielsweise Fernseher her. Dadurch entstehen auch zusätzliche Schlupflöcher für Gesetzesverstöße. Der wunder Punkt des Unternehmens sind traditionell Nachtflugunternehmen. Das bestehende Verfahren zur Liquidation juristischer Personen in Gerichtsverfahren- Der Prozess ist arbeitsintensiv und äußerst zeitaufwändig. Und was am wichtigsten ist: Die ganze Zeit über sind weiterhin Fly-by-Night-Unternehmen gelistet Staatsregister und sich an VTD beteiligen, meist unter Verstoß aktuelle Gesetzgebung. Es ist schwierig, die Beklagten in diesem Fall zu finden, da die Unternehmen selbst und ihre Manager unter den in den Dokumenten angegebenen Adressen nicht erreichbar sind. Um ein Analyseobjekt auszuwählen, gibt es analytische Verfahren zum Arbeiten mit Informationen, die Anzeichen möglicher Verstöße enthalten. Die Inspektion erhält diese Informationen aus der Datenbank Funktionsabteilungen Bundeszolldienst, Regionalabteilungen, Zoll- und Zollstellen sowie von anderen Strafverfolgung und aus dem Internet.

Treten nach einer solchen Analyse Fragen für das Unternehmen auf, werden konkrete Parameter ermittelt, anhand derer es überprüft werden muss. Es werden seine gesetzlichen Dokumente, Verträge und andere Dokumente untersucht, die für die Zollabfertigung von Waren vorgelegt wurden. Es werden Daten zur Nomenklatur und den Preisen der von ihr für das vergangene und das laufende Jahr importierten Waren verglichen. In diesem Fall entstehen keine Hindernisse für die Geschäftstätigkeit des Außenhandelsunternehmens.

Teilnehmer an Außenhandelsaktivitäten ahnen in der Regel nicht einmal, dass gegen sie eine Prüfung durchgeführt wird. Und erst nach einer solchen Voranalyse wird eine Zollkontrolle angesetzt, falls das Unternehmen noch Fragen hat.

Es gibt Organisationen, die sich als gesetzestreue Teilnehmer an außenwirtschaftlichen Aktivitäten etabliert haben, ihre Aktivitäten sind transparent: Sie arbeiten schon lange Russischer Markt, während der Zeit reiche ich alles beim Zoll ein erforderliche Pakete Dokumente geben Auskunft über die Preise der Hersteller der von mir gehandelten Waren. Diesen Unternehmen wurde die Möglichkeit gegeben, spezielle vereinfachte Zollabfertigungs- und Kontrollverfahren zu nutzen. Sie werden regelmäßig überprüft. Natürlich kann es auch bei gesetzestreuen Unternehmen zu Verstößen kommen, diese werden aber erstens in der Regel nicht begangen, sondern Zweitens, die Zollkontrolle ist mehr oder weniger zuversichtlich, dass diese Außenhandelsteilnehmer nirgendwo verschwinden werden. Daher konzentrieren sich die Bemühungen heute vor allem darauf, die unzuverlässigsten Unternehmen zu identifizieren. Das Verfahren zur Durchführung von Kontrollen hängt von der Art der Zollvorschriften ab. Für ein Unternehmen reicht lediglich eine Dokumentenprüfung aus, um sicherzustellen, dass es gesetzeskonform handelt. Um auf den Punkt zu kommen, muss man andererseits fragen Weitere Informationen, inspizieren Sie die Räumlichkeiten, in denen Waren gelagert werden, befragen Sie Mitarbeiter.

Die Schwierigkeit besteht jedoch darin, dass die Durchführung solch ausführlicher Sonderprüfungen ein eher kreativer Prozess ist und man nicht alles in der Anleitung aufschreiben kann. Jedes Unternehmen hat seine eigenen Besonderheiten und muss bei der Prüfung sehr individuell angegangen werden. Und die Fälle können sehr vielfältig sein.

Daher besteht die Hauptform der Inspektionsarbeit heute darin, den Inspektionsmitarbeitern der regionalen Dienststellen und des Zolls so weit wie möglich mitzuteilen, welche Schwierigkeiten bei der Beauftragung oder Durchführung von Inspektionen sowie bei der Beschaffung zusätzlicher Dokumente und Informationen auftreten können. Zu diesem Zweck werden verschiedene Tagungen, Seminare und Konferenzen organisiert.

Wenn es in Zukunft mehr gesetzestreue Unternehmen gibt, werden diese selbst daran interessiert sein, Kontrollen bei ihnen durchzuführen. Denn wenn das Audit dokumentiert, dass im Unternehmen alles in Ordnung ist, steigt die Bewertung als Geschäftspartner. Das bedeutet, dass man einem solchen Unternehmen vertrauen kann.

Im Rahmen der Analyse von Prüfmaterialien werden Risiken identifiziert und prognostiziert, wie lange sie relevant bleiben. Bei ausreichend langer Zeit werden die Informationen darüber direkt an die Zollabfertigungsstellen übermittelt. Vielleicht sogar an jene Stellen, an denen eine vorläufige elektronische Warenanmeldung durchgeführt wird. Dadurch wird die Steuerung deutlich vereinfacht und effektiver.

Abschluss

Das Thema Zollkontrolle ist eines der wichtigsten im Bereich Zollangelegenheiten. Die Zollkontrolle bestimmt maßgeblich Art und Inhalt der Tätigkeit der Zollbehörden.

Die theoretische und praktische Bedeutung der Arbeit liegt in der Notwendigkeit, die Grundlagen der Zolltätigkeit zu erlernen.

Wichtigste Schlussfolgerungen aus dem untersuchten Material:

.Nun orientieren sich die Zollbehörden der Russischen Föderation am Zollkodex der Zollunion; internationale Verträge, die auf der Grundlage des Zollkodex angenommen wurden; Entscheidungen des CCC; Gesetze der Russischen Föderation, die die Grundlage der Zollgesetzgebung bilden;

.Die Zollkontrolle ist eine Reihe von Maßnahmen, die von den Zollbehörden durchgeführt werden, um die Einhaltung der Zollgesetzgebung der Mitgliedstaaten der Zollunion sicherzustellen;

.Die Zollkontrolle bestimmt maßgeblich Art und Inhalt der Tätigkeit der Zollbehörden;

.Der Einsatz von Formen der Zollkontrolle wirkt sich positiv auf die Situation bei der Überschneidung und Aufdeckung von Straftaten im Zollbereich aus;

.Der Einsatz der Zollkontrolle beim Transport von Waren und Fahrzeugen durch das Gebiet der Zollunion ermöglicht die Kontrolle der Rechtmäßigkeit des Transports und stellt so die Rentabilität des Staatshaushalts sicher;

.Es ist zu beachten, dass es eine positive Praxis gibt, Zollkontrollen auf der Grundlage von Materialien und Informationen durchzuführen, die von Strafverfolgungs- und anderen Regulierungsbehörden erhalten werden.

Daher ist die Zollkontrolle ein wichtiger Bestandteil der Zollangelegenheiten und überhaupt eine der Grundinstitutionen jeder Wirtschaft.

Quellen- und Literaturverzeichnis

Vorschriften

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3. Zollkodex der Zollunion (Anlage zum Abkommen über den Zollkodex der Zollunion, durch den Beschluss angenommen Zwischenstaatlicher Rat der EurAsEC auf der Ebene der Staatsoberhäupter vom 27. November 2009 Nr. 17) (in der Fassung vom 16. April 2010) (wurde nicht in der Originalfassung veröffentlicht) // Das Dokument wurde in dieser Form nicht veröffentlicht. Der Originaltext des Dokuments wurde in der Veröffentlichung „Gesetzgebungssammlung der Russischen Föderation“ vom 13. Dezember 2010, Nr. 50, Art. veröffentlicht. 6615.

Verweise

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