Majanduslikus mõttes iseregulatsiooni all majanduslik tegevus all mõistetakse legitiimset äriühendust ärireeglite väljatöötamiseks ja nende järgimise kontrollimiseks. Isereguleerivate organisatsioonide (SRO) avaliku tähtsuse näitajana eeldatakse, et nad täidavad kõrvaliste kaebuste läbivaatamise ja vaidluste kohtuvälise lahendamise funktsioone.

Regulatsioon, nagu maailmas mõistetakse, koosneb kolmest osast. Esiteks on see seadustega reguleeritud. Teiseks tegevusvaldkond, mis kuulub isereguleeruvate organisatsioonide pädevusse, sealhulgas äritavad, ettevõtte käitumiskoodeksid jne. Ja kolmandaks, see on valdkond, kus operatiivregulatsiooni teostab täitevvõim. Kui võrrelda regulatiivseid süsteeme arenenud turgudel ja Venemaal, on pilt järgmine.

Meie seadused ei ole veel nii detailsed, kui tahaksime, mis tähendab, et need ei kirjelda selgelt turu toimimist. Iseregulatsiooni meil praktiliselt pole, kuigi mõned ärikäibe kombed üle 10 aasta arenenud turumajandus osaliselt moodustatud. Seetõttu on täna kogu reguleerimisvaldkond kõigis tööstusharudes ametialane tegevus oleme hõivatud täitevvõimude poolt. Oleme jõudnud järeldusele, et tänapäeval langevad kõikide riigiorganite järelevalvefunktsioonid kokku või on kombineeritud regulatiivsete funktsioonidega, s.o. õigustavad. Seega tekib huvide konflikt, millest täna kõik räägivad. Õigus- ja järelevalvefunktsioone on võimatu ühendada ühes organis. Üle maailma jäetakse iseregulatsiooni meelevalda "ülevalt" raskesti reguleeritavad tegevusvaldkonnad, välja arvatud need juhud, kui tegemist on riikliku julgeoleku, hädaolukordade jms küsimustega. Näiteks üks reguleerimisvorme, mida saab määratleda riigivoliniku funktsioonina börsil, on vajalik organiseeritud turu ebastabiilsuse olukorras. See tähendab, et kui turg ületab määratud parameetrid, lõpetab järelevaatajariik kauplemise. Selgub, et erilistel asjaoludel, mis on seaduses kirjeldatud, tekivad riigiorganil eriõigused. See on liberaalne reguleerimismudel, mida kasutatakse paljudes riikides.

Püüdes parandada finantsturgude seadusandlust osade kaupa, eraldi muudatustega, seisame silmitsi probleemiga, et puudub ühine arusaam sellest, mis on finantsturgude reguleerimine kui selline.

Erinevate seaduste tekstides on erinev terminoloogia. Olemasolev osakondlik lähenemine finantsturgude reguleerimisele takistab nende arengut. Meie turud ei eksisteeri ühtse, terve finantsturuna, millel on spetsiaalsed osad - hüpoteegid, liisingud, väärtpaberid jne, kuid terminoloogia, põhimõtete, reeglite poolest äärmiselt hajutatud segmentide kogumina. Näiteks Venemaal vastutab hüpoteeklaenude arendamise eest millegipärast Gosstroy, mistõttu kogu hüpoteegivaldkonna terminoloogia on pehmelt öeldes ebaprofessionaalne. Parimal juhul on need tõlked Lääne hüpoteeklaenude reguleerimise mudelitest. Millegipärast räägitakse vaid eluasemelaenudest, mis peaksid elamuehitust stimuleerima. See on tõsi, kuid see on teisejärguline eesmärk. Hüpoteek võib hõlmata mitte ainult eluaset, vaid ka mis tahes muud kinnisvara, sealhulgas maad. Gosstroy, "tegeles" hüpoteekidega, moonutas seda kontseptsiooni.

Tänapäeval eksisteerib mittetulundusühingute seaduse alusel kõikvõimalikeks erialaliitudeks - hindajateks, audiitoriteks jne ühinenud ettevõtjaskond, s.o. sama seaduse alusel, mille alusel eksisteerib näiteks harrastuskalurite selts. Ma julgeksin seda soovitada eesmärkidel majandusareng see ei saa olla sama õigus.

Esiteks on mittetulundusühingud vabatahtlikud ühendused ja nende liikmelisus isereguleeruvad organisatsioonid mõnel juhul on see kohustuslik, näiteks notaritele. Teiseks saab mittetulundusühingutel olla õigus kehtestada oma liikmetele käitumisnorme vaid juhul, kui liikmed on selle õiguse organisatsioonile endale delegeerinud. Kuid kuna nad selle delegeerisid, võivad nad selle ära võtta. Sel põhjusel kirjutame täna isereguleeruvate organisatsioonide seaduse eelnõusse nende organisatsioonide jaoks, mis saavad isereguleeruva staatuse.

Isereguleeruvad organisatsioonid peaksid osalema regulatiivse raamistiku kujundamises ehk olema tõesti kvalifitseeritud täitevvõimu vastased, sest tuleb tunnistada, et täna reguleerib valitsus turgu nii, nagu tundub õige. Ja peamine põhjus, miks me haldusreformi ei tee, on see, et täitevvõim üritab süsteemi seest tegutsedes oma volitusi vähendada, mis on praktiliselt võimatu.

Paljudes riikides on riiklikud kaubanduskojad ka isereguleeruvad organisatsioonid, mis esindavad ettevõtlikke kogukondi, sealhulgas neid, mis on üles ehitatud professionaalsele alusele. Nende esindajad osalevad oma riikide valitsuste koosolekutel ning eelnõu ei saa saata parlamenti vastuvõtmiseks, kui see ei ole läbinud riigi Kaubanduskoda.

Meie riigis osalevad ametiühingud ja nende esindajad Vene Föderatsiooni valitsuse koosolekutel, kuid äriringkondade, kõrgelt professionaalsete turusegmentide esindajaid kutsutakse sinna harva. Selles osas on haldusreformi praeguses etapis kõige olulisem isereguleeruvate organisatsioonide seaduse vastuvõtmine. Kui esimene etapp on tegevusloaga tegevuste arvu vähendamine ja ametiasutuste volituste revideerimine, seejärel teine ​​etapp - see on eriõiguste andmine professionaalse sotsiaalse regulatsiooni institutsioonidele, mis ei ole identsed täidesaatva võimu õigustega, kuid moodustavad siiski olulise elemendi ettevõtlustegevuse reguleerimise süsteemis. See tähendab, et isereguleeruvate organisatsioonide loomine on tegelikult institutsioonide loomine, mis võimudele vastandudes optimeerivad ja täpsustavad regulatsiooni.

01.12.2007 föderaalseadus N 315-FZ (muudetud 24.11.2014) "Isereguleeruvate organisatsioonide kohta"

Eneseregulatsiooni all mõistetakse iseseisvat ja proaktiivset tegevust, mida viivad läbi ettevõtlus- või kutsetegevuse subjektid ja mille sisuks on selle tegevuse standardite ja reeglite väljatöötamine ja kehtestamine, samuti käesolevate nõuete nõuete täitmise jälgimine. standardid ja reeglid.

2. Käesoleva föderaalseaduse kohane eneseregulatsioon toimub ettevõtlus- või kutsetegevuse subjektide ühendamise aluselides.

Seega on eneseregulatsiooni juurutamise põhiidee jaotada teatud erialasfääri subjektide tegevuse kontrolli ja järelevalve funktsioonid ning vastutus oma tegevuse eest riigi ja turuosaliste endi vahel, mis pikemas perspektiivis. võimaldab minimeerida riigi osalust subjektide kutsetegevuses, säilitades samas ettevõtluse vastutuse tarbijate ees.

Lisaks on eneseregulatsioonil oluline roll teenuste ja toodete kvaliteedi ja ohutuse parandamisel, sest isereguleerivad organisatsioonid (SRO) saavad oma liikmete konkurentsivõime tõstmiseks kehtestada oma kvaliteedi- ja ohutusstandardid.

Isereguleeruva organisatsiooni vara moodustamise allikad on:

• regulaarsed ja ühekordsed laekumised isereguleeruva organisatsiooni liikmetelt (sisseastumis-, liikme- ja sihttasud);
• vabatahtlikud varalised sissemaksed ja annetused;
• tulu teabe edastamise teenuste osutamisest, mille avalikustamine on tasuline;
• renderdamisest saadav tulu haridusteenused seotud ettevõtlustegevuse, isereguleeruva organisatsiooni liikmete äri- või ametialaste huvidega;
• tulu isereguleeruva organisatsiooni liikmete ettevõtlustegevuse, äri- või ametialaste huvidega seotud teabematerjalide müügist;
• paigutamisest saadud tulu Raha pangahoiustel;
• muud seadusega keelatud allikad.

1. Isereguleeruvad organisatsioonid on tunnustatud mittetulundusühingud, mis on loodud käesolevas föderaalseaduses ja teistes föderaalseadustes sätestatud eesmärkidel ja mis põhinevad liikmelisusel ja mis ühendavad ettevõtluse subjekte, mis põhinevad kaupade tootmisharu (tööde, teenuste) ühtsusel või turul. tööstuskaubad (tööd, teenused) või teatud liiki kutsetegevuse subjekte ühendavad.

2. Ettevõtlustegevuse subjektide ja teatud tüüpi kutsetegevuse subjektide ühendamine ühes isereguleeruvas organisatsioonis võib olla ette nähtud föderaalseadustega.

3. Isereguleeruv organisatsioon on tsiviilseadustiku kohaselt loodud mittetulundusühing Venemaa Föderatsioon ja 12. jaanuari 1996. aasta föderaalseadus N 7-FZ "Mitteäriliste organisatsioonide kohta", tingimusel et see vastab kõigile käesoleva föderaalseadusega kehtestatud nõuetele. Lisaks käesoleva artikli 1. osas sätestatud nõuetele hõlmavad need nõuded:

1) isereguleeruva organisatsiooni ühendus, mis kuulub vähemalt kahekümne viie ettevõtluse subjekti või vähemalt saja teatud tüüpi kutsetegevuse subjekti liikmeks, kui föderaalseadustega ei ole enekohta sätestatud teisiti. mis ühendavad ettevõtlus- või kutsetegevuse subjekte;

2) ettevõtlus- või kutsetegevuse standardite ja reeglite olemasolu, mis on kohustuslikud kõigile isereguleeruva organisatsiooni liikmetele;

3) isereguleeruva organisatsiooni poolt iga oma liikme täiendava varalise vastutuse pakkumine toodetud kaupade (tööde, teenuste) tarbijate ja muude isikute ees vastavalt käesoleva föderaalseaduse artiklile 13.

4. Kui föderaalseadusega ei ole sätestatud teisiti, peab mittetulundusühing isereguleeruva organisatsioonina tegutsemiseks looma spetsialiseerunud organid, mis jälgivad, kas isereguleeruva organisatsiooni liikmed järgivad riigisiseselt reguleeriva organisatsiooni standardite ja reeglite nõudeid. Ettevõtlus- või kutsetegevuses ning arutab liikmete suhtes kohaldamise juhtumeid isereguleeriva organisatsiooni sisedokumentidega ette nähtud distsiplinaarmeetmete isereguleerimine.

5. Käesoleva artikli 3. osa lõigetes 1–3 ja isereguleeruvatele organisatsioonidele sätestatud nõuded ning mittetulundusühingute isereguleeruvate organisatsioonide tunnustamise nõuded on kohustuslikud, kui föderaalseaduses ei ole sätestatud teisiti. . Föderaalseadused Ettevõtlus- või kutsetegevuse subjekte ühendavatele mittetulundusühingutele võib kehtestada muid nõudeid nende tunnustamiseks isereguleeruvateks organisatsioonideks ning kehtestada kõrgemad nõuded võrreldes käesolevas föderaalseaduses isereguleeruvatele organisatsioonidele esitatavate nõuetega.

6. MTÜ omandab isereguleeruva organisatsiooni staatuse mittetulundusühingu kohta teabe sisestamise kuupäevast. kaubanduslik organisatsioon riiklikus isereguleeruvate organisatsioonide registris ja kaotab isereguleeruva organisatsiooni staatuse alates kuupäevast, mil tema kohta teave välja jäeti. mittetulundusühing määratud registrist.

Majanduslikus mõttes mõistetakse majandustegevuse eneseregulatsiooni all legitiimset äriühendust eesmärgiga töötada välja majandustegevuse reeglid ja jälgida nende järgimist. Isereguleerivate organisatsioonide (SRO) avaliku tähtsuse näitajana eeldatakse, et nad täidavad kõrvaliste kaebuste läbivaatamise ja vaidluste kohtuvälise lahendamise funktsioone.

Regulatsioon, nagu maailmas mõistetakse, koosneb kolmest osast. Esiteks, see on seadustega reguleeritud. Teiseks tegevusvaldkond, mis kuulub isereguleeruvate organisatsioonide pädevusse, sealhulgas äritavad, ettevõtete käitumiskoodeksid jne. JA kolmandaks, see on valdkond, kus operatiivregulatsiooni teostab täitevvõim. Kui võrrelda regulatiivseid süsteeme arenenud turgudel ja Venemaal, siis pole pilt järgmine.

Meie seadused ei ole veel nii detailsed, kui tahaksime, mis tähendab, et need ei kirjelda selgelt turu toimimist. Eneseregulatsioon meil praktiliselt puudub, kuigi osa ärikäibe kombeid on turumajanduse 10-aastase arengu jooksul osaliselt välja kujunenud. Seetõttu on täna kogu reguleerimisvaldkond kõigis kutsetegevuse valdkondades täitevvõimude poolt hõivatud. Oleme jõudnud järeldusele, et tänapäeval langevad kõikide riigiorganite järelevalvefunktsioonid kokku või on kombineeritud regulatiivsete funktsioonidega, s.o. õigustavad. Seega tekib huvide konflikt, millest täna kõik räägivad. Õigus- ja järelevalvefunktsioone on võimatu ühendada ühes organis. Üle maailma jäetakse iseregulatsiooni meelevalda "ülevalt" raskesti reguleeritavad tegevusvaldkonnad, välja arvatud need juhud, kui tegemist on riikliku julgeoleku, hädaolukordade jms küsimustega. Näiteks üks reguleerimisvorme, mida saab määratleda riigivoliniku funktsioonina börsil, on vajalik organiseeritud turu ebastabiilsuse olukorras. See tähendab, et kui turg ületab määratud parameetrid, lõpetab järelevaatajariik kauplemise. Selgub, et erilistel asjaoludel, mis on seaduses kirjeldatud, tekivad riigiorganil eriõigused. See on liberaalne reguleerimismudel, mida kasutatakse paljudes riikides.

Püüdes parandada finantsturgude seadusandlust osade kaupa, eraldi muudatustega, seisame silmitsi probleemiga, et puudub ühine arusaam sellest, mis on finantsturgude reguleerimine kui selline. Erinevate seaduste tekstides on erinev terminoloogia. Olemasolev osakondlik lähenemine finantsturgude reguleerimisele takistab nende arengut. Meie turud ei eksisteeri ühtse, tervikliku finantsturuna, millel on spetsiaalsed osad – hüpoteegid, liisingud, väärtpaberid jne, vaid segmentide kogumina, mis on terminoloogia, põhimõtete ja reeglite poolest äärmiselt killustatud. Näiteks miskipärast vastutab Venemaal hüpoteeklaenude arendamise eest Gosstroy, mistõttu kogu hüpoteegivaldkonna terminoloogia on pehmelt öeldes ebaprofessionaalne. Parimal juhul on need tõlked Lääne hüpoteeklaenude reguleerimise mudelitest. Millegipärast räägitakse vaid eluasemelaenudest, mis peaksid elamuehitust stimuleerima. See on tõsi, kuid see on teisejärguline eesmärk. Hüpoteek võib hõlmata mitte ainult eluaset, vaid ka mis tahes muud kinnisvara, sealhulgas maad. Gosstroy, "tegeles" hüpoteekidega, moonutas seda kontseptsiooni.

Tänapäeval eksisteerib mittetulundusühingute seaduse alusel kõikvõimalikeks erialaliitudeks - hindajateks, audiitoriteks jne ühinenud ettevõtjaskond, s.o. sama seaduse alusel, mille alusel eksisteerib näiteks harrastuskalurite selts. Julgen väita, et majandusarengu eesmärgil ei saa need olla samad õigused.

Esiteks, mittetulundusühingud on vabatahtlikud ühendused ning isereguleeruvatesse organisatsioonidesse kuulumine on teatud juhtudel kohustuslik, näiteks notarite jaoks. Teiseks mittetulundusühingutel saab olla õigus kehtestada oma liikmetele käitumisnorme vaid juhul, kui liikmed on selle õiguse organisatsioonile endale delegeerinud. Kuid kuna nad selle delegeerisid, võivad nad selle ära võtta. Sel põhjusel näeme täna isereguleeruvate organisatsioonide seaduse eelnõus ette neile organisatsioonidele, kes saavad isereguleeruva organisatsiooni staatuse, kohustuse kehtestada oma liikmetele turukäitumise standardid.

Isereguleerivad organisatsioonid peaksid meie hinnangul osalema reguleeriva raamistiku kujundamisel, s.o. olla tõesti kvalifitseeritud täitevvõimu vastased, sest tuleb tunnistada, et täna reguleerib valitsus turgu nii, nagu talle õige tundub. Ja peamine põhjus, miks meil haldusreformi ei tehta, on just see, et täitevvõim üritab süsteemi seest tegutsedes oma volitusi vähendada, mis on praktiliselt võimatu.

Paljudes riikides on riiklikud kaubanduskojad ka isereguleeruvad organisatsioonid, mis esindavad ettevõtlikke kogukondi, sealhulgas neid, mis on üles ehitatud professionaalsele alusele. Nende esindajad osalevad oma riikide valitsuste koosolekutel ning seaduseelnõu ei saa saata parlamenti vastuvõtmiseks, kui see ei ole läbinud Kaubanduskoja. Seda peetakse seaduseelnõude avalikuks läbivaatamiseks vajalikuks protsessiks.

Meie riigis osalevad ametiühingud ja nende esindajad Vene Föderatsiooni valitsuse koosolekutel, kuid äriringkondade, kõrgelt professionaalsete turusegmentide esindajaid kutsutakse sinna harva. Selles osas pean haldusreformi praeguses etapis kõige olulisemaks SRO seaduse vastuvõtmist. Kui Esimene samm - litsentseeritud tegevuste arvu vähendamine ja valitsusorganite volituste läbivaatamine, siis teine ​​faas - see on eriõiguste andmine professionaalse sotsiaalse regulatsiooni institutsioonidele, mis ei ole identsed täidesaatva võimu õigustega, kuid moodustavad siiski olulise elemendi ettevõtlustegevuse reguleerimise süsteemis. See tähendab, et isereguleeruvate organisatsioonide loomine on tegelikult institutsioonide loomine, mis võimudele vastandudes optimeerivad ja täpsustavad regulatsiooni.

Ettevõtlusüksused saavad luua isereguleeriva organisatsiooni (SRO). Seadus määratleb Üldnõuded SRO-le:

• SRO luuakse mittetulundusühingu vormis;
• SRO-s asuv ühendus selle liikmetena vähemalt kakskümmend viis majandusüksust või vähemalt sada teatud tüüpi kutsetegevuse subjekti, kui föderaalseadustega ei ole sätestatud teisiti;
• ettevõtlus- või kutsetegevuse standardite ja reeglite olemasolu, mis on kohustuslikud kõigile SRO liikmetele;
• pakkudes SRO-le iga oma liikme täiendavat varalist vastutust tarbijate ees.

• isiku- ja (või) kollektiivkindlustuse süsteemi loomine;
• kompensatsioonifondi moodustamine.

Kui isiku- ja (või) kollektiivkindlustuse süsteemi kasutatakse SRO liikmete vastutuse tagamise meetodina isiku- ja (või) kollektiivkindlustuse süsteemi tarbijate ees, määratakse vastutuskindlustuslepingu alusel kindlustussumma miinimumsumma. iga liige ei tohi olla väiksem kui kolmkümmend tuhat rubla aastas.

Föderaalseadused kehtestavad aga mitut tüüpi SRO-de puhul muud summad.

Seadus määratleb SRO juhtorganid:

• üldkoosolek SRO liikmed;
• SRO alaline kollegiaalne juhtorgan;
• SRO täitevorgan.

SRO-de kohta teabe sisestamine riigiregistrisse

Registreeritud mittetulundusühing omandab SRO staatuse hetkest, kui teave mittetulundusühingu kohta kantakse SRO riiklikku registrisse.

Registrisse kandmiseks peab tulevane SRO esitama volitatud asutusele mitmeid dokumente:

• mittetulundusühingu riikliku registreerimise tõendi koopia;
• mittetulundusühingu põhikirja koopia;
• selle liikmete riiklikku registreerimist kinnitavate dokumentide koopiad - juriidilised isikud mittetulundusühingu poolt sertifitseeritud;
• selle liikmete riikliku registreerimise tunnistuste koopiad - üksikettevõtjad mittetulundusühingu poolt sertifitseeritud;
• mittetulundusühingu liikmete nimekiri koos viitega nende teostatava ettevõtluse liigi kohta, mis on iseregulatsiooni objektiks;
• dokumendid, mis kinnitavad, et MTÜ-l on selleks ettenähtud Föderaalseadus "isereguleerivate organisatsioonide kohta" MTÜ liikmete varalise vastutuse tagamise võimalused tarbijate ees;
• koopiad dokumentidest, mis kinnitavad föderaalseadusega ettenähtud spetsialiseeritud organite loomist mittetulundusühingu poolt, selliste asutuste määruste koopiad ja nende töös osalevate isikute koosseisu käsitlevate dokumentide koopiad;
• SRO standardite ja föderaalseaduses sätestatud reeglite koopiad;
• mittetulundusühingu andmete registrisse kandmise eest tasu maksmist kinnitav dokument (tasu on 1000 rubla).

SRO liikmelisus

Äriüksuste liikmelisus SRO-s on vabatahtlik. Föderaalseadused võivad ette näha juhud, kui äriüksused on SRO-s kohustuslikud. Liikmeks vastuvõtmise (liikmest väljaarvamise) korra, liikmete õigused ja kohustused kehtestab SRO ise.

Hetkel on SRO-s kohustuslik liikmelisus ette nähtud järgmiste tegevuste jaoks:

• ehitus, projekteerimine, inseneriuuringud;
• auditeerimistegevus;
• hindamistegevus;
• vahekohtu juhtide tegevus.

• enda nimel ükskõik milline määrused, ametiasutuste otsused ja (või) tegevused (tegevusetus), mis rikuvad õigusi ja õigustatud huvid SRO, selle liikme või liikmete või sellise rikkumise ohu tekitamine;
• osaleb eneseregulatsiooni teemaga seotud küsimustes normatiivaktide eelnõude arutelul, samuti saadab ametiasutustele järeldused oma sõltumatute ekspertiiside tulemuste kohta normatiivaktide eelnõude kohta;
• esitada ametiasutustele läbivaatamiseks ettepanekuid vastavalt eneseregulatsiooni teemaga seotud riikliku poliitika kujundamiseks ja elluviimiseks;
• nõuda ametiasutustelt vajalikku teavet.

Eneseregulatsioon ehitus-, projekteerimis- ja inseneriuuringutes

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 55.4 kehtestab mittetulundusühingule konkreetsed nõuded oma SRO tunnustamiseks ehituses:

• vähemalt saja üksikettevõtja ja (või) juriidilise isiku ühendus mittetulundusühingu liikmena;
• vähemalt ühe miljoni rubla suuruse hüvitisfondi olemasolu mittetulundusühingu liikme kohta. Kuid kui SRO on kehtestanud oma liikmete tsiviilvastutuse kindlustamise nõude, mis võib tekkida kahju korral, siis vähemalt kolmsada tuhat rubla mittetulundusühingu liikme kohta.

Projekteerimis- ja inseneriuuringute SRO-de liikmete arv peaks olema üle 50 ja hüvitisfondi suurus peaks olema 500 tuhat rubla iga liikme kohta.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklis 55.3 on sätestatud kolm SRO tüüpi:

• SRO inseneriuuringute valdkonnas;
• SRO projektidokumentatsiooni koostamise alal;
• SRO ehitusvaldkonnas.

Üksikettevõtjal või juriidilisel isikul on õigus teha töid, mis mõjutavad kapitaalehitusprojektide ohutust, eeldusel, et SRO on välja andnud sellise töö lubamise tõendi.

Kapitaliehitusprojektide ohutust mõjutavate tööliikide loetelu on kehtestatud Vene Föderatsiooni Regionaalarengu Ministeeriumi korraldusega 09.12.2008 nr 274. Kui organisatsioon (ettevõtja) teeb muid töid, siis liikmelisus SRO on valikuline.

Isereguleeruv organisatsioon kannab hüvitisfondi piires täiendavat vastutust oma liikmete kahjust tulenevate kohustuste eest. Hüvitusfondist väljamaksete korral peab SRO liige, kelle süül kahju tekitati, tegema sissemakseid SRO hüvitisfondi, et suurendada sellise fondi suurust fondi poolt kehtestatud viisil ja suuruses. isereguleeruva organisatsiooni põhikiri, kuid mitte väiksem kui hüvitisfondi minimaalne suurus ...

Pankrotivolinike eneseregulatsioon

Mittetulundusühingut võib tunnistada isereguleeruvaks ja lisada vahekohtujuhtide SRO-de registrisse, kui järgitakse mitmeid nõudeid:

• vähemalt saja liikme kohalolek;
• oma liikmete osalemine vähemalt sajas (kokku) pankrotiasjades kasutatavas menetluses;
• hüvitisfondi olemasolu. Iga hindajate SRO liige peab tasuma kohustusliku sissemakse vähemalt 50 tuhat rubla.
• aastal välja töötatud ja SRO vahekohtujuhtide liikmetele kohustuslike standardite ja kutsetegevuse reeglite kättesaadavus.

• kõrgema olemasolu kutseharidus;
• vähemalt kuus kuud juhtivatel ametikohtadel töötamise kogemust ja praktikat pankrotihalduri assistendina pankrotiasjas või praktikat pankrotihalduri assistendina pankrotiasjas vähemalt kaks aastat;
• pankrotivolinike koolitusprogrammi teoreetilise eksami sooritamine;
• ei karistata haldusõiguserikkumise toimepanemise eest äravõtmise või teatud ametikohtade täitmise õiguse äravõtmisena
• tahtliku kuriteo eest süüdi ei mõisteta.

Eneseregulatsioon hindamistegevuse vallas

Mittetulundusühingut võib tunnistada isereguleeruvaks ja lisada hindajate SRO-de registrisse tingimusel, et on täidetud mitmed nõuded:

• ühingu koosseisus on selle liikmeid vähemalt kolmsada üksikisikud- hindajad (s.t. juriidilistesse isikutesse kuulumine pole võimalik);
• hüvitisfondi olemasolu. Iga hindajate SRO liige peab tasuma kohustusliku sissemakse vähemalt kolmkümmend tuhat rubla.
• järeldus siduv leping hindaja vastutuskindlustus. Kindlustussumma ei tohi olla väiksem kui kolmsada tuhat rubla;
• hindamistegevuse standardite ja reeglite olemasolu.

• kättesaamist kinnitav haridust tõendav dokument erialased teadmised hindamistegevuse valdkonnas;
• tõend majanduskuritegudes, samuti keskmise raskusastmega kuritegude, raskete ja eriti raskete kuritegude eest kustutamata või väljapaistva süüdimõistmise puudumise kohta.

Otsuse SRO liikmeteks vastuvõtmise (vastuvõtmisest keeldumise) kohta teeb hindajate SRO kollegiaalne juhtorgan seitsme päeva jooksul alates avalduse ja vajalike dokumentide laekumisest.

Teavet hindajate isereguleeruvate organisatsioonide kohta leiate Rosreestri veebisaidilt

Eneseregulatsioon auditeerimise valdkonnas

Mittetulundusühingut saab tunnistada isereguleeruvaks ja lisada audiitorite SRO registrisse, kui on täidetud mitmed nõuded:

• vähemalt 700 audititegevusega tegeleva üksikisiku või vähemalt 500 kaubandusliku organisatsiooni ühendamine SRO liikmetena;
• kinnitatud reeglite olemasolu SRO liikmete töö välise kvaliteedikontrolli rakendamiseks ja vastuvõetud koodeks professionaalne eetika audiitorid;
• audiitorite isereguleeruva organisatsiooni poolt iga oma liikme täiendava varalise vastutuse pakkumine audititeenuste tarbijatele. Erinõudeid hüvitisfondi suurusele seadus ei kehtesta.

• äriorganisatsiooni saab luua mis tahes organisatsioonilises ja juriidilises vormis, välja arvatud OJSC, GUP ja MUP;
• alusel äriorganisatsiooni töötajateks olevate audiitorite arv töölepingud, peab olema vähemalt kolm;
• audiitorite ja (või) auditiorganisatsioonide omanduses oleva äriorganisatsiooni põhikapitali (koondkapitali) osakaal peab olema vähemalt 51 protsenti;
• audiitorite arv äriorganisatsiooni kollegiaalses täitevorganis peab moodustama vähemalt 50 protsenti sellise täitevorgani koosseisust.

Rakendada teatud tüübid tegevused, on vaja liituda isereguleeruvate organisatsioonidega. Eneseregulatsiooni all mõistetakse majandusüksuste iseseisvat ja proaktiivset tegevust.

Üldsätted

Venemaa näeb ette sellise äriühenduse vormi nagu eneseregulatsioon. Selle valdkonna peamine reguleeriv dokument on 1. detsembri 2007. aasta föderaalseadus nr. nr 315-FZ "Isereguleeruvate organisatsioonide kohta"... Eneseregulatsiooni all mõistetakse majandusüksuste iseseisvat ja proaktiivset tegevust. See tegevus seisneb standardite ja reeglite väljatöötamises ja kehtestamises ning nende järgimise jälgimises.

Ettevõtlusüksused saavad luua isereguleeriva organisatsiooni (SRO). Seadus määratleb üldised nõuded SRO-dele:

SRO luuakse mittetulundusühingu vormis;

SRO-s asuv ühendus selle liikmetena vähemalt kakskümmend viis majandusüksust või vähemalt sada teatud tüüpi kutsetegevuse subjekti, kui föderaalseadustega ei ole sätestatud teisiti;

ettevõtlus- või kutsetegevuse standardite ja reeglite olemasolu, mis on kohustuslikud kõigile SRO liikmetele;

pakkudes SRO-le iga oma liikme täiendavat varalist vastutust tarbijate ees.

Üldjuhul on SRO-l õigus oma liikmete varalise vastutuse tagamiseks tarbijate ees rakendada järgmisi meetodeid:

isiku- ja (või) kollektiivkindlustuse süsteemi loomine;

kompensatsioonifondi moodustamine.

Hüvitisfond moodustatakse esialgu eranditult sularahas SRO liikmete sissemaksetest summas vähemalt kolm tuhat rubla iga liikme kohta.

Kui isiku- ja (või) kollektiivkindlustuse süsteemi kasutatakse SRO liikmete vastutuse tagamise meetodina isiku- ja (või) kollektiivkindlustuse süsteemi tarbijate ees, määratakse vastutuskindlustuslepingu alusel kindlustussumma miinimumsumma. iga liige ei tohi olla väiksem kui kolmkümmend tuhat rubla aastas.

Föderaalseadused kehtestavad aga mitut tüüpi SRO-de puhul muud summad.

Seadus määratleb SRO juhtorganid:

SRO liikmete üldkoosolek;

SRO alaline kollegiaalne juhtorgan;

SRO täitevorgan.

Seadus kirjeldab üksikasjalikult iga organi pädevust.

SRO-de kohta teabe sisestamine riigiregistrisse

Registreeritud mittetulundusühing omandab SRO staatuse hetkest, kui teave mittetulundusühingu kohta kantakse SRO riiklikku registrisse.

Registrisse kandmiseks peab tulevane SRO esitama volitatud asutusele mitmeid dokumente:

mittetulundusühingu riikliku registreerimise tõendi koopia;

mittetulundusühingu põhikirja koopia;

mittetulundusühingu poolt kinnitatud dokumentide koopiad, mis kinnitavad selle liikmete - juriidiliste isikute - riiklikku registreerimist;

selle liikmete - üksikettevõtjate - riikliku registreerimise tunnistuste koopiad, mille on kinnitanud mittetulundusühing;

mittetulundusühingu liikmete nimekiri koos viitega nende teostatava ettevõtluse liigi kohta, mis on iseregulatsiooni objektiks;

dokumendid, mis kinnitavad, et MTÜ-l on selleks ettenähtud Föderaalseadus "isereguleerivate organisatsioonide kohta" MTÜ liikmete varalise vastutuse tagamise võimalused tarbijate ees;

koopiad dokumentidest, mis kinnitavad föderaalseadusega ettenähtud spetsialiseeritud organite loomist mittetulundusühingu poolt, selliste asutuste määruste koopiad ja nende töös osalevate isikute koosseisu käsitlevate dokumentide koopiad;

SRO standardite ja föderaalseaduses sätestatud reeglite koopiad;

mittetulundusühingu andmete registrisse kandmise eest tasu maksmist kinnitav dokument (tasu on 1000 rubla).

Üksikasjalikumat teavet SROde kohta teabe registrisse kandmise kohta saab nende Vene Föderatsiooni valitsuse 29.09.2008 määrusest. nr 724 "Isereguleeruvate organisatsioonide riikliku registri pidamise korra kinnitamise kohta".

SRO liikmelisus

Äriüksuste liikmelisus SRO-s on vabatahtlik. Föderaalseadused võivad ette näha juhud, kui äriüksused on SRO-s kohustuslikud. Liikmeks vastuvõtmise (liikmest väljaarvamise) korra, liikmete õigused ja kohustused kehtestab SRO ise.

Hetkel on SRO-s kohustuslik liikmelisus ette nähtud järgmiste tegevuste jaoks:

ehitus, projekteerimine, inseneriuuringud;

auditeerimistegevus;

hindamistegevus;

vahekohtu juhtide tegevus.

SRO liikmelisus annab ettevõtjatele teatud eelised. Põhimõtteliselt on need sätestatud seaduse artiklis 6. Seega on SRO-l õigus oma liikmete huvides teha järgmisi toiminguid:

enda nimel asutuste mis tahes määrused, otsused ja (või) tegevused (tegevusetus), mis rikuvad SRO, selle liikme või liikmete õigusi ja õigustatud huve või loovad sellise rikkumise ohu;

osaleb eneseregulatsiooni teemaga seotud küsimustes normatiivaktide eelnõude arutelul, samuti saadab ametiasutustele järeldused oma sõltumatute ekspertiiside tulemuste kohta normatiivaktide eelnõude kohta;

esitada ametiasutustele läbivaatamiseks ettepanekuid vastavalt eneseregulatsiooni teemaga seotud riikliku poliitika kujundamiseks ja elluviimiseks;

nõuda ametiasutustelt vajalikku teavet.

Lisateavet isereguleeruvate organisatsioonide kohta leiate veebisaidilt Rosreestr