La planificación de la compra de bienes es una de las etapas más importantes en la actividad de cualquier institución moderna, empresa. Está destinado a la formación de documentación preparatoria si es necesario comprar un producto, ordenar trabajos, servicios. El área más relevante para los municipios, las empresas estatales. Se han desarrollado varios métodos de planificación, que se consideran en el marco de cursos educativos especializados. Por supuesto, los cálculos teóricos son aplicables en la práctica, el alcance de su aplicación es extremadamente amplio. Esto se debe en gran medida a los requisitos legislación actual para justificar las adquisiciones de municipios, agencias gubernamentales.

Comenzar sin errores es la clave del éxito

Actualmente, la planificación de adquisiciones se practica de acuerdo con la Ley Federal 44. Este documento a nivel federal declara cuán importante es el procedimiento para elaborar un plan. Los requisitos para redactar un proyecto de adquisición aparecieron por primera vez en 2013 y, desde entonces, la situación ciertamente no se ha vuelto más fácil de implementar para las instituciones individuales. Las normas legales vigentes en la actualidad exigen que las adquisiciones se planifiquen con estricto apego a las leyes, documentando cuidadosamente cada paso, cada operación.

La organización de la contratación, la elaboración de un plan son tareas que, con la inmutabilidad de la ley, se están resolviendo en nuestro tiempo con métodos más modernos. Esto permite aumentar eficiencia económica resultado de adherirse a las normas establecidas. El sistema de planificación de adquisiciones es la clave para un resultado positivo de todo el evento. Es importante analizar las necesidades, teniendo en cuenta la cantidad de fondos asignados a la empresa. Ciertamente, Mejor opción- esta es la asignación de recursos financieros en aquellas cantidades que requiere una institución en particular para la implementación de todas las transacciones planificadas, pero las restricciones presupuestarias rara vez permiten realizar todo el 100%.

Hacer lo correcto

Por cierto, la relevancia y complejidad del tema de la planificación de planes de adquisiciones, la redacción de proyectos ya es visible en la abundancia de publicaciones especializadas que se publican en Últimamente, revelando varios aspectos sutiles, matices de la cuestión. Mucho se debe a la difícil situación económica del estado, sobre la base de la cual se están endureciendo los requisitos de la ley, así como el control sobre su cumplimiento. también hay lado positivo: es posible prevenir con eficacia el abuso, el componente de corrupción, el desperdicio ineficiente de los ahorros presupuestarios.

La planificación anual de adquisiciones es la opción más común. No será superfluo elaborar planes para un largo período de tiempo (cinco años), pero se forman solo en términos generales. También hay planes a corto plazo (por ejemplo, por un mes), pero estos reflejan solo las necesidades actuales de la empresa. El plan anual no es solo una lista de lo que necesita comprar, sino también un documento que demuestra las perspectivas de la institución, su estrategia de desarrollo y la mejora del flujo de trabajo. A menudo, se adjunta una nota explicativa al plan, que justifica la necesidad de cada uno de los elementos enumerados. Esto le permite prevenir sospechas de abuso y probar la necesidad de fondos.

Tareas clave: revisión de ejemplos de adquisiciones

Planificación, compras puede ser un área de responsabilidad que la empresa descuida. En tal situación, la calidad del servicio proporcionado como resultado del trabajo de la institución del producto será bastante baja y los plazos serán largos. Si no fue posible calcular correctamente el precio del contrato, planificar la adquisición, existe la posibilidad de un gasto ineficiente de los fondos, lo que puede considerarse un delito con las consecuencias consiguientes.

Planificación compras municipales le permite evitar la cancelación inesperada de la operación. El iniciador del bloqueo de la transacción puede ser la autoridad de control, el contratista o la propia institución, que repentinamente descubrió un error y, por ello, se vio obligada a detener urgentemente la cooperación por acuerdo. Esto conduce a pérdidas temporales, financieras. Un cliente que haya ejecutado incorrectamente el proceso de adquisición puede enfrentar sanciones. En particular, de leyes existentes de ello se deduce que un funcionario que irresponsablemente, seleccionó incorrectamente el método de adquisición, se ve obligado a responder: el castigo alcanza los 50,000 rublos.

Uno a uno

En empresas modernas la planificación de las adquisiciones se lleva a cabo a través de un enfoque sistemático del problema utilizando herramientas electrónicas e informáticas eficientes, sistemas de software. Esto minimiza la posibilidad de error humano. La secuencia de operaciones es la formación de un plan, su coordinación con autoridades superiores y la ejecución del plan. Ya en la etapa de preparación, es necesario justificar todas las operaciones planificadas, verificar el cumplimiento de las metas establecidas para la institución y también estandarizar la compra. Este último implica el control de calidad del producto comprado, el servicio solicitado en relación con los requisitos actuales, las cualidades esperadas por el consumidor. En la etapa de planificación, se analiza la cantidad requerida de producto y se precio marginal donde se puede comprar.

La gestión de la planificación de adquisiciones incluye la organización de comentarios públicos sobre el evento. Esto es especialmente cierto para una serie de transacciones para las cuales la publicidad está estipulada en las leyes. Existen tales medidas que es simplemente imposible de implementar sin realizar un estudio público preliminar con una evaluación de los resultados. Actualmente, para organizar tal paso, lo más facilidades modernas y métodos de comunicación, soluciones técnicas, tecnologías de la información.

¡Los papeles son infinitos!

La planificación de las compras estatales y municipales implica la formación de un cronograma, un plan de adquisiciones. El segundo tipo de documentación se ha introducido desde 2016. El primero se practicaba antes, su forma se ha mantenido sin cambios durante varios años. El horario está formado por un año. El plan de adquisiciones se elabora para un período promedio e incluye todos los artículos de productos necesarios para la institución y comprados al proveedor. Normalmente, dicho documento cubre un período de tres años, ya que es para este período que se forma el presupuesto.

La planificación de la contratación de empleados estatales es un tema particularmente difícil. Es necesario enfocarse en la Ley Federal aprobada en 2011 en el número 223. Declaró la posibilidad de elaborar un plan flexible que cubra un período de doce meses. Algunas compras no necesitan ser justificadas. Esto se aplica a la lista que se rige por las normas de la segunda parte del artículo decimoquinto de la Ley Federal 44, antes mencionada. Los empleados del Estado tienen derecho a ajustar los planes de acuerdo con la necesidad. No hay límites de tiempo ni razones.

Todo de acuerdo al plan

La contratación en la planificación presupuestaria en formato cronograma asume como base utilizar documentación desarrollada en un período de tres años y que describe las principales necesidades de la institución. No todas las personas jurídicas pueden formar con éxito un plan de contratación de este tipo desde la primera vez que pueda traducirse en realidad, por lo que la ley estipula la posibilidad de realizar ajustes a aquellos documentos que ya han sido publicados a través de un sistema de información especializado.

A menudo es necesario realizar cambios a medida que se identifican necesidades de productos que no se identificaron previamente. A través del presupuesto electrónico, la planificación de adquisiciones es un proceso bastante flexible, se pueden agregar nuevas partidas, especialmente si las posibilidades financieras para su implementación se deben a ahorros en licitaciones que ya han pasado al momento del ajuste. Se pueden realizar cambios cuando lo solicite el resultado del comentario público, si se ha organizado como un requisito legal.

logística de compras

Para la planificación de adquisiciones (presupuesto electrónico, impulsado por productos de software, brinda asistencia significativa a los especialistas) fue lo más eficiente posible, para organizar eventos, teniendo en cuenta los requisitos de logística. Al elaborar un plan, debe guiarse por las necesidades de la empresa, los costos asociados con los procesos de trabajo y los espacios de almacenamiento disponibles para su uso. Juega un papel y la cantidad de material necesario para proceso de producción el plazo en que debe ser entregado. Para tener éxito, debe tener en cuenta los recursos de los proveedores, la capacidad de organizar producción propia alguno Suministros aplicable a la fabricación del producto final, la prestación de servicios.

La formación, teniendo en cuenta todo el plan de adquisiciones especificado en la planificación presupuestaria en relación con empresas públicas y privadas, le permite establecer un flujo de trabajo sin tiempo de inactividad y pérdidas financieras debido a compras excesivas, daños a los consumibles. Para determinar cuántos materiales necesita (es decir, este indicador es la base para calcular la mayoría de los demás), debe dominar varios métodos típicos informática. Para aplicarlos a una empresa específica, primero debe recopilar la base de información más completa sobre el uso de materias primas similares en la industria anterior.

¿Cuánto necesitas?

Uno de los métodos de planificación de adquisiciones es estimar el volumen de productos que se producirán en función de la necesidad del cliente. Sabiendo cuán importante es la demanda de bienes en este momento, es posible calcular razonablemente cuántas materias primas se necesitarán. Para simplificar los cálculos, se forman listas con productos, materiales, se tiene en cuenta el tiempo requerido para el suministro de diferentes artículos, la duración del almacenamiento. Si un determinado consumible se puede fabricar por su cuenta, debe calcular de antemano cuánto cuesta el tiempo.

Conociendo los intervalos de tiempo, estiman la demanda bruta de artículos recibidos del proveedor, fabricados por ellos mismos. Con base en él, el requerimiento neto se determina analizando las existencias existentes, los pedidos realizados y los volúmenes de producción planificados. Entre los pedidos pueden estar aquellos que se hicieron con anterioridad para la serie anterior de bienes. Al planificar una nueva producción, no es necesario tenerlos en cuenta.

fluctuaciones en la demanda

Este método de planificación de adquisiciones es relevante cuando el interés del consumidor puede describirse mediante un gráfico de ondas con elementos repetitivos. Para lograr el suavizado, es necesario evaluar qué tan grande es el consumo real del producto para el período de tiempo pasado, para identificar la relación con los indicadores calculados de antemano para ello. En nuevo periodo el pronóstico es un indicador calculado para el período de tiempo anterior, al que se agrega un valor correctivo: la cantidad de bienes multiplicada por el factor de importancia.

Opción alternativa

Otro método de planificación de adquisiciones es determinista. Se recurre a esto cuando se sabe cuánto tiempo lleva cumplir con un pedido entrante, cuánto material se requiere para ello y en qué tiempo se entregarán los consumibles.

A veces, el enfoque estocástico es más aplicable en la práctica. La base para los cálculos son los métodos de estadística, matemáticas. Mediante la aplicación de fórmulas especializadas, se puede estimar qué demanda se espera de un producto y, en base a ello, planificar la compra de consumibles.

Utilizando la experiencia acumulada del personal, puede implementar un enfoque heurístico para la planificación de adquisiciones.

Todo tiene su tiempo

Planificación la contratación pública, privado implica la presencia de la más completa base de información sobre el proceso de producción y el resultado de su aplicación. Es necesario brindar a los analistas acceso a información precisa sobre el movimiento de consumibles, componentes y repuestos. Debe haber datos sobre todas las etapas desde el momento de investigar el mercado de adquisiciones hasta la recepción del artículo comprado en el almacén.

Para que un sistema de compras logísticas funcione bien, es necesario saber qué tipo de materiales se utilizan en el proceso de producción. La formación de un plan de adquisiciones implica la interacción coordinada de diferentes personas empleadas en la empresa. La planificación de las compras públicas (e igualmente en las empresas privadas) hace necesario establecer relaciones mutuas entre los diferentes departamentos, divisiones, sucursales de una persona jurídica. Solo una interacción cuidadosamente organizada permite garantizar la corrección de los cálculos, el análisis y la elección a favor del método óptimo de compra. La colaboración le permite decidir a favor de lo mejor política de precios, celebrar un contrato rentable con un proveedor, realizar un seguimiento de la cantidad de materias primas recibidas, disponibles y consumidas. La logística incluye el control sobre el tiempo de las entregas, la ubicación de las materias primas dentro de las áreas de almacenamiento.

nada extra

A través de la organización de la logística de aprovisionamiento, es posible lograr una disponibilidad mínima de existencias en el almacén con un suministro ininterrumpido de materias primas consumibles al proceso productivo. Para que la planificación sea efectiva, es necesario formular exactamente qué puestos se requieren y en qué volumen, en qué período de tiempo exactamente deben estar a disposición de los talleres, qué posibilidades hay de proveedores conocidos. Los logísticos evalúan las capacidades actuales del almacén, encuentran formas de organizar el proceso de producción de materias primas consumibles utilizando sus propias instalaciones.

Compramos sabiamente

En muchos sentidos, la planificación de adquisiciones está estrechamente relacionada con la elección de un formato específico para la cooperación con los proveedores. Recientemente, la opción más extendida es el diseño de una licitación. Es igualmente aplicable a empresas estatales, instituciones, y cuando busca un proveedor por parte de un comerciante privado. El concepto de licitación entró en la economía hace bastante tiempo. La organización de la licitación es el área de responsabilidad del cliente, anunciando las condiciones competitivas para el suministro de un producto, la prestación de servicios. Como parte de la subasta, aquellos que lo deseen pueden competir por el derecho a concluir un acuerdo con el cliente en condiciones previamente anunciadas. Las reglas a las que se sujetará la cooperación deberán ser formuladas y publicadas previamente. Para hacer esto, se completa un paquete completo de documentos de licitación con una indicación del tiempo de todas las etapas del trabajo mutuo. Se enumeran nombres de productos, servicios, precios que convienen al cliente.

La licitación clásica es un procedimiento que implica una gran cantidad de competidores. Ganar el derecho a celebrar un contrato no es fácil, pero el proceso en sí es rentable y justo. Su organización está encomendada a los responsables de la empresa que actúa como cliente. La empresa reúne una comisión de adquisiciones, cuya composición es aprobada por el personal de mando. Estos especialistas preparan un paquete de documentos, redactan todo lo necesario para establecer las condiciones para la visualización pública. Es necesario recordar acerca de los actos normativos y legales vigentes que regulan las licitaciones y subastas.

con cuidado y a fondo

Todas las ofertas recibidas dentro del plazo limitado por el concurso deberán ser analizadas por los miembros del comité de adquisiciones. Para cada una de las opciones, decisión común: aceptar la oferta, nombrar a una persona potencial como contratista o rechazar la opción. Al decidir a favor de un resultado en particular, debe verificar las condiciones de la competencia, analizar las características de todas las propuestas recibidas. El resultado ideal del procedimiento es la conclusión de un acuerdo al precio más bajo posible, sujeto a todos los requisitos y condiciones del cliente. La imparcialidad, la apertura y la transparencia son las principales ventajas de dicho procedimiento.

Al formular los requisitos para los contratistas, uno debe guiarse no solo por los propios intereses, sino también por las ofertas promedio en el mercado. Si el cliente pone condiciones deliberadamente desfavorables, es poco probable que haya quienes estén dispuestos a suscribirse a dicha cooperación, como resultado de la licitación, no aparecerá ni una sola solicitud. Para no encontrarse en una situación tan desagradable, que provoque una interrupción en el tiempo de entrega, es necesario formular propuestas adecuadas. Una de las vías a las que se ha recurrido cada vez con más frecuencia es la de fijar las condiciones que sean máximas posibles para el cliente. Cada contratista potencial ofrece sus propias opciones, correspondientes en precio o más asequibles, y ya sobre la base de un análisis de todas las solicitudes recibidas, puede elegir la forma de cooperación más exitosa.

¿Cómo lo hacemos?

Al planificar compras en forma de licitación, primero debe analizar las ofertas de precios del mercado, compilar una base consolidada de cotizaciones comparando diferentes proveedores y luego proceder directamente a la organización de la competencia. La documentación adjunta indica los requisitos para el precio del contrato, el momento de su ejecución, el nivel de calificación y la calidad del producto. De acuerdo con los resultados de la licitación, cada uno de los participantes recibe un número individual, el primero se asigna al ganador. Si se niega a celebrar un acuerdo, tendrá prioridad el segundo de la lista, y así sucesivamente. Durante el proceso de licitación, está prohibido el contacto entre los miembros de la comisión y los representantes de los posibles contratistas interesados.

El plan de adquisiciones es una lista de licitaciones que el cliente estatal va a realizar en un futuro próximo. Ayuda a los proveedores a decidir de antemano en qué subastas vale la pena participar y asignarles los recursos necesarios. El procedimiento para compilar, ajustar y publicar los documentos de planificación está consagrado en los Artículos No. 17 y No. 21 de 44-FZ, así como en un bloque de Decretos Gubernamentales No. 552-555.

Desde 2016, se ha introducido un sistema de planificación en dos etapas. Si un documento anterior fue suficiente, entonces en 2017, 2018 y años posteriores, los clientes estatales deben generar dos:

1. El plan de adquisiciones (PP) refleja las necesidades del cliente para los próximos 3 años.
2. El cronograma (PG) describe con más detalle las compras para el próximo año.

Ambos documentos deben estar disponibles para su revisión: publicados en formato electrónico en el sistema EIA.

¿Cuál es el período de planificación y el momento de la colocación de PP y GEI?

1. Hasta el 1 de julio del año en curso, los empleados de los departamentos de licitación Instituciones públicas están obligados:
   - Guiado por el presupuesto aprobado, desarrollar un plan de adquisiciones;
   - Desarrollar un programa basado en él.
2. Se dan diez días para la aprobación de estos documentos por parte del tesorero/fundador.
3. Tres más para publicación en el EIA.

Debido al hecho de que es difícil de alta precisión anticipe sus necesidades con 3 años de anticipación, las ofertas incluidas en el período de planificación se ajustan gradualmente cuando llega su momento. Entonces, el próximo año 2019, la lista de compras para 2020 se actualizará y complementará en el cronograma anual, y la planificación a largo plazo abarcará un período de tres años hasta 2022.

Por violación de las normas y plazos para la publicación de documentos de planificación, se prevé una multa de 5 a 30 mil rublos.

¿Qué compras se reflejan en los planes?

A diferencia de la 223-FZ, donde se permite no publicar compras pequeñas en los planes, la 44-FZ obliga a los clientes del gobierno a colocar todas las ofertas que no sean secretos de estado en el dominio público. Quedan prohibidas las compras que no estén reflejadas en los planes.

Sin embargo, se permite que algunas posiciones no se describan en detalle, indicándolas en una sola línea. Estos incluyen licitaciones para el suministro de:

• productos por valor de hasta 100 mil rublos;
• medicamentos;
• obras de reparación y mantenimiento corriente de locales no destinados a vivienda;
• servicios de formación y acompañamiento de guías;
• servicios de análisis estadístico;
• obtención de información de fuentes extranjeras.

¿Qué información del PP podría necesitar el proveedor?

El PP incluye muchos datos útiles para el proveedor. En primer lugar, por subasta: términos comprados por TRU, NMCC.

Además en los planes puedes encontrar:

• Códigos de identificación.
• El monto de la financiación para toda la duración de los contratos, incluso si excede el período de planificación.
• Información sobre la disponibilidad de debate público sobre las principales licitaciones.

Vea un plan de adquisiciones de muestra en el enlace.

¿Puede el cliente hacer cambios en el plan publicado?

Según 44-FZ, los clientes del gobierno tienen derecho a editar el PP incluso después de que se publique en el EIS, incluida la reprogramación. comercio electronico. Las siguientes razones pueden servir como justificación:

• El costo estimado de una o más compras en el plan ha cambiado.
• Se han hecho ajustes a la normativa. Por ejemplo, en el presupuesto federal o municipal.
• El formato del procedimiento ha cambiado: el tipo de negociación, términos, volumen de TRU.
• Hubo ajustes basados ​​en los resultados de las discusiones públicas.

Teniendo en cuenta que los planes y cronogramas de adquisiciones se pueden editar, se debe tener en cuenta que los documentos publicados en el EIA pueden contener errores. Los más frecuentes son:

• NMCC incorrecto. Si está interesado en una oferta, pero sospecha que el precio del contrato es incorrecto, informe al cliente al respecto.
• Las compras de pequeño volumen no están incluidas. Esta es una violación y una razón para presentar una queja.

¿Dónde buscar planes de adquisición bajo 44-FZ?

Los documentos de planificación para clientes gubernamentales específicos se pueden encontrar en la parte abierta del EIS. Además, pueden publicarlos en sus sitios web oficiales.

Simplifica significativamente la tarea del servicio "Contratistas" de Synapse. Encuentre una tarjeta de organización por TIN, OGRN, nombre o dirección y obtenga información detallada, incluida la información sobre las compras previstas.

La planificación de adquisiciones implica la creación de dos tipos de documentos: un plan de adquisiciones para 44-FZ y un cronograma. Los requisitos para ellos se detallan en la Ley sobre el sistema de contrato y el individuo actos legales. Cómo elaborar un plan de adquisiciones para 44-FZ y qué incluir en él, lea el artículo.

En este articulo:

¿Qué es un plan de adquisiciones para 44-FZ y el momento de su publicación?

El plan de adquisiciones según 44-FZ es un documento que especifica las necesidades del cliente (bienes, obras y servicios), así como información sobre los fondos presupuestarios asignados para satisfacer estas necesidades.

Las reglas para la formación de un plan de adquisiciones bajo 44-FZ están contenidas en el No. 552 con fecha 05/06/2015. Al compilar este documento, el administrador del contrato debe guiarse por los objetivos de la actividad de adquisición, los requisitos para los bienes, obras y servicios, así como costos estándar por su compra.

El plan de adquisiciones 44-FZ incluye:

• información sobre el cliente: nombre, detalles, TIN;
• fecha de aprobación;
• información sobre cada compra, a saber:
  • el propósito de la conducta;
  • un objeto;
  • año de tenencia;
  • monto de la financiación;
  • periodicidad;
  • discusión pública

El apéndice contiene una justificación para cada objeto de la contratación. El plan debe ser publicado en el EIA. Los clientes deben hacerlo dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de aprobación. Al mismo tiempo, debe publicar los cambios realizados en el documento.

Para crear un plan de adquisiciones, vaya a Área personal y en la sección "Compras", selecciona "Planes de Compra". Haga clic en el hipervínculo "Crear plan de adquisiciones". Tenga en cuenta que los clientes del gobierno federal (receptores de fondos presupuestarios) tienen prohibido publicar en el EIA planes de adquisiciones que no hayan sido generados en el subsistema de Planificación Presupuestaria del Presupuesto Electrónico GIIS. Para dichas organizaciones, el hipervínculo "Crear plan de adquisiciones" no está disponible.

¿Cuánto dura el plan de adquisiciones para 44-FZ?

Los planes de adquisiciones se forman para el mismo período para el cual se aprueba el presupuesto. La mayoría de las veces son tres años. Por ejemplo, se ha aprobado el presupuesto para 2018, así como el período de planificación para 2019 y 2020. Pero a veces el presupuesto se planifica solo para un año.

Las características de la planificación de adquisiciones se detallan en el art. 17 de la Ley sobre el régimen de contratación. Tenga en cuenta que los datos se ingresan en los documentos, incluidos los procedimientos que se llevarán a cabo después del final del período de planificación.

Quién aprueba el plan de adquisiciones bajo 44-FZ

¿Quién aprueba el plan de adquisiciones: cliente estatal o municipal? La respuesta a esta pregunta está contenida en el art. 17 de la Ley N° 44-FZ. Los siguientes están involucrados en la aprobación del plan de adquisiciones bajo 44-FZ:

• clientes gubernamentales;
• instituciones presupuestarias federales;
• empresas unitarias del estado federal;
• instituciones autónomas del estado federal;
• presupuesto, instituciones autónomas, empresas unitarias del estado federal, los poderes de los clientes a los que fueron asignados por organismos estatales, corporaciones estatales.

¿En cuál de los siguientes casos, los planes de adquisiciones están sujetos a cambios?

Considere cuándo puede cambiar el plan de adquisiciones de acuerdo con 44-FZ:

• es necesario adecuar el plan a los nuevos objetivos de las actividades de adquisición, cambios en los requisitos, financiación del presupuesto;
• se hicieron modificaciones anteriores a la ley de presupuesto;
• es necesario cumplir con los requisitos de los organismos estatales;
• la decisión de introducir enmiendas se tomó después de los resultados de la discusión pública;
• el cliente tiene la oportunidad de ahorrar.

Para cambiar el plan de adquisiciones de 44-FZ, no basta con hacer cambios en el EIS. La base será una decisión documentada del cliente. Se emite por orden. Alguno forma prescrita no hay documento. En la práctica, la orden para cambiar el plan de adquisiciones bajo 44-FZ es la siguiente:

• nombre y dirección del cliente;
• fecha de;
• motivos para realizar cambios en el plan de adquisiciones bajo 44-FZ;
• año y período de planificación;
• fecha de aprobación del plan;
• lista de cambios;
• funcionario responsable;
• fecha de firma;
• firma del jefe y su cargo.

Olga Pratura, experto practicante, conferencista, autor de artículos

El experto disertó sobre las reglas básicas para elaborar un plan de compras para el 2018, comentó las situaciones laborales de los clientes y resolvió dudas.

Cuando una empresa decide iniciar la producción ciertos bienes o la prestación de servicios, se debe cuidar de dotar al proceso de producción de todos los materiales correctos. La adquisición de materiales puede ser problemática ya que requiere encontrar recursos de calidad adecuada a precios razonables. La logística de adquisiciones ayudará a resolver este problema.

El concepto y las tareas principales de la logística de compras.

La logística de compras es un proceso destinado a satisfacer las necesidades de una empresa en materiales necesarios. Tal provisión debe lograrse con el máximo beneficio económico.

El logro de los objetivos establecidos a través de la logística de adquisiciones se puede llevar a cabo sujeto a las siguientes condiciones:

• Cumplimiento de los plazos de entrega de las materias primas necesarias.
• Control de la cantidad de materiales comprados y la necesidad racional de los mismos.
• Garantizar la calidad de la producción y la calidad de los bienes.

De este modo, logística de compras tiene como objetivo satisfacer las necesidades de la empresa no sólo en recursos. Con su ayuda, también se lleva a cabo la correcta selección de proveedores, negociación de precios, control de contratos celebrados, tiempos de entrega, existencias y otros puntos.

Asegurar la producción recursos materiales se puede dividir en grupos:

1. Suministro tradicional. Hay una organización de almacenes, divididos en centrales y almacenes de empresas de suministro. La desventaja de tal sistema es un gran número de costos de efectivo y mano de obra.
2. Soporte intermedio. Se basa en contratos celebrados con empresas intermediarias. La ventaja de este proceso es que no es necesario crear sus propios almacenes, así como organizar entregas urgentes.
3. Provisión enfocada en necesidad específica producción. Este proceso le permite controlar claramente el proceso de adquisición en su conjunto y concluir contratos a largo plazo.

¿Por qué necesita un plan de adquisiciones?

Para que la logística tenga resultados y eficiencia, es necesario elaborar un plan de adquisiciones que permita resolver ciertos tipos de tareas empresariales:

• cálculo de necesidades de recursos materiales;
• desarrollo de un método de contratación;
• control sobre el precio a la conclusión del contrato;
• control de cantidad, calidad y plazos de entrega;
• organización del proceso de colocación correcta de los materiales entregados en el almacén.

Procedimiento de operación

Para que el procedimiento de suministro de materias primas sea efectivo, es necesario seguir la correcta secuencia de medidas adoptadas:

• Determinación de las necesidades de producción de una determinada materia prima.
• Preparación del pedido mediante la compilación de una lista de materiales necesarios.
• Elegir un proveedor confiable.
• Organización de negociaciones con el proveedor seleccionado.
• Redacción y firma de contratos.
• Seguimiento del cumplimiento de los términos de los contratos suscritos.

La selección de un proveedor podrá realizarse mediante licitación pública o mediante la organización de negociaciones escritas. Actualmente, el método más común para seleccionar un proveedor es realizar eventos competitivos, ya que la mayoría de las empresas están sujetas a la ley de contratación. Esta opción es la más efectiva, porque le permite controlar el proceso de elección de un proveedor y una mayor cooperación con él a través de la contratación abierta. Esto permite al comprador evitar infringir la ley de competencia y posibles actividades corruptas.

Para la efectividad de las operaciones de adquisición, el trabajo debe ser encomendado a especialistas con conocimientos en actividad económica, así como versado en el procedimiento para la celebración de contratos y capaz de ejercer control sobre el suministro de bienes y su pago.

Logística de adquisiciones: Video

En relación con la adopción ley Federal de fecha 18 de julio de 2011 N° 223-FZ, la responsabilidad de los clientes ahora incluye la planificación de adquisiciones. Todas las organizaciones cuyas actividades caen bajo 223-FZ tenían que desarrollar los siguientes documentos antes del 1 de abril: Plan de adquisiciones para sus bienes, obras o servicios, Reglamento de adquisiciones y publicar estos documentos en el sitio web oficial según el tipo de adquisición.

Ejemplos de planes de adquisiciones para varias organizaciones

• formulario de plan de adquisiciones descargar
• Plan de adquisiciones MUP, muestra descargar
• Plan de adquisiciones para instituciones autónomas, muestra descargar
• Plan de adquisiciones para 2014, muestra descargar

¿Cómo preparar y publicar un plan de adquisiciones?

Todos los clientes, de acuerdo con el requisito establecido por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 10 de septiembre de 2012, deben tener tiempo para publicar el plan de adquisiciones aprobado en el sitio web oficial antes del 31 de diciembre. El plan se publica dentro de los 10 días hábiles a partir del día en que se aprueba el plan o se realizan los cambios.

Las reglas y el formulario para preparar un plan de adquisiciones se pueden encontrar en el Decreto establecido del Gobierno de la Federación Rusa. El cliente deberá indicar el plazo previsto para la publicación del aviso de compra y el plazo para la ejecución del contrato. No es necesario describir las diversas etapas de ejecución del contrato en el plan.

El cliente puede establecer los términos de planificación y preparación del plan de adquisiciones de forma independiente, pero el período de planificación no debe ser inferior a 1 año.

Además, los clientes tienen la oportunidad de formar un plan de contratación único si los clientes han aceptado un Reglamento de contratación único y esto está previsto en el Reglamento. Un único plan de adquisiciones también es posible en el caso de un acuerdo entre clientes para un único plan de adquisiciones.

Se considera que un plan de adquisiciones colocado correctamente es un plan de adquisiciones que se publica en la parte abierta del sitio web oficial zakupki.gov.ru en forma estructurada y electrónica o en forma estructurada y gráfica. Por regla general, el plan de compras se crea para un año y debe contener desgloses: mensuales o trimestrales.

¿Qué debe tener el contenido del Plan de Contrataciones?

• Información sobre la contratación (de bienes o servicios u obras) que es necesaria para satisfacer la demanda del cliente de estos bienes, obras o servicios.
• La fecha de inicio para la ejecución de la contratación, que se determina por la fecha de entrega requerida y teniendo en cuenta el calendario de todos los procedimientos de contratación.
• Desglose mensual o trimestral y posibilidad de editarlos.

El cronograma del plan de adquisiciones se forma sobre la base de los documentos del cliente que definen las actividades del cliente y los requisitos para la forma del plan de adquisiciones de bienes, obras y servicios.

¿Cómo cambiar el plan de compras?

El plan de adquisiciones, si es necesario, se puede ajustar y todos los cambios en el plan de adquisiciones deben registrarse en el sitio web oficial.

Si se actualiza el plan, se deben publicar los siguientes documentos:

1) Plan de adquisiciones en nueva edición, según el Decreto, párrafo 6.

2) Un documento que contenga una lista de ajustes del plan, de conformidad con el Decreto, párrafo 5.

Para publicar información sobre cambios en el plan de adquisiciones, el cliente debe realizar todos los ajustes en la forma estructurada del documento y publicar el plan actualizado en formato electrónico. Alternativamente, el cliente tiene derecho a realizar cambios en la vista estructurada del plan y publicar gráficos y modos electronicos plan.

Los cambios en el plan de adquisiciones colocados correctamente se considerarán solo después de la publicación en la parte abierta de zakupki.gov.ru, donde se publican las versiones actualizadas de los documentos.

Según el Decreto, la revisión del plan de adquisiciones es posible en los siguientes casos:

1. En caso de cambio en la necesidad de bienes, obras o servicios. Esto también se aplica al momento de la adquisición, el método de implementación de la compra y el plazo del contrato.

2. Si los cambios se relacionan con el costo de los bienes, obras o servicios previstos para la compra en más del 10%.

3. En los demás casos, los que se prescriban en el Reglamento de Contratación y documentos del cliente.

En el Reglamento de Contrataciones u otro documento normativo, el cliente tiene derecho a establecer los casos en los que es posible la revisión del plan.

Si el método de adquisición de bienes, obras o servicios es una licitación o subasta, los cambios al plan de adquisiciones pueden realizarse a más tardar con la publicación de un aviso o documentación de contratación o cambios a la documentación y el aviso.

¿Cuáles son los criterios para referirse a productos innovadores y de alta tecnología para la formación de un plan de adquisiciones?

Según el Decreto, los clientes deben regular el plan de contratación relativo a medicamentos, productos de alta tecnología e innovadores por un período de 3 años. A partir de enero de 2015 se fijará la conformación de un plan de adquisiciones por un período de 5 años.

Los departamentos y ministerios, según el campo de actividad, determinan bajo qué parámetros es necesario clasificar los productos como de alta tecnología e innovadores.

Cada caso individual se describe en detalle en las órdenes de los departamentos y ministerios individuales:

• Orden del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia de fecha 14 de diciembre de 2012 N 768 "Sobre la aprobación de los criterios para clasificar bienes, obras, servicios como productos innovadores y (o) productos de alta tecnología con el fin de formar un plan de adquisiciones para tal productos"
• Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia de fecha 01.11.2012 N 881 "Sobre la aprobación de los criterios para clasificar bienes, obras, servicios como productos innovadores y de alta tecnología con el fin de formar un plan de adquisiciones para dichos productos"
• Orden del Ministerio de Industria y Comercio de Rusia del 1 de noviembre de 2012 N 1618 "Sobre la aprobación de los criterios para clasificar bienes, obras y servicios como productos innovadores y (o) productos de alta tecnología en industrias relacionadas con el campo de actividad establecido del Ministerio de Industria y Comercio Federación Rusa"
• Orden del Ministerio de Salud de la Federación Rusa (Ministerio de Salud de Rusia) de fecha 31 de julio de 2013 N 514n "Sobre la aprobación de los criterios para clasificar bienes, obras, servicios como productos innovadores y de alta tecnología con el fin de formar un Plan de Compra de Tales Productos".