La Ley FCC prevé la planificación obligatoria de la contratación mediante la formación, aprobación y mantenimiento de:

planes de adquisiciones;

Planes-horarios.

El Capítulo 2 de la Ley FCC regula en detalle el procedimiento para la formación de planes y cronogramas de contratación. Los planes de adquisiciones deben ser formados por los clientes en función de los objetivos y actividades previstos por los programas estatales de la Federación Rusa (incluidos FTP, otros documentos de planificación estratégica y de programas específicos de la Federación Rusa), programas estatales de las entidades constituyentes de la Federación Rusa Federación Rusa, programas municipales, así como para realizar las funciones y poderes de los órganos estatales de la Federación Rusa, agencias gubernamentales sujetos de la Federación Rusa, autoridades municipales (artículos 13 y 17 de la Ley FCC).

Los planes de adquisiciones se forman para un período correspondiente al período de vigencia de la ley de presupuesto correspondiente, es decir, por tres años. Los planes-horarios serán elaborados por los clientes anualmente.

Asimismo, la Ley FCC define las condiciones y el procedimiento para la modificación de los planes y calendarios de contratación.

El capítulo 2 de la Ley FCC también presta atención a cuestiones como la justificación y regulación de las compras (artículos 18 y 19).

Al formar planes de contratación, el objeto de la contratación está sujeto a justificación, y al formar un cronograma, también el método para determinar el proveedor y el precio inicial (máximo) del contrato (partes 2-3 del artículo 18 de la ley FCC) .

El racionamiento de acuerdo con la Ley FCC significa el establecimiento de requisitos para los bienes, obras y servicios adquiridos. Los requisitos de bienes, obras, servicios se entienden como “requisitos de cantidad y calidad, propiedades de consumo y demás características de los bienes, obras y servicios que permitan satisfacer las necesidades estatales y municipales, pero que no den lugar a la compra de bienes”. (obras, servicios) que tengan propiedades de consumo excesivas u otras características o que sean un artículo de lujo ”(parte 2 del artículo 19 de la ley FCC).

La planificación es considerada como el elemento más importante del sistema. El plan de adquisiciones se aprueba dentro de los diez días hábiles posteriores a la notificación al cliente estatal o municipal del alcance de los derechos en términos monetarios para aceptar y (o) cumplir obligaciones de acuerdo con la legislación presupuestaria de la Federación Rusa y se publica en una sola información red.

Los planes y cronogramas de adquisiciones incluyen información bastante detallada:

1) código de identificación de compras;

2) el objeto de la contratación;

3) el nombre del objeto y (o) los nombres de los objetos de adquisición y la descripción de dicho objeto y (o) objetos, así como el volumen de bienes, obras, servicios a comprar;

4) volumen soporte financiero para hacer una compra;

5) el momento (frecuencia) de las compras planificadas;

6) justificación de la compra de conformidad con el artículo 18 de 44-FZ.

6. Describir el uso de los sistemas electrónicos en el FCS (Sistema de Contratos Federales).

Ley "Sobre sistema de contrato” (en adelante, la Ley FCC) entró en vigor el 1 de enero de 2014, pero su impacto en el mercado de contratación pública se hace sentir desde hace varios años. Y cuanto más se acerque la fecha límite para la transición a la nueva ley, más fuertes serán los cambios en la vida de los clientes y proveedores.

Firma electronica

El cambio más significativo en términos de acceso a la negociación será la transición de clientes y proveedores a una nueva firma electrónica calificada (en adelante, SE). Para los proveedores, esto significa reemplazar un certificado ES por otro, manteniendo la capacidad de participar en la licitación de cinco pisos comerciales seleccionados por el gobierno y muchos mercados comerciales. Pero para los clientes, los cambios son más significativos: están pasando del servicio en el centro de certificación del Tesoro Federal a la compra de certificados de firma y servicios relacionados en centros comerciales de certificación.

¿Qué significa?

En primer lugar, los clientes deben comunicarse con el centro de certificación con anticipación y aclarar el procedimiento para emitir un certificado de ES, ya que puede diferir del procedimiento adoptado por la Tesorería de la Federación.

En segundo lugar, los clientes deben prepararse para la recepción “diferida” del SE, ya que los requisitos finales para el mismo aún no han sido aprobados por reglamento. En tal situación, es muy importante interactuar con una autoridad de certificación que monitoree rápidamente los cambios en la legislación y sea capaz de notificar al cliente e iniciar el procedimiento para emitir un certificado de firma tan pronto como se aprueben los requisitos para ello.

Obtención de una Firma Digital Electrónica (EDS)

Certificados de llaves electrónicas firmas digitales(en adelante - EDS) utilizados en la implementación de la gestión electrónica de documentos durante las subastas abiertas en formulario electronico debe ser realizado únicamente por centros certificadores autorizados.

Reglas comerciales

La Ley de la FCC cambiará las reglas para la celebración de licitaciones, permitirá compras centralizadas y fortalecerá significativamente el control en la etapa de planificación y justificación de las compras. La actualización también afectará a las subastas electrónicas.

Los procedimientos para la acreditación de proveedores, la realización de una subasta electrónica, la selección de un ganador y la celebración de un contrato sufrirán cambios menores. Sin embargo, hay varios puntos que los clientes y proveedores deben tener en cuenta de antemano. En primer lugar, existe un mecanismo para la negativa unilateral a ejecutar un contrato, disponible tanto para clientes como para proveedores (partes 8 a 26 del artículo 95 de la Ley FCC). Se puede preinscribir en la documentación de la subasta electrónica.

En segundo lugar, pueden cambiar las listas de bienes, obras, servicios, cuya compra se realiza en forma de subasta electrónica. Reducir el número de artículos en estas listas no conducirá necesariamente a una reducción en el número subastas electrónicas, ya que se asigna a los clientes el derecho a realizar en forma de subasta electrónica la compra de bienes, obras y servicios que no estén incluidos en las listas.

En tercer lugar, la gestión de documentos electrónicos puede ir más allá de las subastas electrónicas, ya que las partes 1 y 2 del artículo 5 de la Ley FCC permiten la transferencia de documentos en formato electrónico con cualquier método de determinación de proveedores, y no solo dentro de las subastas electrónicas. En este caso, los documentos deben estar firmados por un ES calificado.

En el marco de las relaciones surgidas en el proceso de Estado. contratación, se permite el intercambio de documentos electrónicos previstos por la ley Federación Rusa y otros actos legales reglamentarios sobre el sistema de contratos en el campo de la contratación, entre los participantes en el sistema de contratos en el campo de la contratación, incluida la presentación de solicitudes de participación en la determinación del proveedor (contratista, artista intérprete o ejecutante), propuestas finales. Al mismo tiempo, estas solicitudes, propuestas finales y documentos deberán firmarse con firma electrónica mejorada y presentarse mediante un sistema de información unificado. (modificado por la Ley Federal N° 396-FZ del 28 de diciembre de 2013)

2. Teclas reforzadas firma electronica, así como los certificados de claves de verificación de firma electrónica destinados a ser utilizados para los fines de esta Ley Federal, son creados y emitidos por centros de certificación que han recibido acreditación por el cumplimiento de los requisitos de la Ley Federal N° 63-FZ del 6 de abril de 2011 "Sobre la firma electrónica", o en los casos en que lo dispongan los tratados internacionales de la Federación de Rusia, los centros de certificación establecidos de conformidad con las normas jurídicas de un estado extranjero.

(modificado por la Ley Federal N° 396-FZ del 28 de diciembre de 2013)

3. Autoridad federal poder Ejecutivo sobre la regulación del sistema de contratos en el campo de la contratación, en acuerdo con el órgano ejecutivo federal responsable del desarrollo e implementación de la política estatal y la regulación legal en el campo de la tecnología de la información, el órgano ejecutivo federal autorizado para ejercer el control en el campo de contratación, establece el procedimiento para el uso de firmas electrónicas mejoradas en el sistema unificado de información y en plataformas electrónicas, el procedimiento para la interacción de los centros de certificación con el sistema unificado de información y plataformas electrónicas, la responsabilidad de dichos centros de certificación, y además, junto con el organismo ejecutivo federal en el campo de la seguridad, establece requisitos para certificados de claves de verificación de firma electrónica y claves de firma electrónica mejorada utilizadas en el sistema de información unificado y en plataformas electrónicas, incluso teniendo en cuenta las obligaciones establecidas por los tratados internacionales de la Federación Rusa.

Archivo con una plantilla electrónica del plan anual la contratación pública y las instrucciones para su envío (importación) al Portal Web de Contratación Pública de la República de Kazajstán (en adelante, el Portal Web) se pueden obtener en Internet en http://goszakup.

Es necesario registrarse para enviar la plantilla del plan anual completa al portal web. Las instrucciones de registro están disponibles en el portal web en la sección "Información de referencia\Registro". Si previamente ha realizado el procedimiento de registro en el Portal Web, no es necesario volver a registrarse.

Para generar correctamente un archivo con plan Anual contratación pública, siga el procedimiento para completar los campos de la plantilla electrónica a continuación.

Es necesario y suficiente la cumplimentación de uno de los ficheros adjuntos del modelo del plan anual de contratación pública a elección del cliente.

Luego de llenar el archivo en Excel, es necesario guardarlo como texto Unicode (*.txt) e importar el archivo de texto recibido con el plan anual de contratación pública al Portal Web de Contratación Pública vía electrónica. lugar de trabajo cliente.

Se han realizado los siguientes cambios en la metodología de cumplimentación del modelo electrónico del plan anual de contratación pública de acuerdo con el Código de Actividades Económicas Exteriores para el año 2011 respecto a 2010:

información general

1) BIN del cliente: debe especificar el BIN de la organización. Este es el código de 12 dígitos del certificado de registro estatal(re-registro) de una entidad legal;

2) TIN del cliente: debe especificar el TIN de la organización. Este es un código de 12 dígitos del certificado del contribuyente de la República de Kazajstán;

3) Código GI: debe especificar el código de su institución estatal. Este es un código de 7 dígitos según el Directorio de Agencias Gubernamentales.

4) Fondo - es necesario indicar el fondo de contratación pública de la lista desplegable:

presupuesto republicano;

presupuesto regional;

presupuesto distrital;

Fondo Nacional.

Este elemento debe completarse únicamente agencias gubernamentales;

5) Nombre del cliente (en el idioma del estado): es necesario indicar el nombre completo de la organización en el idioma del estado;

6) Nombre del cliente (en ruso): es necesario indicar el nombre completo de la organización en ruso;

7) Año fiscal - la plantilla indica el año fiscal 2011 para el cual se está elaborando el plan de contratación pública.

Plan de Contratación Pública

1) Campo "No": se indica el número de serie del registro (posición) del plan anual de contratación pública. El número de secuencia se indica mediante números enteros sin punto.

2) El campo "Tipo de elemento del plan": debe especificar el tipo apropiado de elemento del plan de la lista desplegable:

01 Compras no superiores al ejercicio

02 Compras en exceso del ejercicio

03 Compra contra ahorros nocionales

3) Campo "Código de administrador": debe especificar el código del Administrador del programa de presupuesto. Este ítem es llenado únicamente por agencias gubernamentales. Especifica un número entero de tres dígitos sin varios signos de puntuación (. ,\ / etc.);

4) Campo "Programa" - es necesario indicar el código del programa presupuestario de la clasificación funcional de gastos, dentro del cual se realizará la contratación pública. Este ítem es llenado únicamente por agencias gubernamentales. Especifica un número entero sin varios signos de puntuación (. ,\ / etc.);

5) Campo "Subprograma" - debe especificar el código del programa presupuestario de la clasificación funcional de gastos, dentro del cual se realizarán las compras públicas. Este ítem es llenado únicamente por agencias gubernamentales. Especifica un número entero sin varios signos de puntuación (. ,\ / etc.);

6) Campo "Especificidad": es necesario especificar el código de especificidad de la lista desplegable clasificación económica gastos, en cuyo marco se realizará la contratación pública. Este ítem es llenado únicamente por agencias gubernamentales;

7) El campo "Fuente de financiación": es necesario indicar la contratación pública de la lista desplegable:

Préstamos externos;

Dinero de la venta de bienes IG (obras, servicios) que quedan a su disposición;

Patrocinio y asistencia caritativa;

Dinero colocado temporalmente de personas naturales y jurídicas;

Cartas de crédito.

Este ítem es llenado únicamente por agencias gubernamentales;

8) Campo "Código de bienes, obras, servicios (de acuerdo con el KP FEA)": debe especificar un código de seis dígitos de bienes, obras o servicios de acuerdo con el libro de referencia "Clasificador de productos por tipos actividad económica". El directorio está disponible en la plantilla en una hoja de Excel separada llamada "KP VED";

9) Campo "Nombre de los bienes, obras y servicios comprados (en el idioma del estado)": es necesario ingresar el nombre completo de los bienes, obras y servicios comprados en el idioma del estado. Se permite indicar el nombre del libro de referencia KVED de acuerdo con el código ingresado en la columna anterior;

10) Campo "Nombre de los bienes, obras y servicios comprados (en ruso)": debe ingresar el nombre completo de los bienes, obras y servicios comprados en ruso. Se permite indicar el nombre del libro de referencia KVED de acuerdo con el código ingresado en la columna anterior;

11) Se debe ingresar el campo "Características breves (descripción) de bienes, obras y servicios (en el idioma del estado)" breve descripción el tema de la contratación en el idioma estatal;

12) Campo "Breve descripción (descripción) de bienes, obras y servicios (en ruso)": es necesario ingresar una breve descripción del objeto de la contratación en ruso.

13) Campo "Método de contratación": es necesario especificar el método de contratación pública de la lista desplegable:

Concurso;

Competencia a través de contratación electrónica (realizada utilizando sistemas de información y recursos de información electrónicos);

Competición mediante procedimientos en dos etapas

Competencia mediante procedimientos en dos etapas a través de la contratación electrónica

Solicitud de cotizaciones a través de e-procurement;

De una fuente;

De una sola fuente a través de e-procurement;

En subastas electrónicas organizadas;

orden especial;

orden especial;

Sin aplicar las normas de la Ley (artículo 4 de la Ley "Sobre Contrataciones Públicas");

Modificación del contrato (cláusula 3) cláusula 2 del art. 39 de la Ley "Sobre Contrataciones Públicas");

Prórroga del contrato (cláusula 9, artículo 5 de la Ley "Sobre Contrataciones Públicas");

14) El campo "Tipo de objeto de la contratación": es necesario indicar el tipo de objeto de la contratación pública de la lista desplegable:

15) El campo "Unidad de medida (según OKEI)" - es necesario indicar de la lista desplegable la unidad de medida del objeto de la contratación pública de acuerdo con el libro de referencia de OKEI - "Clasificador general de unidades de medida". Esta guía está disponible en su plantilla en una hoja de Excel separada llamada "OKEI". ATENCIÓN: para los tipos de artículos de adquisición "Servicio", la unidad de medida se indica "5114 Servicio", para los tipos de artículos de adquisición "Trabajo", la unidad de medida se indica "980 Trabajo";

16) El campo "Cantidad, volumen": debe especificar la cantidad o el volumen de los bienes, obras o servicios adquiridos. Un número real se especifica con una precisión de dos decimales; ATENCIÓN: para los tipos de artículos de adquisición "Servicio", "Obra" el valor de la columna "Cantidad, volumen" es igual a uno

17) Campo "Precio por unidad, tenge": debe especificar el precio por unidad del objeto de la contratación pública en tenge. Un número real se especifica con una precisión de dos decimales;

18) Campo "Cantidad aprobada para compra, tenge" - un campo calculado. El valor en esta columna se forma multiplicando la columna "Cantidad, volumen" por la columna "Precio por unidad, tenge" e indica la cantidad por la cual se planea realizar una compra. La cantidad se muestra en tenge con una precisión de dos decimales;

19) El campo "Cantidad prevista para el segundo año del período de tres años, tenge": de acuerdo con las reglas de contratación pública (sección 1, párrafo 7-1), en este párrafo del plan, es necesario indicar la cantidad prevista para el segundo año del período de planificación de tres años, en tenge. Un número real se especifica con una precisión de dos decimales;

20) El campo "Cantidad prevista para el tercer año del período de tres años, tenge": de acuerdo con las reglas de contratación pública (sección 1, párrafo 7-1), en este párrafo del plan, es necesario indicar la cantidad prevista para el tercer año del período de planificación de tres años, en tenge. Un número real se especifica con una precisión de dos decimales;

21) El campo "Período previsto de contratación pública (mes)": es necesario indicar en la lista desplegable el mes en el que están previstos los procedimientos de contratación;

22) El campo "Plazo de entrega de bienes, ejecución del trabajo, prestación de servicios": es necesario especificar los términos de entrega de bienes, ejecución del trabajo, prestación de servicios. El campo es texto;

23) El campo "Código de asentamiento (de acuerdo con KATO)" - es necesario indicar el código de asentamiento de acuerdo con el libro de referencia de KATO - "Clasificador de objetos administrativos-territoriales". El libro de referencia está disponible en una plantilla de hoja de Excel separada "KATO";

Nota 1:

Para los tipos de artículos de adquisición “Servicio”, la unidad de medida se indica como “5114 Servicio”, para los tipos de artículos de adquisición “Trabajo”, la unidad de medida se indica como “980 Trabajo”, el valor de la columna “Cantidad, volumen” es igual a uno, y la columna “Precio por unidad” indica el número real hasta con dos decimales.

Nota 2:

Para llamar a la lista desplegable, debe hacer clic izquierdo en la celda de interés y hacer clic en la flecha que aparece

Nota 3:

Para que sea más fácil encontrar el elemento requerido en directorios grandes, use la función "Buscar" en el menú "Editar" ingresando una palabra clave.

Nota 4:

La aplicación contiene un ejemplo de cómo completar una plantilla para una agencia gubernamental.

Anexo a la metodología para el llenado de una plantilla electrónica
plan anual de compras publicas

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Publicado en http://www.allbest.ru/

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CONOdmicómoAnimi

Introducción

1. Introducción de nuevos conceptos en el Proyecto de Ley en comparación con FZ-94

2. Planificación de adquisiciones

3. Compras (colocación de pedidos)

3.1 Características del concurso con participación limitada

3.2 Características de la competición en dos etapas

4. Gestión de contratos

5. Seguimiento y control

Conclusión

Bibliografía

v.v.midminimi

ley contratación competencia estatal

El 5 de abril de 2013, el Presidente de la Federación Rusa firmó la Ley Federal No. 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" (en adelante, la Ley en la FCC), que será reemplazada a partir del 1 de enero de 2014 por la Ley Federal de fecha 21 de julio de 2005 No. 94-FZ "Sobre la realización de pedidos para el suministro de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios para estatales y municipales necesidades" (en adelante - Ley N° 94-FZ). De hecho, la Ley de la FCC recientemente adoptada significa la transición del país a un nuevo sistema de contratación pública: el sistema de contratos federales.

Cabe señalar que una parte significativa de las disposiciones de la Ley N° 94-FZ se ha mantenido en el nuevo sistema, por ejemplo, las normas relativas a los métodos de contratación. Pero, al mismo tiempo, la Ley FCC introduce una serie de novedades que implican la creación de un sistema más avanzado de contratación estatal y municipal.

El 1 de septiembre de 2011, se publicó en el sitio web oficial del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia el proyecto de Ley Federal "Sobre el Sistema de Contratos Federales" (en adelante, el Proyecto de Ley). El proyecto de ley tiene como objetivo regular la adquisición de bienes, obras y servicios para las necesidades estatales y municipales y deberá reemplazar la Ley Federal de 21 de julio de 2005 N 94-FZ "Sobre la realización de pedidos para el suministro de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios para las necesidades estatales y municipales”.

El proyecto de ley, si se aprueba, introducirá cambios significativos en las normas de contratación pública. Todo el sistema de contratación pública se transformará en un sistema de contratación federal. La diferencia esencial entre el sistema de contratos federales y el sistema existente la contratación pública será la planificación a largo plazo de las necesidades estatales y municipales. El proyecto de ley prevé un cambio en las reglas para determinar el precio inicial de un contrato estatal, las reglas para evaluar las solicitudes de participación en la contratación pública.

El proyecto de ley define los principios del sistema de contratos federales. El sistema de contratos federales se basará en los principios de publicidad, competencia, profesionalismo del cliente, unidad y responsabilidad para la eficacia en la satisfacción de las necesidades estatales y municipales y la eficiencia en el gasto de los fondos del presupuesto. La Ley de Contratación Pública no destaca los principios de la contratación pública por separado.

El Proyecto de Ley también prevé la introducción de nuevos métodos de contratación pública: una licitación con participación limitada, una licitación en dos etapas y una solicitud de propuestas. Al mismo tiempo, se propone eliminar un método de contratación pública como la subasta, dejando solo una subasta electrónica.

1. v.v.midminiminorteOfuera pOconcepciones enWAAOnorteOetc.VayaktmiPAGOCasarseAextensiónminyu con FZ-94

La principal diferencia entre el Proyecto de Ley y la Ley de Contrataciones Públicas es s.f.miRAaprox.minorteminiya hAAOnorteA

El legislador ha formulado en el Proyecto de Ley una serie de conceptos nuevos con respecto a la Ley Federal-94, a saber, se han introducido conceptos tales como:

FmidmiRAlinazaAyo aOntrAktnAyo sistemamimetroA- un conjunto de medidas de carácter jurídico, organizativo y económico destinadas a satisfacer las necesidades estatales y municipales mediante la implementación integrada de etapas interrelacionadas de previsión, planificación y contratación (incluida la ejecución de contratos), así como de seguimiento, supervisión, control y auditoría del cumplimiento de los requisitos de esta Ley Federal;

hAkupkA- un conjunto de acciones realizadas en la forma prescrita por esta Ley Federal por el cliente y los participantes en los procedimientos de contratación destinados a celebrar y ejecutar contratos para satisfacer necesidades estatales o municipales. El procedimiento de contratación se inicia con la colocación de un aviso de los procedimientos de determinación de proveedores (contratistas, ejecutantes) o el envío de una invitación para participar en los procedimientos de determinación de proveedores (contratistas, ejecutantes) en los casos establecidos por esta Ley Federal y finaliza con la cumplimiento de obligaciones por las partes del contrato;

miestruendoAyo infOrmAqiOnnAyo sistemamimetroA- la totalidad de la información contenida en las bases de datos previstas en el artículo 5 de esta Ley Federal, tecnologías de la información Y medios tecnicos que aseguren la formación, procesamiento, almacenamiento y suministro de dicha información;

dOpadrinomiNuevo TestamentoAlinazamiOPMmiTú (OPMmiTú)- información y datos generados por clientes, órganos estatales y gobiernos locales, previstos por esta Ley Federal, para su colocación en un único sistema de información;

embalarOenOmetroOhmiNueva YorkOrgAnorte- un órgano ejecutivo federal, un órgano ejecutivo de una entidad constitutiva de la Federación Rusa, un órgano de autogobierno local y una institución estatal, para los cuales a su debido tiempo las funciones y atribuciones previstas en esta Ley Federal se asignan para realizar los procedimientos de determinación de proveedores (contratistas, ejecutantes) de los clientes con el fin de satisfacer las necesidades estatales y municipales;

cnmiqiAlysirOVANueva YorkOrgAnorte- un organismo ejecutivo federal, un organismo ejecutivo de una entidad constitutiva de la Federación Rusa, un organismo de autogobierno local, una institución estatal, que están debidamente encomendados con las funciones y poderes para llevar a cabo procedimientos para determinar proveedores (contratistas, artistas) para atender las necesidades estatales y municipales, así como a la celebración del contrato y aceptación de los resultados de su ejecución;

Apeces- implementación de medidas de control por parte de la Cámara de Cuentas de la Federación Rusa, autoridades de control y contabilidad de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, autoridades de control y contabilidad municipios dentro de los límites de las competencias conferidas a estos órganos.

El proyecto de ley establece la posibilidad de control público sobre la ejecución de las contrataciones.

El proyecto de ley introduce el concepto de un Sistema de Información Unificado, cuyo objetivo principal es brindar soporte de información a la FCC en todas sus etapas.

Se ha ampliado considerablemente la composición de la información sobre adquisiciones que se publicará en Internet.

Información de adquisiciones publicada en Internet por la FCC:

Información sobre todo el ciclo de adquisiciones, que incluye: OplAnirOVAnii (fOrmirOVAnii), rAgpmischmiinvestigación y desarrolloOenmiinstitutos de investigaciónAAAhA.

Información de adquisiciones publicada en Internet de acuerdo con FZ-94: información ORAgpmischmiinstitutos de investigación orden.

Se ha introducido un código de identificación, que se asigna a cada compra y se indica en los planos, así como en toda la documentación relacionada con la ejecución de esta compra. El código de adquisiciones proporciona una interconexión entre los códigos de clasificación presupuestaria, OKVED y OKDP.

Con respecto a FZ-94, la FCC introdujo nuevos tipos de registros, a saber:

Registro de garantías bancarias

Registro (biblioteca) de contratos tipo

Registro de participantes en una subasta electrónica acreditados en una plataforma electrónica (mantenida por el operador plataforma electronica)

2 . por favorAnirOVAnimihAkupOA

Las innovaciones más significativas deben reconocerse como elementos del FCS tales como:

1. Planificación de adquisiciones

La Ley FCC prevé la planificación obligatoria de la contratación mediante la formación, aprobación y mantenimiento de:

planes de adquisiciones;

Planes-horarios.

El Capítulo 2 de la Ley FCC regula en detalle el procedimiento para la formación de planes y cronogramas de contratación. Los planes de adquisiciones deben ser formados por los clientes en función de los objetivos y actividades previstos por los programas estatales de la Federación Rusa (incluidos FTP, otros documentos de planificación estratégica y de programas específicos de la Federación Rusa), programas estatales de las entidades constituyentes de la Federación Rusa Federación de Rusia, programas municipales, así como para desempeñar las funciones y competencias de los órganos estatales de la Federación de Rusia, los órganos estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, los órganos municipales (artículos 13 y 17 de la Ley de la FCC) .

Los planes de adquisiciones se forman para un período correspondiente al período de vigencia de la ley de presupuesto correspondiente, es decir, por tres años. Los planes-horarios serán elaborados por los clientes anualmente.

Asimismo, la Ley FCC define las condiciones y el procedimiento para la modificación de los planes y calendarios de contratación.

El capítulo 2 de la Ley FCC también presta atención a cuestiones como la justificación y regulación de las compras (artículos 18 y 19).

Al formar planes de contratación, el objeto de la contratación está sujeto a justificación, y al formar un cronograma, también el método para determinar el proveedor y el precio inicial (máximo) del contrato (partes 2-3 del artículo 18 de la ley FCC) .

El racionamiento de acuerdo con la Ley FCC significa el establecimiento de requisitos para los bienes, obras y servicios adquiridos. Los requisitos de bienes, obras, servicios se entienden como “requisitos de cantidad y calidad, propiedades de consumo y demás características de los bienes, obras y servicios que permitan satisfacer las necesidades estatales y municipales, pero que no den lugar a la compra de bienes”. (obras, servicios) que tengan propiedades de consumo excesivas u otras características o que sean un artículo de lujo ”(parte 2 del artículo 19 de la ley FCC).

Cabe señalar que en la Ley 94-FZ no se presta la debida atención a la planificación de las adquisiciones. Los cronogramas desarrollados de acuerdo con la Ley No. 94-FZ no están vinculados a actividades específicas. Los procedimientos para realizar cambios en el horario no están regulados, y no hay consecuencias legales por no realizar compras en el horario.

En el proyecto de ley, la planificación será de largo, mediano y corto plazo. Se adoptará un plan a largo plazo denominado "previsión consolidada de las necesidades del Estado" por un período de al menos cinco años.

DOlgOCasarseOchVaya(5lmiT)

CalleOpr inferiorOSeñorOh- parte del pronóstico del desarrollo socioeconómico de la Federación Rusa para a largo plazo(Artículo 16 del proyecto) Formado por el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia y colocado en el EIS.

CasarsemidíasmiCasarseOchVaya(3gOdA)

por favorAa nosotrosAkupOa paraObmicnmihminiya gOcorteAprimeromimunicipioANecesidades personales: Determinado en base a las actividades. programas gubernamentales, programas objetivo, planes y programas para el desarrollo de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y otros documentos de planificación dirigida a programas. La forma de los planes y el procedimiento para su mantenimiento y aprobación son determinados por el Gobierno de la Federación Rusa. Los planes son desarrollados por el cliente por un período de tres años (según regla general) (artículo 17 del proyecto). Incluir, entre otros, el código identificativo de la compra.

crAconocimientos tradicionalesOCasarseOchVaya(1 gramoOmi)

por favorAus-grAficción: Documentos que contienen una lista de las compras de los clientes para el próximo ejercicio y que sirven de base para dichas compras. Se desarrollan anualmente durante un año y son aprobados por los jefes de clientes después de la adopción de la ley sobre el presupuesto, pero antes del inicio del próximo año financiero (artículo 20 del proyecto). El cliente tiene derecho a no incluir compras individuales de una sola fuente en el cronograma.

OCminkAObOsnOVAnnOnecesidades: La información incluida en los planos está sujeta a una evaluación de la validez de acuerdo con los criterios previstos en la ley (artículo 18 del proyecto), en particular, están sujetas a justificación: el objeto de la contratación; método de compra; N(M)CC.

La novedad del proyecto de ley será que propone establecer midinasmiCretamiriOpisAniaObmiktAGRAMOOtallaAkupOA. Los bienes, obras y servicios deben cumplir blancaAlinazaOdOcalleATOchnym trmibOVAniyam. Esto quiere decir que deben satisfacer plenamente una u otra necesidad estatal o municipal, pero al mismo tiempo no tener propiedades excesivas, no ser artículos de lujo y no pertenecer a la categoría de “lujo”.Los requisitos para el desarrollo y adopción de actos jurídicos sobre regulación puede ser establecida por el Gobierno RF (artículo 19 del proyecto).

HAhAlinazaAsoyAximAlinazaAyo) cminorteAAOntrAktA(N(M)CC: Se determinan los métodos de cálculo de N(M)CC y las condiciones para su aplicación (artículo 21 del proyecto). Las fuentes de información sobre precios son similares a las definidas en el art. 19.1 Ley Federal N° 94.

3. impl.mistvlminimihAkupOa (rAgpmischminimihAAAhA)

CmintrAlizOVAahoramihAcompras: El proyecto prevé la posibilidad de crear organismos autorizados y especializados. Los órganos autorizados y especializados pueden ser: un órgano ejecutivo federal, un órgano ejecutivo de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, un órgano de autogobierno local y una institución estatal. El organismo autorizado realiza las funciones de adquisición para los clientes, con la excepción de: la justificación de la implementación de la adquisición y los términos del contrato (incluida la justificación de N(M)CC); firma del contrato y aceptación de los resultados del contrato. En este caso, el contrato es firmado por el cliente. Un organismo especializado realiza funciones de contratación para uno o más clientes (incluida la celebración de un contrato y la aceptación de los resultados de la ejecución del contrato) (artículo 25 del proyecto).

AOntrAktnAyo serviciosAhAAAzchikA, AOntrAcontrolarAinfluenciando: Los clientes crean especial subdivisión estructural(contratar servicio del cliente), y en su defecto, uno o más funcionarios encargados de la contratación. Contrato de servicio (gestor de contratos): elabora el Cronograma; lleva a cabo la elaboración, aprobación y colocación en un único sistema de información (dirección) de la información sobre las contrataciones en curso; realiza compras, incluida la garantía de la conclusión de un contrato; prepara y coloca informes documentales en el sistema de información; asegura la ejecución del contrato; participa en la consideración de casos sobre la apelación de los resultados de los procedimientos y conductas de contratación realizados reclamar trabajo; si es necesario, consulta con los proveedores en la etapa de planificación; ejercer otras competencias (artículo 36 del proyecto).

La Ley FCC prevé métodos de contratación adicionales en comparación con la Ley 94-FZ, en particular:

Competición con participación limitada;

Competición en dos etapas;

Solicitud de propuestas.

En cuanto a la subasta, la Ley FCC regula únicamente la subasta electrónica y la subasta cerrada (artículos 59 y artículo 86 de la Ley FCC). No se prevén subastas abiertas fuera del formato electrónico.

Otros métodos de contratación utilizados de conformidad con la Ley N° 94-FZ, en el marco de nuevo sistema sólo parcialmente cambiado.

3.1 sistema operativoObminnOstietc.OVmidmikOcursoAConOgramoAnadiemicuentaAstimimetro

Se entiende por licitación de participación limitada un método de realización de procedimientos de determinación de proveedores (contratistas, ejecutantes), en el que la información sobre la contratación es comunicada por el cliente a un número ilimitado de personas mediante la publicación en un único sistema de información de un aviso de licitación con participación limitada, documentación de precalificación y documentación de licitación. Se reconoce como ganador del concurso con participación limitada a la persona que haya superado la selección de precalificación y propuesto Mejores condiciones ejecución del contrato en base a los resultados del concurso con participación limitada.

El procedimiento de licitación con participación limitada se utiliza cuando los bienes (servicios, obras) por su alta complejidad, innovación o especialización sólo pueden ser suministrados o ejecutados por un número limitado de proveedores (intérpretes, contratistas).

Un aviso de licitación con participación limitada debe contener la siguiente información:

Información prevista en el artículo 38 de esta Ley Federal.

Requisitos para la precalificación de los participantes y lista exhaustiva de documentos de conformidad con el artículo 30 de esta Ley Federal.

Métodos para obtener la documentación de precalificación, documentación de licitación, plazo, lugar y procedimiento para proporcionar la documentación de precalificación y la documentación de licitación.

Tarifa (si corresponde) cobrada por el cliente por la documentación de precalificación y (o) documentación de licitación, método y moneda de pago.

Los idiomas en los que está disponible la documentación de precalificación y la documentación de licitación.

El procedimiento, lugar y plazo para la presentación de las solicitudes de precalificación, el plazo para la revisión de documentos y el resumen de los resultados de la precalificación.

El plazo, lugar y procedimiento para la presentación de solicitudes de participación en el concurso con participación limitada para los participantes en el concurso que hayan superado la selección de precalificación.

Lugar, fecha y hora de apertura de los sobres con las solicitudes de participación en el concurso con participación limitada, la fecha de consideración y evaluación de dichas solicitudes.

Beneficios proporcionados por el cliente de conformidad con los artículos 27 - 29 de esta Ley Federal.

La documentación de precalificación es colocada por el cliente simultáneamente con el anuncio de una licitación con participación limitada y debe contener la siguiente información:

El procedimiento para la preparación y presentación de solicitudes de precalificación.

La lista de documentos que deben presentar los participantes de la competencia para confirmar sus calificaciones.

El procedimiento para brindar aclaraciones a lo dispuesto en la documentación de precalificación, incluyendo el plazo para brindar aclaraciones.

El cliente, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de apertura de las solicitudes de participación en la selección de precalificación, realiza una selección de precalificación para identificar proveedores (contratistas, artistas) que cumplan con los requisitos para los participantes en los procedimientos de contratación establecidos por el cliente .

El cliente revisa los documentos recibidos de los participantes de la licitación con participación limitada y, con base en los resultados de su consideración, forma una lista de personas que cumplen con los requisitos establecidos (en adelante, los participantes que han pasado la selección de precalificación ). Los resultados de la selección de precalificación con la justificación de las decisiones tomadas por el cliente, incluyendo la lista de personas que cumplen con los requisitos establecidos, se reflejan en

El cliente está obligado a enviar invitaciones para participar en el concurso con participación limitada a los participantes que hayan superado la precalificación.

El cliente acepta solicitudes de participación en la licitación con participación limitada a partir de la fecha de colocación del protocolo de precalificación en el sistema unificado de información. El plazo para aceptar las solicitudes de participación en una licitación con participación restringida no podrá ser inferior a diez días hábiles ni superior a quince días hábiles contados a partir de la fecha de publicación del protocolo de precalificación en el sistema unificado de información. En este caso, no es necesario volver a publicar un aviso de una licitación con participación limitada.

3.2 sistema operativoObminnOstietc.OVmidmidos plantasALunOGRAMOOAOcursoA

Se entiende por licitación en dos etapas un método de contratación en el que el cliente comunica la información sobre la compra a un círculo ilimitado de personas mediante la colocación de un aviso de licitación en dos etapas, la documentación de la licitación en un único sistema de información y el ganador es la persona que participa en su realización y ofrece las mejores condiciones para la ejecución del contrato en función de sus resultados.

El cliente tiene derecho a aplicar el procedimiento de licitación en dos etapas, sujeto a las siguientes condiciones:

El concurso se lleva a cabo para la celebración de un contrato con el fin de investigación científica, trabajo de diseño, experimentos, investigación o desarrollo, para el suministro de productos innovadores, con el fin de restaurar sitios del patrimonio cultural (monumentos de historia y cultura) de los pueblos de la Federación Rusa, artículos de museos y colecciones de museos incluidos en el Fondo de Museos de la Federación Rusa , documentos del Fondo de Archivos de la Federación Rusa, especialmente documentos valiosos y raros incluidos en los fondos de la biblioteca, así como para crear una obra literaria o artística, actuación (como resultado de la actividad intelectual), para financiar el alquiler o proyección de una película nacional.

Para aclarar ciertas características del objeto de contratación, son necesarias conversaciones con los proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes).

Al realizar una licitación en dos etapas en la primera etapa, los participantes deben presentar ofertas de licitación iniciales que contengan sus propuestas en relación con el objeto de la contratación sin especificar propuestas para el precio del contrato.

En la primera etapa, la comisión de licitación lleva a cabo discusiones con los participantes con respecto a cualquier propuesta relacionada con el objeto de contratación contenido en las ofertas de los participantes. Al discutir la propuesta de cualquier participante en una licitación de dos etapas, la comisión de licitación está obligada a brindar igualdad de oportunidades de participación en dichas discusiones para todos los participantes en una licitación de dos etapas. Al discutir la propuesta de cada participante, todos los participantes de la licitación en dos etapas tienen derecho a estar presentes.

El plazo de la primera etapa no podrá exceder de treinta días contados a partir de la fecha de apertura de los sobres con las ofertas públicas iniciales.

Los resultados de la discusión celebrada en la primera etapa son registrados por la comisión de competencia en el protocolo de la primera etapa, que es firmado por todos los miembros de la comisión de competencia presentes inmediatamente después del final de la primera etapa y a más tardar el día siguiente. el día de la firma de dicho protocolo, y se ubican en un único sistema de información.

El protocolo de la primera etapa de la competencia de dos etapas deberá contener información sobre el lugar, fecha y hora de la primera etapa de la competencia de dos etapas, nombre (para una persona jurídica), apellido, nombre, patronímico (para individual) y la dirección postal de cada participante, el sobre con cuya oferta se abre, propuestas en relación con el objeto de la contratación.

De acuerdo con los resultados de la primera etapa, registrados en el protocolo de la primera etapa, el cliente tiene derecho a aclarar los términos de la compra, a saber:

Cualquier requerimiento de las características funcionales, técnicas, cualitativas u operativas del objeto de contratación originalmente especificado en las bases de licitación y complementado con cualquier característica nueva que cumpla con los requisitos de esta Ley Federal.

Cualquier criterio para la evaluación de las ofertas especificado originalmente en las bases de licitación y complementado con cualquier criterio nuevo que cumpla con los requisitos de esta Ley Federal, sólo en la medida en que tal cambio se requiera como resultado de un cambio en la funcionalidad, técnica, calidad o características operativas del objeto de contratación.

En la segunda etapa, la comisión de licitación invita a todos los participantes que presentaron ofertas en la primera etapa a presentar ofertas finales que indiquen el precio del contrato propuesto, teniendo en cuenta las condiciones de contratación especificadas después de la primera etapa.

Un participante en una licitación de dos etapas que no desee presentar una solicitud de licitación final tiene derecho a rechazar una participación adicional en la licitación de dos etapas.

Las ofertas finales son revisadas y evaluadas por el comité de licitación para determinar el ganador.

3.3 WAetc.Ocon prmidlOymiNueva York

Aún más una situación difícil con un método de contratación como una solicitud de propuestas. En la forma presentada, recuerda más a una variante de una solicitud de cotizaciones, lo que distorsiona la esencia y el propósito de este método de contratación.

La solicitud de propuestas generalmente se lleva a cabo para productos complejos en los casos en que el cliente no puede determinar de forma independiente las especificaciones detalladas de los productos comprados y encontrar la mejor solución para satisfacer sus necesidades. Dado que este caso trata sobre la adquisición de productos complejos, se debe dar tiempo suficiente para que los participantes preparen propuestas. El proyecto de ley sobre la FCC asigna solo tres días para esto, que no es suficiente para las cotizaciones. Dentro de los tres días, solo el participante que de alguna manera estaba al tanto de la celebración de dicha solicitud con anticipación, y esta propuesta ya ha sido preparada para él, puede presentar una propuesta dentro de los tres días. Pero esto, aunque significativo, es más bien una cuestión técnica.

La principal diferencia fundamental entre los procedimientos para realizar una solicitud de propuestas, establecidos en el proyecto de ley de la FCC, y los procedimientos adoptados en la práctica mundial radica en el procedimiento para considerar las propuestas presentadas. Este procedimiento, modificado por el proyecto de ley sobre la FCC, es similar al procedimiento para abrir sobres con solicitudes durante una competencia abierta: la misma apertura, la misma publicidad. En la práctica mundial, este procedimiento es estrictamente confidencial. Así, los TDR de la CNUDMI en su artículo 48 prevén las siguientes reglas:

"6). La entidad contratante revisa las propuestas de tal manera que se evite la divulgación de su contenido a los proveedores competidores (contratistas).

7). La entidad contratante podrá negociar con los proveedores (contratistas) sus propuestas y podrá solicitar o autorizar la revisión de dichas propuestas si se cumplen las siguientes condiciones:

a) toda negociación entre la entidad contratante y el proveedor/contratista será confidencial;

b) Sujeto al Artículo 11, ninguna de las partes en las negociaciones divulgará a ninguna otra persona ninguna información técnica, de precios u otra información de mercado relacionada con esas negociaciones sin el consentimiento de la otra parte;

c) se brinda la oportunidad de participar en las negociaciones a todos los proveedores (contratistas) que presentaron propuestas y cuyas propuestas no fueron rechazadas.

Esta confidencialidad es necesaria en gran parte porque las propuestas de los licitadores pueden, en muchos casos, contener conocimientos que los licitadores son reacios a compartir con sus competidores.

Inmediatamente después de la consideración de las propuestas presentadas, el proyecto de ley sobre la FCC prevé el anuncio del ganador, lo que no se acepta en la práctica mundial. Esta práctica establece que, después de la conclusión de las negociaciones, la entidad adjudicadora solicita a todos los proveedores que aún participan en el procedimiento que presenten, en una fecha determinada, la mejor oferta final con respecto a todos los aspectos de sus propuestas. Y solo después de eso se lleva a cabo el procedimiento para determinar el ganador.

La característica principal de la solicitud de propuestas es que la propuesta es formulada por el participante, y no por el cliente, como en otras adquisiciones competitivas. Por lo tanto, la solicitud de propuestas del cliente es un conjunto de requisitos y deseos del cliente a la oferta del participante, que en algunas partes puede ser suficiente caracter general. Por sí misma, la publicación de un aviso de solicitud de propuestas y la presentación de una solicitud de propuestas no impone al cliente la obligación de celebrar un contrato exactamente en las condiciones que se prescriben en ellos.

La notificación es necesaria para determinar la composición de quienes deseen presentar su propuesta. Es importante para el cliente poder ofrecer condiciones aceptables para el cliente (técnicas, metodológicas, etc.). Para resolver este problema, se proporciona una precalificación (a solicitud del cliente).

El cliente envía una solicitud de propuestas a todos los solicitantes precalificados. Los participantes presentan sus propuestas. Si se consideran aceptables, son discutidos por el cliente y los participantes a través de negociaciones simultáneas o alternas. Durante estas negociaciones, se aclaran las posiciones de las partes y se invita a los participantes a desarrollar y presentar una oferta final. Consta de dos partes - técnica y precio, colocadas en sobres separados. La cotización se considera solo después de especificaciones fueron evaluados y considerados aceptables.

Además, la autoridad contratante decide celebrar un contrato de adquisición con el proveedor (contratista) cuya propuesta satisfaga más plenamente las necesidades de la entidad adjudicadora, determinadas de conformidad con los criterios para evaluar propuestas especificados en la solicitud de propuestas, así como de conformidad con la importancia relativa y el procedimiento de aplicación de dichos criterios establecidos en la solicitud de propuestas.

Si consideramos el procedimiento competitivo habitual en el marco de la solicitud de propuestas, no queda claro en qué se diferencia este método de las licitaciones en dos etapas (múltiples etapas).

Sobre el procedimiento de apertura. En Occidente, ella condición especial las compras no están incluidas. En muchos países (Alemania, Inglaterra, Suecia) no existe en absoluto, incluso durante las competiciones regulares. Como opción, es posible ofrecer abrir solo ofertas de precio. Aunque aquí no tiene mucho sentido, ya que con un método especial de adquisición, la participación del criterio del precio es pequeña y, en algunos casos, este criterio no se proporciona en absoluto.

4. uprAAyminimiAOntrAktOmetro

EtcVayatipo ktyOsalir aOntrAktOV: Se prevé el desarrollo y la creación de contratos tipo. Los modelos de contratos son desarrollados por las autoridades pertinentes relevantes, publicados en el EIS y forman la base de modelos de contratos (parte 7 del artículo 33 del proyecto).

WAllaveminimiAOntrAktA: Similar a las disposiciones de la Ley Federal No. 94. Es posible incluir en el contrato (cuando se celebre) una condición sobre la transferencia de disputas entre sus partes para su resolución por un tribunal de arbitraje (parte 8 del artículo 33 del borrador ).

UsarOenminimiAOntrAktA: Ejecución del contrato: un conjunto de medidas implementadas después de la celebración del contrato y que garantizan el logro de los resultados del contrato. El contrato debe incluir información sobre el procedimiento y las condiciones de pago de los bienes (obras, servicios), sobre el procedimiento y los términos para que el cliente acepte los bienes entregados. Se brinda la posibilidad (en algunos casos, la obligación) del cliente de realizar un examen de los resultados para verificar su cumplimiento con los términos del contrato, con la participación de expertos y organizaciones de expertos (Artículo 86 del proyecto). Se agregó la categoría de "largo plazo, costoso por valor de más de 100 millones de rublos y contratos complejos especialmente importantes".

Una innovación significativa fue la provisión al cliente de la posibilidad de rescindir el contrato con el proveedor unilateralmente (parte 9 del artículo 95). Los casos de tal terminación están estrictamente estipulados por la Ley FCC: en caso de suministro de bienes de calidad inadecuada o bienes incompletos, en caso de violación de los términos de entrega de bienes, ejecución del trabajo, prestación de servicios, así como en caso de una violación significativa de los términos del contrato (parte 11 del artículo 95). Se le da la misma oportunidad al proveedor: la rescisión del contrato es posible en caso de incumplimiento reiterado por parte del cliente de las condiciones de pago de bienes, obras, servicios, o si el cliente no proporcionó los materiales de origen o no cumplió con otras obligaciones. que condujo a la incapacidad del proveedor para cumplir con su obligación bajo el contrato (parte 19 del Art. .95). Una condición importante para la rescisión unilateral del contrato es la disponibilidad de tal posibilidad en la documentación de contratación. El contrato se considerará resuelto desde el momento en que una de las partes reciba una notificación de la otra parte sobre la negativa unilateral a ejecutar el contrato.

IzmminorteminimiAOntrAktA: Se ha ampliado la gama de motivos por los que se puede cambiar el contrato, por ejemplo, el alcance del trabajo (servicios) se puede cambiar dentro del 10%; plazos, si se reducen los límites de las obligaciones presupuestarias, etc. (Artículo 87 del proyecto).

RAcalleOcómominimiAOntrAktA: Es posible rescindir el contrato unilateralmente, tanto por el cliente como por el proveedor, sujeto a las condiciones establecidas por la ley, mediante el envío de un aviso a la otra parte de una negativa unilateral a ejecutar el contrato en todo o en parte (artículo 87 de el proyecto). El proveedor tiene derecho a apelar la rescisión del contrato por parte del cliente. El proveedor, con el que se rescinde el contrato por iniciativa del cliente, se incluye en el registro de proveedores sin escrúpulos. El cliente está obligado a rescindir el contrato unilateralmente si, durante la ejecución del contrato, se determina que el proveedor no cumple con los requisitos para los participantes en los procedimientos de contratación establecidos en la documentación de la contratación o proporcionó información falsa que le permitió convertirse en el ganador.

Acerca demicnmihminimiEspañolOenmikOntrAktA: Siempre se establece el requisito de hacer cumplir un contrato. Si el contrato prevé la provisión de una garantía de calidad, la ejecución del contrato debe extenderse al período de garantía. Solo hay dos formas de seguridad: 1) una garantía bancaria irrevocable y 2) depósito Dinero. Para emitir un aval bancario como garantía de la ejecución de un contrato, el banco o institución de crédito correspondiente debe estar inscrito en el registro de avales bancarios inscrito en el EIA. La forma de una garantía bancaria es establecida por el órgano ejecutivo federal responsable del desarrollo del estado. política y regulación legal en actividades presupuestarias, bancarias. Puede cambiar la garantía durante la ejecución del contrato (aportar una nueva de importe reducido). Las instituciones del Estado están exentas de brindar seguridad. Todos los demás están obligados a proporcionar. (Artículo 88 del proyecto).

Herramientamicontrol de ntyAAyminiya pmiresultadoATOm aOntrAktA: La contabilidad de los resultados del contrato se lleva a cabo a través de: Informes de los clientes sobre los resultados de la ejecución del contrato, que contienen, entre otras cosas, información sobre los resultados obtenidos y sobre su cumplimiento del Cronograma (parte 9 del artículo 86 de el proyecto); Informes del cliente sobre la implementación de planes y cronogramas de adquisiciones (parte 5 del artículo 22 del proyecto); Evaluación de la efectividad de la implementación de los planes y cronogramas de adquisiciones y evaluación de la efectividad de la satisfacción de las necesidades estatales y municipales. Tal evaluación se lleva a cabo como resultado del monitoreo: la recopilación, generalización, sistematización y análisis de información sobre el progreso y los resultados de la implementación de los planes y cronogramas de adquisiciones. El resultado del monitoreo se presenta en la forma Calle.OdíasOGRAMOOAnorteAlitichmiskOGRAMOOOPMmiTA. (Artículo 22 del proyecto); Una auditoría que analiza la validez de la previsión y planificación de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales, la viabilidad y eficiencia de la adquisición de bienes, obras y servicios para las necesidades estatales y municipales, el impacto de los resultados de la contratación para las necesidades estatales y municipales sobre el logro de los objetivos de los programas estatales, programas objetivo federales y regionales, otros documentos de planificación estratégica y de programas específicos de la Federación Rusa y entidades constituyentes de la Federación Rusa, programas objetivo interestatales en los que participa la Federación Rusa ; Control sobre el sistema de contratos federales en términos de: eficiencia aplicación práctica los resultados de los contratos; la validez y eficiencia del gasto de las partidas presupuestarias para atender las necesidades estatales y municipales. Los funcionarios del cliente tienen responsabilidad disciplinaria, que puede llegar hasta el despido, por la implementación incorrecta de los planes y cronogramas de adquisiciones, así como por no lograr los resultados previstos.

negativoAyminimiRmiresultadoATOen enmiIP: Los resultados de la ejecución del contrato se reflejan en el informe publicado en el EIA (parte 9 del artículo 86 del proyecto). Los resultados del seguimiento, así como una evaluación de la eficacia de la implementación de los planes y cronogramas de contratación, una evaluación de la eficacia de la satisfacción de las necesidades estatales y municipales y las decisiones tomadas en base a ellos, están sujetos a la colocación en un único sistema de información ( parte 9 del artículo 22 del proyecto).

5. METROOliendreOanillo y kOntrOeh

PrincipalOafueramiPAGOenOmetroOcuyoOrgAnorteOen españolOlnitmilinazaOcomoAsti yOrgAnorteOEn mmistnOGRAMOOConAmetroOexAAyminiya en la FCC: El Gobierno de la Federación Rusa, las autoridades de las entidades constitutivas de la Federación Rusa y los gobiernos locales tienen asignadas, entre otras cosas, los poderes para monitorear la FCC, controlar el cumplimiento de la legislación sobre la FCC (auditoría, control y supervisión), analizar la efectividad de la satisfacción de las necesidades estatales y municipales (artículo 13 del proyecto). Los resultados del seguimiento se documentan en forma de un informe analítico consolidado, que es considerado por el Gobierno de la Federación Rusa (artículo 22 del borrador).

Auditoría: Realizado por la Cámara de Cuentas de la Federación Rusa y las autoridades de control y liquidación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, municipios. La auditoría consiste en analizar la validez de la previsión y planificación de adquisiciones, la viabilidad y eficiencia de las adquisiciones y el impacto de los resultados de las adquisiciones en el logro de las metas de los programas estatales (artículo 89 del proyecto).

HAdzOR en FCC: Se lleva a cabo por el órgano federal del poder estatal autorizado para realizar la supervisión. La supervisión se lleva a cabo mediante la realización (artículo 90 del proyecto): inspecciones programadas(órganos responsables del mantenimiento del EIA; órganos del registro de contratos y operadores de plataformas electrónicas); inspecciones no programadas (clientes, servicios contratados (gestores), organismos especializados).

AOntrOarchivo en la FCC: Vigilancia del cumplimiento de la legislación de la Federación Rusa sobre la FCC. Es realizado por el organismo autorizado mediante la realización de inspecciones programadas de la autoridad de control en términos de mantenimiento del RNP (organismo federal autorizado) y mediante la realización de inspecciones programadas y no programadas a los clientes (organismo federal, regional y municipal autorizado) (artículo 91 de la proyecto).

Los capítulos 4 y 5 están dedicados al seguimiento, la auditoría y el control llevados a cabo por las autoridades federales en la FCC. De conformidad con el artículo 98 de la ley sobre la FCC, la auditoría será realizada por la Cámara de Cuentas de la Federación Rusa, el control y órganos de contabilidad de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, municipios y otros órganos autorizados por la ley RF. Los órganos de auditoría analizarán la validez de la planificación de adquisiciones, la efectividad de las adquisiciones, el impacto de los resultados de las adquisiciones en el logro de los objetivos de los programas estatales de la Federación Rusa (programas de las entidades constituyentes de la Federación Rusa), federales y regionales. programas, así como otros documentos de planificación estratégica y dirigida a programas de la Federación Rusa y entidades constituyentes de la Federación Rusa.

El control será ejercido por las autoridades ejecutivas federales a través de inspecciones programadas y no programadas de clientes, servicios de contratación de clientes, organismos autorizados, comisiones de contratación, operadores de sitios electrónicos y otras personas involucradas en el procedimiento de contratación.

De acuerdo con la sección 102 de la Ley FCC, los ciudadanos asociaciones públicas y las asociaciones de personas jurídicas tienen derecho a realizar un seguimiento y una evaluación públicos independientes del progreso de la contratación, evaluar los procedimientos de contratación y los resultados de la ejecución de los contratos, solicitar en su nombre cumplimiento de la ley en casos de detección en las acciones (inacción) de los clientes de signos de corpus delicti, así como para preparar propuestas para mejorar la legislación de la Federación Rusa sobre la FCC. Esta norma potencia el sentimiento de publicidad y responsabilidad pública de las actividades de los clientes, sin embargo, el mecanismo y procedimiento para ejercer dicho control sigue sin estar claro.

Fundamentos de la seguridad de la vidaAyoOVAnimiydOcortemimil millonesVayaRAspmiwminimicnOROen enOfirmarAs.f.miRmiFCC: Similar a las disposiciones de la Ley Federal N° 94. Además del participante en la contratación, cualquier asociación pública también puede presentar una queja.

RespondermitvtvminnOcallehAnorteAcorrerminimihAAOnorteOdATmiadulaciónAOFCC: Introducido: responsabilidad personal de los empleados contrato de servicio(gestor de contratos) (artículo 36 del proyecto); la responsabilidad del operador del sitio electrónico por la divulgación de la información recibida por él en el curso de las subastas electrónicas; responsabilidad del órgano de control y supervisión por resoluciones anuladas por sentencia judicial (artículo 97 del anteproyecto).

Conclusión

Resumiendo lo anterior, señalamos lo siguiente. En primer lugar, los procedimientos de adquisición bajo la FCC ahora cubren todo el ciclo de adquisición. Las principales etapas son la planificación, la colocación, la ejecución y el control. El énfasis en la ley se coloca principalmente no en el ahorro de fondos presupuestarios, sino en el resultado de la compra, que debe estar directamente relacionado con el inicio del proceso de adquisición: la planificación.

En segundo lugar, la Ley de la FCC le permite resolver muchas disposiciones que han quedado fuera del alcance de la Ley No. 94-FZ Como se señaló anteriormente, se trata de la planificación de adquisiciones, medidas antidumping, la posibilidad de resolver unilateralmente el contrato, etc.

En tercer lugar, a pesar de los aspectos positivos de este proyecto de ley, no debemos olvidar que el procedimiento de cambio a las nuevas condiciones comerciales será largo y probablemente doloroso tanto para clientes como para proveedores. Tanto esos como otros deben tener paciencia para estudiar las normas de la nueva ley para su aplicación exitosa en la práctica. Los clientes también deberán someterse a un reciclaje profesional para mejorar sus habilidades.

En cuarto lugar, para poner en marcha el sistema FCC, se requiere desarrollar y adoptar un gran número de actos jurídicos reglamentarios adicionales y modificar los documentos existentes. Sin una resolución oportuna de este problema, la transición a la FCC será imposible.

Queda por esperar que todos los aspectos positivos de la Ley FCC sean aplicables en la práctica, y que todas las disposiciones pendientes se aclaren a nivel legislativo lo antes posible.

espigasOencendermiRAExcursiones

Ley Federal N° 94-FZ del 21 de julio de 2005 (modificada el 30 de diciembre de 2012)

"Sobre la realización de pedidos para el suministro de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios para necesidades estatales y municipales" (modificado y complementado, efectivo a partir del 01.01.2013)

Ley Federal N 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios en el campo de las necesidades estatales y municipales"

Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 4 de septiembre de 2013 No. 775 “Sobre el establecimiento del tamaño del precio inicial (máximo) del contrato al comprar bienes, trabajo, servicios, en exceso del cual el contrato establece la obligación del proveedor (contratista, ejecutante) para proporcionar al cliente información adicional”

Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 26 de agosto de 2013 No. 727 “Sobre la definición del órgano ejecutivo federal autorizado para llevar a cabo las funciones de desarrollo de requisitos funcionales para el Sistema de Información Unificado en el campo de la contratación, para la creación, desarrollo, mantenimiento y mantenimiento del Unified sistema de informacion en materia de contratación, establecer el procedimiento de registro en el Sistema Único de Información en materia de contratación y el procedimiento de utilización del Sistema Unificado de Información en materia de contratación.

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Te contamos qué son las compras municipales, sus tipos, qué datos se deben ingresar en el sistema de información municipal y en qué plazo. También encontrará características de adquisiciones en instituciones educativas y centros de salud.

El concepto de contratación estatal y municipal es una forma competitiva de realizar pedidos para el suministro de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios para las necesidades municipales. La contratación de bienes, obras y servicios para necesidades municipales tiene por objeto principal satisfacer las necesidades municipales en las condiciones especificadas previamente en la documentación. De hecho, las compras estatales y municipales difieren poco entre sí. Pero en este artículo nos centraremos en la contratación municipal.

Gestión de Compras Municipales bajo 44-FZ: Propósito

La regulación legal de la contratación estatal y municipal se lleva a cabo de conformidad con. Los participantes en las compras estatales y municipales pueden ser cualquier organización y empresarios individuales.

La decisión sobre cómo realizar un pedido la toma el cliente. Consideremos:

1. Usando el formulario de oferta:

• competencia. El concurso se entiende como una subasta, cuyo ganador es la persona que ofreció las mejores condiciones para la ejecución del contrato y a la solicitud de participación en el concurso se le asignó el primer número;
• subasta, incluida una subasta en formato electrónico. Es decir, la subasta, cuyo ganador es reconocido como la persona que ofreció más precio bajo contrato.

2. Sin licitación solicitando cotizaciones u ofertas. Según las cotizaciones, la información sobre las necesidades de bienes, obras y servicios se informa a un círculo ilimitado de personas mediante la publicación de un aviso en la solicitud de cotizaciones en el sitio web oficial. El ganador es el participante que ofreció el precio de contrato más bajo o el único proveedor (ejecutor, contratista).

La solicitud de propuestas es una de las formas de identificar a un proveedor (contratista, ejecutante). El ganador en la solicitud de propuestas es reconocido como el participante con los términos finales del contrato que mejor satisfagan las necesidades del cliente.

Sistema de Información Municipal por Regiones

El órgano de contratación elabora anualmente un plan y calendario de adquisiciones. Para ello se pretende el sistema de información municipal en materia de contratación.

El procedimiento para la formación de un plan de contratación para las necesidades municipales.

El plan es aprobado por el cliente estatal o municipal anualmente. Primero, los clientes hacen un plan preliminar. Una vez que los presupuestos son aprobados por las autoridades, es hora de que los clientes trabajen en el plan final.

Aprobar el plan dentro de los 10 días hábiles siguientes a:

• los clientes serán traídos LBO;

El cronograma se elabora en dos etapas. La primera etapa tiene lugar cuando las autoridades consideran el proyecto de presupuesto para el próximo ejercicio económico. En esta etapa, se desarrolla un cronograma preliminar que incluye todas las compras del año. Todos los datos deben cumplir con el plan. La segunda etapa es cuando las autoridades aprueban los presupuestos. Aquí, los clientes ajustan los datos del cronograma, teniendo en cuenta el mayor monto de financiamiento. Y luego apruebe el cronograma terminado dentro de los 10 días hábiles después de:

• los clientes estatales serán traídos LBO;
• instituciones presupuestarias aprobar el plan FHD.

Las regiones y los municipios pueden tener sus propios sitios web de contratación municipal. Para los usuarios, el acceso debe ser gratuito y las 24 horas. Los sistemas de información municipales deben estar integrados en un único sistema de información. Es decir, poder trasladar al EIA, así como recibir del mismo la siguiente información y documentos:

• planes de adquisiciones;
• cronogramas de adquisiciones;
• información sobre la implementación de planes de adquisiciones y cronogramas de adquisiciones;
• información sobre adquisiciones;
• solicitudes de usuarios de sistemas regionales y municipales, incluyendo solicitudes de precios de bienes, obras, servicios;
• informes de clientes.

Los requisitos uniformes para los sitios de contratación regionales y municipales se establecen por decreto.

Como ejemplo de un sistema de información municipal, se pueden citar los sitios de contratación municipal:

• https://zakupki.nso.ru/ – Región de Novosibirsk,
• http://zakupki.omskportal.ru/ - región de Omsk,
• www.zakaz.cheladm.ru/ – la ciudad de Chelyabinsk,
• http://zakupki.krd.ru/ – ciudad de Krasnodar.

La apertura de la información es uno de los factores clave en la eficiencia de las adquisiciones en todas las etapas de las actividades de adquisición. Gracias a la información disponible sobre órdenes gubernamentales, usted puede:

• identificar compras no objetivo incluso antes de que se anuncien,
• analizar los precios iniciales declarados y demás condiciones del contrato futuro,
• monitorear el cumplimiento de la ley al elegir un proveedor,
• obtener datos sobre la correcta ejecución del contrato municipal.

Contratación municipal en el ámbito de la educación

Las instituciones educativas pueden participar en el sistema de contratos, actuando tanto como clientes como participantes en la contratación.

Como participante, las instituciones pueden realizar la provisión de servicios educativos diversos programas de formación y reciclaje.

Compras municipales en el campo de la educación - las instituciones pueden seleccionar proveedores (ejecutores, contratistas) dentro del sistema de contratos competencia abierta, subasta en formato electrónico, solicitud de cotizaciones y ofertas. La desventaja de tales procedimientos es la duración y el volumen significativo de los documentos de contratación. Si el cliente desea comprar en único proveedor, debe recordarse que tiene derecho a celebrar un contrato estatal por un monto de no más de 100 mil rublos.

Considere los matices en el campo de la educación en el ejemplo de la compra de libros de texto. Las adquisiciones para las instituciones educativas municipales se realizan de manera centralizada. La responsabilidad de determinar los proveedores de libros de texto recae en las instituciones autorizadas. Estos organismos también pueden tener la facultad de adjudicar contratos, pagarlos y participar en la aceptación de libros de texto. Además, municipales Instituciones educacionales tienen derecho a comprarlos de forma independiente a expensas de los fondos recibidos de los presupuestos locales para la provisión de servicios municipales. Para ello, pueden realizar subastas conjuntas de dos o más clientes.

Contratación para necesidades municipales de establecimientos de salud

Para la adquisición de medicamentos en casos individuales, la Ley del Sistema de Contratación establece reglas especiales.

1. Elección del método. Es posible comprar medicamentos para un paciente por decisión de la comisión médica solicitando propuestas. Y si se necesitan medicamentos con urgencia, se pueden comprar a un solo proveedor mientras se lleva a cabo la solicitud de propuestas.

2. El NMCC para la compra de medicamentos vitales y esenciales (VED) se determina mediante uno de dos métodos: precios de mercado comparables o tarifa.

3. Al comprar medicamentos vitales y esenciales, puede eliminar al participante o negarse a celebrar un contrato con el ganador. Pero solo si la comisión determina que:

• no se registra el precio máximo de venta de medicamentos;
• el precio ofrecido por el participante supera el precio máximo de venta y se niega a reducirlo. En este caso, suspender al participante o rechazar el contrato con él si:

– participante – fabricante de medicamentos vitales y esenciales;

– al comprar para las necesidades federales del NMCC más de 10 millones de rublos. Y para las necesidades de la entidad constitutiva de la Federación Rusa, las necesidades municipales - la cantidad establecida por la autoridad competente.

4. para ciertos tipos productos médicos extranjeros El Gobierno de la Federación de Rusia tiene acceso limitado a las compras. A saber para:

• dispositivos médicos que estén incluidos en la lista aprobada por el decreto;
• medicamentos vitales y esenciales. Su lista es establecida anualmente por el Gobierno de la Federación Rusa.

La restricción de admisión significa que el cliente debe rechazar todas las solicitudes con ofertas de medicamentos y dispositivos médicos extranjeros. Excepción - bienes de países - miembros de la Euroasiática unión económica. El participante puede confirmar el país de origen de las mercancías con un certificado en el formulario ST-1, que es emitido por los organismos autorizados del país de origen.

5. Para los participantes en la adquisición de medicamentos, se han establecido particularidades en cuanto a la aplicación de medidas antidumping:

- si el participante reduce el precio en un 25% por debajo del NMCC, entonces está obligado a proporcionar al cliente una justificación del precio propuesto;

- las medidas antidumping a los participantes en la compra de medicamentos vitales y esenciales solo deben aplicarse si han reducido el costo en más del 25% del precio de venta registrado.

6. El cliente podrá aceptar otro medicamento con características mejoradas del proveedor. El propio cliente determina cuál de las drogas es mejor. Excepción: Los medicamentos vitales y esenciales de un fabricante específico o país de origen, que se indican en la solicitud, no pueden ser reemplazados.

Elaboración de un plan anual de contratación pública. Realizar cambios en el plan anual de adquisiciones.

De este artículo aprenderás:

Desarrollo del plan de adquisiciones

Plan de adquisiciones desarrollado sobre la base presupuesto relevante (plan de desarrollo)(Cláusula 2, Artículo 5 (en adelante la Ley)).

La planificación de las adquisiciones comienza con el consentimiento del cliente dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha de aprobación (aclaración) del presupuesto correspondiente (plan de desarrollo).

Sobre la base de la propuesta positiva de la comisión de presupuesto correspondiente, el cliente tiene derecho a desarrollar y aprobar un plan anual preliminar para la contratación pública. El plan preliminar anual de contratación pública es válido hasta la aprobación del plan anual de contratación pública.

La información sobre contratación pública prevista en el anteproyecto del plan anual de contratación pública se trasladará al plan anual de contratación pública.

Así, vemos que el trabajo de los especialistas en compras públicas en la empresa está estrechamente relacionado con el trabajo del departamento de planificación y economía.

Orden acerca b aprobación del plan de adquisiciones

El auto de aprobación del plan de adquisiciones pone en vigencia el plan anual de adquisiciones, establece el control sobre su ejecución y debe contener la siguiente información:

Contenido del plan de compras

El plan de contratación (plan preliminar anual de contratación pública) deberá contener la siguiente información:

1) código de identificación de contratación pública;

2) la gama de bienes, obras, servicios según el directorio, incluidos los montos asignados para la contratación pública, excluyendo;

4) plazos previstos y lugar de entrega de bienes, realización de trabajos, prestación de servicios;

5) los plazos previstos para el suministro de bienes, ejecución de obras, prestación de servicios de acuerdo con el cronograma y desglose por años dentro de los montos asignados y provistos para cada ejercicio en los casos previstos en el artículo 43 de la Ley;

6) condiciones para la contratación pública para la participación en la contratación pública

¡IMPORTANTE! El cliente, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de aprobación del plan anual de contratación pública (plan preliminar anual de contratación pública), está obligado a colocarlo en el portal web de contratación pública, con excepción de la información que constituya secreto de estado de acuerdo con la legislación de la República de Kazajstán sobre secretos de estado y (o) que contengan información oficial de distribución limitada, determinada por el Gobierno de la República de Kazajstán, que se proporcionen al organismo autorizado sin utilizar el portal web de contratación pública.

Realizar cambios en el plan de adquisiciones.

Con base en el párrafo 7 del art. 5 de la Ley, los clientes tienen derecho a realizar cambios y (o) adiciones al plan de adquisiciones no más de dos veces al mes.

Este requisito no se aplica a los siguientes casos:

1) contratación pública empresas estatales, entidades legales, más del cincuenta por ciento de las acciones con derecho a voto (participaciones en capital autorizado) que pertenecen al Estado, y las personas jurídicas afiliadas a ellos;

2) ejecución de instrucciones, notificaciones sobre la eliminación de violaciones identificadas como resultado de medidas de control, incluidos los resultados del control interno;

3) la distribución de los programas presupuestarios distribuidos, así como al aclarar y ajustar el presupuesto;

4) adopción de la decisión prevista por el inciso 1) de la primera parte del párrafo 2 del artículo 22 de esta Ley;

5) compra de bienes, servicios relacionados con gastos de hospitalidad;

6) la adquisición de bienes, obras, servicios a expensas de ahorros basados ​​en los resultados de la contratación pública.

★ ¿Cuáles son las consecuencias para el cliente si no se cumple el plan de adquisiciones? ★

Ekaterina Klopova

Al final del año, el cliente no debe tener elementos del plan sin cumplir. ¿Qué hay que hacer para esto? ¿Qué sanciones se prevén por incumplimiento del plan de adquisiciones?

El cliente, dentro de los cinco días hábiles a partir de la fecha de la decisión de realizar cambios y (o) adiciones al plan anual de contratación pública (plan preliminar anual de contratación pública), está obligado a colocar los cambios y (o) adiciones en el plan de contratación pública. portal web, a excepción de la información que constituya secretos de estado de acuerdo con la legislación de la República de Kazajstán sobre secretos de estado y (o) que contenga información oficial de distribución limitada, determinada por el Gobierno de la República de Kazajstán.

Orden de modificación del plan de adquisiciones

La orden de aprobación de modificaciones y adiciones al plan de adquisiciones pone en vigencia las modificaciones adoptadas al plan anual de adquisiciones, establece el control sobre su ejecución y debe contener la siguiente información:

Responsabilidad

1. Presione el botón "Crear un plan anual".

2. En el formulario abierto "Creación de un plan anual" rellena los campos

3. Marque la casilla "Plan preliminar".

4. No llenar el campo , haga clic en el botón "Ahorrar".

5. El sistema creará un nuevo plan anual preliminar con el estado "Proyecto", sin embargo, los elementos del plan del plan preliminar anterior no se transferirán.

6. Agregue elementos del plan y luego apruebe el plan.

7. Después de la aprobación del plan preliminar, el sistema cambiará el estado del plan anual preliminar de "Proyecto" en "Aprobado", mientras que el estado del anteproyecto anual anterior se mantendrá con el estado "Aprobado".

1. Presione el botón "Crear un plan anual".

2. En el formulario abierto "Creación de un plan anual" rellena los campos "Año fiscal", "Número de acto", "Fecha de acto", Adjunte una copia escaneada del documento aprobado.

3. Marque la casilla "Plan preliminar".

4. Presione el botón "Elige un plan preanual variable".

6. En el formulario que se abre, seleccione el plan anual preliminar modificable marcando la casilla (si necesita combinar varios planes en un plan anual preliminar, seleccione varios) y haga clic en el botón "Aplicar".

7. Después de eso, el sistema transferirá todos los elementos del plan de los planes preliminares seleccionados al nuevo plan preliminar anual.

8. El sistema creará un nuevo plan anual preliminar con el estado "Proyecto".

9. Modificar el nuevo plan anual preliminar y aprobarlo.

10. Después de la aprobación del plan anual preliminar, el sistema cambiará el estado del plan anual preliminar de "Proyecto" en "Aprobado" "Cambió".

1. Presione el botón "Crear un plan anual".

2. En el formulario abierto "Creación de un plan anual" rellena los campos "Año fiscal", "Número de acto", "Fecha de acto", Adjunte una copia escaneada del documento aprobado.

3. No es necesario marcar "Plan preliminar".

4. Presione el botón "Elige un plan preanual variable".

5. El sistema mostrará un formulario para seleccionar un plan preanual a modificar.

6. En el formulario que se abre, seleccione el plan anual preliminar modificable usando la casilla de verificación (si necesita combinar varios planes en un plan anual, seleccione varios) y haga clic en el botón "Aplicar".

7. Después de presionar el botón, el sistema transferirá todos los elementos del plan de los planes preliminares seleccionados al plan anual.

8. El sistema creará un plan anual con el estado "Proyecto".

9. Modificar el plan anual y aprobar.

10. Después de la aprobación del plan anual, el sistema cambiará el estado del plan anual de "Proyecto" en "Aprobado" al mismo tiempo, el estado del (-s) plan (es) preliminar (es) anterior (es) cambiará a "Cambió".