La resolución sobre el contrato de servicios y el procedimiento para su creación se regula en la Ley Federal 44 “Sobre el sistema de contratación en materia de adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales”. Según él, los clientes cuyo volumen de ventas sea igual o superior a 100 millones en un máximo de un año de actividad en el ámbito de la contratación pública deben crear un departamento para la redacción y celebración de contratos y su control, o nombrar un responsable del contrato. ¿Cómo hacer esto y qué requisitos se deben cumplir?

Creación de un contrato de servicio según 44 leyes federales.

Para crear un servicio, debe preparar y ajustar una serie de documentos:

• Ajustar la estructura de la organización empresarial, cambiar la composición del personal y su horario de trabajo;
• Dictar una resolución sobre la creación de una unidad para la celebración y control de transacciones relacionadas con la contratación pública, y la designación de su composición. una cierta cantidad unidades de personal y el jefe de la unidad, a partir de la fecha especificada en la orden;
• Registrar una resolución estándar sobre la división de servicios bajo contratos;
• Crear reglamentos laborales y aprobarlos;
• Firmar acuerdos laborales con los empleados.

Después nuevo departamento La empresa se iniciará de conformidad con las normas legales prescritas en la Ley Federal 44 p.38.

Composición del contrato de servicio según 44 leyes federales.

Según la Ley Federal No. 44, existen tres tipos de formación de un departamento para controlar la preparación y ejecución de transacciones:

• Con un departamento estructural independiente;
• Sin un departamento estructural separado;
• Creación de un puesto de responsable de contratos.

Según la ley, la elección del tipo de creación de un departamento responsable de concluir y realizar transacciones de contratación pública depende del volumen de facturación anual según el esquema elaborado. De acuerdo con las normas de la Ley Federal No. 44, los clientes cuyo volumen de negocios anual según el plan de trabajo aprobado sea superior a cien millones de rublos deben crear un contrato de servicio (artículo 38, parte 1). Determina si se debe formar un contrato de servicio separado. organización estructural cambiar o no la estructura organizacional.

Cuando el importe del beneficio procedente del volumen de negocios durante 12 meses sea inferior a 100 millones de rublos. o equivalente a este monto, el cliente puede elegir entre formar un contrato de servicio o contratar a una persona para que actúe como administrador del contrato. Esta es la persona responsable de realizar la contratación o contratación pública, incluido el seguimiento de la ejecución de todos los contratos públicos. (Artículo 38.parte 2).

En consecuencia, el derecho u obligación del cliente de formar un nuevo departamento, o contratar un gerente, está determinado por el monto de la facturación de 12 meses calendario, según el plan elaborado para el año. La cantidad determinante es cien millones de rublos. ¿Puede un contrato de servicio estar formado por una sola persona según 44 leyes federales o es esto una violación de la ley?

El número de servicios contratados según 44 leyes federales debe ser de al menos dos unidades a tiempo completo. El número y puestos de empleados son aprobados por el cliente. ¿Quién puede ser empleado de este departamento? Es posible contratar y despedir a un empleado en el departamento de contratos por orden del cliente principal o de la persona que lo reemplace y ejerza sus funciones. El departamento está dirigido por el jefe de la unidad contractual designado por el cliente. Si el servicio no se creó como una división separada, está dirigido por el subdirector de la empresa.

Desde el enlace se puede descargar un modelo de reglamento sobre servicios por contrato según 44 leyes federales con competencias.

Las responsabilidades del servicio por contrato según 44 leyes federales son llevar a cabo la contratación pública en su totalidad, comenzando con la creación de un esquema y la selección de los participantes en la transacción, de proveedor a contratista, y finalizando con una auditoría de la efectividad de la implementación. de los requisitos del contrato por las partes de la transacción. Lista llena responsabilidades de servicio:

• Desarrollo de un esquema de adquisiciones;
• Selección de participantes en la transacción en todos los niveles;
• Firma de contratos y su implementación;
• Trabajar con reclamos y reclamos de las partes de la transacción.

Requisitos para el servicio por contrato

La ley establece ciertos criterios para los empleados, prescritos en el artículo 38, parte 6 de la Ley Federal 44. Según este párrafo, los empleados y gerentes, incluidos, deben tener un título profesional superior o adicional. educación, realizar cursos de cualificación profesional en el ámbito de la contratación pública. Estas normas son obligatorias desde enero de 2016. El período de reciclaje y estudio de programas de reciclaje dura de 16 a 250 horas de trabajo.

Los clientes cuyos ingresos anuales sean superiores o próximos a 100 millones de rublos deben familiarizarse con el art. 38 Ley Federal 44, y estudiar las normas y requisitos para la creación y funciones del departamento de transacciones. Puede descargar la Ley Federal “Sobre el sistema de contratación en el ámbito de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales” siguiendo el enlace.

El 1 de enero de 2014, el Servicio Federal de Contratos comenzó a funcionar en Rusia. La Ley N° 44-FZ define el mecanismo para la creación de la FCC. Una de las áreas de reforma del sistema de contratación pública son los cambios de personal: la introducción de un servicio por contrato para el cliente, administradores de contratos y comisiones de adquisiciones.

Disposiciones de la Ley Federal del 05/04/2013 El 1 de enero de 2014 entró en vigor el No. 44-FZ sobre el contrato de servicios y el administrador del contrato, ciertas disposiciones sobre los derechos y obligaciones del contrato de servicios con respecto a las etapas de planificación de adquisiciones y la publicación de información sobre ellas en el Sistema de Información Unificado ( incisos 1 y 2 del apartado 4 del Art. 38 de la Ley Federal de 5 de abril de 2013 No. 44-FZ), entrará en vigor en 2015.

Orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia de 29 de octubre de 2013 No. 631 “Sobre la aprobación Disposición modelo(Reglamento) sobre servicios por contrato" establece las reglas para organizar las actividades del servicio por contrato.

Historia del problema del principio de profesionalización del sector de adquisiciones.

La principal innovación en los cambios de personal en el sistema de contratación pública está relacionada con el establecimiento del principio de profesionalización del sector de contratación. La contratación pública en nuestro país comenzó en 1991 tras la abolición de la Agencia Estatal de Abastecimiento. Nuevo sistema La contratación pública fue creada en 1997 por decreto presidencial. Federación Rusa Boris Yeltsin "Sobre la organización de la adquisición de bienes, obras y servicios para las necesidades del Estado". Sin embargo, los requisitos para conocimientos profesionales El cliente estatal y los miembros de las comisiones de adquisiciones no fueron identificados en ese momento. En 2006 se adoptaron Requisitos Mínimos de Conocimientos para las Especialidades de Adquisiciones, pero no se establecieron como obligatorios.

En 2009, en 94-FZ apareció el requisito de que al menos un miembro de la comisión de adquisiciones debía estar capacitado. El proyecto de ley de la FCC contenía requisitos de experiencia laboral y una disposición sobre la necesidad de establecer un mínimo de conocimientos, que no estaban incluidos en la Ley N° 44-FZ actualmente vigente.

Ley Federal del 05/04/2013 No. 44-FZ introduce por primera vez el principio de profesionalización del sector de adquisiciones y establece un requisito obligatorio para los miembros del servicio por contrato del cliente y los gerentes de contrato: educación más alta o adicional educación profesional

Razones para crear un contrato de servicio.

La contratación pública la realiza el cliente. ¿Quién es el cliente? El cliente es un organismo estatal o municipal o una institución presupuestaria que realiza la contratación. Se necesitan adquisiciones para implementar programas estatales y municipales, para organizar actividades actuales organismos estatales, municipales y presupuestarios.

A partir del 01/01/2014 puedes comprar solo de acuerdo con la Ley No. 44-FZ. Para llevar a cabo la adquisición, el Cliente debe crear un contrato de servicio o nombrar un administrador de contrato.

¿Por qué se necesita un servicio por contrato? El propósito de esta innovación es asegurar de manera profesional y responsable la implementación de todo el ciclo de adquisiciones: desde la planificación hasta la obtención de un resultado específico y la evaluación de la efectividad de la implementación por parte del cliente estatal o municipal o institución presupuestaria adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer necesidades estatales o municipales. Introducido principio de responsabilidad personal empleados de servicios contratados para el cumplimiento de los requisitos previstos por la ley y el logro de las tareas asignadas como resultado de la ejecución del contrato.

¿Qué hará el servicio contratado o el administrador del contrato?

El servicio por contrato realizará la contratación desde la etapa de planificación e identificación del proveedor (contratista, ejecutante) y finalizará con la etapa de análisis de la efectividad del cumplimiento de las obligaciones por parte de las partes del contrato.

El servicio contratado llevará a cabo ciclo completo de adquisiciones, que incluye las siguientes etapas:

• Planificación de adquisiciones;
• Identificación de proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes);
• Celebración de contratos;
• Ejecución de contratos:
• Reclamar trabajo.

Etapas de la creación de un CS

La preparación del cliente para la creación de un contrato de servicio incluye varias etapas:

1. estudiar actos legales sobre la FCC;
2. crear un servicio por contrato o nombrar un administrador de contrato (según el volumen total) antes del 01/01/2014. Sólo podrán actuar en parte de aquellos derechos y obligaciones que entrarán en vigor en 2014;
3. enviar empleados a formación hasta el 01/01/2014. o reentrenamiento antes del 01/01/2016;
4. Desarrollar y aprobar nuevas regulaciones sobre comisiones.

estructura CS

44-FZ sugiere 3 modelos de servicio por contrato:

1. contrato de servicio con una unidad estructural especial,
2. servicio por contrato sin una unidad estructural especial,
3. nombramiento de un responsable del contrato.

La ley establece que el factor determinante para el cliente a la hora de decidir sobre la creación de un contrato de servicio o el nombramiento de un responsable del contrato será el volumen total anual de compras según el plan y cronograma.

Según 44-FZ, el servicio por contrato lo crean aquellos clientes cuyo volumen total anual de compras se ajusta al cronograma. supera los 100 millones de rublos. En este caso creación de un contrato de servicio es deber cliente (Parte 1, Artículo 38). Al mismo tiempo, el cliente decide por sí mismo Crea algo especial para él. subdivisión estructural o no crear. Dado que la creación de una unidad estructural especial no es obligatoria, el servicio contratado se puede crear sin cambios. estructura organizativa cliente.

Si el volumen total de compras anuales del cliente menor o igual a 100 millones de rublos, entonces el cliente tiene el derecho a crear un contrato de servicio(Parte 2, artículo 38).

Si no creado contrato de servicio, entonces el cliente debe(Parte 2, Art. 38) nombrar administrador del contrato

Así, dependiendo del volumen total anual de compras (el monto de referencia aquí es: menor o igual o más de 100 millones de rublos), el cliente tiene el derecho u obligación de crear un contrato de servicio. Pero si el cliente, cuyo volumen total de compras anuales es inferior o igual a 100 millones de rublos, no ha ejercido su derecho, entonces tiene la obligación de nombrar un responsable del contrato.

Formas de crear un contrato de servicio.

1. creación de una unidad estructural separada;
2. aprobación por parte del cliente de una composición permanente de empleados del cliente que desempeñan las funciones de un servicio por contrato sin la formación de una unidad estructural separada.

Estructura y número de servicios contratados. determinado y aprobado por el cliente. El servicio por contrato debe incluir al menos dos personas: funcionarios del servicio por contrato entre los empleados del cliente.

Nombramiento y cese del cargo el empleado de servicio por contrato solo está permitido por decisión del gerente del cliente o la persona que desempeña sus funciones.

El servicio por contrato está encabezado por jefe de servicio de contrato. El servicio por contrato, que se crea como servicio por contrato sin formar una división separada, está dirigido por uno de los subdirectores del cliente.

Requisitos de calificación para empleados de servicios por contrato

El artículo 9 de la Ley N ° 44-FZ introduce el principio de profesionalidad del cliente.

Los requisitos de calificación para los empleados de servicios por contrato se establecen en la Parte 6, artículo 38 de la Ley N ° 44-FZ. Todos los empleados de servicios por contrato, gerente de contrato desde 2016 debe tener educación superior o educación profesional adicional(formación avanzada, reciclaje profesional) en el ámbito de la contratación.

Hasta el 01/01/2016, un empleado de servicios por contrato puede ser una persona que tenga una educación profesional o una educación profesional adicional en el campo de la realización de pedidos (Parte 2 del artículo 112).

Por Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia de 1 de julio de 2013 No. 499 “Sobre la aprobación del Procedimiento para la organización e implementación actividades educacionales para adicional programas profesionales» se ha establecido que el mínimo período permitido la realización de programas de formación avanzada no puede ser inferior a 16 horas, y el período de realización de programas de reciclaje profesional no puede ser inferior a 250 horas.

Se espera resolver la falta de apoyo metodológico en las regiones mediante seminarios educativos, capacitación en universidades y la implementación de proyectos piloto.

De acuerdo con el artículo 39 de la Ley 44-FZ, la decisión de crear una comisión la toma el cliente antes del inicio de la contratación para identificar proveedores (contratistas, ejecutores), con excepción de la contratación de un solo proveedor (contratista, ejecutor). . El cliente determina la composición de la comisión y el procedimiento de su trabajo, y nombra al presidente de la comisión.

La composición de la comisión debe incluir al menos 5 personas: al realizar concursos (comisión de licitación) y al realizar subastas (comisión de subasta), al realizar todos los métodos de adquisición a través de concursos, subastas, solicitudes de cotizaciones, solicitudes de propuestas (comisión única).

La composición de la comisión debe incluir al menos 3 personas: al realizar cotizaciones (sala de cotizaciones), al realizar una solicitud de propuestas (comisión de revisión de solicitudes y propuestas finales en la solicitud de propuestas).

Si la comisión identifica personas personalmente interesadas en los resultados de la identificación de proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes), el cliente que tomó la decisión de crear la comisión está obligado a reemplazarlos inmediatamente con otras personas que no estén personalmente interesadas en los resultados de la contratación y que no pueden ser influenciados por los participantes en la contratación, así como las personas que no ejercen directamente el control en el ámbito de la contratación por parte de funcionarios de los órganos de control en el ámbito de la contratación (Parte 6 del artículo 39).

La comisión de adquisiciones está autorizada para desempeñar sus funciones si al menos el 50% del número total de sus miembros está presente en la reunión.

El presidente de la comisión debe notificar sin demora a los miembros de la comisión el lugar, la fecha y la hora de la reunión de la comisión. No se permite la toma de decisiones por parte de los miembros de la comisión mediante voto en ausencia, así como la delegación de sus poderes a otras personas (Parte 8 del artículo 39).

Requisitos de calificación para los miembros de la comisión de adquisiciones:

La Carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia del 23 de septiembre de 2013 No. D28i-1070 aclara los requisitos para los miembros de la comisión de adquisiciones: si todos contratan empleados de servicios antes del 1 de enero de 2016, para ejercer sus poderes de acuerdo con la Ley, debe tener educación superior o educación profesional adicional en el campo de la contratación, entonces el cliente podrá incluir en la comisión a personas que tengan conocimientos especiales relacionados con el objeto de la contratación, es decir, que no tengan educación superior o educación profesional adicional específicamente en el ámbito de las adquisiciones.

Responsabilidades funcionales del servicio contratado (gerente de contrato)

Las funciones del servicio contratado y del gestor del contrato son similares. La diferencia está en la escala y el alcance del trabajo. El artículo 38 de la Ley Federal No. 44-FZ de 5 de abril de 2013 “Sobre el Sistema de Contratos” no establece la obligación de desarrollar y aprobar reglamentos para el administrador del contrato. Para un gerente de contrato, es suficiente desarrollar y aprobar una descripción del puesto de trabajo de acuerdo con sus responsabilidades profesionales.

Servicio de contrato de cliente

jefe de servicio de contrato

Trabajadores subcontratados

Requisitos: formación profesional superior o finalización Entrenamiento vocacional o programas de formación avanzada para educación profesional adicional en el campo de las adquisiciones antes del 1 de enero de 2016, conocimientos y habilidades especiales en el campo de las adquisiciones. De conformidad con la Parte 23 del artículo 112 de la Ley, hasta el 1 de enero de 2016, un empleado de servicios por contrato puede ser una persona que tenga una educación profesional o educación profesional adicional en el campo de la realización de pedidos para el suministro de bienes, la realización de trabajos. y prestación de servicios para las necesidades estatales y municipales.

Administrador del contrato

Un funcionario de entre los empleados del servicio por contrato del cliente designado por el cliente para este puesto, si el volumen anual total de compras del cliente de acuerdo con el cronograma no excede los cien millones de rublos y el cliente no tiene un servicio por contrato. Requisitos: educación profesional superior o finalización de la formación profesional o formación avanzada en el marco de programas adicionales de educación profesional en el campo de la contratación antes del 1 de enero de 2016, conocimientos y habilidades especiales en el campo de la contratación. De conformidad con la Parte 23 del artículo 112 de la Ley, hasta el 1 de enero de 2016, un administrador de contrato puede ser una persona que tenga una educación profesional o educación profesional adicional en el campo de la realización de pedidos para el suministro de bienes, la realización de trabajos, y prestación de servicios para las necesidades estatales y municipales.

Comisiones de adquisiciones

Requisitos: reciclaje profesional o formación avanzada en el ámbito de la contratación, conocimientos especiales relacionados con el objeto de la contratación. El cliente podrá incluir en la comisión a personas que tengan conocimientos especiales relacionados con el objeto de la contratación, es decir, que no tengan educación superior o formación profesional adicional específicamente en el campo de la contratación. M mínimo el 50% de los miembros de la comisión deben ser

capacitado en reglas de trabajo según la ley 44-FZ. El cliente se vio obligado a formarlos a todos ya en 2013.

Funciones y facultades del contrato de servicio según la ley 44-FZ

• prepara el Plan y Calendario de Adquisiciones;
• coloca la documentación de adquisiciones en el Sistema de Información Unificado;
• concluye un contrato;
• acepta los resultados del contrato;
• realiza trabajos de reclamaciones;
• ejerce otras facultades previstas por la ley.

Responsabilidad

Se establece la responsabilidad personal del gerente y demás empleados de servicios contratados por el desempeño de sus funciones y facultades. Los empleados de servicios subcontratados culpables de violar la legislación de la Federación de Rusia asumen responsabilidad disciplinaria, civil, administrativa y penal.

Resumiendo lo anterior, podemos sacar las siguientes conclusiones:

1. cada cliente de adquisiciones debe crear un contrato de servicio o nombrar un administrador de contrato;
2. el CS incluye a los empleados del cliente: puede ser un gerente de contrato, y si el volumen total anual de compras es más de 100 millones de rublos, al menos 2 personas;
3. es necesario capacitar a los empleados de servicios subcontratados antes del 01/01/2014. o volver a capacitarse antes del 01/01/2016;
4. todos los empleados de servicios por contrato y gerentes de contratos deben tener educación superior o educación profesional adicional en el campo de la contratación. Hasta el 01/01/2016 un empleado de servicio por contrato puede ser una persona que tenga educación profesional o educación profesional adicional en el campo de la realización de pedidos;
5. el servicio contratado llevará a cabo el ciclo completo de adquisiciones, su responsabilidades funcionales aprobado en el Reglamento Estándar (Reglamento) del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia.

Materiales utilizados para preparar el artículo:

1. Ley N° 44-FZ de 5 de abril de 2013 N 44-FZ “Sobre el sistema de contratación en el ámbito de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales”
2. Reglamento modelo (reglamento) sobre servicios por contrato (aprobado por orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia de fecha 29 de octubre de 2013 N 631).
3. Carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia de 23 de septiembre de 2013 N D28i-1070 “Sobre la aclaración de las disposiciones de la Ley Federal de 5 de abril de 2013 N 44-FZ “Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras , servicios para cubrir las necesidades estatales y municipales”
4. Reglamento modelo (reglamento) sobre servicios por contrato (aprobado por orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia de fecha 29 de octubre de 2013 N 631)

Servicio por contrato según 44-FZ: derechos, obligaciones y procedimiento de trabajo

El tema de este artículo revela el significado del servicio de contacto, la necesidad de nombrar un administrador de contratos y una comisión al cliente, previsto por las innovaciones de 44-FZ.

Procedimiento para crear un contrato de servicio.

El artículo No. 9 de la Ley Federal No. 44 regula la creación de un contrato de servicio, implica el nombramiento de un administrador, y este es responsabilidad del cliente municipal o estatal. Este enfoque nos permite enfatizar las altas habilidades profesionales del cliente y garantiza la calidad de las adquisiciones, licitaciones y servicios para el suministro de bienes.

Dicho servicio se crea necesariamente en los casos en que el volumen total de compras por año, según el cronograma, supera los cien millones de rublos. No existe un requisito obligatorio para crear una unidad especial en la estructura de la organización, puede formar una comisión de empleados de varios departamentos y servicios.

Posibles formas de organizar el contrato de servicio del cliente:

• una unidad estructural separada y completa en forma de departamento o departamento;
• parte de otra división ya existente, por ejemplo, servicio por contrato o departamento legal;
• en forma de una comisión, que está formada por empleados de varios departamentos y divisiones, que es aprobada por el cliente y desempeña plenamente los deberes y tareas funcionales del servicio contratado.

El servicio por contrato del cliente siempre funciona y trabaja de acuerdo con el Reglamento o normativa sobre servicio por contrato, el cual a su vez se desarrolla de acuerdo al Reglamento Modelo aprobado por el Ministerio. desarrollo economico RF.

debe ser recordado¿Qué pasa si hay una combinación? responsabilidades laborales empleados de la organización con respecto a su presencia en la comisión para el cumplimiento de obligaciones contractuales, entonces vale la pena ajustar el contrato de trabajo del empleado, así como cambiar sus descripciones de trabajo y regulaciones para el desempeño de las actividades, teniendo en cuenta su permanencia en el servicio por contrato.

En situaciones en las que el volumen de compras del cliente durante el año no exceda los cien millones de rublos, no se requiere la creación de un contrato de servicio, pero es necesario nombrar un administrador del contrato, lo cual está regulado por el artículo 38, parte 2 de 44. -FZ.

Funciones y tareas del servicio contratado.

Tareas funcionales tanto del servicio contratado en su conjunto como del gerente individual en calidad y implementacion efectiva todos los procedimientos de contratación, desde la planificación y la licitación hasta el cumplimiento de todas las obligaciones y cláusulas del contrato, incluido el pago por el trabajo realizado.

En la primera etapa, en la que se desarrollan los cronogramas, el servicio de gestión o el responsable del contrato introduce toda la información necesaria en el Sistema de Información Unificado, realiza cambios si es necesario, responde dudas y aclara puntos poco claros.

Además de esta responsabilidad, el servicio contratado también justifica la compra en sí, su precio al celebrar un contrato con uno único proveedor.

Al identificar proveedores específicos de bienes o servicios, al servicio contratado se le asignan las siguientes funciones:

• Elegir cómo organizar exactamente la compra, aclarando el NMC, así como el método de presentación de la solicitud.
• Elaboración de documentación de diversa índole, incluidos proyectos y modelos de contratos, actas de reuniones, avisos de modificaciones.
• Organiza completamente y garantiza técnicamente el trabajo competente y de alta calidad de la comisión a la hora de determinar el ganador de la contratación.
• Si es posible, garantizar la prestación de determinados beneficios a los artistas intérpretes y pequeñas empresas, las personas con discapacidad, las empresas sociales sin fines de lucro, así como a los órganos del sistema penal.
• Explicaciones claras y claras de puntos y disposiciones de la documentación adjunta al objeto de la contratación.
• Mantener total seguridad de la documentación relacionada con la licitación y el trabajo de la comisión, incluidos sobres y grabaciones de audio.
• Realizar aprobaciones con el proveedor, quien es el único involucrado en la licitación.
• Realizar la firma de documentos contractuales con los adjudicatarios de adquisiciones, así como la inclusión oportuna de proveedores inescrupulosos en el RNP.

En el caso de que las obligaciones contractuales se hayan cumplido íntegramente, así como si el contrato haya sido rescindido o modificado, el servicio contratado acepta el trabajo o servicios y realiza los pagos. Dinero, y también, si es necesario, organiza un examen del trabajo. Al mismo tiempo, el servicio contratado mantiene una estrecha interacción con el proveedor, en caso de cumplimiento indebido de las obligaciones contractuales lo ingresa al RNP, y cuando se ejecuta el contrato, coloca el informe correspondiente en el Sistema Unificado de Información.

Las responsabilidades del servicio contratado también incluyen organizar cuestiones de consulta con el proveedor, audiencia obligatoria y discusión pública del tema de la licitación, verificar la confiabilidad y calidad de las garantías bancarias e informar sobre las decisiones sobre las mismas; al final del procedimiento, devoluciones la garantía y realiza el pago del dinero bajo las garantías.

Para la organización competente y de alta calidad de los procesos procesales en la selección de proveedores de servicios, el cliente crea una comisión, que tiene un carácter colegiado y realiza ciertas ficciones cuando la licitación se realiza de forma competitiva. Si solo hay un proveedor de servicios, entonces no es necesaria la creación de una comisión, como se estipula en la Parte 1 del artículo 39 de 44-FZ.

La creación de una comisión puede realizarse por una compra o una oferta por separado durante un período determinado, así como para determinar los ganadores utilizando uno de los métodos. La ley establece un número mínimo de miembros de la comisión, pero no especifica un número máximo. Para la celebración de competiciones, subastas electrónicas o en el caso de crear una comisión única para cualquier licitación, la composición deberá ser de al menos cinco personas, en todos los demás casos deberá ser de al menos tres personas.

Al crear una comisión, su composición debe incluir a aquellas personas que, en mayor medida, tengan las calificaciones y habilidades necesarias, así como aquellas que hayan recibido la formación necesaria para la obtención de conocimientos en el campo de los procedimientos de contratación.

Si el cronograma refleja compras que no tienen detalles específicos y no requieren la inclusión de especialistas altamente especializados en la comisión, entonces se recomienda crear una comisión única para todas las licitaciones, sin tener en cuenta el método y el método para determinar el ganador. , así como objetos de adquisición.

Dotar al sistema de procedimientos de adquisiciones de personal calificado

Sólo cuando el cliente pueda decidir con confianza sobre la posibilidad de crear un contrato de servicio, es necesario proceder a la ejecución de los procedimientos de adquisición. Si el cliente no dispone de personal cualificado, entonces vale la pena plantearse contratar empresas especializadas para esta función.

Una de las tareas importantes del cliente es una distribución clara y competente de las responsabilidades funcionales entre los miembros individuales del servicio contratado y, en caso de calificaciones insuficientes de algunos empleados, organizar su mejora y un programa de capacitación en el campo de las adquisiciones.

Servicio por contrato según 44 Ley Federal de Contratación Pública

En 2013 se adoptó la Ley Federal “Sobre el sistema de contratos en el ámbito de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales” N 44 FZ. A pesar de que este año la ley cumple 5 años, sigue siendo una de las más relevantes y demandadas. En nuestro sitio web puede encontrar una sección completa dedicada tanto a la Ley Federal 44 en su conjunto como a sus disposiciones individuales. En total, la ley contiene 114 artículos, por lo que hay mucha información para estudiar.

El procedimiento para crear un servicio por contrato según 44 leyes federales.

Primero, debe comprender el concepto de servicio por contrato según la Ley Federal 44. Servicio por contrato es un grupo de especialistas que se encarga de la implementación de todo el ciclo de contratación pública. El procedimiento para su creación está prescrito en el artículo 38 del Capítulo 3 sobre Contrataciones de la Ley Federal 44.

Si durante el año el volumen de contratación pública según el cronograma ascendió a más de 100 millones de rublos, el cliente está obligado a crear un contrato de servicio. La ley no obliga a identificarla como una unidad estructural separada de la organización (Parte 1, artículo 38 de la Ley Federal 44).

Si el volumen anual final de contratación pública no excede la cantidad especificada, el cliente tiene derecho a decidir de forma independiente si crea un contrato de servicio o designa a un funcionario responsable de la contratación y ejecución del contrato, es decir, administrador del contrato(Parte 2 del artículo 38 de la Ley Federal 44) .

Requisitos para contratar servicios según la ley.

El responsable del contrato y absolutamente todos los empleados de servicios por contrato, independientemente de las funciones que desempeñen, deben tener estudios superiores. Para obtener acceso a la contratación pública, un empleado que no tiene educación superior debe obtener información adicional educación especializada(Parte 6 del artículo 38 de la Ley Federal 44). Estamos hablando de cursos especiales de formación avanzada.

al numero Principios de operacion El servicio por contrato incluye:

• Atraer personal altamente calificado con conocimientos y experiencia especiales en el campo de la contratación pública;
• Acceso gratuito a información sobre las acciones realizadas y los resultados obtenidos;
• Firmar contratos en condiciones favorables que aseguren la eficiencia;
• De acuerdo con las leyes;
• Responsabilidad personal.

En sus actividades, el contratista de servicios está obligado a guiarse por la legislación legal y reglamentaria de Rusia: la Constitución de la Federación de Rusia, directamente la ley 44-FZ, la legislación civil y presupuestaria, otras leyes (resoluciones gubernamentales, órdenes ministeriales, etc. .) y la normativa del propio cliente.

Como ya se mencionó, un funcionario, un administrador de contratos, puede atender la contratación de un proveedor cuyo volumen final anual de contratación pública no supere los cien millones de rublos.

Si el importe atribuible a la contratación pública es superior, el cliente está obligado a organizar un contrato de servicio. La estructura y el número de sus empleados la determina el propio cliente, sin embargo la composición mínima se limita a dos empleados. Esta condición viene dictada por la disposición estándar.

El servicio por contrato puede crearse como un departamento especial o aprobando una plantilla permanente de empleados que desempeñen las funciones pertinentes. Independientemente del método de formación de un contrato de servicio, debe estar encabezado por un gerente que determine los deberes oficiales y la responsabilidad personal de cada uno de sus subordinados.

Las normas que establecen las reglas para organizar las actividades del contrato de servicios del cliente al planificar y realizar la adquisición de bienes, obras y servicios deben basarse en las normas estándar desarrolladas por el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia, un organismo federal. poder Ejecutivo que regula el sistema de contratos en el ámbito de las adquisiciones (Parte 3 del artículo 38 de la Ley Federal 44) .

Este documento duplica en gran medida la esencia y el contenido del artículo 38 de la Ley Federal No. 44. EN regulaciones del servicio contiene adicionalmente la siguiente información:

• Provisiones generales: objetivos y condiciones de la creación, el marco legislativo, principios operativos, estructura, número y responsabilidades de los empleados;
• Autoridad en el desempeño de deberes y funciones;
• Responsabilidad trabajadores de servicios.

Ofrecemos descargar reglamento estándar de servicios de contrato(Orden del Ministerio de Desarrollo Económico de 29 de octubre de 2013) para familiarizarse con las disposiciones sobre funciones y facultades de los empleados.

Responsabilidades del servicio contratado.

Según la parte 4 del art. 38, lista de poderes del contrato de servicio(también gerente) incluye:

• Desarrollo de un plan de adquisiciones (incluido un cronograma), preparación de los cambios que se realizarán posteriormente al plan, publicación del plan en sistema de información unificado(abreviado EIS), es decir, en el sitio web oficial de contratación pública;
• Elaboración y publicación en el Sistema Unificado de Información de avisos de adquisiciones, documentación de adquisiciones, borradores de contratos, preparación y envío de invitaciones a posibles participantes en un concurso cerrado;
• Asegurar la adquisición y celebración de contratos;
• Participación en la consideración de solicitudes para apelar los resultados del procedimiento de identificación de proveedores (ejecutores, contratistas), preparación de materiales necesarios para que el servicio legal de la organización realice el trabajo de reclamaciones (incluye análisis de la situación, desarrollo de un puesto, preparación de las reclamaciones y demandas necesarias, etc.);
• Organizar consultas con proveedores (si surge tal necesidad en la etapa de planificación), participar en dichas consultas para discutir tecnologías y soluciones que utilizará el contratista;
• Otras facultades (descritas en detalle en la Parte 11 del reglamento modelo).

Además de las especificadas en el artículo 38 de la Ley Federal 44, el reglamento prescribe las siguientes responsabilidades de los empleados de servicio:

• Justificación de la contratación pública y precio inicial del contrato;
• Discusión pública obligatoria;
• Asegurar las actividades de la comisión de adquisiciones;
• Participación de expertos, organizaciones de expertos (más detalles en Artículo 94 Ley Federal 44 en nuestra página web);
• Revisión de garantías bancarias y organización del pago de los fondos bajo garantía (leer más sobre Artículo 45 Ley Federal 44 en nuestra página web);
• Recibo (aceptación) y pago de los bienes entregados, trabajo completado, servicios prestados y etapas individuales de la implementación del contrato, asistencia en la creación de un comité de aceptación;
• Interacción con el proveedor para realizar cambios o rescindir el contrato;
• Incluir información sobre un proveedor sin escrúpulos en el registro;
• Envío de reclamaciones al proveedor para el pago de sanciones.

Las facultades de los empleados de servicios en el desempeño de sus funciones. deberes oficiales se analiza en la sección II de la disposición modelo.

La ley prevé la posibilidad de centralizar la contratación mediante la creación de un organismo o institución especial cuya tarea es identificar proveedores para el cliente (Parte 1 del artículo 26 de la Ley Federal 44). Sin embargo, todas las demás facultades ejercidas durante el proceso de contratación, como la justificación de las compras, la determinación de las condiciones (incluidos los precios) y la firma de un contrato, etc., deben ser ejercidas por el cliente y su contrato de servicio. Este último asume la responsabilidad exclusivamente en el marco de sus propias competencias (Parte 5 del artículo 38 de la Ley Federal 44).

Descarga la Ley Federal 44 con los últimos cambios

Un gran cliente gubernamental necesita contar con un equipo de especialistas que acompañen el contrato en todas las etapas. La creación de un contrato de servicio hace que el proceso de contratación pública sea eficiente y confiable.

Te estamos ofreciendo descargar ley federal de 05/04/2013 N 44 Ley Federal “Sobre el sistema de contratación en materia de adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales” en su última edición.

Uno de los requisitos de la Ley Federal N ° 44-FZ "Sobre el sistema de contratos" es la creación de un servicio por contrato o el nombramiento de un administrador del contrato. En nuestro artículo se describe qué hace el servicio contratado y por qué el cliente necesita la comisión.

1. Los clientes cuyo volumen total anual de compras, que según el cronograma supera los cien millones de rublos, crean servicios por contrato. (en este caso, la creación de una unidad estructural especial no es obligatoria) .

1. Si el volumen total anual de compras del cliente de acuerdo con el cronograma no supera los cien millones de rublos y el cliente no tiene un servicio contratado, el cliente designa un funcionario responsable de realizar una compra o varias compras, incluida la ejecución de cada contrato (en adelante, el administrador del contrato).
2. El servicio contratado opera de acuerdo con con las regulaciones (reglamentos), desarrollado y aprobado basado en disposiciones estándar (reglamentos), aprobado por el órgano ejecutivo federal para su regulación sistema de contrato en el ámbito de las adquisiciones.

1. Servicio de contrato, gerente de contrato. llevar a cabo lo siguiente funciones y poderes:

La cláusula 1 de la Parte 4 del artículo 38 entra en vigor el 1 de enero de 2015 (artículo 114 de este documento).

1) se estan desarrollando plan de adquisiciones, preparar cambios para su inclusión en el plan de adquisiciones, colocar el plan de adquisiciones y los cambios realizados en el Sistema de Información Unificado;

La cláusula 2 de la Parte 4 del artículo 38 entra en vigor el 1 de enero de 2015 (artículo 114 de este documento).

2) desarrollar un cronograma, preparar cambios para su inclusión en el cronograma, colocar el cronograma y los cambios realizados en el Sistema de Información Unificado;

3) Realizar la elaboración y colocación de avisos en el Sistema de Información Unificado. sobre la ejecución de adquisiciones, documentación de adquisiciones y borradores de contratos, preparación y envío de invitaciones para participar en la identificación de proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) por medios cerrados;

4) asegurar la adquisición, incluida la celebración de contratos;

5) participar en la consideración de casos sobre la apelación de los resultados de la identificación de proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) y la preparación de materiales para realizar el trabajo de reclamación;

6) organizar si es necesario en la etapa de planificación de adquisiciones, consultas con proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) y participar en dichas consultas para determinar el estado ambiente competitivo en los mercados relevantes de bienes, obras, servicios, determinando las mejores tecnologías y otras soluciones para satisfacer las necesidades estatales y municipales;

7) ejercer otras facultades previstas en este Ley Federal.

1. Al centralizar las adquisiciones De conformidad con la Parte 1 del artículo 26 de esta Ley Federal, el contratista de servicios, el administrador del contrato ejerce las facultades previstas en esta Ley Federal y no las transfiere al organismo autorizado correspondiente, a la institución autorizada, que ejercer poderes para determinar proveedores(contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes). En este caso, el servicio contratado y el gestor del contrato asumen la responsabilidad dentro de los límites de las competencias que ejercen.

1. Los empleados de servicios por contrato y los gerentes de contratos deben tener educación superior o educación profesional adicional en el campo de las adquisiciones.

Artículo 39. Comisión de adquisiciones

1. Para identificar proveedores(contratistas, ejecutantes), con la excepción de la compra a un solo proveedor (contratista, ejecutante), el cliente crea comisión sobre adquisiciones (en adelante en este artículo - comisión).
2. La decisión de crear una comisión la toma el cliente. antes del inicio de la contratación. En este caso se determina la composición de la comisión y el procedimiento para su trabajo, se nombra al presidente de la comisión.

1. Cliente se puede crear comisiones competitivas, de subasta, de cotización, comisiones de revisión de solicitudes de participación en solicitudes de propuestas y propuestas finales y comisiones unificadas que realizan funciones de adquisiciones a través de licitaciones, subastas, solicitudes de cotizaciones, solicitudes de propuestas. Número de miembros de la comisión competitiva, de subasta o únicadebe haber al menos cinco personas, número de miembros de la comisión de cotización, comisión de revisión de solicitudes de participación en la solicitud de propuestas y propuestas finales debe haber al menos tres personas .
2. Al realizar licitaciones para la celebración de contratos. para crear obras de literatura o arte, representación (como resultado de una actividad intelectual), para financiar la distribución o proyección de películas nacionales en el marco de comisiones de competición las personas deben ser incluidas profesiones creativas en el campo relevante de la literatura o el arte. Número de tales personas debiera ser el número total de miembros de la comisión de competencia.

1. El cliente incluye composición de la comisión principalmente personas que han pasado reciclaje profesional o formación avanzada en el ámbito de la contratación , así como personas con conocimiento especial relacionados con el objeto de la contratación.
2. Miembros de la comisiónno puede ser individuos quienes se sintieron atraídos por como expertos para realizar una evaluación experta documentación de la competencia, solicitudes de participación en la competencia, realizadas durante la selección de precalificación, evaluación del cumplimiento de los participantes de la competencia con requisitos adicionales, o individuos, personalmente interesado en los resultados x determinación de proveedores (contratistas, ejecutantes), incluidas las personas que presentaron solicitudes para participar en dicha determinación o que forman parte del personal de las organizaciones que presentaron estas solicitudes, o personas que pueden ser influenciadas por los participantes en la adquisición (incluidas las personas que son participantes (accionistas) de estas organizaciones, miembros de sus órganos de dirección, acreedores de estos participantes en la contratación), o personas físicas casado con el jefe del participante de la adquisición, o que sean parientes cercanos (parientes en línea directa ascendente y descendente (padres e hijos, abuelo, abuela y nietos), hermanos y hermanas de sangre pura y mestiza (que tienen un padre o madre en común), padres adoptivos de un gerente o adoptado por el jefe de un participante en la contratación, así como por los funcionarios del organismo de control en el ámbito de la contratación que ejerzan directamente el control en el ámbito de la contratación. Si las personas especificadas están identificadas en la comisión, el cliente que tomó la decisión de crear la comisión está obligado a reemplazarlas inmediatamente con otras personas que no estén interesadas personalmente en los resultados de la identificación de proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) y que no puedan ser influenciado por los participantes en la contratación, así como por personas físicas que no ejercen directamente el control en el ámbito de la contratación por parte de funcionarios de los órganos de control en el ámbito de la contratación.
3. Reemplazo de un miembro de la comisión permitido sólo por decisión del cliente que aceptó decisión de crear una comisión.

1. La comisión está autorizada a ejercer sus funciones si en una reunión de la comisión presente no menos del cincuenta por ciento el número total de sus miembros. Los miembros de la comisión deben ser notificado oportunamente por el presidente de la comisión sobre el lugar, fecha y hora de la reunión de la comisión. Toma de decisiones por parte de los miembros de la comisión a través de voto ausente, y delegación sus poderes a otras personas No permitido .
2. La decisión de la comisión, tomada en violación de los requisitos de esta Ley Federal, puede ser apelado por cualquier participante de la contratación en la forma prescrita por esta Ley Federal, y es declarado nulo por decisión del organismo de control en materia de contratación.

Artículo 40. Organización especializada

1. El cliente tiene derecho a atraer sobre la base de un contrato. una organización especializada para realizar funciones individuales según lo determine el proveedor(contratista, intérprete) a través de un concurso o subasta , incluso para el desarrollo de la documentación de licitación, documentación sobre la subasta, colocación en el Sistema de Información Unificado de un aviso de participación concurso abierto, un concurso con participación limitada, un concurso en dos etapas o una subasta, enviar invitaciones para participar en un concurso cerrado, un concurso cerrado con participación limitada, un concurso cerrado en dos etapas o una subasta cerrada, realizar otras funciones relacionadas con garantizar la identificación de un proveedor (contratista, ejecutante). Al mismo tiempo, se incluyen la creación de una comisión de adquisiciones, la determinación del precio inicial (máximo) del contrato, el objeto y los términos esenciales del contrato, la aprobación del borrador del contrato, la documentación de licitación, la documentación de la subasta y la firma del contrato. realizado por el cliente.

1. La elección de una organización especializada la realiza el cliente de conformidad con esta Ley Federal.
2. La organización especializada lleva a cabo las funciones especificadas en la Parte 1 de este artículo en nombre del cliente. Al mismo tiempo, surgen del cliente derechos y obligaciones como resultado de la implementación de dichas funciones.
3. El cliente es solidariamente responsable de los daños daño causado a una persona física o jurídica como resultado de acciones ilegales (inacción) de una organización especializada cometidas dentro de los poderes delegados en ella por el cliente sobre la base de un contrato y relacionados con la determinación del proveedor (contratista, ejecutante) , cuando ejerza las funciones especificadas en el apartado 1 de este artículo en nombre del cliente.
4. Una organización especializada no puede participar en una contratación en cuyo marco esta organización desempeña las funciones especificadas en la Parte 1 de este artículo.

Artículo 41. Expertos, organizaciones de expertos.

1. Los clientes atraen expertos, organizaciones expertas en los casos previstos por esta Ley Federal.

1. Realizar un examen en los casos previstos por esta Ley Federal, no se puede permitir:

1) individuos:

a) ser cualquiera dentro de los dos años anteriores a la fecha del examen, que eran funcionarios o empleados del cliente, realizar el examen, o el proveedor (contratista, ejecutante);

b) tener intereses de propiedad en la celebración de un contrato, respecto del cual se está realizando el examen;

V) que son parientes cercanos(parientes en línea directa ascendente y descendente (padres e hijos, abuelos y nietos), hermanos y hermanas plenos y medios (que tienen un padre o madre en común), padres adoptivos o hijos adoptados con el jefe del cliente, miembros de la comisión de adquisiciones, jefe del servicio del contrato, gerente del contrato, funcionarios o empleados del proveedor (contratista, ejecutante) o casado con ellos;

2) entidades legales en las que el cliente o proveedor(contratista, ejecutante) tiene derecho a disponer más del veinte por ciento del total de votos atribuibles a acciones con derecho a voto, o más del veinte por ciento de los depósitos, acciones que constituyen el capital autorizado o social entidades legales;

3) personas físicas o jurídicas si el cliente o proveedor (contratista, ejecutante) recto y(o) indirectamente(a través de un tercero) puede influir en el resultado del examen realizado por dicha persona o personas.

1. Organización experta y experta están obligados a notificar al cliente y al proveedor por escrito(contratista, intérprete) sobre la admisibilidad de su participación al realizar un examen (incluida la ausencia de motivos de inadmisibilidad para realizar un examen de conformidad con la Parte 2 de este artículo).
2. Si se identifica entre los expertos, organizaciones de expertos de las personas especificadas en la parte 2 de este artículo, el cliente debe tomar medidas inmediatas, destinado a atraer a otro experto, a otra organización experta para realizar el examen.
3. Los requisitos adicionales para los expertos, las organizaciones de expertos que participan en la realización de un examen de los bienes entregados, el trabajo realizado, los servicios prestados en virtud de la orden de defensa estatal, así como los detalles de la realización de dicho examen, pueden establecerse mediante la Ley Federal del 29 de diciembre de 2012. N 275-FZ “Sobre órdenes de defensa del Estado” "
4. Realizar un examen en los casos previstos por esta Ley Federal, peritos, organizaciones expertastiene derecho a solicitar al cliente, proveedor (contratista, ejecutante) Materiales adicionales, relacionados con el tema del examen.
5. Detrás proporcionando resultados falsos exámenes, opinión experta o a sabiendas opinión experta falsa, por incumplimiento por parte de un experto, organización de expertos de los requisitos de la Parte 3 de este artículo experto, organización de expertos, funcionarios de una organización de expertos asumir la responsabilidad de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
6. Cuando, si el examen requiere investigación, pruebas, realización del trabajo, prestación de servicios y en relación con las personas que los realizan, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, se establecen requisitos obligatorios (acreditación obligatoria, licencia, membresía en organizaciones autorreguladoras), selección de expertos, organizaciones expertas para realizar dicho examen. debe realizarse entre personas que cumplan los requisitos especificados.

Gerente de contratos bajo 44-FZ: funciones, deberes, responsabilidades, estándares profesionales + muestra de descripción del trabajo

¡Hola querido colega! Como usted sabe, para realizar adquisiciones en el marco del sistema de contrato (44-FZ), el Cliente debe nombrar un administrador de contrato o crear un contrato de servicio. La decisión de elegir entre crear un contrato de servicio o nombrar un administrador de contrato depende del tamaño del volumen total de adquisiciones anuales del Cliente. En este artículo hablaremos en detalle sobre el administrador de contratos, determinaremos qué requisitos debe cumplir, así como qué funciones y responsabilidades debe realizar. Este artículo será útil para los representantes de los Clientes, así como para los especialistas que busquen un puesto vacante como gestor de contratos. ( Nota: Este artículo fue actualizado el 3 de enero de 2018).

1. ¿Quién es un administrador de contratos?

Administrador del contrato- el funcionario responsable de la ejecución de una compra o de varias compras, incluida la ejecución de cada contrato.

El administrador del contrato es designado en el caso de que el volumen total anual de compras (abreviado como AGPO) del Cliente no supera los 100 millones de rublos y el Cliente no tiene un servicio contratado (Parte 2 del artículo 38 de 44-FZ).

Un Cliente puede tener simultáneamente varios gerentes de contratos responsables de sectores individuales de actividades de adquisiciones. Por ejemplo, un administrador de contratos puede participar en la adquisición de obras de construcción y trabajo de reparación, el segundo es la compra de alimentos, el tercero es la compra de equipos, etc. Esta posición se refleja en el párrafo 2 de la carta del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia del 30 de septiembre de 2014 No. D28i-1889.

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2. ¿Servicio por contrato o gestor de contrato?

Clientes cuyo volumen total de compras anuales >100 millones de rublos, crear servicios por contrato (en este caso, la creación de una unidad estructural especial no es obligatoria). Si el volumen total anual de compras del Cliente

¡Punto importante! De acuerdo con la Parte 3 del artículo 38 de 44-FZ, el servicio por contrato opera de acuerdo con los reglamentos (reglamentos) desarrollados y aprobados sobre la base de los reglamentos (reglamentos) estándar aprobados por el órgano ejecutivo federal para regular el sistema de contratos en el campo de adquisiciones. Artículo 38 44-FZ no provee Responsabilidades del Cliente de desarrollar y aprobar regulaciones para el administrador del contrato.

4. Requisitos del puesto de administrador de contratos

Según la parte 6 del artículo 38 de 44-FZ, el administrador del contrato debe tener educación superior o educación profesional adicional en el campo de la contratación.

De acuerdo con la Parte 23 del artículo 112 de 44-FZ, hasta el 1 de enero de 2017, un administrador de contrato puede ser una persona que tenga una educación profesional o educación profesional adicional en el campo de la realización de pedidos para el suministro de bienes, la ejecución del trabajo, prestación de servicios para las necesidades estatales y municipales (es decir, formación según 94-FZ).

5. Gerente de contrato según 44-FZ: descripción del puesto

El cliente tiene 3 opciones posibles nombramiento de un responsable del contrato:

Opción 1- Contratar a un nuevo empleado para el puesto de responsable de contrato con la celebración de un contrato de trabajo. O puede contratar a un empleado para un puesto diferente, pero con responsabilidades y poderes similares;

Opción número 2- transferir a un empleado a tiempo completo al puesto de gerente de contrato (o puesto similar) con la celebración de un acuerdo para cambiar los términos del contrato de trabajo;

Opción #3- Acordar con el empleado a tiempo completo la posibilidad de combinar puestos de acuerdo con las normas del artículo 60.2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (en este caso, de conformidad con el artículo 151 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, el empleado se le paga adicionalmente y se realizan los cambios apropiados en la descripción de su trabajo).

La secuencia de acciones del Cliente al asignar CG debe ser la siguiente:

• introducción nueva posición V tabla de personal organizaciones;

• desarrollo de una descripción del trabajo para CU ( Nota: Generalmente, descripción del trabajo consta de varias secciones - provisiones generales, deberes, derechos y responsabilidades laborales);

• emisión de una orden por la que se designa a un funcionario responsable de las adquisiciones (es decir, el administrador del contrato).

Descripción del puesto de responsable de contratos (descargar ejemplo) (doc, 41 Kb).

Orden sobre el nombramiento de un responsable de contrato (descargar modelo) (doc, 32 Kb).

6. Responsabilidad del administrador del contrato según 44-FZ: multas

Según la parte 5 del artículo 38 de 44-FZ, el administrador del contrato asume la responsabilidad dentro de los límites de las facultades que ejerce. La descripción del puesto de la UC debe necesariamente especificar las responsabilidades laborales y la responsabilidad por su incumplimiento.

El administrador del contrato es responsable según la legislación laboral (artículo 232 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia) por el incumplimiento o el desempeño inadecuado de las tareas laborales previstas en la descripción del puesto y por causar daños materiales al empleador.

Además, la UC asume la responsabilidad administrativa, penal y civil por las infracciones cometidas en el curso de sus actividades. Responsables de contratos que hayan cometido infracciones administrativas en virtud de los artículos 7.29 a 7.32 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, Parte 7, Parte 7.1 del Artículo 19.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, Artículo 19.7.2 del Código de Las infracciones administrativas de la Federación de Rusia tienen responsabilidad administrativa como funcionarios.

Puede obtener más información sobre la responsabilidad de los funcionarios y las personas jurídicas por la violación de 44-FZ, así como el monto de las multas por estas violaciones, aquí.

Además, la parte 2 del artículo 12 de 44-FZ establece que los funcionarios del Cliente son personalmente responsables del cumplimiento de los requisitos, establecido por la ley Federación de Rusia sobre el sistema de contratos en el ámbito de la contratación pública.

Las personas culpables de violar la legislación de la Federación de Rusia y otros actos jurídicos reglamentarios sobre el sistema contractual en el ámbito de la contratación pública asumen responsabilidad disciplinaria, civil, administrativa y penal de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia (Parte 1 del artículo 107 44 -FZ).

7. Gestor de contratos: formación y estándares profesionales

Según la Parte 1 del artículo 9 de 44-FZ, el sistema de contrato en el campo de las adquisiciones prevé las actividades del Cliente, una organización especializada y un organismo de control en el campo de las adquisiciones. en base profesional con la participación de especialistas calificados con conocimientos teóricos y habilidades en el campo de la contratación.

Los clientes y las organizaciones especializadas deben tomar medidas para mantener y mejorar el nivel de calificaciones y educación profesional de los funcionarios involucrados en la contratación, incluso mediante capacitación avanzada o reciclaje profesional en el campo de la contratación de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia (Parte 2 del artículo 9 44-FZ).

Como dije anteriormente, hasta el 1 de enero de 2017, el responsable del contrato podrá ser una persona que tenga educación profesional o educación profesional adicional en el ámbito de la realización de pedidos para el suministro de bienes, ejecución de trabajos, prestación de servicios para necesidades estatales y municipales (Parte 23 del artículo 112 de 44-FZ).

Orden del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia de 1 de julio de 2013 No. 499 "Sobre la aprobación del Procedimiento para organizar e implementar actividades educativas en programas profesionales adicionales" establece que el período mínimo aceptable para dominar los programas de formación avanzada no puede ser menos de 16 horas, y el período para dominar los programas de reciclaje profesional es menos de 250 horas .

La formación profesional de los gestores de contratos se lleva a cabo en una institución educativa especializada (superior y secundaria especializada). La formación puede realizarse tanto a tiempo completo como a tiempo parcial. Allí se pueden realizar cursos de formación avanzada. Como regla general, estos programas incluyen clases tanto teóricas como prácticas.

Actualmente se está volviendo muy popular cursos a distancia entrenamiento avanzado. EN condiciones modernas, cuando un empleado no tiene la oportunidad de ausentarse del trabajo, los cursos a distancia son la solución más óptima. Una persona necesitará tener tiempo libre, una computadora y acceso a Internet.

A partir del 1 de julio de 2016 se aplica lo dispuesto en el artículo 195.3 Código de Trabajo RF sobre el procedimiento para que los empleadores apliquen normas profesionales. Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia de 10 de septiembre de 2015 No. 625n aprobó la norma profesional "Especialista en Adquisiciones". Y por orden del Ministerio de Trabajo de Rusia de 10 de septiembre de 2015 No. 626n, se aprobó la norma profesional. “Experto en adquisiciones”.

Además, se ha establecido una conexión entre estos estándares y el CEN (Unified directorio de calificaciones puestos de gerentes, especialistas y otros empleados) y OKPDTR ( Clasificador de toda Rusia profesiones de los trabajadores, puestos de los empleados y categorías arancelarias).

Estándar profesional “Especialista en Adquisiciones” (nivel de calificación de 5 a 5) desarrollado para un grupo de puestos:

• Especialista en Adquisiciones;
• Especialista prominente;
• Empleado de servicio por contrato;
• Administrador del contrato;
• Consultor de Adquisiciones;
• Subjefe de División;
• Jefe del departamento de;
• Jefe de servicio por contrato;
• Tutor;
• Supervisor.

Estándar profesional “Experto en Adquisiciones” (nivel de calificación de 6 a 6) desarrollado para un grupo de puestos:

• Consultor de Adquisiciones;
• Especialista Superior en Adquisiciones;
• Experto en adquisiciones;
• Subdirector/director (de departamento, departamento, organización);
• Jefe/director (de departamento, departamento, organización);
• Administrador del contrato;
• Jefe de servicio de contrato.

De acuerdo con estándares profesionales especialista en el ámbito de las adquisiciones debe tener:

• Educación vocacional secundaria;
• Educación profesional adicional: programas de formación avanzada y programas de reciclaje profesional en el ámbito de las adquisiciones;

A experto debe tener:

• Educación superior: especialidad, maestría;
• Educación profesional adicional: programas de formación avanzada o programas de reciclaje profesional en el ámbito de la contratación.

Para el segundo grupo de puestos (es decir, "Experto en adquisiciones"), es obligatorio no solo tener una educación adecuada, sino también experiencia laboral. al menos 5 años en el ámbito de las adquisiciones, incluso en puestos directivos al menos 3 años .

8. Busque una vacante de administrador de contratos

A menudo me preguntan: "¿Dónde puedo encontrar una vacante para un gerente de contrato?" De hecho, encontrar trabajo como gestor de contratos es fácil. Para empezar, te recomiendo que eches un vistazo a los sitios de búsqueda de empleo online más populares.

Este es un grupo de funcionarios del cliente que trabajan en el campo de la contratación pública y realizan base permanente funciones para la implementación de todas las adquisiciones gubernamentales (Partes 1 y 4 del artículo 38 de la Ley N ° 44-FZ). Un servicio de este tipo debe tener un director.

Se crea un contrato de servicio si el volumen total anual de pedidos, de acuerdo con el cronograma, excede los 100 millones de rublos (Parte 1 del artículo 38 de 44-FZ). Los clientes con un pequeño volumen anual de adquisiciones gubernamentales no están obligados a crear un servicio completo. Si no existe y el volumen total anual de pedidos no supera los 100 millones de rublos, es necesario designar sólo un especialista para gestionar la contratación pública.

¿Qué hace un administrador de contratos?

A un empleado de servicio se le puede asignar solo una parte de las responsabilidades de adquisiciones, como la planificación. Y las responsabilidades de un administrador de contratos según 44-FZ no se pueden distribuir entre varios especialistas según la etapa de la adquisición; todas ellas son realizadas por un especialista desde el comienzo de la planificación del pedido hasta la ejecución del contrato.

Las funciones de compradores sólo pueden asignarse a empleados que tengan una relación laboral o oficial con el cliente, y que además tengan formación profesional en este campo.

Documentos que regulan las actividades.

En sus actividades, los administradores de contratos se guían por la Constitución de la Federación de Rusia, la legislación civil y presupuestaria, la reglamentación. actos legales, reglamento (reglamento) sobre el contrato de servicio del cliente-empleador. Los requisitos generales están determinados por la Ley No. 44-FZ y el Reglamento Modelo (reglamento), que fueron aprobados por Orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia de fecha 29 de octubre de 2013 No. 631.

La forma para tomar una decisión sobre la creación de un servicio no está establecida por la Ley N ° 44-FZ. En la práctica, se formaliza por orden de la dirección de la organización cliente. Además, el gerente del cliente está obligado a desarrollar y aprobar sus propios reglamentos (reglamentos) con base en el Reglamento Modelo.

La legislación no obliga a la aprobación de ningún documento que regule las actividades del director de adquisiciones. Aún no existen formularios recomendados para su uso. Por ejemplo, no se ha desarrollado una descripción de trabajo estándar para un gerente de contratos de una institución presupuestaria.

Al contratar a un empleado al que se le asignarán responsabilidades de gerente de manera continua, o al asignar dichas funciones a un empleado que no las ha desempeñado previamente, el cliente deberá definir las funciones y facultades del empleado en el contrato de trabajo, puesto de trabajo. descripción o normativa.

Modelo de normativa sobre la creación de un contrato de servicio.

Orden de muestra para el nombramiento de un gerente.

Responsabilidades laborales

Tanto el servicio como el gestor de contratos de contratación pública organizan todo el ciclo de la contratación pública: desde la planificación hasta el cumplimiento de todas las obligaciones derivadas del contrato, incluido el pago de los bienes, los servicios prestados y el trabajo realizado.

Veamos las principales responsabilidades laborales que establece la ley sobre el sistema de contratos federales (parte 4 del artículo 38 44-FZ) y el Reglamento Modelo No. 631 (cláusulas 11, 13).

Al planificar la adquisición, los especialistas contractuales responsables del cliente:

• desarrollar documentación de planificación (plan y cronograma de adquisiciones) y preparar cambios (si es necesario);
• colocar el plan de adquisiciones, cronograma y modificaciones realizadas en el Sistema Unificado de Información;
• preparar la justificación documental de la contratación;
• Realizar y participar en consultas con proveedores para determinar en mayor medida el estado del entorno competitivo en los mercados de bienes, obras y servicios, seleccionar las mejores tecnologías y soluciones óptimas para satisfacer las necesidades del cliente.

Al organizar la contratación especialistas en contrato responsable de:

• desarrollo y colocación de avisos, documentación de adquisiciones y borradores de contratos en el Sistema de Información Unificado;
• generación y distribución de invitaciones para participar en la selección de proveedores por medios cerrados;
• cálculo y justificación del NMCC;
• organización de debates públicos obligatorios sobre adquisiciones;
• asegurar el trabajo de la comisión de adquisiciones;
• participación de organizaciones de expertos y expertos individuales.

Al realizar la contratación, las personas responsables de la contratación:

• realizar directamente adquisiciones y posterior celebración de contratos;
• garantías bancarias de estudio;
• participar en la consideración de casos de apelación de los resultados de los procedimientos de contratación.

En el proceso de celebración y ejecución de contratos, los especialistas contractuales del cliente están obligados a:

• asegurar la celebración del contrato;
• organizar la aceptación de bienes o resultados del trabajo realizado, servicios prestados, incluidas las etapas individuales;
• autorizar el examen;
• crear un comité de aceptación;
• asegurar el pago al proveedor.

En caso de cambio y terminación del contrato, el responsable o empleados del servicio contratado:

• contactar al artista;
• incluir información sobre un proveedor sin escrúpulos en el RNP;
• enviar demandas al contratista para el pago de sanciones;
• organizar el pago bajo garantía bancaria;
• garantizar la recogida de todos materiales necesarios para continuar con el trabajo de reclamación.

Como puede ver, la lista no es cerrada y puede ampliarse y complementarse en función de las necesidades del cliente. Las funciones en la preparación e implementación de adquisiciones se enumeran con más detalle en el Reglamento Estándar.

Si se nombra un gerente de contrato en una organización, las responsabilidades laborales se asignan a dicho empleado tanto de acuerdo con el puesto que ocupa como de acuerdo con su nombramiento para este puesto.

Ejemplo de descripción de trabajo

Responsabilidad

La responsabilidad del responsable del contrato y de los empleados del servicio contratado se especifica en la parte 1 del art. 107 No. 44-FZ. Todos los empleados involucrados en el proceso de adquisiciones de la organización del cliente asumen los siguientes tipos de responsabilidad por las infracciones cometidas:

• administrativo;
• disciplinario;
• ley civil;
• delincuente.

En el caso de que las autoridades reguladoras, durante las inspecciones o trabajando en una queja, identifiquen violaciones significativas de la legislación que rige la contratación pública, entonces en relación con empleados responsables puede abrir un caso por infracción administrativa (cláusula 1, parte 22, artículo 99 de la ley No. 44). Dichos trabajadores serán multados como funcionarios (artículos 7.29 a 7.32, 7.32.5, partes 7 y 7.1, artículo 19.5, artículo 19.7.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia).

En este caso, el cliente podrá recibir:

• presentación sobre la eliminación de las causas y condiciones para la comisión de infracciones administrativas (cláusula 1, parte 22, artículo 99 44-FZ, artículo 29.13 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia);
• una orden para eliminar violaciones, obligatoria para la ejecución (cláusula 2, parte 22, artículo 99).

Los responsables de las adquisiciones asumen la responsabilidad disciplinaria en caso de violación de la legislación vigente de la Federación de Rusia y desempeño inadecuado de sus funciones. Al mismo tiempo, la Ley N ° 44 no contiene instrucciones directas sobre el procedimiento para atraer a este grupo de personas a acción disciplinaria. Por tanto, si surge la necesidad de sanción, el cliente debe guiarse por la legislación laboral vigente.

Además, la ley sobre el servicio por contrato federal no especifica normas sobre la responsabilidad civil de los empleados del servicio de adquisiciones. El procedimiento para hacer cumplir las normas de dicha responsabilidad se produce de acuerdo con principios generales.

Existe la siguiente regla: si la organización del cliente compensó a terceros por el daño causado por acciones ilegales de los empleados de los servicios de adquisiciones (artículo 1068 del Código Civil de la Federación de Rusia), dicho cliente tiene derecho a presentar un reclamo de devolución contra los infractores (cláusula 1 del artículo 1081 del Código Civil de la Federación de Rusia).

La responsabilidad penal surge si dicho empleado comete actos peligrosos e ilegales, así como si abusa de sus poderes en el ámbito de la contratación pública (artículo 200.4 del Código Penal de la Federación de Rusia).

Qué ha cambiado desde el 01/01/2019

El año 2020 no trajo la necesidad de desarrollar una regulación sobre el gestor de contratos. Para el nombramiento sigue siendo suficiente la decisión del cliente: una orden o instrucción para nombrar a un empleado como gerente con la asignación de las funciones que se establecen en los requisitos del apartado 4 del art. 38 de la Ley N° 44-FZ.

A partir del 1 de enero de 2020, el responsable del contrato ya no podrá ser absolutamente ninguna persona que trabaje en la organización del cliente. Los empleados de servicios y los gerentes de contratos deben tener educación superior o educación profesional adicional en el campo de las adquisiciones. Antes era suficiente con una formación profesional o una formación profesional complementaria.

La Ley federal "sobre el servicio militar y el servicio militar" permite a un ciudadano celebrar un contrato con el Ministerio de Defensa, que establece el servicio militar y el procedimiento para completarlo. Este documento entra en vigor inmediatamente después de su firma y termina desde el momento en que el militar concluye otro contrato similar, así como su exclusión de las listas de la unidad militar. Las relaciones entre las partes relacionadas con el contrato de servicios están reguladas por leyes y reglamentos especiales, así como por actos jurídicos estatales reglamentarios y legislativos.

Contrato: información requerida

El documento incluye los siguientes puntos:

inscripción voluntaria en el servicio militar;

Indicación del período de servicio;

Cumplimiento escrupuloso de los términos del contrato, así como de todos los deberes generales, oficiales y especiales;

Respeto a los derechos del militar y su familia, percepción de indemnizaciones y garantías sociales.

Algunas dificultades se deben a la naturaleza jurídica del acuerdo en virtud del cual se realiza el servicio por contrato, ya que los participantes en las relaciones de servicio militar, que también son de carácter patrimonial, por ejemplo, la provisión de subsidios monetarios y de otro tipo, no están sujetas al derecho civil, incluidas las normas de responsabilidad civil. En base a esto, podemos concluir que en este caso las partes que celebraron dicho contrato no pueden estar sujetas a las mismas sanciones que en caso de violación de un contrato civil.

En cuanto a la dirección del órgano ejecutivo federal que prevé el servicio militar, el derecho a indicar de forma independiente los deberes y derechos específicos de un militar, determinado por las peculiaridades del servicio militar en un determinado territorio.

Diferencias entre contrato y contrato de trabajo

1. La base normativa del contrato de trabajo es el Código del Trabajo, y el contrato está sujeto a la Ley federal "sobre el servicio militar", así como a otros actos legislativos y reglamentarios.

2. La celebración de un contrato se limita a las edades comprendidas entre 18 y 40 años.

3. El contrato se celebra estrictamente por un período determinado.

4. El contrato de trabajo establece requisitos más estrictos para las personas que ingresan voluntariamente al servicio militar. En primer lugar, un ciudadano debe cumplir con los requisitos profesionales, psicológicos y médicos de determinadas especialidades militares, debe tener un nivel de educación suficiente, así como una buena condición física.

De todo lo anterior, podemos concluir que un contrato militar no forma parte de un contrato de trabajo. Este es un acuerdo especial que tiene una base administrativa y legal con una indicación clara de los derechos y obligaciones mutuos de los participantes.

Tipos de contratos

Tras la admisión inicial, se redacta un contrato inicial, que se concluye con un ciudadano que no ha estado previamente en las fuerzas estatales en servicio por contrato. Existe una disposición especial sobre servicios por contrato, sobre cuya base se celebran nuevos contratos con el personal militar. El motivo de esto puede ser la expiración del contrato anterior, el traslado de un militar del órgano ejecutivo federal al Ministerio de Defensa, así como la suspensión temporal del servicio militar.

Además, el servicio por contrato en el ejército puede regularse mediante contratos a corto plazo, que se celebran para realizar tareas especiales únicas durante períodos de emergencia, como desastres naturales a gran escala, celebración de eventos gubernamentales especiales, restablecimiento de la seguridad, la paz y orden constitucional en el país, y mucho más. De particular interés son los contratos que se celebran con militares que han alcanzado la edad límite y desean seguir en servicio. Pueden ser contratos originales o nuevos.

Si el personal militar está recibiendo entrenamiento militar. Instituciones educacionales educación profesional, secundaria o superior, estudios de posgrado o doctorado, el contrato de servicio con ellos se concluye por toda la duración del estudio, así como por 5 años después de su finalización. Estos acuerdos pueden ser primarios o nuevos.

Duración de los contratos militares

El servicio por contrato tiene su propio período específico, durante el cual el personal militar debe cumplir estrictamente con todas las funciones especificadas en el contrato. Después de la expiración del tiempo especificado en el contrato, así como en ausencia de motivos para su nueva prórroga, el soldado contratado debe ser despedido y el mismo día eliminado de las listas de personal de la unidad militar especificada.

Por primera vez se celebra el contrato:

Con un militar que realiza el servicio militar obligatorio, o con un ciudadano que ingresa en un puesto militar que tenga el rango de marinero, soldado, sargento o sargento por un período de 3 años;

Con un ciudadano de otro estado que ingrese a un cargo militar con el grado de marinero, soldado, sargento o sargento por un período de 5 años;

Con un militar o ciudadano que solicite el cargo de guardiamarina, suboficial u oficial por un período de 5 años;

Con un militar que recibe educación militar superior (durante todo el período de formación y durante 5 años después de su finalización, mientras que, según las normas generales, el servicio por contrato puede llegar a los 10 años);

Con un ciudadano que haya recibido una formación especial en un centro militar superior y acceda al cargo de oficial por un período de 3 o 5 años;

El primer contrato con un militar podrá celebrarse por un período más corto, con la condición de que la duración total de su estancia en el ejército sea de 3 o 5 años.

Condiciones de un contrato

Las principales condiciones incluyen las siguientes:

1) un ciudadano está obligado a permanecer en el servicio militar durante el período establecido en el acuerdo;

2) el personal militar debe observar estrictamente la descripción del trabajo del servicio contratado, que está regulado por documentos legislativos y otros documentos reglamentarios;

3) un militar tiene derecho a beneficios, garantías y compensaciones, así como al respeto de sus derechos (de él mismo y de sus familiares);

4) los detalles del servicio militar están cuidadosamente prescritos en el contrato e incluyen los términos, el procedimiento de asignación y remoción rangos militares, así como el movimiento y promoción de un luchador a lo largo de la carrera. El servicio por contrato en el ejército se considera completado el día en que expira el contrato.

Terminación anticipada del contrato.

Podrás rescindir un contrato anticipadamente en los siguientes casos:

• violaciones significativas o sistemáticas;
• incumplimiento de los términos del contrato;
• medidas organizativas y de dotación de personal;
• traslado al servicio en el Ministerio del Interior y otros órganos ejecutivos;
• por salud;
• por motivos familiares;
• la necesidad de atención constante a los familiares que lo necesitan por motivos de salud;
• cuidado hijo menor de edad quién está siendo criado sin otro padre;
• otorgar a un militar los poderes de un alto funcionario gubernamental;
• obtener un mandato adjunto;
• acusatorio

Requisitos para los solicitantes de servicios por contrato.

Un ciudadano que ingresa al servicio militar por contrato debe hablar con fluidez el idioma estatal y también cumplir con ciertos requisitos. El examen médico de los solicitantes se lleva a cabo de conformidad con el "Reglamento sobre exámenes médicos militares", sobre cuya base se emite una conclusión sobre la idoneidad de un ciudadano determinado para el servicio militar. La selección profesional y psicológica la llevan a cabo especialistas que emiten una opinión sobre la idoneidad profesional de un ciudadano para el servicio militar. Estos requisitos los establecen los jefes de los órganos ejecutivos federales o el Ministro de Defensa. Se puede redactar una orden de servicio por contrato solo después de que se hayan llevado a cabo todos los procedimientos y medidas necesarios, sobre cuya base se toma una decisión positiva sobre este candidato.

Razones para negarse a inscribirse en el servicio por contrato.

Hay varias razones principales:

Cabe señalar que cualquier ciudadano a quien se le niegue firmar un contrato de servicios tiene derecho a apelar esta decisión ante una autoridad superior, la fiscalía o el tribunal.

Solicitud de admisión al contrato de servicio

La solicitud debe proporcionar la siguiente información:

• Nombre completo del ciudadano, fecha de nacimiento y lugar de residencia;
• nombre del organismo con el que se pretende celebrar un acuerdo;
• vida útil estimada.

Además de la solicitud, deberá presentar un documento de identificación y comprobante de ciudadanía, así como un formulario de solicitud especial completo y firmado, una autobiografía escrita en forma libre, copias certificadas. libro de trabajo y documentos que confirmen tal o cual educación. Además, se requerirán certificados de matrimonio y nacimiento (si están disponibles).

por contrato

1. Salario y recargos por antigüedad, calificaciones, trabajo con materiales clasificados, condiciones especiales servicios, desempeño de tareas relacionadas con riesgos, logros especiales, nivel de calificación de información y preparación física, así como asistencia financiera anual por el monto de un salario.

2. Compensación anual por viajes de ida y vuelta del personal militar en el Extremo Norte.

3. Provisión de alimentos, vestido y vivienda.

4. Seguros personales.

5. Garantías sociales en el campo de la educación.

6. Pago de la asignación al trasladarse a un nuevo lugar de destino.

7. Beneficios sociales al realizar tareas en condiciones de emergencia y durante conflictos armados.

8. Pago de un beneficio único al momento del cese del servicio.

9. Diagnóstico y tratamiento gratuitos.

10. Dentaduras postizas gratuitas.

11. Proporcionar los medicamentos necesarios.

Servicio por contrato 44-FZ

A principios de 2014 entró en vigor el reglamento sobre la creación del Servicio Federal de Contratos. Esta ley define los mecanismos para crear dicho servicio. Las principales direcciones de la reforma del sistema. la contratación pública son los cambios de personal: la creación por parte del cliente de un contrato de servicio, el nombramiento de un responsable del contrato y comisiones de control de adquisiciones. Cada empleado de servicios por contrato debe tener una educación profesional o superior en el campo de las adquisiciones, que le permita desempeñar sus funciones de manera eficiente.

¿Por qué es necesario el servicio por contrato? El objetivo de esta innovación es implementar de forma responsable y profesional todo el ciclo de adquisiciones, desde la planificación hasta la obtención de un resultado específico. El propio cliente debe encargarse de la creación de un servicio contratado, también tiene derecho a aprobar la estructura de esta unidad y su número.

regular las actividades del servicio por contrato de una institución presupuestaria

1. Constitución.
2. Ley Federal No. 44-FZ.
3. Legislación civil.
4. Legislación presupuestaria.
5. Otros documentos legales reglamentarios.

Procedimiento

El ciclo completo de adquisiciones incluye:

• planificación;
• identificación del proveedor, contratista y ejecutante;
• celebración de un acuerdo;
• cumplimiento de los términos del contrato;
• reclamar trabajo.

La normativa sobre el servicio por contrato propone tres modelos para su organización: con unidad estructural, sin ella, o el nombramiento de una sola. Según la Ley N ° 44-FZ, un servicio por contrato debe ser creado por los clientes con una contratación anual. Volumen de más de 100 millones de rublos. Si no se forma dicha unidad, es responsabilidad del cliente nombrar un administrador de contratos, un funcionario que será responsable de la ejecución de cada contrato y adquisición.

La prestación de servicios por contrato, una muestra de la cual contiene instrucciones claras paso a paso, permite lograr la máxima eficiencia en el cumplimiento por parte de las partes de sus obligaciones en virtud de un contrato específico. Esta ley promueve la transparencia en las relaciones comerciales entre el cliente, el intermediario y el contratista.

Artículo 38. Contrato de servicio

• comprobado hoy
• ley del 01/04/2020
• entró en vigor el 01/01/2014

No hay artículos nuevos que no hayan entrado en vigor.

Comparar con la edición del artículo del 04/06/2014 01/01/2014

Los clientes cuyo volumen total de compras anuales supera los cien millones de rublos crean servicios por contrato (en este caso, la creación de una unidad estructural especial no es obligatoria).

Si el volumen total anual de compras del cliente no supera los cien millones de rublos y el cliente no tiene un contrato de servicio, el cliente designa a un funcionario responsable de la ejecución de la compra o de varias compras, incluida la ejecución de cada contrato ( en lo sucesivo denominado el gestor del contrato).

El servicio por contrato opera de acuerdo con los reglamentos (reglamentos) desarrollados y aprobados sobre la base del reglamento estándar (reglamentos) aprobado por el órgano ejecutivo federal para regular el sistema de contratos en el campo de las adquisiciones.

El contrato de servicio y el gestor del contrato ejercen las siguientes funciones y facultades:

• 1) ya no está en vigor el 1 de octubre de 2019 - Ley Federal del 1 de mayo de 2019 N 71-FZ
• 2) desarrollar un cronograma, preparar cambios para su inclusión en el cronograma, colocar el cronograma y los cambios realizados en un sistema de información unificado;
• 3) realizar la preparación y colocación en un sistema de información unificado de avisos de adquisiciones, documentación de adquisiciones y borradores de contratos, preparación y envío de invitaciones para participar en la determinación de proveedores (contratistas, ejecutantes) de forma cerrada;
• 4) garantizar la implementación de las adquisiciones, incluida la celebración de contratos;
• 5) participar en la consideración de casos de apelación de los resultados de la identificación de proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) y preparar materiales para realizar el trabajo de reclamación;
• 6) organizar, si es necesario, en la etapa de planificación de adquisiciones, consultas con proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) y participar en dichas consultas para determinar el estado del entorno competitivo en los mercados relevantes de bienes, obras y servicios, determinar el mejor tecnologías y otras soluciones para satisfacer las necesidades estatales y municipales;
• 7) ejercer las demás facultades previstas por esta Ley Federal.

Al centralizar la contratación de conformidad con la Parte 1 del artículo 26 de esta Ley Federal, el servicio del contrato, el administrador del contrato ejerce las facultades previstas por esta Ley Federal y no se transfiere al organismo autorizado correspondiente, institución autorizada, que ejerce las facultades de identificar proveedores. (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes). En este caso, el servicio contratado y el gestor del contrato asumen la responsabilidad dentro de los límites de las competencias que ejercen.

Los empleados de servicios por contrato y los gerentes de contratos deben tener educación superior o educación profesional adicional en el campo de las adquisiciones.

Funciones, derechos y responsabilidades del servicio contratado (gerente del contrato)

1. Regulación regulatoria actividades del servicio contratado (gerente del contrato

En sus actividades, el servicio contratado debe guiarse por los siguientes normas legales, actos jurídicos reglamentarios de la Federación de Rusia:

• 1. La Constitución.
• 2. Legislación civil.
• 3. Legislación presupuestaria.
• 4. Ley Federal No. 44-FZ.
• 5. Otros actos jurídicos reglamentarios.

Además, los empleados de servicios por contrato se rigen por el Reglamento Estándar aprobado por el Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación de Rusia mediante Orden No. 631 del 29 de octubre de 2013.

La funcionalidad principal del contrato de servicio está consagrada en la Parte 4 del artículo 38 de la Ley N ° 44-FZ. El servicio de contrato y el gestor de contrato ejercen las siguientes funciones y facultades.

El Reglamento Estándar describe los principios básicos para la creación de un servicio por contrato, así como el procedimiento para su funcionamiento al planificar y realizar adquisiciones realizadas para necesidades estatales y municipales:

• 1. Los empleados de servicios por contrato deben ser especialistas calificados, tener conocimientos de las bases teóricas y habilidades prácticas en el campo de la contratación.
• 2. El acceso a la información sobre planificación y contratación debe ser gratuito para todas las partes interesadas y la información debe ser fiable.
• 3. Los contratos deben celebrarse en las condiciones más favorables, garantizando la eficiencia y la alta eficiencia de la contratación.

Las funciones, poderes y responsabilidades del servicio contratado (administrador del contrato) se discutirán con más detalle en la siguiente sección de este trabajo.

2. Funciones, facultades y responsabilidades del servicio contratado (gerente del contrato). Responsabilidad

De acuerdo con el artículo 38 de la Ley N° 44-FZ, el servicio del contrato y el administrador del contrato ejercen las siguientes funciones y facultades:

• 1. Desarrollar un plan de adquisiciones, preparar cambios para su inclusión en el plan de adquisiciones, colocar el plan de adquisiciones y los cambios realizados en él en un sistema de información unificado.
• 2. Desarrollar un cronograma, preparar cambios para su inclusión en el cronograma, colocar el cronograma y los cambios realizados en un sistema de información unificado.

Las funciones especificadas en los apartados 1 y 2 quedan asignadas a los servicios y responsables de los contratos a partir del 1 de enero de 2015.

Estas funciones de previsión y planificación constituyen la etapa inicial de preparación de los procedimientos de contratación. Al elaborar planes de adquisiciones, en los que los clientes determinarán sus necesidades, métodos de adquisición, formarán y justificarán el precio inicial del contrato, se supone que la adquisición realizada estará correlacionada con las principales metas y objetivos de la actividad de datos. agencias gubernamentales y gobiernos locales.

Según el artículo 13 de la Ley No. 44-FZ, en particular, la lista de documentos que deben tenerse en cuenta al planificar la contratación incluye programas gubernamentales de la Federación de Rusia, programas estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, programas municipales. Así, se crea un sistema, en el que debe ser claramente visible el propósito de la contratación y su papel en la solución de los problemas que enfrenta el organismo estatal o municipal.

Es recomendable tener en cuenta que la Ley N ° 44-FZ define una lista limitada de bienes que el cliente puede comprar fuera del horario, y también establece una lista cerrada de casos en los que son posibles cambios en el horario.

En el Reglamento Modelo se detallan y desarrollan con mayor detalle las funciones previstas en los apartados 1 y 2 del apartado 4 del artículo 38 de la Ley. Se ha establecido que a la hora de planificar la contratación, las funciones del servicio contratado incluyen:

• - desarrollo de un plan de adquisiciones. Preparación de cambios a incluir en el plan,
• - colocación del plan de adquisiciones, así como los cambios realizados al mismo en el Sistema de Información Unificado,
• - colocación del plan de adquisiciones en el sitio web oficial del Cliente en Internet. Organizar la publicación del plan de adquisiciones en medios impresos,
• - preparación de la justificación de la contratación,
• - desarrollo de un cronograma, preparación de cambios y su introducción,
• - publicación del calendario y cambios realizados en el sistema de información unificado,
• - resolver cuestiones organizativas relacionadas con la aprobación del plan de adquisiciones, el cronograma,
• - determinación del precio inicial del contrato, así como del precio del contrato celebrado con un único proveedor.
• 3. Preparar y colocar en el sistema de información unificado avisos de adquisiciones, documentación de adquisiciones y borradores de contratos, preparar y enviar invitaciones para participar en la identificación de proveedores (contratistas, ejecutores) de manera cerrada.
• 4. Garantizar las adquisiciones, incluida la celebración de contratos.

Al identificar proveedores/contratistas/ejecutores, el servicio contratado:

• - selecciona un método para identificar proveedores/contratistas/ejecutores,
• - como parte de la justificación, aclara el precio del contrato, así como su justificación en:

a) documentación de licitación,

b) avisos de contratación,

c) invitaciones a participar en la identificación de proveedores de forma cerrada,

d) documentación sobre la subasta.

• - como parte de la justificación, aclara el precio del contrato celebrado con un único proveedor,
• - prepara avisos de adquisiciones, documentación relevante (sin incluir una descripción del artículo comprado), borradores de contratos, así como cambios en los avisos de adquisiciones, documentación relevante, invitaciones para participar en la identificación de proveedores / contratistas / artistas de forma cerrada,
• - prepara actas de las reuniones de la comisión basándose en sus decisiones,
• - prepara una descripción del objeto de la contratación,
• - decide la organización y problemas técnicos para asegurar actividades de comisiones, en particular controles:

a) cumplimiento de los requisitos de la legislación vigente para los participantes en la contratación que suministran productos, realizan trabajos y prestan servicios;

b) el participante en la contratación tiene la autoridad para celebrar el contrato;

c) las facultades del participante de la contratación como tal: si la persona jurídica ha sido liquidada;

d) si existen decisiones positivas del tribunal de arbitraje sobre la insolvencia de una persona jurídica;

e) si (a la fecha de presentación de la solicitud) las actividades del participante en la contratación han sido suspendidas de conformidad con cualquier artículo del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia;

f) si el participante tiene obligaciones tributarias incumplidas y deudas presupuestarias;

g) si el participante de la adquisición está incluido en el registro de proveedores sin escrúpulos;

h) el participante en la contratación no tiene antecedentes penales por delito económico;

i) la existencia de derechos exclusivos sobre el resultado de la actividad intelectual;

j) si se cumplen los demás requisitos establecidos en la Parte 2 del artículo 31 de la Ley N° 44-FZ,

• - contrata, de conformidad con los términos del contrato, una organización especializada para realizar determinadas funciones determinadas por el proveedor,
• - proporciona beneficios a las organizaciones que tienen derecho a ellos de conformidad con los artículos 28 y 29 de la Ley No. 44-FZ (instituciones del sistema penitenciario, sociedades y organizaciones de personas discapacitadas), en relación con el precio del contrato propuesto,
• - compras en el volumen adecuado a pequeñas empresas y organizaciones de orientación social organizaciones sin ánimo de lucro, en particular, establece el requisito de involucrar como subcontratistas a las pequeñas empresas y a las organizaciones sin fines de lucro con orientación social,
• - publica avisos de adquisiciones, documentación pertinente, borradores de contratos, protocolos en el Sistema de Información Unificado. Antes de que el EIS entre en funcionamiento, la publicación se realiza en el sitio web oficial de Internet zakupki.gov.ru.
• - publica documentación en los medios de comunicación por decisión del jefe del servicio contratado,
• - prepara y envía aclaraciones sobre las disposiciones de los documentos de contratación. Las explicaciones pueden hacerse tanto por escrito como en formulario electrónico,
• - garantiza la seguridad de los sobres o documentos electrónicos que contienen solicitudes de participación: seguridad, total inviolabilidad y confidencialidad, consideración de las solicitudes recibidas sólo después de abrir los sobres o proporcionar acceso a la documentación en formato electrónico.
• - brinda la oportunidad de estar presente en la apertura de sobres o en la apertura del acceso a documentos electronicos a todos los participantes que presentaron solicitudes o a sus representantes oficiales,
• - brinda la oportunidad de revisar información sobre la concesión de acceso en tiempo real,
• - organiza la grabación de audio del proceso de apertura de sobres o apertura de acceso a solicitudes electrónicas,
• - asegura el almacenamiento de los protocolos elaborados durante el proceso de contratación, las solicitudes de participación presentadas, la documentación de contratación adecuada, así como todos los cambios y aclaraciones, grabaciones de audio de la apertura de sobres o la apertura del acceso a las solicitudes presentadas en formato electrónico, dentro de los plazos establecidos. por ley,
• - involucra grupos de expertos, organizaciones de expertos,
• - coordina el uso de métodos cerrados para identificar proveedores/contratistas/ejecutores de conformidad con la Parte 3 del artículo 84 de la Ley N° 44-FZ,
• - envía a las autoridades pertinentes la documentación adecuada para celebrar un contrato con un único proveedor en caso de que se reconozca que el procedimiento para identificar a un proveedor ha fallado,
• - prepara una justificación de la inadecuación o imposibilidad de utilizar otros métodos para determinar el proveedor/contratista/ejecutante, distintos de la compra a un único proveedor,
• - prepara la justificación del precio del contrato y otros puntos importantes cuando se compra a un único proveedor,
• - concluye un contrato,
• - Los participantes que eluden la celebración de un contrato se incluyen en el registro de proveedores sin escrúpulos.

Al cumplir las condiciones, modificar o rescindir el contrato, las responsabilidades funcionales del servicio contratado incluyen:

• - Asegurar la aceptación de los productos entregados, el trabajo realizado, los servicios prestados, incluidas las etapas individuales del contrato.
• - Organización del movimiento. recursos financieros destinado al pago de los productos suministrados, trabajos realizados, servicios prestados.
• - Interacción con el proveedor/contratista/ejecutante al realizar cambios, rescindiendo el contrato.
• - Enviar al proveedor/contratista/ejecutante una demanda de pago de sanciones, multas impuestas, sanciones acumuladas en caso de incumplimiento de las obligaciones contractuales, así como tomar otras acciones (de acuerdo con las normas legales de la legislación del Federación de Rusia) con el permiso del proveedor/contratista/ejecutante violaciones de los términos del contrato.
• - Organización del examen de los productos entregados, los trabajos realizados y los servicios prestados con la participación de personas competentes: expertos, organizaciones de expertos.
• - Trabajar en la creación de un comité de aceptación compuesto por al menos cinco miembros, cuyo objetivo será la aceptación de los productos entregados, las obras terminadas, los servicios prestados y los resultados de la ejecución de las distintas etapas del contrato.
• - Elaboración de un documento (acta de aceptación) sobre los resultados de la ejecución de las etapas individuales del contrato, así como un documento sobre la aceptación de productos, trabajos realizados y servicios.
• - Colocación en un sistema de información unificado de un informe que contenga información detallada sobre el cumplimiento de los términos del contrato, así como sus etapas intermedias, cumplimiento. plazos establecidos. En caso de infracciones, se publica información sobre las mismas, así como sobre las sanciones aplicadas al infractor. Antes de poner en servicio un solo sistema de informacion La publicación se realiza en el sitio web oficial zakupki.gov.ru. La excepción es la información clasificada como “secreto de estado”.
• - Inscribir a los proveedores/contratistas/ejecutores que violaron los términos del contrato en el registro de proveedores sin escrúpulos. Todos los infractores están sujetos a inclusión en el registro, tanto aquellos con quienes el Cliente se negó a cooperar unilateralmente como aquellos con quienes se rescindió el contrato por decisión judicial.
• - Elaboración de un informe sobre el volumen de compras realizadas a pequeñas empresas y entidades sin ánimo de lucro con orientación social.
• - Publicación del informe en el Sistema Unificado de Información.
• 5. Participar en la consideración de casos de apelación de los resultados de la identificación de proveedores (contratistas, ejecutantes) y preparar materiales para realizar el trabajo de reclamación.
• 6. Organizar, si es necesario, en la etapa de planificación de adquisiciones, consultas con proveedores (contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes) y participar en dichas consultas para determinar el estado del entorno competitivo en los mercados relevantes de bienes, obras y servicios, determinar el mejor tecnologías y otras soluciones para satisfacer las necesidades estatales y municipales.
• 7. Ejercer las demás facultades previstas por la Ley N° 44-FZ.

Otras facultades ejercidas por el contrato de servicio incluyen:

• - Organización y realización de eventos de consultoría para proveedores/contratistas/ejecutores. Participación en estos eventos con el fin de monitorear el entorno competitivo, identificar las mejores soluciones, en particular las tecnológicas, que contribuyan a una mayor eficiencia en la satisfacción de las necesidades estatales y municipales.
• - Organización de debates públicos sobre adquisiciones. Este artículo es obligatorio. En base a sus resultados se realiza la posterior elaboración y modificación del cronograma y documentación de la adquisición, incluida la cancelación de la compra, si fuera necesario.
• - Participación en la aprobación de requisitos para productos, obras y servicios individuales, incluidos sus precios máximos posibles. Colocar información sobre los requisitos aprobados en un sistema de información unificado.
• - Participación en la consideración de casos de apelación de las acciones del Cliente y/o su inacción, en particular en la consideración de casos de apelación de la decisión de los proveedores.
• - Elaboración de materiales adecuados para la ejecución del trabajo de siniestros.
• - Elaboración de borradores de contratos, en particular los estándar.
• - Desarrollo de términos estándar de contratos para el Cliente.
• - Verificar los avales bancarios recibidos en garantía en virtud de un contrato por su cumplimiento de los requisitos de la legislación vigente.
• - Comunicación de información sobre la negativa a aceptar avales bancarios a quien los prestó, con indicación obligatoria de los motivos fundamentales de la negativa.
• - Organización del movimiento de recursos financieros destinados a pagos bajo garantía bancaria.
• - Organizar la devolución de los fondos aportados como garantía para la ejecución de solicitudes o contratos.

Para implementar plenamente las funciones y poderes enumerados relacionados con la planificación, adquisición, celebración, modificación, terminación de contratos, interacción con proveedores / contratistas / ejecutores y otros poderes, los empleados de servicios por contrato deben cumplir estrictamente con los requisitos de la Ley No. 44-FZ, en particular lo siguiente:

• 1. La información obtenida en el proceso de determinación del proveedor/contratista/ejecutante no está sujeta a divulgación. Los casos previstos directamente por las normas jurídicas de la legislación de la Federación de Rusia se consideran excepcionales.
• 2. Se prohíben las negociaciones con los participantes en la contratación hasta que se identifique al proveedor/contratista/ejecutante. Los casos previstos directamente por las normas jurídicas de la legislación de la Federación de Rusia se consideran excepcionales.
• 3. La participación de personas competentes, expertos y organizaciones de expertos en el trabajo es obligatoria en los casos previstos legislación actual de la Federación de Rusia, en particular por la Ley N° 44-FZ.

De conformidad con el artículo 26 de la Ley N ° 44-FZ, para centralizar las adquisiciones, es posible crear órganos estatales, municipales y agencias gubernamentales autorizadas para identificar proveedores. Se podrán delegar facultades en uno o más órganos. En tales casos, el servicio contratado ejerce funciones y facultades no transferidas. Funciones como la justificación de las compras, el establecimiento del precio máximo (inicial) del contrato, la determinación de sus condiciones y la firma del documento no pueden transferirse a organismos autorizados. Los contratos son firmados por los Clientes. El resto de funciones las realizan empleados de servicios subcontratados.

Al mismo tiempo, al centralizar la contratación, el servicio del contrato, el administrador del contrato ejercen poderes no delegados al organismo autorizado pertinente, institución autorizada y asumen la responsabilidad dentro de los límites de los poderes que ejercen. Parece que no estamos hablando sólo de responsabilidad administrativa, sino también de responsabilidad disciplinaria.

De la lista de poderes especificada se desprende claramente que estos especialistas serán responsables de la implementación de todos los procedimientos de adquisiciones en la organización. Así, la ley intenta crear una estructura que gestionará todos los asuntos relacionados con la contratación. Esta medida está dictada en gran medida por la práctica existente, según la cual la mayoría de las quejas son el resultado de una preparación inadecuada de notificaciones y documentación, borradores de contratos y tareas técnicas. También prevé la responsabilidad personal de estos especialistas por las infracciones que hayan cometido durante la contratación.

Es de fundamental importancia que la lista de poderes del servicio por contrato, el administrador del contrato no esté cerrada; además, la ley no prohíbe al servicio por contrato, a sus empleados individuales o al administrador del contrato realizar otras funciones que no estén directamente relacionadas con la contratación ( por ejemplo, un abogado puede actuar como empleado de un servicio por contrato y realizar trabajos de reclamación no relacionados con la ejecución de contratos celebrados en el marco de la Ley sobre el sistema de contratos).

Al mismo tiempo, la propia lista de competencias asignadas al servicio contratado, al administrador del contrato, su alcance e importancia también indican con certeza que su implementación es posible exclusivamente de forma profesional, por especialistas con suficiente calificación, experiencia y conocimientos especiales en el campo. de adquisiciones.

El formato de este trabajo no nos permite considerar en detalle cuestiones como la creación de varios contratos de servicios para un cliente y la distribución de poderes entre ellos, o la distribución de poderes entre varios gestores de contratos, sin embargo, estas cuestiones también, de Por supuesto, tienen un importante significado práctico y pueden implementarse en actividades practicas clientes sólo teniendo en cuenta el principio de profesionalidad.

La formación de la estructura organizativa es responsabilidad del jefe del servicio contratado. La gama de responsabilidades laborales y la responsabilidad personal de cada empleado se determinan teniendo en cuenta el principio básico: aumentar la eficiencia y aumentar la eficacia de las adquisiciones para las necesidades estatales y municipales.

Las funciones mismas están reguladas por el Reglamento. La tarea del gerente es distribuirlos efectivamente entre los empleados para cumplir con las responsabilidades funcionales del servicio contratado.

Según el Reglamento Estándar, las responsabilidades funcionales del servicio contratado incluyen:

• 1. Planificación de adquisiciones.
• 2. Organización (en la etapa de planificación) y realización de eventos de consultoría con la participación de proveedores/contratistas/ejecutores. Participación en consultas para determinar las tecnologías más adecuadas, las mejores soluciones en los mercados; seguimiento del entorno competitivo.
• 3. Justificación de la contratación.
• 4. Justificación del precio máximo (inicial) del contrato.
• 5. Realización de debates públicos sobre adquisiciones (este punto es obligatorio).
• 6. Apoyar las actividades (tanto técnicas como organizativas) de las comisiones de adquisiciones.
• 7. Participación de especialistas, expertos y grupos de expertos competentes.
• 8. Preparación para la publicación de la documentación de adquisiciones, avisos de su implementación, borradores de contratos.
• 9. Publicación de la documentación de adquisiciones, avisos de su implementación, borradores de contratos en el Sistema Unificado de Información.
• 10. Elaboración y distribución de avisos sobre la selección de proveedor de forma cerrada, invitaciones a participar.
• 11. Trabajar con garantías bancarias: su contraprestación, organización del movimiento de fondos, pago bajo garantías bancarias.
• 12. Celebración de contratos.
• 13. Resolver cuestiones organizativas relacionadas con la aceptación de los productos entregados, el trabajo completado y los servicios prestados. Seguimiento de las características de calidad de productos, obras y servicios, en particular realizando exámenes de conformidad con la Ley Federal.
• 14. Asegurar la creación de una comisión de aceptación. Seguimiento de la ejecución de las etapas del contrato.
• 15. Solución problemas financieros: organización del movimiento de fondos para pagar productos, trabajos realizados, servicios prestados.
• 16. Interacción con el proveedor/contratista/ejecutante durante la preparación e implementación de cambios al contrato, así como tras su terminación.
• 17. En caso de incumplimiento de los términos del contrato, organizar el ingreso del infractor en el registro de proveedores inescrupulosos, así como difundir información sobre el infractor de acuerdo con la normativa.
• 18. Al acumular sanciones especificadas en el contrato, enviar una demanda de pago de una multa a la parte que violó los términos.
• 19. Elaboración de materiales para la realización de trabajos sobre reclamaciones, participación en su consideración, así como en los casos de acciones apelativas.

De acuerdo con el Reglamento, se elaboran reglamentos que prescriben el procedimiento para las acciones de los empleados del servicio contratado, así como el procedimiento para las acciones del servicio en la interacción con otros departamentos. El reglamento es aprobado por el Cliente.

Por otra parte, me gustaría destacar la cuestión de la responsabilidad del servicio contratado (gerente del contrato).

En el párrafo 18 de la Disposición Modelo, la responsabilidad de los empleados de servicios por contrato se formula en vista general como responsabilidad administrativa. “Cualquier participante en la contratación, así como quienes ejerzan el control público asociaciones publicas, las asociaciones de personas jurídicas de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia tienen derecho a apelar ante procedimiento judicial o en la forma que establezca la Ley Federal, al organismo de control en materia de adquisiciones (inacción) de los funcionarios del servicio contratado, si dichas acciones (inacción) violan los derechos y intereses legítimos participante en la adquisición."

Obviamente, es posible apelar contra las acciones de los empleados como funcionarios si el servicio contratado es una unidad organizativa separada. Si está formado por empleados atraídos, apelar las acciones de los miembros del servicio contratado será cuestionable desde el punto de vista. legislación laboral por ausencia del sujeto - funcionario. Al parecer, en este sentido, las normas sobre responsabilidad personal de los miembros del contrato de servicio han sido excluidas del texto final del Reglamento Modelo. La responsabilidad de los empleados involucrados debe seguir siendo sólo disciplinaria sobre la base contratos de trabajo y el Código del Trabajo de la Federación de Rusia. Este enfoque está dictado por la teoría jurídica; la práctica lo demostrará. Sobre la misma base, podemos concluir que en el párrafo del Reglamento Modelo sobre la determinación de la responsabilidad personal de los empleados por parte del jefe del servicio por contrato, estamos hablando de funcionarios del servicio por contrato, formados como una unidad estructural separada del cliente. .