Según los medios de colocación, entiende cualquier objeto destinado a la residencia temporal de las personas.

Entonces, Gost 1994 "Servicio de turismo. Clasificación del hotel "ofrece las siguientes definiciones de alojamiento: un hotel: una empresa destinada a un alojamiento temporal (número mínimo permisible en el hotel - 10); Motel - Hotel, ubicado cerca de la autopista.

En otro documento regulatorio de 1997 - "Reglas para la provisión. servicios de hotel en Federación Rusa"Se da la siguiente definición.

El hotel es un complejo de propiedad (edificio, parte del edificio, equipo y otras propiedades) destinado a la prestación de servicios ".

Según GOST R 51185-98 "Servicios turísticos. Herramientas de colocación. Los requisitos generales "bajo el sitio del sitio significa que se entiende como cualquier objeto diseñado para residir temporalmente a los turistas (hoteles, bazos de tour, plataforma de camping y otros).

Por lo tanto, es absolutamente obvio que la legislación vigente de la Federación de Rusia, que determina los servicios de colocación, no divulga completamente el significado de los conceptos de "medios de alojamiento" y "Hotel".

En consecuencia, puede ser relevante para la siguiente definición del hotel:

El hotel es una entidad económica (empresa), que es un medio de alojamiento que proporciona a las personas fuera de la casa, un complejo de servicios, el más importante entre los cuales son los servicios de alojamiento y nutricional.

Esta definición indica la disponibilidad obligatoria de dos servicios principales en el hotel - colocación y nutrición.

Los hoteles se caracterizan por las siguientes señales:

Tener una base de numeración, el volumen de los cuales excede un cierto mínimo, tiene un solo manual;

Caracterizado por una cierta lista de servicios requeridos: limpieza de habitaciones, vinculación diaria, limpieza del baño, servicio de habitaciones;

Tener un surtido específico de servicios adicionales;

Fruncido a clases y categorías según el equipo y las características de los servicios prestados.

Basado en las definiciones de los servicios turísticos GOST R 51185-98 ". Herramientas de colocación. Requisitos generales », Servicios de alojamiento - Actividades de la Organización, un empresario individual para la colocación de turistas y la provisión de servicios, especializados (médicos y bienestar, sanatorios, deportes, turistas, etc.).

Si hablamos de la hospitalidad como parte integral del turismo, todos los servicios turísticos pueden dividirse de acuerdo con el propósito funcional, y se dividen en: material y sociocultural.

Los servicios sociales y culturales incluyen los servicios para la satisfacción de las necesidades espirituales e intelectuales y el mantenimiento de la vida normal del consumidor (fortalecimiento y restauración de la salud, el desarrollo espiritual y físico de la personalidad, un aumento. habilidad profesional), así como servicios médicos, servicios de cultura, turismo, educación, etc.

Por otro lado, en la creación de servicios turísticos participan y compañías de transporte, empresas de alimentos y otras organizaciones, servicios que se relacionan con el campo de los servicios materiales.

Considere los principales servicios de la definición del hotel: alojamiento, comidas y servicios adicionales.

Primero, se proporcionan locales especiales a los clientes (habitaciones de hotel),

En segundo lugar, los servicios realizados directamente por el personal del hotel: Recepcionista en la recepción y decoración de los huéspedes, las habitaciones de limpieza de la criada, etc.

¿Cuál es el elemento principal de los servicios de alojamiento?

Las habitaciones del hotel son el principal elemento del servicio de alojamiento.

La habitación es una habitación que consta de uno o más lugares, equipado de acuerdo con los requisitos para el hotel de esta categoría.

Koyko-Place: un cuadrado con una cama destinada a usar una persona.

En habitaciones calientes hay varias categorías de habitaciones, con área, muebles, equipos, equipados. Sin embargo, independientemente de las categorías, cada habitación del hotel debe tener los siguientes muebles y equipos:

Cama;

Silla o silla por lugar;

Mesa de noche o mesita de noche por cama;

Armario;

Iluminación general;

Información sobre el hotel y el plan de evacuación en caso de incendio, etc.

2. Los servicios de alimentación consisten en una combinación de diversos procesos:

Producción (preparación de platos en la cocina),

Comercio (venta de productos listos para comer, bebidas alcohólicas y no alcohólicas),

Servicio (servicio de invitados por parte de camareros en un restaurante, bar, cafetería, habitaciones de hotel)

Los fundamentos legislativos que regulan las actividades de la granja del hotel en Rusia incluyen:

1. El Código Civil de la Federación de Rusia (parte uno, la segunda y tercera), que determina los derechos y obligaciones básicas de los empresarios, proporcionando y protegiendo los derechos económicos y personales de los ciudadanos, estableciendo normas sobre la propiedad y la facturación del mercado.

2. El Código Tributario de la Federación de Rusia es parte de la primera, determinando las obligaciones financieras de las agencias gubernamentales, los municipios.

3. LEY FEDERAL "EN FUNDAMENTOS actividad turística En la Federación de Rusia, "define los principios de la política estatal dirigida a establecer base legal Tour único. Mercado en la Federación de Rusia, regulando las relaciones derivadas de la realización de los derechos de los ciudadanos de la Federación Rusa, ciudadanos extranjeros e individuos sin ciudadanía para descansar, libertad de movimiento y otros derechos al viajar.

Artículo 10. Información sobre bienes (obras, servicios)

5. Derecho federal del 8 de agosto de 2001 No. 128-FZ "sobre licencias de ciertos tipos de actividades".

6. Derecho federal del 27 de diciembre de 2002 No. 184-FZ "sobre regulación técnica" entró en vigor el 01.07.2003.

8. El Convenio Internacional del Hotel con respecto a la conclusión de contratos por parte de los propietarios de hoteles y agentes de viajes, que entró en vigor el 15 de junio de 1979, diseñado para regular la firma y ejecución de los contratos de los hoteles internacionales.

9. Reglas internacionales del hotel aprobadas por el Consejo de la Asociación Internacional del Hotel el 2 de noviembre de 1981, diseñadas para informar al invitado y al propietario del hotel de sus derechos y responsabilidades mutuos.

10. Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia del 25 de abril de 1997. 490 "sobre la aprobación de las normas para la prestación de servicios hoteleros en la Federación de Rusia" (con cambio y más. Fechado el 2 de octubre de 1999, el 15 de septiembre, 2000). En nuestro país, esta resolución es la principal. documento regulatorio Para empresas como el hotel. Sobre la base de los requisitos impuestos por este documento, las entidades comerciales que proporcionan servicios de hotel organizan el proceso de proporcionarles.

11. Normas sanitarias-epidemiológicas aprobadas por la resolución del Doctor Sanitario Estado del Jefe de la Federación de Rusia del 14 de noviembre de 2001 No. 36.

12. Orden del Gobierno de la Federación Rusa del 15 de julio de 2005 №1004-R "sobre el sistema de clasificación de hoteles y otros medios de colocación". Orden de la Agencia Federal para el Turismo de la Federación de Rusia del 21 de julio de 2005 ,. 86 "sobre la aprobación del sistema de clasificación de hoteles y otros medios de colocación".

En la terminación para aplicar en el territorio de la Federación de Rusia GOST 28681.4-95 "Servicio de turismo de turismo. Clasificación de hoteles "en relación con el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 15 de julio de 2005 No. 1004-P desde el 1 de agosto de 2006.

13. Estado Estado de Rusia Resolución de 27 Nunny 2003 No. 63 Decidió "reconocer las normas nacionales los estándares actuales y interestivales, presentados al 1 de julio de 2000. Para uso en la Federación de Rusia ".

Lista de las principales normas nacionales de turismo:

GOST 30335-95 "Servicios a la población. Términos y definiciones".

GOST 28681.1-95 "Servicio de turismo. Diseñando servicios turísticos ".

GOST 28681.3-95 "Servicio de turismo de turismo. Requisitos para garantizar la seguridad de los turistas y excursiones ".

GOST 30389-95 " Abastecimiento. Clasificación de empresas ".

GOST 30523-97 "Servicios de catering. Requerimientos generales".

GOST 30524-97 "Dieta pública. Requisitos para el personal de servicio ".

GOST R 51185-98 "Servicios turísticos. Herramientas de colocación. Requerimientos generales".

GOST R 50690-2000 "Servicios turísticos. Requerimientos generales".

GOST R 52113-2003 "Servicios a la población. Nomenclatura de indicadores de calidad ".

GOST R 52024-2003 "Servicios de cultura física y bienestar y deportes. Requerimientos generales".

SI. Julina,
departamento de Camarador de derecho comercial de la Ley Facultad de la Universidad Estatal de San Petersburgo

En un artículo basado en un análisis detallado. legislación actual Se investiga el sistema de regulación estatal de servicios hoteleros en la Federación de Rusia, así como propuestas para mejorar la regulación de esta esfera.
Hay muchas personas que sirven una gran cantidad de consumidores involucrados en la provisión de servicios hoteleros. Este no es un emprendimiento diseñado para un círculo estrecho, y la industria que ofrece a la sociedad moderna con sus diversas solicitudes de recreación.
La regulación estatal de las actividades de provisión de servicios de hotel se lleva a cabo a través de la regulación regulatoria y legal de esta esfera, así como a través de la estandarización y la clasificación de los hoteles y otros medios de colocación, creando condiciones favorables para la inversión en la industria hotelera.
La regulación legal de los servicios, en particular, el hotel, comienza con la Constitución de la Federación de Rusia, donde se indica que la unidad de espacio económico está garantizada en la Federación de Rusia, la libre circulación de bienes, servicios y recursos financieros (parte 1 del artículo 8), y los derechos básicos y libertades de la persona están consagrados y un ciudadano importante para esta esfera, incluido el derecho a moverse libremente, elegir un lugar de estancia y residencia (parte 1 del art. 27), el derecho para descansar (parte 5 de art. 37).
En el Código Civil de la Federación de Rusia, los servicios se asignan como un objeto independiente de derechos (Artículos 1, 2, 128, etc.). CAPÍTULO 39 "PROPLISIÓN DE PAGO PAGO DE SERVICIOS" DEL CÓDIGO CIVIL DE LA FEDERACIÓN RUSA DE RUSA, la importancia de la cual es que la Fundación para las Relaciones Jurídicas Civiles aún no se ha nombrado en este Código. Estos incluyen actitudes en la provisión de servicios hoteleros. En el párrafo 2 del art. 779 del Código Civil, que contiene una lista de servicios, los servicios del hotel no se especifican. Sin embargo, esto no significa que las reglas del Capítulo 39 del Código Civil de la Federación de Rusia no se apliquen a tal relación, ya que la lista de servicios anteriores no es exhaustiva.
La siguiente fuente de regulación legal de los servicios hoteleros - Ley Federal de 24.11.1996 No. 132-FZ "sobre los fundamentos de las actividades turísticas en la Federación de Rusia" (en adelante, la Ley de Actividades Turísticas). Esta ley se aplica a la actividad del hotel solo indirectamente. Desde el aparato conceptual de la Ley de Actividad Turística, queda claro que la actividad del hotel no puede atribuirse tanto a los turistas como a otras actividades en la organización de viajes.
Al mismo tiempo, la ley de actividad turística se refiere al hotel a los objetos de la industria turística, y en el arte. 4 declara el desarrollo de la industria turística, lo que garantiza las necesidades de los ciudadanos al viajar, es decir, en realidad el desarrollo de hoteles, como uno de los principales objetivos de la regulación estatal de las actividades turísticas.
La Ley de Actividad Turística también determina que los servicios de alojamiento son parte de Producto turístico, y las actividades de la formación, promoción e implementación del producto turístico hay actividades turísticas. Por lo tanto, se puede decir que la regulación estatal de la esfera de la actividad turística afecta a los servicios hoteleros.
La Ley de la Federación de Rusia fechó 07.02.1992 No. 2300-1 "sobre la Protección del Consumidor" (en adelante, la Ley de Protección al Consumidor), que regula la relación que surge entre el consumidor y el Ejecutor de Servicios, incluido y Hotel, establece. Derechos del consumidor (para la compra de servicios. calidad adecuadaseguro para su vida, salud y propiedad; recibir información sobre los servicios y sus artistas; En el estado y la protección pública de los intereses de los consumidores), y también determina el mecanismo de realizar sus derechos.
Ley del RSFSR del 26.06.1991 No. 1488-1 "sobre las actividades de inversión en la RSFSR", las leyes federales del 09.07.1999 No. 160-ФЗ "sobre las inversiones extranjeras" y del 25.02.1999 No. 39-FZ "en Las actividades de inversión en la Federación de Rusia, las inversiones de capital realizadas en forma de inversiones de capital "definen las principales garantías de los derechos de los inversores sobre inversiones e ingresos y ganancias obtenidos de ellos. actividades de negocio Inversores en el mercado hotelero de Rusia.
Ley Federal del 27 de diciembre de 2002 No. 184-FZ "sobre regulación técnica" (en adelante, la Ley de Reglamento Técnico) es extremadamente importante para regular la calidad de los servicios, ya que regula las relaciones que surgen de desarrollar, aceptar, aplicar y ejecutar en el desarrollo del desarrollo, aceptando, aplicando y ejecutado en Una base voluntaria para la prestación de servicios.
Entre las fuentes de regulación legal de las relaciones para proporcionar servicios de hotel son clave para las normas para la prestación de servicios hoteleros en la Federación de Rusia, aprobados por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 25 de abril de 1997 No. 490 (en adelante, referido a las reglas para la provisión de servicios hoteleros).
Estas reglas se adoptan de acuerdo con la Ley de Protección al Consumidor y contienen normas que regulan el procedimiento para proporcionar información sobre los servicios del hotel, el procedimiento para emitir una estadía en un hotel y servicios de pago, el procedimiento para brindar servicios, la responsabilidad del contratista y la responsabilidad del contratista y la responsabilidad del contratista y la responsabilidad del contratista y el consumidor.
Las reglas para la provisión de servicios de hotel contienen definiciones. conceptos clave Sobre la provisión de servicios hoteleros. Por lo tanto, el hotel se define como un complejo de propiedad (edificio, parte del edificio, equipo y otras propiedades), diseñado para brindar servicios. Sin embargo, la definición anterior no es correcta y no responde a las realidades. relación moderna En esta área.
El consumidor de servicios, de acuerdo con las normas para la provisión de servicios hoteleros, es un ciudadano que tiene la intención de ordenar o pedidos y utiliza servicios exclusivamente para personas personales, familiares, domésticas y otras necesidades no relacionados con la implementación de actividades empresariales.
Por lo tanto, si seguimos las reglas para la provisión de servicios hoteleros no son consumidores de servicios hoteleros. Ciudadanos comprometidos en alojamiento en hoteles., Abogados, abogados). Un ambiguo es el momento de atribuir a los consumidores a las normas para la provisión de servicios hoteleros de ciudadanos, dirigidos por orden del empleador en un viaje de negocios de conformidad con legislación laboral y realizando tu hotel durante la estancia. derechos laborales. Ordena los servicios del hotel en un empleador de este tipo de situación, entidad o un empresario individual que dirige a su empleado en un viaje de negocios, incluso para recuperar ganancias, y consume los servicios del empleado que es un "instrumento" de extracción de ganancias.
En consecuencia, las normas para la provisión de servicios hoteleros que rigen puntos clave en la prestación de servicios hoteleros se calculan solo en un área de relaciones estrechas, que incluyen las relaciones con la participación de los ciudadanos del consumidor al lado de los servicios del destinatario.
Norma estatal de la Federación Rusa GOST R 51185-98 "Servicios turísticos. Herramientas de colocación. Los requisitos generales, "aprobados por la resolución de la norma estatal de Rusia fechados al 09.07.1998 No. 286, contiene una serie de reglas que rigen las actividades de los servicios hoteleros. Sin embargo, según el arte. 46 de la Ley de Regulación Técnica, el GOST mencionado anteriormente está sujeto a la ejecución obligatoria solo, de la manera que garantiza el logro de los objetivos de la legislación rusa sobre reglamento técnico.
GOST R 5185-98 ofrece una definición de los conceptos como "medios de alojamiento", "Servicios de medios de alojamiento", "Servicios ejecutivos de medios de colocación", clasifica medios de colocación, limitándolos con una lista simple.
Resumiendo el análisis de los actos legales regulatorios en el campo de los servicios hoteleros, se puede concluir que la regulación nacional moderna de esta actividad es incompleta. La regulación legal de las relaciones sociales en este campo se lleva a cabo principalmente a nivel subcomercado.
El nivel cualitativo de la regulación legal de los servicios hoteleros es obviamente baja e insuficiente para el desarrollo exitoso de una granja de hoteles en nuestro país. Para aumentar la efectividad de la regulación legal de los servicios hoteleros, desde nuestro punto de vista, para finalizar las reglas para la prestación de servicios hoteleros, es necesario establecer estándares especiales sobre la regulación de las relaciones empresariales empresariales en el sector en consideración. El artículo 17 de la Ley Federal del 08.08.2001 No. 128-FZ "en la licencia de ciertos tipos de actividades" contiene una lista exhaustiva de actividades sujetas a licencias obligatorias. Las actividades para la prestación de servicios hoteleros en esta lista no se especifican, respectivamente, la licencia de esta esfera no se realiza.
Según la Parte 3 de la Arte. 4 de la Ley de actividades turísticas, la regulación estatal de la industria turística, a la que, como ya hemos notado anteriormente, se realiza principalmente entre los hoteles, se realiza al estandarizar y clasificar los objetos de la industria turística. Desde nuestro punto de vista, esta dirección de regulación estatal es extremadamente importante y necesaria, ya que se da cuenta del derecho de los consumidores a la información sobre el Ejecutivo de los Servicios de Colocación y los servicios en sí mismos de acuerdo con el arte. 8 de la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor.
El artículo 5 de la Ley de Actividades de Turismo consagra la norma que la estandarización y la clasificación de los objetos de la industria turística se llevan a cabo de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia.
La estandarización de los servicios en nuestro país se rige por la ley sobre reglamento técnico. En relación con los servicios, en absoluto y a los servicios de hotel, en particular, esta ley determina la regulación técnica como regulación legal de las relaciones en el campo de establecer y aplicar sobre una base voluntaria de servicios para la prestación de servicios, así como la evaluación y la confirmación. El cumplimiento de los servicios a estos requisitos. La Ley de Regulación Técnica establece que dichos requisitos pueden existir en forma de estándares o tratados. No hay otras formas de documentos que establecen la composición y el contenido de los requisitos recibidos voluntariamente para los servicios, esta ley no proporciona. La Ley de Reglamento Técnico tampoco está autorizada a aplicar los procedimientos para la confirmación obligatoria del cumplimiento de los servicios a algún cumplimiento y coacción a la confirmación voluntaria, incluso en un sistema específico de certificación voluntaria.
El sistema de certificación voluntario puede ser creado por cualquier entidad jurídica o un empresario individual o varias entidades jurídicas y (o) emprendedores individuales. El sistema de certificación voluntario se puede registrar en la Agencia Federal para la Regulación Técnica y Metrología, pero no se puede registrar.
Se puede concluir que en Rusia, los servicios del hotel no están sujetos a la certificación obligatoria, solo sea necesaria la confirmación voluntaria del cumplimiento de cualquier criterio, y no es necesario registrar estos criterios, cualquier organización puede ser desarrollada y aplicada. Significa que el establecimiento y la aplicación de normas en este campo, si siguen la ley sobre regulación técnica, se deriva plenamente del alcance de las agencias gubernamentales.
Sin embargo, el Estado participa activamente en el desarrollo de los criterios para evaluar la calidad de los servicios hoteleros.
Por lo tanto, el Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia por orden del 21.06.2003 No. 197 aprobó el Reglamento sobre sistema Estatal Clasificación de hoteles y otros medios de alojamiento. Este sistema de clasificación de hoteles existía durante dos años y se canceló en relación con el orden de rotaryismo del 21.07.2005. No. 86 "sobre la aprobación del sistema de clasificación de hoteles y otros medios de colocación (en adelante, pedido nº 86. ). Este sistema de clasificación de hoteles y otros medios de colocación (en lo sucesivo, conocido como el sistema de clasificación) se aplica en la actualidad. Considere este documento con más detalle.
En primer lugar, en nuestra opinión, el concepto de "sistema de clasificación" en el contexto del documento y a la luz de los conceptos y definiciones de la Ley de Reglamento Técnico, así como de las posiciones del vocabulario de la lengua rusa. Es incorrecto. El concepto de "clasificación" en su valor enciclopédico es un método o proceso de partición una pluralidad de objetos a las clases, en este caso, en la categoría indicada por el número de estrellas. Bajo la clasificación en el sistema en consideración, se entiende como el proceso de atribuir un hotel específico al grupo de clasificación: categorías. Este proceso consta de dos acciones consecutivas: conformidad con el hotel Evaluación de la conformidad de los requisitos de clasificación; Confirmación documental de la categoría de conformidad establecida. Luego se emite el hotel un certificado de categoría y signo de conformidad. Sin embargo, según el arte. 2 de la Ley de Reglamento Técnico Confirmación de cumplimiento - Certificado documental de cumplimiento de los servicios para las disposiciones de estándares; Certificado de conformidad: un documento que certifica el cumplimiento del objeto de las normas; La certificación es una forma de confirmación de la conformidad de los objetos a las disposiciones de los estándares. Es decir, el hecho de que, en el orden No. 86 se llama "Clasificación", de acuerdo con la Ley de Reglamento Técnico - "Certificación".
En este sentido, es necesario hacer cambios apropiados para el orden nº 86 y reemplazar el concepto de "clasificación" por el término "certificación", que es, en esencia, es.
El sistema de clasificación contiene requisitos de hoteles y otros medios de colocación, los criterios para su evaluación de puntuación y los requisitos para el número de varias categorías y los criterios para su puntaje, según el cual el hotel y otros medios de colocación de una categoría u otra categoría se llevan a cabo.
El problema de desarrollar requisitos uniformes para evaluar los medios de colocación está constantemente en el centro de atención de los especialistas de todo el mundo. Dado que el turismo se ha convertido en un tema masivo y difícil de la certificación de servicios hoteleros se mantuvo bastante agudamente, varias organizaciones han hecho repetidamente intentos de adoptar una única norma global para los servicios proporcionados por los hoteles. Sin embargo, hoy, estos intentos no fueron coronados con éxito debido a muchas razones, principalmente las características históricas nacionales de la industria turística. diferentes paises. En 1989, la Secretaría de la Organización Mundial del Turismo (OMC) emitió recomendaciones sobre la armonización interregional de los criterios de clasificación de hoteles. Este documento se puede considerar hoy como estándar internacional Servicios hoteleros. Cabe señalar que es exclusivamente asesor.
En nuestra opinión, los requisitos anteriores para hoteles y otros medios de colocación y criterios para su puntaje, así como los requisitos para el número de varias categorías y los criterios para su evaluación de puntuación del sistema de clasificación cumplen con las recomendaciones de la OMC. Similar al documento de la OMC, el sistema de clasificación contiene los requisitos para el edificio del hotel y el territorio adyacente a él, suministro de agua y energía, calefacción, problemas de seguridad, salas, equipos técnicos y sanitarios, locales adicionales del hotel, brindó servicios de servicio. , etc. El tipo de requisitos se divide en dos grupos. El primero se presenta a hoteles de todas las categorías. El cumplimiento de estos requisitos es una condición necesaria para garantizar la seguridad de los invitados. El segundo grupo incluye los requisitos para categorías específicas de hoteles.
Parece que la falta de comunicación entre los requisitos para hoteles y otros fondos de alojamiento y los criterios para su puntaje y los requisitos para el número de categorías diferentes y los criterios de sus marcadores es la falta de comunicación entre los requisitos para hoteles y otros medios. De alojamiento y criterio. El resultado de la categorización de números no afecta a la categoría, que se le asigna un hotel. Proponemos asociar dos grupos de requisitos con un cierto algoritmo, lo que asume el número de la cantidad de cierta categoría en un cierto hotel de categorías.
La estructura organizativa del sistema de clasificación consta de cinco niveles. Primero, este órgano de gobierno del sistema es el órgano ejecutivo federal en el campo del turismo. En términos de la Ley de Reglamento Técnico, esta es una entidad legal formó un sistema de certificación voluntaria. El Consejo de Administración del Sistema aprueba las decisiones de la Comisión de Atestación y crea una Comisión de Apelaciones. En segundo lugar, el sistema central del sistema (COS) opera, que crea una comisión de certificación y aprueba los documentos del sistema, acepta solicitudes para una evaluación de expertos, lleva a un registro único del sistema, y \u200b\u200btambién lleva a cabo funciones de coordinación, se desarrolla metódicas. Documentos, recopilación y análisis de información y t. D. Decisión sobre la asignación o rechazo a asignar la herramienta de colocación solicitada a la categoría solicitada. comisión de certificación. La evaluación directa de expertos de las instalaciones de alojamiento se produce por organismos de clasificación que se crean sobre la base de una organización definida por COS. También hay una comisión que considera apelaciones sobre temas relacionados con la clasificación. La Ley de Regulación Técnica, además de la persona que formó un sistema de certificación voluntaria, proporciona solo un organismo, el organismo de certificación voluntaria.
A pesar de las obvias diferencias externas con la estructura organizativa establecida en la Ley de Reglamento Técnico, la ilegalidad radical en estructura organizativa No hay sistemas de clasificación. Sin embargo, el número de niveles de niveles de toma de decisiones se presenta por una tarea irrazonable y no relevante y la burocracia excesiva del proceso. En nuestra opinión, complica y supervisa el costo de evaluar y confirmar la conformidad de la categoría.
En general, el sistema de clasificación, aunque en necesidad de una serie de mejoras, incluido conceptual, es un sistema delgado y holístico para la certificación de hoteles y otros medios de alojamiento. Y podría ser la base y el garante de la estabilidad y la coherencia de la calidad de los servicios hoteleros en la Federación de Rusia.
Sin embargo, el sistema de clasificación tiene, como parece, una desventaja significativa. Es voluntario, y nadie puede obligar a los hoteles a recibir un certificado de categoría. También es obvio que los hoteles que ofrecen servicios de baja calidad o no se certificarán en absoluto, o lo lograrán en el marco de otro sistema creado de acuerdo con la Ley de Reglamento Técnico. Y absolutamente legal pagará incluso la categoría más alta en el marco de su propio sistema de conformidad.
Compare la calidad de los servicios proporcionados en los hoteles clasificados por diferentes sistemas es bastante difícil. Después de todo, con cualquier clasificación, se hace una muestra limitada de la gran variedad de parámetros que pueden ser apreciados. Un consumidor, que, solicitar un hotel de otra región, está enfocado por la parte afectada en la situación actual, se centra en la categoría especificada en el folleto o en el sitio web del hotel, pero no sabe cómo se le asigna esta categoría. Él tiene sus propias ideas, por ejemplo, sobre la categoría "Tres estrellas", y recibe servicios a nivel, en su opinión, "una estrella". Sin embargo, el consumidor no puede presentar ninguna queja al contratista, porque este último tiene un certificado de conformidad del hotel de tres estrellas en el marco de un cierto sistema de certificación voluntaria.
Es importante tener en cuenta que se hizo un intento para resolver este problema del estado. El sistema de clasificación fue aprobado por el orden del Gobierno de la Federación de Rusia del 15 de julio de 2005 No. 1004-P. La aprobación sugiere que el Estado representado por la Autoridad Ejecutiva Federal en el campo de Turismo actúa como garantía de que el hotel u otro medio de alojamiento significa cumplir con todos los requisitos para la categoría asignada a ellos. Sin embargo, en nuestra opinión, no resuelve el problema. Incluso el sistema de clasificación aprobado por el Gobierno de la Federación de Rusia no se convierte en obligatorio y sigue siendo solo uno de varios sistemas de certificación posibles. El consumidor no se le proporciona información confiable sobre la categoría del hotel.
A la luz de lo anterior, parece necesario introducir la certificación obligatoria de hoteles y otros medios de alojamiento en el territorio de la Federación de Rusia. Para esto, se propone en la Ley de Actividades de Regulación Técnica para la prestación de servicios de hoteles que no sean servicios, sino a los procesos y adoptar la ley apropiada sobre la regulación técnica de la actividad del hotel, cuya base puede ser una clasificación revisada y aumentada. sistema.

Bibliografía
1 Ver: Turismo Internacional: actos legales. - M., 2002. P. 307-323.

480 RUB. | 150 UAH. | $ 7.5 ", mouseoff, fgcolor," #ffffcc ", bgcolor," # 393939 ");" Onmouseout \u003d "Devuelve ND ()";\u003e Período de disertación - 480 RUB., Entrega 10 minutos , a la vuelta del reloj, siete días a la semana y festivos.

Tsalikova Marina Borisovna. Regulación legal de las actividades de provisión de servicios de servicios: la disertación ... Candidato de la Ley: 12.00.03 / Tsalikova Marina Borisovna; [Lugar de protección: Kuban. Expresar Agrar. Universidad] .- Krasnodar, 2007.- 171 C.: IL. RGB OD, 61 07-12 / 2375

Introducción

Capítulo 1 Concepto, Mantenimiento y Clasificación General de Servicios Hoteles 14

1.1 La historia de la formación y desarrollo de actividades de servicios de hotel 14

1.2 Concepto y fuentes de regulación legal de las relaciones para la provisión de servicios hoteleros 21

1.3 Concepto y mantenimiento del servicio hotelero como objeto de derecho civil 30

1.4 Clasificación general de los servicios del hotel 68.

Capítulo 2 Tratado para la prestación de servicios de hotel 76

2.1 Concepto, procedimiento para la conclusión y términos del contrato para la provisión de servicios hoteleros 76

2.2 Derechos y obligaciones de las Partes en el Acuerdo para Servicios Hoteles 103

2.3 CAMBIO, TERMINACIÓN Y RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES CON EL CONTRATO PARA LA PROVECCIÓN DE SERVICIOS DE HOTELES 129

Conclusión 146.

Lista bibliográfica 155.

Lista de contracciones 171.

Introducción al trabajo

Relevancia del tema de investigación.El desarrollo exitoso del hotel en la Federación de Rusia, lo que mejora el servicio de servicios hoteleros y el éxito de las empresas nacionales en este sector de procedimientos sociales dependen en gran medida de la regulación legal de las relaciones que surgen en relación con la provisión de servicios hoteleros. El desarrollo de medios legales óptimos para regular los servicios hoteleros promueve su desarrollo y el nuevo desarrollo del espacio social, que es el componente más importante de las actividades turísticas.

Al mismo tiempo, hoy en día, en la teoría del derecho civil, no hay ideas claras sobre lo que es un servicio de hotel como objeto de derechos civiles, que es la especificidad de los servicios hoteleros y cuáles son las características de la regulación legal de tales actividades.

Esta circunstancia, así como la inferción y la fragmentación de la regulación legal de las relaciones que se desarrollan en la provisión y el consumo de servicios hoteleros determinan la necesidad de complejos. investigación científica Este problema.

Se vuelve obvio que el contenido de las disposiciones generales de CH. 39 del Código Civil de la Federación de Rusia y las normas para la prestación de servicios hoteleros en la Federación de Rusia claramente no es suficiente para regular efectivamente todo el complejo de relaciones públicas destinadas a proporcionar servicios de hotel. Una serie de aspectos del problema en consideración que requieren enfoques especiales para

Código Civil de la Federación Rusa. CH. II: Ley Federal del 22 de diciembre de 1995 No. 15-FZ (ed. Fechado 18.12.2006) // sz rf. - 1996. - № 5. - Art. 410.

Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 25 de abril de 1997. 490 "sobre la aprobación de las normas para la prestación de servicios hoteleros en la Federación de Rusia" (modificado por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 2 de octubre, 1999 No. 1104.15 de septiembre de 2000 No. 693, 1 de febrero de 2005. № 49) // sz rf. - 1997. - № 18. - Art. 2153.

la regulación legal sigue siendo aún no probada en la ciencia del derecho civil.

Uno de los destinos destacados en el estudio de los servicios hoteleros, así como la mejora de la regulación legal de los servicios hoteleros, es el estudio cualitativo detallado de temas relacionados con el contenido de los servicios hoteleros y el procedimiento para su provisión, normas legales Regular los derechos y obligaciones de las Partes en el contrato de la prestación de servicios hoteleros, la conclusión, la ejecución y la responsabilidad de las Partes en este contrato.

En este sentido, puede indicar la necesidad urgente de estudiar los problemas de regulación legal de los servicios hoteleros.

El grado del desarrollo del tema. Representantes de la ciencia del derecho civil del período soviético y la última década 3, se prestó mucha atención al estudio del fenómeno legal de los servicios, como las instalaciones de derechos civiles. En el trabajo científico, de una manera u otra, el problema del derecho a regular la prestación de servicios en general y sus variedades se consideraron. Sin embargo, las obras especiales de carácter integrado en el estudio de las relaciones legales modernas que surgen de la provisión de servicios hoteleros hasta el momento. Teniendo esto en cuenta, se puede argumentar que los problemas de la regulación legal de los servicios hoteleros se encuentran entre los actuales y no están suficientemente estudiados en la ciencia del derecho civil.

Ver: Sherstobitov a.e. Regulación civil de las relaciones contractuales en el campo del servicio. - M, 1987; Kalmykov yu.k. Al concepto de la obligación de proporcionar servicios en derecho civil // Favoritos: procedimientos. Artículos. Actuaciones. - M, 1998; Iofe O.S.S. Derecho civil soviético (curso de conferencias): Especies separadas Obligaciones. - L., 1961; Sheshhenin E.D. Tema de servicios para la prestación de servicios // SAT. Científico Tr. Sverdlovsk, 1964. vol. 3; Kabalekin a.yu. Servicios en el sistema de relaciones reguladas por el derecho civil // Estado y derecho. - 1994. - № 8-9; Kabalekin a.yu. Derecho civil sobre servicios a la población. - M., 1980; Stepanov D.I. Los servicios como objeto de derechos civiles. - M., 2005; SANNIKOVA L.V. Servicios de derecho civil de Rusia / L.V. SANNIKOVA; Ros. Acad. Ciencias, In-TS de estados y derechos. - M: Volkers Clever, 2006; Barinov N.A. Servicios (Aspecto socio-legal): Monografía. / Saratov: Publishing House "Stillyion", 2001.

Objeto de la investigación de la disertación.son las relaciones públicas que surgen en relación con la provisión de servicios hoteleros.

Tema de estudio- Estándares legales, extranjeros y nacionales internacionales, servicios regulatorios para la provisión de servicios hoteleros.

El propósito y los objetivos de la investigación de la disertación.El propósito de este trabajo es un estudio exhaustivo de los problemas teóricos y prácticos de la regulación legal de las actividades de servicios hoteleros, busque formas de resolverlas y formular propuestas de mejora. legislación rusa y prácticas de arbitraje forense para la consideración y permiso de las disputas judiciales relacionadas con la prestación de servicios hoteleros.

Para lograr este objetivo, se entregaron las siguientes tareas de investigación:

Análisis del concepto de "servicio de hotel", divulgación de volumen y contenido.
de este concepto sobre la base de la legislación vigente y las teorías científicas en
esta área;

Análisis de la regulación legal de las actividades.
Servicios hoteleros en el marco de la relación legal obligatoria.

Desarrollando clasificación general servicios de hotel;

Investigación y construcción de un sistema de fuentes de legal.
regulando la provisión de servicios hoteleros;

estudiar las peculiaridades de la conclusión, la ejecución y la terminación de los contratos para la prestación de servicios hoteleros, así como temas de responsabilidad de las Partes por su violación;

estudio de la regulación legal internacional de los servicios hoteleros y la regulación extranjera en temas del servicio hotelero;

determinación de formas de mejorar las normas legales Actividades reglamentarias para la provisión de servicios hoteleros.

Bases metodológicas para la investigación de la disertación.

hay métodos científicos generales de conocimiento de los fenómenos públicos utilizando métodos adherentes especiales y privados: análisis histórico, estructural sistémico, entidades legales comparativas, formal legal, estructuralmente funcional y otros.

La base teórica del estudio fueron las obras de los civilistas rusos: O.S. Ioffe, n.a. Barinova, M.I. Braginsky, a.yu. Kabalekina, Yu.k. Kalmykova, O.A. Krasavchikova, v.v. Vitryansky, i.a. Pokrovsky, v.A. Lapacha, yu.v. Romantico, l.v. SANNIKOYA, V.I. Senchishcheva, d.i. Stepanova, a.e. Sherstobitova, P.O. Halfina, L.V. Shubnikova, E.D. Sheshhenina, P. Shershevich, D.I. Meyer y otros.

Una serie de conclusiones hechas en el trabajo también se basan en las disposiciones de la teoría general de la ley formulada en las obras de S.S. Alekseeva, n.i. MATUSOV, A.V. Malko, n.m. Korkunov y otros.

Base de investigación regulatoriaentre los actos legales internacionales, la Constitución de la Federación Rusa, los actos legislativos rusos y otros actos legales rusos actuales y cancelados: Código Civil de la Federación de Rusia, el Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa 5, otros códigos de la Federación Rusa, Civil, ley de Impuesto De la Federación Rusa, actos legales del Presidente de la Federación de Rusia y el Gobierno de la Federación de Rusia.

Varias disposiciones y conclusiones se basan en el análisis de las normas de la legislación extranjera.

Marco de investigación empíricaascendió a un análisis de la práctica de arbitraje forense, en particular, la práctica del tribunal de arbitraje supremo

Código Civil de la Federación Rusa. Cap. I: FEDER. Ley del 21 de octubre de 1994 No. 51-FZ (ed. Desde el borde de 18.12.2006) // sz rf. - 1994. - № 32. - Art. 3301; Código Civil de la Federación Rusa. CH. II: Ley Federal del 22 de diciembre de 1995 No. 15-FZ (ed. Fechado 18.12.2006) // sz rf. - 1996. - № 5. - Art. 410.

Código de procedimiento de arbitraje de la Federación Rusa: Fed. Ley del 24 de julio de 2002 No. 95-FZ (ed. 03/31/2005, número. 11/17/2005) // sz rf. - 2002. - № 30. - Art. 3012.

La Federación de Rusia, otros tribunales de arbitraje, así como los tribunales de jurisdicción general de la Federación de Rusia, los datos estadísticos, el material real que se ha reflejado en los medios de comunicación.

Novedad científica de la investigación.consiste en la formulación de problemas tópicos, realizando un estudio holístico e integral de la regulación legal de los servicios hoteleros.

El documento contiene nuevas conclusiones sobre el concepto de servicio hotelero y el contrato para la provisión de servicios hoteleros; Se hicieron propuestas para introducir en la práctica de la regulación legal de los servicios hoteleros, como un objeto de un contrato como hoteles; Variedades resaltadas y analizadas del contrato del hotel; Las propuestas están formuladas para mejorar la regulación reguladora de los servicios hoteleros en Rusia.

Este documento es una de las primeras investigaciones integrales sobre el análisis de las cuestiones más importantes relacionadas con la provisión de servicios hoteleros. Basado en el análisis, las conclusiones y las propuestas que expresan la novedad científica del estudio y destinados a mejorar el marco regulatorio.

Las principales disposiciones dotadas de la defensa:

1. Un servicio de hotel, como objeto de derecho civil, es el resultado de la actividad del artista, que está integrada y proporciona alojamiento temporal en el hotel del cliente.

El servicio de hotel se caracteriza por los siguientes signos básicos: tiempo y espacio limitado; la intangibilidad; Sincronicidad de la provisión y consumo en un solo lugar; la presencia de conocimientos especiales en el campo de la hospitalidad; Contiene los componentes materiales y organizativos.

2. En virtud del contrato para la prestación de servicios hoteleros, se entiende por el contrato,
en el que el contratista se compromete a proporcionar al cliente
Alojamiento temporal en el hotel, así como otros relacionados con
Servicios de alojamiento, y el cliente se compromete a pagar los servicios consumidos.

3. Justifica la necesidad de hacer cambios en parte.
Nombre yo. estatus legal Partes en las reglas
Proporcionando servicios de hotel en la Federación de Rusia. Para este fin, se propone introducir en
Regla el concepto del cliente, bajo el cual uno debe entender a la persona que tiene
intención de ordenar o adquirir ya sea ordenado adquiriendo o
Ampliación de servicios de hotel. Concepto del consumidor como fiestas
Los contratos deben ser excluidos de las reglas. Solo en los casos donde el hotel.
Los servicios son comprados y consumidos por los ciudadanos, en ellos.
Se distribuyen las normas establecidas por la ley sobre la protección de los derechos.
consumidores. El concepto del contratista debe estar contenido en las reglas.
Ahorrar.

4. Dependiendo de la naturaleza de la relación ajustable, se propone.
Próxima clasificación de contratos para la prestación de servicios hoteleros:

contratos comerciales para la provisión de servicios hoteleros;

contratos de consumo para la provisión de servicios hoteleros. Un contrato comercial para la provisión de servicios hoteleros es un contrato por

a lo que el contratista se compromete a proporcionar servicios de hotel al cliente para su uso en actividades empresariales o para otros fines que no están relacionados con personal, familia y otros usos similares. Las normas que regulan dichos acuerdos deben continuar los aspectos específicos del contrato emprendedor. En los contratos de consumidores de los ciudadanos del consumidor, el ciudadano-consumidor es el cliente. Estos tratados aplican normas que regulan las relaciones con la participación de un ciudadano consumidor.

5. Se propone clasificar los servicios de hotel a continuación.
Criterios: el propósito de adquirir un servicio de hotel; Composición del sujeto

relaciones para la prestación de servicios hoteleros; la duración de la provisión de servicios hoteleros; Nivel de precios de servicio de hotel; Vista del hotel solía acomodar temporalmente a los huéspedes; Contenido material y organizativo del servicio hotelero.

6. Necesita garantías adicionales de los derechos de los consumidores,
He ordenado un servicio de hotel. Para este fin, se propone en las reglas.
Proporcionando servicios de hotel en la Federación de Rusia para hacer cambios para agregarlos.
La norma del siguiente contenido: "Si el intérprete no proporciona
El consumidor tiene una habitación reservada, está obligada por su propio gasto:

asegurar el alojamiento del consumidor en el hotel más cercano de la categoría equivalente y pagar la diferencia en el precio;

de antemano, notifique al consumidor sobre la imposibilidad de proporcionar servicios de hotel, de lo contrario, pagar al consumidor de su teléfono y otros gastos en relación con el aviso de hogar o para trabajar en el cambio de residencia y los costos de recompensación a otro hotel;

pague por los viajes en caso de que el consumidor expresara el deseo de mudarse al hotel originalmente reservado tan pronto como el número se publique allí ".

7. El compromiso del hotel consta de dos tipos de obligaciones:

el compromiso del hotel para garantizar el resultado material es la relación de las Partes al Ejecutivo a la sala de clientes para la residencia temporal;

el compromiso del hotel para garantizar la máxima comodidad es la relación del cliente con el personal del hotel en la parte en la que no es posible determinar el resultado específico de la interacción. Estas relaciones se relacionan principalmente con la profesionalidad y la hospitalidad del personal. Asignación de tales requisitos para el desempeño de las responsabilidades de personal, como atención, atención, claridad de la ejecución de las instrucciones del cliente, la buena voluntad, la actividad y el enfoque individual para el servicio al cliente.

8. La conclusión está justificada de que la condición del término del hotel.
El mantenimiento es una condición significativa para la provisión de
Servicios hoteleros. En este sentido, se propone hacer cambios en el párrafo 8.
Reglas para la prestación de servicios hoteleros en la Federación de Rusia, lo agregándolo a una indicación de
Lo que está en los recibos (cupón) u otro documento confirmando
La conclusión del contrato para la provisión de servicios hoteleros debe estar contenida.
Información sobre la fecha y la hora del comienzo y final del servicio del hotel,
Su duración.

Las reglas para la provisión de servicios hoteleros en la Federación de Rusia deben complementarse con la norma del siguiente contenido: "El término de la habitación del hotel está determinado por el acuerdo de las Partes. En los casos en que no se proporciona el contrato para la provisión de la sala de hotel, el contratista debe proporcionar el número a más tardar 3 horas desde la recepción del consumidor el día de la llegada.

En el día de la salida, la habitación del hotel debe ser liberada por el consumidor a más tardar las 12.00 horas ".

9. Se debe proporcionar la regulación de la calidad de los servicios hoteleros.
El siguiente conjunto de medidas:

a) Regulación regulatoria y legal de los requisitos generales del hotel.
y otros objetos de la colocación temporal que determinan las condiciones.
proporcionando servicios de hotel;

b) Introducción de la clasificación del sistema de hoteles y otros objetos.
colocación temporal;

c) la introducción de un sistema de certificación de servicios hoteleros;

d) Desarrollo y aplicación de estándares corporativos para proporcionar
Servicios de hotel Organizaciones de asociaciones de hoteles.

10. La condición del contrato para el servicio hotelera está determinado por
El agregado de los siguientes indicadores:

1) Ubicación de la publicación del cliente (Logística):

cumplimiento de los requisitos generales para hoteles y otros medios de alojamiento;

cumplimiento de los requisitos del sistema de clasificación de hoteles y otros medios de colocación;

cumplimiento de los estándares de servicio de hotel para hoteles de una asociación de hoteles en particular.

2) Nivel de servicio al cliente en el hotel:

Un conjunto de servicios de hotel adicionales (servicio);

el componente humanitario del servicio hotelero en forma de habilidades profesionales del personal del hotel para una actitud atenta y atenta hacia el cliente, una clara ejecución de sus instrucciones, una actitud amistosa hacia él, un enfoque activo e individual para el servicio al cliente.

11. Mejorar la regulación legal de la responsabilidad de las Partes en el contrato de la prestación de servicios hoteleros puede ir: a) En la forma de realizar cambios en la sección Reglas para la provisión de servicios hoteleros en la Federación de Rusia que violación de la El período de colocación es una violación de los términos del contrato para la provisión de servicios hoteleros, y no un contrato para reservar lugares en el hotel; b) Cambiando las tasas de servicios hoteleros adoptados en la Federación de Rusia al enfoque de RF de la proporción del contrato de reserva de sitios de hoteles y el contrato para la provisión de servicios hoteleros. En este último caso, debe reconocerse un acuerdo sobre la reserva de lugares en el hotel como uno de los términos del contrato para la provisión de servicios hoteleros. La conclusión del contrato para la provisión de servicios hoteleros se llevará a cabo sobre la base y de conformidad con la solicitud de reserva de lugares en el hotel, que es reconocida por la oferta del cliente.

Importancia teórica del estudio.es que los hallazgos obtenidos durante la investigación científica se desarrollan y complementan muchos aspectos de la regulación legal de los servicios hoteleros.

El autor del trabajo realizó un análisis del contenido y el alcance del concepto de "servicio de hotel" y su definición se desarrolló; Se realiza una propuesta para asignar un acuerdo de este tipo para la prestación de servicios como un producto hotelero, se considera su contenido y especificidad del contrato para su implementación; La disertación proporciona una visión general de la historia de la formación y desarrollo de servicios hoteleros; caracterizado por el compromiso del hotel contractual desde el punto de vista de su objeto, sujetos y mantenimiento; investigó las leyes y medios para proteger a las partes en el contrato para la provisión de servicios hoteleros; El trabajo recibe una justificación teórica de algunas soluciones a soluciones de calidad de servicio de hotel.

Significado práctico del estudio.consiste en la posibilidad de utilizar los resultados obtenidos por el autor para mejorar aún más la regulación legal de los servicios hoteleros. Concepto Las propuestas y recomendaciones contenidas en el trabajo se pueden utilizar en la implementación de actividades legislativas, así como a los jueces de los tribunales de arbitraje, trabajadores prácticos Autoridades estatales y gestión de temas de la Federación de Rusia. Los materiales de investigación de disertación también pueden ser un cierto interés para instituciones educacionales Al estudiar los cursos "Derecho Civil", "Derecho Empresarial".

Aprobación de los resultados de la investigación.La tesis preparada sobre el derecho civil y el proceso de la Facultad de Derecho del Instituto de Derecho Internacional, Economía, Ciencias Humanitarias y la Gestión de ellos. K.v. Ruso, donde se celebró su revisión y discusión. Las principales provisiones y conclusiones se establecen en cinco documentos científicos publicados sobre la tesis y se divulgan en los informes de conferencias científicas y prácticas y científicas.

Estructura y contenido del trabajo.defendidos por los objetivos y objetivos de la investigación de la disertación. La disertación consiste en la introducción, dos.

capítulos, incluidos los párrafos, conclusiones, la lista bibliográfica de actos regulatorios usados \u200b\u200by literatura.

La historia de la formación y desarrollo de servicios hoteleros.

La primera mención de los huéspedes se convierte en las edades, hasta el momento de la antigüedad. La antigüedad apareció ante nosotros como una era histórica, cambiando considerablemente sus formas y apariencia: griego, etrusco, cartaginés, helenístico y romano. Este es el mundo de la cultura y el mundo de una persona con un medio genuino de vida histórica, creativo y experimentado por personas con sus destinos y individuos únicos.

La primera mención de los forzosos se encontraron en los antiguos manuscritos, en el famoso Código de las Leyes del Rey de Babilonia, -Hammurapi (1700 aC). Gracias a esta mención, queda claro que las tabernas que existen en ese momento utilizaron una reputación dudosa. El código Hammurapi obliga a los propietarios de tabernas para transmitir a los visitantes conversaciones líderes sobre las autoridades. La composición de los visitantes era bastante diversa y específica.

La práctica de proporcionar viviendas privadas para la residencia temporal de los huéspedes recibió su distribución, principalmente en relación con la peregrinación y la realización de varios festivales. En lugares donde se realizaron festivales públicos e invitados a los huéspedes de otros estados, hubo árbitros para numerosos visitantes. 7 Entonces, para los Juegos Olímpicos, se construyeron tales varios edificios, prototipos de hoteles modernos, en los que se podía localizar fácilmente. La población de la pequeña ciudad de la época.

La red más extensa de yardas intensivas fue creada en el territorio del Imperio Romano. A lo largo de las carreteras principales a una distancia de 25 millas entre sí (40,2 km), se ubicaron los resoles. La duración de las carreteras durante el apogeo fue de unos 85 mil k.km. El Estado participó en la construcción de estas innovaciones y en control sobre sus actividades.

En la antigua Grecia, aproximadamente en el I Millennium BC. Distribución del hotel de tres tipos: 1) Patios de viaje privados; 2) PANKEY - PATORIOS DE VIAJE DE ESTADO; 3) tabernas.

Por ejemplo, las tabernas eran un elemento importante de la vida religiosa y social, pero, en mayor medida, ofrecidas a los viajeros. Los locales para la noche estaban allí, pero algo de confort no podía ser el habla. A menudo, el lugar para la noche se ofreció en la misma habitación con animales, algo como Sarai, y un lugar para dormir, como regla, solo una pajita en el suelo.

Un gran papel en el surgimiento de las empresas de hospitalidad fue interpretado por Medio Oriente, Asia, Transcaucasia. En el territorio de estas regiones, se realizaron los senderos de negociación más grandes, para los cuales las caravanas movían hilos largos. Había una necesidad de organizar la estadía de la noche a la noche, la recreación de personas y animales.

Los antiguos compañeros entre los primeros fueron organizados por complejos de invitados: Caravansera (para personas y camellos). Todo el complejo estaba rodeado por una pared de fortaleza, que era protección contra elementos y ladrones.

En el período de la Edad Media (siglos V-XIII) en Europa hay hoteles en Monasterios (organizados por Karl el Gran Edictante para el Wandering). En Inglaterra, las casas de monasterías de Stubble son comunes en este momento, INNA (carreteras típicas de hoteles), que tienen una taberna y un local estable, de servicio y hogar en el primer piso, y en los pisos superiores del dormitorio, que entra en El patio rectangular y conectado por la galería cubierta.

En los siglos XVII-XIX. En Europa y América hay un desarrollo de la economía hotelera. El surgimiento de los patios aburridos en América en relación con la llegada de los inmigrantes europeos. La construcción de pequeños y grandes hoteles comienza exclusivamente por el servicio de los viajeros. El desarrollo del turismo masivo después de revolución industrial En Europa y América, ha habido un impacto significativo en el desarrollo de la economía hotelera. Surgen empresas y corporaciones del hotel. Los hoteles están construidos para inmigrantes, comerciantes y empresarios.

A principios del siglo XX. En Europa, América y Asia, se crean los sindicatos internacionales y se están implementando nuevos conceptos para organizar actividades de hoteles según la provisión de servicios máximos a los clientes. En los hoteles se organizan reuniones, recepciones, conferencias, reuniones, entretenimiento y casino.

Después de la Segunda Guerra Mundial, cuando se detuvo el desarrollo de la agricultura del hotel, la construcción de hoteles y moteles comenzó de nuevo. Hay hoteles para vacaciones familiares. La base del hotel se convierte en la industria de la industria y entretenimiento. Hay una segmentación del mercado hotelero como resultado de la saturación por sus servicios hoteleros.

El concepto y mantenimiento del servicio hotelero como objeto de derecho civil.

El desarrollo del transporte del río y el mar, los mensajes ferroviarios, el aumento en el número de personas ricas, así como el turismo de masas llevó al hecho de que se han producido cambios significativos en el campo de los servicios hoteleros. En la industria hotelera global en últimos años Hay un crecimiento cuantitativo y de alta calidad. Se expresa en aumentar el número de instalaciones del hotel, cuando las casas de alojamiento temporal se transforman en un complejo turístico de pleno derecho, que ofrece servicios de alojamiento, comida, entretenimiento y recreación. Hoteles en autopistas, estaciones de tren, en los aeropuertos, así como hoteles para personas de negocios y empresarios en tiendas, centros administrativos de grandes ciudades, resorts y casas de huéspedes, hoteles congresos y centros de congresos, hoteles y campings, hoteles de casino, hoteles juveniles, hostales y Refugios de montaña, casas de cazadores y pescadores: esta no es una lista completa de hoteles específicos. Para cada una de las especies enumeradas, se caracteriza una tendencia a expandir el servicio y mejorar la calidad de los servicios.

En Rusia, en los últimos cinco años ha habido un rápido desarrollo del negocio del hotel. Los hoteleros internacionales vienen a las principales ciudades, el número de pequeños hoteles privados está creciendo, los antiguos hoteles soviéticos son reconstruidos. En 1961, se desarrolló el Instituto de Design LenginProgor. proyecto típico Hoteles "1R-02-5". En toda la Unión Soviética, la construcción de más de 30 hoteles en el proyecto "1p-02-5", que, que apareció principalmente en los años 60 -70 y se convirtió en hoteles con dos hoteles. Para todos sus años, estos gemelos se han vuelto variados con su "carácter" y su "contenido interno", y, a veces, una apariencia externa. Y esto es natural: la vida hace sus propios ajustes no solo en la naturaleza y la apariencia de las personas, sino también a tales "organismos vivos" como hoteles.

En los últimos años, San Petersburgo y sus alrededores se han convertido en un fenómeno único en el mercado de servicios hoteleros debido al rápido crecimiento de los pequeños hoteles privados y las instalaciones de alojamiento similares, incluidos los centros de país. Hoy en San Petersburgo y Región de Leningrad Hay más de 600 herramientas de alojamiento de 4 a 100.

Es cierto que el crecimiento cuantitativo del fondo numérico no siempre está acompañado por mejorar simultáneamente la calidad del servicio y el nivel de servicio.

Este problema es un importante problema socioeconómico, en el que el estado y la sociedad rusos están interesados \u200b\u200ben el permiso. Sin conscientes del hecho de que es un servicio de hotel, cuál es su mantenimiento y cuáles son los criterios que lo convierten en otros tipos de servicios que no se puede resolver este problema.

La necesidad de servicios hoteleros es causada por una variedad de necesidades materiales y espirituales de ciudadanos y organizaciones. Estas necesidades no son más que una necesidad objetivamente existente para el consumo de productos materiales y espirituales para garantizar la vida normal de los participantes en la rotación civil.

El concepto de "servicio" en la ley rusa tiene fronteras bastante borrosas, es interpretado por científicos y profesionales de manera diferente.

Desde el punto de vista de la teoría de la mano de obra productiva, el servicio se define como un producto de trabajo productivo, expresado en un valor del consumidor intangible, un efecto útil que satisface las necesidades humanas.

Servicio, según M.B. Ruso es un valor específico del consumidor en forma de un actividad laboral y una forma específica de relaciones económicas que involucran la presencia de un fabricante y servicios de consumo.

El hecho de que el servicio sea el resultado de un trabajo productivo no se reconoce en todas partes. Entonces, en la gran enciclopedia soviética, el servicio se define como una forma de trabajo de no producción, cierta actividad conveniente que existe en forma de un efecto útil del trabajo.

E.p. Pera caracteriza al servicio como una actitud económica, no sobre los resultados del trabajo, sino sobre el trabajo como una actividad.

V.F. Yakovlev señala que el servicio es inherente a la unidad dialéctica de los dos lados. A uno de ellos, se relaciona con la calidad de servicio inherente para formar el proceso laboral, para hacer una de sus formas (a este respecto, no es un valor del consumidor). El servicio de la otra parte es que el servicio aparece como resultado del trabajo específico, su efecto útil que tiene un valor de consumo.

El concepto, procedimiento para la conclusión y los términos del contrato para la provisión de servicios hoteleros.

El desarrollo de las relaciones contractuales para la provisión de servicios hoteleros en su mayor parte debe ser la formación y el desarrollo del turismo.

En el período temprano de desarrollo turístico, la hospitalidad privada y el viajero no tenían más oportunidades.

Un ejemplo de hospitalidad privada es una historia sobre una cierta tele, una persona rica de Sicilia, que al final del siglo VC aC. Siervos expuestos en la puerta, e invitaron a todos personalmente y a todo alienígenas. Una vez que dio la noche a los quinientos cuadrados, conduciendo en la ciudad durante la ventisca de invierno, y no solo los alimentó, sino que también los dejó ir con la variedad de ropa. La hospitalidad privada desempeñó un papel importante y luego cuando los patios comenzaron a aparecer en todas partes. Entonces, los comerciantes fueron contados para la hospitalidad de contrapartes, aristócratas y ricos, con amigos influyentes, y personas, lo cual es más sencillo, aquellos que los albergarán. En casas ricas, siempre hubo al menos una habitación de invitados, generalmente había una entrada especial, y a veces era una casa separada.85

Sin embargo, con el tiempo, en la Gran Grecia, las colonias de los griegos en la costa de la parte sur de la Península del Apenine, los representantes de grupos étnicos locales se aseguraron por el derecho a recibir los colonos griegos. Este derecho fue consagrado por tratados relevantes. La hospitalidad se llevó a cabo en virtud de contratos entre los griegos napolitanos y los residentes del territorio adyacentes a los Nápoles, por el soviet. Dichos contratos previstos para "hospitalidad pública" y en el período de la república romana tardía proporcionaron la protección y protección de la protección de los ciudadanos y el intercambio de embajadores.

Otra razón para la provisión de hospitalidad en el estado romano fue el patrocinio. Surgió sobre la base de pedidos, que se aplicaron a la ciudad conquistados por Roma. Sus habitantes estaban obligados a pagar la hospitalidad a los ciudadanos romanos, los funcionarios de impuestos y los recaudadores de impuestos. El acuerdo de patrocinio fue tallado en una piedra o grabado en bronce y decidió que esta ciudad reconoce el puesto hereditario del cartucho definido por sus ciudadanos, quienes, en nombre de la Roma conquistada de la ciudad, que se hicieron alied a Roma, se llevaron a cualquier ciudadano romano. Quién pasó por la ciudad, quien realizó la orden del gobierno o simplemente recomendó las autoridades romanas. Los deberes del cartucho aplicados principalmente para facilitar la estadía de invitados en la ciudad. El cartucho también respondió por cualquier conflicto entre el invitado y la ciudad.

En caso de hospitalidad privada, el huésped y el anfitrión concluyeron entre sí un tratado, que en algunos casos se proporcionó con signos de hospitalidad.

El procedimiento para la provisión de servicios hoteleros basados \u200b\u200ben y de acuerdo con las Partes en las Partes se ha conservado a nuestro tiempo. Las empresas agrícolas de hotel en todas partes, tomando invitados, intentan proteger sus intereses al contrato, que se encuentra entre el intérprete y el cliente del servicio del hotel.

En Rusia, las relaciones contractuales sobre la prestación de servicios están regulados por el Código Civil de la Federación de Rusia. NORMALES CH. 39 del Código Civil de la Federación de Rusia regula las relaciones en la provisión de servicios compensados.

Según el párrafo 1 del arte. 779 del Código Civil de la Federación de Rusia bajo el contrato provisión pagada Los servicios del contratista se comprometen a la tarea del cliente para proporcionar servicios (realizar ciertas acciones o implementar una determinada actividad), y el cliente se compromete a pagar estos servicios. De la definición dada se deduce que el contrato está dedicado al CH. 39 del Código Civil de la Federación de Rusia, se refiere a la cantidad de contratos consensuales, bilaterales y compensados.

Anotación: el impacto estatal en el hotel y el negocio turístico de la Federación de Rusia se considera, a saber, la regulación estatal de este tipo de actividad. Se definen las estructuras estatales, involucradas en la regulación de este tipo de actividad a nivel federal. Se determina que a nivel municipal no hay organismos especializados, se dedican al desarrollo de negocios turísticos. Analizó los principales documentos que regulan el negocio del hotel. Preste la atención por separado a los temas de la certificación voluntaria de los negocios de hoteles y turísticos.

Palabras clave: Negocio de hoteles, Regulación del Gobierno, Certificación voluntaria, Negocio turístico, Estandarización, Hoteles

Resumen: El impacto estatal en el negocio de viajes del hotel de la Federación de Rusia, es decir, la regulación estatal de este tipo de actividad se considera. Se definen las instituciones gubernamentales, se dedican a la regulación de este tipo de actividad a nivel federal. Se define que a nivel municipal no existen organismos especializados, se comprometen en el desarrollo de negocios de viajes. Los principales documentos que regulan el negocio hotelero son analizados. La atención a las preguntas de la certificación voluntaria del negocio de viajes del hotel se paga por separado.

Palabras clave: negocios hoteles, regulación estatal, certificación voluntaria, negocios de viajes, estandarización, hoteles

El negocio del hotel es una de las especies rentables y desarrolladas de manera rentable. actividad económica. Interno, como el turismo externo, anualmente trae al Tesoro del Estado los montos colosales comparables a la empresa petrolera, que se considera uno de los más industrias rentables Economía. La celebración efectiva de un hotel de hoteles y turistas tiene un impacto directo en el bienestar del estado, ya que además de resolver problemas internos, como proporcionar a las personas en los lugares de trabajo, tiene un impacto positivo en la política de imágenes del estado y su imagen en Los ojos de los ciudadanos de otros estados. Es por eso que muchos estados enfatizan su atención para mejorar la calidad de los servicios de hotel.

El potencial turístico de la Federación de Rusia es extremadamente extenso, en vista de la diversidad del paisaje, la presencia de monumentos históricos, la doctrina de la cultura. Sin embargo, la implementación de la regulación pública del negocio del hotel tiene lugar a un nivel bastante débil, en muchos aspectos, debido a la constante reformación de los órganos de control y múltiples modificaciones de la legislación que regula la actividad del hotel. Una mención por separado merece un hotel y una infraestructura recreativa débilmente desarrollada. Todo lo anterior denota el desarrollo de la esfera del turismo como la esfera más importante en el marco de la política estatal y municipal de la Federación de Rusia.

Una de las instrucciones para la implementación del impacto estatal en el hotel y el negocio de viajes es la creación de agencias gubernamentales especializadas en la realización y mejora de la política pública dentro de esta dirección. La Autoridad Ejecutiva Federal es la Agencia Federal para Turismo, que es administrada por el Ministerio de Deportes, Turismo y Política Juvenil de la Federación de Rusia. Las funciones de este organismo incluyen un análisis integral y prevén el desarrollo del negocio hotelero en el territorio de la Federación de Rusia, la definición de prioridades de desarrollo en este campo, el desarrollo y la introducción de actos regulatorios para su consideración por el Gobierno de la Federación de Rusia, como así como una solución independiente de actos regulatorios relacionados con el hotel en el hotel directo en el territorio de la Federación de Rusia.

Otra autoridad de la Federación de Rusia también participa en la regulación del negocio hotelero: la Agencia Federal de Regulación Técnica y Metrología, ubicada en la Oficina del Ministerio de Industria y Energía. Su subdivisión estructural - El Comité Técnico de Normalización, realiza las funciones de desarrollo y mejora del sistema de normas nacionales en el campo del negocio hotelero.

En el territorio de los municipios, no hay organismos especializados involucrados en el desarrollo de negocios turísticos, en lugar de ellos, la regulación de esta área es llevada a cabo por las autoridades ejecutivas del municipio. Y, a nivel federal, tales tareas se consideran el desarrollo directo de la política pública en el campo del turismo, a nivel local, se resuelven tareas más urgentes, como la planificación del terreno para las actividades de viaje, la preparación de infraestructura de viaje, Realización de marketing territorial dentro de los fronteras de cada municipio.

Un rasgo distintivo de la empresa turística es que el producto final es una combinación de varios eventos, como transporte, alojamiento, comida, ocio. Dado que cada elemento requiere un reglamento separado, hay una gran cantidad de actos regulatorios que establecen el procedimiento para la implementación de las actividades turísticas. Un ejemplo puede ser una legislación aduanera que regula el procedimiento para aprobar los productos a través de fronteras de aduanas o legislación administrativa, que establece el procedimiento para obtener documentos de visa.

Los principales documentos que regulan el negocio hotelero en el territorio de la Federación Rusa son:

1. "Sobre los conceptos básicos de las actividades turísticas en la Federación de Rusia" de 24.11.96. №132-фз (con cambios y adiciones, entrando en vigor el 01.11.2012)

2. Ley federal "sobre estandarización en la Federación de Rusia" desde 29.06.2015 №162-фз

3. Derecho federal "sobre regulación técnica" de 27.12.2002 n 184-FZ. (Ed. Fechado el 13 de julio de 2015).

4. Decisión del Gobierno de la Federación de Rusia "sobre la aprobación de las normas para la prestación de servicios hoteleros en la Federación de Rusia" Fechada 25.04.1997 n 490 (ed. Del 03/13/2013)

La regulación estatal del negocio del hotel se lleva a cabo a través de la estandarización y clasificación de los objetos de la industria del turismo, que incluye hoteles. La estandarización en la Federación de Rusia está regulada. Ley Federal "En la regulación técnica", dentro del marco de los cuales se presentan los requisitos para la prestación de servicios, lo que, sin embargo, son voluntarios y no se someten al uso obligatorio. Por lo tanto, se puede concluir que la certificación de servicios hoteleros no se debe necesariamente a la licencia solo de manera voluntaria, de acuerdo con los criterios que pueden ser desarrollados por cualquier organización.

El orden de la Agencia Federal para el Reglamento Técnico se desarrolló e implementó como el estándar nacional GOST R 51185-2008 "Servicios de viaje. Herramientas de colocación. Requisitos generales "De acuerdo con los cuales se pueden distinguir los grupos principales de requisitos para el hotel, su número de habitaciones y personal.

Junto con los requisitos anteriores, el orden de la Agencia Federal para el Turismo del 21 de julio de 2005. 86 "sobre la aprobación de un sistema de clasificaciones de hoteles y otros medios de colocación" se desarrolló la certificación voluntaria de servicios hoteleros, basado en la clasificación en El número de "estrellas", en el que se indica la categoría más baja una estrella y la más alta - cinco.

Cabe señalar que la naturaleza voluntaria de la certificación y la falta de una lista establecida de requisitos obligatorios conduce a problemas significativos de la realización de un reglamento estatal efectivo. Sin embargo, este problema está en el centro del estudio de los especialistas, todos los desarrollos actuales no son obligatorios, sino solo una recomendación.

Sobre la base del análisis de los documentos legales regulatorios, se puede concluir que la regulación y regulación estatal de la industria hotelera está incompleta, lo que dificulta que funcione de manera eficiente todo el sistema de negocios de hotel y turismo.

Los principales desafíos del negocio hotelero en Rusia son:

Falta de conocimiento organizacional, lo que permite desarrollar efectivamente un negocio de hoteles.

Falta de regulación clara y completa del hotel.

Reforma permanente de la legislación que rige el hotel y la industria turística.

Formación continua del territorio de la imagen negativa.

La combinación de estos factores muestra que el desarrollo del negocio hotelero en la Federación de Rusia es bastante discreto. Sin embargo, las medidas adoptadas a nivel federal y municipal, se espera que la influencia de los factores negativos disminuya, lo que llevará a la estabilización de la situación, aumentará el número de hoteles y hoteles, contribuye a la aparición de grandes redes hoteleras. , que finalmente proporcionará un aumento en el número de turistas rusos y extranjeros que eligen a Rusia como país como país.

Bibliografía

1. GOST R 51185-2008 "Servicios turísticos. Herramientas de colocación. Requisitos generales "(la fecha de entrada en vigor - 01.07.2009)

2. Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia "sobre la aprobación de las normas para la prestación de servicios hoteleros en la Federación de Rusia" Fechada 25.04.1997 n 490 (ed. Del 03/13/2013)

3. Orden de la Agencia Federal para el Turismo "sobre la aprobación del sistema de clasificación de hoteles y otros medios de alojamiento" del 25 de julio de 2005 No. 86

Reglas internacionales del hotel. Aprobado por el Consejo de la Asociación Internacional del Hotel el 2 de noviembre de 1981, Katmandu, Nepal. El objetivo es la codificación del internacional generalmente aceptado. prácticas comercialesGobernando los temas de alojamiento en el hotel. Se les pide que informen al invitado y al propietario del hotel sobre sus derechos y responsabilidades mutuos. Estas reglas son un suplemento a las disposiciones previstas en la legislación nacional sobre relaciones contractuales. Se aplican cuando dicha legislación no incluye disposiciones específicas relacionadas con el contrato de trabajo. Las reglas se detallan: un acuerdo de colocación, su forma, plazos, su ejecución y no rendimiento, final del contrato, pago, violación; Responsabilidad del propietario del hotel, invitado / cliente, retraso en la propiedad de los huéspedes, comportamiento de invitados, mascotas, ocupación y liberación del número.

Convenio internacional del hotel Con respecto a la conclusión de los contratos por parte de los propietarios de hoteles y agentes de viajes del 15 de junio de 1979, la Convención está diseñada para regular la firma y la ejecución de los contratos de hoteles, que incluyen agentes de viajes y propietarios de hoteles. La Convención se aplica a los contratos de los hoteles de carácter internacional, concluyó entre los propietarios de hoteles y los agentes de viajes, cuya ubicación o ubicación de sus empresas está registrada en diferentes estados. Las partes expresan su intención de aplicar este Convenio como una guía para resolver cuestiones controvertidas que surgen en privado entre propietarios y agentes de viajes, en la corte o arbitraje. La Convención aborda: contratos de hoteles, especies, reglas generales Para dos tipos de contratos, la conclusión de un contrato de hotel, pagos al propietario del hotel, pagos al agente de viajes, cancelación, compromisos generales mutuos, contratos para la prestación de servicios de hotel a clientes individuales, contratos para la prestación de servicios para Grupos turísticos, solución de controversias, reglas de consideración de disputas en el arbitraje

Organización Mundial del Turismo (Organización Mundial de Turismo) -institución de las Naciones Unidas. Organización internacional líder en el campo del turismo. Creado en 1925 como el Congreso Internacional de Asociaciones Turísticas Oficiales en La Haya.

OMCregularmente da lo necesario recomendaciones Para simplificar los trámites turísticos. Anteriormente, la Junta Ejecutiva de la OMC incluyó al Comité de Simplificación de Formalidades, que fue responsable de todo el complejo de temas relacionados con los problemas de viajes de turistas, tanto en internacional como a nivel nacional. En octubre de 1994, se unió al Comité de Seguridad en Turismo y se conoció como el Comité de la OMC sobre la calidad del servicio turístico. En las reuniones del Comité, se acercan los enfoques para el desarrollo de medidas para la seguridad y protección de los turistas, informa sobre la necesidad de tener una policía turística en grandes centros turísticos de un país en particular sobre la base de la experiencia existente de otros estados en esta direccion.

Simplificar los viajes turísticos y viajes es una política estatal integral y coordinada y la acción de sus agencias gubernamentales específicas, principalmente la Administración Nacional de Desarrollo Turístico y la promoción de turnos, para garantizar a los turistas la seguridad social y económica necesaria, así como la médica calificada y Otra asistencia, propiedad, salud, derechos personales y dignidad.

En el mercado del hotel europeo tiene un sistema Información estandarizada, adoptado el 23 de diciembre de 1986 por el Consejo de Ministros de la Comunidad Europea, que consiste en numero enorme pictogramas. El propósito del sistema de información estandarizado es facilitar que los turistas se mantengan en Europa, superen los problemas existentes en las guías de lectura, los catálogos, los folletos asociados con la colocación de empresas. Este sistema es conveniente y tiene una serie de ventajas. Es objetivo, informativo, fácil de controlar, es susceptible de controlar mediante el uso de la legislación existente para proteger los intereses de los consumidores, no permitir el uso de interpretaciones engañosas.