1. Izjava o prevezenoj robi pojedinci u ručnoj prtljazi i praćenoj prtljazi koju su napravili prilikom putovanja preko državne granice Ruska Federacija.

1) prevoze osobe u prtljazi bez pratnje;

2) poslana pojedincima za osobnu upotrebu, osim robe koja je poslana međunarodnoj poštanske pošiljke;

3) čiji je uvoz ograničen u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, ili čija vrijednost i (ili) broj premašuje ograničenja utvrđena za kretanje preko carinske granice Ruske Federacije uz potpuno izuzeće od plaćanja carine, porezi ();

4) čiji je izvoz ograničen u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

5) čija je obavezna pismena deklaracija predviđena zakonodavstvom Ruske Federacije tijekom izvoza;

6) vozila.

3. U slučajevima koji nisu navedeni u stavku 2. ovog članka, roba se prijavljuje usmeno.

Pojedinac ima pravo, po svojoj volji, pismeno prijaviti robu koju je prevezao preko carinske granice i koja nije predmet obvezne deklaracije u pisanom obliku.

4. U slučajevima i u postupku koji utvrđuje savezno izvršno tijelo ovlašteno u carinskom području, deklariranje robe koja podliježe usmenom deklariranju provodi se izvršavanjem radnji koje ukazuju da ručna prtljaga i prateća prtljaga pojedinca ne sadrže robu , podložno pisanoj izjavi (izjava u eksplicitnom obliku). U tu su svrhu na kontrolnim točkama opremljena mjesta za prolazak pojedinaca, posebno određena tako da osoba može odabrati oblik prijavljivanja robe. Prolazak pojedinca kroz posebno određeno mjesto za prolazak osoba koje nemaju robu koja se mora prijaviti u pisanoj formi u svojoj ručnoj prtljazi ili praćenoj prtljazi smatra se izjavom carinskom tijelu da navedena osoba nema robu koja se treba prijaviti u pisanom obliku.

5. Robu maloljetnika mlađeg od šesnaest godina prijavljuje jedan od roditelja, usvojitelj, skrbnik ili staratelj, koji ga prati, a u slučaju organiziranog odlaska (ulaska) i povratka (izlaska) grupe maloljetnika bez pratnje roditelja, usvojitelja, skrbnika ili skrbnika - vođa takve skupine.

6. Za robu koja se prevozi preko carinske granice u nepraćenoj prtljazi, carinska deklaracija mora se podnijeti kad se roba uvozi na carinsko područje Ruske Federacije u rokovima navedenim u članku 129. ovog zakonika, a kada se izvozi - istovremeno s predočenjem robe carinskom tijelu.

Robu koja se prevozi preko carinske granice u nepraćenoj prtljazi može prijaviti osoba koja premješta robu ili druga osoba koja djeluje po punomoći osobe koja premješta robu.

"Rostovski institut za zaštitu poduzetnika"

Ekonomski fakultet

Test

Carinska deklaracija roba

Studenki 6 K. OZO gr. TZ-64

Kotsibu V.G

nadglednik

Izv. Prof. Davidenko L.G.

Rostov na Donu 2014

Uvod

Stupanjem na snagu Carinskog zakona Carinske unije, stavak 3. članka 179. Carinskog zakona CU omogućava carinsku deklaraciju samo u pisanom obliku i (ili) elektronički obrasci koristeći carinsku deklaraciju. Robu prijavljuje deklarant ili carinski zastupnik po izboru deklaranta.

Carinska deklaracija je pružanje sveobuhvatnih podataka o robi koja se prevozi preko državne granice države članice Carinske unije u skladu s obrascem utvrđenim u skladu s carinskim postupkom.

Carinjenje robe koju pojedinci u pratnji prtljage prevoze preko carinske granice provode carinske vlasti u čijem području postoje granični prijelazi.

Mjestimice carinjenje roba koju pojedinci prevoze u pratnji prtljage prilikom prelaska granice države članice Carinske unije željezničkim, cestovnim ili vodenim prijevozom u međunarodnom putničkom prometu u pravilu su strukturno odvojene i izolirane prostorije koje se koriste za prijevoz putnika (pretinac, kabina, kočija, putnički unutrašnjost vozila).

Glavne funkcije carinske deklaracije su:

Pružanje carinskim tijelima podataka potrebnih za carinske svrhe o robi koja se prevozi preko carinske granice i voziloah, kao i o ostaloj robi pod carinska kontrola i podložno izjavi;

Potvrda zakonitosti radnji koje je proizvođač izvršio u odnosu na robu i vozila u skladu s odabranim carinskim postupkom;

Provjeravaju carinska tijela usklađenost prijavljenih podataka sa stvarnim podacima.

Svrha ovoga probni rad je proučavanje postupka prijave robe koju pojedinci prevoze preko carinske granice Carinske unije za osobnu upotrebu.

Da bi se postigao ovaj cilj, postavljeni su sljedeći zadaci:

.Proučiti postupak prijave robe koju pojedinci prevoze preko carinske granice Carinske unije za osobnu upotrebu.

.Proučite značajke i oblike izjave.

Poglavlje 1. Postupak carinjenja i deklariranja robe koju prevoze pojedinci za osobnu upotrebu

U skladu sa stavkom 1. članka 354. Carinskog zakona Carinske unije, carinske radnje u vezi s robom za osobnu upotrebu, koja se prevozi preko carinske granice, obavljaju se na način utvrđen Carinskim zakonikom Carinske unije i (ili) međunarodnim ugovorom država članica carinske unije.

Carinski zakon CU i Uredba o postupku carinjenja predviđaju postupak carinjenja sljedećih kategorija robe:

prevoze osobe u ručnoj prtljazi i praćenoj prtljazi;

prevoze osobe u prtljazi bez pratnje;

vozila koja su premještali pojedinci.

Prema čl. 351 TC TC:

Nepraćena prtljaga - roba za osobnu upotrebu koja pripada pojedincu, prebačena ili prebačena prijevozniku prema ugovoru međunarodni prijevoz (špedicija) za stvarno kretanje preko carinske granice u vezi s ulaskom te osobe na teritorij carinske unije ili njegovim odlaskom s carinskog područja carinske unije;

Prateća prtljaga - roba za osobnu upotrebu, uključujući ručnu prtljagu, koju izravno prevozi pojedinac koji prelazi carinsku granicu;

Roba za osobnu upotrebu koju isporučuje prijevoznik - roba za osobnu uporabu, prebačena ili prebačena prijevozniku prema međunarodnom ugovoru o prijevozu (prema računu, teretnici i drugim dokumentima) u svrhu stvarnog kretanja preko carinske granice prema pojedincu ili od pojedinca koji nije prešao carinsku granicu ;

Vozilo za osobnu upotrebu - automobil, motorno vozilo, prikolica, plovni ili zrakoplov, zajedno s rezervnim dijelovima za njega i uobičajenom dodatnom opremom i opremom koja se nalazi u redovnim spremnicima goriva i maziva i goriva, u vlasništvu ili vlasništvu pojedinca premještanje ovih vozila preko carinske granice samo u osobne svrhe, a ne za prijevoz osoba uz naknadu, industrijski ili komercijalni prijevoz robe uz naknadu ili bez naknade.

Carinsku deklaraciju robe za osobnu uporabu provode pojedinci kada putuju preko carinske granice Carinske unije istovremeno s predočenjem robe carinskom tijelu.

Carinska deklaracija robe za osobnu uporabu izrađuje se u pisanom obliku korištenjem putničke carinske deklaracije. Obrazac putničke carinske deklaracije, postupak popunjavanja, podnošenja i registracije utvrđuju se odlukom Komisije Carinske unije.

Pojedinac ima pravo po svom nahođenju podnijeti carinsku deklaraciju robe za osobnu upotrebu koja nije predmet carinske deklaracije u pisanom obliku, koristeći putničku carinsku deklaraciju.

Carinsko tijelo registrira ili odbija registrirati carinsku deklaraciju u roku ne dužem od 2 (dva) sata od dana podnošenja carinske deklaracije na način utvrđen odlukom CCC-a.

Datum i vrijeme predaje carinske deklaracije, njezine elektroničke kopije, potrebni dokumenti evidentira carinsko tijelo, uključujući upotrebu informacijske tehnologije.

Carinsku deklaraciju robe za osobnu uporabu pojedinca mlađeg od šesnaest godina vrši osoba koja ga prati (jedan od roditelja, usvojitelj, skrbnik, druga osoba u pratnji ili predstavnik prijevoznika, a u slučaju organiziranog odlaska (ulaska) grupe maloljetnika bez pratnje roditelja, druga osoba osobe - vođa grupe ili predstavnik prijevoznika).

Pri premještanju lijesova s \u200b\u200btijelima (ostacima) i urni s pepelom (pepelom) pokojnika preko carinske granice, carinsko prijavljivanje provodi se podnošenjem zahtjeva u bilo kojem obliku od strane osobe koja dolazi u pratnji, uz predaju dokumenata navedenih u drugom i trećem dijelu stavka 6. čl. 355 TC TC. U ostalim slučajevima roba se prijavljuje usmeno.

Pri izvozu lijesova s \u200b\u200btijelima (ostacima) mrtvih i žarama s pepelom (pepelom) s carinskog područja carinske unije dostavljaju se sljedeći dokumenti:

) potvrdu o smrti koju su izdali odjeli za civilnu registraciju na način propisan za registraciju akata o civilnom statusu u državama članicama carinske unije ili medicinsku potvrdu o smrti ili ovjerene kopije tih dokumenata;

) zaključak proizvoljnog oblika lokalnih tijela državnog sanitarnog nadzora o mogućnosti ekshumacije u slučaju ponovnog pokopa;

) akt (potvrda) proizvoljnog oblika specijalizirane organizacije koja je obavljala ritualne usluge pečaćenja lijekova od cinka, naznačujući da u njih nema stranih ulaganja, uz prilog inventara stvari i dragocjenosti pokojnika ako su poslane zajedno s tijelom (ostacima) pokojnika.

Pri uvozu urni s pepelom (pepelom) i lijesova s \u200b\u200btijelima (ostacima) pokojnika na carinsko područje carinske unije, podnose se sljedeći dokumenti:

) potvrda o smrti izdana od strane ovlaštene institucije zemlje odlaska ili medicinska potvrda o smrti ili kopije tih dokumenata;

) akt (potvrda) proizvoljnog oblika organizacije koja je obavljala ritualne usluge pečaćenja lijekova s \u200b\u200bcinkom, naznačujući da u njih nema stranih ulaganja, uz prilog inventara stvari i dragocjenosti pokojnika u slučaju da su poslani zajedno s tijelom (ostacima) pokojnika.

U mjestima dolaska na carinsko područje carinske unije ili odlaska s tog područja u svrhu carinske deklaracije robe za osobnu upotrebu, može se primijeniti sustav dvostrukog hodnika.

Korištenje sustava dvostrukih koridora omogućava pojedincu koji putuje preko carinske granice da samostalno pismeno odabere carinsku deklaraciju robe za osobnu upotrebu i odgovarajući hodnik ("zeleni" ili "crveni") za obavljanje carinskih operacija. Carinske vlasti dužne su obavijestiti zainteresirane osobe o robi koja podliježe pisanoj deklaraciji u skladu sa zakonodavstvom država članica CU.

Rusko zakonodavstvo predviđa dva oblika prijave robe koja se prevozi:

usmena deklaracija - izjava pojedinca carinskom tijelu o nedostatku robe koja ga prevozi preko granice Carinske unije i koja podliježe obveznoj pisanoj deklaraciji;

obrazac pisane deklaracije - zahtjev pojedinca carinskom tijelu, koji je predviđen za robu koja podliježe obveznoj pisanoj deklaraciji.

Usmeni oblik izjave također uključuje prijavljivanje robe koja se prevozi dvokanalnim sustavom hodnika.

1 Postupak pismenog prijavljivanja robe od strane pojedinaca

Sljedeća roba mora biti deklarirana u pisanom obliku:

Roba koju pojedinci prevoze u prtljazi bez pratnje ili je prijevoznik isporučuje pojedincu;

Roba poslana pojedincima za osobnu, nekomercijalnu upotrebu. Iznimka je roba poslana međunarodnom poštom;

Roba za osobnu upotrebu, premještena na bilo koji način, u odnosu na koju se primjenjuju zabrane i ograničenja, osim mjera necarinske i tehničke regulacije;

Roba za osobnu upotrebu, premještena na bilo koji način, uključujući privremeno uvezeni, čija vrijednost i (ili) količina premašuje norme za kretanje takve robe uz izuzeće od plaćanja carine;

Roba za koju se, u skladu sa zakonodavstvom Carinske unije, obvezna deklaracija daje u pisanom obliku (na primjer, oružje, kulturno dobro);

Gotovina i / ili novčani instrumenti koje pojedinci premještaju preko carinske granice, u slučajevima utvrđenim carinskim zakonodavstvom Carinske unije;

Vozila za osobnu uporabu, premještena na bilo koji način, osim vozila za osobnu uporabu, registrirana na teritoriju država članica Carinske unije, privremeno izvezena s carinskog područja Carinske unije i uvožena natrag na takvo područje;

Valuta država članica carinske unije, vrijednosni papiri i (ili) valute, putnički čekovi u slučajevima utvrđena zakonom;

Roba za osobnu upotrebu, unesena u pratnji prtljage, ako pojedinac koji je premješta ima prtljagu bez pratnje.

Roba koja se prevozi u ručnoj prtljazi, praćenoj i nepraćenoj prtljazi podliježe obveznoj pisanoj deklaraciji:

Roba koja se uvozi zračnim putem čija ukupna vrijednost prelazi 10.000 eura i / ili čija ukupna masa prelazi 50 kilograma, od čega prelazi 50 kilograma, uvozi se ostalim načinima prijevoza čija ukupna vrijednost prelazi 1.500 eura i / ili čija ukupna masa prelazi 50 kilograma.

Jednokratni uvoz i jednokratni izvoz gotovine na / s carinskog područja ili područja Carinske unije novac (novčanice, blagajničke novčanice, kovanice, osim kovanica izrađenih od plemenitih metala) i (ili) putnički čekovi u ukupnom iznosu koji prelazi protuvrijednost od 10.000 (deset tisuća) američkih dolara, za cjelokupni iznos uvezene gotovine i (ili) putničkih čekova ...

Uvoz i izvoz novčanih instrumenata (mjenice, čekovi (bankovni čekovi), vrijedni papiri).

Plemeniti metali (zlato, srebro, platina i metali platinske skupine - paladij, iridij, rodij, rutenij i osmij) u bilo kojem stanju i obliku:

Uvoz privremen;

Izvezeno (osim privremeno izvezenog nakita, uključujući umetke dragog kamenja).

Drago kamenje: privremeno premješteni smaragdi, rubini, safiri i aleksandriti, prirodni biseri u sirovom (prirodnom) i prerađenom obliku, jedinstvene jantarske formacije, dijamanti, premješteni prirodni dijamanti.

Izvožene državne nagrade Ruske Federacije;

Kulturne vrijednosti.

Izvezene državne nagrade Ruske Federacije.

Roba za osobnu upotrebu naslijeđena pod uvjetom da dokumentarno potvrdi činjenicu primanja takve robe kao nasljedstvo.

Ugrožene životinje i biljke, njihovi dijelovi, derivati, kao i proizvodi dobiveni od njih.

Oružje (uređaji i predmeti koji su konstruktivno dizajnirani da pogodi živu ili drugu metu, da daju signale), glavni dijelovi vatrenog oružja (cijev, zasun, bubanj, okvir, prijemnik), patrone (uređaji namijenjeni za pucanje iz oružja, kombinirajući se u jednu cjelinu uz pomoć čahure, sredstava za pokretanje, pogonskog punjenja i opreme za projektile), sastavnih dijelova metaka (inkapsulirani čahure, temeljni premazi, barut) i streljiva.

Uvozna alkoholna pića u količinama većim od 3 litre.

Uvezeni duhanski proizvodi u količinama koje prelaze dopuštene vrijednosti bescarinskog uvoza.

Narkotične droge, psihotropne tvari i njihovi prethodnici.

Jake otrovne tvari.

Visokofrekventni uređaji i radio-elektronička sredstva, isključujući terminalnu opremu.

Posebna tehnička sredstva namijenjena tajnom pribavljanju informacija.

Izvezeni materijalni predmeti koji sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu.

Nuklearni materijali, oprema, posebni nenuklearni materijali i srodne tehnologije.

Radioaktivni izotopi, radioaktivne tvari i proizvodi na njihovoj osnovi.

Izvezene sirovine, materijali, oprema, znanstvene i tehničke informacije, rezultati intelektualne aktivnosti koji se mogu koristiti za stvaranje oružja za masovno uništavanje, njihova dostavna vozila, druge vrste oružja i vojne opreme.

Uvozne kemikalije koje se mogu koristiti za stvaranje kemijskog oružja.

Vojni proizvodi.

Vozila.

Roba koja se prevozi u nepraćenoj prtljazi.

Roba poslana pojedincima za osobnu upotrebu, osim robe poslane međunarodnom poštom.

Uz robu navedenu na popisu, pojedinci mogu prijaviti i drugi promet robe preko carinske granice Carinske unije. Takva se roba može privremeno uvesti / izvesti s njezinim naknadnim izvozom / uvozom, roba čija ukupna vrijednost ne prelazi utvrđeni maksimum (1.500 eura ili 10.000 eura, ovisno o vrsti prijevoza) i / ili čija ukupna masa ne prelazi 50 kilograma.

Ako carinska deklaracija za robu koju je pojedinac naznačio nije podnesena, carinski službenik smatrat će to izjavom o odsutnosti robe koja podliježe obveznoj pisanoj deklaraciji.

Poruka u deklaraciji lažnih podataka, kao i prolazak kroz mjesta pojednostavljene carinske deklaracije ako građanin ima robu koja podliježe obveznoj deklaraciji, povlači za sobom odgovornost u skladu s Kodeksom Ruske Federacije o upravnim prekršajima i Kaznenim zakonom Ruske Federacije.

Prema komentaru uz Carinski zakonik Carinske unije: Poglavlje 27. "Carinska deklaracija robe", - predaja carinske deklaracije u pisanom obliku mora biti popraćena predajom elektroničke kopije carinskom tijelu, ako Carinskim zakonikom Carinske unije nije drugačije određeno, odlukom Komisije za carinsku uniju (u daljnjem tekstu CCC) ili zakonodavstvom država članica CU u slučajevima predviđenim odlukom CCC-a. Dakle, u usporedbi s rusko zakonodavstvo na razini zakona deklarant je dužan dostaviti elektroničku kopiju carinskim vlastima prilikom podnošenja, uključujući deklaraciju za robu.

Kada se roba koja se prevozi u pripadajućoj prtljazi deklarira u pisanom obliku, ispunjava se putnička carinska deklaracija u obrascu TD-6, uz obveznu naznaku carinske vrijednosti robe. Ova se izjava podnosi istovremeno s predstavljanjem robe. (Dodatak 1)

Istodobno s TD-6, ovisno o okolnostima putovanja, predaju se dokumenti koji potvrđuju deklarirane podatke:

osobni dokument (putovnica, međunarodna putovnica, rodni list za maloljetnike);

dokument koji potvrđuje posvojenje, starateljstvo, starateljstvo nad maloljetnikom (ako robu pojedinac prijavljuje u ime maloljetnika);

dokumenti koji potvrđuju kupnju i trošak prijavljene robe (računi, čekovi);

prijevozni (otpremni) dokumenti (putne liste, potvrde o prtljazi);

dokumenti koji potvrđuju pravo na beneficije (uključujući za privremeni ulaz, izbjeglice koje se naseljavaju za stalni boravak);

dokumenti koji potvrđuju poštivanje necarinskih ograničenja (licence, dozvole itd.);

ostali dokumenti, uključujući one koji potvrđuju namjenu upotrebe robe za osobne potrebe (ako je potrebno);

Ako se roba deklarira usmeno, dokumenti se mogu podnijeti na zahtjev službenika carinskog tijela.

Carinskom tijelu na kontrolnoj točki dostavljaju se 2 primjerka deklaracije popunjene na ruskom ili engleski jezik... Oznaka o dopuštenju ili odbijanju premještaja robe preko carinske granice Carinske unije stavlja se u polje "Za uslužne oznake" na obje kopije TD-6 i ovjerava se otiskom osobnog numeriranog pečata ovlaštene službene osobe. Jedan primjerak vraća se pojedincu, drugi ostaje na čuvanje u poslovima carinskog tijela.

Kada carinska deklaracija robe koja se prevozi za osobnu upotrebu u pisanom obliku, deklarant je dužan:

) dostaviti carinskom tijelu dokumente na osnovu kojih se carinska deklaracija popunjava, uključujući one koji potvrđuju plaćanje carine ili osiguravaju plaćanje carine i poreza;

) podnijeti prijavljenu robu na zahtjev službenika carinskog tijela;

) platiti dospjele carinske isplate ili osigurati plaćanje carina i poreza u slučajevima utvrđenim Kodeksom i (ili) Ugovorom;

) udovoljavaju ostalim zahtjevima propisanim carinskim zakonodavstvom carinske unije.

Prilikom carinske prijave robe, dokumenti se mogu predati u obliku elektroničkih dokumenata u skladu s CU Kodeksom. Postupak predaje i uporabe elektroničkih dokumenata utvrđen je carinskim zakonodavstvom carinske unije.

2 Postupak usmenog prijavljivanja robe od strane pojedinaca

Roba koja nije predmet obvezne pisane deklaracije<#"center">carinska operacija roba koridor

Zaključak

Carinsko prijavljivanje robe jedan je od najvažnijih, a istovremeno mukotrpnih i skupih procesa prijevoza robe preko granice.

Naše zakonodavstvo u području carinskog prava vrlo je nestabilno i ranjivo, stoga je nepripremljenoj osobi teško pratiti sve brojne promjene i kompetentno neovisno prijaviti robu, pravilno pripremiti sve dokumente potrebne za registraciju. Štoviše, u skladu s uputama prema kojima se moraju popuniti svi potrebni podaci.

Uloga i značaj deklaracije za carinske svrhe vrlo su velike. Prilikom proglašenja sudionika vanjsko-gospodarska aktivnost izjavljuje osnovne podatke o robi: njihova imena, troškove, težinu, podatke o pakiranju, šifre robne nomenklature vanjsko-gospodarske djelatnosti, carinski postupak pod koji je stavljena.

Postavljeni cilj testa je dovršen:

.Dano je obilježje deklariranja kao sastavnog dijela carinske operacije;

.Razmatraju se vrste i oblici izjave;

Razmatraju se vrste robe koje podliježu pisanoj deklaraciji.

Carinska deklaracija najvažniji je element carinskih operacija. Koliko će carinska deklaracija biti učinkovita, ovisi o tome koliko brzo će se carinske operacije provesti.

Uvođenje različitih oblika deklaracije ima za cilj smanjenje vremena potrebnog za obavljanje carinskih operacija prilikom deklariranja robe, mogućnost odabira tri oblika carinske kontrole od strane carinskih vlasti i prije nego što roba stigne, koji su nužni i dovoljni u svakom konkretnom slučaju.

Postizanje nove kvalitete usluge za vanjsku trgovinu neraskidivo je povezano s uvođenjem suvremenih informacijskih tehnologija za carinjenje i carinsku kontrolu.

Bibliografija

1.Carinski zakonik Carinski zakonik Carinske unije: službeni. tekst: od 1. srpnja 2010. - M.: Prospekt, 2010 (monografija).

Carinska unija (CU) - oblik međunarodne ekonomske integracije zemalja, koji zauzima posredni položaj od zone slobodne trgovine do ekonomske unije (Objašnjavajući rječnik carinskog prava). Carinska unija također je sporazum dviju ili više država o ukidanju carina među njima, oblik kolektivnog protekcionizma. Prema čl. XIV Carinska unija GATT uključuje zamjenu nekoliko carinskih područja jednim (jedinstveno carinsko područje) uz potpuno ukidanje carina unutar carinske unije. Istodobno, zemlje koje pripadaju carinskoj uniji primjenjuju jedinstvenu carinsku tarifu i druge ujednačene mjere za regulaciju trgovine robom s trećim zemljama, uključujući carinske propise i postupke (Sporazum o stvaranju jedinstvenog carinskog područja i formiranju carinske unije).

Prema Carinskom zakoniku Carinske unije (TC CU), jedna od sastavnica carinskog poslovanja je postupak premještanja robe za osobnu uporabu od strane pojedinaca preko carinske granice Carinske unije (CU CU) i obavljanje carinskih operacija povezanih s njihovim puštanjem. Zakonodavstvo Ruske Federacije o carini, pak, sadrži nekoliko referentnih normi u smislu reguliranja postupka kretanja robe od strane pojedinaca za osobnu upotrebu (članak 317. Saveznog zakona od 27. studenoga 2010. N 311-FZ "O carinskim propisima u Ruskoj Federaciji") ...

S obzirom na to da je to tradicionalno jedno od problematičnih područja carinskih djelatnosti, u carinskom zakonodavstvu Carinske unije značajno mjesto pridaje se regulaciji postupka kretanja robe za osobnu upotrebu preko carinske granice Carinske unije od strane pojedinaca, kao i pitanjima carinskih operacija u vezi s tom robom.
Uz to, prema Federalnoj carinskoj službi Rusije, značajan dio kaznenih djela i prekršaja u kretanju robe i vozila preko carinske granice upravo je roba koju pojedinci prevoze pod krinkom robe za osobnu upotrebu. Dakle, od ukupnog broja slučajeva upravnih prekršaja pokrenutih u 2009. godini, 47% su pojedinci, a većina slučajeva pokrenuta je u vezi s neprijavljivanjem ili netočnim prijavljivanjem robe i (ili) vozila, neprijavljivanjem ili netočnim prijavljivanjem pojedinaca stranih osoba. valuta ili valuta Ruske Federacije, neizvoz ili nepovratni uvoz robe i (ili) vozila od strane pojedinaca i ilegalno kretanje robe i (ili) vozila preko carinske granice. Takva statistika, prema našem mišljenju, potvrđuje potrebu za pomnijom pažnjom izvršne vlasti koja vrši državna kontrola za kretanje robe pojedinaca preko carinske granice.

Pojašnjenje posebnosti kretanja robe za osobnu upotrebu od strane pojedinaca putem TU CU-a i carinskih operacija izvršenih tijekom takvog kretanja preduvjet je ispravnog razumijevanja postupka i, kao posljedica toga, poštivanja od strane pojedinaca izravno carinski propisi, zakonodavstvo Ruske Federacije i međunarodni ugovori Ruske Federacije u području carina.
Promatrano u posljednjih godina stalni porast putničkog prometa kroz TS TS nužno je smanjiti vrijeme provedeno na carinskim operacijama u vezi s robom koju pojedinci premještaju za osobnu upotrebu. Istodobno, čini se da će smanjenje vremena provedenog u carinskim operacijama negativno utjecati na učinkovitost kontrolnih mjera.
S tim u vezi, problem razvoja sustava carinske kontrole robe koju pojedinci prevoze kroz TG CU uz istovremeno pojednostavljivanje carinskih operacija i skraćivanje vremena za njihovu provedbu čini se vrlo hitnim.
U skladu s generalni principi regulirajući kretanje robe od strane pojedinaca za osobnu upotrebu putem CU TG i obavljanje carinskih operacija povezanih s njihovim puštanjem, svi pojedinci na jednakoj osnovi imaju pravo na uvoz i izvoz robe iz Rusije.
Pod u ovom slučaju, u skladu sa stavkom 36. čl. 4 TC CU označava robu namijenjenu osobnim, obiteljskim, kućanstvima i ostalo, a nije povezana s provedbom poslovne aktivnosti, potrebe pojedinaca, prevezenih preko carinske granice u praćenoj ili nepraćenoj prtljazi, međunarodnoj pošti ili na bilo koji drugi način.
Sve metode premještanja robe za osobnu uporabu navedene su u čl. 353 TC CU, naime u praćenoj ili nepraćenoj prtljazi, kao roba koju isporučuje prijevoznik, kao i u međunarodnoj pošti u skladu s pogl. 44 TC TC (slika 1).

Lik: 1. Načini premještanja robe za osobnu upotrebu

Usklađenost sa zahtjevima i uvjetima za kretanje robe od velike je praktične važnosti u svrhu korištenja pojednostavljenog postupka za kretanje robe od strane pojedinaca. Roba koja se prevozi na ove načine podliježe (podliježe ostalim zahtjevima) na pojednostavljeni način, a s obzirom na takvu robu (koja ne prelazi količinska i troškovna ograničenja) moguće je oslobađanje od carina i poreza.
Međutim, prvo trebate odrediti svrhu robe, t.j. kako bi se utvrdilo jesu li to dobra za poduzetničke (proizvodne) djelatnosti ili dobra za osobnu upotrebu.
Razvrstavanje robe koju pojedinci prevoze preko CU TG kao robu za osobnu uporabu provodi carinsko tijelo koristeći sustav upravljanja rizicima na temelju izjave pojedinca o robi koja se premješta usmeno ili u pisanom obliku putem putničke carinske deklaracije, prirode i količine robe, učestalosti prelaska fizičkog osobe i njezino kretanje robe kroz CU CU (klauzula 1. članka 3. Sporazuma između Vlade Ruske Federacije, Vlade Republike Bjelorusije i Vlade Republike Kazahstan od 18. lipnja 2010. "O postupku premještanja robe od strane pojedinaca za osobnu upotrebu preko carinske granice Carinske unije i carinske operacije povezane s njihovim puštanjem ").

U praksi su rekli carinici kriteriji za određivanje namjene robe primjenjuju se sljedećim redoslijedom:
- priroda robe, tj. njihova potrošačka svojstva, tradicionalna praksa primjene i korištenja (na primjer, kretanje robe koja se obično ne koristi u svakodnevnom životu, daje razlog za vjerovanje da se takva roba premješta radi poslovanja);
- količina robe (na primjer, kretanje homogene robe istog imena, veličine, stila, boje itd. u količini koja premašuje potrebe osobe koja premješta robu i članova njegove obitelji, u pravilu se smatra kretanjem robe za poduzetničku djelatnost);
- učestalost kretanja robe preko carinske granice (na primjer, povremeno kretanje homogene robe od strane iste osobe, čak i u malim količinama, smatra se kretanjem robe za poduzetničku djelatnost. Uz to, homogena roba poslana međunarodnom poštom u malim količinama po jedan i od strane iste osobe ili na adresu iste osobe u isto vrijeme ili u roku od jednog tjedna, može se smatrati da nije namijenjeno osobnoj upotrebi adresata).
Inovacija u carinskom zakonodavstvu u određivanju svrhe robe je korištenje carinskog sustava sustava upravljanja rizikom, što je sasvim razumno, jer su često potrebne odredbe o kontroli robe čija se provedba regulira Naredbom Federalne carinske službe Rusije od 11. siječnja 2008. N 11 (Naredba FCS-a Rusije od 11. siječnja 2008. N 11 "O odobravanju Upute o postupcima carinskih službenika u pripremi i razmatranju nacrta profila rizika, upotrebi profila rizika tijekom carinske kontrole, njihovom ažuriranju i ukidanju").

Imajte na umu da je određivanje odredišta robe i dalje prerogativ carinskih službenika, jer je svaki slučaj kretanja robe od strane pojedinaca za osobnu upotrebu isključivo individualan.
Prilikom odlučivanja o odredištu robe, carinski službenici trebaju uzeti u obzir čimbenike kao što su: sastav obitelji; uobičajena ljudska potreba za premještanjem robe; mjesto rada ili njegov nedostatak; mjesto prebivališta (osoba države - članica Carinske unije, strana osoba, ako je osoba države - članica Carinske unije - grad, regionalno središte itd.), blizina mjesta prebivališta do granice; okolnosti putovanja (svrha i učestalost), okolnosti prethodnog putovanja; asortiman robe koja se premješta; dostupnost dokumenata koji potvrđuju legalnu kupnju u maloprodaja; učestalost kretanja identične robe od strane različitih pojedinaca; drugi čimbenici identificirani tijekom razgovora s osobom.
Putničke carinske deklaracije s oznakom puštanja ili deklaracije s odbijenicama u registraciji koje su izdali carinski službenici uzimaju se u obzir kao dokumenti koji potvrđuju nepostojanje činjenica ponovljenog kretanja slične robe tijekom određenog vremenskog razdoblja. Takve deklaracije carinski službenici prihvaćaju kao dokaz činjenice da, unatoč čestim prelazima granice, roba nije uvezena od strane osobe.
U svrhu utvrđivanja odredišta izvezene robe razmatra se samo prijava pojedinaca za njezinu kupnju na CU TT (uzimajući u obzir Dodatak 1. Sporazuma "O postupku kretanja robe od strane pojedinaca za osobnu upotrebu preko CU CU i obavljanju carinskih operacija povezanih s njihovim puštanjem"). Istodobno se ova izjava može dokumentirati na temelju odgovarajućih identifikacijskih naljepnica, pločica itd. Na robi i / ili na njihovoj ambalaži.
Sadrže važeća carinska pravila za robu koju pojedinci premještaju za osobnu upotrebu popis robe koja se ne odnosi na robu za osobnu upotrebu:
- prirodni dijamanti;
- izvezena roba, za koju su zakonodavstvom država članica Carinske unije utvrđene izvozne carine, osim sljedeće robe: riba, morski plodovi (osim kavijara jesetre) u količini ne većoj od 5 kg; kavijar vrsta jesetra ribe teške najviše 250 grama; gorivo u običnim spremnicima vozila za osobnu upotrebu, kao i u količini koja ne prelazi 10 litara, u zasebnom spremniku; izvezeni plemeniti metali i drago kamenje carinske vrijednosti veće od 25 tisuća američkih dolara u protuvrijednosti;
- kotlovi za centralno grijanje;
- motori s unutarnjim izgaranjem, osim motora za plovila;
- kosilice (osim kosilica za travnjake, parkove ili sportske terene), berba sijena, berba, vršidba ili strojevi, preše za pakiranje slame i sijena u bale;
- strojevi, mehanizmi, oprema (razvrstani u različite robne stavke prema TN VED CU) (Jedinstvena carinska tarifa Carinske unije Republike Bjelorusije, Republike Kazahstan i Ruske Federacije (ETT). Odobreno odlukom Međudržavnog vijeća EurAsEC-a od 27. studenog 2009. N 18, odluka Komisija Carinske unije od 27. studenog 2009. N 130). Primjerice, oprema za proizvodnju ili doradu filca, filca ili netkanih materijala u komadu ili izrezu, uključujući opremu za proizvodnju šešira od filca (kod prema TN VED TS 8449 00 000 0), uređaji i oprema za otkrivanje ili mjerenje ionizirajućeg zračenja (kod prema TN FEA CU 9030 10 000 0), itd .;
- solariji za sunčanje;
- traktori, motorna vozila za posebne namjene, osim onih koja se koriste za prijevoz robe ili putnika; samohodna industrijska vozila, koja nisu opremljena uređajima za podizanje ili utovar;
- prikolice za prijevoz automobila;
- brodovi, čamci i plutajuće građevine, osim jahti i ostale plutajuće opreme za rekreaciju i sport, čamci na vesla i kanui;
- medicinsku opremu i opremu, osim one potrebne za upotrebu na ruti ili iz medicinskih razloga;
- uređaji i oprema za fotografske laboratorije;
- uređaji, uređaji i modeli namijenjeni za demonstraciju;
- medicinski, kirurški, stomatološki ili veterinarski namještaj; frizerske stolice i slične stolice;
- igre pokrenute kovanicama, novčanicama, bankovnim karticama, tokenima ili sličnim sredstvima plaćanja;
- roba koja podliježe kontroli izvoza u skladu sa zakonodavstvom države članice Carinske unije.
Ovaj popis nije iscrpan, što određuje dostupnost detaljnih profesionalnih vještina i znanja među carinskim službenicima u ovom području.
Istovremeno s predstavljanjem robe za osobnu uporabu carinarnici od strane fizičkih lica, kada se kreću preko carinske granice, provodi se carinska deklaracija.
Carinska deklaracija robe za osobnu upotrebu, osim onih poslanih u međunarodnim poštanskim pošiljkama i stavljenih u carinski postupak carinskog tranzita, izrađuje se u pisanom obliku putnička carinska deklaracija (PDD) (Obrazac putničke carinske deklaracije, postupak popunjavanja, podnošenja i registracije utvrđen je odlukom Povjerenstva Carinske unije od 18. lipnja 2010. godine br. 287 "O odobravanju obrasca carinske deklaracije putnika i Postupak popunjavanja putničke carinske deklaracije").

Pojedinac ima pravo, po svojoj volji, prijaviti robu za osobnu upotrebu koja nije predmet carinske deklaracije u pisanom obliku, koristeći PDD.
Treba imati na umu da je izjava pojedinca carinskom tijelu o podacima o robi koja se prevozi i ostalim informacijama potrebnim za puštanje robe carinska deklaracija.
U skladu sa stavkom 3. čl. 179. Carinskog zakona CU, carinska deklaracija izrađuje se u pisanom i (ili) elektroničkom obliku koristeći carinsku deklaraciju. Istodobno, čl. 98. Carinskog zakona CU-a naznačeno je da je deklarant, koji je fizička osoba, obvezan "carinskim vlastima dostaviti dokumente i podatke potrebne za carinsku kontrolu, u usmenom, pismenom i (ili) elektroničkom obliku".
Istodobno, čl. 3. Sporazuma od 18. lipnja 2010. "O postupku kretanja robe za osobnu upotrebu od strane fizičkih osoba preko carinske granice Carinske unije i obavljanju carinskih operacija povezanih s njihovim puštanjem" sadrži tekst da se razvrstavanje robe kao robe za osobnu uporabu provodi na temelju " izjave pojedinca o robi koja se prevozi usmeno ili pismeno koristeći carinsku deklaraciju putnika. "
S tim u vezi, nije potpuno jasno što predstavlja usmenu izjavu pojedinca o robi koja se premješta. Prema našem mišljenju, potrebno je uskladiti carinsko zakonodavstvo, omogućujući jednoobrazno tumačenje oblika carinske deklaracije. Slažemo se s O.Yu. Bakaeva, koja primjećuje da su usvajanjem Carinskog zakona CU izuzeti usmeni i zaključni oblici deklaracije. Zauzvrat, neki autori, još uvijek definirajući kretanje robe za osobnu upotrebu kao "poseban carinski postupak", tvrde da "carinsko zakonodavstvo predviđa i usmenu i pisanu deklaraciju robe prebačene preko granice zemlje Carinske unije." Iako, na čemu se temelji ova izjava nije objašnjeno.

Također treba napomenuti da je ranije u Zakonu o radu Ruske Federacije (Carinski zakon Ruske Federacije od 28. svibnja 2003. N 61-FZ. Dokument postaje nevaljan 1. listopada 2011. usvojenim Saveznim zakonom od 27. studenoga 2010. N 311-FZ ) (Čl. 124. - sada više nije na snazi) postojao je konačni (kao vrsta usmenog) obrasca za izjavu podataka pojedinaca izvođenjem radnji koje ukazuju da ručna prtljaga i prateća prtljaga pojedinca ne sadrže robu koja se mora prijaviti u pisanom obliku , a također nema ni robe koja se prevozi bez pratnje prtljage, u svrhu koje je stvoren sustav "crvenih" i "zelenih" hodnika (Nalog Federalne carinske službe Rusije od 22. studenoga 2006. N 1208 "O odobravanju postupka prijavljivanja robe u konkretnom obliku od strane pojedinaca" - sada ništav).

Na temelju stavka 2. čl. 6. Sporazuma o postupku premještanja robe za osobnu upotrebu od strane pojedinaca kroz CU CU i obavljanja carinskih operacija vezanih uz njihovo puštanje na mjestima dolaska u CU CU ili odlaska iz CU CU, može se primijeniti sustav dvostrukog hodnika.
Pri čemu "zeleni hodnik je posebno određeno mjesto namijenjeno kretanju pojedinaca preko carinske granice u praćenoj prtljazi robe za osobnu uporabu koja nije predmet carinske deklaracije, dok takve osobe nemaju nepraćenu prtljagu, a "crveni" hodnik je posebno određeno mjesto namijenjeno kretanju pojedinaca osobe preko carinske granice u pratnji prtljage robe koja podliježe carinskoj deklaraciji, kao i robe za koju se deklariranje vrši na zahtjev pojedinca.
Zahtjevi koji se primjenjuju na uređenje sustava dvostrukih koridora na mjestima dolaska robe na carinsko područje Carinske unije i odlaska s ovog teritorija odobreni su odlukom Povjerenstva Carinske unije od 20. svibnja 2010. N 259 (odluka Povjerenstva carinske unije od 20. svibnja 2010. N 259 " O zahtjevima koji se primjenjuju na uređenje sustava dvostrukih koridora na mjestima dolaska robe na carinsko područje Carinske unije i odlaska s ovog teritorija "). Pored toga, Naredbom Federalne carinske službe Rusije od 9. kolovoza 2010. N 1471 utvrđen je Popis mjesta dolaska na carinsko područje Carinske unije ili odlaska s ovog područja, u kojem se primjenjuje sustav dvostrukih koridora (Nalog Federalne carinske službe Rusije od 9. kolovoza 2010. N 1471 "O utvrđivanju Popis mjesta dolaska na carinsko područje Carinske unije ili odlaska s ovog teritorija, u kojima se primjenjuje sustav dvostrukih koridora, kao i postupak njegovog formiranja ").

Ako sa "crvenim" hodnikom sve je jasno - izjava se provodi u pisanom obliku, tada je teško kvalificirati postupke pojedinaca u "zelenom" hodniku. Prema našem mišljenju, potrebno je pojašnjenje FCS-a Rusije po ovom pitanju. Osobito s obzirom na to je li prisutnost pojedinca u "zelenom" hodniku dokaz da je poduzeo potrebne radnje i radnje za podnošenje podataka carinskom tijelu. Ako da, onda od kojeg trenutka: od trenutka kada ste ušli u "zeleni" hodnik ili kad ste ga napustili. Podsjetimo, ranije je za carinske vlasti postojao drugačiji problem. Nakon što je pojedinac dao deklaraciju u konačnom obliku (koji je, zapravo, prošao kroz "zeleni" hodnik), od službenika carinskih vlasti zatraženo je da podatke izjave u pisanom obliku podnošenjem PDD-a prije carinske kontrole. Sudovi su takve radnje carinskih službenika prepoznali kao nezakonite, budući da je osoba već prijavila robu u konačnom obliku.
Sve navedeno znači da složeni razvoj problema, odabran kao predmet ove studije, određuje provođenje daljnjih istraživanja u tom smjeru. Prema našem mišljenju, nedostatke carinskog zakonodavstva navedene u ovom članku treba ukloniti, izbjegavajući tako probleme i poteškoće koji nastaju prilikom premještanja robe za osobnu upotrebu.

U skladu s člankom 4. Carinskog zakona carinske unije, carinska deklaracija je izjava deklaranta carinskom tijelu o podacima o robi, odabranom carinskom postupku i ostalim informacijama potrebnim za puštanje robe.

Usporedimo ovu definiciju s onim što je bilo u Carinskom zakoniku Republike Bjelorusije (TC RB). S tim u vezi, mora se reći da ne postoji opći pojam Carinska deklaracija. Sadrži samo pojam carinske deklaracije robe. Dakle, u skladu s člankom 74. TMK RB, carinska deklaracija robe sastoji se u podnošenju carinske vlasti carinske deklaracije u obliku pisane ili elektronički dokument, u kojem se deklariraju podaci potrebni za stavljanje robe pod carinski režim ili u druge svrhe utvrđene zakonima i aktima predsjednika Republike Bjelorusije.

Treba napomenuti da Carinski zakonik Carinske unije i Carinski zakon Republike Bjelorusije sadrže različito razumijevanje pojmova carinska deklaracija. Dakle, Carinski zakonik Carinske unije, za razliku od Carinskog zakona Republike Bjelorusije, govori o pružanju informacija potrebnih za stavljanje robe u carinski postupak i ne kaže u kojem obliku treba biti pružena. Carinska deklaracija u Zakonu o radu Republike Bjelorusije podrazumijeva se radnju koja se sastoji u podnošenju carinske deklaracije carinskom tijelu u obliku pisanog ili elektroničkog dokumenta. Prema autoru, razumijevanje carinske deklaracije predviđeno Carinskim zakonikom CU daje precizniju definiciju ovog fenomena, budući da je suština deklaracije primanje carinskog tijela podataka o robi potrebnoj za stavljanje robe u carinski postupak, a davanje carinske deklaracije carini samo je jedna od odredbi carinske prijave. načine za dobivanje takvih informacija.

Izjava je dizajnirana za obavljanje nekoliko osnovnih funkcija:

pruža carinskim vlastima podatke potrebne za carinske svrhe o robi i vozilima koja se prevoze preko granice;

služi kao potvrda zakonitosti radnji koje je deklarant (osoba koja daje deklaraciju) izvršio u vezi s robom i vozilima stavljenim pod izabrani carinski režim;

ima kontrolnu funkciju čija je suština da na temelju deklaracije carinska tijela provjeravaju usklađenost prijavljenih podataka o robi i vozilima sa stvarnim podacima.

Izjava povlači određene pravne posljedice. Od trenutka prijave, nastaju obveze plaćanja carine i poreza. Ako se otkrije nepouzdana izjava, ona služi kao dokaz počinjenog djela ili kaznenog djela.

Odnosi u pogledu deklariranja administrativne su naravi, jer nastaju između carinskih vlasti kao nositelja javne državne vlasti, a s druge strane deklaranta i drugih osoba.

Roba podliježe carinskoj deklaraciji kada je stavljena u carinski postupak ili u drugim slučajevima utvrđenim zakonodavstvom carinske unije.

Carinsku deklaraciju robe provodi deklarant ili carinski predstavnik koji djeluje u ime i za račun deklaranta.

Roba se prijavljuje u carinskom tijelu Republike Bjelorusije, gdje se pušta.

Vozila koja prevoze robu deklariraju se istovremeno s robom, osim rijeke i zrakoplova, koji se prijavljuju u luci ili zračnoj luci dolaska na carinsko područje Carinske unije ili u luci ili zračnoj luci polaska s carinskog područja Carinske unije.

Prazna vozila i vozila koja prevoze putnike prijavljuju se prilikom prelaska carinske granice Carinske unije.

Carinska deklaracija podnosi se u rokovima utvrđenim Carinskim zakonikom CU i odlukama Komisije Carinske unije Bjelorusije. Kad pojedinci premještaju robu preko carinske granice Carinske unije u nekomercijalne svrhe u ručnoj i pratećoj prtljazi, carinska deklaracija podnosi se istovremeno s predočenjem robe.

Opća pitanja postupka prijave, svojstvena svim vrstama deklaracija i pojedinačnim vrstama, predviđena su Carinskim zakonikom Carinske unije. Detaljna regulacija događa se kroz posebne regulatorne pravne akte carinske unije.

Popis podataka koji se navode u carinskoj deklaraciji ograničen je samo na podatke potrebne za obračun i naplatu carinskih plaćanja, formiranje carinska statistika te primjena carinskog zakonodavstva carinske unije i drugog zakonodavstva država članica carinske unije.

Podnošenje carinske deklaracije mora biti popraćeno predajom carinskom tijelu dokumenata na temelju kojih se carinska deklaracija popunjava, ako ovim Zakonikom nije drugačije određeno. Popis takvih dokumenata predviđen je u odredbi članka 183. Carinskog zakona CU.

Prijevozni, trgovački ili drugi dokumenti koji sadrže podatke potrebne za puštanje robe u skladu s carinskim postupkom mogu se koristiti kao carinska deklaracija. Carinska deklaracija može se predati kao elektronički dokument

Ako se pojedinačni dokumenti na osnovu kojih se carinska deklaracija ne može predati prilikom podnošenja carinske deklaracije, na obrazloženi zahtjev deklaranta, carinsko tijelo dopušta podnošenje takvih dokumenata prije puštanja robe, a u slučajevima predviđenim zakonodavstvom država članica carinske unije, nakon puštanja robe u promet ...

Tijekom carinske deklaracije robe podnose se izvornici dokumenata ili njihove kopije. Carinsko tijelo ima pravo provjeriti sukladnost kopija predanih dokumenata s njihovim izvornicima u slučajevima utvrđenim zakonodavstvom država članica carinske unije.

Carinsku deklaraciju podnosi deklarant ili carinski predstavnik carinskom tijelu ovlaštenom za registraciju carinskih deklaracija.

Carinsko tijelo registrira ili odbija registrirati carinsku deklaraciju u roku od 2 (dva) sata od trenutka podnošenja carinske deklaracije

Carinsko tijelo odbija registrirati carinsku deklaraciju ako:

• 1) je carinska deklaracija predana carinskom tijelu koje nije ovlašteno registrirati carinske deklaracije;
• 2) carinsku deklaraciju podnijela je neovlaštena osoba;
• 3) u carinskoj deklaraciji nisu navedeni potrebni podaci predviđeni carinskim zakonodavstvom carinske unije;
• 4) carinska deklaracija nije potpisana ili nije pravilno ovjerena ili nije sastavljena u propisanom obliku;
• 5) u vezi s deklariranom robom nisu poduzete radnje koje se, u skladu s ovim zakonikom, moraju poduzeti prije podnošenja ili istovremeno s podnošenjem carinske deklaracije.

Postupak i obrazac za podnošenje deklaracije za robu regulirani su Carinskim zakonikom CU i uputom "O postupku popunjavanja deklaracije za robu" odobrenom odlukom Komisije Carinske unije od 20. svibnja 2010. br. 257

Carinska deklaracija za robu koja se uvozi na carinsko područje carinske unije podnosi se prije isteka razdoblja privremenog skladištenja robe, ako ovim Zakonikom nije drugačije određeno.

Carinska deklaracija za robu koja se izvozi s carinskog područja carinske unije podnosi se prije njihovog odlaska s carinskog područja carinske unije, ako ovim Zakonikom nije drugačije određeno.

Carinska deklaracija za robu koja je bila instrument, sredstvo počinjenja ili je predmet upravnog prekršaja ili kaznenog djela, za koje je donesena odluka o njihovom vraćanju i koja podliježe carinskoj deklaraciji u skladu s ovim zakonikom, podnosi se u roku od 30 (trideset) dana od dana ulaska u Europsku uniju. pravna snaga:

• 1) sudska odluka o oslobađanju od kaznene (upravne) odgovornosti;
• 2) odluku carinskog tijela (službenika) o oslobađanju od upravne odgovornosti;
• 3) odluka suda ili carinskog tijela (službenika) o okončanju kaznenog (upravnog) slučaja;
• 4) odluka suda ili carinskog tijela (službene osobe) o podnošenju upravne ili kaznene odgovornosti.

Jedan DT prijavljuje podatke o robi koja se nalazi u jednoj pošiljci, a koja je stavljena u isti carinski postupak. Ukupan broj robe prijavljene u DT ne smije premašiti 999. Glavni list DT sadrži podatke o jednom proizvodu, a jedan dodatni list može sadržavati podatke o tri robe.

DT se ispunjava u skladu s postupkom utvrđenim ovom Uputom, velikim slovima koristeći uređaje za ispis, čitljivo, ne smije sadržavati brisanja, mrlje i ispravke.

DT se carinskom tijelu dostavlja u tri primjerka, od kojih se svaki distribuira na sljedeći način:

prvi primjerak - ostaje carinskom tijelu kojem je roba prijavljena;

drugi i treći primjerak vraćaju se deklarantu. U ovom slučaju, prilikom stavljanja robe u carinski postupak, koji predviđa izvoz robe s carinskog područja, drugi primjerak dostavlja se carinskom tijelu smještenom na mjestu polaska robe s carinskog područja.

Ako je roba stavljena u carinski postupak carinskog tranzita, tada se tranzitna deklaracija podnosi carinskom tijelu polaska. Obrazac i postupak za popunjavanje tranzitne deklaracije (u daljnjem tekstu TD) predviđeni su TC CU i "O obrascu i postupku popunjavanja tranzitne deklaracije" odobrenim Odlukom Komisije Carinske unije br. 289.

Tranzitna deklaracija mora sadržavati podatke predviđene člankom 182. Carinskog zakona Carinske unije.

TD se sastoji od glavnog i dodatnih listova. Dodatni listovi koriste se uz glavni list ako su podaci o dvjema ili više roba prijavljeni u jednom TD-u.

U jednom TD-u mogu se prijaviti podaci o robi koja se nalazi u jednoj pošiljci. U ovom slučaju, roba koja se prevozi od jednog pošiljatelja na adresu jednog primatelja u okviru jednog prijevoznog dokumenta (prijevoza) smatra se jednom pošiljkom.

TD se popunjava pomoću uređaja za ispis na listovima A4. Imena i adrese stranih osoba dopušteno je navesti latiničnim slovima. TD mora biti čitko popunjen, ne smije sadržavati brisanja i mrlje. Podaci navedeni u TD-u mogu se mijenjati i (ili) dopunjavati pod uvjetima utvrđenim TC CU. Izmjene i (ili) dopune TD-a mogu se izvršiti pomoću uređaja za ispis ili ručno tiskanim slovima. Promjene i (ili) dopune na svakom listu TD-a ovjerava osoba koja ih je izvršila i ovjerava potpisom i otiskom osobnog numeriranog pečata carinskog službenika. Ako postoje više od tri promjene i (ili) dopune u TD-u, carinsko tijelo može zahtijevati popunjavanje novog TD-a.

Oblik postupka popunjavanja putničke carinske deklaracije reguliran je odlukom Povjerenstva Carinske unije od 18. lipnja 2010. br. 287 "O odobravanju obrasca carinske deklaracije putnika i postupku popunjavanja putničke carinske deklaracije".

Izjava je sastavljena u dva primjerka za:

roba uvezena na carinsko područje carinske unije u pratnji prtljage, ako pojedinac koji ih prevozi prilikom prelaska carinske granice ima nepraćenu prtljagu;

roba koja se prevozi preko carinske granice u nepraćenoj prtljazi;

roba za koju je deklarant izrazio želju za identifikacijom;

vozila za osobnu upotrebu privremeno uvezena na carinsko područje carinske unije.

U ostalim slučajevima, drugi primjerak izjave sastavlja se na zahtjev deklaranta. Deklarant ima pravo sastaviti deklaraciju u tri ili više primjeraka po svojoj volji.

Obrazac putničke carinske deklaracije sastoji se od glavnog obrasca i dodatnog obrasca „Izjava o gotovini i (ili) novčanim instrumentima“, koji je prilog glavnom obrascu deklaracije.

Deklarant ispunjava deklaraciju ručno jasno i čitko ili pomoću uređaja za tisak elektroničkih računala, navodeći u stupcima deklaracije podatke o robi koja se prevozi preko carinske granice carinske unije (u daljnjem tekstu - carinska granica) i druge podatke potrebne u carinske svrhe u skladu s carinskim zakonodavstvom carine unija.

Podnošenje elektroničke kopije izjave i izjave na u elektroničkom obliku nije obavezno.

Deklarant u deklaraciji ukazuje na potrebne podatke, uključujući precrtavanjem odgovarajućih okvira (prekriženi okvir znači potvrdan odgovor, a neprekriženi negativni).

Postupak popunjavanja i obrazac deklaracije za vozilo (u daljnjem tekstu TDTS) reguliran je odlukom Povjerenstva Carinske unije od 14. listopada 2010. br. 422 "O obrascu carinske deklaracije za vozilo i Upute kako ga ispuniti".

TDTS se sastoji od A4 lista u obliku odobrenom odlukom Komisije Carinske unije. TDTS se ispunjava velikim slovima pomoću ispisnih uređaja ili ručno tiskanim slovima, čitko, ne smije sadržavati brisanja, mrlje i ispravke.

Imena i adrese stranih osoba dopušteno je navesti latiničnim slovima. Brojevi vozila za međunarodni prijevoz (u daljnjem tekstu TSMP) naznačeni su na izvornom jeziku, uključujući slova latinične abecede.

TDTS se popunjava odvojeno za TSMP sa vlastitim i nesamo pogonom, uključujući kontejnere.

Kada se privremeno uvezeni TSMP izvoze sa zajedničkog carinskog područja Carinske unije (u daljnjem tekstu carinsko područje), a privremeno izvezeni TSMP uvoze na takvo područje, TDTS predstavljen carinskom tijelu kao TDTS predstavlja se prilikom proglašavanja privremeno uvezenih, odnosno privremeno izvezenih TSMP-a.

Podaci navedeni u TDTS-u mogu se mijenjati i (ili) dopunjavati pod uvjetima utvrđenim TC CU.

TDTS se carinskom tijelu dostavlja u dva primjerka, koji se distribuiraju na sljedeći način:

prvi primjerak - ostaje carinskom tijelu kojem je deklariran TSMP;

drugi primjerak vraća se deklarantu.

Sukladno Carinskom zakoniku Carinske unije. Carinski zakonik Carinske unije. Dodatak Sporazumu o Carinskom zakoniku Carinske unije od 27. studenog 2009. N 17, (izmijenjen i dopunjen Protokolom od 16. travnja 2010.) // Prikupljeno zakonodavstvo Ruske Federacije 13.12.2010., N 50, čl. 6615. roba podliježe carinskoj deklaraciji kada je stavljena u carinski postupak ili u drugim slučajevima. Robu prijavljuje deklarant ili carinski zastupnik koji djeluje u ime i za račun deklaranta. Carinska deklaracija izrađuje se u pisanom i (ili) elektroničkom obliku koristeći carinsku deklaraciju.

Izjava je izjava carinskom tijelu u carinskoj deklaraciji podataka o robi, o carinskom postupku koji je odabrao deklarant ili carinski zastupnik i ostalim podacima potrebnim u carinske svrhe.

Roba uvezena u Rusku Federaciju s teritorija država koje nisu članice Carinske unije, uključujući onu koja se kreće teritorijima država članica Carinske unije u skladu s carinskim postupkom carinskog tranzita, kao i roba izvezena iz Ruske Federacije izvan carinskog područja Carinske unije, podliježu carinskoj deklaraciji u skladu s poglavljem 27. Carinskog zakona Carinske unije kada su stavljeni u carinski postupak i carinski postupak promijenjen. savezni zakon od 27.11.2010. N 311-FZ (kako je izmijenjen i dopunjen 06.12.2011.) "O carinskim propisima u Ruskoj Federaciji" // Prikupljeno zakonodavstvo Ruske Federacije od 29.11.2010. N 48 čl. 6252.

Subjekti pravnih odnosa koji nastaju u postupku deklaracije su, s jedne strane, carinske vlasti, s druge strane, deklaranti i druge osobe.

Izjava o robi jedna je od obvezni uvjeti kretanje robe i vozila preko carinske granice Carinske unije i glavni je element carinjenja.

Carinjenje robe koju fizičku osobu u pratnji prtljage prevoze preko carinske granice Carinske unije provode carinske vlasti u regiji u kojoj djeluju kontrolni punktovi preko državne granice Carinske unije.

Mjesta carinjenja robe koju pojedinci prevoze u pratnji prtljage prilikom prelaska državne granice Carinske unije željezničkim, cestovnim ili vodenim prijevozom u međunarodnom putničkom prometu u pravilu su strukturno odvojeni i izolirani prostori koji se koriste za prijevoz putnika (pretinac, kabina, kočija, putnički prostor vozila).

U slučaju korištenja carinske deklaracije kao knjigovodstvene isprave u svrhu valutne kontrole koju provode carinska tijela Carinske unije, podaci potrebni za te svrhe moraju biti navedeni i u carinskoj deklaraciji u skladu s međunarodnim zakonodavstvom o regulaciji valute i valutnoj kontroli.

Primjerice, prilikom promjene carinskog režima već premještene robe, proglašenja robe stavljene pod carinski režim bescarinske trgovine, prilikom ukidanja ili oduzimanja dozvole za osnivanje bescarinske trgovine.

Glavne funkcije deklaracije su:

• 1. Pružanje carinskim vlastima podataka potrebnih za carinske svrhe o robi i vozilima koja se prevoze preko carinske granice Carinske unije, kao i o drugoj robi pod carinskom kontrolom koja podliježe deklaraciji.
• 2. Potvrda zakonitosti radnji koje je proizvođač izvršio u odnosu na robu i vozila u skladu s odabranim carinskim režimom.
• 3. Carinska tijela potvrđuju sukladnost deklariranih podataka sa stvarnim podacima. Žukovets V.Yu. Carinsko pravo u pitanjima i odgovorima: Kratki tečaj. - M.: Izdavačka kuća Eksmo, 2006..S. 57.

U sklopu rada razmotrit ćemo regulatorni i pravni okvir koji izravno regulira postupak carinskog deklariranja robe koja se prevozi preko carinske granice Carinske unije.

Budući da u carinskom pravu međunarodnopravni akti imaju najvišu pravnu snagu, prvo ćemo ih razmotriti.

Novost u carinskom zakonodavstvu je Carinski zakonik Carinske unije Carinski zakonik Carinske unije (aneks Sporazuma o Carinskom zakoniku Carinske unije, usvojena Odlukom Međudržavnog vijeća Euroazijske ekonomske zajednice od 27. studenog 2009. br. 17) (kako je izmijenjen i dopunjen 16. travnja 2010.) // Prikupljeno zakonodavstvo Ruske Federacije 13.12.2010., Br. 50, čl. 6615., koji je stupio na snagu na teritoriju Ruske Federacije 1. srpnja 2010., čije norme imaju izravan učinak.

Carinski zakonik Carinske unije uključuje sve najtraženije odredbe potrebne za međunarodnu suradnju i interakciju.

Poglavlje 27 "Carinska deklaracija robe" Carinskog zakona Carinske unije uključuje 16 članaka koji karakteriziraju opće odredbe o carinskoj deklaraciji robe (članak 179.); navedene su vrste carinskih deklaracija i njihova obilježja (članci 180.-182.); obraća se pažnja na dokumente predane na carinsku deklaraciju (članak 182); naznačeni su rokovi za podnošenje carinske deklaracije (članak 185.); karakterizira deklaranta, njegova prava i obveze, kao i odgovornost (članci 186-189); reguliran je postupak podnošenja i registracije carinske deklaracije, kao i njezinih izmjena i dopuna (članci 190.-192.).

Ruska Federacija potpisala je niz međunarodnih sporazuma i odluka koji utječu na postupak carinske deklaracije robe, a mi ćemo dati primjer nekih od njih:

Odlukom Povjerenstva carinske unije od 20.05.2010. N 257 "O uputama za popunjavanje carinskih deklaracija i obrazaca carinskih deklaracija" (zajedno s "Uputama za popunjavanje deklaracije za robu") uređuje se postupak popunjavanja carinske deklaracije i daju njezini obrasci. Odluka Komisije Carinske unije od 20.05.2010. Br. 257 (kako je izmijenjena i dopunjena 22.06.2011) "O uputama za popunjavanje carinskih deklaracija i obrazaca carinskih deklaracija" (zajedno s "Uputama za popunjavanje deklaracije za robu") // Službena web stranica Komisije carinske unije Način pristupa http://www.tsouz.ru/.

Odluka Povjerenstva Carinske unije od 20.05.2010. N 256 "O postupku donošenja izmjena i (ili) dopuna deklaracije za robu prije donošenja odluke o puštanju robe tijekom preliminarne carinske deklaracije" (zajedno s "Uputom o postupku donošenja izmjena i (ili) dopuna deklaracija za robu prije donošenja odluke o puštanju robe tijekom prethodne carinske deklaracije ") Odluka Komisije Carinske unije od 20.05.2010. N 256" O postupku donošenja izmjena i (ili) dopuna deklaracije za robu prije donošenja odluke o puštanju robe tijekom prethodne carinske deklaracije " (zajedno s "Uputama o postupku za izmjene i (ili) dopune deklaracije za robu prije donošenja odluke o puštanju robe s preliminarnom carinskom deklaracijom") // Službena web stranica Euroazijske ekonomske komisije http://www.tsouz.ru/. i drugi ...

Sljedeći regulatorni pravni aktkoji regulira postupak prijavljivanja robe je Savezni zakon br. 311 "O carinskim propisima u Ruskoj Federaciji" Savezni zakon od 27. studenoga 2010. br. 311-FZ "O carinskom uređenju u Ruskoj Federaciji" (usvojen od strane Državne dume Savezne skupštine Ruske Federacije 19. studenog 2010.) // Prikupljeni zakoni Ruske Federacije od 29.11.2010 N 48 čl. 6252., u kojem je prijavljivanje robe posvećeno odjeljku V. Carinske operacije povezane s stavljanjem robe u carinski postupak.

Poglavlje 24. "Carinska deklaracija", Sadrži 14 članaka koji karakteriziraju robu koja podliježe carinskoj deklaraciji, obraća pažnju na deklaraciju robe, mjesto deklaracije robe, deklaranta, regulira postupak za prethodnu carinsku deklaraciju robe, podnošenje nepotpune, periodične carinske deklaracije, a također ističe i druge točke, u vezi s carinskom deklaracijom robe.

Želio bih napomenuti da su upravni prekršaji u području carina (kršenja carinskih pravila) regulirani Zakonom Ruske Federacije o upravnim prekršajima. Dakle, Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije sadrži poglavlje 16 "Upravni prijestupi u području carina (kršenje carinskih pravila)", koje sadrži 23 elementa upravnih prekršaja u području carina, od kojih je 5 sastava posvećeno procesu prijavljivanja robe:

Članak 16.2. Neprijavljivanje ili netočno prijavljivanje robe i (ili) vozila;

Članak 16.4. Neprijavljivanje ili netočno prijavljivanje stranaca u stranoj valuti ili valuti Ruske Federacije;

Članak 16.7. Podnošenje nevaljanih dokumenata tijekom carinjenja;

Članak 16.12. Nepoštivanje rokova za podnošenje carinske deklaracije ili podnošenje dokumenata i podataka;

Članak 16.17. Podnošenje nevaljanih dokumenata za puštanje robe prije podnošenja carinske deklaracije. Zakonik o upravnim prekršajima Ruske Federacije (usvojena od strane Državne dume 20. prosinca 2001., odobrena od strane Vijeća Federacije 26. prosinca 2001.), od 07.07.2011. // "Zbirka zakona Ruske Federacije", 07.01. .2002, N 1 (1. dio), čl. 1.

Zakon RF o carinskoj tarifi također regulira pravne odnose prilikom prijavljivanja robe. Zakonom se posebno utvrđuje carinska vrijednost robe prilikom promjene carinskog postupka.

O pitanjima izjašnjavanja, niz propisa Saveza carinska služba RF, uključujući Nalog Federalne carinske službe RF od 03.12.2010. N 2330 "O mjestima deklaracije određene vrste roba ".