Majanduslikus mõttes iseregulatsiooni all majanduslik tegevus mõistet peetakse seaduslikuks äriühenduseks ärireeglite väljatöötamise ja nende järgimise jälgimise eesmärgil. Isereguleeruvate organisatsioonide (SRO) sotsiaalse tähtsuse näitajana võetakse nende täitmine kõrvaliste isikute kaebuste läbivaatamise ja vaidluste kohtuvälise lahendamise funktsioonide täitmisel.

Regulatsioon, nagu maailmas mõistetakse, koosneb kolmest osast. Esiteks on see seadustega reguleeritud. Teiseks tegevusvaldkond, mis on seotud isereguleeruvate organisatsioonide pädevusega, sealhulgas äritavad, ettevõtte käitumisjuhised jne. Ja kolmandaks, see on valdkond, kus tegevust reguleerib asutus täitevvõim. Kui võrrelda regulatiivseid süsteeme arenenud turgudel ja Venemaal, on pilt järgmine.

Meie seadused ei ole veel nii detailsed, kui tahaksime, mis tähendab, et need ei kirjelda piisavalt selgelt turu toimimist. Meil puudub praktiliselt iseregulatsioon, kuigi mõned äritavad on arenenud üle 10 aasta turumajandus osaliselt moodustatud. Seetõttu on täna kogu reguleerimisvaldkond kõigis tööstusharudes ametialane tegevus oleme hõivatud täitevvõimude poolt. Oleme jõudnud järeldusele, et tänapäeval langevad kõikide riigiorganite järelevalvefunktsioonid kokku või on kombineeritud regulatiivsete funktsioonidega, s.o. konstitutiivne. Seega tekib huvide konflikt, millest täna kõik räägivad. Juriidilist ja järelevalvefunktsiooni ei ole võimalik ühes organis ühendada. Kogu maailmas on tegevusvaldkonnad, mida on raske "ülevalt" reguleerida, jäetud iseregulatsiooni meelevalda, välja arvatud juhtudel, kui see puudutab riigi julgeoleku küsimusi, hädaolukordi vms. Näiteks üks reguleerimisvorme, mida võib määratleda kui riigivoliniku funktsiooni börsil, on vajalik organiseeritud turu ebastabiilsuse olukorras. See tähendab, et kui turg ületab etteantud parameetrid, siis järelevalveriik lõpetab kauplemise. Selgub, et erilistel asjaoludel, mis on seaduses kirjeldatud, tekivad eriõigused riigiasutus. See on liberaalne reguleerimismudel, mida kasutatakse paljudes riikides.

Püüdes parandada finantsturgude seadusandlust osade kaupa, eraldi muudatustega, seisame silmitsi probleemiga, et puudub ühine arusaam sellest, mis on finantsturgude reguleerimine kui selline.

Erinevate seaduste tekstides on erinev terminoloogia. Olemasolev osakondlik lähenemine finantsturgude reguleerimisele takistab nende arengut. Meie turud ei eksisteeri ühtse, terve finantsturuna spetsiaalsed sektsioonid- hüpoteek, liising, väärtpaberid jne, kuid segmentide kogumina, mis on terminoloogia, põhimõtete ja reeglite poolest äärmiselt erinevad. Näiteks miskipärast vastutab Gosstroy Venemaal hüpoteeklaenude arendamise eest, seega on kogu hüpoteeklaenusektori terminoloogia pehmelt öeldes ebaprofessionaalne. Parimal juhul on need hüpoteeklaenude reguleerimise lääne mudelite elementide tõlked. Millegipärast räägitakse vaid eluasemelaenudest, mis peaks elamuehitust stimuleerima. See on tõsi, kuid see on teisejärguline eesmärk. Hüpoteek võib hõlmata mitte ainult eluaset, vaid ka mis tahes muud kinnisvara, sealhulgas maad. Gosstroy, "tegeles" hüpoteekidega, moonutas seda kontseptsiooni.

Tänapäeval on äriringkond, mis on ühinenud igasugusteks ühendusteks professionaalne märk- hindajad, audiitorid jne, eksisteerib MTÜ-de seaduse alusel, s.o. samal õigusel nagu näiteks harrastuskalurite selts. Ma julgeksin seda soovitada eesmärkidel majandusareng see ei saa olla sama õigus.

Esiteks on mittetulundusühingud vabatahtlikud ühendused ja nende liikmelisus isereguleeruvad organisatsioonid mõnel juhul on see kohustuslik, näiteks notaritele. Teiseks saab mittetulundusühingutel olla õigus kehtestada oma liikmetele käitumisnorme vaid juhul, kui liikmed on selle õiguse organisatsioonile endale delegeerinud. Kuid kuna nad selle delegeerisid, võivad nad selle ära võtta. Sel põhjusel kirjutame täna SRO-de seaduse eelnõusse nende organisatsioonide jaoks, mis saavad isereguleeruva staatuse.

Isereguleeruvad organisatsioonid peaksid moodustamisel osalema reguleeriv raamistik, ehk olla tõesti kvalifitseeritud täitevvõimu vastased, sest tuleb tunnistada, et täna reguleerib valitsus turgu nii, nagu talle õige tundub. Ja peamine põhjus, miks meil haldusreformi ei ole, on see, et täitevvõim üritab süsteemi seest tegutsedes oma volitusi vähendada, mis on praktiliselt võimatu.

Paljudes riikides on riiklikud kaubanduskojad ka isereguleeruvad organisatsioonid, mis esindavad äriringkondi, sealhulgas neid, mis on üles ehitatud professionaalsel alusel. Nende esindajad osalevad oma riikide valitsuste koosolekutel ning eelnõu ei saa saata parlamenti vastuvõtmiseks, kui see ei ole läbinud riigi Kaubanduskoda.

Meie riigis osalevad ametiühingud ja nende esindajad Vene Föderatsiooni valitsuse koosolekutel, kuid äriringkondade esindajaid, kõrgelt professionaalseid turusegmente kutsutakse sinna harva. Sellega seoses on haldusreformi praeguses etapis kõige olulisem SRO-de seaduse vastuvõtmine. Kui esimene samm on litsentseeritud tegevuste arvu vähendamine ja ametiasutuste volituste revideerimine, seejärel teine ​​etapp - see on ametialase avaliku reguleerimise institutsioonide volitamine eriõigustega, õigustega, mis ei ole identsed täidesaatva võimu õigustega, kuid moodustavad siiski regulatiivse süsteemi olulise elemendi. ettevõtlustegevus. See tähendab, et isereguleeruvate organisatsioonide loomine on tegelikult institutsioonide loomine, mis võimudele vastandudes optimeerivad ja täpsustavad regulatsiooni.

1. detsembri 2007. aasta föderaalseadus nr 315-FZ (muudetud 24. novembril 2014) "Isereguleerivate organisatsioonide kohta"

Eneseregulatsiooni all mõistetakse iseseisvat ja omaalgatuslikku tegevust, mida viivad läbi ettevõtlus- või kutsetegevuse subjektid ja mille sisuks on selle tegevuse standardite ja reeglite väljatöötamine ja kehtestamine, samuti kontrolli nõuete täitmise üle. neid standardeid ja eeskirju.

2. Isereguleerimine vastavalt käesolevale föderaalseadusele toimub ettevõtlus- või kutsetegevuse subjektide isereguleerivatesse organisatsioonidesse liitumise tingimustel.

Seega on eneseregulatsiooni juurutamise põhiidee jaotada teatud kutseala subjektide tegevuse kontrolli ja järelevalve funktsioonid ning vastutus oma tegevuse eest riigi ja turuosaliste endi vahel, mis tulevikus muudab võimalik minimeerida riigi osalust subjektide kutsetegevuses, säilitades samas ettevõtluse vastutuse tarbijate ees.

Lisaks on eneseregulatsioonil oluline roll teenuste ja toodete kvaliteedi ja ohutuse parandamisel isereguleerivad organisatsioonid (SRO) võivad oma liikmete konkurentsivõime suurendamiseks kehtestada oma kvaliteedi- ja ohutusstandardid.

Isereguleeriva organisatsiooni vara moodustamise allikad on:

• regulaarsed ja ühekordsed laekumised isereguleeriva organisatsiooni liikmetelt (sisseastumis-, liikme- ja sihttasud);
• vabatahtlikud varalised sissemaksed ja annetused;
• tulu teabe edastamise teenuste osutamisest, mille avalikustamine võib olla tasuline;
• renderdamisest saadav tulu haridusteenused seotud ettevõtlustegevuse, isereguleeruva organisatsiooni liikmete äri- või ametialaste huvidega;
• tulu isereguleeruva organisatsiooni liikmete ettevõtlustegevuse, äri- või ametialaste huvidega seotud teabematerjalide müügist;
• paigutamisest saadud tulu Raha pangahoiustel;
• muud allikad, mis ei ole seadusega keelatud.

1. Isereguleeruvad organisatsioonid tunnustatakse mittetulundusühingutena, mis on asutatud käesolevas föderaalseaduses ja muudes föderaalseadustes sätestatud eesmärkidel ja mis põhinevad liikmelisusel ja mis ühendavad äriüksusi kaupade tootmisharu (tööd, teenused) või tööstuskaupade turu ühtsuse alusel. (tööd, teenused) või teatud liiki kutsetegevuse subjektide ühendamine.

2. Ettevõtlustegevuse subjektide ja teatud tüüpi kutsetegevuse subjektide koondamine ühte isereguleeruvasse organisatsiooni võib olla ette nähtud föderaalseadustega.

3. Isereguleeruva organisatsioonina tunnustatakse tsiviilseadustiku kohaselt asutatud mittetulundusühingut. Venemaa Föderatsioon ja 12. jaanuari 1996. aasta föderaalseadus nr 7-FZ "Mitteäriliste organisatsioonide kohta", tingimusel et see vastab kõigile käesoleva föderaalseadusega kehtestatud nõuetele. Lisaks käesoleva artikli 1. osas täpsustatutele hõlmavad need nõuded:

1) isereguleeruva organisatsiooni ühendus selle liikmena vähemalt kahekümne viies majandusüksuses või vähemalt sajas teatud tüüpi kutsesubjektis, kui föderaalseadustega ei ole ette nähtud teisiti äri- või kutsealaüksuseid ühendavate isereguleeruvate organisatsioonide kohta. ;

2) ettevõtlus- või kutsetegevuse standardite ja reeglite olemasolu, mis on kohustuslikud kõigile isereguleeruva organisatsiooni liikmetele;

3) iga oma liikme täiendava varalise vastutuse kehtestamine isereguleeriva organisatsiooni poolt toodetud kaupade (tööde, teenuste) tarbijate ja muude isikute ees vastavalt käesoleva föderaalseaduse artiklile 13.

4. Kui föderaalseadusega ei ole sätestatud teisiti, peab mittetulundusühing isereguleeruva organisatsioonina tegutsemiseks looma spetsialiseerunud organid, mis jälgivad, kas isereguleeruva organisatsiooni liikmed järgivad standardite ja reeglite nõudeid. Ettevõtlus- või kutsetegevusest ja arutab liikmete suhtes isereguleeriva organisatsiooni sisedokumentidega ette nähtud distsiplinaarmeetmete korralduse kohaldamise juhtumeid.

5. Käesoleva artikli 3. osa lõigetes 1–3 sätestatud nõuded, mis on kehtestatud isereguleeruvatele organisatsioonidele, ning nõuded, mida mittetulundusühingutele tuleb tunnistada isereguleeruvateks organisatsioonideks, on kohustuslikud, kui föderaalorganisatsioon ei ole kehtestanud teisiti. seadus. föderaalseadused Ettevõtlus- või kutsetegevuse subjekte ühendavatele mittetulundusühingutele võib kehtestada enesetunnustamise nõudeid ning kehtestada kõrgemad nõuded võrreldes käesolevas föderaalseaduses isereguleeruvatele organisatsioonidele esitatavate nõuetega.

6. Mittetulundusühing omandab isereguleeruva organisatsiooni staatuse selle kohta teabe sisestamise kuupäevast Mitte kaubanduslik organisatsioon kantakse isereguleeruvate organisatsioonide riiklikku registrisse ja kaotab isereguleeruva organisatsiooni staatuse MTÜ kohta teabe nimetatud registrist väljaarvamise kuupäevast.

Majanduslikus mõttes mõistetakse majandustegevuse eneseregulatsiooni all legitiimset äriühendust ärireeglite väljatöötamise ja nende täitmise jälgimise eesmärgil. Isereguleeruvate organisatsioonide (SRO) sotsiaalse tähtsuse näitajana võetakse nende täitmine kõrvaliste isikute kaebuste läbivaatamise ja vaidluste kohtuvälise lahendamise funktsioonide täitmisel.

Regulatsioon, nagu maailmas mõistetakse, koosneb kolmest osast. Esiteks, see on seadusega reguleeritud. Teiseks isereguleeruvate organisatsioonide pädevusse kuuluv tegevusala, sealhulgas äritavad, ettevõtte käitumisreeglid jne. JA Kolmandaks, See on valdkond, kus täidesaatev asutus teostab operatiivregulatsiooni. Kui võrrelda regulatiivseid süsteeme arenenud turgudel ja Venemaal, ei ole pilt järgmine.

Meie seadused ei ole veel nii detailsed, kui tahaksime, mis tähendab, et need ei kirjelda piisavalt selgelt turu toimimist. Eneseregulatsioon meil praktiliselt puudub, kuigi osa äripraktikaid on turumajanduse arengu 10 aasta jooksul osaliselt välja kujunenud. Seetõttu on täna kogu reguleerimisvaldkond kõigis kutsetegevuse valdkondades hõivatud täitevvõimude poolt. Oleme jõudnud järeldusele, et tänapäeval langevad kõikide riigiorganite järelevalvefunktsioonid kokku või on kombineeritud regulatiivsete funktsioonidega, s.o. konstitutiivne. Seega tekib huvide konflikt, millest täna kõik räägivad. Juriidilist ja järelevalvefunktsiooni ei ole võimalik ühes organis ühendada. Kogu maailmas on tegevusvaldkonnad, mida on raske "ülevalt" reguleerida, jäetud iseregulatsiooni meelevalda, välja arvatud juhtudel, kui see puudutab riigi julgeoleku küsimusi, hädaolukordi vms. Näiteks üks reguleerimisvorme, mida võib määratleda kui riigivoliniku funktsiooni börsil, on vajalik organiseeritud turu ebastabiilsuse olukorras. See tähendab, et kui turg ületab kindlaksmääratud parameetrid, lõpetab järelevalveriik kauplemise. Selgub, et erilistel asjaoludel, mis on seaduses kirjeldatud, tekivad riigiorganil eriõigused. See on liberaalne reguleerimismudel, mida kasutatakse paljudes riikides.

Püüdes parandada finantsturgude seadusandlust osade kaupa, eraldi muudatustega, seisame silmitsi probleemiga, et puudub ühine arusaam sellest, mis on finantsturgude reguleerimine kui selline. Erinevate seaduste tekstides on erinev terminoloogia. Olemasolev osakondlik lähenemine finantsturgude reguleerimisele takistab nende arengut. Meie turud ei eksisteeri mitte ühtse, terve finantsturuna, millel on spetsiaalsed osad – hüpoteegid, liisingud, väärtpaberid jne, vaid segmentide kogumina, mis on terminoloogia, põhimõtete ja reeglite poolest äärmiselt erinevad. Näiteks miskipärast vastutab Gosstroy Venemaal hüpoteeklaenude arendamise eest, seega on kogu hüpoteeklaenusektori terminoloogia pehmelt öeldes ebaprofessionaalne. Parimal juhul on need hüpoteeklaenude reguleerimise lääne mudelite elementide tõlked. Millegipärast räägitakse vaid eluasemelaenudest, mis peaks elamuehitust stimuleerima. See on tõsi, kuid see on teisejärguline eesmärk. Hüpoteek võib hõlmata mitte ainult eluaset, vaid ka mis tahes muud kinnisvara, sealhulgas maad. Gosstroy, "tegeles" hüpoteekidega, moonutas seda kontseptsiooni.

Tänapäeval eksisteerib kõikvõimalikeks erialaliitudeks - hindajateks, audiitoriteks jne. koondatud äriringkond mittetulundusühingute seaduse alusel, s.o. samal õigusel nagu näiteks harrastuskalurite selts. Julgen väita, et majandusarengu seisukohalt ei saa need olla samad õigused.

Esiteks, mittetulundusühingud on vabatahtlikud ühendused ning isereguleeruvatesse organisatsioonidesse kuulumine on teatud juhtudel kohustuslik, näiteks notarite jaoks. Teiseks Mittetulundusühingutel saab olla õigus kehtestada oma liikmetele käitumisnorme ainult juhul, kui liikmed on selle õiguse organisatsioonile endale delegeerinud. Kuid kuna nad selle delegeerisid, võivad nad selle ära võtta. Sel põhjusel lisame täna SRO-de seaduseelnõule nende organisatsioonide jaoks, kes saavad isereguleeruva staatuse, kohustuse kehtestada oma liikmetele turukäitumise standardid.

Isereguleerivad organisatsioonid peaksid meie hinnangul osalema reguleeriva raamistiku kujundamisel, s.o. olla tõesti kvalifitseeritud täitevvõimu vastased, sest tuleb tunnistada, et täna reguleerib võim turgu nii, nagu talle õige tundub. Ja peamine põhjus, miks meil haldusreformi ei ole, on just see, et täitevvõim üritab süsteemi seest tegutsedes oma volitusi vähendada, mis on praktiliselt võimatu.

Paljudes riikides on riiklikud kaubanduskojad ka isereguleeruvad organisatsioonid, mis esindavad äriringkondi, sealhulgas neid, mis on üles ehitatud professionaalsel alusel. Nende esindajad osalevad oma riikide valitsuste koosolekutel ning seaduseelnõu ei saa saata parlamenti vastuvõtmiseks, kui see pole läbinud riigi kaubanduskoja. Seda peetakse arvete avalikuks läbivaatamiseks vajalikuks protsessiks.

Meie riigis osalevad ametiühingud ja nende esindajad Vene Föderatsiooni valitsuse koosolekutel, kuid äriringkondade esindajaid, kõrgelt professionaalseid turusegmente kutsutakse sinna harva. Selles osas pean haldusreformi praeguses etapis kõige olulisemaks SRO-de seaduse vastuvõtmist. Kui Esimene samm - litsentseeritud tegevuste arvu vähendamine ja ametiasutuste volituste revideerimine, siis teine ​​faas - see on eriõiguste andmine ametialase avaliku reguleerimise institutsioonidele, mis ei ole identsed täitevvõimu õigustega, kuid moodustavad siiski olulise elemendi äriregulatsiooni süsteemis. See tähendab, et isereguleeruvate organisatsioonide loomine on tegelikult institutsioonide loomine, mis võimudele vastandudes optimeerivad ja täpsustavad regulatsiooni.

Äriüksused saavad luua isereguleeriva organisatsiooni (SRO). Seadus määratleb Üldnõuded SRO-le:

• SRO on loodud mittetulundusühingu vormis;
• ühendus SRO-s kui selle liikmed vähemalt kahekümne viies majandusüksuses või vähemalt sajas teatud tüüpi kutselises üksuses, kui föderaalseadustes ei ole sätestatud teisiti;
• ettevõtlus- või kutsetegevuse standardite ja reeglite olemasolu, mis on kohustuslikud kõigile SRO liikmetele;
• pakkudes SRO-dele iga oma liikme täiendavat varalist vastutust tarbijate ees.

• isiku- ja (või) kollektiivkindlustuse süsteemi loomine;
• kompensatsioonifondi moodustamine.

Kui kasutatakse SRO liikmete vastutuse tagamiseks isiku- ja (või) kollektiivkindlustussüsteemi tarbijate ees, ei tohi iga liikme vastutuskindlustuslepingu alusel kindlustussumma miinimumsumma olla väiksem kui kolmkümmend tuhat rubla aastas.

Kuid teatud tüüpi SRO-de jaoks kehtestavad föderaalseadused muud summad.

Seadus määratleb SRO juhtorganid:

• üldkoosolek SRO liikmed;
• SRO alaline kollegiaalne juhtorgan;
• SRO täitevorgan.

SRO teabe sisestamine riigiregistrisse

Registreeritud mittetulundusühing omandab SRO staatuse hetkest, kui teave mittetulundusühingu kohta kantakse SRO riiklikku registrisse.

Registrisse kandmiseks peab tulevane SRO esitama volitatud asutusele mitmeid dokumente:

• tunnistuse koopia riiklik registreerimine mittetulundusühing;
• mittetulundusühingu põhikirja koopia;
• selle liikmete riiklikku registreerimist kinnitavate dokumentide koopiad - juriidilised isikud, mittetulundusühingu poolt sertifitseeritud;
• selle liikmete riikliku registreerimise tunnistuste koopiad - üksikettevõtjad, mittetulundusühingu poolt sertifitseeritud;
• mittetulundusühingu liikmete nimekiri, milles on märgitud nende eneseregulatsiooni objektiks oleva ettevõtlustegevuse liik;
• dokumendid, mis kinnitavad, et mittetulundusühingul on selleks ettenähtud Föderaalseadus "isereguleerivate organisatsioonide kohta" MTÜ liikmete varalise vastutuse tagamise viisid tarbijate ees;
• koopiad dokumentidest, mis kinnitavad föderaalseadusega ettenähtud spetsialiseeritud organite loomist mittetulundusühingu poolt, selliste organite määruste koopiad ja nende töös osalevate isikute koosseisu käsitlevate dokumentide koopiad;
• SRO standardite ja föderaalseaduses sätestatud reeglite koopiad;
• mittetulundusühingu andmete registrisse kandmise eest tasu maksmist kinnitav dokument (tasu on 1000 rubla).

SRO liikmelisus

Äriüksuste SRO-desse kuulumine on vabatahtlik. Föderaalseadused võivad ette näha juhud, kui äriüksuste SRO-desse kuulumine on kohustuslik. Liikmeks vastuvõtmise korra (liikmest väljaarvamised), liikmete õigused ja kohustused kehtestab SRO ise.

Hetkel on SRO-s kohustuslik liikmelisus ette nähtud järgmiste tegevuste jaoks:

• ehitus-, projekteerimis-, inseneriuuringud;
• auditeerimistegevus;
• hindamistegevus;
• vahekohtu juhtide tegevus.

• kellegi nimel määrused, ametiasutuste otsused ja (või) tegevused (tegevusetus), mis rikuvad õigusi ja õigustatud huvid SRO, selle liikme või liikmete või sellise rikkumise ohu tekitamine;
• osaleb määruste eelnõude arutelul eneseregulatsiooni teemaga seotud küsimustes, samuti saadab ametiasutustele arvamusi enda poolt läbiviidud määruse eelnõude sõltumatu ekspertiisi tulemuste kohta;
• esitada ametiasutustele kaalumiseks ettepanekuid vastavalt moodustamise ja rakendamise küsimustes avalik kord eneseregulatsiooni teemaga seoses;
• küsida ametiasutustelt vajalikku teavet.

Eneseregulatsioon ehitus-, projekteerimis- ja inseneriuuringute valdkonnas

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 55.4 kehtestab mittetulundusühingule ehituses SRO tunnustamise erinõuded:

• ühendus mittetulundusühingu koosseisus vähemalt saja üksikettevõtja ja (või) juriidilise isiku liikmena;
• vähemalt ühe miljoni rubla suuruse hüvitisfondi olemasolu mittetulundusühingu liikme kohta. Kuid kui SRO kehtestab oma liikmete tsiviilvastutuse kindlustamise nõude, mis võib tekkida kahju korral, siis mitte vähem kui kolmsada tuhat rubla mittetulundusühingu liikme kohta.

Projekteerimis- ja inseneriuuringute SRO-de jaoks peab liikmete arv olema üle 50 ja hüvitisfondi suurus - 500 tuhat rubla iga liikme kohta.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklis 55.3 on sätestatud 3 tüüpi SROd:

• SRO inseneriuuringute valdkonnas;
• SRO projektidokumentatsiooni koostamise alal;
• SRO ehitusvaldkonnas.

Üksikettevõtjal või juriidilisel isikul on õigus teha töid, mis mõjutavad kapitaalehitusrajatiste ohutust, kui on olemas SRO väljastatud sertifikaat sellisele tööle lubamise kohta.

Kapitaliehitusrajatiste ohutust mõjutavate tööliikide loetelu on kehtestatud Vene Föderatsiooni Regionaalarengu Ministeeriumi 9. detsembri 2008. aasta korraldusega nr 274. Kui organisatsioon (ettevõtja) teeb muid töid, siis liikmestaatus SRO pole vajalik.

Hüvitusfondi piires olev isereguleeruv organisatsioon kannab täiendavat vastutust oma liikmetele kahju tekitamisest tulenevate kohustuste eest. Hüvitusfondist väljamaksete tegemisel peab SRO liige, kelle süül kahju tekitati, tegema sissemakseid SRO hüvitisfondi, et suurendada sellise fondi suurust viisil ja ülespoole. Isereguleeruva organisatsiooni põhikirjaga kehtestatud summani, kuid mitte alla hüvitisfondi miinimumsumma.

Vahekohtu juhtide eneseregulatsioon

Mittetulundusühingut võib tunnistada isereguleeruvaks ja kanda vahekohtujuhtide SRO-de registrisse, kui järgitakse mitmeid nõudeid:

• vähemalt saja liikme kohalolek;
• oma liikmete osalemine vähemalt sajas (kokku) pankrotiasjades kohaldatavas menetluses;
• hüvitisfondi olemasolu. Iga hindajate SRO liige peab tegema kohustusliku sissemakse vähemalt 50 tuhande rubla ulatuses.
• aastal välja töötatud ja vahekohtujuhtide SRO-de liikmetele kohustuslike kutsetegevuse standardite ja reeglite kättesaadavus.

• kõrgemale kutseharidus;
• töökogemus juhtivatel ametikohtadel vähemalt aasta ja praktika vahekohtujuhi abina pankrotiasjas vähemalt kuus kuud või praktika vahekohtujuhi abina pankrotiasjas vähemalt kaks aastat;
• vahekohtujuhtide koolitusprogrammi raames teoreetilise eksami sooritamine;
• ei karistata haldusõiguserikkumise toimepanemise eest äravõtmise või teatud ametikohtade täitmise õiguse äravõtmisena
• tahtliku kuriteo eest süüdi ei mõisteta.

Eneseregulatsioon hindamistegevuse valdkonnas

Mittetulundusühingut saab tunnistada isereguleeruvaks organisatsiooniks ja lisada SRO hindajate registrisse, kui järgitakse mitmeid nõudeid:

• ühendus sellise organisatsiooni koosseisus, mille liikmeid on vähemalt kolmsada üksikisikud– hindajad (st juriidilistesse isikutesse kuulumine pole võimalik);
• hüvitisfondi olemasolu. Iga hindajate SRO liige peab tegema kohustusliku sissemakse summas vähemalt kolmkümmend tuhat rubla.
• järeldus siduv leping hindaja vastutuskindlustus. Kindlustussumma ei tohi olla väiksem kui kolmsada tuhat rubla;
• hindamistegevuse standardite ja reeglite olemasolu.

• kättesaamist kinnitav haridustunnistus erialased teadmised hindamistegevuse valdkonnas;
• tõend majanduskuritegude, samuti keskmise raskusega kuritegude, raskete ja eriti raskete kuritegude eest kustutamata või väljapaistva süüdimõistmise puudumise kohta.

Otsuse SRO liikmeteks vastuvõtmise (vastuvõtmisest keeldumise) kohta teeb hindajate SRO kollegiaalne juhtorgan seitsme päeva jooksul alates avalduse ja vajalike dokumentide laekumise kuupäevast.

Teavet hindajate isereguleeruvate organisatsioonide kohta saate Rosreestri veebisaidilt

Eneseregulatsioon auditeerimise valdkonnas

Mittetulundusühingut saab tunnistada isereguleeruvaks ja lisada SRO audiitorite registrisse, kui järgitakse mitmeid nõudeid:

• ühendus SRO-s vähemalt 700 üksikisiku või vähemalt 500 auditeerimistegevusega tegeleva äriorganisatsiooni liikmena;
• kinnitatud reeglite olemasolu SRO liikmete töö välise kvaliteedikontrolli rakendamiseks ja vastuvõetud koodeks professionaalne eetika audiitorid;
• audiitorite isereguleeruva organisatsiooni poolt iga oma liikme täiendava varalise vastutuse pakkumine audititeenuste tarbijate ees. Hüvitisfondi suurusele erinõudeid ei ole.

• äriorganisatsiooni saab luua mis tahes organisatsioonilises ja juriidilises vormis, välja arvatud JSC, SUE ja MUP;
• alusel äriorganisatsiooni töötajateks olevate audiitorite arv töölepingud, peab olema vähemalt kolm;
• audiitoritele ja (või) audiitororganisatsioonidele kuuluva äriorganisatsiooni põhikapitali osa (aktsia) peab olema vähemalt 51 protsenti;
• audiitorite arv äriorganisatsiooni kollegiaalses täitevorganis peab moodustama vähemalt 50 protsenti sellise täitevorgani koosseisust.

Rakendamiseks teatud tüübid tegevused, on vaja liituda isereguleeruvate organisatsioonidega. Eneseregulatsiooni all mõistetakse majandusüksuste iseseisvat ja proaktiivset tegevust.

Üldsätted

Venemaal on ette nähtud selline ettevõtjate ühinemise vorm nagu eneseregulatsioon. Selle valdkonna peamine reguleeriv dokument on 1. detsembri 2007. aasta föderaalseadus nr. nr 315-FZ "Isereguleeruvate organisatsioonide kohta". Eneseregulatsiooni all mõistetakse majandusüksuste iseseisvat ja proaktiivset tegevust. See tegevus seisneb standardite ja reeglite väljatöötamises ja kehtestamises ning nende rakendamise jälgimises.

Äriüksused saavad luua isereguleeriva organisatsiooni (SRO). Seadus määratleb üldised nõuded SRO-dele:

SRO on loodud mittetulundusühingu vormis;

ühendus SRO-s kui selle liikmed vähemalt kahekümne viies majandusüksuses või vähemalt sajas teatud tüüpi kutselises üksuses, kui föderaalseadustes ei ole sätestatud teisiti;

ettevõtlus- või kutsetegevuse standardite ja reeglite olemasolu, mis on kohustuslikud kõigile SRO liikmetele;

pakkudes SRO-dele iga oma liikme täiendavat varalist vastutust tarbijate ees.

Üldjuhul on SRO-l õigus oma liikmete varalise vastutuse tagamiseks tarbijate ees rakendada järgmisi meetodeid:

isiku- ja (või) kollektiivkindlustuse süsteemi loomine;

kompensatsioonifondi moodustamine.

Hüvitisfond moodustatakse esialgu eranditult sularahas SRO liikmete sissemaksete arvelt vähemalt kolme tuhande rubla ulatuses iga liikme kohta.

Kui kasutatakse SRO liikmete vastutuse tagamiseks isiku- ja (või) kollektiivkindlustussüsteemi tarbijate ees, ei tohi iga liikme vastutuskindlustuslepingu alusel kindlustussumma miinimumsumma olla väiksem kui kolmkümmend tuhat rubla aastas.

Kuid teatud tüüpi SRO-de jaoks kehtestavad föderaalseadused muud summad.

Seadus määratleb SRO juhtorganid:

SRO liikmete üldkoosolek;

SRO alaline kollegiaalne juhtorgan;

SRO täitevorgan.

Seadus määratleb üksikasjalikult iga organi pädevuse.

SRO teabe sisestamine riigiregistrisse

Registreeritud mittetulundusühing omandab SRO staatuse hetkest, kui teave mittetulundusühingu kohta kantakse SRO riiklikku registrisse.

Registrisse kandmiseks peab tulevane SRO esitama volitatud asutusele mitmeid dokumente:

mittetulundusühingu riikliku registreerimise tõendi koopia;

mittetulundusühingu põhikirja koopia;

mittetulundusühingu poolt kinnitatud dokumentide koopiad, mis kinnitavad selle liikmete - juriidiliste isikute - riiklikku registreerimist;

selle liikmete - üksikettevõtjate - riikliku registreerimise tunnistuste koopiad, mille on kinnitanud mittetulundusühing;

mittetulundusühingu liikmete nimekiri, milles on märgitud nende eneseregulatsiooni objektiks oleva ettevõtlustegevuse liik;

dokumendid, mis kinnitavad, et mittetulundusühingul on selleks ettenähtud Föderaalseadus "isereguleerivate organisatsioonide kohta" MTÜ liikmete varalise vastutuse tagamise viisid tarbijate ees;

koopiad dokumentidest, mis kinnitavad föderaalseadusega ettenähtud spetsialiseeritud organite loomist mittetulundusühingu poolt, selliste organite määruste koopiad ja nende töös osalevate isikute koosseisu käsitlevate dokumentide koopiad;

SRO standardite ja föderaalseaduses sätestatud reeglite koopiad;

mittetulundusühingu andmete registrisse kandmise eest tasu maksmist kinnitav dokument (tasu on 1000 rubla).

Üksikasjalikumat teavet SROde kohta teabe registrisse kandmise kohta saab nende Vene Föderatsiooni valitsuse 29.09.2008 määrusest. nr 724 "Isereguleeruvate organisatsioonide riikliku registri pidamise korra kinnitamise kohta".

SRO liikmelisus

Äriüksuste SRO-desse kuulumine on vabatahtlik. Föderaalseadused võivad ette näha juhud, kui äriüksuste SRO-desse kuulumine on kohustuslik. Liikmeks vastuvõtmise korra (liikmest väljaarvamised), liikmete õigused ja kohustused kehtestab SRO ise.

Hetkel on SRO-s kohustuslik liikmelisus ette nähtud järgmiste tegevuste jaoks:

ehitus-, projekteerimis-, inseneriuuringud;

auditeerimistegevus;

hindamistegevus;

vahekohtu juhtide tegevus.

SRO liikmelisus annab ettevõtjatele teatud eelised. Põhimõtteliselt on need sätestatud seaduse artiklis 6. Seega on SRO-l õigus liikmete huvides teha järgmisi toiminguid:

enda nimel võimude mis tahes määrused, otsused ja (või) tegevused (tegevusetus), mis rikuvad SRO, selle liikme või liikmete õigusi ja õigustatud huve või loovad sellise rikkumise ohu;

osaleb määruste eelnõude arutelul eneseregulatsiooni teemaga seotud küsimustes, samuti saadab ametiasutustele arvamusi enda poolt läbiviidud määruse eelnõude sõltumatu ekspertiisi tulemuste kohta;

esitab ametiasutustele läbivaatamiseks ettepanekuid riigi poliitika kujundamise ja elluviimise kohta seoses eneseregulatsiooni teemaga;

küsida ametiasutustelt vajalikku teavet.

Lisateavet isereguleeruvate organisatsioonide kohta leiate veebisaidilt Rosreestr