• در تاریخ 2018/09/27
• 0 نظر
• 223-FZ، 44-FZ، EIS، درخواست نقل قول، درخواست پیشنهادات، رقابت، SMP، حساب ویژه، مقالات، حراج الکترونیکی، ETP

ما همچنان در مورد اصلاحات قانون تدارکات صحبت می کنیم که در سال 2018 لازم الاجرا می شود یا قبلاً لازم الاجرا شده است. امروز ما در مورد تغییرات برای مشتریان زیر 223-FZ از نظر خرید از مشاغل کوچک و متوسط ​​(SMEs) صحبت خواهیم کرد. آنها توسط قانون شماره 505-FZ در 31 دسامبر 2017 و همچنین با احکام دولت معرفی شدند.

فرم الکترونیکی

تدارکاتی که منحصراً برای شرکت های کوچک و متوسط ​​سازماندهی می شود، باید انجام شود به شدت در فرم الکترونیکی . این ماده در قسمت 2 ماده 3 قانون 223-FZ گنجانده شده و از اول جولای 2018 لازم الاجرا می شود.

از همان تاریخ، جدید ماده 3.4، که اجرای رویه های الکترونیکی برای SME ها را تنظیم می کند. به طور خاص، فهرست محدودی از راه‌های تعیین تامین‌کننده ارائه می‌شود، یعنی:

ثبت نام در ERUZ EIS

از 1 ژانویه 2020 سال برای شرکت در مزایده های تحت 44-FZ، 223-FZ و 615-PP ثبت نام لازم استدر ثبت ERUZ (ثبت نام یکپارچه شرکت کنندگان در تدارکات) در پورتال EIS (سیستم اطلاعات یکپارچه) در زمینه تدارکات zakupki.gov.ru.

ما خدماتی را برای ثبت نام در ERUZ در EIS ارائه می دهیم:

• رقابت در فرم الکترونیکی؛
• حراج به صورت الکترونیکی؛
• درخواست برای نقل قول به صورت الکترونیکی؛
• درخواست پیشنهادات به صورت الکترونیکی

مشتریان زیر 223-FZ نمی توانند روش دیگری را برای تعیین تامین کننده برای خرید از شرکت های کوچک و متوسط ​​انتخاب کنند.

مناقصه برای مشاغل کوچک و متوسط ​​باید برگزار شود در مورد ETPهایی که الزامات قانون 44-FZ را برآورده می کنندو الزامات اضافی ارائه شده توسط دولت. فهرستی که در آن امکان انجام مراحل برای SMEهای زیر 223-FZ وجود خواهد داشت، علاوه بر این مورد تأیید قرار خواهد گرفت.

ETP که در آن تجارت زیر 44-FZ برگزار می شود

علاوه بر این، در مقاله جدید 3.4 نوشته خواهد شد ویژگی های هر روش، شامل:

• رویه و زمان بندی؛
• محدودیت قیمت؛
• قوانین برنامه؛
• رویه ایمن سازی درخواست (به عنوان مثال، اگر با پول تضمین شده باشد، وجوه باید از لیست تعیین شده توسط دولت مطابق با قانون 44-FZ به یک حساب بانکی ویژه واریز شود).

در صورت تخلفات انجام شده توسط مشتری تحت 223-FZ، از جمله عدم خرید از SMEها، او مستحق مجازات در قالب تعهد به اجرای مفاد قانون 44-FZ است. اصلاحات تصریح کرد که در این مورد مشتری باید مفاد قانون 44-FZ را که به صراحت در 223-FZ مشخص شده است (قسمت 8.1 ماده 3 که در 223-FZ از 1 ژوئیه 2018 ظاهر می شود) اعمال کند.

حجم جدید خرید

حجم کل خریدهایی که مشتریان زیر 223-FZ باید از SMEها انجام دهند در همان سطح باقی می ماند. این 18 درصد حجم سالانه است. اما حجم خریدهای مستقیم از شرکت های کوچک و متوسط، یعنی آنهایی که منحصراً در بین این نهادها انجام می شود، تغییر کرده است. تا اول دی ماه امسال بر اساس مصوبه 1352 دولت 10 درصد بود.

از ابتدای سال 2018، فرمان جدید شماره 819 مورخ 19 اوت 2016 لازم الاجرا شد. بنابراین، به گفته او، خرید منحصرا برای شرکت های کوچک و متوسط ​​از 10 درصد به 15 درصد افزایش یافته است..

چه کسی باید از SME ها خرید کند

طبق مصوبه 24 آبان 1396 شماره 1383 از اول دی ماه که باید به میزان 18 درصد از کل خریدهای سالانه با بنگاه های کوچک و متوسط ​​قرارداد منعقد کند. حالا این سه نوع سازمان:

• مشتریانی که درآمد سالانه آنها بیش از 500 میلیون روبل است.
• مشتریان، از جمله موسسات اعتباری، که دارایی آنها بیش از 500 میلیون روبل است، مشروط بر اینکه خود به دسته SME ها تعلق نداشته باشند.
• موسسات خودمختار که در سال گذشته بیش از 250 میلیون روبل خرید کرده اند (به معنای قراردادهای منعقد شده).

تغییر گزارش تدارکات SME

از سال 2018، گزارش خرید از مشاغل کوچک و متوسط ​​دریافت شده است فرم جدید. به طور خاص چه چیزی تغییر کرده است؟

1. اطلاعات در مورد قراردادها برای هر دسته SMEsاکنون به طور جداگانه فهرست شده است.
2. قراردادهایی که برای مدت بیش از 5 سال منعقد می شوند، یک دسته جداگانه را تشکیل می دهند.
3. به طور جداگانه، تعداد قراردادهایی که در سال جاری پرداخت شده، اما پس از پایان آن اجرا می شود، مشخص شده است.

یادآوری می‌کنیم که گزارش خریدهای انجام شده از SMEها در سال 2017 باید در EIS منتشر شود تا 1 فوریه 2018.

به طور خلاصه در مورد سایر تغییرات در 223-FZ که در سال 2018 اجرایی می شود.

هنگام انجام فعالیت های تدارکاتی در چارچوب قانون شماره 223-FZ، مشتریان نباید مسئولیت هایی را که خود قانون تدارکات مستقیماً بر آنها تحمیل می کند فراموش کنند. در مقاله ما در مورد گزارشی صحبت خواهیم کرد که مشتری موظف است آن را تهیه و در EIS قرار دهد.

چه زمانی مشتری باید گزارش سالانه را منتشر کند؟

مشتریان علاوه بر گزارش ماهانه قراردادهای منعقد شده با SMP، گزارش سالانه خرید کالاها، کارها، خدمات از مشاغل کوچک و متوسط ​​را تهیه می کنند. آن h مشتریانی که P را اعمال نمی کنندتوقف نه 1352، نباید گزارش سالانه خرید از NSR تهیه و منتشر کند (نامه وزارت توسعه اقتصادی مورخ 03.06.2015 شماره D28i-1507).

گزارش سالانه خرید کالا، کار، خدمات از NSR می باشد سند الکترونیکی، که با امضای الکترونیکی یکی از مقامات مجاز مشتری امضا می شود. تاریخ گزارش سالانه، تاریخ قرارگیری آن در EIS است. آر لازم است گزارش مشخص شده در EIS قرار گیردحداکثر تا اول فوریه سال بعد از سال تقویمی قبل. یعنی گزارش سالانه 2017 - حداکثر تا 1 فوریه 2018.

از 1 ژانویه 2018، گزارش سالانه خرید از SMP باید به شکلی که توسط فرمان شماره 1352 دولت فدراسیون روسیه در 11 دسامبر 2014 تصویب شده است، تهیه شود.

گزارش باید شامل موارد زیر باشد:

• سهم خرید از SMP در کل ارزش سالانه قراردادها (بند "m"، بند 1 الزامات محتوای گزارش سالانه، مصوب 11 دسامبر 2014 N 1352 دولت فدراسیون روسیه ؛ که از این پس به عنوان الزامات نامیده می شود.
• سهم خرید از شرکت های کوچک و متوسط ​​بر اساس نتایج مناقصه، سایر روش های تدارکات، که در آن تنها شرکت های کوچک و متوسط ​​شرکت می کنند، در کل ارزش سالانه قراردادها (بند "ن"، بند 1 الزامات).

مسئولیت نقض قانون شماره 223-FZ

مسئولیت اداری برای نقض شرایط قرار دادن گزارش ماهانه در UIS مستلزم اعمال جریمه اداری به مبلغ (بخش 4 ماده 7.32.3 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه):

• برای مقامات - از 2000 روبل تا 5000 روبل،
• بر اشخاص حقوقی- از 10000 روبل تا 30000 روبل.

برای ارسال نشدن گزارش ماهانه در EIS ، مبلغ کاملاً متفاوتی از جریمه در نظر گرفته شده است (قسمت 5 ماده 7.32.3 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه):

• برای مقامات - از 30000 روبل تا 50000 روبل،
• برای اشخاص حقوقی - از 100000 روبل تا 300000 روبل.

برای نمایش فرم باید جاوا اسکریپت را در مرورگر خود فعال کرده و صفحه را رفرش کنید.

مقررات عمومی برای تهیه از SMP

بخش 8 ماده 4 قانون 223-FZ حق دولت فدراسیون روسیه را برای تعیین مشخصات مشارکت مشاغل کوچک و متوسط ​​(از این پس به عنوان SMEs نامیده می شود) در تدارکات انجام شده توسط مشتریان فردی تعیین می کند. حجم سالانه خریدهایی که این مشتریان موظف به انجام از چنین نهادهایی هستند، روش محاسبه حجم مشخص شده و همچنین فرم گزارش سالانه خرید از SMP و الزامات محتوای این گزارش.

این حق توسط فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 11 دسامبر 2014 شماره 1352 «در مورد مشخصات مشارکت مشاغل کوچک و متوسط ​​در تهیه کالاها، کارها، خدمات انواع خاصی از اشخاص حقوقی اعمال می شود. ” (از این پس - RF PP 1352). RF PP 1352 فقط برای آن دسته از مشتریانی اعمال می شود که درآمد آنها در سال گذشته بیش از 1 میلیارد روبل باشد. سایر مشتریان ملزم به رعایت مفاد این مصوبه هستند:

• از 1 جولای 2015- بزرگترین مشتریان، که درآمد آنها در سال گذشته بالغ بر بیش از 10 میلیارد روبل;
• از 1 ژانویه 2016- کسانی که درآمد آنها در سال گذشته بالغ بر از 1 میلیارد روبل به 10 میلیارد روبل. حتی در حال حاضر، چنین مشتریانی باید به طور فعال برای انجام هنجارهای تدارکات از NSR آماده شوند.
• آن دسته از مشتریانی که درآمدشان بالغ بر کمتر از 1 میلیارد روبل، ملزم به خرید چیزی از SMP نیستند، بلکه فقط گزارش ماهانه خرید از SMP را ارسال می کنند. اگر چنین خریدهایی وجود نداشته باشد، باز هم باید یک گزارش خالی ارائه شود.

حجم خرید از SMP

حجم خرید سالانه از SMP به میزان تعیین شده است 18% از کل ارزش سالانه قراردادهای مشتری، منهای استثنائات خاص (بند 7 RF PP 1352).

نحوه محاسبه حجم خرید از SMP

لازم است از تمام قراردادهای منعقد شده مطابق با 223-FZ برای سال قراردادهایی که در بند 7 RF PP 1352 ذکر شده است کم کنید (به زیر مراجعه کنید). 18% از شماره دریافتی استاندارد تدارکات SMP است.

از همان حجم کل قراردادها حداقل 10%قراردادها باید بر اساس نتایج تدارکات فقط در میان شرکت های کوچک و متوسط ​​منعقد شود.

در عین حال، قراردادهای منعقد شده در نتیجه خرید فقط در بین SMEها (10٪) گنجانده شده انددر 18 درصد از قراردادهایی که باید با SMP منعقد شود.

برای مشتریان مشمول RF PP 1352 از اول جولای، این استاندارد در سال جاری است 9% توافقات با SMP به طور کلی و 5% قراردادهای منعقد شده در نتیجه خرید فقط بین SMEها. این استاندارد برای خریدهایی که انجام خواهد شد محاسبه می شود از 1 جولای تا 31 دسامبر 2015، بر اساس قراردادهای منعقد شده توسط مشتری برای مدت مشابه.

بزرگترین مشکل برای مشتریان در ارتباط با اجرای استاندارد تدارکات 10 درصد فقط در میان شرکت های کوچک و متوسط ​​ایجاد می شود، زیرا محاسبه بر اساس تعداد رویه های اعلام شده نیست، بلکه بر اساس میزان قراردادهای منعقد شده است. اگر خرید اعلام شده در بین SME ها صورت نگرفت، در این گزارش لحاظ نمی شود.

در محاسبه استاندارد به چه قراردادهایی توجه نمی شود

RF PP 1352 فهرستی از قراردادهایی را ایجاد می کند که هنگام محاسبه کل ارزش سالانه قراردادهای منعقد شده توسط مشتری در نتیجه خرید در نظر گرفته نمی شود. شما باید این لیست را به دقت مطالعه کنید، زیرا این امر می تواند حجم سالانه قراردادها و در نتیجه حجم خریدهای اجباری از SMP را به میزان قابل توجهی کاهش دهد.

بنابراین، محاسبه در نظر گرفته نمی شود:

1. خرید برای تضمین دفاع از کشور و امنیت کشور؛
2. خرید در زمینه استفاده از انرژی اتمی؛
3. خرید از انحصارگران که مطابق با قانون فدرال "در مورد" در محدوده فعالیت افراد انحصار طبیعی قرار می گیرند. انحصارات طبیعی»;
4. خریدهای خارج از قلمرو فدراسیون روسیهو موضوع آن تامین کالا، انجام (ارائه) کارها (خدمات) در خارج از قلمرو فدراسیون روسیه است.
5. تهیه خدمات مالی از جمله خدمات بانکی، خدمات بیمه، خدمات بازار اوراق ارزشمند، خدمات تحت قرارداد لیزینگ و همچنین خدمات ارائه شده موسسه مالیو مربوط به جذب و (یا) قرار دادن وجوه اشخاص حقوقی و حقیقی؛
6. تدارکات، اطلاعاتی که در مورد آن یک راز دولتی است، مشروط بر اینکه چنین اطلاعاتی در اسناد تدارکات یا در پیش نویس قرارداد موجود باشد.
7. خریدهایی که در مورد آنها تصمیمی توسط دولت فدراسیون روسیه مطابق با قسمت 16 ماده 4 اتخاذ شده است. قانون فدرال(خریدهای فردی یا لیست)؛
8. تهیه خدمات برای تامین آب، دفع آب، تامین حرارت و تامین گاز (به استثنای خدمات فروش گاز مایع)، و همچنین برای اتصال (اتصال) به شبکه های مهندسی با قیمت (تعرفه) تنظیم شده مطابق با قانون فدراسیون روسیه؛
9. تهیه آثار (خدمات) که انجام (ارائه) آنها فقط توسط بدنه قابل انجام است. قدرت اجراییمطابق با اختیارات خود یا تحت صلاحیت خود آژانس دولتیو دولت شرکت واحدکه اختیارات مربوطه توسط قوانین فدرال تنظیم شده است اعمال حقوقیرئیس جمهور فدراسیون روسیه یا قوانین قانونی نظارتی دولت فدراسیون روسیه و همچنین اقدامات قانونی موضوع مربوطه فدراسیون روسیه.
10. تهیه خدمات برای اجرای کنترل نویسنده بر توسعه اسناد طراحی برای یک شی ساخت و ساز سرمایه، نظارت نویسنده بر ساخت، بازسازی و تعمیرات اساسی یک شی ساخت و ساز سرمایه توسط نویسندگان، و همچنین برای نظارت فنی و مولف بر اجرای آثار برای حفظ یک میراث فرهنگی (آثار تاریخی و فرهنگ) مردمان فدراسیون روسیه توسط نویسندگان پروژه ها.
11. خریدهایی که موضوع آنها اجاره و (یا) کسب مالکیت املاک و مستغلات است.
12. خرید حامل های انرژی؛
13. تهیه خدمات برای تولید، ذخیره سازی، حمل و نقل (انتقال) و پردازش حامل های انرژی؛
14. خرید وسایل نورد و مواد برای سازه فوقانی مسیر راه آهن؛
15. تهیه نتایج فعالیت های فکری از یک تامین کننده (مجری، پیمانکار) که حق انحصاری نتیجه فعالیت فکری یا ابزار شخصی سازی را دارد که توسط سند عنوان تأیید شده است.
16. تهیه خدمات در زمینه حمل و نقل هوایی و کارهای هوانوردی؛
17. خرید لوله های با قطر بزرگ مورد استفاده در ساخت خطوط لوله اصلی نفت و خطوط لوله فرآورده های نفتی.
18. تهیه کالاهایی که منبع خطرات رادیواکتیو و شیمیایی هستند و برای اکتشاف، تولید، حمل و نقل و فرآوری نفت خام و گاز طبیعی;
19. خرید کالاهای منشأ آن از یک کشور خارجی و (یا) کارهای (خدمات) انجام شده (ارائه) توسط اشخاص خارجی برای انجام تعمیرات برنامه ریزی شده, نگهداریو (یا) نوسازی تجهیزات وارداتیدر چارچوب تعهدات گارانتی یا مجوز؛
20. خرید کالاهای منشاء از یک کشور خارجی و (یا) کارهای (خدمات) انجام شده (ارائه) توسط اشخاص خارجی به منظور اجرای پروژه های دریایی (مشروط بر اینکه خرید چنین کالاها، کارها، خدمات از کوچک و متوسط ​​غیرممکن باشد. کسب و کار).

گزینه های تدارکات SMP

خرید از SMP به هر شکلی و به هر شکلی قابل انجام است. به منظور تحقق استاندارد، RF PP 1352 3 مکانیسم را ارائه می دهد.

اولا، 18٪ می تواند شامل قراردادهای منعقد شده با شرکت های کوچک و متوسط ​​باشد که برنده خرید انجام شده در بین تمام تامین کنندگان شد (به عنوان مثال، یک خرید معمولی اعلام شد، اما SME ها برنده شدند).

دوما، خریدهایی که شرکت کنندگان آن فقط می توانند SME ها باشند. اینها خریدهای رقابتی هستند که برای آنها لیستی از کالاها، آثار، خدمات تأیید شده است (به زیر مراجعه کنید). قراردادهای مبتنی بر نتایج این خریدها در استاندارد قرار می گیرند 10٪ از خرید فقط از SMP;

سوم، به دلیل تحقق استاندارد، قراردادهایی توسط شرکت کنندگان (مجری، پیمانکار) با مجریان مشترک از بین SMP منعقد شده است. یعنی قراردادهای منعقد شده در نتیجه تدارکات که در آن برای برنده این شرط وجود داشت که برای انجام قرارداد باید پیمانکاران فرعی را از بین SMP جذب کند. این قراردادها همچنین شامل تعداد کل قراردادهای منعقد شده با شرکت های کوچک و متوسط ​​می شود. 18% ).

از آنجایی که پرداخت جریمه برای بسیاری از شرکت‌های بزرگ آسان‌تر از انجام الزامات خرید از SMP است، یک اقدام نسبتاً سختگیرانه در 223-FZ معرفی شده است: اگر مشتری استاندارد تدارکات SMP را رعایت نکند (یا اطلاعات نادرست در مورد حجم خرید سالانه از SMP ارسال کند یا اصلاً اطلاعاتی را ارسال نکند)، در این صورت تدارکات او به عنوان بی محل شناخته می شود و از 1 فوریه تا انتها سال، او باید مطابق با 44-FZ خرید انجام دهد(از 01/01/2016: قسمت 8.1، ماده 3 قانون 223-FZ).

SMP کیست

مطابق با ماده 4 قانون فدرال 24 ژوئیه 2007 شماره 209-FZ "در مورد توسعه مشاغل کوچک و متوسط ​​در فدراسیون روسیه"، SMEها شامل مواردی هستند که در ثبت دولتی واحد اشخاص حقوقی ثبت شده اند. تعاونی های مصرفو سازمان های تجاری(به استثنای SUEها و MUPها)، و همچنین اشخاص حقیقیوارد USRIP شد و انجام داد فعالیت کارآفرینیبدون تشکیل یک شخص حقوقی، شرکت های دهقانی (مزرعه) مربوط به موارد زیر شرایط:

برای اشخاص حقوقی- کل سهم مشارکت فدراسیون روسیه، موضوعات فدراسیون روسیه، MO، عمومی و سازمان های مذهبی(انجمن ها)، خیریه و سایر وجوه در سرمایه مجاز (سهام) (صندوق سهام) این اشخاص حقوقی نباید از 25% و مجموع سهم مشارکت اشخاص حقوقی خارجی، کل سهم مشارکت متعلق به یک یا چند شخص حقوقی که SME نیستند، نباید از 49% درصد هر کدام
(برای استثناء، به ماده 4 قانون 209-FZ مراجعه کنید).

برای همه:

• میانگین تعداد کارمندان برای سال گذشته تقویم نباید از مقادیر حدی زیر برای میانگین تعداد کارمندان برای هر دسته از مشاغل کوچک و متوسط ​​تجاوز کند:

1. از 101 تا 250 نفر برای شرکت های متوسط؛
2. تا 100 نفر شامل مشاغل کوچک؛ در بین شرکت های کوچک، شرکت های خرد برجسته هستند - حداکثر 15 نفر.

فرمان دولت فدراسیون روسیه N 101 مورخ 09.02.13 "در مورد ارزش های حاشیه ای درآمد حاصل از فروش کالاها (کارها، خدمات) برای هر دسته از مشاغل کوچک و متوسط" (PP RF 101)

تعیین مقادیر حدی برای درآمدهای حاصل از فروش کالاها (کارها، خدمات) برای سال تقویم گذشته، بدون احتساب مالیات بر ارزش افزوده، برای گروه‌های تجاری کوچک و متوسط ​​زیر:

شرکت های خرد - 60 میلیون روبل؛

شرکت های کوچک - 400 میلیون روبل؛

شرکت های متوسط ​​- 1000 میلیون روبل.

تغییرات مورد انتظار است. به منظور تعدیل تاثیر منفیپدیده های بحرانی در اقتصاد، پیشنهاد می شود ارزش های حاشیه ای درآمدهای کسب و کارهای کوچک و متوسط ​​از فروش کالاها (کار، خدمات) به مقادیر زیر افزایش یابد:

شرکت های خرد - 120 میلیون روبل؛

شرکت های کوچک - 800 میلیون روبل؛

شرکت های متوسط ​​- 2 میلیارد روبل.

پیش‌نویس قطعنامه مقرر می‌دارد که اثر آن به روابط حقوقی که از 1 ژانویه 2015 برخاسته است 1 می‌شود.

1 این تغییرات با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 13 ژوئیه 2015 شماره 702 "در مورد ارزش های حاشیه ای درآمد حاصل از فروش کالاها (کارها، خدمات) برای هر دسته کوچک و متوسط ​​انجام شد. کسب و کار.

تایید وضعیت EMS

هیچ ثبت واحدی از SMP ها وجود ندارد. ثبت منطقه ای وجود دارد، اما آنها فقط حاوی اطلاعاتی در مورد آن دسته از نهادهایی هستند که هر نوع حمایتی از دولت دریافت می کنند. با این حال، دستورالعملی از رئیس جمهور فدراسیون روسیه برای ایجاد یک ثبت واحد تا 1 اکتبر 2015 وجود دارد.

این فرمان شامل اعلام انتساب شرکت کنندگان در تدارکات به NSR است. در واقع، مشتری باید به سادگی به شرکت کننده تدارکاتی که خود را SMP اعلام کرده، «اعتماد کند». فرم اعلامیه تعلق به NSR در مقررات تدارکات گنجانده شده است.

فرم اظهارنامه باید توسط مشتریان در مقررات تدارکات تایید شود. به عنوان تأیید طبقه بندی یک شرکت کننده به عنوان SMP، مشتریان حق ندارند چیزی غیر از چنین اظهارنامه ای را مطالبه کنند.

هنگامی که خریدها فقط در بین SMP انجام می شود، شرکت کنندگان آنها ملزم به درج در برنامه اعلامیه تعلق خود به SMP هستند. اگر خرید برای هر یک از تامین کنندگان انجام شود، مشتری حق دارد الزامی برای درج اظهارنامه در برنامه ایجاد کند تا در صورت برنده شدن این شرکت کننده، اطلاعات مربوط به چنین خریدهایی را در گزارش درج کند.

برنامه مشارکت

در مصوبه 1352 حق تایید برنامه مشارکت برای مشتری پیش بینی شده است. این یک تعهد نیست، بلکه حق مشتری است، اما در حال حاضر بسیاری از آنها شرکت های بزرگچنین برنامه هایی را تصویب کرد (به عنوان مثال، Rosseti، راه آهن روسیه). برنامه مشارکت سندی است که مجموعه ای از اقدامات را برای حمایت از شرکت کنندگان در تدارکات از شرکت های کوچک و متوسط ​​توصیف می کند. بر اساس برنامه مشارکت، ثبت SMP های خود مشتری تشکیل می شود. تعداد شرکت کنندگان برنامه محدود نیست. با این حال، مشتری حق ندارد فقط در میان شرکت کنندگان در چنین ثبت نامی خرید انجام دهد.

PP 1352 شامل 2 الزامات برای شرکت کنندگان در برنامه است. مطابق با آنها، SMP ها می توانند شرکت کنند:

1. انجام دو یا چند قرارداد با این مشتری بدون جریمه و جریمه؛
2. فرآیند انطباق تامین کننده را گذراند.

الزامات برای شرکت کنندگان و روش تعیین انطباق با آنها در خود برنامه مشارکت تعیین شده است.

چرا برای تامین کنندگان است

برای مشتری، چنین برنامه ای این امکان را فراهم می کند که تعداد بیشتری از شرکت کنندگان را از میان شرکت های کوچک و متوسط ​​به خرید جذب کند و در نتیجه استاندارد را برآورده کند. مشتری خودش تصمیم می گیرد که در برنامه مشارکت چه مواردی را شامل شود، چه اقدامات پشتیبانی را ارائه دهد.

RF PP 1352 فقط از نظر پیش پرداخت اشاره می کند. به طور خاص، گفته می شود که مشتری می تواند پیش پرداخت 30٪ را برای شرکت کنندگان در برنامه مشارکتی که در خرید شرکت می کنند فقط در بین SME ها ارائه کند. به عنوان مثال، می توانید یک خرید را برای همه شرکت کنندگان (یا فقط برای SME ها) اعلام کنید و در مستندات، هنگام تعیین روش پرداخت، نشان دهید که اگر شرکت کننده برنامه مشارکت برنده خرید شود، مشتری به او پرداخت می کند. پیش پرداخت به میزان 30٪ (یا بیشتر).

انتشار برنامه و الزامات تامین کنندگان در EIS ضروری نیست. آنها در وب سایت مشتری منتشر می شوند. همچنین می توانید از نامه وزارت توسعه اقتصادی روسیه به شماره 23941_EE مورخ 1 نوامبر 2013 / D23i "در مورد توصیه های روش شناختیبرای اجرای برنامه های مشارکت بین مشتریان و کسب و کارهای کوچک و متوسط» که به عنوان بخشی از نقشه راه توسعه NSR تهیه شده است. این شامل الزامات توصیه شده برای شرکت کنندگان در برنامه های مشارکت است:

• ثبت نام در در زمان مناسبشخص حقوقی یا کارآفرین انفرادی، عدم انحلال SME و عدم تصمیم دادگاه داوری در مورد اعلام ورشکستگی SME و شروع رسیدگی به ورشکستگی.
• عدم تعلیق فعالیتهای NSR به روش مقرر در قانون تخلفات اداری از تاریخ انعقاد موافقتنامه الحاق.
• شرکت های کوچک و متوسط ​​هیچ بدهی برای پرداخت های اجباری ندارند که میزان آن بیش از 25٪ است.
• رئيس، اعضاي دستگاه اجرايي دانشگاهي و يا حسابدار ارشد واحدهاي متوسط ​​و متوسط ​​فاقد سابقه كيفري در جرايم در زمينه اقتصادي و همچنين عدم اعمال مجازات در رابطه با FL مشخص شده به صورت محروميت از حق تصدی سمت‌های معین یا شرکت در فعالیت‌های خاص مرتبط با فعالیت‌های این SME و مجازات اداری در نوع رد صلاحیت.
• کمبود اطلاعات در مورد NSR در RNP؛
• SMP دارای تجربه در اجرای قراردادهای تحت 223-FZ یا 44-FZ یا تجربه در تولید و عرضه کالا، انجام کار، ارائه خدمات مندرج در ثبت کالاها، آثار و خدمات نوآورانه یا SMP دارای وضعیت یک شرکت کننده در پروژه Skolkovo.

همچنین، مشتری این حق را دارد که سایر الزامات معقول را برای شرکت کنندگان برنامه ایجاد کند. می توان برای مثال شرط عدم انجام تعهدات به موقع و به درستی و بدهی های معوق به مشتری را تعیین کرد. اما در این صورت داشتن مدارک مستند بر عدم انجام یا عدم انجام صحیح تعهدات ضروری خواهد بود.

همه الزامات باید عینی و موجه باشد و نباید منجر به محدودیت غیر منطقی در تعداد شرکت کنندگان در برنامه مشارکت شود.

ساختار برنامه مشارکت

خود سند به صورت رایگان است.

توصیه می شود در ساختار برنامه مشارکت منعکس شود:

اهداف و اهداف برنامه

الزامات SMP برای شرکت در برنامه

حقوق و تعهدات طرفین

روش پیوستن و خاتمه مشارکت: ایجاد دوره اولیه مشارکت (به عنوان مثال، 1 سال یا 3 سال)، زمینه های خاتمه مشارکت در برنامه و حذف شرکت کننده از ثبت اطلاعات نادرست SMP منطقی است.

روش بررسی اختلافات

فرم درخواست عضویت

فرم گواهی تجربه

پیش نویس توافقنامه الحاق

ثبت SMP

ثبت نام شرکت های کوچک و متوسط ​​- شرکت کنندگان در برنامه توسط مشتری در وب سایت خود نگهداری می شود (بند 15 از PP 1352). روش گنجاندن تامین کننده در ثبت SMP نیز توسط مشتری تعیین می شود. تعداد شرکت کنندگان در برنامه مشارکت نباید محدود باشد.

مشتری می تواند فرم استاندارد توافق نامه الحاق، فرم درخواست و لیست اسنادی که تایید کننده انطباق تامین کننده با الزامات است را تایید کند.

چگونه تامین کنندگان را برای پیوستن به برنامه مشارکت تشویق کنیم

برای ورود، تامین کننده باید انطباق با الزامات صلاحیت (لازم به تعریف) را تایید کرده و تاییدیه ارائه کند. عملکرد با وجدانحداقل دو قرارداد با مشتری

شرکت در برنامه باید داوطلبانه و رایگان باشد.

برنامه مشارکت باید اقدامات واقعی را برای حمایت از شرکت کنندگان در ثبت SME ارائه دهد، در غیر این صورت تامین کنندگان انگیزه ای برای پیوستن به برنامه نخواهند داشت. استفاده از ابزارهای مالی برای حمایت از SMEها (عدم امنیت برنامه، روش ساده برای به دست آوردن آن و غیره) می تواند تأثیر قابل توجهی داشته باشد.

به طور کلی، در میان تامین کنندگان هیجان زیادی در مورد مشارکت در برنامه های مشارکت وجود ندارد. آنها اغلب نکته ای را در این نمی بینند، زیرا مشتریان ترجیحات واقعا جدی را ارائه نمی دهند.

حذف از ثبت SMP

توصیه می شود مشتری روش و موارد حذف یک تامین کننده از ثبت SMP را تعیین کند:

ابتدا، مدت اعتبار وضعیت یک شرکت کننده در برنامه شریک (به عنوان مثال، 1 سال) را تعیین کنید و نشان دهید که اگر شرکت کننده بررسی سالانه برای مطابقت با الزامات را نگذراند، به طور خودکار از ثبت SMP حذف می شود.

ثانیاً، در صورت یافتن اطلاعات نادرست در درخواست درج در ثبت SMP یا اگر تامین کننده مطابق با قوانین روسیه به SMP تعلق نداشته باشد، تعهد مشتری را برای حذف تامین کننده از ثبت SMP پیش بینی کند. فدراسیون.

خرید فقط در میان SMEها

اینها خریدهایی هستند که منجر به تحقق استاندارد 10 درصدی می شوند - خرید فقط در بین شرکت های کوچک و متوسط.

لیست کالاها، آثار، خدمات برای خرید از SMP

مشتری موظف است لیست کالاها، کارها و خدماتی را که خرید آنها را فقط از NSR انجام می دهد تأیید کند. لیست توسط مشتری به طور مستقل تشکیل شده و توسط او در EIS و در وب سایت مشتری منتشر می شود. مطابق کدهای OKDP و همچنین در برنامه ریزی کامپایل شده است.

اگر کد در لیست موجود است، هنگام خرید محصولات مربوط به آن:

• در صورت قرارداد NMC< 50 млн руб., заказчик обязан провести закупку у СМП

  مثلااگر لیست شامل کد 3699110 "لوازم التحریر" باشد و شما نیاز به خرید بیش از 50 میلیون روبل دارید، مشتری باید آن را فقط در بین SMP انجام دهد.

• اگر 50 میلیون روبل.< НМЦ договора < 200 млн руб., заказчик вправе провести закупку у СМП, но может провести на общих основаниях. Если закупка товаров из перечня у СМП не состоялась, договор не заключен, то заказчик вправе провести закупку в соответствии со своим положением о закупке (например, у единственного поставщика).

شما می توانید استثناهایی از لیست ایجاد کنید. اگر مشتری یک کد OKDP را در لیست گنجانده باشد که چندین مورد را ترکیب می کند، اما آماده خرید همه آنها از SMP نیست، می تواند پاورقی در لیست ایجاد کند که موارد خاصی را که از لیست حذف شده اند را نشان دهد.

RF PP 1352 ایجاد تغییرات در چنین لیستی را ممنوع نمی کند. روش تغییر لیست به بهترین وجه در مقررات تدارکات تجویز شده است. به طور کلی، توصیه می شود که همه مشتریان تحت پوشش این فرمان، مقررات تدارکات خود را تجدید نظر کنند، ویژگی های خرید از SMP را برجسته کنند: حداقل فرم اعلامیه تعلق به SMP را تأیید کنند و تفاوت های ظریف خرید را از SMP منعکس کنند.

امنیت برنامه

بند 23 از RF PP 1352 بیان می کند که امنیت برنامه های کاربردیانجام شد انتخاب تامین کننده:

• یا به صورت نقدی
• یا با استفاده از تضمین بانکی
• یا در غیر این صورت

در این شرایط این تامین کننده است که روش تامین را انتخاب می کند. سایت قبلاً مکانیزمی را پیاده سازی کرده است که به تأمین کننده اجازه می دهد روش تهیه را به تنهایی انتخاب کند.

زیر در غیر این صورتبه شرایطی اشاره دارد که تامین کننده ترجیح می دهد پیشنهاد را تضمین کند، به عنوان مثال، با ارائه یک ضمانت مستقل، یک قرارداد تضمین و غیره.

هنگام خرید طبق لیست خرید از SMP، میزان امنیت نباید از 2٪ NMC تجاوز کند.

برای شرکت کنندگان در برنامه مشارکت، تعهد به ارائه امنیت برنامه قابل حذف است.

امنیت برنامه (پول نقد) بازگردانده می شود:

• ظرف مدت 7 روز کاری از تاریخ امضای پروتکل نهایی برای همه شرکت کنندگان به جز برنده؛
• ظرف 7 روز کاری از تاریخ انعقاد قرارداد (در صورت عدم انعقاد قرارداد، از روزی که تصمیم گرفته شد که قرارداد منعقد نشده است) - به شرکت کننده ای که به درخواست او شماره اول اختصاص داده شده است.

در اینجا یک پیچیدگی وجود دارد: RF PP 1352 مستلزم آن است که وجوه فوراً از حالت انسداد خارج شود، و مفاد اکثر مشتریان تصریح می کند که وجوه نیز باید تا روز امضای قرارداد از طرف شرکت کننده ای که رتبه دوم را کسب کرده است مسدود شود در صورت فرار برنده. انعقاد قرارداد شما باید روال تعیین شده در این فرمان را دنبال کنید.

اجرای قرارداد

در اینجا وضعیت مانند ارائه درخواست است. خود تامین کننده روش تضمین قرارداد را انتخاب می کند (بند 26 RF PP 1352):

• یا به صورت نقدی
• یا با استفاده از تضمین بانکی
• یا در غیر این صورتتوسط اسناد تدارکات ارائه شده است

میزان تضمین در صورت عدم ارائه پیش پرداخت، به میزان پیش پرداخت یا حداکثر 5 درصد NMC تعیین می شود. شرکت کنندگان در برنامه مشارکت نیز می توانند از تعهد سپرده گذاری تضمین قرارداد معاف شوند.

مدت انعقاد قرارداد

بر اساس نتایج این گونه خریدها، مدت انعقاد قرارداد نباید از 20 روز کاری از تاریخی که مشتری تصمیم به انعقاد قرارداد می کند بیشتر باشد.

استثنائاتی وجود دارد که مطابق با قوانین فدراسیون روسیه، برای انعقاد قرارداد، تأیید آن توسط هیئت مدیره مشتری ضروری است، و همچنین مواردی که اقدامات (عدم اقدام) مشتری در حین خرید به دادگاه تجدید نظر شود. خدمات ضد انحصار فدرال یا در دادگاه.

در چنین مواردی، قرارداد باید ظرف 20 روز کاری از تاریخ لازم الاجرا شدن تصمیم مقام ضد انحصار یا اقدام قضایی مبنی بر انعقاد قرارداد منعقد شود.

حداقل مدتی برای انعقاد قرارداد وجود ندارد.

پرداخت طبق قرارداد

حداکثر مدت پرداخت تحت قرارداد (مرحله جداگانه ای از قرارداد)، که در نتیجه خرید فقط در بین شرکت های کوچک و متوسط ​​منعقد می شود، نباید بیش از 30 روز تقویمی از تاریخ انجام تعهدات تحت قرارداد / مرحله جداگانه ای از قرارداد باشد. قرارداد. مراحل قرارداد در خود قرارداد تعریف شده است: آنها باید به وضوح مشخص شوند.

مشارکت SMEها به عنوان مجریان مشترک (پیمانکاران فرعی)

یکی دیگر از ابزارهای تحقق استاندارد برای تدارکات از شرکت های کوچک و متوسط ​​(18 درصد)، مشارکت مجریان مشترک توسط پیمانکاران است. مشتریان حق دارند در آگهی تدارکات، اسناد تدارکاتی و پیش نویس قرارداد الزامی را برای شرکت کنندگان در تدارکات ایجاد کنند که پیمانکاران فرعی (مجری های مشترک) را از بین SMP ها در اجرای قرارداد مشارکت دهند.

شرکت کنندگان در چنین تدارکاتی به عنوان بخشی از درخواست مشارکت ارسال می کنند:

1. طرحی برای جذب پیمانکاران فرعی (مجریان مشترک) از میان SMP که در آن همکاران (اسامی) خاص مشخص شده است.
2. اعلام تعلق به SMP برای هر پیمانکار فرعی (مجری).

پیش نویس قرارداد با چنین شرکت کننده تدارکات باید شامل باشد شرط لازمدر مورد مسئولیت شرکت کننده برای عدم تحقق شرط دخالت پیمانکاران فرعی (مجری مشترک) از بین SMP. با توافق با مشتری، شرکت کننده در تدارکات می تواند با حفظ هزینه قرارداد بین مشتری و تامین کننده، پیمانکار فرعی را جایگزین کند.

گزارش نویسی

گزارش ماهانه

مطابق با قسمت 19 ماده 4 قانون تدارکات، کلیه مشتریان مطابق 223-FZ حداکثر تا دهمین روز ماه پس از گزارش دهی در یک واحد قرار می گیرند. سیستم اطلاعاتاطلاعات در مورد تعداد و هزینه کل قراردادهای منعقد شده توسط مشتری در نتیجه خرید از مشاغل کوچک و متوسط. آن دسته از مشتریانی که مشمول این مصوبه نیستند نیز چنین گزارشی را منتشر می کنند (از جمله در صورت عدم وجود چنین خریدهایی، یک گزارش خالی).

گزارش سالیانه

همراه با گزارش ماهانه، مشتریان مشمول RF PP 1352، حداکثر تا اول فوریه سال بعد از سال تقویم گذشته، اطلاعات مربوط به حجم سالانه خریدهایی را که مشتریان ملزم به انجام آنها از مشاغل کوچک و متوسط ​​هستند در EIS منتشر می کنند. .

pp. ب ص 34 RF PP 1352:... گزارش سالانه خرید کالاها، کارها، خدمات از مشاغل کوچک و متوسط ​​مطابق با الزامات محتوای گزارش سالانه ... و گزارش مذکور را مطابق قسمت 21 ماده 4 قرار دهید. 223-FZ در EIS. یک فرم نیز وجود دارد حساب های سالیانه. طبق گزارش سالانه مشخص خواهد شد که آیا استاندارد تدارکات SMP رعایت شده است یا خیر.

انطباق با استاندارد

اجرای استاندارد، اول از همه، با افزایش سهم تدارکات الکترونیکی تسهیل می شود، به ویژه از آنجایی که تغییرات جدیدی در 223-FZ در حال آمدن است، که مطابق آن، دولت حق ایجاد حداقل حجم خرید را خواهد داشت. که انواع خاصیاشخاص حقوقی باید به صورت الکترونیکی اقدام کنند.

بر پلت فرم های الکترونیکیرقابت بیشتر است و اگر ETP الزامات بیش از حدی را اعمال نکند، فرصت برای شرکت های کوچک و متوسط ​​در چنین خریدهایی بسیار بیشتر است. امضای الکترونیک، اعتباربخشی و مشارکت در تدارکات و غیره). سایت سایت برای سازماندهی از جمله چنین خریدهایی راحت تر است.

لازم است فهرستی از کالاها، آثار، خدمات برای خرید از NSR تشکیل شود و برنامه مشارکت تأیید شود.

انجام فعالیت های اطلاعاتی و آموزشی برای NSR منطقی است.

از خدمات مالی برای صدور ضمانت نامه بانکی برای شرکت کنندگان در تدارکات - OTC-Finance استفاده کنید. اغلب، شرکت کنندگان در تدارکات، عمدتاً شرکت های کوچک و متوسط، وجوه رایگان کافی برای تضمین برنامه های کاربردی برای مشارکت در تدارکات و اطمینان از اجرای قرارداد ندارند. OTC-finance به شرکت کنندگان اجازه می دهد تا ضمانت نامه بانکی را برای اطمینان از درخواست مشارکت در تدارکات و اطمینان از اجرای قرارداد تحت 223-FZ و 44-FZ دریافت کنند.

برای مشتری، خدمات راحت است زیرا مشتری در حساب شخصیمی تواند ببیند ضمانت نامه بانکی صادر شده است یا خیر. از آنجایی که هیچ ثبتی از ضمانت نامه های بانکی تحت 223-FZ وجود ندارد، شرکت کنندگان تدارکات اغلب با کلاهبرداران مواجه می شوند و ضمانت نامه بانکی جعلی دریافت می کنند. این سرویس امکان تقلب را از بین می برد، تمام اسناد با امضای الکترونیکی تأیید می شوند.

پاسخ به سوالات

پاسخ: اگر هزینه چنین خریدی از 50 میلیون روبل تجاوز نکند، در ابتدا فقط در میان شرکت های کوچک و متوسط ​​انجام می شود. در صورت عدم برگزاری، طبق مقررات برگزار می شود. در صورت نیاز به خرید کالاهای گنجانده شده و درج نشده در لیست در چارچوب یک خرید چه باید کرد؟

پاسخ: در این شرایط، یا باید شرطی برای مشارکت فقط SME ها ایجاد کرد، یا دو خرید جداگانه انجام داد: یکی فقط برای SME ها، دوم - برای هر شرکت کننده. MUP ها در سال 2015 شروع به خرید از SMP می کنند یا در سال 2016؟

پاسخ: بسته به درآمد. اگر درآمد سال قبل بیش از 1 میلیارد روبل باشد، از سال 2016، اگر بیش از 10 میلیارد روبل باشد، از 1 ژوئیه 2015. اگر کمتر از 1 میلیارد روبل باشد، اصلاً چنین تعهدی وجود ندارد. آیا می توان خرید را به خرید در بین مشاغل کوچک و خرید در بین مشاغل متوسط ​​تقسیم کرد؟

پاسخ: RF PP 1352 حاوی مفهوم «کسب و کارهای کوچک و متوسط» است، بنابراین خرید فقط در بین مشاغل کوچک یا فقط در بین مشاغل متوسط ​​تخلف از این مصوبه تلقی می شود. چگونه خرید از SMP را در طرح خرید منعکس کنیم؟

پاسخ: مطابق با نسخه فعلی RF PP 932، خرید از SMP به عنوان خریدهای معمولی در برنامه تدارکات نمایش داده می شود، اما با توجه به تغییرات 223-FZ، دولت می تواند بخشی از طرح را تصویب کند که به طور جداگانه خرید از SMP و خرید محصولات نوآورانه و پیشرفته از SMP را در نظر بگیرید. آیا می توان فقط در بین شرکت های کوچک و متوسط ​​بدون لیست تایید شده خرید کرد؟

پاسخ: مطابق با RF PP 1352، برای انجام خرید فقط در بین SMEها، مشتری باید تایید و لیستی از کالاها را برای این گونه خریدها قرار دهد. اگر میزان درآمد کمتر از 1 میلیارد روبل باشد، آیا می توان در بین شرکت های کوچک و متوسط ​​خرید کرد؟

پاسخ: خرید «فقط در میان شرکت‌های کوچک و متوسط» توسط مشتریانی که تحت RF PP 1352 قرار نمی‌گیرند، می‌تواند به دلیل محدودیت غیرمنطقی رقابت به عنوان نقض 135-FZ تلقی شود.

چه گزارش هایی در مورد خریدهای تکمیل شده در چارچوب 223-FZ باید در EIS ارسال شود و چقدر طول می کشد تا این کار انجام شود؟ ما به رایج ترین سوالات در مورد قرار دادن گزارش ها در EIS پاسخ می دهیم.

مکانیسم قرار دادن گزارش‌های تدارکات توسط مشتری در EIS در هنر شرح داده شده است. 4 قانون شماره 223-FZ و در فرمان دولت فدراسیون روسیه در 10 سپتامبر 2012 شماره 908.

طبق قانون، مشتریان باید اطلاعات کلیه خریدهای انجام شده و هر ماه را در پورتال تدارکات ارسال کنند. اطلاعات مربوط به تعداد و هزینه کل قراردادها باید حداکثر تا دهمین روز از ماه بعد از ماه گزارش در وب سایت تدارکات افشا شود (بخش 19، ماده 4 قانون شماره 223-FZ).

قرار دادن داده ها در EIS تنها پس از اینکه نماینده مشتری در انتهای سند با داده های تدارکات باشد امکان پذیر است.

انواع گزارش های ماهانه تحت 223-FZ

اولاً، او باید در اطلاعات EIS تعداد و هزینه کل قراردادهای منعقد شده در نتیجه تدارکات را ارسال کند.

ثانیا، گزارشی از تعداد و قیمت کل قراردادهای منعقد شده در نتیجه خرید از یک تامین کننده واحد.

اگر در طول دوره گزارش مشتری خریدی را انجام داده است که داده های آن راز دولتی است، اطلاعات مربوط به آن نیز باید در EIS منتشر شود. این سومین نوع گزارش است..

گزارش در مورد هزینه کل قراردادها که اطلاعات مربوط به آنها راز دولتی است

در این پاراگراف خاطرنشان می‌کنیم که مشتری باید گزارشی در مورد خریدهایی که اطلاعات آن راز دولتی است تهیه کند، حتی اگر در ماه گذشته چنین خریدی وجود نداشته باشد. در این مورد، مقادیر صفر باید در ستون های تعداد خرید وارد شود.

گزارش تحت 223-FZ در مورد ارزش کل قراردادهای امضا شده با SMEها

مهلت ارسال گزارش های ماهانه در EIS

بار دیگر تاکید می کنیم که مشتری باید حداکثر تا دهمین روز از ماه بعد از گزارش، گزارش خریدهای انجام شده را ارسال کند. به عنوان مثال، گزارش فوریه باید حداکثر تا 10 مارس در EIS ارسال شود.

توجه داشته باشید که مشتری موظف به ارسال گزارش است حتی اگر در دوره گزارش چیزی خریداری نکرده باشد. در این مورد، او باید مقادیر صفر را قرار دهد.

گزارش سالانه تحت 223-FZ

علاوه بر ماهانه، مشتری باید در EIS و داده های خرید سالانه افشا کند. درست است، این فقط برای خرید از مشاغل کوچک و متوسط ​​اعمال می شود. داده های مربوط به این خریدها باید حداکثر تا 1 فوریه سال بعد از سال تقویم گذشته در وب سایت تدارکات منتشر شود (بند 21، قسمت 4 قانون شماره 223-FZ).

پاسخ به هر گونه سوال در مورد تدارکات را می توان در اینجا یافت مجله "نظم دولتی در پرسش و پاسخ"

مصوبه دولت شماره 1352 مورخ 20 آذر 1393 آیین نامه مشخصات مشارکت بنگاه های کوچک و متوسط ​​(SME) در دستورات اشخاص حقوقی انفرادی را تصویب و فرم سند گزارش سالانه را تدوین کرد. اکثر مشتریانی که تحت 223-FZ کار می کنند باید آن را پر کنند. در فرمان 1352 نه تنها این ماده، بلکه فرمی با دستورالعمل نحوه تهیه گزارش در مورد SMP قبل از 1 فوریه مطابق با 223 FZ تصویب شد.

چه زمانی مصرف شود

مشتریان در چارچوب 223-FZ 2 نوع گزارش مناقصه را با محدودیت برای شرکت های کوچک و متوسط ​​تهیه می کنند:

1. ماهانه، حداکثر تا دهمین روز از ماه بعد از گزارش دهی در EIS قرار می گیرد. حاوی اطلاعاتی در مورد تعداد و ارزش کل قراردادها در میان SMEها است. این سند توسط مشتریان از هر دسته ای که تحت قانون در مورد اشخاص حقوقی خاص فعالیت می کنند منتشر می شود.
2. سالانه، حداکثر تا 1 فوریه سال بعد از سال تقویم قبلی در EIS قرار می گیرد.

شرط سهمیه

مشتریان این دسته‌ها ملزم به خرید از شرکت‌های کوچک و متوسط ​​هستند، از جمله برای سفارش‌هایی که شرکت‌کنندگان آن افراد و مشاغل کوچک و متوسط ​​هستند. یا الزامی برای جذب مجریان مشارکتی از بین شرکت های کوچک و متوسط ​​به میزان حداقل 18 درصد از کل ارزش سالانه قراردادها ایجاد شده است.

مهم است که حداقل 15٪ از این حجم فقط از SMEها خریداری شود (مقدار جدید از 01/01/2018 تعیین شده است).

برای مناقصه فقط در بین مشاغل کوچک متوسط، مشتریان باید لیست را تأیید کنند. در وب سایت EIS با کالاها، کارها، خدمات خریداری شده توسط مشتریان خاص در میان SMEها آشنا شوید. اگر قرارداد NMCC بیش از 200 میلیون روبل نباشد. و کالاهای مشخص شده در لیست درج شده باشد، مشتری موظف است آن را از این اشخاص خریداری کند. حداکثر NMTsK هنگام ثبت سفارش 400 میلیون روبل است.

دستورالعمل پر کردن سند گزارش

اینجا آموزش گام به گامدر پر کردن گزارش سالانه SMP طبق 223-FZ:

مرحله 1. بخش 1 - اطلاعات تماس مشتری را پر کنید.

مرحله 2. بخش 2 را پر کنید - اطلاعات مربوط به خرید از SMEs.

در این قسمت تعداد و میزان مناقصه ها را ذکر کنید.

به طور جداگانه، قانونگذار دستورات خاصی از جمله برای دفاع از دولت در زمینه استفاده از انرژی اتمی، خدمات مالی، حامل های انرژی و غیره را ملزم می کند.

موقعیت های 1-27 ص 1.

خطوط 2-6 حاوی نشانی از تعداد و مقدار سفارشات نگهداری شده برای هر شخص، از جمله شرکت های کوچک و متوسط ​​است. فقط برای شرکت های کوچک و متوسط؛ برای افرادی که این نهادها را به عنوان پیمانکار فرعی درگیر می کنند.

و در قسمت آخر مشتری حجم خرید سالانه از SME ها (سهم در حجم کل) را مشخص می کند.

از تاریخ 1397/01/01 مصوبه شماره 608 مورخ 1396/05/20 موارد جدیدی در قالب سند گزارش معرفی گردید. اگر قبلاً مشتری فقط حجم سالانه خرید و تعداد قراردادهای شرکت های کوچک و متوسط ​​را در مجموع (SMEs) نشان می داد ، از سال 2018 آنها به طور جداگانه برای گروه شرکت های کوچک (SMEs) نشان می دهند: بندهای 6 و 8 ، 10 از بلوک I، و بندهای 13-14 بلوک II.

مجازات تخلف از نظر ارسال گزارش به جای جریمه معمول، انتقال سازمان به کار در چارچوب 44-FZ است.

در اینجا دستورالعملی در مورد نحوه پر کردن گزارش سالانه خرید از SMP تحت 223-FZ با نظرات در مورد هر سلول آورده شده است.