U javnim udrugama utvrđena je ovisnost statusa javnih udruga o njihovom teritorijalnom području djelovanja. Obavezno naznaka teritorijalnog opsega javno udruživanje treba biti u ime organizacije... Postoje četiri teritorijalne vrste javnih udruga:

1. Sverusko javno udruženje može obavljati svoje aktivnosti na teritorijima više od polovice sastavnica Ruske Federacije i tamo ima svoje strukturne pododjele - organizacije, odjele ili podružnice i predstavništva. Trenutno RF uključuje 85 subjekata. Nedostatak potrebne količine strukturne jedinice predstavlja kršenje i može rezultirati likvidacijom javnog udruženja. Uključivanje u imena sveruskih javnih udruženja imena Ruska Federacija ili Rusija, kao i riječi izvedene iz ovog imena,dopušteno bez posebnog dopuštenja.
2. Međuregionalno javno udruživanje djeluje na teritorijima manje od polovice ispitanika Ruska Federacija i ima svoje strukturne pododjele - tamošnje organizacije, odjele ili podružnice i predstavništva. Da bi se dobio ovaj status, dovoljno je imati podružnice u najmanje 2 sastavnice Ruske Federacije... Međuregionalna javna udruženja imaju posebnu strukturu, koja su u pravilu regionalne i lokalne podružnice.
3. Regionalno javno udruženje, aktivnost takve udruge u skladu s njezinim statutarnim ciljevima provodi se na teritoriju jednog subjekta. Na primjer, Moskovska javna organizacija za zaštitu prava potrošača, kako i samo ime organizacije govori, djeluje u Moskvi.
4. Lokalna javna udruga obavlja svoje aktivnosti na teritoriju samo jednog tijela lokalne uprave. Na primjer, lokalna javna regionalna organizacija automobilista Losinoostrovskaya djeluje na teritoriju unutargradskog naselja općinska formacija Losinoostrovskoe grada Moskve.

Odjeli ima pravo stjecanja prava pravne osobe a također ima pravo obavljati djelatnosti na temelju svojih povelja registriranih u uspostavljeni red... Istodobno, ciljevi i zadaci ogranaka ne smiju biti u suprotnosti s poveljom matične javne udruge. Mogućnost da regionalni ogranak postane neovisna pravna osoba dovodi do toga da bi prilikom stvaranja regionalnog ogranka trebala imati najmanje tri člana - predstavnici ove regije. Budući da se javna udruga stvara na inicijativu osnivača - najmanje tri pojedinca i (ili) javne udruge.

Slobodno udruživanje radi zaštite legitimnih interesa jedno je od ljudskih i građanskih prava navedenih u Osnovnom zakonu države. Naravno, ne spada svaka kolektivna formacija u opseg ove norme. Samo djelujući na trajna osnova, skupina stvorena i upisana u državni registar može se prepoznati kao javna udruga i potpasti pod zaštitu čl. 13. Ustava Ruske Federacije.

Definicija javne udruge

Ovo pravo građana ostvaruje se i u obliku izravnog udruživanja u kolektiv, i putem registriranih organizacija - javnih udruga. Posljednja opcija poželjnije za one koji su usredotočeni na postizanje konkretnih rezultata (javna kontrola, zakonodavna inicijativa), a ne samo na izražavanje svog aktivnog stava. Registriranu javnu udrugu štiti država, ima priliku braniti svoja prava i interese, sudjelovati na izborima i referendumima (ako si takav cilj postavi i naznači u povelji), a također na sudu braniti interese svojih ili svojih članova.

Članak 5. Saveznog zakona od 19. svibnja 1995. br. 82-FZ definira javna udruženja kao stvorena na dobrovoljnoj osnovi, neprofitne, samoupravne formacije sa zajedničkim interesima građana, udružene radi postizanja zajedničkih ciljeva.

Uvjeti za stvaranje udruge

Prije stvaranja javne organizacije, trebali biste biti sigurni da formacija ispunjava sljedeće uvjete:

1. Dobrovoljna priroda stvaranja - udruga se osniva na inicijativu građana ili pravnih osoba koje žele postati njezini osnivači. Za ovaj postupak nisu potrebne prethodne dozvole (odobrenja), a osnivače mora vezati zajednički interes.
2. Samoupravljanje - proaktivno i neovisno usvajanje od strane sudionika svih odluka o upravljanju udrugom, uključujući definiciju strukture, upravljanja i financijskih i revizijskih tijela.
3. Neprofitna priroda - udruge ne provode aktivnosti povezane s redovitim primanjem dobiti koja se naknadno raspoređuje među sudionicima.

To je temeljna razlika koja takve formacije odvaja od trgovačkih pravnih osoba.

Organizacijski tipovi udruga

Oblici javne organizacije skup je uvjeta i obilježja utvrđenih u važećem zakonodavstvu, karakterističnih za određenu kategoriju javnih udruga, koji se sastoji od karakteristika ciljeva stvaranja, poretka odnosa između sudionika i trećih osoba, kao i postupka upravljanja imovinom i prihodima.

Izbor oblika udruge koja će se stvoriti prerogativ je njezinih osnivača.

1. Javna organizacija. Uobičajeni oblik organizacijske i pravne strukture čija su obilježja obvezno članstvo (dokumentirano) i zajedničke aktivnosti za postizanje postavljenih ciljeva. Primjerice, javne organizacije su sindikati, potrošačka društva, udruge vlasnika domova.
2. Društveni pokret. Ovaj oblik karakterizira masovnost, bez registriranog članstva i bez potrebe za održavanjem stalne komunikacije i aktivnosti. Namijenjen je zadovoljavanju nematerijalnih interesa i želja građana (dobrotvorne svrhe, kultura, obrazovanje, ekologija, dobrobit životinja itd.). Društveni pokreti mogu se ujediniti veliki broj ljudi različitih dobnih skupina i položaja, što, sukladno tome, omogućuje organiziranje pretrpanih događaja.
3. Javni fond. Djelatnost takvih udruga prilično je specifična, jer se sastoji u formiranju i upravljanju imovinom, što je dalje usmjereno prema zakonskim ciljevima. Izvori bogatstva za zaklade su dobrovoljni prilozi, donacije i drugi zabranjeni prihodi. Istodobno, prijenos imovine na osnivače je nedopustiv.
4. Javna ustanova. Također nema registriranog članstva, ali njegove aktivnosti ograničene su na pružanje usluga određene vrste, usmjerenih na postizanje statutarnih ciljeva.
5. Organ javnog amaterskog izvođenja. Takva javna udruženja nastaju u mjestu prebivališta, rada ili studija i usmjerena su na rješavanje socijalnih problema onih koji su dio same formacije. Amaterska tijela uključuju narodnu stražu, roditeljske odbore, dobrovoljna vatrogasna društva, vijeća knjižnica itd.
6. Politička stranka. Ovaj oblik javnog udruživanja želi uključiti građane Ruske Federacije u politički život društva u obliku formiranja njihovih uvjerenja i stavova, sudjelovanja u akcijama (skupovi, povorke, piketi, demonstracije), na izborima različite razine i referendume, kao i za zastupanje interesa.

Pored organizacijskih oblika, postoje i mnogi drugi kriteriji za razvrstavanje. Primjerice, ovisno o tome čiju zaštitu udruga djeluje, postoje dječje i omladinske javne organizacije, društva za zaštitu osoba s invaliditetom, sudionici Drugog svjetskog rata, društvo slijepih itd.

Udruge i sindikati javnih udruga

Javne organizacije različiti oblici kako bi postigli bolje rezultate na poslu, mogu stvarati sindikate i udruge. Članovi takvog kolektivnog udruženja sudjeluju u njegovom upravljanju putem svojih predstavnika.

Istodobno, formativno obilježje udruga je ujednačenost svih sudionika (ujednačenost oblika udruživanja), a za sindikate - zajedništvo ciljeva zbog kojih su stvorene. Također je moguće da udruga postane članom sindikata, što se može nazvati primarnom kolektivnom javnom udrugom.

Sindikat javnih organizacija, poput udruge, u svom je radu usmjeren uglavnom na koordinaciju rada svojih članova i povećanje razine njegove učinkovitosti. Ti se ciljevi postižu zajedničkim događanjima, razmjenom informacija i prikupljanjem sredstava.

Da bi se postigao učinkovit rezultat, kolektivne udruge registrirane su kao pravne osobe. Tada udruga i sindikat dobivaju priliku ne samo da se savjetuju i razviju opću strategiju djelovanja, već i da formiraju financijska i materijalna sredstva za provedbu različitih projekata, programa i događaja.

Stvaranje udruge ili sindikata, uzimajući u obzir činjenicu da su osnivači pravne osobe, sličan je postupku registracije za bilo koje javno udruženje. Međutim, opseg osnivačkog sporazuma je mnogo veći, jer bi njegov sadržaj trebao detaljno opisivati \u200b\u200bodnose stranaka (članova sindikata ili udruge) na neodređeno vrijeme, utvrđivati \u200b\u200bprava i obveze, odgovornost i postupak za interakciju.

Imovina kolektivne udruge formira se na štetu redovitih primanja sudionika. Iznos i postupak za uplatu doprinosa moraju se odrediti u osnivačkom ugovoru i statutu. Imovina udruživanja ili sindikata može se generirati iz sljedećih izvora:

• redovne ili jednokratne članarine;
• donacije (uključujući ciljane donacije);
• prihod od prodaje proizvoda, ispunjavanja narudžbi i pružanja usluga;
• dividende i ostali prihodi (kamate na dionice, vrijednosne papire, depozite);
• dohodak od imovine ( najam itd.).

Teritorijalne razine udruga

Ruske se javne organizacije razlikuju ne samo po oblicima organizacijske strukture, već i po teritoriju na kojem djeluju. Trenutno se mogu razlikovati sljedeće razine:

• Sveruska javna organizacija - ima podružnice, predstavništva ili odjele u više od polovice regija Ruske Federacije.
• Međuregionalna javna organizacija - ima neovisne strukturne podjele i djeluje na teritoriju manje od polovice subjekata zemlje.
• Regionalna javna organizacija - provodi aktivnosti unutar jednog sastavnog dijela Rusije (teritorij, republika, regija). Za dobivanje ovog statusa potrebno je u povelji naznačiti da će se radovi obavljati na određenom teritoriju.
• Lokalna javna organizacija - provodi rad na provedbi statutarnih ciljeva u granicama tijela lokalne uprave (upravni okrug, okrug ili naselje). Unatoč malom prostoru za aktivnosti, lokalne udruge, kao i regionalne, imaju pravo stvoriti vlastite podružnice i predstavništva i dodatno povećati teritorijalnu razinu.

Dječje i omladinske udruge

Vrijedno je istaknuti javne organizacije u Rusiji, čije su aktivnosti usmjerene na razvoj i zaštitu djece i mlade generacije. Njihovo stvaranje i rad regulirani su ne samo Saveznim zakonom br. 82-FZ od 19. svibnja 1995., već i međunarodnim dokumentima - Ženevskom deklaracijom o pravima djeteta iz 1924. i UN-ovom konvencijom o pravima djeteta iz 1984. godine.

Dječje javne organizacije imaju pozitivnu socijalnu i moralnu orijentaciju i na njih se gleda kao na značajan faktor u razvoju sljedeće generacije društva. Pravo sudjelovanja u radu i status punopravnog člana dječje javne udruge imaju maloljetnici koji su navršili 8 godina. Međutim, oni ne mogu biti osnivači i sudjelovati u upravljanju, jer nemaju dovoljnu civilnu pravnu sposobnost.

Javne organizacije mladih imaju pravo uključiti dobna ograničenja za sudionike u statutarne dokumente. Tako će dobna kategorija članova pokazati da društvena formacija pripada udruženjima mladih.

Dokumenti za registraciju udruge

Sloboda civilnog društva očituje se i u postupku stvaranja javnih organizacija u Rusiji. Smatraju se stvorenima ne od datuma državne registracije, već od trenutka donošenja odluke o njihovom stvaranju na konferenciji ili općem sastanku osnivača. Dakle, država priznaje pravo građana na udruživanje ono što je stvarno ostvareno od trenutka odgovarajućeg izražavanja volje.

Postupak registracije udruga provodi se u skladu s odredbama čl. 21 Savezni zakon od 19. svibnja 1995. br. 82-FZ i sastoji se od 2 faze: donošenja odluke i upisa o stvaranju pravne osobe u Jedinstveni državni registar pravnih osoba. Od trenutka potonjeg, javno udruženje stječe svoju poslovnu sposobnost.

Popis dokumenata za registraciju javnog udruženja definiran je u odredbi 28. Administrativnih propisa odobrenih Naredbom Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije br. 455 od 30. prosinca 2011. Sadrži:

1. Prijava za registraciju. Obrazac zahtjeva R11001, odobren naredbom Federalne porezne službe od 25.01.2012. Br. MMV-7-6 / [e-pošta zaštićena] Relevantni stupci ove izjave ukazuju na podatke o osnivačima i adresu (mjesto) stalnog tijela upravljanja.
2. Povelja udruge ili udruge (saveza) javnih udruga u 3 primjerka, šivena i numerirana.
3. Osnivački sporazum (sporazum) ili izvadak iz zapisnika osnivačke konferencije (kongresa, sastanka, sastanka). Potonji bi trebao sadržavati podatke o osnivanju udruge, odobravanju povelje i formiranju upravljačkih i revizijskih tijela.
4. Dokument koji potvrđuje plaćanje državne pristojbe, čiji je iznos utvrđen u točki 1. dijela 1. čl. 333,33 Poreznog zakona Ruske Federacije i iznosi 4.000 rubalja. Isplata se vrši u ime podnositelja zahtjeva kao fizičke osobe.
5. Zapisnici konstitutivnih sastanaka (konferencija, kongresa) strukturnih odjela za sveruske, međuregionalne i međunarodne udruge... Regionalna javna organizacija ne pruža dodatne dokumente, čak i ako ima podružnice i odjele unutar predmeta.
6. Ako se u imenu upotrebljava osobno ime ili žig zaštićen autorskim pravima (simbolika, moto), uz paket dokumenata nalazi se dopuštenje za njegovo korištenje.

Skup dokumenata predaje se na registraciju najkasnije u roku od 3 mjeseca od datuma osnivačkog sastanka. Sam postupak upisa udruge u registar kao pravne osobe trebao bi trajati najviše 17 dana. To je 3 puta duže nego za komercijalna udruženja i to zbog specifičnosti statusa.

Zahtjevi za osnivače udruga

Proces stvaranja organizacije započinje dobrovoljnom inicijativom njezinih osnivača koji odlučuju o potrebi društvena formacija zaštititi vlastite i javne interese, postići zajedničke ciljeve. Prije stvaranja javne organizacije potrebno je provjeriti ispunjavaju li njezini osnivači zahtjeve osnivača javnih udruga.

Broj osnivača ne može biti manji od 3, ali maksimalna veličina je neograničena, što omogućuje procvat društvenog pokreta. U izvorima javnih organizacija mogu biti fizičke i pravne osobe (neprofitne udruge), koje će u okviru formacije imati jednaka prava i obveze.

Glavni uvjeti za osnivače i članove javne udruge su navršena 18 godina života i puna poslovna sposobnost. Iznimka su samo članovi dječjih i omladinskih udruga, gdje dob može početi od 8, odnosno 14 godina.

Unatoč činjenici da Savezni zakon br. 82-FZ od 19. svibnja 1995. govori isključivo o građanima, stranci i osobe bez državljanstva koji se legalno nalaze u zemlji mogu djelovati i kao osnivači organizacije ili pokreta.

1. Strani državljani i osobe bez državljanstva uvrštene na „crne liste“ Ruske Federacije.
2. Osobe (ljudi i organizacije) na popisu osumnjičenih za ekstremističke i terorističke aktivnosti.
3. Javna udruženja različitih oblika, zabranjenih u Ruskoj Federaciji ("Desni sektor", "Islamska država", "Savez krvave žetve" itd.).
4. Pojedinci koji su odlukom suda zadržani u mjestima lišenja slobode. Štoviše, govorimo samo o onima koji služe stvarne uvjete, ali ne i o onima koji su pod uvjetom prijevremenog puštanja na slobodu.
5. Tijela državne vlasti, lokalna uprava svih razina. Međutim, ovo se ograničenje ne odnosi na državne i općinske zaposlenike kao pojedince.

Osnivači nisu dužni ishoditi dopuštenje ili obavijestiti vlasti o svojoj odluci o stvaranju javnog udruženja, jer država ne bi trebala vršiti nikakav utjecaj na njegove aktivnosti.

Povelja javnog udruženja

Pojedinosti o strukturi, budućim aktivnostima, osobitostima odnosa između sudionika i drugim odredbama opisani su u povelji, koja je sastavni dokument udruge. Sadržaj ovog dokumenta, općenito, sastoji se od sljedećeg:

1. Opći podaci o stvorenom javnom udruženju - naziv (puni, skraćeni), adresa, organizacijski oblik i teritorij unutar kojeg se djelatnost obavlja.
2. Ciljevi udruge, koja se shvaća kao namjeravani rezultat njezina postojanja. Treba imati na umu da se namjere iznesene u povelji ne mogu povezati s poduzetničkom aktivnošću, odnosno ostvarivanjem dobiti. Javna organizacija Rusije trebala bi težiti postizanju socijalnih, dobrotvornih, kulturnih, obrazovnih i znanstvenih ciljeva, kao i ciljeva zdravstvene zaštite, zadovoljenja duhovnih i drugih nematerijalnih potreba, zaštite prava i legitimnih interesa, mirnog rješavanja sukoba, pomoći (psihološke, pravne, materijalne) ... Popis dobrih namjera vrlo je dugačak i uvijek se sastavlja uzimajući u obzir povezanost.
3. Detaljan opis strukture udruge, upravljačkih i financijskih i revizijskih tijela s opisom njihovih ovlasti, redoslijeda osnivanja i rada. Prava javnih organizacija da definiraju nadležnost, formiranje i mandat upravnih tijela vrlo su široka. To mogu biti periodične konferencije, generalni sastanci, odbor, vijeće udruge, upravni odbor (za zaklade). Općenito se sve upravljačke strukture dijele na više, koje određuju smjer i načelo rada, i izvršne, odgovorne za trenutno upravljanje. Revizijska tijela zauzvrat vrše kontrolu nad njima financijske aktivnosti javna udruga koja usmjerava akumuliranu imovinu za ispunjenje statutarnih ciljeva.
4. Propisi o zamjeni i reorganizaciji upravljačkih i kontrolnih i financijskih tijela nakon završetka mandata koji su utvrdili osnivači.
5. Uvjeti za dobivanje i gubitak članstva, kao i postupak pristupanja i isključenja iz udruge.
6. Popis prava i obveza članova (sudionika) javnog udruženja. Budući da se stvaranje formacije temelji na dobrovoljnosti, povelja ih ne bi trebala obvezivati \u200b\u200bna bilo što radi učinkovitog djelovanja organizacije. U osnovi, obveze sudionika odnose se na pravovremenu uplatu doprinosa, sudjelovanje u upravljanju, provedbu odluka upravnih i revizijskih tijela, neprihvatljivost štete. Popis prava članova udruga, uz ona koja su sadržana u zakonu, može uključivati \u200b\u200bmogućnost dobivanja informacija o radu organizacije u cjelini i posebno njezinih tijela, primanja pomoći, savjeta, sudjelovanja u tekućim događajima te primanja pogodnosti i privilegija.
7. Simboli javnog udruženja od velike su važnosti za njegovo djelovanje, pa je stoga njihov opis (uključujući grafičke slike) dat u sadržaju povelje.

Zahtjevima povelje javnog udruženja trebala bi se voditi sama udruga kao pravna osoba i njezini osnivači (sudionici). I drugi sudionici u pravnim odnosima s određenom javnom udrugom trebali bi uzeti u obzir odredbe povelje partnerske javne udruge, budući da razmjena kopija sastavni dokumenti je uobičajena praksa u bilo kojoj vrsti ugovora.

Poduzetnička aktivnost udruga

Osnivači često razmišljaju o pitanju kako stvoriti javnu organizaciju kako bi mogli obavljati aktivnosti s dobiti, koja će u cijelosti ili djelomično pokriti troškove udruge. Prema stavku 4. čl. 50. Građanskog zakonika Ruske Federacije, svaka neprofitna udruženja imaju pravo obavljati profitabilne aktivnosti ako je to predviđeno njihovom Poveljom. Međutim, norma također sadrži ograničenje - dohodak mora biti usmjeren prema postizanju ciljeva udruga i ne može se preraspodijeliti među sudionike (članove).

Organizacije zajednica mogu profitirati iz sljedećih izvora:

• korištenje imovine, uključujući iznajmljivanje;
• proizvodnja robe i pružanje usluga;
• smještaj novac na depozitnim računima;
• stjecanje i promet dionica i vrijedni papiri;
• sudjelovanje u poslovnim tvrtkama kao suradnik.

Vrijedno je uzeti u obzir stav Vrhovnog arbitražnog suda, koji u Rezoluciji br. 1441/97 od 8. srpnja 1997. godine nije priznao kao prihod kamate koje je zadruga za stambenu izgradnju dobila od stavljanja sredstava na depozitni račun kod Sberbank Rusije. Sud je ukazao da djelatnost zadruge nije poduzetnička, jer je ne provodi sama neprofitna organizacija, već njezin predstavnik (banka).

Međutim, ako dobit sustavno dolazi, čini veći dio dohotka i usmjerava se prema potrebama same formacije, takva aktivnost javnih organizacija već je poduzetnička.

Stvaranje javnog udruženja bez registracije

Informacije o postupku i uvjetima za registraciju javnih organizacija su javno dostupne. Ali ne mogu svi razumjeti kako stvoriti javnu organizaciju bez formalne registracije.

Takva formacija nastaje kao obično udruživanje građana, a pravo na njezino stvaranje predviđeno je čl. 3 Saveznog zakona od 19. svibnja 1995. br. 82-FZ "O javnim udruženjima". Uvjeti i postupak za stvaranje udruge ne razlikuju se od zahtjeva predviđenih za javne organizacije koje djeluju kao pravna osoba. Međutim, popis dokumenata ograničen je poveljom i osnivačkim aktom, koji ostaje na čuvanju kod upravnog tijela.

Među prednostima neformalnih udruga postoji mogućnost da se ne vode računovodstveni i porezni dokumenti, ne troši novac i vrijeme na registraciju i izvještavanje Ministarstvu pravosuđa. Ali s druge strane, udruga bez stjecanja statusa pravne osobe ne može biti sudionik u civilnom prometu, jesu vlastita sredstva i otvaraju bankovne račune, djeluju kao zastupnici interesa, upravljaju imovinom. Dakle, može koristiti samo vijeće i razmjenjivati \u200b\u200binformacije.

(kako je izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom od 10.01.2006. N 18-FZ)

Da bi stekla prava pravne osobe, javno udruženje podliježe državnoj registraciji u skladu sa Saveznim zakonom br. 129-FZ od 8. kolovoza 2001. "O državnoj registraciji pravnih osoba i individualni poduzetnici"(u daljnjem tekstu Savezni zakon" O državnoj registraciji pravnih osoba i pojedinačnih poduzetnika "), uzimajući u obzir postupak državne registracije javnih udruga uspostavljen ovim Saveznim zakonom.
Odluku o državnoj registraciji (odbijanju državne registracije) javnog udruženja donosi savezno izvršno tijelo ovlašteno u području državne registracije javnih udruga (u daljnjem tekstu: savezno državno tijelo za registraciju), ili njegovo teritorijalno tijelo. Podatke o stvaranju, reorganizaciji i likvidaciji javnih udruga, kao i druge podatke predviđene saveznim zakonima, savezni izvršni organ ovlašten u skladu s člankom 2. Saveznog zakona "O državnoj registraciji pravnih osoba i pojedinačnih poduzetnika" u jedinstveni državni registar pravnih osoba (u daljnjem tekstu - ovlašteno tijelo za registraciju) na temelju odluke saveznog državnog tijela za registraciju ili njegovog teritorijalnog tijela o odgovarajućoj državnoj registraciji.
Odluku o državnoj registraciji međunarodnog ili sveruskog javnog udruženja donosi savezno državno tijelo za registraciju.
Odluku o državnoj registraciji međuregionalne javne udruge donosi teritorijalno tijelo saveznog državnog tijela za registraciju na mjestu stalnog upravnog tijela javnog udruženja.
Odluku o državnoj registraciji regionalnog ili lokalnog javnog udruženja donosi teritorijalno tijelo federalnog državnog registracijskog tijela u odgovarajućem sastavnom dijelu Ruske Federacije.
Za državnu registraciju javnog udruženja kod saveznog državnog registra ili odgovarajućeg tijela teritorijalno tijelo dostavljaju se sljedeći dokumenti:
1) izjava koju je potpisala ovlaštena osoba (u daljnjem tekstu podnositelj zahtjeva), navodeći njegovo prezime, ime, prezime, mjesto prebivališta i brojeve telefona za kontakt;
2) povelja javnog udruženja u tri primjerka;
3) izvadak iz zapisnika konstituirajućeg kongresa (konferencije) ili glavne skupštine, koji sadrži podatke o stvaranju javne udruge, o odobrenju njezine povelje i o formiranju upravnih tijela i tijela za kontrolu i reviziju;
4) podaci o osnivačima;
5) dokument kojim se potvrđuje uplata državne pristojbe;
6) podatke o adresi (mjestu) stalnog tijela upravljanja javnom udrugom, na kojoj se ostvaruje komunikacija s javnom udrugom;
7) zapisnici o osnivačkim kongresima (konferencijama) ili generalnim sastancima strukturnih jedinica za međunarodne, sveruske i međuregionalne javne udruge;
8) kada se koristi osobno ime građanina u ime javnog udruženja, simboli zaštićeni zakonodavstvom Ruske Federacije o zaštiti intelektualnog vlasništva ili autorskih prava, kao i puno ime druga pravna osoba kao dio vlastitog imena - dokumenti koji potvrđuju ovlaštenje za njihovo korištenje.
Dokumenti navedeni u šestom dijelu ovoga članka podnose se u roku od tri mjeseca od datuma osnivačkog kongresa (konferencije) ili glavne skupštine.
Državna registracija mladih i dječjih javnih udruga provodi se ako se u upravljačka tijela tih udruga izaberu potpuno sposobni građani.
Izmjene povelja javnih udruga podliježu državnoj registraciji na isti način i u istom vremenskom okviru kao i državna registracija javnih udruga i stječu pravnu snagu od dana takve registracije.
Odluku o državnoj registraciji podružnice javnog udruženja donosi teritorijalno tijelo saveznog državnog tijela za registraciju u odgovarajućem sastavnom dijelu Ruske Federacije na temelju dokumenata koje podružnica javnog udruženja podnosi u skladu sa šestim dijelom ovog članka i ovjerava ih središnje upravno tijelo javnog udruženja, kao i kopija dokumenta o državnoj registraciji javnog udruge. U ovom slučaju, državna registracija podružnice javnog udruženja provodi se prema postupku predviđenom za državnu registraciju javnih udruga. Ako podružnica javnog udruženja ne prihvati svoju povelju i djeluje na temelju povelje javnog udruženja čiji je ogranak, središnje tijelo upravljanja ovim udruženjem obavještava teritorijalno tijelo saveznog državnog registracijskog tijela u odgovarajućem sastavnom entitetu Ruske Federacije o prisutnosti navedenog ogranka, njegovom mjestu, izvještava o svojim upravnim tijelima. U tom slučaju, navedena podružnica stječe prava pravne osobe od datuma njene državne registracije.
Savezno državno tijelo za registraciju ili njegovo teritorijalno tijelo, u roku od trideset dana od dana podnošenja zahtjeva za državnu registraciju javnog udruženja, dužno je donijeti odluku o državnoj registraciji javnog udruženja ili odbiti državnu registraciju javnog udruženja i podnijeti podnositelju obrazloženo odbijanje u pisanom obliku.
Savezno državno tijelo za registraciju ili njegovo teritorijalno tijelo, nakon donošenja odluke o državnoj registraciji javnog udruženja, šalje ovlaštenom matičnom tijelu podatke i dokumente potrebne da ovo tijelo izvršava funkcije održavanja jedinstvenog državni registar pravne osobe.
Na temelju ove odluke i podataka i dokumenata koje je dostavilo savezno državno tijelo za registraciju ili njegovo teritorijalno tijelo, ovlašteno tijelo za registraciju, u roku od najviše pet radnih dana od dana primitka tih podataka i dokumenata, izvršit će odgovarajući upis u jedinstveni državni registar pravnih osoba, a najkasnije do radnog dana, nakon dana izvršenja takvog upisa, obavještava tijelo koje je donijelo odluku o državnoj registraciji javnog udruženja.
Savezno tijelo državne registracije ili njegovo teritorijalno tijelo, najkasnije u roku od tri radna dana od dana primitka od ovlaštenog registracijskog tijela podataka o izvršenju upisa o javnom udruženju u jedinstveni državni registar pravnih osoba, izdaje potvrdu o državnoj registraciji podnositelju zahtjeva.
Za državnu registraciju javnog udruženja, promjene u njegovom statutu, naplaćuje se državna pristojba na način i iznos predviđeni zakonodavstvom Ruske Federacije o porezima i naknadama.

Lokalne izvršne vlasti vode evidenciju o javnim udrugama stvorenim i koje djeluju na njihovom teritoriju.
Za registraciju javne udruge, u roku od mjesec dana od dana njezina osnivanja, podnosi se prijava koju potpisuju ovlašteni predstavnici osnivača s naznakom mjesta prebivališta. Uz prijavu priložena je povelja (pravilnik, drugi glavni dokument) i zapisnici konstituirajuće skupštine.
Zahtjev za registraciju javnog udruženja razmatra se u roku od dva mjeseca od dana primitka.
Izmjene i dopune statuta (propisa, drugih temeljnih dokumenata) javnih udruga podliježu registraciji na isti način i pod uvjetima kao i registracija javnih udruga.
Tijela koja registriraju javna udruženja vode registar tih udruga.
Javne udruge ili njihove organizacije (tijela) od dana njihove registracije priznaju se kao pravne osobe u skladu sa zakonodavstvom.
Registracija javnog udruženja može se odbiti ako je povelja (propis, drugi temeljni dokument) ovog javnog udruženja u suprotnosti sa zahtjevima članaka 3. i 4. ovog zakona ili ako je prethodno registrirano javno udruženje s istim imenom. U ovom slučaju, podnositelji zahtjeva su o tome pismeno obaviješteni, navodeći razloge odbijanja.
Na odbijanje registracije javnog udruženja može se izjaviti žalba na sudu u roku od tri mjeseca.

Osnovne odredbe o javnim organizacijama

Osnivači i povelje javne organizacije

Prava i obveze sudionika (člana) javne organizacije

Značajke menadžmenta u javnoj organizaciji

Pojam i osnovne odredbe o javnom ustrojstvu

Zakon od 05.05.2014. Br. 99-FZ uvodi u § 6 „Nekomercijalno korporativne organizacije„Građanski zakonik Ruske Federacije čitav je odjeljak 3„ Javne organizacije “(članci 123. - 83. - 113.):

Članak 123. 4. Osnovne odredbe o javnim organizacijama

Javne organizacije priznaju se dobrovoljna udruženja građana, udružena na način propisan zakonom na temelju njihove zajednice interesa radi zadovoljenja duhovnih ili drugih nematerijalnih potreba, za zastupanje i zaštitu zajedničkih interesa i postizanje drugih ciljeva koji nisu u suprotnosti sa zakonom

Javna organizacija je vlasnik svoje imovine. Njegovi sudionici (članovi) ne zadržavaju imovinska prava na imovini koju su oni prenijeli u vlasništvo organizacije, uključujući članarinu.

Sudionici (članovi) javne organizacije nisu odgovorni za obveze organizacije u kojoj sudjeluju kao članovi, a organizacija ne odgovara za obveze svojih članova.

Javne organizacije mogu se udruživati \u200b\u200bu udruge (saveze) na način propisan ovim Kodeksom.

Javna organizacija, odlukom svojih sudionika (članova), može se pretvoriti u udrugu (sindikat), samostalnu neprofitnu organizaciju ili zakladu.

Komentar članka 123 4. Građanskog zakonika

Koncept javne organizacije prethodno naveden u Zakonu "O javnim udrugama" nije pretrpio značajne promjene.

Javna organizacija je formacija koju karakteriziraju sljedeće značajke:

dobrovoljnost;

samo kontrola;

nekomercijalna priroda;

stvorena na inicijativu građana udruženih na temelju zajednice interesa;

stvorene za provedbu zajedničkih ciljeva sudionika, koji su istodobno i statutarni ciljevi (drugim riječima, ciljano je usmjeren).

Dobrovoljnost znači mogućnost da se građani bez ikakvih zapreka i bez uzimanja u obzir vanjskih razloga, bez prinude, pokazujući slobodnu volju, pridruže javnoj organizaciji (da postanu članovi). Članak 30. Ustava Ruske Federacije utvrđuje: "svatko ima pravo na udruživanje" i "niko ne može biti prisiljen pridružiti se bilo kojem udruženju ili ostati u njemu."

Samo kontrola Podrazumijeva samostalno, neovisno funkcioniranje organizacije i utvrđivanje njezinih statutarnih ciljeva po slobodnom izboru njezinih osnivača.

Nekomercijalna priroda pretpostavlja da ostvarivanje dobiti nije glavni cilj javne organizacije i da se dobit ne raspoređuje među njezinim sudionicima. Međutim, ostvarivanje dobiti u načelu je prihvatljivo. Istodobno, poduzetnička aktivnost može biti glavni izvor financiranja njihovih aktivnosti, ali ako svrha takvih organizacija nije ostvarivanje dobiti, one će i dalje biti neprofitne.

Zabrana raspodjele dobiti u osnovi znači ograničavanje moći raspolaganja tom dobiti.

Stvaranje organizacije na inicijativu građana, ujedinjenih na temelju zajednice interesa, znači stvaranje, po volji građana, najmanje tri, što je izravno i nedvosmisleno izraženo. Inicijativa se manifestira u obliku akcija za stvaranje organizacije, određenim redoslijedom.

Sljedeća bitna značajka je da je svaka organizacija stvorena da ostvari zajedničke ciljeve građana koji ujedinjuju.

Ciljevi su utvrđeni u povelji javnog udruženja. Javne organizacije mogu se stvoriti radi postizanja socijalnih, dobrotvornih, kulturnih, obrazovnih, znanstvenih i upravljačkih ciljeva, u cilju zaštite zdravlja građana, razvijati se tjelesna kultura i sport, zadovoljavanje duhovnih i drugih nematerijalnih potreba građana, zaštita prava, legitimnih interesa građana i organizacija, rješavanje sporova i sukoba, pružanje pravna pomoć, kao i za druge svrhe usmjerene na postizanje javnih dobara.

Osnivači javne organizacije to sada mogu biti samo pojedinci.

Osnivači i povelje javne organizacije

Zakon od 05.05.2014. Br. 99-FZ uvodi članak o zahtjevima za osnivače i sadržaju povelje javnih organizacija:

Članak 123. 5. Osnivači i povelje javne organizacije

Broj osnivača javne organizacije ne može biti manji od tri.

Povelja javne organizacije mora sadržavati podatke o njenom nazivu i mjestu, predmetu i svrhu njezinog djelovanja, kao i uvjete o postupku pristupanja (prihvaćanja) javne organizacije i istupanju iz nje, sastavu i nadležnosti njezinih tijela i postupku donošenja odluka, uključujući o pitanjima o kojima se odluke donose jednoglasno ili kvalificiranom većinom glasova, o imovinskim pravima i obvezama sudionika (člana) organizacije i o postupku raspodjele imovine preostale nakon likvidacije organizacije.

Komentar članka 123. 5 Građanskog zakonika

Građanski zakonik uspostavlja novi minimalni broj osnivača javne organizacije - 3 osobe (što odgovara odredbama Zakona "O javnim udrugama").

Bilo koji pojedinci, ne samo građani Ruske Federacije, mogu biti osnivači javne organizacije.

Ograničenja mogu biti posebno predviđena zakonom. Na primjer, u skladu s člankom 2. Zakona br. 10-FZ "O sindikatima, njihovim pravima i jamstvima djelovanja", pojedinci koji su navršili 14 godina i bave se radnim (profesionalnim) aktivnostima imaju pravo učlaniti se u sindikat. Građani Ruske Federacije koji žive izvan njezinog teritorija mogu biti članovi ruskih sindikata. Strani državljani i osobe bez državljanstva s prebivalištem na teritoriju Ruske Federacije mogu biti članovi ruskih sindikata, osim u slučajevima utvrđenim saveznim zakonima ili međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.

Uklanjaju se sva ograničenja u krugu osoba koja mogu biti osnivači, utvrđena ranije u Zakonu "O javnim udrugama".

Članak utvrđuje opći zahtjevi na sadržaj jedinog konstitutivnog dokumenta javne organizacije - povelje.

Pravna osoba ima svoje ime koje sadrži naznaku njegovog organizacijskog i pravnog oblika.

Naziv javne organizacije mora sadržavati naznaku prirode njihovih aktivnosti.

Podložno posebnoj poslovnoj sposobnosti neprofitne organizacije (Članak 49. Građanskog zakonika) i u skladu s člankom 52. Građanskog zakonika, u povelji javne organizacije mora se utvrditi i njezino mjesto, postupak upravljanja djelatnostima pravne osobe, kao i predmet djelovanja pravne osobe.

Prava i obveze sudionika (člana) javne organizacije

Zakon od 05.05.2014. Br. 99-FZ uvodi članak o pravima i obvezama sudionika (člana) javne organizacije:

Članak 123. 6. Prava i obveze sudionika (člana) javne organizacije

Sudionik (član) javne organizacije ostvarivat će korporativna prava predviđena stavkom 1. članka 65. 2. ovog zakonika na način propisan statutom organizacije. Također ima pravo koristiti usluge koje mu pruža ravnopravno s ostalim sudionicima (članovima) organizacije.

Sudionik (član) javne organizacije, zajedno sa obvezama predviđenim za članove korporacije prema stavku 4. članka 65. 2. ovog zakonika, također je obvezan platiti članstvo i druge imovinske doprinose predviđene njenom poveljom.

Sudionik (član) javne organizacije po svom nahođenju u bilo kojem trenutku ima pravo napustiti organizaciju u kojoj sudjeluje.

Članstvo u javnoj organizaciji je neotuđivo. Ostvarivanje prava sudionika (člana) javne organizacije ne može se prenijeti na drugu osobu.

Komentar članka 123. 6 Građanskog zakonika

Javne organizacije nastaju na inicijativu njihovih osnivača. Osnivači su „automatski“, tj. istovremeno od trenutka nastanka organizacije postaju njihovi članovi (sudionici), stječući odgovarajući status.

U članku su navedena osnovna prava i obveze članova javne organizacije.

Menadžment u javnoj organizaciji

Zakon od 05.05.2014. Br. 99-FZ uvodi članak o regulaciji pitanja upravljanja u javnim organizacijama:

Članak 123. 7. Značajke menadžmenta u javnoj organizaciji

Isključiva nadležnost vrhovnog tijela javne organizacije, uz pitanja navedena u stavku 2. članka 65. 3. ovog zakonika, uključuje i odluke o iznosu i postupku plaćanja njegovih sudionika (članova) članstva i drugih imovinskih doprinosa.

U javnoj se organizaciji formira jedinstveno izvršno tijelo (predsjednik, predsjednik itd.) I mogu se formirati stalna kolegijalna izvršna tijela (vijeće, odbor, predsjedništvo itd.).

Odlukom skupštine članova javne organizacije, ovlasti njezinog tijela mogu prestati prijevremeno grubo kršenje od strane ovog tijela svojih dužnosti, otkrio nesposobnost za pravilno poslovanje ili u prisutnosti drugih ozbiljnih razloga.

PAŽNJA!

Korisne poveznice na temu "Izmjene i dopune Građanskog zakonika - nacrt Građanskog zakonika Ruske Federacije 2013 - 2014: Javne organizacije izmijenjene Zakonom od 05.05.2014. Br. 99-FZ"

Oznake: javni, korporativni, organizacije, javne organizacije, korporativne organizacije, javne korporativne organizacije

Kako korak po korak pokrenuti neprofitnu organizaciju

U prošlosti je posebna služba (FRS) bila zadužena za pitanja državne registracije. Ali kasnije je ukinut, a izmišljotine su prenijete izravno u Ministarstvo pravosuđa. Kao rezultat, došlo je do određenih promjena u postupku:

• registracija organizacija;
• ispravak podataka prethodno naznačenih u sastavnim dokumentima;
• reorganizacija;
• i na kraju, likvidacija.

Što god bilo, ali zanima samo jedno pitanje: kako otvoriti neprofitnu organizaciju? Morat ćete izravno kontaktirati Ministarstvo pravosuđa. Taj je odjel angažiran na registraciji neprofitnih organizacija, ruskih i stranih, u slučaju da potonji namjeravaju započeti s radom u zemlji.

U svakoj regiji postoje teritorijalni uredi Ministarstva pravosuđa koji su zaduženi za otvaranje određenih organizacija. Podnošenje paketa osnivačkih dokumenata vrše osobno osnivači i putem Ruske pošte. U potonjem slučaju, papiri se šalju preporučenom poštom zajedno s inventarom.

Istodobno, u zemlji postoje mnoge specijalizirane komercijalne organizacije koje mogu u potpunosti poduzeti sve potrebne poslove uz zasebnu naknadu, naravno. U prosjeku njihove usluge u Ruskoj Federaciji koštaju 15 tisuća rubalja.

Što je potrebno za otvaranje

Prije svega, trebali biste izvršiti sljedeći redoslijed radnji:

• smisliti ime;
• pronaći sobu čija će lokacija postati pravna adresa;
• odrediti smjer aktivnosti;
• zabilježiti odluku o osnivanju NPO-a.

Naziv odabrane organizacije trebao bi ukazivati \u200b\u200bna prirodu njezinih aktivnosti. Zakon zabranjuje upotrebu naziva državnih struktura, kako punih, tako i u obliku kratica.

Mjesto organizacije određuje se mjestom registracije. Pravna adresa upisuje se u Državni registar pravnih osoba, koji mora biti unutar teritorijalne cjeline odabrane za rad.

Postoji prilično širok spektar aktivnosti. Ova okolnost omogućuje osnivačima neprofitnih organizacija da odaberu najprikladniji oblik.

Odluku o osnivanju organizacije inicijatori donose jednoglasno na glavnoj skupštini, u situaciji kada je NPO odlučio stvoriti nekoliko građana. Tada je potrebno odobriti povelju i formirati odbor.

Tek nakon izvršavanja svih gore navedenih prethodnih postupaka možete početi prikupljati potrebne dokumente.

NPO obrasci

Vjerske ili društvene organizacije. Oni su udruge građana koji se pridržavaju zajedničkih stavova i svjetonazora. Njihov je zadatak zadovoljiti potrebe nematerijalne prirode.

Dobrotvorna zaklada. Ova vrsta organizacije razlikuje se od gore navedene po tome što se članstvo ne provodi. Osnovan je na inicijativu komercijalne strukturei pojedinci. Njegove aktivnosti temelje se na prikupljanju dobrovoljnih priloga u sljedeće svrhe:

• dobrotvorna;
• socijalni;
• kulturni;
• obrazovni itd.

Također vrijedi spomenuti neprofitno partnerstvo. Ovaj oblik NPO-a temelji se na članstvu. Mogu ga uspostaviti i građani i pravne osobe. Glavni zadatak je pomoći svim članovima organizacije u postizanju različitih ciljeva koji su značajni za društvo.

Privatna institucija je NPO koji je osnovao jedan građanin ili pravna osoba. Njegova je svrha obavljati sljedeće nekomercijalne funkcije:

• sociokulturni;
• menadžerski.

Vrijedna je pomena i autonomna nevladina organizacija. Ovakva organizacija nema članstvo i stvorena je za pružanje sljedećih usluga:

• odgojni;
• zdravstvena zaštita;
• kulturni;
• znanstveni;
• pravni;
• sport itd.

Udruga je udruga pravnih i fizičkih osoba, stvorena da zaštiti zajedničke interese.

Kozačko društvo. Ovo je još jedan oblik građanske organizacije koji djeluje kako bi osigurao:

• zaštita prava;
• očuvanje tradicionalnog načina života;
• oživljavanje kozačkog pokreta;
• vođenje poslovnih aktivnosti;
• razvoj kulture.

Zajednice malih autohtonih naroda Ruske Federacije.

Specifični oblik organizacije koji ujedinjuje osobe iz sljedećih razloga:

• povezane;
• teritorijalno susjedski.

Svrha postojanja je očuvanje tradicije, kulture i obrta.

Svaki oblik udruživanja ima pravo, nakon registracije, stvarati u drugim regijama:

• podružnica;
• zasebna podjela.

Oni, pak, moraju biti registrirani u mjestu prebivališta.

Također pogledajte: Kako otvoriti devizni račun kod Sberbank za pojedinca

Potrebni dokumenti

Predaja radova za registraciju mora se izvršiti najkasnije 3 mjeseca nakon osnivačkog sastanka. Zakoni ukazuju da su nužni sljedeći dokumenti:

• izjava ovjerena kod javnog bilježnika (obrazac RN0001);
• osnivački akt ili odobreni statut;
• uredba o stvaranju (2 primjerka);
• dokument koji potvrđuje prijenos državne pristojbe;
• potvrda o mjestu NPO-a.

Prijava mora sadržavati puna imena osnivača, njihove kućne adrese i brojeve telefona za kontakt.

Kao dokument koji sadrži informacije o mjestu NPO-a, prikladni su:

• potvrda o vlasništvu na nekretnini;
• ugovor o zakupu;
• jamstveno pismo itd.

Uvjeti razmatranja i predaje dokumenata

Kao što pokazuje praksa, potrebno je dosta vremena za razmatranje. Općenito, cijeli se postupak može podijeliti u sljedeće faze:

• priprema dokumenata;
• premještaj u tijela Ministarstva pravosuđa;
• upis neprofitnih organizacija u državni registar;
• prijava kod porezne uprave, Mirovinski fond, služba za zapošljavanje;
• dobivanje dozvole za tisak i njegovu proizvodnju;
• stjecanje statusa dočasnika u Federalnoj poreznoj službi.

Kao što možete zamisliti, postupak je prilično složen i zahtijeva pažljivu pripremu.

Kako bi se izbjegla kašnjenja, izuzetno je važno poštivati \u200b\u200bsve relevantne zakonske propise. Profesionalno dizajniran paket jamstvo je da će otvaranje potrajati najmanje vremena. Sama registracija obično traje oko 30 dana.

Dužnost je 4 tisuće rubalja. Plaćanje je dopušteno putem bilo koje komercijalne ili državne banke na bezgotovinski način. Nije teško saznati detalje lokalne podružnice Ministarstva pravosuđa - samo posjetite njegovu službenu web stranicu.

Koje dokumente izdaju vladine agencije

Nakon što je problem pozitivno riješen, Ministarstvo pravosuđa izrađuje odgovarajuću rezoluciju na temelju koje se podaci o novoj pravnoj osobi unose u poreznu službu.

Nakon toga, osnivači će morati dobiti samo potvrdu o registraciji. Od tog trenutka organizacija je prepoznata kao pravno stvorena cjelina. Njezin osnivač dobiva TIN od Federalne porezne službe. Tada će morati pokupiti statističke kodove dodijeljene organizaciji. Da biste to učinili, trebat ćete dostaviti prijavu, izvadak iz državnog registra pravnih osoba i tamo potvrdu o registraciji. Za Rosstat se može prijaviti ne samo sam osnivač, već i njegov predstavnik. Potonji moraju imati punomoć koju je izdao javni bilježnik.

Kao i svaka pravna osoba, NPO se zauzvrat dužan registrirati kod nekih izvanproračunskih državnih fondova. Ovdje se radi o:

Ovaj je postupak obvezan zbog činjenice da format NPO-aktivnosti uključuje upotrebu unajmljenih radna snaga... Važno je razumjeti da gore spomenute organizacije dobivaju sve potrebne informacije od poreznih vlasti ili Ministarstva pravosuđa. Odnosno, osnivači će morati preuzeti samo potvrde o registraciji.

Nacionalne organizacije nisu dužne otvoriti bankovni račun. Ali vrijedi znati da njegovo odsustvo u budućnosti može znatno zakomplicirati rad. Stvar je u tome da bi se nagodbe između pravnih osoba trebale vršiti isključivo u bezgotovinskom obliku.

Tek nakon primanja svih gore spomenutih dokumenata, neprofitna organizacija ima pravo baviti se zakonskim aktivnostima.

Bavite li se društveno korisnim poslovima i želite li svoj posao učiniti profesionalnim, udružiti napore s drugim građanima i stvoriti javnu organizaciju? Možemo vam savjetovati kako uštedjeti vrijeme i stvoriti NPO bez nepotrebnih gnjavaža.

Odnosi s javnošću građana regulirani su važeće zakonodavstvo Ruske Federacije i u ostvarivanju prava građana na udruživanje, stvaranje, likvidaciju i (ili) reorganizaciju javnih udruga postoje određeni uvjeti utvrđeni zakonom. Teško je razumjeti ovo mnoštvo zakonodavnih akata bez savjetnika. Ali prvi korak je želja za ujedinjenjem s drugima kako bismo naš život učinili malo boljim, već ste to učinili.

Za državnu registraciju javnih udruga potrebni su sljedeći dokumenti:

• 1. Povelja javne organizacije.
• 2. Zapisnik sa skupštine osnivača.
• 3. Zahtjev za registraciju, uključujući detalje upravnog tijela.
• 4. Podaci o osnivačima i pokretačima stvaranja NPO-a.
• 5. Propisi o podružnicama (ako postoje).

Svi ovi dokumenti podnose se u 2 primjerka Odjelu Ministarstva pravosuđa Ruske Federacije u regiji Tver, gdje je organizacija registrirana.

Ostale neprofitne organizacije dostavljaju sljedeće dokumente:

• 1. Povelja neprofitne organizacije.
• 2. Memorandum o udruživanju (ako je potreban).
• 3. Zapisnik sa skupštine osnivača.
• 4. Prijava za registraciju.
• 5. Podaci o osnivačima i pokretačima stvaranja NPO-a.
• 6. Potvrda o uplati kotizacije.

Svi ovi dokumenti podnose se upravi općine, gdje je organizacija registrirana.

No, redoslijed registracije nije glavna stvar, jer postoje neke točke koje morate znati od samog početka.

Prema Građanskom zakoniku Ruske Federacije, smatra se da komercijalna organizacija ima za cilj ostvarivanje dobiti, bavljenje poduzetničkom djelatnošću i raspodjelu prihoda ostvarenog kao rezultat te aktivnosti među svojim sudionicima (dioničarima, dioničarima itd.). Javna ili druga neprofitna organizacija (NPO) je organizacija stvorena za postizanje statutarnih ciljeva (integracija, rehabilitacija, zaštita prava itd.), Koja nema za cilj ostvarivanje dobiti, ali se bavi poduzetničkom aktivnošću i koristi rezultirajuće dohodak za postizanje ovih vrlo statutarnih ciljeva. Odnosno, glavna svrha NPO-ovog djelovanja ne može biti ostvarivanje dobiti, i to ako je rezultat provedbe poslovne aktivnosti NPO i primio dobit, tada se ne može raspodijeliti među osnivačima i (ili) članovima.

Neprofitne organizacije mogu se stvoriti za postizanje različitih ciljeva u javnoj koristi. Stvaranje organizacija čiji su ciljevi ili radnje usmjereni na prisilnu promjenu temelja ustavnog poretka i kršenje integriteta Ruske Federacije, potkopavanje sigurnosti države, stvaranje oružanih formacija ili poticanje socijalne, rasne, nacionalne ili vjerske mržnje nije dopušteno. Aktivnosti NPO-a mogu se provoditi kako u interesu cijelog društva, tako i bilo koje njegove pojedinačne skupine ili kategorije.

Još jedna vrlo važna točka koja razlikuje komercijalne organizacije od nekomercijalnih - dioničari ili dioničari su vlasnici imovine AD, LLC itd. Članovi javne organizacije ne posjeduju njezinu imovinu i gube pravo vlasništva kada se ona prenese na javnu organizaciju, ako zakonom nije drugačije određeno ili ugovorom o zakupu, korištenju itd.

Neki oblici NPO-a (sva javna udruženja) mogu biti neformalni, t.j. njihove su aktivnosti dopuštene bez državne registracije, ali istodobno, organizacija, bez stjecanja statusa pravne osobe, ne može posjedovati ili na temelju drugih imovinskih prava odvojiti imovinu, snositi prava i obveze i u svoje ime djelovati na sudu. Samo imajući status pravne osobe, organizacija može u svoje ime stjecati imovinska i neimovinska prava, ispunjavati obveze (biti sudionik u civilnom prometu, voditi ekonomska aktivnost), biti tužitelj i tuženik na sudu. Pravne osobe moraju imati neovisnu bilancu, proračun ili procjenu, biti registrirane kod poreznih i drugih kontrolnih i računovodstvenih državnih agencija. Također mogu otvoriti i koristiti bankovni račun.

NPO može poslovati. Uključuje, posebno: kupnju i prodaju robe široke potrošnje, pružanje usluga (uključujući plaćene, po cijeni ili ispod cijene), zakup prostora, čuvanje sredstava na depozitnim računima, kupnju i prodaju vrijednosnih papira, sudjelovanje u poslovne tvrtke i partnerstva.

Zakonodavstvo ne pojašnjava što se podrazumijeva pod „poduzetničkom aktivnošću koja ispunjava ciljeve organizacije“. Donošenje odluka uvijek ostaje na čelu (upravnog tijela) organizacije i u kontroverznom je pogledu konfliktne situacije odluku o sukladnosti provedenih aktivnosti sa statutarnim ciljevima organizacije donijet će sud.

U svojim poslovnim aktivnostima, neprofitne organizacije vode se istim zakonima kao i komercijalne organizacije. Odvojeni tipovi djelatnostima, čiji je popis utvrđen zakonom, pravna osoba može se baviti samo na temelju posebne dozvole (licence). Popis licenciranih vrsta djelatnosti neprestano se ažurira, tako da čelnik NPO-a mora neprestano nadzirati promjene u zakonima Ruske Federacije.

NPO se može uspostaviti samo u onim organizacijskim i pravnim oblicima koji su utvrđeni saveznim zakonodavstvom.

Trenutno u Rusiji postoji mogućnost stvaranja organizacija koje nemaju glavnu svrhu svojih aktivnosti ostvarivanja dobiti, u sljedećim oblicima:

• 1. Javna organizacija.
• 2. Društveni pokret.
• 3. Javni fond.
• 4. Javna ustanova.
• 5. Organ javnog amaterskog izvođenja.
• 6. Neprofitno partnerstvo.
• 7. Institucija.
• 8. Autonomna neprofitna organizacija.
• 9. Zaklada.
• 10. Udruženje (sindikat).
• 11. Vjerska organizacija.
• 12. Udruženje vlasnika kuća.
• 13. Potrošačko društvo.
• 14. Savez potrošačkih društava.
• 15. Potrošačka zadruga.
• 16. Zemljoradnička zadruga.
• 17. Savez poljoprivrednih zadruga.
• 18. Sindikat.

Podružnice su demokratskije i pokretnije od ostalih neprofitnih organizacija: vrhovno upravno tijelo u organizaciji članici uvijek je samo generalni skup Članovi (konferencije, kongresa), druga tijela upravljanja i kontrole su mu odgovorna; bilo koji član organizacije može se prijaviti za sudjelovanje u radu izabranih tijela; informacije o aktivnostima organizacije trebaju biti dostupne svim članovima. Osnivači takve organizacije ne razlikuju se ni po čemu od novoprimljenih članova: osnivači-članovi mogu biti izbačeni iz organizacije na isti način kao i drugi; prilikom glasovanja članovi osnivači mogu ostati u manjini i donijet će se odluka koja nije u interesu osnivača. Zakonodavstvo zabranjuje davanje članova osnivača većim pravima od ostalih članova organizacije. Kako bi zaštitili interese osnivača, spriječili usvajanje odluka koje bi dovele do promjene politike organizacije, ali, s druge strane, kako ne bi umjetno ograničili priljev novih članova, mnoge podružnice uspostavljaju „ probacija»Za buduće članove. Ako postoji takav postupak, svaka osoba koja želi postati članom organizacije prvo postaje kandidat za članstvo (pridruženi član) na unaprijed određeno vrijeme, a tek onda, pod uvjetom da protiv kandidata nema pritužbi, prima se u članstvo (punopravni članovi). Tijekom razdoblja kandidature budući član organizacije sudjeluje na svim sastancima, događanjima, plaća članarinu i obavlja druge dužnosti, ali krug prava kandidata obično je puno uži od onog člana organizacije, i što je najvažnije, možda neće imati pravo glasa prilikom donošenja odluka na generalnim skupštinama ili ne može biti biran u upravljačka tijela.

Pravni status razmatranih neprofitnih organizacija u Ruskoj Federaciji reguliran je:

“Svatko ima pravo na udruživanje, uključujući pravo na osnivanje sindikata radi zaštite svojih interesa. Zajamčena je sloboda djelovanja javnih udruga.

Nitko se ne može prisiliti da se pridruži ili ostane u bilo kojem udruženju "

Članak 117. Javni i vjerske organizacije (udruge);

Članak 118. Temelji;

Članak 119. Promjene statuta i likvidacija zaklade;

Članak 120. Institucije.

Vrlo je važno poznavati postupak i pravila za registraciju javnih udruga, koja je regulirana:

Ministarstvo pravosuđa Ruske Federacije, kao savezno izvršno tijelo koje provodi državnu politiku i provodi na polju pravosuđa, kao i koordinira aktivnosti na ovom području drugih saveznih izvršnih tijela, u skladu s dodijeljenim mu zadaćama, između ostalog niza osnovnih funkcija, vrši državnu registraciju sveruskih i međunarodna javna udruženja, podružnice stranih nevladinih udruga, kao i pravne osobe u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Likvidacija javnih udruga od strane Vrhovnog suda Ruske Federacije provodi se na temelju čl.

29. i 52. Saveznog zakona "O javnim udruženjima". To znači da udruge likvidiraju ne samo zato što nisu podvrgnute državnoj preregistraciji u propisanom roku (članak 52. Saveznog zakona), već i da ne ispunjavaju uvjete iz čl. 29. Zakona o godišnjem podnošenju upisnom tijelu podataka o nastavku njegovih aktivnosti, naznačujući stvarno mjesto stalnog tijela upravljanja, njegovo ime i podatke o upraviteljima u količini podataka uključenih u jedinstveni državni registar pravnih osoba. Dio 2. čl. 29. spomenutog Saveznog zakona ukazuje na to da neodavanje ažuriranih podataka za upis u jedinstveni državni registar u roku od 3 godine podrazumijeva žalbu tijela koje je udrugu registriralo na sud s tužbom da se prizna da je udruga prestala kao pravna osoba i da je isključuje iz jedinstvenog državnog registra pravnih osoba.

Nadamo se da će vam podaci koje smo pružili pomoći u započinjanju. Ako nam pišete o svom iskustvu, rado ćemo objaviti ove podatke o sebi na web mjestu.

Članak 6. Osnivači, članovi i sudionici javnog udruženja

Osnivači javne udruge su fizičke i pravne osobe - javne udruge koje su sazvale kongres (konferenciju) ili glavnu skupštinu na kojoj se donosi povelja javne udruge, formiraju se tijela upravljanja i nadzora i revizije. Osnivači javnog udruženja - fizičke i pravne osobe - imaju jednaka prava i snose jednake odgovornosti.

Članovi javne udruge su fizičke i pravne osobe - javne udruge, čiji je interes za zajedničko rješavanje problema ove udruge u skladu s normama njezine povelje formaliziran odgovarajućim pojedinačnim izjavama ili dokumentima koji omogućuju uzimanje u obzir broja članova javne udruge kako bi se osigurala njihova ravnopravnost kao članova ove udruge. Članovi javnog udruženja - fizičke i pravne osobe - imaju jednaka prava i snose jednake odgovornosti.

Članovi javne udruge imaju pravo birati i biti birani u tijela upravljanja i nadzora i revizije ove udruge, kao i nadzirati aktivnosti upravnih tijela javne udruge u skladu s njenom poveljom.

Članovi javnog udruženja imaju prava i obveze u skladu sa zahtjevima normi povelje javnog udruženja, a u slučaju nepoštivanja tih zahtjeva mogu biti isključeni iz javnog udruženja na način naveden u povelji.

Članovi javne udruge su fizičke i pravne osobe - javne udruge koje su izrazile potporu ciljevima ove udruge i (ili) njenim konkretnim radnjama, sudjelujući u njezinim aktivnostima bez obvezne registracije uvjeta za njihovo sudjelovanje, ako poveljom nije drukčije određeno. Članovi javnog udruženja - fizičke i pravne osobe - imaju jednaka prava i snose jednake odgovornosti.