Principios y métodos de regulación estatal de la actividad económica exterior. Objetivos de la regulación estatal de la actividad económica exterior. Objetivos y principios de la regulación estatal de la actividad económica extranjera en la Federación de Rusia.

La regulación estatal de la actividad económica exterior es un sistema de medidas legislativas, ejecutivas y de control, llevadas a cabo por organismos gubernamentales autorizados y encaminadas a lograr las metas previstas.

Como regla general, los objetivos de la regulación estatal de la actividad económica extranjera son establecidos y asegurados por el estado a nivel legislativo. A Federación Rusa inicialmente fueron consagrados en la Ley Federal de 1995 "Sobre la Regulación Estatal de la Actividad de Comercio Exterior", y en la actualidad - en la actual Ley Federal "Sobre los Fundamentos de la Regulación Estatal de la Actividad de Comercio Exterior" 2003.

El mecanismo de regulación estatal de la actividad económica exterior que se ha formado en este momento tiene como objetivo:

Protección de la soberanía económica;

Garantizar la seguridad económica de la Federación de Rusia;

Estimular el desarrollo de la economía nacional en la implementación de la actividad económica exterior;

Proporcionar las condiciones para la integración efectiva de la economía de la Federación de Rusia en la economía mundial.

Protección de la soberanía económica. El concepto de soberanía económica se deriva de la categoría de soberanía estatal y significa la plenitud del poder estatal en el sistema de relaciones económicas internas y la participación en las relaciones económicas internacionales de acuerdo con el principio de la igualdad soberana de los estados.

Tendencia de internacionalización objetiva actividad económica, la intensificación de la participación de la Federación de Rusia en la división internacional del trabajo crea la base para una interpenetración más completa de la economía rusa y la economía mundial.

Garantizar la seguridad económica de la Federación de Rusia... La regulación estatal de la actividad económica extranjera tiene como objetivo mantener la seguridad económica de la Federación de Rusia, lo que significa asegurar un estado de la economía rusa que garantice un nivel suficiente de existencia social, política y de defensa y el desarrollo progresivo de la Federación de Rusia, la invulnerabilidad y la independencia de los intereses económicos en relación con posibles amenazas externas e internas. e influencias.

El Concepto de Seguridad Nacional de la Federación de Rusia (aprobado por el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 17 de diciembre de 1997 N 1300, modificado por el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 10 de enero de 2000 N 24) establece que “garantizar la seguridad nacional y proteger los intereses de Rusia en esfera economica son las direcciones prioritarias de la política estatal ”. Al mismo tiempo, la necesidad de fortalecer la protección de los intereses de los productores nacionales “en el contexto de la liberalización comercio Exterior Rusia y una mayor competencia en el mercado mundial de bienes y servicios ".

Estimular el desarrollo de la economía nacional en la implementación de la actividad económica exterior.... Recientemente, el comercio exterior se ha mostrado como un sector en desarrollo dinámico de la economía rusa, como lo demuestran los datos de las estadísticas de comercio exterior y aduanas.

La regulación estatal de la actividad económica extranjera tiene como objetivo cambios progresivos en la estructura de producción y consumo de bienes en la Federación de Rusia. La política de comercio exterior de la Federación de Rusia tiene como objetivo lograr este objetivo: la actividad deliberada del estado para regular el comercio internacional (volumen, estructura y condiciones de exportación, importación y tránsito) mediante el establecimiento de un régimen de comercio exterior apropiado. Su objetivo es garantizar:

Las mejores condiciones acceso de productos rusos a los mercados mundiales;

Un nivel eficaz de protección del mercado interior de mercancías;

Acceso a recursos internacionales de importancia estratégica para desarrollo economico (como capital y tecnologías, bienes y servicios, cuya producción en la Federación de Rusia está ausente o es limitada);

Balanza de pagos favorable del país;

Mejorar la eficiencia del apoyo estatal a la exportación de productos de alto valor agregado;

Cumplimiento del principio de reciprocidad: un equilibrio favorable de concesiones y obligaciones mutuas.

Proporcionar las condiciones para la integración efectiva de la economía de la Federación de Rusia en la economía mundial.

La regulación del comercio exterior tiene como objetivo fortalecer los vínculos entre la economía rusa y la economía mundial. Con el fin de desarrollar y fortalecer la integración económica internacional, la Federación de Rusia crea con otros estados uniones aduaneras, zonas francas, concluye acuerdos en materia comercial y económica, cooperación en el ámbito aduanero, etc.

El Concepto de Seguridad Nacional de la Federación de Rusia (Sección IV) identifica las siguientes como las tareas más importantes en la esfera económica exterior:

Creación de condiciones favorables para la integración internacional de la economía rusa;

Expansión de los mercados de venta de productos rusos;

Formación de un espacio económico común con los estados miembros de la CEI.

La regulación estatal de la actividad económica exterior puede tener como objetivo resolver tareas macroeconómicas (estabilizar la economía nacional, asegurar el crecimiento sostenible, resolver los problemas socioeconómicos más urgentes, etc.), así como tareas económicas a nivel micro (es decir, a nivel de entidades económicas, participantes externamente actividad económica).

Así, con base en lo dispuesto en el art. 1 FZ de 08.12.2003 N 164-FZ "Sobre los fundamentos de la regulación estatal de la actividad de comercio exterior", los objetivos de la regulación estatal de la actividad económica exterior son:

Formación de la base legal para la regulación estatal de las actividades de comercio exterior;

Determinación de los poderes de la Federación de Rusia y de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia en el campo del comercio exterior para garantizar condiciones favorables para el comercio exterior, así como para proteger los intereses económicos y políticos de la Federación de Rusia;

Regulacion legal las relaciones en el campo de la regulación estatal del comercio exterior, así como las relaciones directamente relacionadas con dichas actividades;

Regulación legal de los aspectos específicos de la exportación desde la Federación de Rusia y la importación a la Federación de Rusia, incluido el suministro o la compra de productos militares, el desarrollo y la producción de productos militares;

Regulación legal de las especificidades de la regulación estatal del comercio exterior en relación con bienes, información, obras, servicios y los resultados de la actividad intelectual que puedan ser utilizados para crear armas de destrucción masiva, sus vehículos de lanzamiento y otros tipos de armas y equipo militar

PRUEBA

SOBRE LA DISCIPLINA: Sujetos de actividad económica exterior

Tema: "Las metas y principios del estado

regulación de la actividad económica exterior ".

Completado por un estudiante

6 cursos del departamento de correspondencia

35 grupos

Kaliningrado 2010

Introducción

1. Objetivos y principios de la regulación estatal de la actividad económica extranjera;

2. Características de los principios de la regulación estatal

actividad económica exterior:

2.1. Asegurar el cumplimiento de las obligaciones de la Federación de Rusia en virtud de los tratados internacionales de la Federación de Rusia y el ejercicio de los derechos de la Federación de Rusia derivados de estos tratados;
2.2. Unidad del sistema de regulación estatal de la actividad de comercio exterior;

2.3. Garantizar la defensa y la seguridad del Estado del país;

2.4. Unidad del territorio aduanero de la Federación de Rusia;

2.5. La elección de medidas de regulación estatal de las actividades de comercio exterior;

2.6. Igualdad y no discriminación de los participantes en actividades de comercio exterior, salvo disposición en contrario de la ley federal;

2.7. Protección estatal de derechos y intereses legítimos participantes en actividades de comercio exterior, así como los derechos e intereses legítimos de los productores y consumidores rusos de bienes y servicios;

2.8. Exclusión de injerencias injustificadas del Estado o de sus organismos en el comercio exterior y daños a los participantes en el comercio exterior y la economía de la Federación de Rusia;

Conclusión

Lista bibliográfica

Introducción

A medida que Rusia se integra en economía mundial La actividad económica exterior (FEA) se está convirtiendo en un factor cada vez más importante y resultante de su vida económica.
Se está formando una esfera fundamentalmente nueva del espíritu empresarial, orientada al desarrollo independiente del mercado exterior y sujeta a las leyes de la economía mundial en sus actividades. Si antes la esfera de las relaciones económicas exteriores era, de hecho, la suerte de solo decenas de organizaciones especializadas en comercio exterior, ahora muchos miles de estructuras de producción y comercio se dedican a operaciones de comercio exterior. Aparición en mercados extranjeros Los empresarios rusos, a menudo mal formados profesionalmente, poco familiarizados con la regulación estatal de la actividad económica extranjera, a menudo conducen a resultados imprevistos. Por eso, es tan importante conocer el físico y entidades legales todas las sutilezas de la regulación estatal de este tipo de negocios. La tarea este trabajo Es familiaridad con la regulación estatal de la actividad económica extranjera y, lo más importante, con los principios de regulación estatal de la actividad económica extranjera, divulgación de sus métodos y características.
Como saben, un participante calificado en una actividad económica extranjera no solo debe ver el estado actual de las cosas, sino también comprender en qué dirección van los procesos para resolver correctamente los problemas estratégicos. El papel del Estado, sus órganos y estructuras en el desarrollo de sistema organizativo regulación y estimulación de la actividad económica exterior.

1. Objetivos y principios de la regulación estatal de la actividad económica exterior.

Los principales objetivos de la regulación estatal de la actividad económica extranjera son los siguientes:

Utilizar las relaciones económicas exteriores para acelerar la creación de

De Rusia economía de mercado;

Asistencia para aumentar la productividad laboral y la calidad de los productos nacionales mediante la adquisición de licencias y patentes, la compra de nuevas tecnologías, componentes, materias primas y materiales de alta calidad, incluidas empresas rusas en competencia mundial;

Creación de condiciones de acceso empresarios rusos al mundo

mercados a través de la prestación de asistencia estatal, organizativa, financiera y de información;

Protección de los intereses económicos nacionales extranjeros, protección

mercado doméstico;

Crear y mantener un régimen internacional favorable durante

relaciones con varios estados y organizaciones internacionales.

Los principios fundamentales de la regulación estatal de las actividades de comercio exterior son:
1) protección por parte del Estado de los derechos e intereses legítimos de los participantes en actividades de comercio exterior, así como de los derechos e intereses legítimos de los productores y consumidores rusos de bienes y servicios;
2) igualdad y no discriminación de los participantes en la actividad de comercio exterior, a menos que la ley federal disponga lo contrario;
3) la unidad del territorio aduanero de la Federación de Rusia;
4) reciprocidad en relación con otro estado (grupo de estados);
5) asegurar el cumplimiento de las obligaciones de la Federación de Rusia en virtud de los tratados internacionales de la Federación de Rusia y el ejercicio de los derechos de la Federación de Rusia derivados de estos tratados;
6) la elección de medidas de regulación estatal de las actividades de comercio exterior que no resulten más gravosas para los participantes en las actividades de comercio exterior de lo necesario para asegurar el logro efectivo de los objetivos para cuya implementación se supone aplicar medidas de regulación estatal del comercio exterior;
7) publicidad en el desarrollo, adopción y aplicación de medidas de regulación estatal de las actividades de comercio exterior;
8) la vigencia y objetividad de la aplicación de las medidas de regulación estatal del comercio exterior;
9) exclusión de injerencias injustificadas por parte del Estado o sus organismos en el comercio exterior y daños a los participantes en el comercio exterior y la economía de la Federación de Rusia;
10) velar por la defensa y la seguridad del Estado del país;
11) garantizar el derecho a apelar en un procedimiento judicial o de otro tipo establecido por la ley de acciones ilegales (inacción) de los organismos estatales y sus funcionarios, así como el derecho a impugnar los actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia que infrinjan el derecho de un participante en el comercio exterior a realizar actividades de comercio exterior;
12) la unidad del sistema de regulación estatal de las actividades de comercio exterior;
13) la unidad de la aplicación de métodos de regulación estatal de las actividades de comercio exterior en todo el territorio de la Federación de Rusia.

2. Características de los principios de regulación estatal de la actividad económica exterior.

Los principios son los puntos de partida en el mecanismo de regulación gubernamental. Garantizan la continuidad y coherencia del proceso normativo, aseguran la interconexión de la legislación de comercio exterior y externamente politica comercial... Los principios desempeñan un papel especial en la configuración de la práctica judicial y administrativa. También contribuyen a la abolición de las obsoletas y la adopción de nuevas normas legales, la interpretación de los actos jurídicos y la eliminación de lagunas en la legislación, etc. Entre los principios de regulación estatal de las actividades de comercio exterior, se distinguen los generales (respeto a los derechos humanos y libertades fundamentales, legalidad, federalismo, igualdad jurídica y tutela judicial de los derechos subjetivos, etc.) y especiales. Estos últimos fueron consagrados en el artículo 4 de la Ley Federal "Sobre los Fundamentos de la Regulación Estatal de la Actividad de Comercio Exterior".

La política de comercio exterior es parte de la política exterior: el curso general del estado en los asuntos internacionales. La política de comercio exterior está subordinada a los objetivos y requisitos de la política exterior del Estado y no puede contradecirlos. Esto implica la necesidad de acordar soluciones específicas en el campo del comercio exterior con actitudes compartidas la política exterior. Los intereses de la política exterior pueden eclipsar los argumentos eficiencia económica transacción específica de comercio exterior. Por ejemplo, la adhesión de la Federación de Rusia a sanciones internacionales contra cualquier estado conlleva el cese inmediato de las operaciones de comercio exterior con este país, por muy beneficiosas que sean.

2.2. Unidad del sistema de regulación estatal de la actividad de comercio exterior .

La unidad del sistema de regulación estatal de la actividad de comercio exterior se debe a una serie de factores, entre los que, en primer lugar, cabe mencionar:
- la unidad del objetivo de la regulación del comercio exterior: protección de la soberanía económica, garantizar la seguridad económica de la Federación de Rusia, estimular el desarrollo de la economía nacional en la implementación de actividades de comercio exterior y garantizar las condiciones para la integración efectiva de la economía de la Federación de Rusia en la economía mundial;
- la unidad de la política de comercio exterior de la Federación de Rusia;
- atribución a la jurisdicción de la Federación de Rusia de las siguientes áreas de actividad: establecimiento marco legal mercado único; financiero, moneda, crédito, regulación aduanera, emisión de dinero, conceptos básicos política de precios; servicios económicos federales, incluidos los bancos federales, etc. ;
- la unidad del territorio aduanero de la Federación de Rusia.
El legislador complementa el principio comentado con el requisito de establecer sistema unificado control sobre el mecanismo de regulación estatal del comercio exterior. De conformidad con el artículo 35, las autoridades estatales competentes de la Federación de Rusia y las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia dentro de su competencia controlan la ejecución de la actividad de comercio exterior a fin de garantizar el cumplimiento de las disposiciones de la Ley federal "Sobre los fundamentos de la reglamentación estatal del comercio exterior", otras leyes federales y otros actos jurídicos normativos. De la Federación de Rusia en actividades de comercio exterior, asegurando y protegiendo los intereses económicos y políticos de la Federación de Rusia y las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, así como protegiendo los intereses económicos. municipios y rostros rusos.

2.3. Garantizar la defensa y la seguridad del Estado del país.

El sistema de control de exportaciones es un conjunto de medidas para la implementación por los órganos ejecutivos federales de las legislación rusa el procedimiento para exportar armas y equipo militar fuera de la Federación de Rusia, así como ciertos tipos materias primas, materiales, equipos, tecnologías e información científica y técnica que puedan utilizarse en la creación de armas y equipos militares (los denominados bienes de doble uso), para evitar la exportación de armas de destrucción masiva y otros tipos de armas y tecnologías más peligrosas para su creación, así como medidas para identificar, prevenir y reprimir violaciones a esta orden.
La política de control de exportaciones se lleva a cabo con el fin de implementar las tareas estatales de garantizar la seguridad nacional, los intereses políticos, económicos y militares, así como cumplir con las obligaciones internacionales de la Federación de Rusia para prevenir la exportación de armas de destrucción masiva y otros tipos de armas más peligrosos. Uno de condiciones necesarias La consecución de los objetivos marcados es asegurar la unidad de la política de control de exportaciones.
El garante de la unidad de la política de control de exportaciones es el Presidente de la Federación de Rusia, quien regula la cooperación en el campo técnico-militar (artículo 12 de la Ley comentada), aprueba las listas de mercancías sujetas a control de exportaciones (artículo 16 de la Ley comentada). El procedimiento para la exportación de bienes, obras, servicios y resultados de la actividad intelectual que se encuentran bajo el sistema de control de exportaciones lo determina el Gobierno de la Federación de Rusia.
En 1999, se aprobó la Ley federal "sobre control de las exportaciones", que estableció los principios para la aplicación de la política estatal, el marco jurídico para las actividades de las autoridades estatales de la Federación de Rusia en el ámbito del control de las exportaciones y también definió los derechos, obligaciones y responsabilidades de los participantes en la actividad económica extranjera. De conformidad con el artículo 3 de la Ley antes mencionada, las cuestiones de control de las exportaciones están bajo la jurisdicción exclusiva de la Federación de Rusia.

2.4. Unidad del territorio aduanero de la Federación de Rusia.

El término "territorio aduanero" se refiere al territorio en el que la legislación aduanera de un país determinado es plenamente válida.
De conformidad con el artículo 5 de la Ley de la Federación de Rusia "sobre el arancel de aduanas", el territorio aduanero de la Federación de Rusia es el territorio sobre el que la Federación de Rusia tiene jurisdicción exclusiva en relación con las aduanas.
Para determinar los límites espaciales del territorio aduanero se utiliza el concepto de "frontera aduanera". Se entiende por frontera aduanera la línea que delimita el territorio aduanero: "Frontera aduanera - la frontera del territorio aduanero de la Federación de Rusia". La frontera aduanera delinea los límites espaciales de la legislación aduanera de un estado dado y divide los territorios aduaneros de los países vecinos. En otras palabras, la frontera aduanera establece el alcance de la soberanía aduanera del estado.
El principio de unidad del territorio aduanero tiene como objetivo evitar la aparición del comercio exterior y el particularismo aduanero. Excluye la posibilidad de la aparición de fronteras aduaneras interiores.
El principio de unidad del territorio aduanero se deriva de las normas legales contenidas en los artículos 8 y 74 de la Constitución de la Federación de Rusia, donde se consagra la unidad del espacio económico, la libre circulación de bienes, servicios y recursos financieros, el apoyo a la competencia y la libertad de actividad económica; contiene una prohibición sobre el establecimiento de fronteras aduaneras internas, así como en el artículo 71 (párrafo "g"), en el que el establecimiento de la base jurídica del mercado único y la regulación aduanera se atribuyen a la jurisdicción de la Federación de Rusia.
El principio de la unidad del territorio aduanero no se contradice con las normas de la legislación aduanera que permiten la exclusión de determinados territorios del territorio aduanero de la Federación de Rusia: "Las zonas francas y los depósitos francos pueden estar ubicados en el territorio de la Federación de Rusia. Los territorios de las zonas francas y los depósitos francos se consideran fuera del territorio aduanero de la Federación de Rusia. , excepto en los casos determinados por este Código y otros actos legislativos de la Federación de Rusia sobre la actividad aduanera ". La creación de las denominadas zonas económicas especiales en determinados territorios de la Federación de Rusia con el establecimiento de modelos especiales de regulación aduanera para estos territorios no contradice este principio.

2.5. Selección de medidas de regulación estatal de las actividades de comercio exterior que no resulten más gravosas para los participantes en el comercio exterior de lo necesario para asegurar el logro efectivo de los objetivos para cuya implementación se supone aplicar medidas de regulación estatal del comercio exterior;

La política estatal de comercio exterior se lleva a cabo mediante el uso de métodos económicos y administrativos para regular las actividades de comercio exterior de acuerdo con legislación actual Federación Rusa.
Uno u otro método de regulación implica el uso de instrumentos específicos de regulación estatal de la actividad de comercio exterior, que pueden combinarse condicionalmente en los siguientes grupos:
1) instrumentos arancelarios y aduaneros (aranceles de importación y exportación);
2) instrumentos paraarancelarios (o cuasi arancelarios), cuyo uso no está formalmente relacionado con la regulación aduanera y arancelaria, pero que en realidad tiene un efecto similar en las actividades de comercio exterior (derechos de aduana y otros pagos aduaneros de naturaleza no tributaria, impuestos especiales, IVA recaudado por las autoridades aduaneras);
3) regulación monetaria y financiera (procedimiento para hacer transacciones de divisas, restricciones de divisas, control de divisas sobre el comercio exterior, etc.);
4) derechos antidumping y compensatorios, con cuya ayuda se protegen los intereses de los productores nacionales, la lucha contra la subestimación de los precios de las mercancías exportadas y el uso de subvenciones a la exportación;
5) monopolio estatal del comercio exterior bienes individuales;
6) el establecimiento de barreras técnicas para controlar las importaciones para el cumplimiento de las normas nacionales de seguridad y calidad;
7) la asignación (cuotas) de operaciones de comercio exterior, es decir, la restricción de exportación y / o suministros de importación una cierta cantidad bienes o su valor total durante un período de tiempo específico;
8) licenciamiento, que implica la emisión por los órganos ejecutivos autorizados de permisos (licencias) para realizar operaciones de exportación y / o importación.
En la etapa actual de desarrollo, el estado busca regular las actividades de comercio exterior no mediante prohibiciones y restricciones administrativas, sino mediante la creación de condiciones económicas favorables para la implementación de aquellas operaciones de comercio exterior que contribuyan a un aumento en la eficiencia de la economía rusa, la implementación de tareas específicas del desarrollo social y económico de la Federación de Rusia. Por el contrario, se crean condiciones económicas menos favorables para transacciones que podrían afectar negativamente la economía de un país. Para este propósito, se utilizan los instrumentos económicos de la regulación del comercio exterior: una disminución o aumento en las tasas del arancel aduanero de importación, cambios en el procedimiento para realizar transacciones de divisas, etc.
Las medidas administrativas solo pueden utilizarse si las medidas económicas no pueden utilizarse para alcanzar los objetivos establecidos. Por lo tanto, de conformidad con el artículo 15 de la Ley Federal "Sobre los fundamentos de la regulación estatal de la actividad de comercio exterior", las restricciones cuantitativas a las exportaciones e importaciones, que son una especie de restricciones administrativas a las actividades de comercio exterior, pueden introducirse solo con fines exclusivos (garantizar la seguridad nacional de la Federación de Rusia, cumplir con las obligaciones internacionales de la Federación de Rusia, etc. .).

2.6. Igualdad y no discriminación de los participantes en actividades de comercio exterior, salvo disposición en contrario de la ley federal.

Este principio está estrechamente relacionado con el principio constitucional de igualdad jurídica (artículo 19 de la Constitución de la Federación de Rusia), reconocimiento y protección de la propiedad privada, estatal, municipal y otras formas de propiedad por igual (artículo 8 de la Constitución de la Federación de Rusia).
Cabe señalar que el principio constitucional de igualdad de derechos y libertades humanos y civiles no excluye la existencia de derechos, beneficios y ventajas especiales para determinadas categorías de personas. En este caso, existe una combinación de los principios de igualdad y justicia sobre la base de tener en cuenta las diferencias naturales y sociales de determinadas categorías de personas en la legislación. Es importante que los beneficios relevantes estén formalizados legalmente.
El Estado no debe discriminar a los participantes en el comercio exterior, es decir, brindar a algunas entidades condiciones para las actividades de comercio exterior peores que las que se les brindaba a otras entidades.

El concepto de regulación estatal del comercio exterior. Metas y objetivos de la regulación estatal del comercio exterior. Proteccionismo, libre comercio. Regulacion legal. Principios de regulación estatal del comercio exterior. Participantes en actividades de comercio exterior. Cuerpos gubernamentales. Formación del sistema multilateral de regulación del comercio internacional (GATT).

El concepto de regulación estatal de la actividad de comercio exterior

Regulación estatal del comercio exterior - un conjunto de medidas gubernamentales destinadas a desarrollar y regular las relaciones comerciales con otros países.

La regulación estatal del comercio exterior es uno de los componentes del sistema general de administración pública, representando uno de los eslabones de la regulación estatal de la actividad económica exterior.

Regulacion legal:

La regulación estatal de la actividad de comercio exterior se basa en:

Constitución de la Federación de Rusia

Ley Federal Nº 164 "Regulación estatal de la actividad de comercio exterior"

Ley "sobre regulación y control de divisas"

Ley "sobre el arancel de aduanas"

- "Código aduanero de la unión aduanera"

Ley federal Nº 311 "sobre la reglamentación estatal en la Federación de Rusia"

- "Sobre medidas especiales de protección, antidumping y compensatorias en la importación de mercancías".

- "Acerca del control de exportaciones"

y otros las leyes federales y otras regulaciones actos legales De la Federación de Rusia, así como los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional y los tratados internacionales de la Federación de Rusia. Las leyes determinan las condiciones y principios generales de la actividad económica extranjera en Rusia.

La regulación estatal de la actividad de comercio exterior se lleva a cabo de acuerdo con los tratados internacionales de la Federación de Rusia, la Ley Federal No. 164, otras leyes federales y otros actos legales regulatorios de la Federación de Rusia a través de:

1) regulación aduanera y arancelaria;

2) regulación no arancelaria;

4) Medidas de carácter económico y administrativo que contribuyan al desarrollo de las actividades de comercio exterior y previstas por esta Ley Federal.

Metas y objetivos de la regulación estatal del comercio exterior.

Los objetivos de la regulación estatal del comercio exterior se reflejan en la política comercial de cada país. Esta es una parte integral de la política económica. Los objetivos de la política comercial deben ser compatibles con los objetivos de la política aduanera

La política comercial es parte de la economía estatal, cuyo objetivo principal es crear condiciones favorables para los exportadores, importadores, productores y consumidores rusos de bienes y servicios. La política comercial de la Federación de Rusia es parte integrante de la política económica de la Federación de Rusia. El propósito de la política comercial de la Federación de Rusia es crear condiciones favorables para los exportadores, importadores, fabricantes y consumidores de bienes y servicios rusos.

La política comercial de la Federación de Rusia se basa en el cumplimiento de los principios y normas del derecho internacional generalmente reconocidos, así como de las obligaciones derivadas de los tratados internacionales de la Federación de Rusia.

Prioridad los objetivos de la política de comercio exterior de Rusia son:

1 .. facilitar el acceso de las empresas nacionales a los mercados mundiales de maquinaria, tecnología, equipo, información y capital

2.Proporcionar apoyo político, financiero e informativo para promover los productos de las empresas rusas en los mercados internacionales.

3. desarrollo y aplicación de un sistema de herramientas, métodos para asegurar el logro de las metas estatales - garantizar la seguridad económica.

4 protección de los intereses legítimos de los participantes en actividades de comercio exterior. Logro de un régimen comercial y político favorable y eliminación de las barreras comerciales y económicas

Como regla general, los objetivos de la regulación estatal de las actividades de comercio exterior son establecidos y fijados por el estado a nivel legislativo. El mecanismo de regulación estatal de la actividad de comercio exterior que se ha formado en el momento apuntado en:

1. Protegiendo la soberanía económica . El concepto de soberanía económica se deriva de la categoría de soberanía estatal y significa la plenitud del poder estatal en el sistema de relaciones económicas internas y la participación en las relaciones económicas internacionales de acuerdo con el principio de igualdad soberana de los estados. 2. Garantizar la seguridad económica de la Federación de Rusia . La regulación estatal de las actividades de comercio exterior tiene como objetivo mantener la seguridad económica de la Federación de Rusia, lo que se entiende como asegurar un estado de la economía rusa que garantice un nivel suficiente de existencia social, política y de defensa y desarrollo progresivo de la Federación de Rusia, invulnerabilidad e independencia de los intereses económicos en relación con posibles intereses externos e internos. amenazas e impactos. 3. Estimular el desarrollo de la economía nacional en la implementación de actividades de comercio exterior . Recientemente, el comercio exterior se ha mostrado como un sector en desarrollo dinámico de la economía rusa, como lo demuestran los datos de las estadísticas de comercio exterior y aduanas.

La regulación estatal del comercio exterior tiene como objetivo cambios progresivos en la estructura de producción y consumo de bienes en la Federación de Rusia. La política de comercio exterior de la Federación de Rusia tiene como objetivo lograr este objetivo: la actividad deliberada del estado para regular el comercio internacional (volumen, estructura y condiciones de exportación, importación y tránsito) mediante el establecimiento de un régimen de comercio exterior apropiado. Su objetivo es garantizar:

Las mejores condiciones para el acceso de los productos rusos a los mercados mundiales; -nivel efectivo de protección del mercado interior de mercancías;

Acceso a recursos internacionales de importancia estratégica para el desarrollo económico (como capital y tecnología, bienes y servicios, cuya producción está ausente o es limitada en la Federación de Rusia);

Balanza de pagos favorable del país; - aumentar la eficiencia del apoyo estatal a la exportación de productos de alto valor añadido;

Cumplimiento del principio de reciprocidad: un equilibrio favorable de concesiones y obligaciones mutuas. 4. Proporcionar las condiciones para la integración efectiva de la economía de la Federación de Rusia en la economía mundial. La regulación del comercio exterior tiene como objetivo fortalecer los vínculos entre la economía rusa y la economía mundial. Con el fin de desarrollar y fortalecer la integración económica internacional, la Federación de Rusia crea uniones aduaneras, zonas de libre comercio con otros estados, concluye acuerdos sobre cuestiones comerciales y económicas, cooperación en el ámbito aduanero, etc.

Las principales metas, objetivos, principios e instrumentos de la regulación estatal del comercio exterior en Rusia están formulados en la Ley Federal "Sobre la regulación estatal del comercio exterior" No. 164. Los objetivos más importantes de la regulación gubernamental incluyen: utilizar las relaciones de comercio exterior para acelerar la creación de una economía de mercado en Rusia; crear condiciones para que los empresarios rusos accedan a los mercados mundiales proporcionando asistencia política, organizativa, financiera e informativa; protección de los intereses económicos nacionales extranjeros, protección del mercado interno; creación y mantenimiento de un régimen internacional favorable en las relaciones con diversos estados y organismos internacionales.

La principal tarea estratégica de la política económica exterior de cualquier país es asegurar condiciones favorables en el campo de la actividad económica exterior para el desarrollo efectivo de los negocios internos.

Principios de regulación estatal del comercio exterior.

En arte. 4 FZ-164 formulado principios básicos de la regulación estatalVTD:

1) protección por parte del Estado de los derechos e intereses legítimos de los participantes en las actividades de comercio exterior, así como de los derechos e intereses legítimos de los productores y consumidores rusos de bienes y servicios;

2) igualdad y no discriminación de los participantes en la actividad de comercio exterior, a menos que la ley federal disponga lo contrario;

3) la unidad del territorio aduanero de la Federación de Rusia;

4) reciprocidad en relación con otro estado (grupo de estados);

5) asegurar el cumplimiento de las obligaciones de la Federación de Rusia en virtud de los tratados internacionales de la Federación de Rusia y el ejercicio de los derechos de la Federación de Rusia derivados de estos tratados;

6) la elección de medidas de regulación estatal de las actividades de comercio exterior que no resulten más gravosas para los participantes en el comercio exterior de lo necesario para asegurar el logro efectivo de los objetivos para cuya implementación se supone aplicar medidas de regulación estatal del comercio exterior;

7) publicidad en el desarrollo, adopción y aplicación de medidas de regulación estatal del comercio exterior;

8) la vigencia y objetividad de la aplicación de las medidas de regulación estatal de las actividades de comercio exterior;

9) exclusión de la injerencia injustificada del Estado o sus organismos en el comercio exterior y daño a los participantes en el comercio exterior y la economía de la Federación de Rusia;

10) velar por la defensa y la seguridad del Estado del país;

11) garantizar el derecho a apelar en un procedimiento judicial o de otro tipo establecido por la ley de acciones ilegales (inacción) de los organismos estatales y sus funcionarios, así como el derecho a impugnar los actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia que infrinjan el derecho de un participante en el comercio exterior a realizar actividades de comercio exterior;

12) la unidad del sistema de regulación estatal de la actividad de comercio exterior;

13) la unidad de la aplicación de métodos de regulación estatal de las actividades de comercio exterior en todo el territorio de la Federación de Rusia.

PRUEBA

SOBRE LA DISCIPLINA: Sujetos de actividad económica exterior

Tema: "Las metas y principios del estado

regulación de la actividad económica exterior ".

Completado por un estudiante

6 cursos del departamento de correspondencia

35 grupos

Kaliningrado 2010

Introducción

1. Objetivos y principios de la regulación estatal de la actividad económica extranjera;

2. Características de los principios de la regulación estatal

actividad económica exterior:

2.3. Garantizar la defensa y la seguridad del Estado del país;

2.4. Unidad del territorio aduanero de la Federación de Rusia;

2.5. La elección de medidas de regulación estatal de las actividades de comercio exterior;

2.6. Igualdad y no discriminación de los participantes en actividades de comercio exterior, salvo disposición en contrario de la ley federal;

2.7. Protección estatal de los derechos e intereses legítimos de los participantes en el comercio exterior, así como de los derechos e intereses legítimos de los productores y consumidores rusos de bienes y servicios;

2.8. Exclusión de injerencias injustificadas del Estado o de sus organismos en el comercio exterior y daños a los participantes en el comercio exterior y la economía de la Federación de Rusia;

Conclusión

Lista bibliográfica

Introducción

A medida que Rusia se integra en la economía mundial, la actividad económica exterior (FEA) se está convirtiendo en un factor cada vez más importante y resultante en su vida económica.
Se está formando una esfera fundamentalmente nueva del espíritu empresarial, orientada al desarrollo independiente del mercado externo y sujeta a las leyes de la economía mundial en sus actividades. Si antes la esfera de las relaciones económicas exteriores era, de hecho, la suerte de solo decenas de organizaciones especializadas en comercio exterior, ahora muchos miles de estructuras de producción y comercio se dedican a operaciones de comercio exterior. La aparición en los mercados extranjeros de empresarios rusos, a menudo poco capacitados profesionalmente, poco familiarizados con la regulación estatal de la actividad económica extranjera, a menudo conduce a resultados imprevistos. Por eso, es tan importante que las personas naturales y jurídicas conozcan todas las sutilezas de la regulación estatal de este tipo de negocios. El objetivo de este trabajo es familiarizarse con la regulación estatal de la actividad económica extranjera y, lo más importante, con los principios de regulación estatal de la actividad económica extranjera, divulgación de sus métodos y características.
Como saben, un participante calificado en comercio exterior no solo debe ver el estado actual de las cosas, sino también comprender en qué dirección van los procesos para resolver correctamente las tareas estratégicas. Se considera el papel del Estado, sus órganos y estructuras en el desarrollo del sistema organizativo de regulación y estimulación de la actividad económica exterior.

1. Objetivos y principios de la regulación estatal de la actividad económica exterior.

Los principales objetivos de la regulación estatal de la actividad económica extranjera son los siguientes:

Utilizar las relaciones económicas exteriores para acelerar la creación de

Una economía de mercado rusa;

Creación de condiciones para el acceso de los empresarios rusos al mundo.

mercados a través de la prestación de asistencia estatal, organizativa, financiera y de información;

Protección de los intereses económicos nacionales extranjeros, protección

mercado doméstico;

Crear y mantener un régimen internacional favorable durante

relaciones con varios estados y organizaciones internacionales.

Los principios fundamentales de la regulación estatal de las actividades de comercio exterior son:
1) protección por parte del Estado de los derechos e intereses legítimos de los participantes en actividades de comercio exterior, así como de los derechos e intereses legítimos de los productores y consumidores rusos de bienes y servicios;
2) igualdad y no discriminación de los participantes en la actividad de comercio exterior, a menos que la ley federal disponga lo contrario;
3) la unidad del territorio aduanero de la Federación de Rusia;
4) reciprocidad en relación con otro estado (grupo de estados);
5) asegurar el cumplimiento de las obligaciones de la Federación de Rusia en virtud de los tratados internacionales de la Federación de Rusia y el ejercicio de los derechos de la Federación de Rusia derivados de estos tratados;
6) la elección de medidas de regulación estatal de las actividades de comercio exterior que no resulten más gravosas para los participantes en el comercio exterior de lo necesario para asegurar el logro efectivo de los objetivos para cuya implementación se supone aplicar medidas de regulación estatal del comercio exterior;
7) publicidad en el desarrollo, adopción y aplicación de medidas de regulación estatal del comercio exterior;
8) la vigencia y objetividad de la aplicación de las medidas de regulación estatal del comercio exterior;
9) exclusión de la injerencia injustificada del Estado o sus organismos en el comercio exterior y daño a los participantes en el comercio exterior y la economía de la Federación de Rusia;
10) velar por la defensa y la seguridad del Estado del país;
11) garantizar el derecho a apelar en un procedimiento judicial o de otro tipo establecido por la ley de acciones ilegales (inacción) de los organismos estatales y sus funcionarios, así como el derecho a impugnar los actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia que infrinjan el derecho de un participante en el comercio exterior a realizar actividades de comercio exterior;
12) la unidad del sistema de regulación estatal de las actividades de comercio exterior;
13) la unidad de la aplicación de métodos de regulación estatal de las actividades de comercio exterior en todo el territorio de la Federación de Rusia.

2. Características de los principios de regulación estatal de la actividad económica exterior.

Los principios representan los puntos de partida en el mecanismo de regulación estatal. Garantizan la continuidad y coherencia del proceso normativo, aseguran la interconexión de la legislación de comercio exterior y la política de comercio exterior. Los principios desempeñan un papel especial en la configuración de la práctica judicial y administrativa. También contribuyen a la abolición de las obsoletas y la adopción de nuevas normas legales, la interpretación de los actos jurídicos y la eliminación de lagunas en la legislación, etc. Entre los principios de regulación estatal de las actividades de comercio exterior, se distinguen los generales (respeto a los derechos humanos y libertades fundamentales, legalidad, federalismo, igualdad jurídica y tutela judicial de los derechos subjetivos, etc.) y especiales. Estos últimos encontraron su consolidación en el artículo 4 de la Ley Federal "Sobre los Fundamentos de la Regulación Estatal de la Actividad de Comercio Exterior".

La política de comercio exterior es parte de la política exterior: el curso general del estado en los asuntos internacionales. La política de comercio exterior está subordinada a los objetivos y exigencias de la política exterior del Estado y no puede contradecirlos. Esto presupone la necesidad de coordinar decisiones específicas en el campo del comercio exterior con los lineamientos generales de la política exterior. Los intereses de la política exterior pueden eclipsar los argumentos de la eficiencia económica de un acuerdo de comercio exterior específico. Por ejemplo, la adhesión de la Federación de Rusia a sanciones internacionales contra cualquier estado conlleva el cese inmediato de las operaciones de comercio exterior con este país, por muy beneficiosas que puedan resultar.

2.2. Unidad del sistema de regulación estatal de la actividad de comercio exterior.

Relaciones económicas exteriores como cualquier categoría económica ha regulaciones legales, que están legalmente formalizados por diversas directivas y actos legislativos.

La regulación de las relaciones económicas exteriores se lleva a cabo sobre la base de acuerdos gubernamentales bilaterales y actos legislativos sobre las actividades de comercio exterior de la Federación de Rusia.

Los principios fundamentales de la regulación estatal del comercio exterior en la Federación de Rusia son:

1) la política de comercio exterior es parte integrante de la política exterior de la Federación de Rusia;

2) la unidad del sistema de regulación estatal de la actividad de comercio exterior y control sobre su implementación;

3) la unidad de la política de control de exportaciones llevada a cabo con el fin de implementar las tareas estatales de garantizar la seguridad nacional, los intereses políticos, económicos y militares, así como el cumplimiento de las obligaciones internacionales de la Federación de Rusia para prevenir la exportación de armas de destrucción masiva y otros tipos de armas más peligrosos;

4) la unidad del territorio aduanero de la Federación de Rusia;

5) la prioridad de las medidas económicas de regulación estatal de las actividades de comercio exterior;

6) igualdad de los participantes en las actividades de comercio exterior y su no discriminación;

7) protección por parte del Estado de los derechos e intereses legítimos de los participantes en el comercio exterior;

8) exclusión de la injerencia injustificada del estado y sus organismos en el comercio exterior, daño a sus participantes y a la economía de la Federación de Rusia en su conjunto.

La política estatal de comercio exterior se lleva a cabo mediante el uso de métodos económicos y administrativos de regulación del comercio exterior.

Estos incluyen métodos:

Regulación aduanera y arancelaria, es decir aplicación de aranceles de importación y exportación;

Regulación no arancelaria, es decir uso de cuotas, licencias, etc.

Estos métodos están establecidos por la ley de la Federación de Rusia "Sobre la regulación estatal del comercio exterior. * No se permiten otros métodos de regulación estatal de las actividades de comercio exterior mediante la intervención y el establecimiento de diversas restricciones por parte de las autoridades estatales de la Federación de Rusia y sus sujetos.

La regulación de otros tipos de actividad económica extranjera, en particular, la cooperación internacional en materia de inversiones, la cooperación industrial, las transacciones monetarias y financieras y crediticias, se lleva a cabo mediante las leyes federales pertinentes y otros actos jurídicos de la Federación de Rusia.

Para regular las operaciones de importación y exportación, incluso para proteger el mercado interno de la Federación de Rusia y estimular cambios estructurales progresivos en la economía rusa, se establecen derechos de aduana de importación y exportación.

La exportación desde Rusia y la importación a Rusia se realizan sin restricciones cuantitativas.

En casos excepcionales, el Gobierno de la Federación de Rusia puede introducir restricciones cuantitativas a las exportaciones e importaciones con el fin de:

garantizar la seguridad nacional del país;

cumplimiento de las obligaciones internacionales de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta el estado del mercado nacional de productos básicos;

protección del mercado interior del país.

Las resoluciones del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la introducción de restricciones cuantitativas a las exportaciones e importaciones se adoptan y publican oficialmente a más tardar tres meses antes de la introducción de estas restricciones.

La asignación de cuotas y la emisión de licencias cuando se establecen restricciones cuantitativas se realizan, por regla general, mediante licitación o subasta o realizando operaciones de exportación y (o) importación hasta el total cumplimiento de las cuotas.

El procedimiento para realizar una licitación o subasta lo establece el Gobierno de la Federación de Rusia. No se permite la limitación del número de participantes en dicho concurso o subasta y su discriminación en función de su forma de propiedad, lugar de registro o posición en el mercado.

En el caso de que cualquier producto se importe en cantidades tan grandes o en condiciones tales que se causen daños sustanciales o exista la amenaza de causar tales daños a los fabricantes de productos similares o directamente competidores en el territorio de la Federación de Rusia, el Gobierno de la Federación de Rusia, de conformidad con las normas generalmente reconocidas del derecho internacional, tiene el derecho de adoptar medidas de protección. medidas en la medida y durante el período que sean necesarias para reparar un daño grave o prevenir la amenaza de dicho daño.

Las formas de tales medidas de protección en relación con la importación de bienes son: restricciones cuantitativas a las importaciones; aranceles aduaneros especiales incrementados.

La base para tomar medidas de protección es el informe del órgano ejecutivo federal, elaborado sobre la base de los resultados de una investigación realizada en nombre del Gobierno de la Federación de Rusia y (o) a solicitud del órgano ejecutivo de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, un fabricante o una asociación de fabricantes cuya producción agregada de bienes similares o bienes que compitan directamente con importados, representa más del 50% de la producción nacional total de dichos bienes. El procedimiento para la introducción de medidas de protección es público y prevé la publicación oficial de la decisión del Gobierno de la Federación de Rusia sobre la introducción de una medida de protección, indicando la cantidad total y el valor de los bienes o bienes sujetos a restricciones.

Como acción de una medida de protección, su cancelación o extensión anticipada, así como todos los cambios en el volumen total y el valor de las mercancías durante el período de validez en relación con su medida de protección, son establecidos por el Gobierno de la Federación de Rusia, teniendo en cuenta las obligaciones internacionales de la Federación de Rusia.

Se pueden establecer prohibiciones y restricciones a la exportación y (o) importación de bienes (obras, servicios) en función de los intereses nacionales, que incluyen:

observancia de la moral pública y la ley y el orden;

protección de la vida y la salud de las personas, protección de la flora y fauna y medio ambiente en general;

preservación del patrimonio cultural de los pueblos de la Federación de Rusia;

protección de los bienes culturales contra la exportación, importación y transferencia ilegales de derechos de propiedad sobre ellos;

la necesidad de prevenir el agotamiento de insustituibles recursos naturalessi las medidas relacionadas con esto se llevan a cabo simultáneamente con restricciones a la correspondiente producción y consumo interno;

garantizar la seguridad nacional de la Federación de Rusia;

protección de la situación financiera externa y mantenimiento de la balanza de pagos de la Federación de Rusia;

cumplimiento de las obligaciones internacionales de la Federación de Rusia.

Las mercancías importadas al territorio deben cumplir con las normas y requisitos técnicos, farmacológicos, sanitarios, veterinarios, fitosanitarios y ambientales establecidos en la Federación de Rusia.

La importación de productos peligrosos para el medio ambiente está sujeta a un control especial. Está prohibido importar en el territorio de la Federación de Rusia mercancías que:

No cumple con los estándares y requisitos anteriores establecidos en la Federación de Rusia;

No tienen certificado, marcado o marca de conformidad en los casos estipulados por los actos legislativos de la Federación de Rusia;

Prohibido su uso como productos de consumo peligrosos;

Tienen defectos que son peligrosos para los consumidores.

Los productos especificados deben exportarse o destruirse sobre la base de un acto elaborado por expertos independientes de la Cámara de Comercio e Industria de la Federación de Rusia en la forma determinada por el Código de Aduanas de la Federación de Rusia.

Con el fin de proteger los intereses nacionales de la Federación de Rusia en la implementación de actividades de comercio exterior en relación con armas, equipo militar y bienes de doble uso, así como el cumplimiento de las obligaciones internacionales de la Federación de Rusia sobre la no proliferación de armas de destrucción masiva y otros tipos de armas y tecnologías más peligrosas para su creación, el país cuenta con un sistema de control de exportaciones.

La exportación de los bienes, obras, servicios y resultados de la actividad intelectual antes mencionados, incluidos los derechos exclusivos sobre ellos, se lleva a cabo en la forma que determine el Gobierno de la Federación de Rusia.

Se establece un monopolio estatal para ciertos tipos de bienes para exportación e (o) importación. Las listas de dichos productos están determinadas por las leyes federales.

El monopolio estatal sobre la exportación y (o) importación de ciertos tipos de bienes se lleva a cabo sobre la base de actividades de concesión de licencias para la exportación y (o) importación de bienes. Las licencias son otorgadas por el órgano ejecutivo federal exclusivamente a empresas unitarias, las cuales están obligadas a realizar transacciones de exportación y / o importación de bienes con base en los principios de no discriminación y prácticas comerciales leales. Una empresa unitaria es organización comercialno dotado del derecho de propiedad sobre la propiedad que le asigna el propietario.

Los regímenes especiales para la implementación de ciertos tipos de actividades de comercio exterior son el comercio fronterizo y una zona económica libre.

El comercio transfronterizo se lleva a cabo entre personas rusas que tienen una ubicación permanente (lugar de residencia) en la zona fronteriza de la Federación de Rusia, y personas extranjeras que tienen una ubicación permanente (lugar de residencia) en la zona fronteriza correspondiente definida en los tratados internacionales entre la Federación de Rusia y los estados vecinos, únicamente para la satisfacción de los necesidades en relación con bienes producidos dentro del área fronteriza existente, así como bienes destinados al consumo dentro del área fronteriza respectiva.

Un papel importante en la regulación de la actividad económica extranjera y en el seguimiento de su implementación lo desempeña la organización racional de las aduanas, que incluye la política aduanera de la Federación de Rusia, así como el procedimiento y las condiciones para el movimiento de mercancías y vehículos a través de la frontera aduanera de la Federación de Rusia, el cobro de los pagos de aduanas, el despacho de aduanas y el control de aduanas.

Los fundamentos legales, económicos y organizativos de las aduanas están determinados por el Código de Aduanas de la Federación de Rusia.

Las aduanas son realizadas por las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia, que son cumplimiento de la ley. El sistema de autoridades aduaneras incluye:

1) Comité Estatal de Aduanas de la Federación de Rusia (Comité Estatal de Aduanas de la Federación de Rusia);

2) oficinas regionales de aduanas;

3) costumbres;

4) puestos aduaneros. En enero de 1998 se crearon puestos aduaneros especializados en metales preciosos y piedras preciosas.

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