Under finantskontroll mõistma riigi-, munitsipaal-, avalik-õiguslike ja muude õigusnormidega reguleeritud majandusüksuste kohustusi kontrollida finantsplaneerimise õigeaegsust ja õigsust, vastavatesse fondidesse tulu laekumise paikapidavust ja täielikkust, nende kasutamise õigsust ja tõhusust. .

Finantskontroll – finants- ja majandusasjade seaduslikkuse tagamise kõige olulisem vahend. Finantskontroll hoiab ära halba majandamist ja raiskamist, tuvastab kaupade, materjalide ja rahaliste vahendite kuritarvitamise ja varguse faktid. Erinevate üksuste – riigiasutused, kohalikud omavalitsused, audiitorid, auditiorganisatsioonid – läbiviidava finantskontrolli tulemuslikkuse määrab otsustavalt nende suhtlus, sh õiguskaitseorganitega.

Finantskontrolli viiakse läbi erinevat tüüpi ja vormidega, kasutades selle rakendamiseks erinevaid meetodeid.

Sõltuvalt kontrollitoiminguid teostavate üksuste õiguslikust olemusest jaguneb finantskontroll järgmisteks osadeks:

Riigi finantskontroll viivad läbi föderaalsed seadusandlikud organid, föderaalsed täitevorganid, sh. spetsiaalselt loodud. Õigusaktid näevad ette eelarvevahendite laekumise ja kulutamise keerukad auditid ja temaatilised kontrollid föderaalsetes täitevorganites, samuti föderaaleelarve vahendeid kasutavates ettevõtetes ja organisatsioonides, mida vastavad kontrolli- ja finantsasutused viivad läbi vähemalt kord aastas. . Kontrolliobjektid: föderaaleelarve ja föderaaleelarveväliste fondide eelarve täitmine; raharingluse korraldamine; krediidiressursside kasutamine; riigi sise- ja välisvõla seis, riigireservid; rahaliste ja maksusoodustused ja kasu.

Vastavalt seadusega kehtestatud ülesannete ja volituste jaotusele riigi subjektid finantskontroll on: Vene Föderatsiooni raamatupidamiskoda; Vene Föderatsiooni keskpank (CBRF); Vene Föderatsiooni rahandusministeerium (föderaalne riigikassa, föderaalne finants- ja eelarvejärelevalve talitus, föderaalne maksuteenistus); Vene Föderatsiooni riiklik tollikomitee; Venemaa föderaalne valuuta- ja ekspertteenistus; föderaalsete täitevvõimude kontrolli- ja auditeerimisorganid; muud asutused, kes kontrollivad föderaaleelarvest ja föderaalsetest eelarvevälistest fondidest raha laekumist ja kulutamist.

Talusisene kontroll - see on ettevõtte või organisatsiooni enda teatud teenuste finants- ja majandustegevuse kontroll. Objekt kontrolli teostavad nii ettevõte tervikuna kui ka selle üksikud struktuuriüksused. Kõige tähtsam funktsioonid: arvestuspõhimõtete kujundamine; dirigeerimine raamatupidamine; koostamine sisse tähtajad usaldusväärne finantsaruanded; kontroll vara liikumise ja kohustuste täitmise üle; ettevõtte (asutuse) kõigi majandustoimingute õigusaktidele vastavuse tagamine. Talusisene kontrolli teostavad raamatupidamine, finantsosakond ja mõned muud elektroonilised teenused. Sisekontrollisüsteemi võtmelüli on pearaamatupidaja. Oma ülesannete täitmisel allub pearaamatupidaja otse ettevõtte juhile, kelle korraldusega ta ametisse nimetatakse ja vabastatakse.

Finants- ja krediidiasutused (panganduskontroll) . See on rahaline kontroll pankade finants- ja majandustegevuse üle laenu-, finantseerimis- ja arveldustoimingute käigus. Panganduse kontrollimiseks on mitu meetodit. Esialgne Ja praegune ajal viiakse läbi finantskontroll rahalised tehingud kontrollides esitatud dokumente laenu saamise õiguse osas, tehes väljamakseid laenukontodelt. Laenu taotledes kontrollib pank, kas ettevõttel on oma käibekapital, ning tutvub olulisemate finants- ja majandusnäitajatega. Laenu väljastades kontrollib pank oma tagatist, s.o. kaupade ja materjalide olemasolu ettevõttes. Audit viiakse läbi raamatupidamisandmete alusel, vastavalt majandusüksuste aruandlussaldodele, samuti tagatisobjektide hoiutingimuste kohapealse kontrolliga. Täites kliendi korraldust oma vastaspoolele raha üle kanda, kontrollib pank tehingu vastavust seadusele: tasuda tuleb tarnitud kauba, tehtud tööde eest - vastavalt lepingule või muul normatiivaktis sätestatud alusel. Pangad jälgivad tarnija poolt maksedokumentide esitamise ja ostja poolt õigeaegse maksmise õigeaegsust. Maksja arvete tasumisest keeldumine peab olema motiveeritud, vastasel juhul debiteeritakse tasumisele kuuluvad rahalised vahendid kliendi kontolt. Pangandussüsteemi kõige olulisem lüli on Vene Föderatsiooni Keskpank, millel on laialdased järelevalvevolitused. Vene Föderatsiooni Keskpank jälgib pankade ja muude krediidiasutuste poolt kehtivate pangandusalaste õigusaktide järgimist.

Avalik ;

Sõltumatu (auditeerimine) . See on suhteliselt uus finantskontrolli valdkond. Audit on audiitorite (audiitorühingute) ettevõtluse vorm, mille eesmärk on teostada sõltumatut osakonnavälist auditit raamatupidamisaruannete, makse- ja arveldusdokumentide, maksudeklaratsioonide ja muu kohta. rahalised kohustused majandusüksuste nõuded, samuti neile muude audiitorteenuste osutamine. Audiitorite põhieesmärk on teha kindlaks majandusüksuste raamatupidamisaruannete usaldusväärsus ning nende finants- ja äritehingute vastavus. määrused RF. Audiitoritel ja audiitorühingutel on õigus tegutseda pärast kutsetunnistuse saamist ja riiklikku registreerimist majandusüksusena. Samal ajal saavad nad litsentsi ja registreeruvad riiklik register audiitorid ja audiitorfirmad. Vene Föderatsioonis on auditeerimistegevus spetsialiseerunud. Pangandusaudit on litsentseeritud Vene Föderatsiooni Keskpanga poolt, kindlustusorganisatsioonide audit, üldaudit ja investeerimisfondide audit - Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi vastavate osakondade poolt.

Sõltuvalt kontrolli ajast on finantskontrollil järgmised vormid (kontrollimeetmete konkreetse väljenduse ja korraldamise viisid):

Esialgne finantskontroll viiakse läbi enne mis tahes finantssündmust, näiteks kontrollitakse raha laekumise või kulutamise aluseks olevate dokumentide õigsust ja seaduslikkust. Seda kontrolli teostavad kõrgema tasandi majandusjuhtimisorganid ning finants- ja krediidisüsteemi institutsioonid finants- (krediit, kassa)plaanide, kalkulatsioonide ja eelarvevahendite ülekannete koostamisel.

Praegune (tegevuse) finantskontroll finantsteenistused viivad iga päev läbi, et vältida finantsdistsipliini rikkumisi äritegevuse arendamise protsessis. See kontrollivorm põhineb tegevus- ja raamatupidamisandmetel, inventuuril ja visuaalsel vaatlusel. Selle eesmärk on ennetada rahalisi rikkumisi. Jooksva kontrolli objektiks saab eelkõige raha väljamaksmise või laekumisega otseselt seotud dokumentatsioon

Hilisem kontroll on välise (osakondade ja osakonnavälise) ja majandusesisese (raamatupidamine) kontrolli lahutamatu komponent. See kontrollivorm taandub möödunud perioodi finants- ja majandustehingute tehtud kulutuste seaduslikkuse ja asjakohasuse ning eelarves ettenähtud vahendite laekumise täielikkuse ja õigeaegsuse kontrollimisele. See viiakse läbi aruannete ja saldode analüüsi, samuti kontrollide ja auditite kaudu otse kohapeal – ettevõtetes, asutustes ja organisatsioonides. Hilisemat kontrolli iseloomustab majandus- ja finantstegevuse kõigi aspektide põhjalik uurimine, mis võimaldab paljastada kahe teise finantskontrolli vormi – esialgse ja jooksva – puudused.

Finantskontrolli teostamiseks on mitu meetodit :

1) Vaatlus – see on üldine tutvumine kontrolliobjekti finantstegevuse seisuga;

2) Läbivaatus käsitleb finantsasjade põhiküsimusi ja toimub kohapeal bilansi-, aruande- ja kuludokumentide abil finantsdistsipliini rikkumiste tuvastamiseks ja nende tagajärgede likvideerimiseks;

3) Küsitlus Seda tehakse seoses finantsaruandluse üksikute aspektidega ja see põhineb laiematel näitajatel, mis eristab seda põhimõtteliselt auditist. Küsitluses kasutatakse selliseid tehnikaid nagu küsitlused ja küsimustikud. Tavaliselt kasutatakse hindamiseks küsitlustulemusi rahaline olukord kontrolli objekt, vajadus tootmist ümber korraldada jne;

4) Analüüs , nagu ka varasemad meetodid, on suunatud finantsdistsipliini rikkumiste tuvastamisele. Teostatakse praeguse või aastaaruanded ja eristub süstemaatilise ja teguripõhise uurimisega, samuti traditsiooniliste analüüsivahendite kasutamisega: keskmised ja suhtelised väärtused, rühmitused, indeksi meetod jne. Finantskontrolli ei saa taandada ainult analüütilistele funktsioonidele. Finants- ja majandusanalüüsi spetsiifilisi tehnikaid saab kasutada vaid piiratud ulatuses;

5) Audit seda tehakse eesmärgiga kehtestada seaduslikkus ja finantsdistsipliin konkreetses asutuses ning see on peamine finantskontrolli meetod. Õigusaktid näevad ette kohustuslikud ja regulaarsed auditid. See viiakse läbi kohapeal ja põhineb esmaste dokumentide, raamatupidamisregistrite, raamatupidamise ja statistilise aruandluse, tegeliku saadavuse kontrollimisel Raha. Revisjone on väga erinevaid. Seetõttu klassifitseeritakse need erinevate põhimõtete alusel.

Sisu järgi jagunevad auditid dokumentaalseks ja faktiliseks. Dokumentaalrevisjonid sisaldab erinevate finantsdokumentide kontrollimist. Nende analüüsi põhjal on võimalik kindlaks teha vahendite kulutamise seaduslikkus ja asjakohasus. ajal tegelik audit kontrollitakse raha olemasolu, väärtuslikud paberid ja materiaalsed varad.

Vastavalt teostamise ajale jagunevad auditid plaanilisteks ja plaanivälisteks. Põhimõtteliselt tehakse auditeid kõrgemate asutuste, ministeeriumide ja osakondade koostatud kava järgi. Plaanilised auditid tootmissektoris viiakse läbi vähemalt kord aastas ja mittetootmissektoris - vähemalt 2 korda aastas.

Vaatlusaluse perioodi järgi jagunevad auditid frontaalseteks ja valikulisteks. Kell frontaalne (täielik) audit uuritava kogu finantsandmeid kontrollitakse teatud perioodi jooksul. Valikuline (osaline) audit- See on finantsandmete kontroll ainult teatud lühikese aja jooksul.

Olenevalt auditeeritavate tegevuste mahust auditid jagunevad keeruline, mille käigus kontrollitakse üksuse finantsseisu erinevates valdkondades (neist võtavad korraga osa mitme asutuse audiitorid) ning temaatiline, mis taanduvad teatud tegevusvaldkonna uurimisele.

Riiklikku kontrolli teostavad ka Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste esindus- (seadusandlikud) ja täidesaatvad võimuorganid.

Riigikontrolli peamine eesmärk - maksimeerida rahavoogu riigikassasse ja vältida nende väärkasutamist.

Eksperdid tuvastavad erinevad alused, mille alusel saab finantskontrolli vorme klassifitseerida. Näiteks ajaliselt võib see olla esialgne, jooksev või järgnev. Mis puudutab esimest: see kujutab endast enamasti arutelu teatud projektide, seaduste ja määruste üle, mis võivad hiljem saada eelarveprotsessi teatud etappide rakendamise aluseks. Mis puudutab teist, siis see on juba vastuvõetud strateegia pideva järgimise kontroll. Kolmandat tüüpi finantskontrolli – järgnevat – kasutatakse heakskiidetud kontseptsioonide praktilise rakendamise tulemuste analüüsimiseks.

Teine alus, mille alusel saab riigi ja omavalitsuste finantskontrolli liigitada, on selle subjekti eripära. Nii võib see olla näiteks täitevosakond, Vene Föderatsiooni president, teatud ühenduste vormis selts, mõnel juhul eraaudiitorfirmad.

Samuti võib riikliku ja munitsipaalkontrolli liigitamise aluseks olla selle aine tase. Seega võib see olla eelkõige ettevõttesisene, kui dokumente ja ettevõtte tegevuse asjakohaseid aspekte kontrollivad valitsusasutuse või organisatsiooni sisemised struktuurid. Kuid riiklik ja omavalitsuslik kontroll võib olla osakondlik, kui kontrolli viivad läbi pädevad struktuurid, mis asuvad kontrollitava organisatsiooni kohal võimu vertikaalis.

4.3. Finantskontrolli vormid ja meetodid

Under kujufinantskontroll mõista kontrollitoimingute konkreetse väljenduse ja organiseerimise viise.

Olenevalt kontrolli ajast Finantskontrollil on kolm peamist vormi: esialgne, jooksev ja järgnev.

Eelkontroll teostada enne mis tahes finantstehingute tegemist (näiteks raha vastuvõtmise või kulutamise aluseks olevate dokumentide õigsuse ja seaduslikkuse kontrollimine). See on oma olemuselt ennetav, aitab ära hoida rahaliste vahendite sobimatut, ebatõhusat kulutamist ning tuvastab reservid sissetulekute ja kasumi kasvuks.

Praegune (töö) juhtimine tehakse vahetult rahaliste vahendite kulutamise ja vastuvõtmisega seotud toimingute käigus. Praegune finantskontroll põhineb tegevusarvestuse ja -aruandluse esmastel dokumentidel, hõlmab ettevõtete ja organisatsioonide tegevuse süstemaatilist faktoranalüüsi, et tuvastada kasumlikkuse ja kasumi reservid, vähendada toodete (tööde, teenuste) maksumust, maksetähtaega ületanud võlgnevusi. eelarveliste ja eelarveväliste vahenditega arvelduste täielikkus ja õigeaegsus.

Hilisem kontroll teostatakse pärast rahaliste tehingute tegemist, et täiendavalt kontrollida nende seaduslikkust ja kehtivust. Selle käigus kontrollitakse kavandatud näitajate kvantitatiivset ja kvalitatiivset täitmist tulude ja kulude lõikes, maksude ja mittemaksuliste tulude osas eelarvetesse. erinevad tasemed ja eelarvevahendite kulu, eelarveväliste vahendite täitmine ja finantsplaanid ettevõtted, organisatsioonid, hinnangud eelarvelised asutused. Samas tehakse aruandluse raamatupidamisdokumente analüüsides välja tegelike andmete plaanitust kõrvalekaldumise põhjused, eelarvete tulubaasi suurendamise reservid ning ettevõtete ja organisatsioonide kasumlikkus.

Olenevalt rahaliste õigussuhete subjektide tahtest ja õigusnõuetest eristada kohustuslikku ja ennetavat finantskontrolli.

Nõutud kontroll toimub seaduses sätestatud nõuete kohaselt kehtestatud tähtaegade jooksul. See hõlmab eelkõige raamatupidamise aastaaruannete kohustuslikku auditit üksikud organisatsioonid, ühiskond

Initsiatiiv kontrolli määravad sõltumatult majandusüksuste asjaomased organid ja see toimib selle finantsjuhtimise lahutamatu osana.

Olenevalt finantstegevuse valdkonnast finantskontroll jaguneb eelarve-, maksu-, välisvaluuta-, kindlustus-, pangandus-, raharingluse kontrolliks.

Under meetodidkontroll mõistetakse selle rakendamise tehnikaid ja meetodeid. Finantskontrolli teostatakse reeglina kahe peamise meetodiga: audit ja kontroll.

Audit- see on kontrollimeetod, mis võimaldab kõige põhjalikumalt ja täielikumalt uurida aine finants- ja majandustegevust ettevõtlustegevus, mille käigus tehakse kindlaks majandus- ja finantstehingute seaduslikkus ja usaldusväärsus, samuti raamatupidamine mitmel või kõikidel majandusüksuste tegevusaladel.

Läbivaatus– kontrollimeetod, mille käigus tehakse kindlaks majandusüksuse ühes või mitmes omavahel seotud finants- ja majandustegevuse valdkonnas tehtavate majandus- ja finantstehingute seaduslikkus ja usaldusväärsus.

Toimumiskoha järgikontrollitoimingudülevaatus (audit) jaguneb laua- ja põlluks.

Kaamera kontrolli (auditi) viib reguleeriv asutus läbi oma asukohas majandusüksuste või nende esindajate esitatud erinevate dokumentide andmete, samuti reguleeriva asutuse käsutuses olevate dokumentide ja teabe alusel.

Külastamine kontroll (audit) viiakse läbi vahetult majandusüksuse asukohas.

Vastavalt sagedusele kontrollid (auditid) jagunevad plaanilisteks ja mitteplaanilisteks.

Planeeritud kontroll (audit) viiakse läbi igakuise või kvartali kontrollimise ajakava alusel, mis on kinnitatud reguleeriva asutuse juhi (juhataja asetäitja) korraldusega või korraldusega. Plaanilised kontrollid sama majandusüksuse (auditeid) võib läbi viia mitte rohkem kui üks kord aastas. Plaaniväline sama majandusüksuse ülevaatus (audit) viiakse läbi ainult Valgevene Vabariigi presidendi, Valgevene Vabariigi Ministrite Nõukogu, Riikliku Kontrollikomitee, Vabariigi Kontrollitegevuse Koordineerimise Nõukogu nimel. maksu-, õiguskaitse- ja kohtuasutused. Teistel reguleerivatel asutustel on õigus pöörduda nimetatud valitsusasutuste ja Valgevene Vabariigi kontrollitegevuse koordineerimise nõukogu poole ettepanekutega plaaniväliste kontrollide läbiviimise vajaduse kohta.

Plaaniväline temaatiline operatiivkontroll viiakse läbi eesmärgiga kiiresti tuvastada ja tõrjuda seaduserikkumisi nende toimepanemise ajal piiratud territooriumil või seoses jaemüügiobjektidega, Sõiduk, muud tegevuskohad. Selle rakendamise kestus seoses ühe kontrollitava objektiga või selle eraldi jaotus ei tohiks ületada kolme tööpäeva. Sellised kontrollid ei sisaldu tööplaanides (st need on plaanivälised) ja need määrab reguleeriva asutuse juht või tema volitatud asetäitja vahetult enne kontrolli algust. Sellise kontrolli määramise aluseks võib olla kontrolli vajadus (näiteks läbiviimise korra järgimine valuutatehingud, eraisikutega seotud valuutavahetustehingud, hasartmänguäri alased tegevused, sularaha vastuvõtmine kaupade (töö, teenuste) müümisel sularaha eest, kassaaparaatide kasutamine, eri arvutisüsteemid, piletitrükimasinad ja taksomeetrid).

Samuti eristatakse vastutulev kontroll, mis tähendab majandusüksuse faktilise kajastamise tuvastamist teiste majandusüksustega tehtud finants- ja majandustehingute arvestuses, mille suhtes tehakse plaanilist või plaanivälist kontrolli.

Sisu järgi kontrollid (auditid) jagunevad dokumentaalseks ja faktiliseks. Dokumentaalfilm sisaldab erinevate finantsdokumentide kontrollimist. Nende analüüsi põhjal on võimalik kindlaks teha vahendite kulutamise seaduslikkus ja asjakohasus. ajal tegelik kontrollid (auditid) kontrollivad raha, väärtpaberite ja materiaalsete varade olemasolu.

Katvuse järgifinants- ja äritehingud kontrollimise protsessis(revisjonid) eristama tahke kontrollid (auditid), mis koosnevad kõigi toimingute kontrollimisest, kõik esmane dokumentatsioon teatud tegevusvaldkonnas kogu auditeeritava perioodi jooksul ja valikuline(auditid), mille sisuks on teatud aja jooksul osa esmaseid dokumente kontrollida.

Vastavalt kontrollitavate materjalide katvuse täielikkusele kontrollid (auditid) jagunevad keeruline, kus seda kontrollitakse finantstegevusäriüksus erinevates valdkondades (nendes osalevad samaaegselt mitme asutuse kontrollivad töötajad) ja temaatiline, mis taanduvad ühe finantstegevuse valdkonna uuringule.

Võimalik ka läbi viia vastukontroll mis viiakse läbi selleks, et tuvastada maksumaksja tegelik kajastus teiste majandusüksustega tehtud finants- ja majandustehingute raamatupidamisarvestuses, mille suhtes tehakse plaanilisi või mitteplaanilisi auditeid. Kohapealne maksurevisjon viiakse läbi vastavalt vajadusele ja Valgevene Vabariigi Maksuinspektsiooni juhiste alusel. Igal juhul on see alati abistava iseloomuga ja ilma maksumaksja põhirevisjonita võimatu, seega ei saa seda iseseisvalt maksukontrolli liigiks pidada.

Tõhusama finantskontrolli jaoks kasutage järgmist tüüpi: ühine ülevaatus. Seda kontrolli viivad läbi mitu kontrolli- (järelevalve)asutust, välja arvatud kõrgema kontrolli- (järelevalve)organi kontrollid madalama kontrolli (järelevalve)organite ametnike osavõtul, samuti kontrolliasutuste poolt läbiviidavad kontrollid. riikliku kontrolli komitee, prokuratuur koos esindajate kaasamisega kontrolli teiste reguleerivate (järelevalve) asutustega.

Kontrolli kontroll viiakse läbi asjaolude väljaselgitamiseks, et majandusüksused on eelmise kontrolli käigus tuvastatud rikkumised kõrvaldanud. Selle kestus ei tohiks ületada viit tööpäeva. Samas, kui kontrollkontrolli käigus tekib vajadus tooteid testida või tootmist kontrollida, siis juhi otsusel riigiasutus kontrollkontrolli perioodi võib pikendada, kuid mitte rohkem kui 15 tööpäeva võrra.
täiendav kontroll määratud kinnitama ülevaatusakti (tõendi) vastuväidetes või reguleeriva asutuse (ametniku) otsuse või rikkumiste kõrvaldamise nõude (korralduse) peale esitatud kaebuses esitatud argumentide paikapidavust. Selle põhjuseks on vajadus uurida täiendavaid küsimusi kriminaalasjades (materjalides), mis on saabunud kriminaalasjadele ja kohtutele; inspektori (kontrolli juhi) mittevastavuse faktid kehtestatud kord kontrollide määramine ja läbiviimine. Täiendava kontrolli läbiviimise periood ei tohi ületada 10 tööpäeva. Seda reeglit ei kohaldata kriminaalprokuratuuri poolt algatatud kriminaalasjaga seoses algatatud või kriminaalprokuratuuri ja kohtu juhtide juhiste alusel nende menetluses olevate asjade (materjalide) osas.

On ka teisi finantskontrolli meetodeid.

Analüüs kujutab endast üksikasjalikku dokumentatsiooniuuringut tõhususe ja tõhususe üldise hindamise eesmärgil. See viiakse läbi jooksva ja iga-aastase aruandluse alusel ning eristub süstemaatilisest ja teguripõhisest lähenemisest, samuti selliste analüüsitehnikate kasutamisest nagu keskmised ja suhtelised väärtused, rühmitused, indeksi meetod jne.

Küsitlus, mis seisneb kontrolliva isiku isiklikus tutvumises kohapeal ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide finants- ja majandustegevuse üksikute aspektidega. Sel juhul ei kontrollita ilmtingimata raamatupidamise esmaseid dokumente, vaid tehakse tööde, kütuse- ja elektrikulu kontrollmõõtmisi, varjatud finantseerimis- ja maksuobjektide kontrollimist küsitlemise, küsitlemise, vaatluse jms kaudu.

Sõltuvalt finantskontrolli teostavatest üksustest on:

1) riiklik finantskontroll;

2) majandussisene finantskontroll;

3) riiklik finantskontroll;

4) sõltumatu (auditi) finantskontroll. Riigi finantskontrolli teostatakse riikliku ja osakondliku kontrolli kaudu. Riiklikku finantskontrolli teostavad organid riigivõim ja juhtimine. See on suunatud objektidele sõltumata nende osakondade alluvusest. Osakondlikku finantskontrolli viivad läbi ministeeriumide, kontsernide ja kohalike omavalitsuste kontrolli- ja auditiosakonnad. Osakonnakontrolli objektiks on osakondade ettevõtete ja asutuste tootmis- ja finantstegevus.

Põllumajandusettevõttesisest finantskontrolli viivad läbi ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide finantsteenistused. Kontrolli objektiks on nii ettevõtte enda kui terviku tootmis- ja finantstegevus struktuurijaotused eraldi.

Riigi finantskontrolli kasutati laialdaselt nõukogude ajal. Praegu on avalik kontroll omandanud uued vormid (kommertspankade kontroll rahaline seisukord klientettevõtted).

Sõltumatut (auditi) finantskontrolli viivad läbi spetsialiseerunud audiitorfirmad või -teenistused. Sõltumatu audit annab finantsaruannete kasutajatele täiendava kinnituse ettevõtte tegevuse usaldusväärsuse kohta. Auditite läbiviimise tingimus on audiitori sõltumatus auditeeritava ettevõtte juhtimisest ning finants- ja majandustegevuse tulemustest.

Finantskontrolli vormid sõltuvad selle rakendamise ajast (tähtaegadest): esialgne, jooksev, järgnev.

Esialgne finantskontroll viiakse läbi eelarveprojektide koostamise, läbivaatamise ja kinnitamise etapis; tulude kalkulatsioonid, asutuste, organisatsioonide finantsplaanid; seaduseelnõud.

Jooksev (tegevus)finantskontroll viiakse läbi finantstehingute tegemise ajal, et vältida rahaliste vahendite laekumise ja kulutamise kuritarvitamist.

Hilisem finantskontroll toimub raamatupidamise ja finantsaruannete analüüsimise teel. Selle eesmärk on hinnata majandusüksuste finantsmajandusliku tegevuse tulemusi.

Finantskontrolli meetodite järgi eristatakse neid: kontrollid, uuringud, analüüs, auditid.

Kontrollimine toimub aruandlusdokumentatsiooni, bilansi ja kuludokumentide alusel. Kontrolli käigus vaadeldakse üksikuid finantstegevuse küsimusi ja visandatakse meetmed negatiivsete tagajärgede kõrvaldamiseks.

Uuringud hõlmavad õppeaine finants- ja majandusnäitajaid laiemalt, et selgitada välja tema finantsseisund ja arenguväljavaated.

Finantstegevuse analüüs hõlmab perioodiliste või iga-aastaste finants- ja raamatupidamisaruannete üksikasjalikku uurimist finantstegevuse tulemuste üldise hindamise eesmärgil.

Audit on ettevõtte aruandeperioodi finantsmajandusliku tegevuse ülevaade.

Seisundi jälgimine Majandusteaduses on sotsiaal-majanduslike protsesside areng ühiskonnas oluline juhtimistegevuse valdkond. Üks kontrollisüsteemi lülidest on finantskontroll. Selle tähtsus seisneb riigi finantspoliitika eduka elluviimise soodustamises, finantsressursside kujunemisprotsesside ja efektiivse kasutamise tagamises kõigil valdkondadel ja tasanditel. Rahvamajandus. Finantskontrolli roll turule üleminekul suureneb kordades.

Finantskontroll on rahanduse kontrollifunktsiooni rakendamise vorm. See määrab finantskontrolli eesmärgi ja sisu. Samas muutub kontrolli sisu ja fookus sõltuvalt ühiskonna tootmisjõudude ja tootmissuhete arengutasemest. Seega rikastab ettevõtte varaliste õiguste laienemine, nende iseseisvumine finantstegevuse läbiviimisel, ettevõtluse erinevate organisatsiooniliste ja õiguslike vormide esilekerkimine oluliselt finantskontrolli sisu.

Finantskontroll on tegevuste ja toimingute kogum, mille eesmärk on kontrollida majandusüksuste ja juhtkonna tegevuse finants- ja sellega seotud küsimusi, kasutades selle korraldamise konkreetseid vorme ja meetodeid.

Finantskontrollil on järgmised ülesanded:

– tasakaalu edendamine rahaliste vahendite vajaduse ning rahalise tulu ja rahvamajanduse fondide suuruse vahel;

– riigieelarve ees võetud rahaliste kohustuste õigeaegse ja täieliku täitmise tagamine;

– sisemiste tootmisreservide väljaselgitamine finantsressursside kasvatamiseks, sh kulude vähendamiseks ja kasumlikkuse suurendamiseks;

– ettevõtete, organisatsioonide ja eelarveliste asutuste materiaalsete varade ja rahaliste ressursside ratsionaalse kasutamise ning raamatupidamise ja aruandluse korrektse pidamise edendamine;

– kehtivate õigusaktide ja määruste jm järgimise tagamine.

FINANTSKONTROLLI LIIGID

Sõltuvalt finantskontrolli teostavatest subjektidest eristatakse: esindusasutuste ja kohaliku omavalitsuse kontroll, täitevvõimuorganite kontroll, finants- ja krediidiasutuste kontroll, osakondlik, majandussisene, audit.

Tüübi järgi jaguneb finantskontroll riiklikuks, talusiseseks, avalikuks ja sõltumatuks (auditi) finantskontrolliks.

Riigi finantskontrolli teostatakse riikliku ja osakondliku kontrolli kaudu. Riigi finantskontrolli teostavad riigiasutused ja juhtorganid. See on suunatud kontrollitavatele objektidele, sõltumata nende osakonna alluvusest. Osakondlikku finantskontrolli teostavad ministeeriumide kontrolli- ja auditiosakonnad, kontsernid, kohalike omavalitsuste täitevkomiteede juhtkond jne. Selle objektiks on alluvate ettevõtete ja asutuste tootmis- ja finantstegevus.

Põllumajandusettevõtete finantskontrolli viivad läbi ettevõtete, organisatsioonide ja asutuste majandusteenistused (raamatupidamine, finantsosakonnad jne). Siin on objektiks ettevõtte enda tootmis- ja finantstegevus, samuti selle struktuuriüksused (poed, sektsioonid, osakonnad, filiaalid).

Riigi finantskontrolli teostavad rühmad, üksikisikud üksikisikud(spetsialistid) vabatahtlikkuse alusel ja tasuta. Kontrolli objekt oleneb inspektoritele antud konkreetsest ülesandest.

Sõltumatut finantskontrolli viivad läbi spetsialiseerunud audiitorfirmad ja -teenistused.

FINANTSKONTROLLI VORMID

Vastavalt finantskontrolli vormidele jaguneb see sõltuvalt selle rakendamise ajast järgmisteks osadeks:

– esialgne;

– vool;

– järgnev.

Esialgne finantskontroll viiakse läbi ettevõtete finantsplaanide, asutuste ja organisatsioonide tulude ja kulude kalkulatsioonide, eelarveprojektide, lepinguliste lepingute tekstide, asutamisdokumentide jms koostamise, läbivaatamise ja kinnitamise etapis.

Praegune finantskontroll viiakse läbi finantsplaanide täitmise käigus, majandus- ja finantstehingute teostamise käigus, kui kontrollitakse inventari ja sularaha kulutamise normide ja standardite täitmist.

Hilisem finantskontroll läbi aruandeperioodi lõpu finantsaruannete analüüsimise ja auditeerimise teel.

FINANTSKONTROLLI MEETODID

Vastavalt finantskontrolli meetoditele, s.o. selle rakendamise meetodid ja meetodid, eristatakse: kontrollid, uuringud, järelevalve, finantstegevuse analüüs, auditid, vaatlused (seire).

Audit viiakse läbi teatud finantsmajandustegevuse küsimustes aruandluse, bilansi ja kuludokumentide alusel. Tuvastatakse finantsdistsipliini rikkumised ja kavandatakse meetmed nende negatiivsete tagajärgede likvideerimiseks.

Uuring hõlmab ettevõtete, organisatsioonide, asutuste tegevuse üksikuid aspekte, kuid erinevalt inspekteerimisest - laiema spektri näitajate põhjal ning selgitab välja majandusüksuste finantsseisundi, nende arenguperspektiivid, tootmise ümberkorraldamise või ümbersuunamise vajaduse.

Analüüs kui finantskontrolli meetod peab olema süsteemne ja teguritepõhine. See viiakse läbi perioodilise või iga-aastase aruandluse alusel. Selgub plaani elluviimise tase, kulustandardite järgimine, finantsdistsipliin jne.

Audit on üks kõige olulisemad meetodid finantskontrolli ning on ettevõtete ja organisatsioonide aruandeperioodi finantsmajandusliku tegevuse audit. Sõltuvalt objektist jagunevad auditid terviklikeks, osalisteks, temaatiliseks ja terviklikuks. Pealegi võivad need olla planeeritud ja planeerimata.

Järelevalvet teostavad reguleerivad asutused majandusüksuste üle, kes on saanud tegevusloa ühe või teise finantstegevuse liigi jaoks, ning eeldab nende vastavust kehtestatud eeskirjadele.

Järelevalve – pidev krediidiasutustepoolne jälgimine väljastatud laenu kasutamise ja klientettevõtte finantsseisundi üle; saadud laenu ebaefektiivne kasutamine ja maksevõime vähenemine võivad kaasa tuua laenutingimuste karmistamise ja laenu ennetähtaegse tagastamise nõude.