Üks CS-seaduse helge uuendusi on hankeobjekti kirjeldamiseks muutunud ühtse reeglite jaoks. Analüüsides esimese tulemusi praeguse hanke kirjeldus tavasid, artikkel järeldab, et mitte kõik osalejad lepingusüsteem Rakenda õrnalt paigaldatud art. 33 Seaduse nr 44-ФЗ eeskirju hanketeenuse kirjeldamiseks.

Sellest artiklist õpid:

• hankeobjekti kirjeldamise eeskirjad;
• vastutus hanke kirjelduse rikkumiste eest;
• kvaliteedinäitajate nõuded ja kaupade ostmise järgimine;
• nõuded K. tehnilised omadused hankeobjektid;
• karistus pettumuse eest hankeobjekti kirjelduses koos sõnadega "või samaväärse sõnamärgiga".

Hankeobjekti kirjelduse eeskirjad 44-ФЗ-ga

Vastavalt artikli 1 osa lõikele 1. Lepingusüsteemi käsitleva seadusega 33 tuleks klienti hankerajatise dokumentatsiooni kirjeldamisel juhtida järgmisi eeskirju: \\ t

• hankeobjekti kirjeldus peaks olema objektiivne;
• kirjelduses hankeobjekt, funktsionaalsed, tehnilised ja kvalitatiivsed omadused, tööomadused hankeobjekti (vajadusel) on näidatud;
• hankeobjekti kirjeldus ei tohiks sisaldada kaubamärkide nõudeid ega suunda, teenuse märke, kaubamärke, patente, kasulikke mudeleid, tööstusdisainilahendusi, kauba päritolu nime või tootja nimetust, samuti Nõuded kaupadele, teabele, tööle, teenustele, tingimusel, et sellised nõuded toovad kaasa riigihangete osalejate arvu piirangut, välja arvatud juhul, kui ei ole muud meetodit, pakkudes hankeobjekti omaduste täpsemat ja selgemat kirjeldust ;
• hankedokumentatsioon võib sisaldada märget kaubamärkide puhul töö korral, teenuste osutamine peaks kasutama kaupu, mille tarned ei kuulu lepingule.
  Sellisel juhul eelduseks on sõnade hankimise kirjelduses " või samaväärne

FAS Venemaa tuvastatud hankeobjektide kirjeldamisel vaadake viie suure rikkumise kliendi rikkumist.

Rikkumine nr 1.

Kauba kvaliteedi näitajad ei ole paigaldatud

Nagu eespool mainitud, vastavalt Art. Hankeobjekti Cu Act'i kirjelduse 33 peaks olema objektiivne. Hankeobjekti kirjelduses, funktsionaalsed, tehnilised ja kvalitatiivsed omadused, tööomadused hankeobjekti (vajadusel) on näidatud. Sellegipoolest ei täida kõik kliendid seda nõuet.

Näide

Punktis 2.1.1 tehnilised nõuded Näidatud on protsessori oksjoni dokumentatsiooni süsteemi plokk - "mitte nõrgem kui Intel Core I3-4130";
Punktis 2.4 tehniliste nõuete Tüüp 1 Server Doccestation and oksjonil näidatud "vähemalt kaks töötleja tüübi ei halvem E5-2690v2";
2. tüüpi serveri tehniliste nõuete punktis 2.5 näidatakse töötleja enampakkumise dokumentatsioon "vähemalt üks tüüp, mis ei ole INTEL XEON E3-1240V3" vähemalt üks tüüp.

Seega nendest sätetest kaupade näitajaid ei ole võimalik kindlaks määratavastab kliendi vajadustele. Samal ajal alates Venemaa FAS-i positsioonist, kliendi kehtivus, kes ei vastanud nõuetekohaselt toimivatele, tehnilistele ja kvalitatiivsetele omadustele, hankerajatise tegevuse omadustele, välja arvatud kaupade kokkusobimatuse juhtumid, millel Teised kaubamärgid on paigutatud, rikutud artikli 1 osa lõike 1 lõiget 1. 33 COP-i seaduse (otsus ja retsepti FAS Venemaa 04.22.2014 juhul nr K-657/14).

On võimatu mitte arvestada, et vastavalt artiklile 2. 33 CC-riigihangete dokumentatsiooni seadusest vastavalt artikli 1 osas määratletud nõuetele. COP-seaduse 33 peaks sisaldama indikaatoreid ostetud kaupade, töö, kliendi poolt kehtestatud teenuste vastavuse kindlaksmääramiseks. See näitab selliste näitajate maksimaalseid ja (või) minimaalseid väärtusi, samuti näitajate väärtusi, mida ei saa muuta.

Mida tähendab FAS Venemaa

Praegu võimaldavad mõned kliendid ülaltoodud reegli rikkumisi rikkumisi. Näiteks oksjonil esitatud dokumentatsioonil on kliendil järgmised miinimum- ja maksimaalsed väärtused: "vähemalt 150,1 mm ja mitte rohkem kui 114,4 mm", "pikkus vähemalt 0,57 m ja Mitte 0,71 m ".

FAS Venemaa otsusest ja retseptitest 28.03.2014 kohtuasjas nr K-381/14, kui kaalute kaebust, selgitas kliendi esindaja, et enampakkumisdokumentide määratud punktis lubatud tehniline viga . Samal ajal jõudis FAS Venemaa jõudis järeldusele, et Kliendi poolt oksjoni dokumentatsioonis artikli 2 lõike 2 rikkumise dokumentatsioonis. COP-i seaduse 33 ei ole tõendatud näitajaid kliendi vajaduste kindlaksmääramiseks.

Sarnane järeldus näitajate hankedokumentatsiooni puudumise kohta, et määrata kindlaks töö käigus kasutatud kaupade vastavuse kindlakstegemiseks (ehitusmaterjalid), tehti FAS Venemaa 04/22/2014 kohtuasjas nr K-657 / \\ t 14. Niisiis, vastavalt oksjoni dokumentatsiooni tehnilise ülesande lõikele 17, on Klient kindlaks tehtud, sealhulgas lepingu lepingus lepingus kasutatava lepingu alusel kasutatud betooni järgmine nõue: "Kokkusuruvuse miinimumtugevus 28 päeva jooksul peaks olema Rohkem kui 27,3 ja vähem kui 33,6 (üle 270 ja alla 340). "

Vastavalt artiklile 2. 33 COP-i toimingu kohaselt vastavalt artikli 1 osas nimetatud nõuetele. 33 44-FZ seaduse peaks sisaldama näitajaid, et määrata kindlaks ostetud kaupade, töö, teenuste nõuetele vastavuse kliendi poolt kehtestatud nõuetele. See näitab selliste näitajate maksimaalseid ja (või) minimaalseid väärtusi, samuti näitajate väärtusi, mida ei saa muuta.

Seega ei määratle klient näitajaid, mis võimaldavad teil kindlaks määrata töö käigus kasutatava betooni vastavust, kliendi nõudele ja kompressioonitugevuse näitaja mõõtmise ühikule ei ole kehtestatud, mis on rikkumine Artikli 1 lõike 1 lõige 1. COP-i seaduse 64.

Kuidas kirjeldada hankeobjekti, kui külalised ei ole, tehnilisi eeskirju, tehnilisi tingimusi?

Rikkumise number 2.

Kaupade nõuete kehtestamine valesti

Vastavalt artikli 1 lõike 2 lõikele 2. \\ t 33 COP-i seaduse koostamisel hankemehhanismi kirjelduse koostamisel on lubatud kasutada võimaluse korral standardinäitajate, nõuete, konventsioonide ja terminoloogiaga, mis on seotud hankeobjekti tehniliste ja kvalitatiivsete omadustega tehnilised normid, standardid ja muud nõuded, mis on sätestatud Venemaa Föderatsiooni õigusaktides tehnilises noristuses. Kui klient hankeobjekti kirjeldamisel, ei kasuta selliseid standardindikaatoreid, nõudeid, \\ t legend Mõlemad terminoloogia ostude dokumentatsioonis peaks olema põhjendus vajadust kasutada muid näitajaid, nõudeid, nimetusi ja terminoloogiat.

Oksjoni dokumentatsiooni taotluse esimese osa täitmise juhistes esitatud juhistes esitatud juhistes esitatud enampakkumisdokumentide loetelu, mida tuleks andmete kauplemise taotluse ettevalmistamisel arvesse võtta: GOST 1709-75, 22245- 90, 16442-80, 9548-74, 7399 -97, 14791-79, 6465-76, 3262-75, 10503-71, 30108-94, 23732-2011, 25328-82, 28013-98, 7931-76, 26869-86, 9128-23, 23558-94 8267-93, 52128-2003, 24909-81, 53299-2009, 26602.5-2001, 2469-2002, 7827-74,9,014-78, 2228-81, 533001-2009 , 30674-99, 18599-2001, 190 -78, 10178-85, 9179-77, 125-79, 12820-80, 22266-94, 22266-94, 30884-2003, 30108-94, 8420-74, 20259 -80, 18477-79, 52605-2006 14918-80, 52325-2005, 6527-68, 28196-89, 50597-93, 12.4.026-2001, 52875-2007, 17608-91, 51728-01, 5583- 78, 3134-78, 15860-84 949-73, 17811-78, 23567.10-93, 9410-78, 10036-75, 9467-75, 20448-90, 10923-93, 9097-82, 7805-70, 6631 -74, ... 23683-89, samuti muud GOSTS, mis reguleerivad lisas esitatud materjale tehnilistele Ülesanne, kui Gosti andmed on seotud tehtud teostega. Juhul kui selles nimekirjas esitatud Gost on aegunud, tuleks seda GOST-numbrit rakendada, kuid praeguses väljaandes (teise indeksiga pärast numbrit).

Ülaltoodud näide oksjoni dokumentatsiooni sätetest näitab seda klient ei ole kaupade vastavuse näitajatele nõuetekohaselt kehtestatud nõuetekohaseltKasutatakse töö tegemisel, klientide vajaduste täitmisel. Lisaks ei ole klienti FAS Venemaa positsioonist välja loodud, mis GOST vastab kaubale ja seetõttu ei ole hanke osalised võimalikud kaubaga enampakkumisel osalemise taotluse täitmisel kaubaga võrrelda.

Eespool öeldut silmas pidades leidis FAS Venemaa komisjon, et kliendi poolt oksjonil osalemise taotluse täitmiseks kehtestatud juhised ei võimaldanud hankeosalistel moodustada enampakkumisel osalemise taotlust nõuetekohaselt osalemiseks.

Sõltumata on hankeosaliste põhjendatud kaebused, mis näitavad ostetud kaupade näitajate nõuete tehnika andmise juhiseid, mis on vastuolus dokumentatsioonis märgitud GOST-ga vastuolus.

Näide

P. 4 "Polüetüleenfilm" Tehniline ülesanne on toote järgmisele iseloomulik: "Staatiline hõõrdetegur peab olema kuni 0,5". Samal ajal, vastavalt GOST 10354-82 nõue, mille nõue on näidatud oksjoni dokumentatsioonis, staatiline hõõrdetegur on vahemikus 0,1-0,5. Samal ajal, alates FAS Venemaa seisundist, ei vasta tehnilise ülesande punktis 4 määratletud "polüetüleenkile" näitaja "staatilise hõõrdekoefitsiendi" näitajale, mis ei vasta GOST 10354-82 nõuetele , mis ei võimalda täita oksjonil osalemise taotlust (FAS Venemaa otsus ja retsepti: 04.06.2014 juhtumi number K-893/14).

Selle tulemusena planeerimata kontrolli FAS Venemaa, selgus, et lisas nr 2 dokumentatsiooni oksjoni ostmiseks valmis metalltooted Toote "kolmeastmelise aku hoidla", sealhulgas järgmised nõuded on paigaldatud:

• Rack peab olema metallkonstruktsioonide kujul ja vastavad GOST 16140-77-le.
• Materjali terasest leht, Steel 3 GOST 19903-74, tempel ST3PC tavaline kvaliteetVastavalt GOST 14637-89-ni, seadmete nurgas: riiulitel 32 × 32, 45 × 45 GOST 8509-93 riiulil. "

Samuti kliendil on järgmine nõue: "Põrandate kaitsmiseks ja jalgade alumises osas olevate jalgade stabiilsuse stabiilsuse tagamiseks, vähemalt 60 × 60 mm terase kvaliteediga ruudukujuliste ruudukujuliste ruutude stabiilsusega, mis on valmistatud tavalise kvaliteediga terasest kvaliteediklassist, paksus vähemalt 2 mm, tuleb keevitada.

Vastavalt GOST 14637-89 standardile kehtib paksu rullitud rullimiseks süsinikterasest tavalise kvaliteediga, valmistatud laiusega 500 mm ja rohkem, paks 4 kuni 160 mm kaasa arvatud.

Seega näitab klienti terasepaksuse oksjoninõuete dokumentatsioonis, millest tuleb läbi viia vähemalt 60 × 60 mm ruutude dokumentatsioonis, "vähemalt 2 mm" ei vasta GOST 14637-89-le, mis tutvustab osalejaid Väärarusaamu ja ei luba teil täita oksjonil osalemise taotlust nõuetekohaselt.

Kliendi määratud tegevuste rikub p. 1 h. 1 spl. 64 politseinik seadusest ja sisaldavad haldusõiguserikkumise koosseisu tunnuseid, mille vastutus, mille eest komisjon sisaldab artikli 4.2 osa. 7,30 Venemaa Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste kood (Venemaa FAS-i otsus ja retsept 03.12.2014 juhul nr K-1779/14).

Rikkumise number 3.

Vastuoluliste nõuete kehtestamine hankeobjekti kirjelduses

26.05.2014 FASi otsusest 26.05.2014 kohtuasjas nr K-831/14, Kliendi meetmed, kes on kehtestanud vastuolulised nõuded teenuste osutamiseks konkurentsi dokumentatsioonis, rikub 1. osa punkti 1 kunsti. Lepingu süsteemi seadusest 50 ja sisaldavad artikli 4.2 alusel ette nähtud haldusrikkumise koosseisu märke. 7.30 Haldusseadustiku kood.

Niisiis, vastavalt PP. 1.1.2 ja 1.2. Tabelid 2 IV jagu "Tööde hankeobjekti kirjeldus (teenused)" (edaspidi "tabel 2) 07.05.2014 toimetusekontori konkurentsivõimeline dokumentatsioon peab töövõtja olema kliendiga kooskõlastatud hiljemalt kolm tööpäeva enne seminari - kohtumisi teabekirjad, programmid, jaotusmaterjalid ja dokumendid ning (või) materjalid iga seminari kohtumise arutamiseks.

Samal ajal, vastavalt käesoleva liiki teenuste tabelis 5 IV jagu "kirjeldus hankimise teoste (teenuseid)" (edaspidi - tabel 5) võistlusdokumentatsiooni toimetuse dokumentatsiooni 07.05.2014 Klient peab nõustuma Iga seminari kohtumise programmi kohta viie tööpäeva jooksul. Samuti vastavalt punktile 2.1.1 tabelis 2, töövõtja peab nõustuma kliendi kirjelduse süsteemi taktikalise eesmärgi hoiakute 2015. tabelis 5 nende teenuste tüübikinnituse ei nõuta. Vastavalt PP-le. 1.4.1 ja 2.4.1 tabelid 2 Töövõtja peab koordineerima kliendi ekspertide arvamuste ja kokkuvõtva ekspertiisi arvamusi tabelis 5 nende teenuste tüübikinnitus ei ole vajalik.

Järelikult on tabelis 2 esitatud teenuste osutatud nõuetele vastuolus tabelis 5 sätestatud nõuetega.

Samamoodi kaaludes hageja kaebust kliendi õigusvastastele meetmetele, kui kirjeldatakse M / FTD B737NG Simulaatorid, millel on B737NG õhusõiduki meeskonna kabiini täissuuruses imitatsioon, jõudsid Venemaa FAS järeldusele, et selle rakenduse kirjelduses vastuoluliste nõuete hankimine.

Hageja sõnul, kuna hankeobjekt on M / FTD B737NG simulaatorite kohaletoimetamine, millel on B737NG õhusõiduki meeskonna täissuuruses imitatsioon, siis selle hankeobjekti objektiivne kirjeldus näitab Simulate vastavust B737NG õhusõiduki meeskonna tegelik disain.

Samal ajal, vastavalt nõuetele konkurentsi dokumentatsiooni, simulaator peab sisaldama järgmist riistvara, sealhulgas B737NG FCU, MCDU (vasak ja paremal), ECAM juhtpaneeli, lülituspaneelil (lülituspaneel) ", mis viitab Kabiini Airbus320 õhusõiduki meeskonna komposiitosad.

Konkureeriva dokumentatsiooni tehnilise ülesande kohaselt peab simulaator sisaldama järgmist riistvara: "FOR B737NG FCU, MCDU (vasak ja paremal), Ore, ECAM juhtpaneeli, lülituspaneeli (lülituspaneel), juhtimis- ja juhtimispedaalide jaoks."

FAS Venemaa komisjoni koosolekul esitab hageja dokumente ja teavet FCU (lennujuhtimisseadme) juhtimisüksus - õhusõiduki konstruktsiooni tehniline komponent, selles nimetuses (nimi) on osa Airbus320 õhusõiduki meeskonna kajutid. Õhusõiduki meeskonna kabiinis ja B737NG simulaatoris asetatakse MPC (mudeli juhtpaneel) FCU saidile - õhusõiduki režiimi juhtpaneel. MCDU (vasak ja parem) - mitmeotstarbeline juhtimisnäidik viitab ka Airbus320 õhusõiduki meeskonna kabiinile, õhusõiduki meeskonna kabiini ja CDU saidi B737NG väljale (juhtimisseadme) - juhtimisseadme ja näidustuse jms.

Seega ei vasta kliendi tegevusele, mis on märgitud hankeobjekti vastuoluliste dokumentide vastandavate nõuete tehnilises ülesandes vastavad artikli 1 lõike 1 lõikele 1. 33 Lepingusüsteemi lepingust ja artikli 1 lõike 1 rikkumist. Lepingu süsteemi seadusest 50 ja sisaldavad artikli 4.2 alusel ette nähtud haldusrikkumise koosseisu märke. 7,30 Haldusseadustiku Venemaa Föderatsiooni (FAS Venemaa otsus 28. oktoober 2014 juhtumi number K-1545/14).

Rikkumise number 4.

Hankeobjektide tehniliste spetsifikatsioonide erinõuete pettumus

Tuleb märkida, et sobivate erinõuete erksad näited ostetud kaupade tehniliste omaduste kohta on praktika.

Näiteks CH-s. 5 § 5.1 "Nõuded tarnitud seadmete jaoks" Tabelid 2 "parameetrid tehniline abi"Sub. 1.1 lk. Oksjoni dokumentatsiooni 1 komplekt: "Ekraani eraldusvõime - vähemalt 1920 × 1080", ilma mõõtühiku täpsustamata; Klausel 2 on asutatud: "Mõõdud (DXSHX) mitte rohkem kui 870 × 770 × 1050", ilma mõõtühiku täpsustamata. Seega ei vasta kliendi tegevusele, kes on kehtestanud hankeobjekti kirjelduse ilma mõõtühikute märgistamiseta, ei vasta politseinik seaduse nõuetele ja artikli 1 lõike 1 rikkumise nõuetele. 64 COP-seaduse (FAS Venemaa otsus 29. oktoober 2014 kohtuasjas nr K-1558/14).

Teisel juhul, oksjoni dokumentatsiooni tehnilise ülesande punkt 16.1: "Ventilatsioonivõrk 600 × 300 alumiinium - 4 tk." ilma mõõtühikute täpsustamata. Oksjoni dokumentatsiooni tehnilise ülesande punkt 1087 kehtestatud "õhuklapi suurus 821 × 440 - 1 tk." ilma mõõtühikute täpsustamata.

FAS Venemaa komisjoni koosolekul ütles Kliendi esindaja, et vastavalt lõikele 1.8 GOST 2.307-68 (S ST Sev 1976-79, St 2180-80) ühtne süsteem disaini dokumentatsioon. Joonistamine ja limiidi kõrvalekalded »Lineaarsed mõõtmed ja nende piirväärtused joonistel ja spetsifikatsioonides nimetatakse millimeetrites ilma mõõtühiku määramiseta.

Samal ajal ei sisalda oksjoni dokumentatsioon asjakohase märge regulatiivne dokument. Seega meetmete kliendi, kes ei kehtestanud erinõuded tehniliste kirjelduste kaupade ei vasta lõikele 2 artikliga 1. 33 Lepingusüsteemi lepingust ja artikli 1 lõike 1 rikkumist. 64 seadust, mis sisaldab märke haldusõiguserikkumise, ette nähtud artikli 4.2 artikli. 7,30 Haldusseadustiku Venemaa Föderatsiooni (FAS Venemaa otsus 09.06.2014 juhul K-915/14).

Rikkumine nr 5.

Pettumus sõnade "või samaväärse" hankeobjekti kirjelduse kirjelduses

Vastavalt artikli 1 osa lõikele 1. Cu dokumentatsiooni seadusest hankeõigusest võib sisaldada märget kaubamärkide kohta tööjuhtumi korral, teenuste osutamine peaks kasutama kaupu, mille pakkumine ei kuulu lepingule.

Selles eelduseks on sõnade "või samaväärse" hankerajatise hankerajatise kirjelduses lisamine, välja arvatud teiste kaubamärkide kokkusobimatuse korral ja vajadust tagada selliste kaupade koostoime, mida kasutavad Klient, samuti varuosade ja tarbekaupade ostmise juhtumid kliendi kasutatavatele masinatele ja seadmetele vastavalt tehniline dokumentatsioon Määratud masinate ja seadmete kohta.

Niisiis, arvestades hageja kaebust kliendi ebaseaduslikud tegevused sõnade "või samaväärse" lisandite osas kaubamärgileFAS Venemaa tunnustas kliendi tegevust lepingu süsteemi vastuoluliste õigusaktidega.

Vastavalt Oksjoni dokumentatsiooni tehnilise ülesande lõikele 3 on kliendi poolt "ise toetaja" võimaluse pakkumise nõue "-E" täpsustamata sõnad "või samaväärsed". FAS Venemaa komisjoni koosolekul esitati taotleja "võimaluse" kaubamärgi sertifikaadile, mille autoriõiguse omanik on LLC NPK Firchimzasht. Samal ajal ei anna Klient komisjoni koosolekul tõendeid selle kohta, et "enesetoetaja" võimalus "nimetus ei ole kaubamärk.

Seega vastavalt otsuse ja retsepti FAS Venemaa 29.08.2014 juhul nr K-1279/14, oksjoni dokumentatsioon sisaldab märge kaubamärgi "enesetoetaja" võimalus "-" kasutamata sõnad "või samaväärne", mis ei vasta. 1 h. 1 art. Lepingusüsteemi seadusest 33 häirib artikli 1 lõike 1 lõiget 1. 64 Lepingusüsteemi seadusest ja sisaldab haldusõiguserikkumise koosseisu märke vastutust, mille eest komisjoni sisaldab artikli 4.2 osa. 7.30 Haldusseadustiku kood.

Sarnane praktika on välja töötatud artikli 1 lõike 1 sätete tõttu. 33 COP-i seadusest ja lepingulistest ostudest. Näiteks FAS Venemaa komisjoni koosolekul leiti, et võistluse teabekaardi lisas nr 2, seadmete ja muude andmete loetelu materiaalsed ressursidLepingu täitmiseks vajaliku täitmiseks on märge kaubamärgil ilma sõnad "või samaväärne":

• GBT 35 Autocrani või analoog;
• Crane Tower Mitsuber MITS 8FR või analoog;
• Buldooser Komatsu D275Ax- 5 või analoog

Samal ajal, alates Venemaa FAS-i positsioonist, ei vasta kliendi kehtivus, kes märkis pakkumisdokumentatsioonis kaubamärgi ilma sõnade "või samaväärse", ei vasta artikli 1 esimese osa lõikele 1. COP-i seaduse 33 ja artikli 3 osa rikkumine. 56 COP-i seaduse (FAS Venemaa 13.05.2014 otsus kohtuasjas K-759/14).

Praeguse halduspraktika arvestamine on võimalik juhtida järgmist järeldust: hankedokumentatsiooni ettevalmistamine klientidele, volitatud asutused peaksid pöörama erilist tähelepanu riigihankeobjekti kirjeldusele, võttes arvesse seadusega märgitud eeskirju. Samas ei tohiks hankeobjekti objektiivselt kirjeldada vastuolulisi nõudeid, tingimusel et ostetud kaupade, teoste, teenuste kvaliteedi kvaliteet peab kindlaks määrama kliendi vajaduste kindlaksmääramise vajadusega.

15% kõigist ostude riigi transfuukustest viiakse läbi mittekaubanduslikes sotsiaal-orienteeritud organisatsioonides.

Mis reguleerib 44-ФЗ?

• Planeerimine, jälgimine ja auditeerimine hanked.
• Tarnijate valik.
• Lepingute sõlmimine ja nende täitmine.
• Hankekontroll.

Mis ei reguleeri 44-ФЗ-i?

• Rahvusvaheliste finantsorganisatsioonide teenuste hankimine.
• Teenuste hankimine kohtunike, ametnike, laevade ja teiste inimeste riigikaitse hankimine.
• Väärismetallide ja vääriskivide hankimine riigifondi täiendamiseks.
• Ostud, mis on seotud 2018. aasta FIFA World Cup ja FIFA Cup 2017 objektide ja infosüsteemide toetamisega.
• Hanged vaba abi Advokaat või kaitse kohtus.
• Valimiste ja referendumite valimiskomisjonide ostmine.
• Hanketase osalemise tasu.

Kes võtab vastu 44-ФЗ õigusaktid?

• President Venemaa Föderatsioon;
• Venemaa Föderatsiooni valitsus;
• Föderaalse täitevasutused;
• "Rosatom";
• "Rosskosmos";
• Riigi ametiasutused Venemaa Föderatsiooni ja kohalike omavalitsuste asutustele.

44-FZ põhineb Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse, tsiviil- ja eelarvekoodide sätetel

Lepingusüsteemi põhimõtted

Olulised mõisted

GOS Soldier - See on organisatsioon, mis vajab tooteid ja teenuseid ning maksab hanke eest. Näiteks haiglad, koolid, ülikoolid, teadusasutused,

Pakkuja - õiguslik või üksikisik, sealhulgas IP, mis on seotud ostu- ja tarnete kaupade ja teenuste.

Zakupki.gov.ru. - ühtse infosüsteemi (EIS) ala, kus kliendid avaldavad hankeid ja aruandeid. EIS-il on kõigi sõlmitud lepingute registreid, ebaõiglased tarnijad, klientide kaebuste ja muu oluline teave.

Algus Lepingu hind (NMC)- klientide loomise kulude kulud. NMC peab olema põhjendatud. Tarnijad ei saa pakkuda Hind, üle NMC.

Elektrooniline turg - Kohapeal, mil kliendid ostavad ostud, tarnijad, kes on hangetes osalemise taotlused, toimusid elektroonilised oksjonid.

Spetsiaalsed elektroonilised platvorm - Veebisait, millel on juurdepääs kaitstud kommunikatsioonikanalitele, millele on tehtud suletud ostud.

Osalemise taotlus - need on dokumendid ja teave, mida tarnija esitab kirjalikult või elektrooniline vormOsaleda hangetes.

Unified infosüsteem (EIS)

Nüüd sisaldab

• Hanketeave, nende otsingu võimalus,
• Lepingute mallid,
• Rääkimissüsteemide eeskirjad
• Teave kaupade turuhindade kohta, \\ t
• Hankekavad, sõiduplaanid,
• Aruandlus teostatud lepingute kohta
• Hoolimatute tarnijate registreerimine.
• Unified Registreerimine Hankeosaliste registrit.
• Kaupade, tööde ja teenuste ühekordne kataloog.
• Hankekuulutuste avaldamine Vene Föderatsiooni nr 615 PP all (Pokermont).

Ilmub 2020. aastal

• Süsteem, millega määratakse kindlaks EIS ja 8 Federal ETPs osalejate tegevust.

Juurdepääs teabele EIS on tasuta. Kui teave sama hanke, kliendi, lepingu jne kohta EIS ja teises allikas erineb, siis prioriteet - teave EIS.

Edo organisatsioon

Tarnijad saavad elektrooniliseks osalemiseks taotlusi esitada kauplemisplatvormid. Valitsuse määratletud juhtudel võib elektroonilise dokumendi voolu läbi viia ka EIS-i kaudu. Kõik dokumendid allkirjastavad elektroonilise allkirja:

• Kliendid saavad elektrooniline allkiri Tasuta föderaalse riigikassas. Temaga töötavad nad EIS-is ja ETP-s.
• Elektroonilistes ostudes osalemiseks on vaja allkirjastamiskohad. Alates 1. juulist 2018 kasutatakse riigihangete süsteemi süsteemi kvalifitseeritud allkirjad. Tarnijad saavad allkirja akrediteeritud sertifitseerimiskeskuses.

Rahvusrežiim

Riiklik kord võeti kasutusele eelised vene kauba tarnijatele ja teistele Euraseci liikmesriikidele. Rohkem sellest me.

Hankeseadmed

Sõltuvalt sissetulekuallikast saab osta riiklikke procsesi ja 44-ФЗ ja 223-ФЗ. 44-FZ-ga, kui organisatsioon kulutab eelarve raha. 223-FZ-l, kui ta veedab oma ja tal on hankepositsioon.

Planeerimine

* 1. oktoobrist 2019 plaanivad kliendid hankeid ainult 3-aastase ajakavade kohta, hankekavad tühistatakse. Kuni 2019. aasta lõpuni on veel vaja koostada hankekava ja ajakava.

Tarnija kontrollimisel või kaebuses võib FAS tunnustada ebamõistliku ostu ostmist. Seejärel korrigeeritakse või tühistatakse. Süüdi meelitas haldusliku vastutuse.

Kõik riigihanked normaliseeritakse. Kaupade ja teenuste summa, hind, omadused asutavad Venemaa Föderatsiooni föderaalsed ja kohalikud õigusaktid.

• On 09/07/07/07/2018
• 0 kommentaari
• 44-FZ, EIS, taotluste hinnapakkumised, ettepanekute taotlemine, konkurents, NMSC, SMP, elektrooniline oksjon, ETP

Tarnijate seas B. riigihanked On mitmeid sooduskategooriaid. Nad peavad andma teatud eeliseid. Mõtle, kes nad on mõeldud ja kuidas kliendi tegutseda.

Riigihangete osalejate eelisõiguse kategooriad

Lepingusüsteem loodi mitte ainult eelarvekulude kulutamiseks läbipaistvamaks, vaid ka anda osalejatele võrdse juurdepääsu hankele. See soodustab kohusetundlikku konkurentsi. Samal ajal on üksikute rühmade jaoks ette nähtud eelistused. Seal on riigihind kolm flanklogide kategooriat:

• väikeste ettevõtlus- ja sotsiaalselt orienteeritud mittekaubandusorganisatsioonide teemad ( SMP ja Sono);
• puuetega inimeste organisatsioonid ( Oi);
• parandusasutused ( Uis.).

Osalejate määramise reeglid igale kategooriale ja viitetele eeskirjad Esitatud järgmises skeemis.

Registreerimine EFISe EIS-is

1. jaanuaril 2020 Aastad osaleda kauplemisel 44-Fz, 223-FZ ja 615-PP nõutav registreerimine Euroopa Investeerimispanga registris (ühtne hankeosaliste registreerimine) EIS portaalis (ühtne infosüsteem) Zakupki.Ru hankimisel.

Pakume teenust registreerimiseks EHFis EISis:

SMP ja Sono

Puuetega inimeste organisatsioonid

Parandussüsteemi institutsioonid

Artikkel 30 44-FZ

Artikkel 29 44-FZ,
Resolutsioon nr 341 04/15/14

Artikkel 28 44-FZ,
Resolutsioon nr 649 14.07.14

SMP: Väikeste ettevõtete isikud, kes vastavad 24. juuli 2007. aasta seaduse kriteeriumidele nr 209-FZ.
Peamised kriteeriumid:

• tulud ilma käibemaksuta kuni 800 miljoni rubla;
• keskmine töötajate arv kuni 100 inimesele;
• Ärikompaniide osakaal (mitte-SMP) volitatud kapital - mitte rohkem kui 49%

Sono: Organisatsioonid seadusega ettenähtud vormides 01/12/1996 nr 7-FZ (välja arvatud riigiettevõtted, riigiettevõtted, erakonnad). Nad teostavad seaduse nr 7-FZ artiklis 31.1 loetletud tegevusi.

Kõik-vene avalikud organisatsioonid Keelatud (OI), nende ametiühingud:

• 80% liikmetest - keelatud;

Organisatsioonid, kelle kapital on 100% koosneb o o:

• keskmine puuetega inimeste arv teise suhtes on vähemalt 50%;
• puuetega inimeste osakaal palgafondis on vähemalt 25%.

Organisatsioonid nimekirjast sisalduva valitsuse dekreedi 01.02.2000 nr 89.

Järgmises tabelis on esitatud põhiteave kasu, nende mahu ja andmise meetodi kohta.

Tabelis. SMP- ja Sono kasulikud eelised, on institutsioonid, puuetega inimeste organisatsioonid

Kuidas eelistusi sooduskategooriatele antakse

OI ja WIS-i kasulikud eelised

Määratud eeliste kategooriad on esitatud juhul, kui hankeobjekt on esitatud asjakohase resolutsiooni loetelusse (vastavalt vastavalt 341 ja nr 649). Klient määratakse hankeobjektiga ja kontrollitakse nende määrustega. Kui kaup on ühes neist kaasatud, on vaja kindlaks määrata vastava osalejate kategooria eelised.

WIS-i institutsioonide ja puuetega organisatsioonide eelised sellised: leping sõlmitakse hinnaga 15% kõrgem kui sellise osaleja rakendamisel ilmub. Seaduse sõnastamisest võib tunduda, et eelis võib olla väiksem kui 15%, kuid see on selline tõlgendus ekslik. On arusaadav, et eelis on 15%, kuid leping võib sõlmida hinnaga, \\ t Mitte kõrgem kui NMCC (majandusarengu ministeeriumi kiri 15.10.2014 № D28I-2197).

Otsuste loendis on märgitud OKPD2 klassifikaatori koodid. See on konkreetne struktuur (näidatud allpool näites klassis 13 "Tekstiil ja tekstiiltooted"). Eelised kehtivad kõigile koodi struktuuri madalama taseme suhtes.

OKPD2 struktuur.

Näiteks kliendil on vajadus elektri kaasaskantavate lampide järele. See hankeobjekt vastab koodile. OKPD2 27.40.21.110. Praegu resolutsiooniga nr 341 ja me näeme, et kood sisaldab 27.40.2 "Lambid ja valgustusseadmed". Hankeobjekt, mis on vajalik selle koodi struktuuris. Seega on vaja kehtestada riigihangete eeliseks puuetega inimeste organisatsioonidele.

Oluline! Kui teil on vaja osta erinevad tootedVeendu, et nad kõik kuuluvad loendis. Alles siis peaks neid sisaldama ühte ostu. Kui teil on vaja osta kaupu lisaks nimekirja, teostada erinevaid protseduure.

Eeliseks tuleb kehtestada kavandatud dokumentides ja dubleeritakse hankedokumentatsioonis lepingu lepingu. Samuti tuleks märkida, et lepingut ei saa sõlmida NMCC hinnaga. Allpool on väljavõte oksjoni dokumentatsioonist, mis sisaldab reservatsiooni sooduskategooriate eelise kohta:

Kuidas osalejad kinnitavad oma kuuluvate kategooriasse

Osaleja ärakasutamiseks peaks osaleja viitama UE-le või OI-kategooriale. See tuleb kinnitada dokumenteeritud. Kinnitusmeetod sõltub ostu sooritamisel:

1. Kui see on elektrooniline oksjon, taotlus elektroonilisel kujul, siis peab osaleja esitama dokumente (nende koopiad), mis kinnitavad õigust saada asjakohaseid eeliseid.
2. Kui elektrooniline noteeringute taotlus toimub, pakub osaleja deklaratsioon elektroonilisel kujul, \\ t mis on moodustatud ETP vahendite abil.

Kliendi tegevused abisaaja võit

Võitja viitab WIS-ile. Oma taotlusel peab olema eelise nõue. Kui see on, tuleb ette näha eelis.

Võitja viitab OI-le. Tema taotluses peab olema vastavusdeklaratsioon. Enne lepingu allkirjastamist peab ta kliendile andma eelise. Kui nõue esitatakse, peate lepingu hinda määrama, võttes arvesse eeliseid.

Tähelepanu! Kui võitja jooksis lepingu sõlmimisest eemale ja tema kõrval olev osaleja on seotud sooduskategooriatega, tuleks esitada ka selle eeliseks.

Lepingu hind

Näitame näiteks lepingu hinda arvutamiseks, kui eelistus võitis võidu. Olgu ostmise objektiks dekreedi nr 341 nimekirja ja seetõttu pakutakse välja puuetega inimeste organisatsioonide eelis. Lähtelepingu hind - 300 000 rubla. Võitja kajastatakse OI kategooria objekti rakendamisel hinnaga 270 000 rubla. Eeliste suurus on 15%.

Arvuta lepingu hind. Seda valemit kasutatakse:

Arvutatud hind \u003d Ор цена оо * 15% + ор

Arvutus on: 270 000 * 15% + 270 000 \u003d 310 500 rubla.

Hinnanguline hind, mis võtab arvesse eeliseid on suurem kui esialgne (maksimaalne). Seega sõlmitakse lepingu puuetega inimeste korraldamine hinnaga 300 000 rubla, See tähendab NMCC-s.

Eelised SMP-le ja Sonole

Kliendid peavad ostma väikestes ja mittekaubanduslikes ettevõtetes vähemalt 15% kumulatiivsest iga-aastasest hangetest (CZN). Esiteks peate selle mahtu õigesti määratlema. Kui teete arvutustes vea või mitte selle piiri taluma, saate trahvi 50 000 rubla.

Czozi arvutamise valem:

Kui SGOZ on konstrueeritud, peate sellest võtma 15% - See on SMP ja Sono minimaalne hankimine. Siiski, planeerimise ostud, vajate Võtke see protsent reserviga Lõppude lõpuks, mõned neist ei pruugi toimuda. Sellisel juhul ei saa kliendi riske saada 15% mahtu ja saada trahvi.

Paigaldustoetused ostmisel

Tuleks paigaldada väikeettevõtete eelis nendes hangetes on objektid, mille nad suudavad pakkuda. Niisiis ei ole vaja teatada SMP ja Sono ostmisest, kui objekt on näiteks meditsiiniteenused või kütus. Kuna selliste kaupade tarnimisega tegelevad ettevõtted ja teenused tegelevad ettevõtted on harva seotud väikeste ettevõtete kategooriaga.

SMP-i objektide ostmisel valitakse see, et see on vaja kajastada seda planeeritud dokumentides, hankedokumentatsioonis ja lepingus. On kaks olulist punkti, mis tuleb ette näha:

1. Makse. Kui leping sõlmitakse SMP-ga või Sonoga, siis alates aktsepteerimisdokumentide allkirjastamisest kuni maksepäevani peaks tasuma mitte rohkem kui 15 tööpäeva.
2. Karistused. Makse hilinemise korral on karistused kogunenud. Kõigil muudel juhtudel karistatakse trahve ebaõnnestumise või ebaõige täitmise asjaolud. Need tingimused tuleb kustutada ilma ebaõnnestumiseta. On vaja täpsustada trahvi fikseeritud summa, mis määratakse kindlaks lepingu maksumuse alusel ning täieliku karistuse liinil. Väikeste ettevõtete puhul on mõõtmed järgmised:
   • lepingu hinnaga 3 miljoni rubla on trahvi suurus 3%;
   • lepingu hinna eest 3-10 miljonit rubla - 2%;
   • lepingu hinna eest 10-20 miljonit rubla - 1%.

Positsiooni avalduse näide trahvi suhtes on näidatud järgmisel kujutisel.

Karistuste sõnastuse näide

Mida veel klienti teada peab

Ära unusta kontrollida osalejat, kes ostis ostu, kui nad kuulutasid selle SMP-le ja Sono jaoks. Taotlus peaks sisaldama selle kategooriasse kuulumise deklaratsiooni. Kuid see ei ole valus, et kontrollida asjakohase teabe Registreerige FTSi veebilehel.

Te ei ole alati lihtne väikeste ettevõtete ostude õige mahtu skoorida. Ülesande lihtsustamiseks on soovitatav meelitada SMP ja Sono alltöövõtjatena. Hankedokumentatsioonis on vaja kehtestada nõuded tarnijale, kes ei ole väike ettevõte ise, palgata ennast SMP ja Sono co-ventiilides. On vaja kindlaks määrata täpne suurus väärtuse tingimuste meelitamine ja selle registreerida lepingus.

• Avaldatud autori artiklid
• Loe 8173 korda

Kas riigi parameeter saab kujundada parameetrid kaasasoleva toote nii, et lõpuks see toode võib panna üks tootja? Tundub, et negatiivne vastus on ilmselge, sest 44-FZ, mis on tegutsenud ligi aasta, põhineb konkurentsi tagamise põhimõttel. Kuid mitmed vahekohtu kohtud otsustasid koheselt teisiti.

1. Tootja? Pole probleemi. Tarnijad on erinevad.

Riiklik tõlkija viis läbi elektroonilise oksjoni toiduainete tarnimiseks rasedatele naistele ja imetavatele emadele. Üks enampakkumise osalejaid vaidlustas enampakkumise tulemusi, mis näitab, et parameetrid esitati vastajale, vaid ühe Hollandi ettevõtte piima segud sobivad.

Võttes arvesse väidet kohtute kolmel juhul pidi vastama küsimusele: Kas riik võib korrapäraselt sõnastada selliseid parameetreid tarnitud toote, mis vastab kaupade ainult ühe tootja. Hageja sõnul on sellised meetmed vastuvõetamatud - need toovad kaasa võimalike enampakkumisosaliste arvu piiramise. "Osakond on märkimisväärselt kitsendanud kaupade parameetreid, mida saab tarnida vastavalt kauplemise tulemustele, mis viisid võimalike hangete osalejate arvu ebamõistliku piiramise ja loodud võitja jaoks eelise," ütles kaotaja osaleja argumendina.

Omakorda leidsid kohtud ühehäälselt riikliku transpiraatori selliste tegevuste õiguspärase tegevusega. Nad näitasid, et "Kliendi poolt tehnilises ülesandes kindlaksmääratud spetsifikatsioonide täitmine, vaid ühe tootja tooted ei ole konkurentsipiirangute piiramise tingimusteta." Kavandatud kliendiparameetrite kaubad, vastavalt kohtutele, "saab tarnida ebakindlate tarnijate arvuga."

Laevade loogika on lihtne. See ei ole oluline, et tootja on üks - tarnida tema ostetud kaupu saab erinevaid tarnijaid. Siiski on ebatõenäoline, et lepingusüsteemi loojad riigihankevaldkonnas oleks eeldatavasti selline tõlgendus.

Muide, asjaolu, et hageja (kaotaja osaleja) ei olnud kostja poolt ostetud kaupade tootja tehtud teise väidete jaoks laevadele. "Hageja ei ole piiratud osapoolte valikul, mida ta saab omandada kaupu, sealhulgas kostja esitatud omaduste kohaselt" märkisid kohtute (Cyrovi piirkonna otsus alates 05/13/14) 2 AAS 07.21.14, AS-i Volgo Vyatka linnaosa resolutsioon 20.11.14 juhul, kui number A28-2624 / 2014).

2. Taotluse koostamisse ei tohiks keskenduda tootjate arvule.

Samadele järeldustele nagu eespool nimetatud juhul, kohtud tulevad teistes piirkondades. Samal ajal uus, et panna see kergelt, vastuolulised argumendid.

Niisiis, piirkondlikud UFAS sai kaebusi kahe elektroonilise riigihangete oksjonite kohta. beebitoit. Kaebuste argumendid on samad - ostetud kaupade parameetrid vastavad ainsa tootja kaupadele. Antimonopaline asutus toetas kaebuse argumente ja arutasid riigi transpordi tegevuses enampakkumisel osalejate arvu. Samal ajal viitas piirkondlikud UFAd FAS Venemaa kirjas 26. detsember 2012 No. AK / 44401/12. Selles kirjas juhtis FAS nõuete hankimise dokumentatsioonis vastuvõetamatuse vastuvõetamatuse, mis võivad vastata ainult ühe kuiva piima segude tootjale.

SAKHA Vabariigist (Yakutia) koos monopolivuse asutusega ei nõustunud (juhtumi nr A58-5173 / 2014). Euroopa Kohtu sõnul viidi enampakkumine läbi kaupade tarnimise ja mitte selle tootmise (tootmise), seetõttu on potentsiaalsete tarnijate arv piiramatu. "Kuna avatud oksjon objektiks on" pakkumine ", mitte" tootmine / tootmine ", asjaolu, et kuiva piima segu on ainus toode turul, mis vastab enampakkumisdokumentatsiooniga kehtestatud nõuetele ei saa pidada piiranguteks Konkurentsi, nii et kui kauba poolt kehtestatud parameetritega kehtestatud kliendi saab pakkuda piiramatu arvu tarnijaid ... "- märgitud Esimese Astme Kohus otsusega 07.11.14.

Bashkortostani Vabariigi juhtumit käsitleti sarnase juhtumi (otsus 10.10.14 juhul nr A07-9320 / 2014, on praegu vaidlustatud 18 AAS). Nagu Yakutias, tunnustas piirkondlikud UFAS elektroonilise oksjoniosaluse kaebuse. Osakonna sõnul ei põhjendanud klient valgusegu ainete sisalduse spetsiifiliste parameetrite loomist (proteiinisisaldus 40 g, rasva 20 g ja 30 g süsivesikute), kuigi vastav GOST R 53861-2010 komplekti Iga komponendi väärtuste vahemik (valk - 40 kuni 40 kuni 75 g, rasvad - 5 kuni 20 g, süsivesikuid - 10 kuni 30 g). Lisaks sellele pöördus ainult ühe tootja valgu segu riigiülekande kehtestatud ainete konkreetsetele riikidele.

Vahekohus tunnistas omakorda kehtetuna UFASi otsuse kehtetuks, ei näinud lepingusüsteemi õigusaktide rikkumisi. "Väljavõtete argumendid ... et toodete konkreetsed näitajad piirduvad konkurentsiga, kuna ainult Venemaa Föderatsiooni territooriumil toodetud tooteid ei saa kaasneda konkurentsiõiguse rikkumise tõttu, kuna föderaalne õigus nr 44 \\ t FZ ei näe ette kliendi kohustusi hankeobjekti nõuete kindlaksmääramisel juhib turuosaliste, tootjate (tarnijate, esitajate) arvust, "märkis Euroopa Kohus.

Esimese astme kohtute otsused ei jõustu praegu. Võib-olla on kõrgemate kohtute kohtunikud vastasel juhul sobivad juhtumi otsusele kui nende kolleegid Volga-Vyatka piirkonnas. Lõppude lõpuks ei aita ostetud kauba tootjate arvu ebamõistlik piirang isegi piiramatu arvu tarnijate arvuga konkurentsi arendamisele ega vastanud lepingu süsteemi käsitlevate õigusaktide eesmärkidele riigihangete valdkonnas.

Kuupäev: 05/29/2019

Taas läbib muutused Föderaalne seadus 04/05/2013 nr 44-FZ "lepingusüsteemis kaupade hankevaldkonnas, tööde, teenuste osutamise teenuste osutamise teenustele" (edaspidi ka seadus). Muutused Federal Seadusel 01.05.2019 nr 71-FZ ja mitmed teised reguleerivad õigusaktid. Kaaluge hankeosaliste lepinguõiguse võtme muutusi.

Alates 01.05.2019 Kliendid on kohustatud ostma teenuseid laste vaba aja veetmise ja taaskasutamise korral, kus on piiratud osalemine elektroonilisel kujul piiratud osalusega. Ja seetõttu muutub selle hanke osalejate osalemise menetlus osalejatele. Hankeosaliste osalemisega kinnitavad taotlejad täitmise kogemusi (võttes arvesse lepinguid) lepingute (lepinguid) laste puhkuseteenuste osutamiseks lastele ja nende parandamisele viimase kolme aasta jooksul enne hanketaotluse esitamise kuupäeva. Samal ajal on eelnevalt täidetud lepingu (lepingu) maksumus vähemalt 20 protsenti praeguse lepingu algsest (maksimaalselt) hinnast, leping (partiihind). Kinnituses peab hanke osaleja esitama eelnevalt teostatud lepingu (lepingute) ja lepingu (lepingute) koopia (lepingud), mille sõlmitakse hanke osaleja poolt 44-FZ või 223-FZ-ga Nagu esitada dokumendid, mis kinnitavad täitmist, mis kinnitavad täitmist nende lepingute ja (või) lepingute taotlemisel töövõtja töölevõtjale (trahvid, karistused) (valitsuse dekreedi nr 2 lisa punkti 9 punkt 9).

Alates 05/12/2019 Järgmised muudatused jõustuvad.

Iga päev viivituse täitmise lepingu tarnija (töövõtja, töövõtja), Kliendi eest karistused. Varem eelmises versioonis seaduse, kliendil oli võimalus kehtestada karistus summas, suurem üks kolmsada võtme panus. Nüüd on karistuse suurus fikseeritud - ühe kolmepoolse võtme määr tarnija valitsematu kohustuste väärtusest (esineja, töövõtja). Karistus võetakse tasu iga viivitamise päeval lepingus sätestatud kohustuse täitmisel alates lepingust alates lepinguga kehtestatud kohustuse aegumiskuupäevast. Selline karistus on kehtestatud lepinguga ühe kolmesaja keskpanga võtmehinnast Venemaa Föderatsiooni keskpanga võtmemäärast summast summa summa summast. Erineva menetlusega trahvide või karistuste arvutamiseks, \\ t seadusega kehtestatudKohaldatakse spetsiaalseid norme. Näiteks kuuma või külma veevarustuse tarnimise lepingu arvutamisel määratakse karistused Federal Seaduse nr 416-FZ artikli 13 osa vastavalt veevarustuse ja veekontrolli artiklile 13. \\ T. Karistus on seatud Venemaa Föderatsiooni keskpanga ühe stroital refinantseerimismäära koguses, mis tegutseb tegeliku makse päeval, alates iga viivitamise päeva eest maksmata summast alates järgmise päeva jooksul pärast kindlaksmääratud päeva Makseaeg tegeliku makse päeval.

Tarne tähtaeg kliendi poolt tarnitud kaupade poolt tehtud töö (selle tulemused), mida pakuvad teenuseosutaja (töövõtja, töövõtja), individuaalsed lepingu täitmise etapid, ei ole enam kui kolmkümmend päeva alates allkirjastamise kuupäevast vastuvõtmisdokumendi kliendi poolt. Ja väikeettevõtete või sotsiaalselt orienteeritud hankimisel mittetulundusühingud (Järgmine SMP ja Sono) - viisteist tööpäeva jooksul alates aktsepteerimisseaduse allkirjastamise kuupäevast. Teine makseperiood võib kehtestada Venemaa Föderatsiooni õigusaktidega, näiteks selleks, et tagada riigi kaitse ja julgeolek, samuti mitmed teised Venemaa Föderatsiooni valitsuse kehtestatud juhtumid.

Hankeosaliste jaoks on kliendi tegevuse, volitatud asutuse atraktiivse ahvatlev ametiaeg, elektrooniline platvormioperaator, riigihankedomendika kaebuse esitamisel föderaalse täitevorganile, kellel on õigus hankekontrolli jälgida (edaspidi "edaspidi" kui FAS). Seaduse artikli 105 osa määras kindlaks viie päevase tähtaja meetmete esitamise kuupäevast alates paigutamise kuupäevast infosüsteem (edaspidi "EIS nimetatakse EIS) protokolli läbivaatamise ja hindamise taotluste läbivaatamise ja hindamise taotluste konkurentsi, aruandluse ja hindamise taotluste taotluste taotlustes noteeringute taotlus taotluse protokolli ja juhul tarnija (töövõtja, esineja) Tarnija juhtum (töövõtja, esineja) suletud viis asjaomase protokolli allkirjastamise kuupäevast. Samal ajal on iga riigihangete osaleja õigus edasi kaevata riigihangete ostu- või teate sätete peale ning pärast lõplike protokollide avaldamist taotles ainult osaleja hangetes osalemise osaleja. Seoses elektrooniliste menetluste puhul kehtestab artikli 105 osa 4. osa sama viiepäevase tähtaja ka apellatsioonkaebusele kliendi, volitatud asutuse, volitatud asutuse, spetsialiseeritud organisatsiooni, hangete rakendamise komisjonitasude, selle liikmete, tema liikmete ametlik lepinguteenus, lepingu juht, elektrooniline platvormioperaator, spetsialiseeritud elektroonilise platvormi operaator. Varem oli selline apellatsioonkaebus iga hanke põhjal 10 päeva.

FAS-i läbivaatamise ja kontrollimise tähtaeg sai teavet tarnija kohta (kunstnik, töövõtja) vähendati ebaõiglaste tarnijate tutvustamiseks (edaspidi RNP) kliendilt, vähendatakse viie tööpäeva jooksul alates kuupäevast teave. Eelmises toimetajal oli mõiste 10 tööpäeva. Tuletame meelde, et vastavalt seadusele on Klient kohustatud esitama teavet osaleja kohta Hanketavate tarnijate registris osaleja kohta, kui hanke osaleja on hanke sõlmimise allkirjastamisel hangete võitja allkirjastamisel; Kui leping lõpetatakse kliendi ühepoolse keeldumise tõttu lepingu täitmisest tingitud lepingu täitmisest tingitud lepingu tingimused või lepingu lõpetamise korral tarnijaga (töövõtja, töövõtja) Otsus lepingu tingimuste märkimisväärsete rikkumiste tõttu.

Alates 01.07.2019 Kaebuse esitanud kaebuse osaleja, teave selle kohta, mille kohta on kantud hoolimatute tarnijate registrisse, FAS-i ei arvestata. Samal ajal tuleb järgida tingimusel, et kliendi hanked asutati dokumentatsioonis hankenõude hankenõude hankenõude puudumise kohta RNP-s.

Kinnitada elektroonilise platvormi hankimise kvalifikatsiooni eraldi liigid Tooted, teosed, teenused, mille suhtes osalejad Vene Föderatsiooni valitsus kehtestas täiendavaid nõudeid, peaks akrediteeritud hanke osaleja saatma elektroonilise platvormi ettevõtjale (edaspidi EP käitaja ") elektroonilised dokumendid Iga hankeobjekti puhul, mille jaoks valitsus on sellised nõuded loonud. Siin räägime seaduse artikli 31 osas ja 2.1 nimetatud hanketest, näiteks suverajatise korraldamise või auditi- ja nõustamisteenuste osutajate teenused. See toob kaasa riigihangete lisanõuetega. Viie tööpäeva jooksul pärast dokumentide saamist otsustab Euroopa Parlamendi operaator iga tooteliigi jaoks dokumentide paigutamine osalejate registrisse. EP-ettevõtja keeldub dokumentide esitamisest, kui hanke osaleja ei esitanud kõiki dokumente, mis määrasid valitsuse või dokumendid rikkumistega.

Seaduses on veel üks romaan on akrediteeritud hankeosaliste registrite säilitamine. Ettevõtjad elektroonilised saidid Need asetatakse akrediteeritud hankeosaliste registrite elektroonilistele saitidele. Registrites on järgmised hankeosalised:

1. nimi, ettevõtte nimi (kui see on olemas), kui hanke osaleja on üksus;
2. perekonnanimi, nimi, patroonik (kui see on olemas), kui hanke osaleja on isik, sealhulgas registreeritud Üksikettevõtja;
3. ostu osaleja maksumaksja identifitseerimisnumber;
4. akrediteerimise kuupäev elektroonilises platvormil;
5. muu teave ja dokumendid.

EISiga registreeritud hanke osaleja ja elektroonilisel platvormile akrediteeritud on õigus osaleda kõigis elektroonilistes platvormil tehtud elektroonilistes menetlustes. Registreerimine hanke osaleja EIS ja akrediteerimine hanke osaleja elektroonilise platvormi viiakse läbi kolme aasta jooksul. Mitte varem kui kuus kuud enne registreerimisperioodi lõpu kuupäeva tuleb osaleja registreerida uue tähtaja jooksul. Neli kuud enne EIS-i registreerimise tähtaega teatatakse süsteemi automaatselt. Samal ajal, taotledes osalemise elektroonilistes menetlustes, osaleja on õigus kolm kuud enne tähtaega selle registreerimise EIS.

Hooldus ühtse hankeregistri osalejatele viiakse läbi Venemaa Föderatsiooni valitsuse volitatud Föderaalne täitevvõim.

Uuendused elektroonilise oksjoni osas on olulised ja pikka aega vaja. Esialgse maksimaalse lepinguhinna suurus kasvab (edaspidi NMCC) seitsme kalendripäeva taotlusperioodi jooksul. Praegu on NMCC kolme miljoni rubla, alates 1. juulist on hind künnis kolmsada miljonit rubla. See tähendab, et suurimad ostjad kliendid on palju kiiremini kui varem. Kapitaliehituse ehituse, rekonstrueerimise, uuendamise või lammutamise töö ostmisel (kinnisvara testrid) on rakendused vähemalt seitse kalendripäeva koos NMCC-ga, kes on väärt kuni kaks miljardit rubla.

Kui klient hanketeates ja hankedokumentatsioonis on kehtestanud täiendavad nõuded hankeosalistele, esitavad taotlused ainult need hankeosalised, kes on osalejate registris kinnitanud dokumendid kinnitanud dokumente kinnitanud. Samal ajal saadab operaator need dokumendid kliendi seadusega kehtestatud ajani. Kohustused esitavad dokumendid osalejalt taotluse teises osas.

Taotluste esimene osa Klient kaalub vähemalt ühte, maksimaalselt kolme tööpäeva jooksul taotluste esitamise tähtaega. Elektrooniline oksjon toimub esimesel tööpäeval pärast taotluste esimese osa kaalumise lõpu lõppu. Kui klient ei saa dokumentatsioonis ja hanketeates esitatud toodete hulka kindlaks määrata elektroonilise oksjoni ajal, vähendavad osalejad enamiku kauplemise ajal kaupade, tööde või teenuste osakute hinna esialgset summat.

Juhul kui lepingu hindade hind väheneb poole protsendina NMCC või madalam, see oksjon toimub õigus sõlmida leping. Samal ajal teostatakse selline enampakkumine lepingu hinna suurendamisega, võttes arvesse järgmisi funktsioone:

1. selline oksjon viiakse läbi seni, kuni lepingu hind ei saavutata rohkem kui sada miljonit rubla;
2. sellisel enampakkumisel osalejal ei ole õigust esitada ettepanekuid lepingu hinna eest, mis ületab selle osaleja tehingu maksimaalset summat heakskiitmise otsuses või selle tehingute oksjoni enampakkumise tulemuste kohta hankeosaliste nimel;
3. lepingu täitmise tagamise suurus arvutatakse enampakkumise teates märgitud NMCC põhjal;
4. Oksjoni etapp on kuni 5 protsenti lõikes 1 nimetatud lepinguhinnast.

Samuti mõjutavad uuendused elektroonilisi oksjonid täitmiseks ehitustöö. Kui lülitate kliendi projekti projekti dokumentatsiooni hanketeenuse kirjelduses, hõlmab osaleja taotluse esimene osa ainult tööle kokkulepet. Arvestades rakenduste esimesi osi kliendile, ei ole hankekomisjon antud juhul nagu ostutapp. Osaleja, kes taotles ja taotlus osalemise ostmisel EP käitaja automaatselt lubatud kaupleb, tingimusel, et selline taotlus ei ole tagastanud hanke osaleja. Oksjonil toimub 4 tundi pärast hangete osalemise taotluste esitamise tähtaega. Kliendi poolt saadud taotluste teine \u200b\u200bosa, hankekomisjon uurib tavapärases alusel.

Muudatused mõjutasid ka elektroonilisel enampakkumisel osalemise taotluste esitamise suurust. Rakenduste pakkumine on:

1. Ühest teisest protsendist kuni ühe protsendi võrra algsest (maksimaalsest) lepinguhinnast, kui esialgse (maksimaalse) lepingu suuruse suurus on viie miljoni rubla suurusest kuni kahekümne miljoni rubla poole;
2. Ühest teisest protsendilt viiest protsendini algsest (maksimaalselt) lepinguhinnast, kui esialgne (maksimaalne) lepingu hind on rohkem kui kakskümmend miljonit rubla.

Alates 01.07.2019 saavad osalejad anda taotlusi elektrooniline konkurents või enampakkumise panga tagatised (seaduse artikli 112 osa).

Seaduse artiklis 37 seoses dumpinguvastane mer. Seal oli hinnapiirang.

rohkem kui viisteist miljonit rubla Ja osaleja pakutud hind oli vähenenud kahekümne viie ja rohkem protsendist NMCC-st, leping on alles pärast seda, kui selline liige tagastab lepingu täitmise, poolteist korda rohkem kui suurus Hankedokumentatsioonis ja teates täpsustatud lepingu täitmise tagamine, kuid mitte vähem kui eelnevalt summa (kui leping ettemakse eest ettemakse tasub).

Kui võistluse või oksjoni läbiviimisel on esialgne (maksimaalne) lepingu hind viisteist miljonit rubla ja vähem Ja osaleja pakutud hind oli vähenenud kakskümmend viis ja rohkem protsenti NMCC-st, leping on alles pärast sellise osaleja pakkumist tagama lepingu täitmise poolteist korda rohkem kui täitmise tagamine Lepingu või teave, mis kinnitab sellise osaleja heausksust taotluse esitamise kuupäeval koos sellise osaleja samaaegse pakkumisega, et tagada hankedokumentatsiooniga kehtestatud lepingu täitmine.

Hankeosalise boonus kinnitatakse ainult täidetakse ilma rikkumislepinguteta, mida saab registri numbriga sõlmitud lepingute registri valimisel valida. Kohutute osaleja peab ühe aasta jooksul enne konkursil osalemise taotlemise kuupäeva kolm või enam lepingut teostama (samal ajal kui kõik lepingud tuleb täita ilma sellise osaleja taotlemata (trahvid, karistused) või kahe aasta jooksul enne Esitamise kuupäeva taotlused osalemise võistlusel või enampakkumisel nelja või enama lepingu (samal ajal vähemalt seitsekümmend viis protsenti lepingutest tuleb täita ilma sellise osaleja taotlemata võistlusele (karistused, karistused) või kolme aasta jooksul Enne konkursil osalemise taotluse esitamise kuupäeva või kolme või enama lepingu alusel osalemise taotlust (kõik lepingud tuleb täita ilma sellise osaleja taotlemata (trahvid, karistused). Samal ajal on ühe hinnaga üks Lepingud peaksid olema vähemalt 20 protsenti hangete teates ja dokumentatsioonis kehtestatud NMCC-st.

Mitmed muutused seaduses käsitletakse lepingu olulisi tingimusi ja tagada lepingu täitmise. Mõtle neid.

Seaduse artikli 34 1. osa täiendab järgmine tingimus. Juhul kui kaupade kogus (ehitustööd, teenused) ei ole määratletud, peab leping sisaldama esitatud kaupade arvu kindlaksmääramise menetlust, tehtud töö suurust, kliendi rakenduste alusel pakutavat teenust. Kui leping on jagatud kaupade tarnimise etappide, töö, teenuste osutamise etappi, määratakse iga etapi hind vähendatud summa võrreldes NMCC vähenemisega. Näiteks leping sisaldab nelja etappi kaupade tarnimise, töö, teenuste osutamise. Hanke võitja enampakkumise ajal vähendas NMCC-d viis protsenti. Sellisel juhul vähendab iga etapi hind kliendi lepingus viis protsenti.

Seadus ilmus uuteks alustel lepingu oluliste tingimuste muutmiseks:

1. Töö ostmise ostmine, rekonstrueerimine, kapitali ehitamise objekti lammutamine, kultuuripärandi objektide säilitamine. Lepingut saab muuta 10 protsendile hinnast.

2. Kui leping sõlmitakse vähemalt aasta jooksul ja selle hind on või ületab valitsuse kehtestatud suurust. Samal ajal tekkisid asjaolud, kus sellise lepingu täitmine lepinguosalistest sõltumatutel asjaoludel ei muutmata selle tingimusi muutmata, on valitsuse otsusega võimatu kõrgeim täitevpiirkondlik või kohalik omavalitsus, mida saate teha muudatusi . Tuleb järgida järgmisi tingimusi:

1. Hankekonstruktsioonide ehitamiseks ehitamise, rekonstrueerimine, kapitaalremont, kapitali ehitamise objekti lammutamine, kultuuripärandi säilitamine.
2. Muutuste tulemusena ei suurenda lepingu täitmise tähtaeg ja hind ei kasva rohkem kui 30 protsenti.

3. Kui lepingu ehitamise, rekonstrueerimise, kapitaalremondi loomise, kapitali ehitamise objekti lammutamine, kultuuripärandi säilitamise võimalusi ei saa täita osapoolte sõltumatutel juhtudel või kui lepingut ei täideta töövõtja süü. Sellisel juhul on võimalik pikendada lepingu täitmise tähtaega ajavahemiku jooksul, mis ei ületa selle sõlmimisel täitmise tähtaega. Kui teostamise tulemuslikkuse rikkumine toimus töövõtja süü tõttu, siis on mõiste pikendamine võimalik, kui vastaspool maksab karistuse.

4. Ainus tarnijaga leping võib muuta lõigete 1, 8, 22, 29, 29, 32, 34, 51 alusel seaduse nr 44-FZ 1. osa 1. osa 1. osa 1. osa.

Seoses lepingu täitmise ja garantiikohustuste tagamisega. Kliendil on õigus kehtestada dokumentatsioonis ja lepingu projektis nõuet, et tagada vajadusel garantiikohustused. Vastuvõtudokumendid koostatakse pärast seda, kui tarnija tagab tagatiskohustused lepinguga kehtestatud viisil ja tähtajad. Kohustuste suurus ei tohiks ületada 10 protsenti NMCC-st.

Hanke osaleja määrab iseseisvalt kindlaks, kuidas tagada lepingu täitmise, garantiikohustused (sissejuhatus raha Panga garantii), pangagarantii kehtivus. Samal ajal peaks pangagarantii kehtivusaeg ületama lepingu lepinguga ette nähtud kohustuste tähtaega vähemalt ühe kuu jooksul. Osapooled saavad lepingut muuta, tagades selle täitmise käigus.

Väikeste ettevõtete ja sotsiaalselt orienteeritud mittetulundusorganisatsioonide suhtumises (edaspidi "SMP ja Sono" edaspidi "Sono) lihtsustatakse lepingu täitmise andmise korda. Nüüd osalejad SMP ja Sono on õigus mitte sätestada, kui kolme aasta jooksul enne taotluse kohaldamise nad täitsid vähemalt kolm lepingut ilma ebaõnnestumiseta. Selliste lepingute hindade summa ei tohiks olla mitte vähem kui NMCC, mis on märgitud hanketeates ja dokumentatsioonis. Täidetavate lepingute üksikasjad kinnitatakse lepingute registrist. Pärimislepinguid ei võeta arvesse. Reegel kehtib, kui klient rakendab dumpinguvastaseid meetmeid.

Leping sisaldas nõutav tingimus Lepingu osutajale (töövõtja, töövõtja) lepingute tagastamise tingimustel lepingu täitmise tagamiseks (kui sellist vormi lepingu täitmise tagamiseks kohaldab tarnija (töövõtja, esineja). Lepingu kokkuvõtte tagasivoolu tähtaeg ei tohi ületada 30 kalendripäeva alates täitmise kuupäevast vastaspoole kohustuste täitmise kuupäevast. SMP ja Sono ostmisel on mõiste 15 kalendripäeva.

Seadusandja on seadusandja õigus sõlmida teise osaleja lepingu, kui leping on lõpetanud lepingu ühepoolselt kohtu otsusega või lepinguosaliste nõusolekul. Teine osaleja on hageja, kes soovitas hanke ajal paremad tingimused Pärast võitjat. Osaleja number kahel on õigus keelduda lepingu sõlmimisest. Samal ajal, kui lepingu lõpetamine oli ühepoolselt, koosneb teise osalejaga sõlmitud leping alles pärast võitja teavet RNP-le.

Teise osalejaga sõlmitud lepingu sõlmimisel on vaja vähendada toodete mahtu ja hinda proportsionaalselt täidetud kohustustega.

Hanketamisel on ainus tarnija jõustunud järgmised muudatused. Väikeste ostude piiri seaduse artikli 93 osa lõike 4 alusel suurendatakse seaduse artikli 93 lõike 4 alusel. Eraste ostude maksimaalne hinnapiir on eelneva saja tuhande rubla asemel kolmsada tuhat rubla, mis hõlbustab oluliselt nii kliendi kui ka tarnija elu seoses "odavade", kuid oluliste ostude suhtes. Hinnapiirangu suurenemine miljoni rubla jooksul ravimite ostmiseks ainsa tarnija lahendamiseks, et lahendada meditsiinikomisjoni eelmise kahesaja tuhande asemel artikli 1 lõike 28 muutmise. 93 Seaduse nr 44-FZ.

Alates 07/31/2019 Seaduse nr 44-FZ osa 1. osa lõike 5 kohaselt on muutusi ühendusesisese tarnija hankega seotud muutusi. Kultuuri- ja haridusasutuste otsese hankimise summa ulatub eelmise nelja aasta jooksul kuussada tuhat rubla, kusjuures maksimaalne aastane maht selliste ostude puhul kolmkümmend miljonit rubla. Seega suurendavad artikli 93 artikli 9 lõike 5 lõike 5 kohaselt sõlmitud hanke osalised vastavalt kultuuri- ja hariduse kliendiga kliendiga seotud otselepingud.

Alates 01.10.2019 Kui leping näeb ette järkjärguline jõudlus ja ettemakse tasumine, peab klient olema ette nähtud etteteatamisse ja lepingus iga etapi jaoks ettemakse suuruse suuruste puhul protsendina etapi hinnaga. Kui makse esitatakse, on etteteatamisel ette nähtud ettemakse suurus. Alates 1. juulist ei ole osaleja ettemakse ettemaksed lubatud dumpinguvastaste meetmete kohaldamisel.

01/01/2020 GIS "sõltumatu registripidaja" algab oma töö. Süsteem on mõeldud hankimise ja klientide tegevuse ja tegevuse jälgimiseks ja tegevuseks. Süsteemi peamine ülesanne on jälgida nii EISi tõhusust kui ka elektroonilisi platvorme. Nüüd saavad kliendid ja hanke osalised programmi iseseisvalt paigaldada ja rakendada. 1. jaanuarist 2020. jaanuarist on programmi töö kohustuslik kõigile osapooltele osapooltele 44-ФЗ hanketegevuse protsessis.

Kokkuvõttes võib järeldada, et föderaalseadus 04/05/2013 nr 44-FZ "lepingusüsteemis kaupade hankimise valdkonnas, tööde, teenuste teenuste osutajate ja kohalike vajaduste" on allutatud oluliste muutustega Nii hankeosaliste kui ka klientide jaoks. Kas see soovitud tulemus muudab selle hõlbustamiseks juba kliendi hanketegevuse juba keerulist süsteemi ja osalemist hankeosaliste selles tegevuses kõikides etappides, näitab aega. Samuti peame õppima rakendama kehtestatud õigusaktide norme ja ootama uuenduste rakendamise praktikat.

Kasutatud materjalide loetelu:

1. Föderaalne seadus 04/05/2013 N 44-FZ "lepingusüsteemis kaupade, teoste hankimise, teenuste osutamise teenuste osutamise valdkonnas", nagu on muudetud 01.05.2019 muudatustega;
2. Föderaalne seadus 01.05.2019 N 71-FZ "Föderaalseaduse muudatusettepanekute kohta" lepingusüsteemis kaupade, tööde, teenuste osutamise teenuste valdkonnas ";
3. Ülevaade riigihangete muutustest 44-FZ-l alates 2019. aasta maist. N. Kozlova.