Lepinguteenuse ja selle loomise korra määrust reguleerib föderaalseadus 44 „Riigiseaduste ja munitsipaalvajaduste rahuldamiseks lepingute süsteemi kohta kaupade, ehitustööde, teenuste hankimisel. Tema sõnul peavad kliendid, kelle käive on riigihangete valdkonnas kuni ühe aasta vältel 100 miljonit ja rohkem, kohustatud looma osakonna lepingute koostamiseks ja sõlmimiseks ning nende kontrollimiseks või määrama lepingujuhi. Kuidas seda teha ja millised nõuded peavad olema täidetud?

Lepingulise teenuse loomine vastavalt föderaalseadusele 44

Teenuse moodustamiseks peate koostama ja parandama hulga dokumente:

• Parandage ettevõtte organisatsiooni struktuuri, muutke töötajate koosseisu ja nende töögraafikut;
• Anda välja määrus riigihangetega seotud tehingute sõlmimiseks ja kontrollimiseks allüksuse loomise ning selle määramise kohta teatud summa personaliüksused ja üksuse juht alates korralduses märgitud kuupäevast;
• Registreerige tellija teenindusüksuse standardmäärus;
• Koostage töökorraldus ja kinnitage see;
• Sõlmige töötajatega töölepingud.

Pärast seda käivitatakse ettevõtte uus osakond vastavalt föderaalseaduses 44 lk 38 ette nähtud õigusaktide normidele.

Lepingulise teenuse koostis alla 44 FZ

Föderaalseaduse nr 44 kohaselt on tehingute ettevalmistamise ja täitmise kontrollimiseks osakonna moodustamine kolme tüüpi:

• Eraldi struktuuriosakonnaga;
• Eraldi struktuuriosakonda pole;
• Lepingujuhi ametikoha loomine.

Seaduse järgi sõltub riigihangete tehingute sõlmimise ja läbiviimise eest vastutava osakonna loomise tüübi valik aastakäibe suurusest vastavalt koostatud skeemile. Föderaalseaduse nr 44 sätete kohaselt on kliendid, kelle käive aastas vastavalt kinnitatud tööplaanile on üle saja miljoni rubla, kohustatud looma lepingulise teenuse (artikli 38 1. osa). See määrab kindlaks, kas moodustada lepinguline teenus eraldi struktuuriorganisatsioonina või mitte muuta organisatsioonilist struktuuri.

Kui 12 kuu käibe kasum jääb alla 100 miljoni rubla. või võrdub selle summaga, saab klient valida kas sõlmida lepinguline teenus või palgata inimene lepingujuhi kohale. See on isik, kes vastutab riigihangete või hangete eest, sealhulgas kõigi hankelepingute jõustamise järelevalve eest. (Artikkel 38. 2. osa).

Sellest tulenevalt kujuneb kliendi õigus või kohustus moodustada uus osakond või palgata juhataja 12 aastaks tehtud käibe suuruse järgi vastavalt aastaks välja töötatud plaanile. Määrav summa on sada miljonit rubla. Kas föderaalseaduse 44 kohaselt võib lepinguline teenus koosneda ühest isikust või on see seaduse rikkumine?

Föderaalseaduse 44 kohaselt peaks lepingulise teenuse suurus olema vähemalt kaks personaliüksust. Töötajate arvu ja ametikohad kinnitab klient. Kes saab selles osakonnas töötaja olla? Osakonnas on võimalik töötajaid tööle võtta ja vallandada lepingute alusel, see on võimalik peakliendi või tema volitusi asendava ja täitva isiku korraldusel. Osakonda juhib kliendi määratud lepingujuht. Kui teenust ei loodud eraldi üksusena, haldab seda ettevõtte juhi asetäitja.

Föderaalseaduse 44 kohase lepingulise teenuse näidisklausli koos volitustega saab alla laadida siit.

Föderaalseaduse 44 kohaselt on lepingulise teenuse osutamise kohustus riigihangete korraldamine täies mahus, alustades skeemi loomisest ja tehingus osalejate valimisest tarnijalt töövõtjale ning lõpetades lepingu tõhususe kontrollimisega. lepingu nõuete rakendamine tehingu poolte poolt. Täielik nimekiri talituse ülesanded:

• Hankekava väljatöötamine;
• Tehingu osalejate valik kõigil tasanditel;
• Lepingute sõlmimine ja nende täitmine;
• Tehingus osalejate nõuete ja nõuete käsitlemine.

Nõuded lepingulisele teenusele

Seadus kehtestab töötajatele teatud kriteeriumid, mis on ette nähtud föderaalseaduse 44. artikli 38 osas. Selle lõike kohaselt peavad töötajad ja juht muu hulgas omama kõrgemat või täiendavat prof. hariduse omandamiseks riigihangete valdkonnas kutsekvalifikatsiooni kursused Need normid on kehtestatud kohustuslikuks alates jaanuarist 2016. Ümberõppe ja ümberõppeprogrammide õppimise periood kestab 16–250 töötundi.

Kliendid, kelle aastane sissetulek on suurem või ligilähedane 100 miljoni rubla summaga, peaksid end Artiga kurssi viima. 38 FZ 44 ning uurige osakondade loomise ja funktsioonide reegleid ja nõudeid tehingute sõlmimiseks. Lingilt saate alla laadida föderaalse seaduse "Lepingute süsteemi kohta kaupade, ehitustööde, teenuste riigihangete ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks".

Alates 01.01.2014 hakkas Venemaal toimima föderaalne lepinguline talitus. Seadus nr 44-FZ määratleb FCC loomise mehhanismi. Riigihangete süsteemi reformimise üks suund on personalimuudatused: lepingulise klienditeeninduse, lepingujuhtide ja hankekomisjonide juurutamine.

05.04.2013 föderaalseaduse sätted. 44-FZ, mis käsitleb lepingulist teenust ja lepingujuhti, jõustus 01.01.2014, eraldi sätted lepinguteenuse õiguste ja kohustuste kohta seoses hanke kavandamise etappidega ja nende kohta teabe ühtsesse infosüsteemi postitamise kohta (punktid 1 ja 2). 05.04.2013 föderaalseaduse nr 44-FZ artikli 38 4. osa 2. osa jõustub 2015. aastal.

Venemaa majandusarengu ministeeriumi 29. oktoobri 2013. aasta korraldusega nr 631 "Lepinguteenuse tüüpsätete (määruste) kinnitamise kohta" kehtestatakse lepinguteenuse tegevuse korraldamise reeglid.

Hankesfääri professionaalsuse põhimõtte probleemi ajalugu

Peamine uuendus riigihangete süsteemi personalimuutustes on seotud hankesektori professionaalsuse põhimõtte kehtestamisega. Riigi ostusid hakati meie riigis tegema 1991. aastal pärast Gossnabi kaotamist. Uus riigihangete süsteem loodi 1997. aastal presidendi määrusega Venemaa Föderatsioon Boriss Jeltsin "Riigi vajadustele kaupade, tööde ja teenuste hankimise korraldamise kohta". Kuid nõuded erialased teadmised riigitellijat ja hankekomisjonide liikmeid sel ajal ei tuvastatud. 2006. aastal võeti vastu nõuded hanke valdkonna miinimumteadmiste kohta, kuid neid ei kehtestatud kohustuslikena.

2009. aastal oli 94-FZ-s nõue, et vähemalt üks hankekomisjoni liige peab olema koolitatud. FCC seaduse eelnõu sisaldas nõudeid töökogemusele ja sätet minimaalsete teadmiste kehtestamise vajaduse kohta, mida praegu kehtiv seadus nr 44-FZ ei sisaldanud.

05.04.2013 föderaalseadus. Nr 44-FZ tutvustab esmakordselt hankesektori professionaalsuse põhimõtet ja kehtestab kohustusliku nõude kliendi lepinguteenuse liikmetele ja lepingujuhtidele - kõrgharidus või täiendav erialane haridus

Lepinguteenuse loomise põhjused

Riiklikud ostud teostab klient. Kes on klient? Klient on ostu sooritav riigi- või munitsipaalorgan või eelarveasutus. Ostud on vajalikud riigi- ja omavalitsusprogrammide elluviimiseks, riigi-, munitsipaal- ja eelarveorganisatsioonide senise tegevuse korraldamiseks.

Alates 01.01.2014 saate osta ainult seaduse nr 44-FZ alusel... Hanke läbiviimiseks peab klient looma lepingulise teenuse või määrama lepingujuhi.

Milleks on lepinguline teenus? Selle uuenduse eesmärk on professionaalselt ja vastutustundlikult tagada kogu hanketsükli rakendamine: alates planeerimisest kuni konkreetse tulemuse saamiseni ning riigi- või munitsipaalkliendi või eelarveasutuse kaupade, tööde, teenuste hankimise tõhususe hindamiseni riigi või munitsipaalvajaduste rahuldamiseks. Tutvustatud isikliku vastutuse põhimõte lepingulise teenistuse töötajad seaduses sätestatud nõuete täitmise ja lepingu täitmise tulemusena seatud ülesannete täitmise eest.

Mida teeb lepinguline teenus või lepingujuht?

Lepinguline teenus viib hanke läbi alates kavandamisetapist, määrab kindlaks tarnija (töövõtja, töövõtja) ning viib lõpule lepingupoolte kohustuste täitmise tõhususe analüüsimise etapi.

Lepinguline teenus viib läbi lk kogu hanketsükkel, mis hõlmab järgmisi etappe:

• Ostu planeerimine;
• Tarnijate (töövõtjate, esitajate) kindlaksmääramine;
• Lepingute sõlmimine;
• Lepingute täitmine:
• Nõudke tööd.

COP loomise etapid

Kliendi ettevalmistamine lepingulise teenuse loomiseks hõlmab mitut etappi:

1. uurida FCC õigusakte;
2. luua lepinguline teenus või määrata lepingujuht (sõltuvalt kogumahust) hiljemalt 01.01.2014. Nad saavad tegutseda ainult nende õiguste ja kohustuste osas, mis jõustuvad 2014. aastast;
3. saata töötajad koolitusele enne 01.01.2014. või ümberõpe enne 01.01.2016;
4. töötada välja ja kinnitada komisjonitasusid käsitlevad uued eeskirjad.

CS struktuur

44-FZ teeb ettepaneku 3 lepingulise teenuse mudelit:

1. lepinguline teenus spetsiaalse struktuuriüksusega,
2. lepinguline teenus ilma spetsiaalse struktuuriüksuseta,
3. lepingujuhi määramine.

Seadus näeb ette, et kliendi jaoks lepingulise teenuse loomise või lepingujuhi määramise otsustamisel on otsustavaks hetkeks plaanide - graafiku järgi - aastane ostude kogumaht.

44-FZ teatel loovad lepinguteenuse need kliendid, kellel on aastane ostude maht vastavalt ajakavale ületab 100 miljonit rubla... Sel juhul lepingulise teenuse loomine on an kohustus klient (1. osa, artikkel 38). Sel juhul klient otsustab ise luua talle spetsiaalne struktuuriüksus või mitte. Kuna spetsiaalse struktuuriüksuse loomine pole kohustuslik, saab lepingulist teenust luua muudatusteta. organisatsiooniline struktuur klient.

Kui kogu kliendi aastane ost vähem kui 100 miljonit rubla või sellega võrdne, siis on kliendil õigus luua lepinguline teenus (2. osa, artikkel 38).

Kui seda pole loodud lepinguline teenus, siis klient peab (2. osa, artikkel 38) lepingujuht

Seega on kliendil õigus või kohustus luua lepinguline teenus, sõltuvalt ostude aastamahust (siin on võrdlusalus summa: väiksem või võrdne või üle 100 miljoni rubla). Kuid kui klient ei kasutanud oma õigust ostude aastane kogumaht, mis on väiksem kui 100 miljonit rubla või sellega võrdne, siis on tal kohustus määrata lepingujuht.

Lepinguteenuse loomise viisid

1. eraldi struktuuriüksuse loomine;
2. lepingulise teenuse ülesandeid täitvate klienditöötajate alalise personali heakskiitmine kliendi poolt eraldi struktuuriüksust moodustamata.

Lepingulise teenuse struktuur ja suurus määrab ja kinnitab klient. Lepinguline teenus peaks hõlmama vähemalt kahte inimest - lepingulise teenistuse ametnikke kliendi töötajate hulgast.

Ametisse nimetamine ja ametist vabastamine lepingulise teenistuse töötaja on lubatud ainult kliendi juhi otsusega või oma ülesandeid täitev isik.

Lepinguteenust juhib lepingujuht... Lepinguteenust, mis luuakse lepingulise teenusena eraldi üksust moodustamata, juhib üks kliendi asejuhtidest.

Nõuded lepinguliste töötajate kvalifikatsioonile

Seaduse nr 44-FZ artikkel 9 tutvustab kliendi professionaalsuse põhimõtet.

Nõuded lepingulise teenistuse töötajate kvalifikatsioonile on kehtestatud seaduse nr 44-FZ artikli 38 6. osaga. Kõik lepingulise teenistuse töötajad, lepingujuht alates 2016. aastast peab olema kõrgharidus või täiendav erialane haridus (täiendõpe, erialane ümberõpe) hangete valdkonnas.

Kuni 01.01.2016 võib lepingulise teenistuse töötaja olla tellimuste esitamise alal kutsehariduse või täiendava kutseharidusega isik (artikli 112 teine \u200b\u200bosa).

Venemaa haridus- ja teadusministeeriumi 1. juuli 2013. aasta korraldus nr 499 "Täiendavate õppetegevuste korraldamise ja rakendamise korra kinnitamine erialased programmid»Leiti, et miinimum lubatud ajavahemik edasijõudnute koolitusprogrammide valdamine ei tohi olla lühem kui 16 tundi ja kutseõppeprogrammide omandamise tähtaeg ei tohi olla lühem kui 250 tundi.

Metoodilise abi puudumine regioonides peaks olema lahendatud haridusseminaride, ülikoolide koolituste ja pilootprojektide elluviimisega.

Seaduse 44-FZ artikli 39 kohaselt teeb komisjonitasu moodustamise otsuse klient enne, kui hanke käigus hakatakse määrama tarnijaid (töövõtjad, teostajad), välja arvatud hanked ühelt tarnijalt (töövõtja, teostaja). Klient määrab komisjoni koosseisu ja töö korra, määrab komisjoni esimehe.

Komisjoni koosseisu peab kuuluma vähemalt 5 inimest: pakkumiste läbiviimisel (pakkumiskomisjon) ja oksjonite korraldamisel (oksjonikomisjon), kõigi hankemeetodite läbiviimisel pakkumiste, oksjonite, hinnapakkumiste, ettepanekutaotluste kaudu (üks komisjon) ).

Komisjoni koosseisu peab kuuluma vähemalt 3 inimest: hinnapakkumiste (pakkumiste) läbiviimisel, ettepanekute tegemisel (komisjon taotluste ja lõplike ettepanekute läbivaatamiseks ettepanekutaotluses).

Tellijate (töövõtjate, teostajate) komisjonitasu määramise tulemustest isiklikult huvitatud isikute tuvastamise korral on tellimuse moodustamise otsuse teinud klient kohustatud need viivitamatult asendama teiste isikutega, kes ei ole tellimusest isiklikult huvitatud. hanke tulemused ja kes ei ole võimelised hankes osalejaid mõjutama, samuti üksikisikud, kes ei teosta hanke valdkonnas kontrolliasutuste ametnike poolt hanke valdkonnas otseselt kontrolli (artikli 39 6. osa).

Hankekomisjonil on õigus oma ülesandeid täita, kui koosolekul osaleb vähemalt 50% tema liikmete koguarvust.

Komisjoni koosoleku toimumise kohast, kuupäevast ja kellaajast peab komisjoni esimees komisjoni liikmeid õigeaegselt teavitama. Komisjoni liikmete otsuse vastuvõtmine puudujate hääletamise teel, samuti nende volituste delegeerimine teistele isikutele ei ole lubatud (artikli 39 8. osa).

Nõuded hankekomisjoni liikmete kvalifikatsioonile:

Venemaa majandusarengu ministeeriumi 23. septembri 2013. aasta kirjas nr D28i-1070 selgitatakse hankekomisjoni liikmetele esitatavaid nõudeid: kui kõik lepingulise teenistuse töötajad 1. jaanuariks 2016 oma volituste kasutamiseks vastavalt seadusele peab olema hanke valdkonnas kõrgharidus või täiendav erialane haridus, klient võib komisjoni kaasata hankeobjektiga seotud eriteadmistega isikud, st neil puudub kõrgharidus või täiendav eriharidus hangete valdkonnas.

Lepingulise teenuse funktsionaalsed kohustused (lepingujuht)

Lepinguteenuse ja lepingujuhi funktsioonid on sarnased. Töö ulatuse ja ulatuse erinevus. 05.04.2013 föderaalseaduse nr 44-FZ "Lepingusüsteemi kohta" artikkel 38 ei näe ette kohustust lepinguhalduri määruste väljatöötamiseks ja kinnitamiseks. Lepingujuhi jaoks piisab ametijuhendi väljatöötamisest ja kinnitamisest vastavalt tema ametialastele ülesannetele.

Kliendilepingu teenus

Lepingulise teenistuse juht

Lepingulised teenistujad

Nõuded: kõrgharidus või sooritamine kutsekoolitus või täiendõpe täiendavate erialaste haridusprogrammide raames hangete valdkonnas kuni 1. jaanuarini 2016, eriteadmised ja oskused hankevaldkonnas. Vastavalt seaduse artikli 112 osale 23 võib lepingulise teenistuse töötaja kuni 1. jaanuarini 2016 olla isik, kellel on kutseharidus või täiendav kutseharidus kaupade tarnimise, tööde teostamise tellimuste esitamise valdkonnas. , teenuste osutamine riigi ja omavalitsuste vajadustele.

Lepingujuht

Ametnik selle kliendi poolt määratud kliendi tellimisteenuse töötajate hulgast, kui kliendi aastane graafikujärgsete ostude maht ei ületa sada miljonit rubla ja kliendil puudub lepinguline teenus. Nõuded: kõrgem kutseharidus või kutseõppe läbimine või täiendõpe täiendavate kutsehariduse programmide raames hangete valdkonnas enne 1. jaanuari 2016, erialased teadmised ja oskused hangete valdkonnas. Vastavalt seaduse artikli 112 osale 23 võib enne 1. jaanuari 2016 lepingujuhiks olla isik, kellel on erialane haridus või täiendav eriharidus kaupade tarnimise, tööde teostamise, teenuste pakkumine riigi ja omavalitsuste vajadusteks.

Hankekomisjonid

Nõuded: erialane ümberõpe või täiendõpe hangete alal, hankeobjektiga seotud eriteadmised. Komisjoni koosseisu võib klient hõlmata isikuid, kellel on hankeobjektiga seotud eriteadmised, st neil puudub kõrgharidus ega täiendav erialane haridus hanke valdkonnas. Vähemalt 50% komisjoni liikmetest peab olema

koolitatud vastavalt seaduse reeglitele 44-FZ. Klient oli kohustatud neid kõiki 2013. aastal koolitama.

Lepingulise teenuse funktsioonid ja volitused seaduse 44-FZ järgi

• koostab ostuplaani ja ajakava;
• paigutab hankedokumentatsiooni EIS-i;
• sõlmib lepingu;
• aktsepteerib lepingu tulemusi;
• viib läbi pretensioonitööd;
• teostab muid seaduses sätestatud volitusi.

Vastutus

Lepingujuhi juhi ja teiste töötajate isiklik vastutus on seatud nende ülesannete ja volituste täitmise eest. Lepingulise teenistuse töötajad, kes on süüdi Vene Föderatsiooni õigusaktide rikkumises, kannavad distsiplinaar-, tsiviil-, haldus- ja kriminaalvastutust.

Ülaltoodut kokku võttes võime teha järgmised järeldused:

1. iga ostja peab looma lepingulise teenuse või määrama lepingujuhi;
2. cS-is on kliendi töötajad: see võib olla üks lepingujuht ja üle 100 miljoni rubla suuruse aastase ostumahuga - vähemalt 2 inimest;
3. lepingulise teenistuse töötajad on vaja koolitada 01.01.2014. või õppima ümber enne 01.01.2016;
4. kõik lepingulise teenistuse töötajad, peab lepingujuhil olema kõrgharidus või täiendav erialane haridus hangete valdkonnas. Kuni 01.01.2016 lepingulise teenistuse töötaja võib olla isik, kellel on erialane haridus või täiendav eriharidus tellimuste esitamise valdkonnas;
5. lepinguline teenus viib läbi kogu hanketsükli, selle funktsionaalsed kohustused kinnitatud Venemaa majandusarengu ministeeriumi standardmäärusega (määrused).

Artikli ettevalmistamiseks kasutati materjale:

1. 5. aprilli 2013. aasta seadus nr 44-FZ nr 44-FZ "Riigiseaduste ja munitsipaalvajaduste rahuldamiseks kaupade, ehitustööde, teenuste riigihangete hankesüsteemi kohta"
2. Lepinguteenuse standardsäte (määrus) (kinnitatud Venemaa majandusarengu ministeeriumi 29. oktoobri 2013. aasta korraldusega N 631).
3. Venemaa majandusarengu ministeeriumi 23. septembri 2013. aasta kiri N D28i-1070 "5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse sätete selgitamise kohta N 44-FZ" lepingute süsteemi kohta kaupade hankimise valdkonnas, ehitustööd, teenused riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks "
4. Lepinguteenuse standardsäte (määrus) (kinnitatud Venemaa majandusarengu ministeeriumi 29. oktoobri 2013. aasta korraldusega N 631)

Lepinguline teenus 44-FZ alusel: õigused, kohustused ja töökord

Selle artikli teema paljastab uuendustega 44-FZ ette nähtud kontaktteenuse tähenduse, lepingujuhi määramise vajaduse ja klienditasu.

Lepingulise teenuse loomise kord

Föderaalseaduse nr 44 artikkel 9 reguleerib lepingulise teenuse loomist, eeldab juhi määramist ja see on kohaliku omavalitsuse või osariigi kliendi ülesanne. See lähenemine võimaldab meil rõhutada kliendi kõrgeid professionaalseid oskusi ning tagab hangete, pakkumiste ja kaupade tarnimise kvaliteedi.

Selline teenus luuakse tõrgeteta juhtudel, kui ostude kogumaht aastas on graafikute kohaselt üle saja miljoni rubla. Eriüksuse loomisel organisatsiooni struktuuris pole kohustuslikke nõudeid, saate teha komisjonitasu erinevate osakondade ja teenistuste töötajatelt.

Kliendi lepingulise teenuse korraldamise võimalikud vormid:

• eraldi täieõiguslik struktuuriüksus osakonna või osakonna näol;
• osa olemasolevast üksusest, näiteks lepinguline teenus või juriidiline osakond;
• tellimuse vormis, mis koosneb erinevate osakondade ja osakondade töötajatest ning mille klient on heaks kiitnud ja täidab täielikult lepinguteenuse ülesandeid ja funktsionaalseid ülesandeid.

Kliendi lepinguline teenus toimib ja töötab alati vastavalt lepinguteenuse määrusele või määrustele, mis omakorda töötatakse välja vastavalt ministeeriumi kinnitatud näidismäärusele majandusareng RF.

Pidage meeleset kui on olemas kombinatsioon organisatsiooni töötajate ametikohustustest seoses nende leidmisega lepinguliste kohustuste säilitamise komisjonist, siis tasub kohandada töötaja töölepingut, samuti muuta nende ametijuhendeid ja tegevuste elluviimise eeskirju. , võttes arvesse nende viibimist lepingulises teenistuses.

Olukordades, kus kliendi maht hanke jooksul ei ületa sada miljonit rubla, ei ole lepingulise teenuse loomine vajalik, kuid on vaja määrata lepingujuht, mida reguleerib artikkel 38, 44-FZ 2. osa.

Lepingulise teenuse funktsioonid ja ülesanded

Nii lepingulise teenuse kui terviku kui ka üksiku juhi funktsionaalsed ülesanded kvalitatiivselt ja tõhus käitumine kõik hankemenetlused, alates planeerimisest ja oksjonile panemisest ning lõpetades kõigi lepingu kohustuste ja punktide täitmisega, sealhulgas tehtud töö eest tasumine.

Esimeses etapis, kus toimub graafikute väljatöötamine, paneb teenindus- või lepingujuht kogu vajaliku teabe UIS-i, vajadusel teeb muudatusi, vastab küsimustele ja selgitab arusaamatuid punkte.

Lisaks sellele kohustusele õigustab lepinguline teenus ka ostu ise, selle hinda sellega lepingu sõlmimisel ainus tarnija.

Konkreetsete kauba- või teenusepakkujate tuvastamisel määratakse tellijale järgmised funktsioonid:

• Valiku tegemisel, kuidas täpselt ostu korraldada, selgitage NMC-d ja ka taotluse esitamise viisi.
• Erinevat tüüpi dokumentide koostamine, sealhulgas projektid ja lepingumallid, koosolekute protokollid, muudatustest teatamine.
• Korraldab ja tagab tehniliselt komisjoni pädeva ja kvaliteetse töö ostu võitja väljaselgitamisel.
• Võimaluse korral tagage teatavate eeliste pakkumine esinejatele ja väikeettevõtetele, puuetega inimestele, sotsiaalsetele mittetulundusühingutele, samuti karistussüsteemi organitele.
• Selged ja selged selgitused hangete objektile lisatud dokumentide punktide ja sätete kohta.
• Pakkumise, komisjoni töö, sealhulgas ümbrikud, helirežiimis salvestiste täieliku ohutuse järgimine.
• Lepingute sõlmimine tarnijaga, kes on pakkumisprotsessis ainus.
• Hankedokumentide allkirjastamine koos hanke võitjatega ning hoolimatute tarnijate õigeaegne sisenemine RNP-sse.

Kui lepingulised kohustused on täielikult täidetud, samuti kui leping lõpetatakse või seda muudetakse, aktsepteerib lepinguline teenus tööd või teenuseid, maksab raha, samuti korraldab vajadusel töö eksami. Samal ajal suhtleb lepinguline teenus tarnijaga tihedalt, lepinguliste kohustuste mittenõuetekohase täitmise korral sisestab selle RNP-sse ja lepingu täitmise korral lisab EIS-ile vastava aruande.

Lepinguteenuse ülesannete hulka kuulub ka tarnijaga konsulteerimisküsimuste korraldamine, oksjoni teema kohustuslik kuulamine ja avalik arutelu, pangagarantiide usaldusväärsuse ja kvaliteedi kontrollimine ning nende kohta tehtud otsustest teavitamine menetluse lõpus tagastab tagatise ja maksab tagatiste alusel raha.

Teenusepakkujate määramisel pädeva ja kvaliteetse menetlusprotsesside korraldamiseks loob klient komisjonitasu, mis on kollegiaalne ja täidab teatud fiktsioone, kui pakkumised tehakse konkurentsi alusel. Kui teenuseosutaja on ainus, ei pea komisjonitasu looma, mis on sätestatud artikli 39 44-FZ 1. osas.

Komisjoni loomine võib olla kas eraldi ostmine või pakkumine teatud perioodil, samuti võitjate väljaselgitamine ühel viisil. Seadus näeb ette minimaalse komisjoni liikmete arvu, maksimaalset arvu aga täpsustamata. Pakkumiste, elektrooniliste oksjonite või mis tahes oksjonil ühtse komisjoni loomise korral peab koosseis olema vähemalt viis inimest, kõigil muudel juhtudel peab olema vähemalt kolm inimest.

Komisjoni loomisel peaks selle koosseisu kuuluma need isikud, kellel on vajalik kvalifikatsioon ja oskused suuremal määral, samuti kes on läbinud vajaliku koolituse hankemenetluste valdkonna teadmiste omandamise valdkonnas.

Juhul, kui ajakava kajastab konkreetse spetsiifikaga ostusid, mis ei nõua kitsalt keskendunud spetsialistide kaasamist komisjoni, on soovitatav luua kõigi pakkumiste jaoks ühtne komisjon, arvestamata meetodit ja meetodit võitja väljaselgitamine, samuti hankeobjektid.

Hankemenetluste süsteemi pakkumine kvalifitseeritud töötajatega

Alles siis, kui klient saab kindlalt otsustada lepinguteenuse loomise võimaluse üle, tuleb jätkata hankemenetluste registreerimisega. Kui kliendil pole kvalifitseeritud personali, siis tasub kaaluda küsimust spetsialiseeritud ettevõtete meelitamiseks selle funktsiooni jaoks.

Kliendi üheks oluliseks ülesandeks on funktsionaalsete kohustuste selge ja pädev jaotamine lepingulise teenuse üksikute liikmete vahel ning mõne töötaja ebapiisava kvalifikatsiooni korral korraldada selle täiustamine ja koolitusprogramm hangete valdkonnas.

Riigihangete föderaalse seaduse 44 alusel lepinguline teenus

Föderaalne seadus "Lepinguline süsteem kaupade, ehitustööde, teenuste hankimisel riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks" N 44 FZ võeti vastu 2013. aastal. Hoolimata asjaolust, et seadus on sel aastal juba 5 aastat vana, on see jätkuvalt üks asjakohasemaid ja nõutumaid. Meie veebisaidilt leiate terve jaotise, mis on pühendatud föderaalseadusele nr 44 tervikuna ja selle üksikutele sätetele. Kokku sisaldab seadus 114 artiklit, seega on uurimiseks palju teavet.

Lepinguteenuse loomise menetlus vastavalt föderaalseadusele 44

Esiteks peate mõistma föderaalseaduses 44 lepinguteenuse mõistet. Lepinguline teenus on spetsialistide rühm, kes vastutab kogu riigihangete tsükli elluviimise eest. Selle loomise kord on sätestatud föderaalseaduse hankeid käsitleva 3. peatüki artiklis 38 44.

Kui aasta jooksul ulatus riiklike ostude maht vastavalt ajakavale üle 100 miljoni rubla, on klient kohustatud looma lepingulise teenuse. Seadus ei kohusta teda eraldama organisatsiooni eraldi struktuuriüksusena (föderaalseaduse 44 artikli 38 esimene osa).

Kui riigihangete aastane kogumaht ei ületa kindlaksmääratud summat, on kliendil õigus iseseisvalt otsustada, kas luua lepinguline teenus või määrata hanke ja lepingu täitmise eest vastutav ametnik, s.t. lepingujuht (föderaalseaduse 44 artikli 38 teine \u200b\u200bosa) .

Nõuded lepingulisele teenusele vastavalt seadusele

Lepingujuhil ja absoluutselt kõigil lepingulise teenistuse töötajatel, sõltumata nende funktsioonidest, peab olema kõrgharidus. Töötaja, kellel puudub kõrgharidus, peab riigihangetele lubamise saamiseks saama lisatasu eriharidus (föderaalseaduse 44 artikli 38 6. osa). Me räägime spetsiaalsetest koolituskursustest.

Nende hulgas toimimispõhimõtted lepinguline teenus sisaldab:

• Riigihangete valdkonnas eriteadmiste ja kogemustega kõrgelt kvalifitseeritud personali ligimeelitamine;
• Tasuta juurdepääs teabele tehtud toimingute ja saavutatud tulemuste kohta;
• Tõhusust tagavate soodsate tingimustega lepingute allkirjastamine;
• Õigusaktide järgimine;
• Isiklik vastutus.

Lepinguteenus peab oma tegevuses juhinduma Venemaa regulatiivsetest ja juriidilistest õigusaktidest: Vene Föderatsiooni põhiseadusest, otse seadusest 44-FZ, tsiviil- ja eelarvealastest õigusaktidest, muudest seadustest (valitsuse dekreedid, ministeeriumi korraldused jne .) ja kliendi enda reeglid.

Nagu juba mainitud, saab üks lepingujuht ametnik teenindada tarnija ostusid, kelle aastane riigihange kokku ei ületa sada miljonit rubla.

Kui riigihangetele omistatav summa on suurem, on klient kohustatud korraldama lepingulise teenuse. Töötajate struktuuri ja arvu määrab aga klient ise minimaalne liikmeskond on piiratud kahe töötajaga... Selle tingimuse dikteerib näidissäte.

Lepingulise teenuse saab luua spetsiaalse osakonnana või vastavaid funktsioone täitvate töötajate alaliste töötajate kinnitamise teel. Sõltumata lepingulise teenuse moodustamise viisist peaks seda juhtima juht, kes määrab kindlaks iga oma alluva ametikohustused ja isiklikud kohustused.

Määrused, millega kehtestatakse reeglid kliendi lepingulise teenuse korraldamiseks kaupade, ehitustööde ja teenuste hankimise kavandamisel ja läbiviimisel, peaksid põhinema föderaalse täitevorgani Venemaa Majandusarengu Ministeeriumi välja töötatud standardmäärusel. mis reguleerib hankesüsteemi lepingulist süsteemi (FZ 44 artikli 38 kolmas osa) .

See dokument dubleerib suures osas FZ-44 artikli 38 olemust ja sisu. IN teenuseeskirjad sisaldab järgmist lisateavet:

• Üldsätted: loomise eesmärgid ja tingimused, õiguslik raamistik, töötajate tööpõhimõtted, struktuur, arv ja vastutus;
• Volikirjad ülesannete ja funktsioonide täitmisel;
• Vastutus teenindavad töötajad.

Pakume laadige alla lepinguteenuse eeskirjad (Majandusarengu ministeeriumi 29. oktoobri 2013. aasta korraldus) tutvuda töötajate funktsioone ja volitusi käsitlevate sätetega.

Lepingulise teenistuse kohustused

Vastavalt Art. 4 osale 38, lepingulise teenuse volituste loetelu (ka juhataja) hõlmab järgmist:

• Hankeplaani (sh ajakava) väljatöötamine, plaanile täiendavate muudatuste ettevalmistamine, kava avaldamine aastal ühtne infosüsteem (lühendatud EIS) - see tähendab riigihangete ametlikul veebisaidil;
• Hanketeadete, hankedokumentide, lepinguprojektide ettevalmistamine ja EIS-is avaldamine, kutse ettevalmistamine ja saatmine kinnisele pakkumisele potentsiaalsetele osalejatele;
• Hangete ja lepingute tagamine;
• Tarnijate (teostajad, töövõtjad) määramise menetluse tulemuste edasikaebamise taotluste läbivaatamisel osalemine, organisatsiooni õigusteenistuse jaoks nõuetekohase töö tegemiseks vajalike materjalide ettevalmistamine (hõlmab olukorra analüüsi, positsiooni väljatöötamist, vajalike nõuete ja nõuete koostamine jne);
• Tarnijatega konsultatsioonide korraldamine (kui selline vajadus tekib planeerimise etapis), osalemine sellistel konsultatsioonidel töövõtja rakendatavate tehnoloogiate ja lahenduste arutamiseks;
• Muud volitused (üksikasjalikult kirjeldatud eeskirja 11. osas).

Lisaks föderaalseaduse 44 artiklis 38 sätestatule näevad määrused ette järgmised teenistujate kohustused:

• Riigihangete ja lepingu esialgse hinna põhjendus;
• Kohustuslik avalik kommentaar;
• Hankekomisjoni tegevuse tagamine;
• Ekspertide ja ekspertorganisatsioonide kaasamine (üksikasjalikumalt vt föderaalseaduse artikkel 94 44 meie veebisaidil);
• Pangagarantiide arvestamine ja garantii alusel rahaliste vahendite maksmise korraldamine (loe lähemalt artikkel 45 FZ 44 meie veebisaidil);
• Tarnitud kauba, tehtud töö, osutatud teenuste ja lepingu üksikute etappide kättesaamine (vastuvõtmine) ja tasumine, abi vastuvõtukomisjoni loomisel;
• Koostöö tarnijaga lepingu muutmiseks või lõpetamiseks;
• Hoolimatu tarnija kohta teabe lisamine registrisse;
• Trahvide tasumise nõuete edastamine tarnijale.

Teenindustöötajate volitused nende täitmisel ametikohustused arutati näidissätte II osas.

Seadus näeb ette hanke tsentraliseerimise võimaluse, luues spetsiaalse organi või asutuse, mille ülesandeks on määrata kliendile tarnijad (föderaalseaduse artikli 44 1. osa). Kuid kõik muud hankeprotsessis kasutatavad volitused, nagu ostude põhjendamine, tingimuste (sh hinnad) kindlaksmääramine ja lepingu allkirjastamine, peavad olema kliendi ja tema lepingulise teenuse osutajad. Viimane vastutab eranditult oma volituste piires (föderaalseaduse artikli 38 5. osa).

Laadige alla uusimate muudatustega FZ 44

Suurel valitsuse kliendil peab kõigil etappidel olema lepinguga kaasas spetsialistide meeskond. Lepingulise teenuse loomine muudab riigihangete protsessi tõhusaks ja usaldusväärsemaks.

Pakume teile laadige alla föderaalne seadus kuupäevaga 05.04.2013 N 44 FZ "Riigiseaduste ja munitsipaalvajaduste rahuldamiseks vajalike kaupade, ehitustööde, teenuste hankimise valdkonnas sõlmitud lepingute süsteem" viimases väljaandes.

Föderaalseaduse nr 44-FZ "Lepingusüsteemi kohta" üks nõue on lepingulise teenuse loomine või lepingujuhi määramine. Mida lepinguline teenus teeb ja miks on kliendile teenustasu, on kirjeldatud meie artiklis.

1. Kliendid, kelle aastane ostumaht ületab graafiku kohaselt sada miljonit rubla, loovad lepinguteenuseid (samas on spetsiaalse struktuuriüksuse loomine vabatahtlik) .

1. Juhul, kui kliendi aastane ostude maht vastavalt ajakavale ei ületa sada miljonit rubla ja kliendil pole lepingulist teenust, määrab klient hanke või mitme hanke eest vastutav ametnik, sealhulgas iga lepingu täitmine (edaspidi lepingujuht).
2. Lepinguline teenus töötab vastavalt määrustega (määrustega), välja töötatud ja heaks kiidetud põhineb standardsättel (määrus), kinnitatud föderaalse täitevorgani poolt reguleerimiseks lepingute süsteem hangete valdkonnas.

1. Lepinguline teenus, lepingujuht toimige järgmiselt funktsioonid ja volitused:

Artikli 38 4. osa klausel 1 jõustub 1. jaanuaril 2015 (käesoleva dokumendi artikkel 114).

1) arenema hankeplaan, valmistada ette hankeplaanis tehtavad muudatused, postitada hankeplaan ja selles tehtud muudatused EIS-i;

Artikli 38 4. osa klausel 2 jõustub 1. jaanuaril 2015 (käesoleva dokumendi artikkel 114).

2) töötada välja ajakava, valmistada ette muudatused ajakava tegemiseks, paigutada ajakava ja selles tehtud muudatused EIS-i;

3) koostada ja paigutada teateid EIS-i hanke, hankedokumentide ja lepinguprojektide rakendamise, hankijate (töövõtjate, teostajate) kindlaksmääramisel osalemiseks kinniste meetoditega osalemise kutse ettevalmistamise ja saatmise kohta;

4) tagada hanked, sealhulgas lepingute sõlmimine;

5) osaleda juhtumite läbivaatamisel tarnijate (töövõtjad, teostajad) kindlakstegemise tulemuste edasikaebamise ja materjalide ettevalmistamise kohta nõuete täitmiseks;

6) vajadusel korraldama hangete kavandamise etapis konsultatsioonid tarnijatega (töövõtjad, teostajad) ja osalevad sellistel konsultatsioonidel staatuse määramiseks konkurentsivõimeline keskkond asjakohastel kaupade, ehitustööde, teenuste turgudel parimate tehnoloogiate ja muude lahenduste määramine riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks;

7) kasutada muid käesolevas lepingus sätestatud volitusi Föderaalne seadus.

1. Hanke tsentraliseerimisel vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 26 esimesele osale teostab lepinguline teenistuja lepingujuht käesolevas föderaalseaduses sätestatud volitusi ja seda ei anta üle vastavale volitatud asutusele, volitatud asutusele tarnijate tuvastamiseks volitused (töövõtjad, esinejad). Sellisel juhul vastutavad lepinguline teenus, lepingujuht oma volituste piires.

1. Lepingulise teenistuse töötajad, lepingujuht peavad omama kõrgharidust või täiendavat erialast haridust hangete valdkonnas.

Artikkel 39. Hankekomisjon

1. Tarnijate tuvastamiseks (töövõtjad, teostajad), välja arvatud hanked ühelt tarnijalt (töövõtja, teostaja), loob klient komisjonitasu hangete kohta (edaspidi käesolevas artiklis - komisjon).
2. Komisjonitasu moodustamise otsuse teeb klient enne ostu algust. See määrab komisjoni koosseisu ja töö korra, määratakse komisjoni esimees.

1. Kliendi poolt saab luuapakkumine, enampakkumine, pakkumiskomisjonid, pakkumiste taotlemisel osalemise taotluste ja lõplike ettepanekute läbivaatamise komisjonid ning ühtsed komisjonid, kes täidavad hanke funktsioone pakkumiste, oksjonite, hinnapakkumiste, ettepanekute kaudu. Konkursi, enampakkumise või ühtse komisjoni liikmete arvpeab olema vähemalt viis inimest, pakkumiskomisjoni liikmete arv, komisjon taotluste ja lõplike ettepanekute saamiseks osalemise taotluste läbivaatamiseks peaks olema vähemalt kolm inimest .
2. Pakkumiste pidamisel lepingute sõlmimiseks luua kirjandus- või kunstiteoseid, etendus (intellektuaalse tegevuse tulemusena), et rahastada võistluskomisjonide koosseisus riiklike filmide levitamist või linastamist loomingulised spetsialistid tuleks kaasata kirjanduse või kunsti vastavas valdkonnas. Selliste isikute arv peaks olema konkursikomisjoni liikmete koguarv.

1. Klient sisaldab komisjoni koosseis enamasti möödunud inimesed ametialane ümberõpe või täiendõpe hangete valdkonnas samuti isikud, kellel on eriteadmised seotud hankeobjektiga.
2. Komisjoni liikmedei saa olla üksikisikudkes olid seotud ekspertide kvaliteet eksperthinnanguks pakkumise dokumentatsioon, eelkvalifikatsiooni valiku käigus läbi viidud pakkumises osalemise taotlused, pakkumises osalejate või üksikisikute vastavuse hindamine isiklikult huvitatud tulemusestx tarnijate (töövõtjad, esitajad) määratlused, sealhulgas üksikisikud, kes on sellises otsustamises osalemist taotlenud või on need taotlused esitanud organisatsioonide töötajad, või üksikisikud, keda hankes osalejad võivad mõjutada (sealhulgas osalejad üksikisikud) nende organisatsioonide (aktsionärid), nende juhtorganite liikmed, nimetatud hankes osalejate võlausaldajad) või üksikisikud, abielus hankes osaleja juhigavõi kes on lähisugulased (sugulased otseses tõusvas ja laskuvas joones (vanemad ja lapsed, vanaisa, vanaema ja lapselapsed), täis- ja poolõed (vendadel ja õdedel) (vanemad ja lapsed), lapsendajad või lapsendajad hankes osaleja juht ja hanke kontrollorgani ametnikud, kes kontrollivad hanke üle otseselt. Juhul kui komisjonis tuvastatakse need isikud, on komisjoni loomise otsuse teinud klient kohustatud need viivitamatult asendama teiste isikutega, kes pole tarnijate määramise tulemustest isiklikult huvitatud (töövõtjad, esitajad) ja kes on ei saa mõjutada hankest osavõtjad, samuti üksikisikud, kes hanke valdkonnas kontrolliorganite ametnike poolt hanke valdkonnas otseselt kontrolli ei tee.
3. Komisjoni liikme asendamine lubatud ainult nõustunud kliendi otsusega komisjonitasu moodustamise otsus.

1. Komisjon on pädev oma ülesandeid täitma juhul, kui komisjoni koosolekul kohal mitte vähem kui viiskümmend protsenti selle liikmete koguarv. Komisjoni liikmed peavad olema komisjoni esimees teavitab komisjoni istungi toimumise kohast, kuupäevast ja kellaajast viivitamata. Komisjoni liikmete poolt dirigeerimise teel otsuse langetamine puudujate hääletamineja delegatsioon nende võimu teiste isikute ees ei ole lubatud .
2. Komisjoni otsus, mis on vastu võetud käesoleva föderaalseaduse nõudeid rikkudes, saab edasi kaevata mis tahes hankes osaleja poolt käesoleva föderaalseadusega kehtestatud korras ja tunnistatud kehtetuks hanke kontrollorgani otsusega.

Artikkel 40. Spetsialiseeritud organisatsioon

1. Kliendil on õigus lepingu alusel meelitada spetsialiseerunud organisatsioon tarnija määramiseks teatud funktsioonide täitmiseks (töövõtja, esineja) korraldades konkursi või oksjoni , sealhulgas pakkumisdokumentide, enampakkumise dokumentide väljatöötamiseks, avatud võistlus, piiratud osalusega pakkumine, kaheastmeline pakkumine või enampakkumine, kutse saatmine osalemiseks kinnises pakkumises, piiratud osalusega kinnises pakkumises, kinnises kaheastmelises pakkumises või kinnisel oksjonil osalemiseks, täites muid ülesannete täitmisega seotud ülesandeid. tarnija (töövõtja, teostaja) kindlaksmääramine. Samal ajal on hankekomisjoni loomine, lepingu esialgse (maksimaalse) hinna, lepingu eseme ja oluliste tingimuste kindlaksmääramine, lepingu projekti kinnitamine, pakkumisdokumentatsioon, enampakkumise dokumentatsioon ja lepingu allkirjastamine. teostab klient.

1. Spetsialiseeritud organisatsiooni valib klient vastavalt käesolevale föderaalseadusele.
2. Spetsialiseeritud organisatsioon täidab kliendi nimel käesoleva artikli 1. osas määratletud funktsioone. Sellisel juhul tekivad kliendile selliste funktsioonide rakendamise tulemusena tulenevad õigused ja kohustused.
3. Klient vastutab kahju eest solidaarselt üksikisikule või juriidilisele isikule tekitatud spetsialiseerunud organisatsiooni ebaseadusliku tegevuse (tegevusetuse) tagajärjel, mis on toime pandud tellija poolt lepingu alusel delegeeritud volituste piires ja mis on seotud tarnija (töövõtja, teostaja) määratlusega, kui ta täidab käesoleva artikli 1. osas määratud funktsioone kliendi nimest.
4. Spetsialiseerunud organisatsioon ei saa olla hankes osaleja, mille raames see organisatsioon täidab käesoleva artikli 1. osas nimetatud funktsioone.

Artikkel 41. Eksperdid, ekspertide organisatsioonid

1. Kliendid meelitavad ligi eksperdid, ekspertide organisatsioonid käesolevas föderaalseaduses sätestatud juhtudel.

1. Eksami läbiviimine käesolevas föderaalseaduses sätestatud juhtudel ei saa lubada:

1) üksikisikud:

a) mis on kas vähem kui kahe aasta jooksul enne eksami kuupäevamis olid kliendi ametnikud või töötajad, eksami läbiviimine või tarnija (töövõtja, teostaja);

b) varalised huvid lepingu sõlmimisel, mille osas eksam viiakse läbi;

sisse) lähisugulased (otseste ülenevate ja laskuvate sugulaste (vanemad ja lapsed, vanaisa, vanaema ja lapselapsed), täis- ja poolõdede (kellel on ühine isa või ema) vennad ja õed), lapsendajate või lapsendatud lapsega koos kliendi juhiga, hankekomisjoni liikmed , lepinguteenuste juht, lepingujuht, tarnija ametnikud või töötajad (töövõtja, teostaja) või kes on nendega abielus;

2) juriidilised isikud, kus klient või tarnija (töövõtjal, teostajal) on õigus käsutada üle kahekümne protsendi kogu häältestmis on seotud hääleõiguslike aktsiate või üle kahekümne protsendi hoiustega aktsiatest, mis moodustavad juriidiliste isikute aktsiakapitali või aktsiakapitali;

3) füüsilised või juriidilised isikud juhul, kui tellija või tarnija (töövõtja, teostaja) sirge ja (või) kaudselt (kolmanda osapoole kaudu) võib mõjutada sellise isiku või isikute läbiviidud ekspertiisi tulemust.

1. Ekspert, asjatundlik organisatsioon on kohustatud sellest klienti ja tarnijat kirjalikult teavitama (töövõtja, esineja) nende osalemise lubatavuse kohta eksamil (sealhulgas eksamile mitte lubamise põhjuste puudumine vastavalt käesoleva artikli 2. osale).
2. Kui see on ekspertide koosseisus kindlaks tehtud, käesoleva artikli 2. osas nimetatud isikute ekspertorganisatsioonid, klient peab viivitamatult tegutsema, mille eesmärk on meelitada eksamile veel üks ekspert, teine \u200b\u200bekspertorganisatsioon.
3. Täiendavad nõuded ekspertidele, tarnitud kauba, tehtud töö, riigi kaitsekorralduse alusel osutatavate teenuste kontrollimisega seotud ekspertide organisatsioonidele ning sellise eksami eripära võib kehtestada 29. detsembri föderaalseadusega, 2012 N 275-FZ "Riigikaitsekorrast".
4. Eksami läbiviimiseks käesolevas föderaalseaduses sätestatud juhtudel peavad eksperdid, ekspertide organisatsioonidon õigus nõuda kliendilt, tarnijalt (töövõtjalt, töövõtjalt), eksamiga seotud.
5. Per ebausaldusväärsete tulemuste pakkumine asjatundlikkus, ekspertarvamus või teadlikult vale ekspertarvamus, kui ekspert, ekspertiisiorganisatsioon ei järgi käesoleva artikli 3. osa nõudeid, ekspert, ekspertide organisatsioon, ekspertide organisatsiooni ametnikud vastutavad vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
6. Millal, kui eksamiks on vaja läbi viia uuringuid, katseid, töö tegemine, teenuste osutamine ja neid tegevate isikute suhtes kehtestatakse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele kohustuslikud nõuded (kohustuslik akrediteerimine, litsentsimine, liikmelisus isereguleeruvad organisatsioonid), ekspertide valik, ekspertiisiorganisatsioonid sellise eksami jaoks tuleb läbi viia kindlaksmääratud nõuetele vastavate isikute hulgast.

Lepingujuht vastavalt 44-FZ-le: funktsioonid, kohustused, vastutus, kutsestandard + näidis ametijuhend

Tere, kallis kolleeg! Nagu teate, peab klient lepingulises süsteemis (44-FZ) ostude sooritamiseks määrama lepingujuhi või looma lepingulise teenuse. Lepinguteenuse loomise või lepingujuhi määramise vahel valimise otsus sõltub kliendi iga-aastaste ostude suurusest. Selles artiklis räägime üksikasjalikult lepingujuhist, määrame kindlaks, millistele nõuetele ta peab vastama, samuti milliseid funktsioone ja kohustusi ta peab täitma. See artikkel on kasulik nii klientide esindajatele kui ka spetsialistidele, kes otsivad lepingujuhi ametikohta. ( Märge: seda artiklit värskendati 03.01.2018).

1. Kes on lepingujuht?

Lepingujuht - hanke või mitme hanke, sealhulgas iga lepingu täitmise eest vastutav ametnik.

Lepingujuht määratakse juhul, kui kliendi aastane ostude maht (lühendatult SGOZ) ei ületa 100 miljonit rubla ja kliendil ei ole lepingulist teenust (artikli 38 44-FZ teine \u200b\u200bosa).

Ühel kliendil võib olla korraga mitu lepingujuhti, kes vastutavad hangete üksikute sektorite eest. Nii saab näiteks üks lepingujuht tegeleda ehituse ja renoveerimistööd, teine \u200b\u200btoiduost, kolmas seadmete ost jne. Seda seisukohta kajastatakse Venemaa majandusarengu ministeeriumi 30. septembri 2014. aasta kirja nr D28i-1889 lõikes 2.

Lepingujuhi raamatu saate osta siit.

2. Lepinguline teenus või lepingujuht?

Kliendid, kelle aastane ostude koguarv on \u003e 100 miljonit rubla , luua lepingulisi teenuseid (samas on spetsiaalse struktuuriüksuse loomine vabatahtlik). Juhul kui Kliendi aastane ostude maht

Tähtis punkt! Artikli 38 44-FZ 3. osa kohaselt tegutseb lepinguline teenus vastavalt sättele (määrus), mis on välja töötatud ja heaks kiidetud föderaalse täitevorgani poolt valdkonna lepingulise süsteemi reguleerimiseks heaks kiidetud standardsätte (määruse) alusel. riigihangete Artikkel 38 44-FZ ei anna kliendi kohustused lepingujuhi määruste väljatöötamiseks ja kinnitamiseks.

4. Lepingujuhi ametikoha nõuded

Vastavalt artikli 38 44-FZ 6. osale peab lepingujuhil olema hanke valdkonnas kõrgharidus või täiendav erialane haridus.

Artikli 112 44-FZ 23. osa kohaselt võib lepingujuhiks kuni 1. jaanuarini 2017 olla isik, kellel on erialane haridus või täiendav eriharidus kaupade tarnimise, tööde teostamise, teenuste osutamise valdkonnas. riigi ja omavalitsuste vajadustele (st koolitus vastavalt 94-FZ-le).

5. Lepingujuht alla 44-FZ: ametijuhend

Kliendil on 3 võimalikke valikuid lepingujuhi määramine:

Variant number 1 - Palkata uus töötaja lepingujuhi kohale koos töölepingu sõlmimisega. Või võite palgata töötaja teisele ametikohale, kuid sarnaste kohustuste ja volitustega;

Variant number 2 - viia täiskohaga töötaja lepingujuhi ametikohale (või sarnasele ametikohale) koos töölepingu tingimuste muutmise kokkuleppe sõlmimisega;

Variandi number 3 - leppige täistööajaga töötajaga kokku ametikohtade ühendamise võimalus vastavalt Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 60.2 eeskirjadele (vastavalt Venemaa Föderatsiooni töökoodeksi artiklile 151 makstakse töötajale ja tema ametijuhendis tehakse asjakohaseid muudatusi).

Kliendi toimingute järjestus CU määramisel peaks olema järgmine:

• sissejuhatus uus ametikoht aastal personali tabel organisatsioonid;

• kÜ ametijuhendi väljatöötamine ( Märge: Tavaliselt töö kirjeldus koosneb mitmest jaotisest - üldsätted, kohustused, õigused ja vastutus);

• tellimuse väljastamine hankeametniku (s.o lepingujuhi) määramiseks.

Lepingujuhi ametijuhend (laadige alla näidis) (doc, 41 Kb).

Tellimus lepingujuhi määramise kohta (laadige alla näidis) (doc, 32 Kb).

6. Lepingujuhi vastutus 44-FZ alusel: trahvid

Artikli 38 44-FZ 5. osa kohaselt vastutab lepingujuht oma volituste piires. CU ametijuhendis tuleb ilma ebaõnnestumiseta ette näha töökohustused ja vastutus nende ebaõnnestumise eest.

Lepingujuht vastutab vastavalt tööõigusele (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 232) ametijuhendis sätestatud ametikohustuste täitmata jätmise või ebaõige täitmise ning tööandjale materiaalse kahju tekitamise eest.

Samuti kannab CU haldus-, kriminaal- ja tsiviilvastutust oma tegevuse käigus toime pandud süütegude eest. Lepingujuhid, kes on toime pannud haldusõiguserikkumisi, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artiklites 7.29–7.32, Venemaa Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 19.5 7. osas, 7.1 osas, Venemaa Föderatsioon, kannavad ametnikena haldusvastutust.

Lisateavet ametnike ja juriidiliste isikute vastutuse kohta 44-FZ rikkumise eest ning nende rikkumiste eest määratud trahvide suuruse kohta leiate siit.

Samuti on 44-FZ artikli 12 teises osas sätestatud, et klientide ametnikud vastutavad nõuete täitmise eest isiklikult, seadusega kehtestatud Venemaa Föderatsioonist hankelepingute süsteemi kohta.

Isikutel, kes on süüdi Vene Föderatsiooni õigusaktide ja muude hankesektori lepingulist süsteemi reguleerivate õigusaktide rikkumises, on vastavalt Venemaa Föderatsiooni õigusaktidele distsiplinaar-, tsiviil-, haldus- ja kriminaalvastutus (artikli 107 esimene osa 44- FZ).

7. Lepingujuht: koolitus ja kutsestandard

Vastavalt 44-FZ artikli 9 osale 1 näeb riigihangete valdkonna lepinguline süsteem ette tellija, spetsiaalse organisatsiooni ja kontrollorgani hankemenetluste rakendamise. professionaalsetel alustel hanke valdkonnas teoreetiliste teadmiste ja oskustega kvalifitseeritud spetsialistide kaasamisel.

Kliendid, spetsialiseerunud organisatsioonid peaksid võtma meetmeid hankesektoris osalevate ametnike kvalifikatsiooni ja erialase hariduse säilitamiseks ja parandamiseks, sealhulgas täiendkoolituse või ametialase ümberõppe kaudu hankevaldkonnas vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele (artikli 2 osa 9 44 -FZ).

Nagu ma varem ütlesin, võib enne 1. jaanuari 2017 lepingujuht olla inimene, kellel on erialane haridus või täiendav erialane haridus kaupade tarnimise, tööde teostamise, riigi ja omavalitsuste vajadustele teenuste osutamise tellimuste esitamise valdkonnas (23. osa, artikkel 112 44-FZ).

Venemaa haridus- ja teadusministeeriumi 01.07.2013 korraldusega nr 499 "Täiendavate erialaprogrammide haridustegevuse korraldamise ja läbiviimise korra kinnitamise kohta" kehtestati täiendkoolitusprogrammide omandamise minimaalne lubatud periood ei tohi olla lühem kui 16 tundi ja ametialase ümberõppe programmide valdamise tähtaeg on vähem kui 250 tundi .

Lepingujuhtide erialane koolitus viiakse läbi spetsialiseeritud õppeasutuses (kõrg- ja keskastme spetsialiseerunud). Koolitus võib toimuda nii täis- kui ka osalise tööajaga. Samuti saab seal osaleda täienduskursustel. Reeglina sisaldavad sellised programmid nii teoreetilisi kui ka praktilisi tunde.

Praegu koguvad suurt populaarsust kaugkursused täiendõpe. IN kaasaegsed tingimusedkui töötajal pole võimalust tööst lahti saada, on optimaalsem lahendus kaugkursused. Inimeselt nõutakse vaba aega, arvutit ja juurdepääsu Internetile.

Alates 1. juulist 2016 kohaldatakse artikli 195.3 sätteid. Töökoodeks RF tööandjate kutsestandardite kohaldamise korra kohta. Venemaa tööministeeriumi 10. septembri 2015. aasta korraldusega nr 625n kinnitati kutsestandard "Hangete spetsialist"... Ja Venemaa tööministeeriumi 10. septembri 2015. aasta korraldusega nr 626n kinnitati kutsestandard "Hankeekspert".

Lisaks on nende standardite ja CENi (Unified kvalifikatsiooni käsiraamat juhtide, spetsialistide ja teiste töötajate ametikohad) ja OKPDTR (ülevenemaaline töötajate ametite, töötajate ametikohtade ja palgaastmete klassifikaator).

Kutsestandard "Hangete spetsialist" (kvalifikatsioonitase 5 välja töötatud ametikohtade rühmale:

• Hangete spetsialist;
• Juhtivspetsialist;
• Lepinguline töötaja;
• Lepingujuht;
• Hankekonsultant;
• Osakonnajuhataja asetäitja;
• Osakonna juhataja;
• Lepingulise teenistuse juhataja;
• Nõunik;
• Juht.

Kutsestandard "Hangete ekspert" (kvalifikatsioonitase 6 välja töötatud ametikohtade rühmale:

• Hankekonsultant;
• Vanem hangete spetsialist;
• Hangete ekspert;
• Juhataja asetäitja / direktor (osakond, osakond, organisatsioon);
• Juhataja / direktor (osakond, osakond, organisatsioon);
• Lepingujuht;
• Lepingulise teenistuse juhataja.

Kooskõlas kutsestandardid spetsialist hangete valdkonnas peab olema:

• Keskeriharidus;
• Täiendav erialane haridus - kutseõppe programmid ja kutseõppe programmid hangete valdkonnas;

JA ekspert peab olema:

• Kõrgharidus - eriala, magistrikraad;
• Täiendav kutseharidus - koolitusprogrammid / või kutseõppe programmid hangete valdkonnas.

Teise rühma ametikohtade (st hankeekspert) jaoks on kohustuslik lisaks asjakohasele haridusele ka töökogemus - vähemalt 5 aastat hangete valdkonnas, sealhulgas juhtivatel kohtadel vähemalt 3 aastat .

8. Lepingujuhi vaba töökoha otsimine

Minult küsitakse sageli - "Kust leida lepingujuhi vaba ametikoht?" Tegelikult on lepingujuhi töö leidmine lihtne. Alustamiseks soovitan teil tutvuda populaarseimate veebipõhiste tööotsingu saitidega.

See on klientide ametnike rühm, kes töötab valitsuse tellimuste valdkonnas ja täidab alaline alus funktsioonid kõigi riigihangete rakendamiseks (seaduse nr 44-FZ artikli 38 1. ja 4. osa). Sellisel talitusel peab olema juht.

Lepinguline teenus luuakse, kui tellimuste aastane kogumaht vastavalt ajakavale ületab 100 miljonit rubla (artikli 38 44-FZ 1. osa). Klientidel, kelle riigihangete maht on väike aastas, ei nõuta endale kogu teenuse moodustamist. Kui seda pole ja tellimuste aastane kogumaht ei ületa 100 miljonit rubla, on riigihangete haldamiseks vaja määrata ainult üks spetsialist.

Mida teeb lepingujuht

Ühele teenuse töötajale võib määrata ainult osa hankekohustustest, näiteks planeerimine. Ja vastavalt 44-FZ lepingujuhi ülesandeid ei saa jaotada mitme spetsialisti vahel sõltuvalt hanke etapist, neid kõiki täidab üks spetsialist tellimuste planeerimise algusest kuni selle alusel lepingu täitmiseni.

Ostjate ülesandeid saab määrata ainult töötajatele, kellel on kliendiga töö- või teenindussuhe ja kellel on ka selles valdkonnas erialane haridus.

Dokumendid, mis reguleerivad tegevust

Lepingujuhid juhinduvad oma tegevuses Vene Föderatsiooni põhiseadusest, tsiviil- ja eelarvealastest õigusaktidest, regulatiivsetest seadustest õigusaktid, määrus (määrus) kliendi-tööandja lepingulise teenuse kohta. Üldnõuded on määratud seadusega nr 44-FZ ja eeskirjadega (eeskirjad), mis kiideti heaks Venemaa majandusarengu ministeeriumi 29. oktoobri 2013. aasta määrusega nr 631.

Teenuse asutamise otsuse vormi ei ole seadusega nr 44-FZ kehtestatud. Praktikas vormistatakse see kliendiorganisatsiooni juhtkonna korraldusel. Samuti on kliendi juht kohustatud arenema tüüpmääruse alusel ja kinnitama oma seisukoha (määruse).

Õigusaktid ei kohusta kinnitama ühtegi dokumenti, mis reguleerivad hankekorraldaja tegevust. Soovitatud vorme pole veel. Näiteks ei ole välja töötatud eelarveasutuse lepingujuhi standardset ametijuhendit.

Töötaja palkamisel, kellele määratakse alaliselt juhi ülesanded, või kui ta määrab sellised kohustused töötajale, kes pole neid varem täitnud, peab klient määratlema töötaja funktsioonid ja volitused töölepingus, töös kirjeldus või määrused.

Valimisteenus lepingulise teenuse loomiseks

Juhi määramise näidistellimus

Töökohustused

Nii teenus kui riigihangete lepingujuht korraldavad riigihangete kogu tsükli: alates planeerimisest kuni kõigi lepingujärgsete kohustuste täitmiseni, sealhulgas tasumine kaupade, osutatud teenuste ja tehtud töö eest.

Uurime peamisi töökohustusi, mis on kehtestatud föderaalse lepingusüsteemi seadusega (artikli 38 44-FZ 4. osa) ja eeskirja nr 631 (punktid 11, 13).

Ostude planeerimisel vastutavad kliendi lepingupiirkonna vastutavad spetsialistid:

• töötada välja planeerimisdokumentatsioon (hankeplaan ja ajakava) ning valmistada ette nende muudatused (vajadusel);
• paigutada hankeplaan, ajakava ja EIS-is tehtud muudatused;
• koostada ostude dokumentaalne põhjendus;
• viia läbi ja osaleda konsultatsioonides tarnijatega, et täpsustada konkurentsiolukorda kaupade, ehitustööde, teenuste turgudel, valida parimad tehnoloogiad ja optimaalsed lahendused kliendi vajadustele vastamiseks.

Hanke korraldamisel vastutavad lepingute spetsialistid:

• teate, hankedokumentatsiooni ja lepingu projekti väljatöötamine ja paigutamine EIS-i;
• kinniste meetoditega pakkujate väljaselgitamisel osalemise kutse moodustamine ja levitamine;
• nMCK arvutamine ja põhjendus;
• hanke kohustusliku avaliku arutelu korraldamine;
• hankekomisjoni töö tagamine;
• ekspertorganisatsioonide ja üksikute ekspertide kaasamine.

Hanke läbiviimisel vastutavad hanke eest vastutavad isikud:

• otse ostude sooritamine ja lepingute edasine sõlmimine;
• õppepanga garantiid;
• osaleda hankemenetluste tulemuste edasikaebamise juhtumite arutamisel.

Lepingute sõlmimise ja täitmise käigus on kliendi lepingulise valdkonna spetsialistid kohustatud:

• tagada lepingu sõlmimine;
• korraldada kaupade või tehtud tööde, osutatud teenuste, sealhulgas üksikute etappide vastuvõtmist;
• lubada eksamit;
• luua vastuvõtukomisjon;
• pakkuda tarnijale makse.

Lepingu muutmise ja lõpetamise korral lepinguteenuse juht või töötajad:

• pöörduge esineja poole;
• lisada RNP-sse teave hoolimatute tarnijate kohta;
• saata töövõtjale trahvide tasumise taotlusi;
• korraldada pangagarantii maksmist;
• tagada kõigi kogumine vajalikud materjalid hagitöö edasiseks läbiviimiseks.

Nagu näete, pole nimekiri suletud ja seda saab vastavalt kliendi vajadustele laiendada ja täiendada. Täpsemad funktsioonid hangete ettevalmistamisel ja rakendamisel on loetletud näidismäärustes.

Kui organisatsioon on määranud lepingujuhi, määratakse sellisele töötajale tööülesanded nii vastavalt tema ametikohale kui ka tema sellele ametikohale määramisele.

Ametijuhendi näide

Vastutus

Lepingujuhi ja lepingulise teenistuse töötajate vastutus on sätestatud artikli 1 osas. 107 nr 44-FZ. Kõigil tellijaorganisatsiooni hankeprotsessis osalevatel töötajatel on tehtud rikkumiste eest järgmist tüüpi vastutus:

• administratiivne;
• distsiplinaarne;
• tsiviilõigus;
• kurjategija.

Juhul kui reguleerivad asutused avastavad kontrollimise või kaebuse esitamise käigus riigihankeid reguleerivate õigusaktide olulisi rikkumisi, võib vastutavate töötajate suhtes algatada haldusõiguserikkumise juhtumi (seaduse nr 44 artikli 99 22. osa punkt 1) ). Selliseid töötajaid trahvitakse ametnikena (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artiklid 7.29–7.32, 7.32.5, artikli 19.5 lõiked 7 ja 7.1, artikkel 19.7.2).

Sellisel juhul võib klient saada:

• esindus haldusõiguserikkumiste toimepanemise põhjuste ja tingimuste kõrvaldamise kohta (artikli 99 44-FZ 22. osa punkt 1, Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikkel 29.13);
• korraldus rikkumiste kõrvaldamiseks, mis on kohustuslik täitmiseks (artikli 99 22. osa punkt 2).

Hanke eest vastutavad isikud kannavad distsiplinaarvastutust Venemaa Föderatsiooni kehtivate õigusaktide rikkumise ja nende ülesannete ebaõige täitmise korral. Samal ajal ei sisalda seadus nr 44 otseseid juhiseid selle isikugrupi kaasamise korra kohta distsiplinaarkaristus... Seega, kui tekib vajadus karistada, peaks klient juhinduma kehtivatest tööõigusaktidest.

Samuti ei täpsusta föderaalse lepinguteenuse seadus määrusi hanketeenuste töötajate tsiviilvastutusele võtmise kohta. Sellise vastutuse normide jõustamise kord toimub üldistel alustel.

Kehtib järgmine reegel: kui kliendiorganisatsioon hüvitas kolmandatele isikutele hanketeenuste töötajate ebaseadusliku tegevusega tekitatud kahju (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 1068), siis on sellisel kliendil õigus esitada vastupidine nõue rikkujate vastu (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 1081 klausel 1).

Kriminaalvastutus tekib juhul, kui selline töötaja sooritab ohtlikke ja ebaseaduslikke tegusid, samuti kuritarvitab oma volitusi riigihangete valdkonnas (Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 200.4).

Mis on muutunud alates 01.01.2019

Aasta 2020 ei toonud vajadust töötada välja lepingujuhi määrus. Ametisse nimetamiseks piisab endiselt kliendi otsusest: korraldus või korraldus töötaja määramiseks juhiks koos talle ülesannete määramisega, mis on kehtestatud art 4. osa nõuetega. Seaduse nr 44-FZ 38.

Alates 1. jaanuarist 2020 ei saa lepingujuht olla absoluutselt ükski inimene, kes lepingulises organisatsioonis töötab. Teenindajatel ja lepingujuhil peab olema hanke valdkonnas kõrgharidus või täiendav erialane haridus. Varem oli piisav erialane või täiendav erialane haridus.

Föderaalne seadus "ajateenistusest ja ajateenistusest" võimaldab kodanikul sõlmida kaitseministeeriumiga lepingu, mis näeb ette ajateenistuse ja selle läbimise korra. See dokument jõustub kohe pärast selle allkirjastamist ja kaotab kehtivuse hetkest, mil kaitseväelased sõlmivad teise sarnase lepingu, samuti selle väljaarvamisest väeosa nimekirjadest. Lepingulise kättetoimetamisega seotud poolte suhteid reguleerivad spetsiaalsed seadused, määrused, samuti riigi regulatiivsed ja seadusandlikud aktid.

Leping: nõutav teave

Dokument sisaldab järgmisi punkte:

vabatahtlik ajateenistusse lubamine;

Kasutusaja näit;

Lepingutingimuste, samuti kõigi üldiste, ametlike ja eriülesannete kohusetundlik täitmine;

Kaitseväelase ja tema perekonna õiguste järgimine, hüvitise ja sotsiaalsete garantiide saamine.

Mõningaid raskusi põhjustab lepingulise teenuse osutamise lepingu õiguslik olemus, kuna sõjaväeteenistuse suhetes osalejad, mis on samuti varalise iseloomuga, näiteks rahaliste ja muud tüüpi toetuste pakkumine, on mille suhtes ei kehti tsiviilõigus, sealhulgas tsiviilvastutuse normid. Selle põhjal võime järeldada, et antud juhul ei saa sellise lepingu sõlminud poolte suhtes kohaldada selliseid sanktsioone nagu tsiviillepingu rikkumine.

Mis puutub sõjaväeteenistust pakkuva föderaalse täitevorgani juhtkonda, siis on tal õigus sõjaväeteenistuse teatud territooriumil täitmise iseärasuste tõttu iseseisvalt näidata kaitseväelase konkreetseid kohustusi ja õigusi.

Lepingu ja töölepingu erinevused

1. Tööleping põhineb tööseadustikul ning lepingu suhtes kohaldatakse föderaalseadust "Sõjaväekohustuse ja sõjaväeteenistuse kohta", samuti muid õigusakte.

2. Lepingu sõlmimine piirdub vanusega 18–40 aastat.

3. Leping sõlmitakse rangelt kindlaks perioodiks.

4. Töölepingus on ette nähtud rangemad nõuded vabatahtlikult ajateenistusse asuvatele isikutele. Esiteks peab kodanik vastama teatud sõjaliste erialade ametialastele, psühholoogilistele ja meditsiinilistele nõuetele, tal peab olema piisav haridustase ja hea füüsiline ettevalmistus.

Kõigest eelnevast võime järeldada, et sõjaväeline leping ei kuulu töölepingu koosseisu. See on erikokkulepe, millel on haldus- ja õiguslik alus ning milles on selgelt märgitud osalejate vastastikused õigused ja kohustused.

Lepingute tüübid

Esmase vastuvõtmise korral vormistatakse esialgne leping, mis sõlmitakse kodanikuga, kes pole varem riigivägedes lepingulises teenistuses olnud. Lepingulise teenistuse kohta on erisäte, mille alusel sõlmitakse sõjaväelastega uued lepingud. Selle põhjuseks võib olla nii vana lepingu lõppemine, kaitseväelase üleviimine föderaalsest täitevorganist kaitseministeeriumisse kui ka ajateenistuse ajutine peatamine.

Lisaks saab lepingulist teenistust armees reguleerida lühiajaliste lepingutega, mis sõlmitakse ühekordsete eriülesannete täitmiseks hädaolukordades, näiteks ulatuslikud loodusõnnetused, valitsuse eriüritused, julgeoleku taastamine, rahu ja põhiseaduslik kord riigis ning palju muud. Erilist tähelepanu väärib lepingud, mis sõlmitakse vanusepiiri jõudnud sõjaväelastega, kes soovivad jätkuvalt ridades püsida. Need võivad olla nii algsed lepingud kui ka uued.

Kui sõjaväelased läbivad koolituse kutse-, kesk- või kõrghariduse, kraadiõppe või doktoriõppe sõjalistes õppeasutustes, sõlmitakse nendega lepinguline teenistus kogu väljaõppe ajaks, aga ka viieks aastaks pärast lõpetamist. Sellised lepingud võivad olla esmased ja uued.

Sõjaliste lepingute tingimused

Lepingulisel teenusel on oma kindel ajavahemik, mille jooksul kaitseväelased peavad selgelt täitma kõiki lepingus ettenähtud ülesandeid. Pärast lepingus kindlaksmääratud aja möödumist ja ka selle edasiseks pikendamiseks aluse puudumisel tuleb lepinguline sõdur vallandada ja samal päeval nimetatud väeosa isikkoosseisu nimekirjadest välja arvata.

Esimest korda sõlmitakse leping:

Sõjaväelasega, kes läbib ajateenistuse eelnõu, või kodanikuga, kes astub sõjaväelisele ametikohale, mis tagab meremehe, sõduri, seersandi või seersandi auastme 3 aastaks;

Teise riigi kodanikuga, kes astub viieks aastaks sõjaväelisele kohale madruse, sõduri, seersandi või töödejuhataja auastmes;

Sõjaväelase või kodanikuga, kes taotleb käsundusohvitseri, käsundusohvitseri või ohvitseri ametikohta viieks aastaks;

Sõjaväelasega, kes saab sõjalise kõrghariduse (kogu õppeperioodi ja 5 aastat pärast lõpetamist, lepingulise teenistuse üldreeglid võivad ulatuda 10 aastani);

Kodanikuga, kes on läbinud spetsiaalse väljaõppe kõrgemas sõjakeskuses ja astub ohvitseri ametisse 3 või 5 aastaks;

Esimese lepingu kaitseväelasega võib sõlmida lühemaks ajaks, tingimusel et tema sõjaväes viibimise kogu kestus on 3 või 5 aastat.

Lepingu tingimused

Põhitingimused hõlmavad järgmisi sätteid:

1) kodanik on kohustatud lepinguga kehtestatud ajateenistuses olema;

2) kaitseväelased peavad rangelt järgima lepingulise teenistuse ametijuhendit, mida reguleerivad seadusandlikud ja muud regulatiivsed dokumendid;

3) sõduril on õigus hüvitistele, tagatistele ja hüvitistele ning õiguste austamisele (enda ja oma pereliikmete);

4) ajateenistuse eripära on lepingus hoolikalt ette nähtud ja see sisaldab sõjaväelaste auastmete määramise ja eemaldamise tingimusi, samuti võitleja liikumist ja edutamist karjääriredelil. Lepinguline teenistus armees loetakse lõpetatuks lepingu lõppemise päeval.

Lepingu ennetähtaegne lõpetamine

Lepingu saate ennetähtaegselt lõpetada järgmistel juhtudel:

• olulised või süstemaatilised rikkumised;
• lepingutingimuste mittejärgimine;
• organisatsiooniline ja personalitegevus;
• üleviimine siseministeeriumi ja teiste täitevorganite teenistusse;
• tervise jaoks;
• perekondlikel põhjustel;
• vajadus pideva hoolduse järele sugulastel, kes seda tervislikel põhjustel vajavad;
• hooldus alaealine lapskeda kasvatatakse ilma teise vanemata;
• kaitseväelase volitamine kõrge riigiametniku volitustega;
• asetäitja mandaadi saamine;
• süüdistav

Nõuded lepingulise teenuse taotlejatele

Lepingulisse ajateenistusse asunud kodanik peab ladusalt suhtlema riigikeeles ja vastama ka teatud nõuetele. Taotlejate tervisekontroll viiakse läbi vastavalt "sõjalise tervisekontrolli määrustele", mille põhjal tehakse järeldus antud kodaniku sobivuse kohta ajateenistusse. Professionaalse psühholoogilise valiku teevad spetsialistid, kes esitavad arvamuse kodaniku ametialase sobivuse kohta ajateenistusse. Need nõuded kehtestavad föderaalsete täitevorganite juhid või kaitseminister. Tellimisteenuse saab vormistada alles pärast kõigi vajalike protseduuride ja meetmete läbiviimist, mille põhjal tehakse selle kandidaadi suhtes positiivne otsus.

Lepinguteenuse osutamisest keeldumise põhjused

Põhjuseid on mitu:

Tuleb märkida, et igal kodanikul, kellele keelduti lepingulise teenuse lepingu allkirjastamisest, on õigus see otsus edasi kaevata kõrgemale asutusele, prokuratuurile või kohtusse.

Taotlus lepingulise teenuse osutamiseks

Taotlus peab sisaldama järgmist teavet:

• Kodaniku täielik nimi, sünniaeg ja elukoht;
• asutuse nimi, kellega ta peaks lepingu sõlmima;
• hinnanguline kasutusiga.

Lisaks avaldusele on vaja esitada isikut tõendav dokument ja kodakondsust tõendav dokument, samuti täidetud ja allkirjastatud spetsiaalne avalduse vorm, vabas vormis autobiograafia, kinnitatud koopiad töövihik ja dokumendid, mis kinnitavad seda või teist haridust. Lisaks nõutakse abielu ja lapse sünnitunnistust (kui see on olemas).

lepinguga

1. Rahaline toetus ja lisatasud staaži, kvalifikatsiooni, töö salastatud materjalidega, eritingimused teenused, riskiga seotud ülesannete täitmine, erilised saavutused, teabe ja kehalise ettevalmistuse kvalifikatsioonitase, samuti iga-aastane materiaalne abi ühe palga ulatuses.

2. Aastahüvitis mõlemas suunas sõidu eest Kaug-Põhja sõjaväelastele.

3. Toit, riided ja eluase.

4. Isiklik kindlustus.

5. Sotsiaalsed garantiid hariduse valdkonnas.

6. Tõstetoetuse maksmine uude töökohta kolimisel.

7. Sotsiaalmaksed hädaolukorras ja relvastatud konfliktide ajal ülesannete täitmisel.

8. Põhisumma maksmine ametist vabastamisel.

9. Tasuta diagnostika ja ravi läbiviimine.

10. Tasuta hambaproteesimine.

11. Vajalike ravimite pakkumine.

44-FZ lepinguline teenus

Föderaalse lepinguteenistuse loomise määrus jõustus 2014. aasta alguses. See seadus määratleb sellise teenuse loomise mehhanismid. Süsteemi reformimise põhisuunad riigihanked on personalimuudatused: lepingulise teenuse loomine kliendi poolt, lepingujuhi määramine ja hankekontrolli komisjonid. Igal lepingulise teenistuse töötajal peab tingimata olema hanke valdkonnas erialane või kõrgharidus, mis võimaldab tal oma ülesandeid tõhusalt täita.

Milleks on lepinguline teenus? Selle uuenduse eesmärk on vastutustundlikult ja professionaalselt rakendada kogu hanketsükkel alates planeerimisest kuni konkreetse tulemuse saamiseni. Klient peab ise hoolitsema lepingulise teenuse loomise eest, samuti on tal õigus kinnitada selle üksuse struktuur ja number.

eelarveasutuse lepingulise teenistuse tegevuse reguleerimine

1. Põhiseadus.
2. Föderaalseadus nr 44-FZ.
3. Tsiviilõigus.
4. Eelarvealased õigusaktid.
5. Muud regulatiivsed juriidilised dokumendid.

Menetlus

Kogu hanketsükkel sisaldab järgmist:

• planeerimine;
• tarnija, töövõtja ja teostaja määramine;
• lepingu sõlmimine;
• lepingutingimuste täitmine;
• nõuda tööd.

Lepinguteenuse määrus pakub selle korralduse kolme mudelit: struktuuriüksusega, ilma selleta või ühe üksuse määramisega. Vastavalt seadusele nr 44-FZ peavad lepinguteenuse looma kliendid, kellel on iga-aastane ost maht üle 100 miljoni rubla. Kui sellist alajaotust ei moodustata, on kliendi kohustus määrata lepingujuht - ametnik, kes vastutab iga lepingu ja hanke täitmise eest.

Lepingulist teenust käsitlev säte, mille näidis sisaldab selgeid üksikasjalikke juhiseid, võimaldab teil saavutada maksimaalse tõhususe lepinguosaliste kohustuste täitmisel konkreetse lepingu alusel. See seadus soodustab kliendi, vahendaja ja töövõtja vaheliste kaubandussuhete läbipaistvust.

Artikkel 38. Lepinguline teenus

• täna kontrollitud
• seadus kuupäevaga 01.04.2020
• jõustunud 01.01.2014

Artiklis pole uusi muudatusi, mis ei oleks jõustunud.

Võrdle artikli redaktsiooniga, mis on dateeritud 04.06.2014 01.01.2014

Kliendid, kelle aastane hankemaht ületab sada miljonit rubla, loovad lepinguteenuseid (samas ei ole spetsiaalse struktuuriüksuse loomine kohustuslik).

Juhul, kui kliendi aastane ostude kogumaht ei ületa sada miljonit rubla ja kliendil ei ole lepingulist teenust, määrab klient hanke või mitme ostu, sealhulgas iga lepingu täitmise eest vastutava ametniku ( edaspidi lepingujuht).

Lepinguline teenus toimib vastavalt määrustele (eeskirjadele), mis on välja töötatud ja kinnitatud föderaalse täitevorgani poolt hankemenetluse lepingulise süsteemi reguleerimiseks heaks kiidetud standardmääruste (määruste) alusel.

Lepingujärgne teenindaja täidab järgmisi ülesandeid ja volitusi:

• 1) kehtetuks tunnistatud alates 1. oktoobrist 2019 - 1. mai 2019 föderaalseadus N 71-FZ
• 2) töötab välja ajakava, valmistab ette ajakavas tehtavad muudatused, paigutab ajakava ja selles tehtavad muudatused ühtsesse infosüsteemi;
• 3) teostab hanketeadete, hankedokumentide ja lepinguprojektide ettevalmistamise ja paigutamise ühtsesse infosüsteemi, hankijate (töövõtjate, teostajate) määramisel osalemiseks kutse ettevalmistamise ja saatmise kinnisel viisil;
• 4) tagab ostude elluviimise, sealhulgas lepingute sõlmimise;
• 5) osaleda tarnijate (töövõtjate, teostajate) määramise tulemuste edasikaebamise juhtumite läbivaatamisel ja valmistada materjale pretensioonitööde tegemiseks;
• 6) korraldab vajaduse korral hanke kavandamise etapis konsultatsioone tarnijatega (töövõtjad, teostajad) ja osaleb sellistel konsultatsioonidel, et teha kindlaks konkurentsiolukord asjaomastel kaupade, ehitustööde, teenuste turgudel, selgitada välja parimad tehnoloogiad ja muud lahendused riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks;
• 7) kasutada muid käesolevas föderaalseaduses sätestatud volitusi.

Ostude tsentraliseerimisel vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 26 esimesele osale, kasutab lepinguteenus lepingujuht käesolevas föderaalseaduses sätestatud volitusi ja teda ei edastata pädevale asutusele, volitatud asutusele, kes kasutab volitust määrake tarnijad (töövõtjad, esinejad). Sellisel juhul vastutavad lepinguline teenus, lepingujuht oma volituste piires.

Lepingulise teenistuse töötajad, lepingujuht peavad omama kõrgharidust või täiendavat erialast haridust hangete valdkonnas.

Lepingulise teenuse ülesanded, õigused ja kohustused (lepingujuht)

1. Regulatiivne regulatsioon lepingulise teenuse tegevus (lepingujuht

Lepinguteenus peaks oma tegevuses juhinduma järgmisest õigusnormid, Venemaa Föderatsiooni regulatiivsed õigusaktid:

• 1. Põhiseadus.
• 2. Tsiviilõigus.
• 3. Eelarvealased õigusaktid.
• 4. Föderaalne seadus nr 44-FZ.
• 5. Muud regulatiivsed õigusaktid.

Lisaks juhinduvad lepingulise teenistuse töötajad Venemaa Föderatsiooni majandusarengu ministeeriumi 29. oktoobri 2013. aasta korraldusega nr 631 kinnitatud eeskirjadest.

Lepinguteenuse põhifunktsioonid on sätestatud seaduse nr 44-FZ artikli 38 4. osas. Lepingulise teenuse osutaja täidab järgmisi ülesandeid ja volitusi.

Tüüpmääruses esitatakse lepingulise teenuse loomise aluspõhimõtted ja selle toimimise kord riigi, omavalitsuse vajadustele vastavate ostude kavandamisel, sooritamisel:

• 1. Lepingulise teenuse töötajad peavad olema kvalifitseeritud spetsialistid, omama teadmisi teoreetilisest baasist ja praktilisi oskusi hangete valdkonnas.
• 2. Juurdepääs teabele planeerimise, hangete kohta peaks olema kõigile huvitatud isikutele tasuta ja teave peaks olema usaldusväärne.
• 3. Lepingud tuleks sõlmida kõige soodsamatel tingimustel, tagades hangete tõhususe ja kõrge tõhususe.

Lisateavet lepinguteenuse (lepingujuhi) funktsioonide, volituste ja vastutuse kohta kirjeldatakse selle töö järgmises osas.

2. Lepingulise teenuse (lepingujuhi) ülesanded, volitused ja vastutus. Vastutus

Vastavalt seaduse nr 44-FZ lepingulistele teenustele täidab lepingujuht järgmisi ülesandeid ja volitusi:

• 1. Töötage välja hankeplaan, valmistage ette hankeplaani lisatavad muudatused, asetage hankeplaan ja selles tehtud muudatused ühtsesse infosüsteemi.
• 2. Koostage ajakava, valmistage ette ajakavasse tehtavad muudatused, paigutage ajakava ja selles tehtud muudatused ühte infosüsteemi.

Lõigetes 1 ja 2 nimetatud funktsioonid määratakse lepinguteenustele ja juhtidele alates 1. jaanuarist 2015.

Need prognoosimis- ja kavandamisfunktsioonid on hankemenetluste ettevalmistamise esimene etapp. Hankeplaanide koostamisel, milles kliendid määravad kindlaks oma vajadused, hankemeetodid, vormistavad ja põhjendavad esialgset lepinguhinda, eeldatakse, et hange on korrelatsioonis nende riigiorganite ja kohaliku omavalitsuse tegevuse põhieesmärkide ja eesmärkidega. kehad.

Vastavalt seaduse nr 44-FZ artiklile 13 sisaldab dokumentide loetelu, mida tuleks hangete kavandamisel arvesse võtta valitsuse programmid Venemaa Föderatsioon, Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste riiklikud programmid, munitsipaalprogrammid. Seega a üks süsteem, milles tuleks selgelt jälgida hanke eesmärki ja nende rolli riigi või omavalitsuse ees seisvate probleemide lahendamisel.

Soovitav on märkida, et seaduses nr 44-FZ määratletakse piiratud loetelu kaupadest, mille ostmist saab klient teha väljaspool ajakava, ning kehtestatakse ka suletud loetelu juhtudest, mille puhul on võimalik ajakava.

Näitesättes on seaduse artikli 38 4. osa lõigetes 1 ja 2 sätestatud funktsioonid täpsemalt välja toodud ja neid on edasi arendatud. Leiti, et ostude kavandamisel hõlmavad lepingulise teenuse funktsioonid järgmist:

• - hankeplaani väljatöötamine. Muudatuste ettevalmistamine, et need kavasse viia,
• - hankeplaani paigutamine ja selle EIS-is tehtud muudatused,
• - hankeplaani paigutamine kliendi ametlikule veebisaidile Internetis. Hankeplaani trükimeedias avaldamise korraldamine,
• - hanke põhjenduste koostamine,
• - ajakava väljatöötamine, muudatuste ettevalmistamine ja nende juurutamine,
• - ajakava ja tehtud muudatuste avaldamine ühtses infosüsteemis,
• - korraldusküsimuste lahendamine hankeplaani, ajakava kinnitamiseks,
• - lepingu alghinna ning ühe tarnijaga sõlmitud lepingu hinna kindlaksmääramine.
• 3. Valmistada ette ja paigutada ühtsesse infosüsteemi hanketeated, hankedokumendid ja lepinguprojektid, valmistada ette ja saata kutsed suletud viisil hankijate (töövõtjate, teostajate) määramisel osalemiseks.
• 4. Tagage hanked, sealhulgas lepingud.

Tarnijate / töövõtjate / töövõtjate kindlakstegemisel:

• - valib tarnijate / töövõtjate / teostajate määramise meetodi,
• - täpsustab põhjenduse raames lepingu hinna ja selle põhjenduse:

a) pakkumise dokumentatsioon,

b) teated hanke kohta,

c) kutsed osaleda suletud viisil tarnijate väljaselgitamisel,

d) oksjoni dokumentatsioon.

• - täpsustab põhjenduse raames ühe tarnijaga sõlmitud lepingu hinna,
• - valmistab ette hanketeateid, asjakohast dokumentatsiooni (välja arvatud ostetud objekti kirjeldust), lepinguprojekte, samuti muudatusi hanketeadetes, asjakohastes dokumentides, kutseid osaleda tarnijate / töövõtjate / töövõtjate väljaselgitamisel suletud viisil,
• - koostab komisjoni otsuste põhjal komisjoni koosolekute protokollid,
• - koostab hankeobjekti kirjelduse,
• - otsustab organisatsioonilise ja tehnilised probleemid kindlustama komisjonitasud, eriti kontrollid:

a) tooteid tarnivate, tööd tegevate ja teenuseid osutavate hankes osalejate suhtes kehtivate õigusaktide nõuete täitmine;

b) hankel osalejal on volitused lepingu sõlmimiseks;

c) hankes osaleja volitused kui sellised: kas juriidiline isik likvideeriti;

d) kas vahekohtu otsused juriidilise isiku maksejõuetuse kohta on positiivsed;

e) kas hankes osaleja tegevus on peatatud (taotluse esitamise kuupäeva seisuga) vastavalt Venemaa Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artiklile;

f) kas osalejal on täitmata maksukohustused ja eelarve võlgnevused;

g) kas hankes osaleja on kantud hoolimatute tarnijate registrisse;

h) hankes osalejal puudub majanduskuriteo karistusregister;

i) intellektuaalse tegevuse tulemuse ainuõiguste olemasolu;

j) kas seaduse nr 44-FZ artikli 31 teises osas sätestatud muud nõuded on täidetud;

• - kaasab vastavalt lepingutingimustele spetsialiseerunud organisatsiooni, kes täidab tarnija määramiseks teatavaid ülesandeid,
• - pakub eeliseid organisatsioonidele, kellel on vastavalt seaduse nr 44-FZ artiklitele 28–29 (karistussüsteemi asutused, seltsid ja puuetega inimeste organisatsioonid) pakutava lepingulise hinna osas eeliseid,
• - teostab sobivas mahus ostusid väikeettevõtetelt ja on sotsiaalselt orienteeritud mittetulundusühingudsätestab eelkõige nõude kaasata alltöövõtjateks väikeettevõtted, sotsiaalselt orienteeritud mittetulundusühingud,
• - avaldab EIS-is hanketeateid, nõuetekohase dokumentatsiooni, lepinguprojektid, protokollid. Enne EIS-i kasutuselevõttu viiakse see välja ametlikul veebisaidil Internetis zakupki.gov.ru.
• - avaldab lepingulise teenistuse juhi otsusel dokumente meedias;
• - valmistab ette ja saadab hankedokumentide sätete selgitusi. Selgitusi saab teha nii kirjalikult kui ka kirjalikult elektrooniline vorm,
• - tagab osalemisavaldusi sisaldavate ümbrikute või elektrooniliste dokumentide turvalisuse: turvalisus, täielik puutumatus ja konfidentsiaalsus, alles pärast ümbrikute avamist või elektroonilisele juurdepääsule juurdepääsu võimaldavate taotluste läbivaatamine.
• - annab võimaluse olla kohal ümbrike avamisel või juurdepääsu avamisel elektroonilised dokumendid kõik taotlused esitanud osalejad või nende ametlikud esindajad,
• - annab võimaluse tutvuda teabega juurdepääsu võimaldamise kohta reaalajas,
• - korraldab ümbrike avamise või elektroonilistele rakendustele juurdepääsu avamise protsessi helisalvestust,
• - tagab hankeprotsessi käigus koostatud protokollide, esitatud osalemispakkumiste, nõuetekohase hankedokumentatsiooni, samuti kõigi muudatuste ja täpsustuste, elektroonilises vormis esitatud pakkumiste avamise või pakkumistele juurdepääsu avamise helisalvestiste kindlaksmääratud aja jooksul seaduse järgi
• - kaasab ekspertrühmi, ekspertorganisatsioone,
• - koordineerib suletud meetodite kasutamist tarnijate / töövõtjate / teostajate tuvastamiseks vastavalt seaduse nr 44-FZ artikli 84 3. osale;
• - saadab asjakohastele asutustele asjakohased dokumendid lepingu sõlmimiseks ühe tarnijaga juhul, kui tarnija kindlaksmääramise menetlus tunnistatakse kehtetuks,
• - valmistab ette põhjuse, miks tarnija / töövõtja / teostaja määramisel ei ole sobiv kasutada või võimatust kasutada muid meetodeid, välja arvatud ost ühe tarnijalt,
• - koostab ühelt tarnijalt ostes lepingu hinna ja selle muude oluliste punktide põhjenduse,
• - sõlmib lepingu,
• - osalejad, vältides lepingu sõlmimist, kantakse hoolimatute tarnijate registrisse.

Tingimuste täitmise, muudatuste ja lepingu lõpetamise korral hõlmavad lepingulise teenuse funktsionaalsed kohustused järgmist:

• - tarnitud toodete, tehtud töö, osutatud teenuste vastuvõtu tagamine, sealhulgas lepingu eraldi etapid.
• - tarnitud toodete, tehtud töö ja osutatud teenuste eest tasumiseks mõeldud vahendite liikumise korraldamine.
• - Koostöö tarnija / töövõtja / teostajaga muudatuste kujundamisel, lepingu lõpetamine.
• - Tarnijale / töövõtjale / teostajale võlgnevuse maksmise nõude saatmine, määratud trahvid, kogunenud trahvid selliste lepingust tulenevate kohustuste täitmata jätmise korral, samuti muude toimingute tegemine (vastavalt lepingu sõlmimise seaduse normidele) Vene Föderatsiooni õigusaktid) tarnija / töövõtja / teostaja nõusolekul lepingutingimuste rikkumisi.
• - tarnitud toodete, tehtud töö ja osutatud teenuste ekspertiisi korraldamine pädevate isikute - ekspertide, ekspertide organisatsioonide - kaasamisel.
• - Vähemalt viiest liikmest koosneva valikukomisjoni loomise töö, mille eesmärk on tarnitud toodete, tehtud töö, osutatud teenuste vastuvõtmine, lepingu üksikute etappide täitmise tulemus.
• - Dokumendi (vastuvõtutõendi) ettevalmistamine lepingu üksikute etappide täitmise tulemuste kohta, samuti dokument, mis käsitleb toodete, tehtud tööde, teenuste vastuvõtmist.
• - Ühtsesse infosüsteemi paigutada aruanne, mis sisaldab üksikasjalikku teavet lepingutingimuste täitmise, samuti selle vaheetappide, kehtestatud tähtaegadest kinnipidamise kohta. Rikkumiste toimumise korral avaldatakse teave nende kohta, samuti rikkujale rakendatud sanktsioonide kohta. Enne singli tellimist infosüsteem väljaanne viiakse läbi ametlikul veebisaidil zakupki.gov.ru. Erandiks on "riigisaladuseks" klassifitseeritud teave.
• - Lepingu tingimusi rikkunud tarnijate / töövõtjate / teostajate kandmine hoolimatute tarnijate registrisse. Registrisse tuleb kanda kõik rikkujad, nii need, kellega Klient keeldus ühepoolselt koostööst, kui ka need, kellega leping vastavalt kohtu otsusele lõpetati.
• - Aruande koostamine väikeettevõtetelt, sotsiaalselt orienteeritud mittetulundusühingutelt tehtud ostude mahu kohta.
• - Aruande avaldamine EIS-is.
• 5. Osaleda tarnijate (töövõtjate, teostajate) kindlakstegemise tulemuste edasikaebamise juhtumite kaalumisel ja valmistada ette materjalid nõuete täitmiseks.
• 6. Korraldage vajaduse korral hanke kavandamise etapis konsultatsioonid tarnijatega (töövõtjad, teostajad) ja osalege sellistel konsultatsioonidel, et teha kindlaks konkurentsiolukord asjaomastel kaupade, ehitustööde, teenuste turgudel, selgitada välja parimad tehnoloogiad ja muud lahendused riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks ...
• 7. Kasutage muid seaduses nr 44-FZ sätestatud volitusi.

Muud lepingulise teenistuse teostatavad volitused hõlmavad järgmist:

• - Tarnijate / töövõtjate / töövõtjate nõustamisürituste korraldamine ja läbiviimine. Neil üritustel osalemine, et jälgida konkurentsikeskkonda, selgitada välja parimad, eriti tehnoloogilised lahendused, mis aitavad kaasa riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamise tõhususe kasvule.
• - hangete avalike arutelude korraldamine. See üksus on kohustuslik. Selle tulemuste, ajakava koostamise ja muudatuste põhjal viiakse seejärel läbi hankedokumentatsioon, sealhulgas vajaduse korral hanke tühistamine.
• - osalemine üksikute toodete, ehitustööde, teenuste nõuete, sealhulgas nende maksimaalsete võimalike hindade heakskiitmises. Teave kinnitatud nõuete kohta ühtsesse infosüsteemi.
• - osalemine kliendi tegevuse ja / või tema tegevusetuse peale esitatud apellatsioonkaebuste arutamisel, eriti tarnijate otsustamise apellatsioonkaebuse arutamisel.
• - Nõuetega seotud töö teostamiseks asjakohaste materjalide ettevalmistamine.
• - Lepingute projektide väljatöötamine, eriti standardsete lepingute väljatöötamine.
• - Kliendi lepingute tüüptingimuste väljatöötamine.
• - lepingu alusel tagatisena saadud pangagarantiide kontrollimine nende vastavuse suhtes kehtivate õigusaktide nõuetele.
• - Pangagarantiide vastuvõtmisest keeldumise kohta teabe edastamine isikule, kes need andis, koos kohustuslike märkustega keeldumise peamistest põhjustest.
• - pangagarantiide makseteks mõeldud rahaliste vahendite liikumise korraldamine.
• - Taotluste või lepingute täitmise tagatiseks antud vahendite tagastamise korraldamine.

Loetletud funktsioonide ja volituste täielikuks rakendamiseks, mis on seotud kavandamise, hankimise, sõlmimise, muutmise, lepingute lõpetamise, suhtlemise tarnijate / töövõtjate / teostajatega ja muude volitustega, peavad lepinguteenuse töötajad rangelt järgima seaduse nr. . 44-FZ, eelkõige järgmised:

• 1. Tarnija / töövõtja / teostaja määramise käigus saadud teavet ei avalikustata. Venemaa Föderatsiooni õigusaktide õigusnormidega otseselt ette nähtud juhtumeid peetakse erandlikeks.
• 2. Läbirääkimised hankes osalejatega on keelatud kuni tarnija / töövõtja / töövõtja määratlemiseni. Venemaa Föderatsiooni õigusaktide õigusnormidega otseselt ette nähtud juhtumeid peetakse erandlikeks.
• 3. Pädevate isikute, ekspertide, ekspertorganisatsioonide kaasamine töösse on ettenähtud juhtudel kohustuslik kehtivate õigusaktidega RF, eriti seadus nr 44-FZ.

Vastavalt seaduse nr 44-FZ artiklile 26 on hangete tsentraliseerimiseks võimalik luua riiklikke, omavalitsusorganeid, valitsusasutusi, kes on volitatud tarnijate tuvastamiseks. Volitusi saab delegeerida ühele või mitmele asutusele. Sellistel juhtudel täidab lepinguline teenus delegeerimata ülesandeid ja volitusi. Selliseid funktsioone nagu ostude põhjendamine, lepingu maksimaalse (alghinna) hinna määramine, tingimuste kindlaksmääramine, dokumendi allkirjastamine ei saa volitatud asutustele üle anda. Lepingud kirjutavad alla Kliendid. Ülejäänud funktsioone täidavad lepingulise teenistuse töötajad.

Samal ajal teostab lepingujuht hanke, lepingulise teenuse tsentraliseerimise korral volitusi, mida ei ole üle antud asjaomasele volitatud asutusele, volitatud asutusele, ja kannab vastutust oma volituste piires. Tundub, et me ei räägi mitte ainult haldusvastutusest, vaid ka distsiplinaarvastutusest.

Täpsustatud volituste loendist on näha, et need spetsialistid vastutavad kõigi hankemenetluste rakendamise eest organisatsioonis. Seega on seadus üritanud luua struktuuri, mis haldaks kõiki hangetega seotud asju. Selle meetme dikteerib suures osas olemasolev tava, kus enamik kaebusi tuleneb teadete ja dokumentide, lepinguprojektide ja lähteülesannete valest ettevalmistamisest. Samuti nähakse ette nende spetsialistide isiklik vastutus nende poolt hanke käigus toime pandud rikkumiste eest.

Põhimõtteliselt on oluline, et lepingulise teenistuse, lepingujuhi volituste loetelu ei oleks suletud, lisaks ei sisalda seadus lepinguteenistuse, selle üksikute töötajate või lepingujuhi kohustust täita muid ülesandeid. ei ole otseselt seotud hangetega (näiteks võib advokaat nii lepingulise teenistuse töötajana kui ka tegeleda kahjunõudega, mis ei ole seotud lepingusüsteemi seaduse alusel sõlmitud lepingute täitmisega).

Samal ajal näitab lepinguteenusele, lepingujuhile, antud volituste loetelu, ulatus ja tähendus selgelt ka seda, et nende rakendamine on võimalik eranditult professionaalsel alusel, piisava kvalifikatsiooni, kogemuste ja eriteadmistega spetsialistide poolt. hangete valdkonnas.

Selle töö formaat ei võimalda üksikasjalikult käsitleda selliseid küsimusi nagu mitme klienditeenuse loomine ühele kliendile ja volituste jaotamine nende vahel või volituste jaotamine mitme lepingujuhi vahel, kuid ka need on: muidugi väga praktilise tähtsusega ja seda saab rakendada aastal praktiline tegevus ainult professionaalsuse põhimõtet arvesse võttes.

Organisatsioonilise struktuuri kujundamise eest vastutab lepingulise teenistuse juht. Lähteülesanne, iga töötaja isiklik vastutus määratakse kindlaks, võttes arvesse põhiprintsiipi - efektiivsuse tõus, riigihangete riigihangete efektiivsuse kasv.

Tööülesandeid ennast reguleerivad määrused. Juhi ülesanne on neid tõhusalt töötajate vahel jaotada, et täita lepingulise teenistuse funktsionaalseid ülesandeid.

Näidissätte kohaselt hõlmavad lepingulise teenuse funktsionaalsed kohustused järgmist:

• 1. Ostude planeerimine.
• 2. Nõustamistegevuse korraldamine (kavandamise etapis) ja läbiviimine tarnijate / töövõtjate / teostajate osalusel. Osalemine konsultatsioonidel, et selgitada välja turgudel kõige sobivamad tehnoloogiad, parimad lahendused; konkurentsikeskkonna jälgimine.
• 3. Ostude põhjendamine.
• 4. Maksimaalse (alghinna) lepinguhinna põhjendus.
• 5. Avalike arutelude korraldamine hangete üle (see punkt on kohustuslik).
• 6. Hankekomisjonide tugi (nii tehniline kui ka organisatsiooniline).
• 7. Pädevate spetsialistide, ekspertide, ekspertrühmade kaasamine.
• 8. Hankedokumentide, nende rakendamise teadete, lepingute kavandite paigutamise ettevalmistamine.
• 9. Hankedokumentide, nende rakendamise teadete, lepingute kavandite avaldamine EIS-is.
• 10. Pakkuja suletud kinnisvara määramise teadete, osalemiskutse koostamine ja levitamine.
• 11. Töö pangagarantiidega: nende arvestamine, raha liikumise korraldamine, maksmine pangagarantiide alusel.
• 12. Lepingute sõlmimine.
• 13. Tarnitud toodete, tehtud töö, osutatud teenuste vastuvõtmise organisatsiooniliste probleemide lahendamine. Kontroll toodete, ehitustööde, teenuste kvaliteedinäitajate üle, eelkõige föderaalseaduse kohane eksam.
• 14. Vastuvõtukomisjoni loomise tagamine. Kontroll lepingu etappide täitmise üle.
• 15. Finantsküsimuste lahendamine: raha liikumise korraldamine toodete, tehtud töö, osutatud teenuste eest tasumise suunas.
• 16. Suhtlemine tarnija / töövõtja / teostajaga lepingu muudatuste ettevalmistamisel ja rakendamisel, samuti selle lõpetamisel.
• 17. Lepingutingimuste mittetäitmise korral korraldatakse rikkuja hoolimatute tarnijate registrisse kandmise korraldamine, samuti eeskirjade kohase teabe levitamine õiguserikkuja kohta.
• 18. Lepinguga ette nähtud trahvide arvutamisel saatmine tagatise tasumise nõude tingimusi rikkunud poole aadressile.
• 19. Materjalide ettevalmistamine nõuetega seotud tööde teostamiseks, osalemine nende läbivaatamisel, samuti hagide edasikaebamise juhtudel.

Määruse kohaselt koostatakse määrus, mis näeb ette lepingulise teenistuse töötajate korra, samuti teenistuse korra teiste osakondadega suheldes. Reeglid kinnitab klient.

Eraldi tooksin välja lepinguteenuse (lepingujuhi) vastutuse teema.

Näidissätte paragrahvis 18 on lepinguliste teenistujate vastutus sõnastatud dokumendis üldine vaadehalduskohustusena. "Iga hankes osaleja, samuti avalikku kontrolli teostavad isikud avalikud ühendusedon Venemaa Föderatsiooni õigusaktide kohaselt juriidiliste isikute ühendustel õigus edasi kaevata kohtumenetlus või föderaalseaduses ettenähtud viisil kontrolliasutusele lepingulise teenistuse ametnike hanketoimingute (tegevusetuse) valdkonnas, kui sellised toimingud (tegevusetus) rikuvad õigusi ja õigustatud huvid hankes osaleja ".

Ilmselt on töötajate kui ametnike tegevuse peale edasikaebamine võimalik, kui lepinguline teenistus on eraldi organisatsiooniline üksus. Kui see moodustatakse kaasatud töötajatest, on lepingulise teenistuse liikmete tegevuse atraktiivsus vaatepunktist küsitav tööõigusaktid subjekti - ametniku - puudumise tõttu. Ilmselt jäeti selles osas lepinguteenuse liikmete isikliku vastutuse normid näidissätte lõplikust tekstist välja. Asjaosaliste töötajate vastutus peaks jääma distsiplinaarseks ainult töölepingute ja Vene Föderatsiooni töökoodeksi alusel. Selle lähenemise dikteerib õigusteooria, näitab praktika. Samal alusel võib järeldada, et näidiseeskirjade punkt töötajate isikliku vastutuse määramise kohta lepinguteenistuse juhi all viitab tellija eraldi struktuuriüksusena moodustatud lepinguteenistuse ametnikele. .