Rusko zakonodavstvo se stalno mijenja, a to se događa zbog činjenice da vlasti i službenici zemlje iznova i iznova donose nove zakone, koji zatim, nakon toga, stupaju na snagu i počinju djelovati u cijeloj zemlji. Danas, 8. prosinca 2019., postalo je poznato da su na ruskom teritoriju odlučili ukinuti radne knjižice u njihovom uobičajenom obliku. Sada je ovaj dokument, prema ruskoj vladi, već nadživio svoju korisnost. U teoriji je zamišljeno da poslodavci u takvu knjigu upisuju da određene osobe rade kod njih, no u praksi se to ne događa uvijek. Prije nekoliko sati postalo je poznato da je Državna duma Ruske Federacije u posljednjem trećem čitanju usvojila novi zakon, prema kojemu će se pohranjivati ​​sve evidencije radnog staža građana stanovništva u elektroničkom obliku na posebnim vladinim poslužiteljima, za koje je, naravno, odgovoran Rostelecom.

Prema novom zakonu, koji je već usvojen, od 1. siječnja 2020. elektroničke radne knjižice pojavit će se na teritoriju Rusije, a do 30. lipnja 2020. ruske tvrtke a samostalni poduzetnici će morati upozoriti svoje zaposlenike da prelaze na digitalni format istih. Međutim, zaposlenici imaju pravo samostalno odlučiti koju će knjigu koristiti - elektroničku ili klasičnu papirnatu. Međutim, sa zadnja opcija sve nije tako jednostavno, jer od 1. siječnja 2021. poslodavci više neće biti odgovorni za čuvanje takvih knjiga, pa će od tog dana takve knjige početi čuvati isključivo njihovi vlasnici. Štoviše, od ovog trenutka svi zaposlenici moći će dobiti samo elektroničke knjige, dok papirnate, pa tako ni u slučaju gubitka, više neće biti moguće dobiti ni na koji način.

Ispada da ih od 2021. više neće biti radne evidencije, a svi podaci o radnom iskustvu pohranjivat će se elektronički, gdje će ruske tvrtke morati unijeti podatke. Mirovinski fond Rusije nadzirat će ispravnost unosa svih podataka u takve knjige, odnosno zaposlenici bilo koje tvrtke ili organizacije neće morati ulagati nikakve napore, jer će se ovaj proces odvijati bez njihovog sudjelovanja. Sve što trebate je službeni ugovor o radu. Ako poslodavac slučajno ili namjerno neispravno unese neke podatke, bit će prisiljen, pod prijetnjom sankcija, sve ispraviti i to u kratkom roku. Napominje se da novi zakon utječe na najmanje interese 60 milijuna Rusa, kao i 8,4 milijuna tvrtki i individualni poduzetnici(IP).

Novi se zakon odnosi na cijelu Rusiju bez ikakvih iznimaka, pa čak iu malim mjestima fizički papirnate knjige Neće biti podataka o zaposlenju u kojima možete vidjeti svoju radnu povijest. Ovaj novi prijedlog zakona je kreiran uzimajući u obzir interese poslovanja, koji je dugi niz godina tražio od vlasti zemlje da napuste tradicionalne načine pohranjivanja ove vrste podataka, jer su neučinkoviti prema modernim standardima. Vrijeme će pokazati kako će Rusi reagirati na ovakvu inovaciju, ali vjerojatno će svi imati samo koristi od toga, jer više neće biti potrebno imati radnu knjižicu, a što manje dokumenata, to se lakše živi.

Ipak će se održati i to se već zna točan datum: 1. siječnja 2020. Vlada Ruske Federacije predložila je na razmatranje tri prijedloga zakona koji predviđaju niz značajnih izmjena radnog i mirovinskog zakonodavstva. Prijedlog zakona br. 748684-7 o ukidanju papirnatih radnih knjižica i prijelazu na njih elektroničke opcije usvojila Državna duma u prvom čitanju. Razgovarajmo o tome što poslodavce i obične građane čeka u vezi s ovim promjenama u 2020.

Kada će se u Rusiji ukinuti radne knjižice?

Koncept “elektroničke radne knjižice” u rusko zakonodavstvo odsutan. U izmjenama zakona koristi se pojam „podaci o radna aktivnost" Sada će se svi podaci o zaposlenicima, njihovom radnom stažu, premještajima na druga radna mjesta i otkazima putem elektroničkih komunikacijskih kanala prenositi u Mirovinski fond. Tijekom 2020. planiran je postupni prijelaz s papirnatih knjiga na elektroničke. Datum poništenja papirnatih radnih knjižica je 01.01.2021. Sve papirnate radne knjižice od 01.01.2021. moraju biti uručene zaposlenicima, te ih novozaposleni neće morati imati prilikom prijema u radni odnos, a papirnate radne knjižice neće se izdavati onima koji se prvi put zapošljavaju. u 2021.

Prijedlogom zakona omogućeno je pravo radnika da nakon određenog roka ima radnu knjižicu na papiru - može podnijeti kod poslodavca zahtjev za čuvanje knjižice i vođenje iste u papirnatom obliku. Međutim, to ne oslobađa poslodavca elektroničkog prijenosa podataka u mirovinski fond za takve zaposlenike. Poslodavac mora prihvatiti ove prijave samo u roku rok- do kraja 2020. Ukoliko zahtjev ne zaprimi do 01.01.2021., radniku će se izdati radna dozvola. Time se poslodavac oslobađa odgovornosti za sigurnost obrazaca radnih knjižica koje vraća zaposlenicima.

Tri zakona za ukidanje radnih knjižica u Rusiji

Sve navedene izmjene uvedene su prijedlogom zakona br. 748684-7. Prema njemu, Zakon o radu Ruska Federacija dopunjena je novim člankom 66.1 „Podaci o radnoj aktivnosti“, koji opisuje postupak otkazivanja radnih knjižica na papiru i algoritam za prelazak na elektronički računovodstveni sustav. Prijedlog zakona uređuje i set pripremnih mjera za poslodavce. Dužni su tijekom 2020. godine:

napraviti potrebne promjene na lokalnom propisi, kolektivni ugovor (po potrebi);

pisanim putem uz potpis obavijestiti osoblje o promjenama u postupku vođenja radnih knjižica;

pripremiti se za elektronički prijenos podataka zaposlenika: osigurati dostupnost tehnička baza, osoblje i povezani softver.

Drugi prijedlog zakona br. 748744-7, kojim se mijenja zakon o osobnom računovodstvu br. 27-FZ od 01.04.1996., obvezuje poslodavce da podnose novo mjesečno izvješće SZV-TD „Informacije o radnoj aktivnosti“, počevši od siječnja 2020. rok za podnošenje isti je kao i kod SZV izvješća -M – najkasnije do 15. dana u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog mjeseca. No od 1. siječnja 2021. to izvješće trebat će se generirati i dostaviti mirovinskom fondu sljedeći radni dan od dana izdavanja naloga o prijemu, otkazu ili premještaju radnika na drugo radno mjesto. Tvrtke s 25 ili više zaposlenih dužne su te podatke dostaviti u elektroničkom obliku. Tako će mnoge tvrtke prijeći na elektroničko upravljanje kadrovskom dokumentacijom s mirovinskim fondom.

Trećim prijedlogom zakona br. 748758-7 mijenja se čl. 5.27 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije i uvodi odgovornost za sve poslodavce za opetovano slanje lažnih ili nepotpunih informacija o radnim aktivnostima osoblja i za kršenje rokova za njihovo podnošenje. Za sada su sankcije predviđene samo u obliku upozorenja dužnosnici poslodavac. Ali možda će se uvesti kazna u određenom iznosu, jer... zakon je još uvijek u razmatranju.

Kako zaposlenici mogu saznati svoj radni staž?

Ukidanje radnih knjižica 2020. godine u obliku papirnatih obrazaca nameće prirodno pitanje među radnicima: kako mogu saznati podatke o svojim radnim aktivnostima, radnom stažu itd. Račun br. 748684-7 predviđa da zaposlenik dobije ove podatke iz sljedećih izvora:

od sadašnjeg ili prošlog poslodavca u obliku ovjerene potvrde u papirnatom obliku ili elektroničkog dokumenta potpisanog elektroničkim potpisom; podaci se izdaju na dan otkaza ili na zahtjev u roku od 3 dana nakon što Odjel za ljudske resurse primi odgovarajući zahtjev;

preko MFC-a - na papiru, propisno ovjeren;

u mirovinskom fondu Rusije - u elektroničkom ili papirnatom obliku na izbor;

putem web stranice Državne službe u elektroničkom obliku.

Reforma ukidanja radnih knjižica koja je u tijeku nudi niz prednosti kako za tvrtke tako i za njihove zaposlenike:

Elektronička radna knjižica ne može se krivotvoriti niti izgubiti: u slučaju gubitka ili oštećenja nema potrebe pregledavati sve bivši poslodavci obnoviti zapise.

Zaposlenicima će biti zgodno podnijeti zahtjev za državne usluge i imenovanje mirovina i naknada: ne moraju svaki put predočiti papirnati primjerak svoje radne knjižice kako bi potvrdili svoj radni staž.

Mirovinski fond Rusije imat će jedinstvenu elektronička baza podataka za dodjelu mirovina, čime će se ovaj postupak pojednostaviti.

Kadrovska služba će prilikom zapošljavanja promptno dobiti sve podatke o radnom iskustvu zaposlenika.

Poslodavci će smanjiti troškove nabave i čuvanja obrazaca radne knjižice.

U međuvremenu, stručnjaci također primjećuju nedostatke reforme koja je u tijeku. Među njima je i pitanje sigurnosti osobnih podataka u sustavu mirovinskog fonda. U ovom trenutku nije bilo kvarova ili curenja informacija, ali rizik da povjerljivi podaci padnu u ruke prevaranata uvijek postoji.

Također je moguće da podaci nestanu krivnjom države. Mirovinski fond ima mnogo primjera podračunavanja radnog staža, a u nedostatku dovoljnog radnog staža odbija se mirovina iz osiguranja, dok mnogi građani neće doživjeti imenovanje socijalne mirovine u vezi s tekućim mirovinska reforma. Podsjetimo, dob za odlazak u socijalnu starosnu mirovinu iznosi 70 godina za muškarce i 65 godina za žene. Žene će primati mirovinu od osiguranja sa 60, a muškarci sa 65 godina.

I još jedan nedostatak uvedenih računa za same poslodavce: dodaje im više izvješća i povećava odgovornost za redovitost dostavljenih kadrovskih podataka.

Zaključak

Odgovarajući na pitanje hoće li papirnate radne knjižice biti ukinute, možemo reći da najvjerojatnije da, bit će ukinute. Vlada je razmatrala provedbu ovih promjena od 2017. Drugo je pitanje koliko će reforma koja je u tijeku biti učinkovita. Prijelaz na elektronički tijek kadrovskih dokumenata i njegovo održavanje bit će za mnoge tvrtke povezani sa značajnim utroškom resursa, što može izazvati daljnje izbjegavanje poslodavaca od službena registracija zaposlenika i isplata sivih plaća. S druge strane, digitalizacija kadrovskih podataka, pod uvjetom da su potpuno sačuvani, pojednostavit će proceduru potvrđivanja radnog staža u interakciji s državnim tijelima.

Ukidanje radnih knjižica već su planirali ruski zakonodavci, samo je pitanje vremena - hoće li se to dogoditi u 17. godini našeg stoljeća ili već u 16. Državi knjige više ne trebaju, jer kontinuitet duljine radnog staža već duže vrijeme ništa ne utječe, a radni staž se uzima u obzir u personaliziranom elektronički sustavi. Ali hoće li kadrovicima biti lakše bez radne snage? S jedne strane, naravno, lakše je - potrebno je ispuniti manje dokumenata, ali s druge strane, postavlja se pitanje - kako sada potvrditi rad zaposlenika? Kako je sada zaposleniku bez radne knjižice?

Kada će se poništiti radne knjižice?

Prema članku 66. Zakona o radu, radna knjižica još nije izgubila svoj položaj i ostaje glavna dokument o radu. I organizacije i samostalni poduzetnici, do ukidanja članka, bit će dužni voditi, upisivati ​​i čuvati knjige u skladu sa zakonom.

Početak postupka poništenja knjiga planiran je za siječanj 2017. godine, a Najvjerojatnije će započeti velika provjera Državne porezne inspekcije . Provjerit će se usklađenost sljedećih dokumenata sa Zakonom o radu:

• same knjige;
• naredbe o zapošljavanju, premještaju i otkazu;
• isprave za plaćanje (osobne kartice).

Iako ovo još nije pravomoćno potvrđeno vještačenje, potrebno je pripremiti se za očevide.

Za tvoju informaciju

Za državu ukidanje knjiga nije samo rezultat modernizacije rada Mirovinskog zavoda, već i želja da se radno zakonodavstvo međunarodnim standardima.

Kako će se ukidanje knjižica odraziti na rad kadrovika?

Otkaz rada – aspekt poslodavca

Naravno, postoje i pozitivni aspekti povezani s otkazivanjem knjiga:

• manje papirologije (niži troškovi osoblja);
• Otklanja se odgovornost za kašnjenje u izdavanju radnih dozvola i za neispravnu prijavu (kazne više nisu zastrašujuće).

Međutim, samo iz radne knjižice kadrovski je službenik mogao saznati o radnom vijeku podnositelja zahtjeva:

• koliko je često mijenjao posao?
• zašto je dao otkaz?
• koji se rang dodjeljuje?

Od trenutka ukidanja knjiga, moći će se osloniti samo na životopise i pisma preporuke. Ali Podnositelj zahtjeva može lagati u svom životopisu, a preporuke nisu uvijek objektivne. Ostaje jedno: zatražite kopije rješenja o otkazu na svim mjestima rada.

Ali to su isključivo interni dokumenti organizacije i možda vam neće biti dostupni. Tako se ispostavlja da će šef biti prisiljen zaposliti podređenog bez dokumentarnih dokaza o njegovom iskustvu i ponašanju na prethodnom radnom mjestu.

Nedoumice poslodavca

Možete, naravno, primiti svakoga s probnim rokom, ali to nije prilika da se identificira "pogrešni". osim uvjetna kazna Ne može ga svatko instalirati.

Aspekt zaposlenika

Za sovjetske građane gubitak radne knjižice nosio je rizik da ostanu bez mirovine ili da im se ona odredi u mizernom iznosu! Ali danas Mirovinski fond vodi personaliziranu evidenciju radnog staža zaposlenika. Računovodstvo je strukturirano na način da se mirovinski dosjei svih građana formiraju u podružnicama Zavoda za mirovinsko temeljem redovnih izvješća poslodavaca. I odražavaju podatke o radnom stažu, plaći i mirovinskim doprinosima. Zbog toga se postavilo pitanje o potrebi nastavka korištenja radnih evidencija.

Napomena budućim umirovljenicima

Događa se da trenutačno visina mirovine zaposlenika ovisi samo o tome “koje je boje” njegova plaća.

Poslodavci u kriznim vremenima pokušavaju uštedjeti na porezima pa se većina plaća zaposlenicima isplaćuje ne po bijeloj knjizi. Hoće li raditi po ovoj shemi ili ne, odluka je isključivo zaposlenika.

da i pri podnošenju zahtjeva za mirovinu bit će lakše: nećete morati trčati po svim radnim mjestima po potvrde. A nećete morati ni obnavljati izgubljenu knjigu.

I, naravno, najveći plus je prilika da sakrijete svoju "mračnu" prošlost od potencijalnog poslodavca. No, takvo prikrivanje vrlo je iluzorno, budući da mnogi poslodavci neće htjeti zaposliti osobu s nepoznatom prošlošću, a metode provjere kandidata stalno se usavršavaju.

Zaključak

Na bilješku

Ukidanje radnih knjižica ni u kojem slučaju neće biti bura, knjižice će biti u uporabi, ali postupno će njihov upis postati neobavezan.

Stručnjaci vjeruju da će rad nestati u zaborav 2025. Istodobno, i za državu i za poslodavca važno je da postoje jamstva potvrde o radnom iskustvu kandidata.

Pretpostavlja se da će, dok se svi problemi ne riješe, a ne donese valjan prijedlog zakona o ukidanju rada, na snazi ​​ostati članak 66. Zakona o radu.

Stručno mišljenje koje vrijedi poslušati:

Na temelju podataka u radnoj knjižici (u daljnjem tekstu i Tkn) utvrđuje se pravo na mirovinu i njezina visina. Ovaj dokument također može utjecati na zapošljavanje kod novog poslodavca, dodjelu beneficija itd. Brižljivo se čuva tijekom vašeg radnog vijeka. Teško je zamisliti kako je inače moguće sistematizirati i voditi podatke koji se upisuju u radnu knjižicu. Međutim, nedavni prijedlog zakona o ukidanju radnih evidencija uništava dugogodišnju tradiciju i postavlja pitanje: kako će se evidentirati profesionalne aktivnosti?

Što je radna knjižica i zašto je potrebna?

Ovo je možda i najvažniji dokument o radu i iskustvu jednog građanina. Izrađena je u obliku brošure s detaljima, praznim poljima i poljima za popunjavanje tinte.

Tkn provode organizacije i poduzetnici (poslodavci) za svoju glavnu djelatnost. Podaci o zaposleniku upisuju se ako radi duže od 5 dana.

Radna knjižica za 2019. godinu sadrži sljedeće podatke:

• Ime i prezime, datum rođenja, stručna sprema radnika;
• obnašane pozicije;
• datumi zapošljavanja i otpuštanja zaposlenika;
• razlozi za raskid ugovora;
• ohrabrenje.

Podaci u dokument upisuju se prema strogom obrascu od strane kadrovskih službenika ili voditelja poslodavca.

Za vrijeme trajanja radnog odnosa Tkn je na čuvanju poslodavca. Nakon odlaska u mirovinu, kao i tijekom razdoblja privremene nezaposlenosti, ispravu čuva njezin vlasnik – radnik.

Koje promjene u zakonodavstvu

Dana 8. srpnja 2019. Vlada Ruske Federacije uvela je u zakonodavno tijelo projekt br. 748684-7. To je ovaj standard planira se ukidanje papirnatih radnih knjižica.

Suština prijedloga zakona je unošenje izmjena i dopuna Zakona o radu u člancima 65., 165., 234., 394., 395., kao i uvođenje novi članak 66.1.

Zakon stupa na snagu 1. 1. 2020. Međutim, do 1. 1. 2021. očekuju se tehničke i organizacijske mjere, uključujući pripremu podzakonskih akata, sporazuma i kolektivnih ugovora, informacijska baza mirovinski fond itd.

Projekt je već prošao preliminarnu reviziju i čvrsto je uvjerenje da će uskoro proći sve službene procedure.

Dakle, postoje preduvjeti da uskoro papirnate knjige postanu stvar prošlosti.

Što će biti umjesto radne knjižice?

Novi dokument će se zvati “Podaci o radnim aktivnostima”. Vodit će se osobno za svakog građanina u elektroničkom obliku. Pitanja održavanja, ažuriranja, provjere točnosti i osiguranja sigurnosti ovih informacija će se rješavati Mirovinski fond. Istovremeno, poslodavci će biti dužni dostavljati podatke o svojim zaposlenicima OPFR-u. Formati, učestalost i načini prijenosa informacija tek će biti razjašnjeni.

Posljedično, to će dovesti do brisanja upisa u radne knjižice. Nakon otkaza (na dan otkaza ugovor o radu) osoba će dobiti izvod o svom profesionalnom zaposlenju za ovo poduzeće(datum zapošljavanja i otkaza, položaj, premještaji (ako postoje), razlozi za otkaz, itd.).

Ako na dan prestanka radni odnosi neće biti moguće izdati izvod, na primjer, zaposlenik se nije pojavio na poslu, odbio ga je uzeti itd., tada će se ti podaci u ovjerenom obliku poslati otpuštenoj osobi na njegovu poštansku adresu.

Ali otkazivanje otkaza u radnoj knjižici ne eliminira održavanje druge dokumentacije, na primjer, izjave zaposlenika, naloga poduzeća za raskid ugovora itd.

Što će se promijeniti u radu kadrovskih i računovodstvenih djelatnika pogledajte u videu:

Kako doći do podataka o radnoj aktivnosti

Ne treba se bojati da će se podaci o radnim danima izgubiti ili zlonamjerno neće biti uključeni u “informacije o iskustvu”. Zaposlenik će imati pravo kontrolirati točnost tih podataka. U tu svrhu svaki će građanin u svakom trenutku moći zatražiti informaciju koja ga zanima. Samo kontaktirajte:

• HR odjel poduzeća(ako nema, onda u računovodstvo ili nadležnim tijelima). U roku od 3 dana poslodavac mora izdati izvod na papiru ili elektronički (ako tvrtka ima digitalni potpis i zaposlenik je odabrao tu opciju). Izvadak će sadržavati informacije samo o radu u ovoj organizaciji (IE);
• Mirovinski fond. Informacije će biti o svim radovima. Prikazuju se u bilo kojem obliku po izboru podnositelja zahtjeva;
• MFC. Izdaje se samo papirnati dokument;
• kroz Portal državnih službi. Informacije se šalju samo na elektronička pošta građanin.

Ako postoje pogreške ili netočnosti u dostavljenim podacima, građanin se može obratiti mirovinskom fondu sa zahtjevom za usklađivanje.

Stoga bi bilo racionalno takva usklađivanja provoditi svaki put pri promjeni posla radi kontrole radnog staža i evidencije otkaza.

Daljnja sudbina papirnatih knjiga

Gotovo je, jer kratkoročno Neće se moći sve svesti pod jedan nazivnik. Dugo će koegzistirati dvije vrste radnih knjižica.

Zakonodavac daje građaninu pravo izbora koji će dokument biti u opticaju (za njega osobno). Odluka se donosi na temelju onoga što mu najviše odgovara.

U svakom slučaju, tijekom 2020. godine svi poslodavci moraju izdati naloge o poništenju radnih knjižica i uvesti elektroničku evidenciju radnog staža. I nakon potpisa, objasnite zaposleniku o ovim promjenama u zakonodavstvu. I o pravu na čuvanje staroknjižja.

U protivnom (standardno), evidencija staža se prenosi u elektronički format, a knjige će biti uručene.

I samo za one koji svoj profesionalni put započinju 2021 elektronički dokumenti o iskustvu.

Koje su prednosti

Kako je pokazalo javno istraživanje, 52% stanovništva želi uvesti novi format uz zadržavanje starog, 21% želi zadržati samo papirnate, 18% želi se ograničiti samo na elektroničke.