Offener Wettbewerb 223 fz. Elektronische Handelsplattformen - Nachrichten. Kaufmitteilung

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Olesya Mikhailovna - generaldirektor LLC "VKS"

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Guskova Lilia Ivanovna - Managerin. SUE "SAP"

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Nadia Shamilevna - Unternehmerin IP Anoshkina

Im Namen der Firma "AKB-Auto" und in meinem eigenen Namen danke ich Ihnen und allen Mitarbeitern Ihres Unternehmens für produktive und qualitativ hochwertige Arbeit, einfühlsame Einstellung zu den Anforderungen des Kunden und Effizienz bei der Ausführung der bestellten Arbeit.

Nasibullina Alfira - Senior Manager "AKB-Auto"

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Das Unternehmen sollte Informationen zur Beschaffung am veröffentlichen offizielle Website .

Beachtung! Der Kunde muss berücksichtigen, dass eine Verwaltungshaftung für Verstöße gegen die gesetzlichen Bestimmungen vorgesehen ist. Insbesondere sieht der RF-Code für Verwaltungsverstöße eine Haftung vor, wenn der Kunde:

  • führt einen Kauf durch, wenn er in ausgeführt werden muss elektronisches Formularin einer anderen Form (Artikel 7.32.3 Absatz 1 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation);
  • führt einen Kauf durch, wenn er innerhalb ausgeführt werden muss vertragssystem in einer anderen Reihenfolge (Artikel 7.32.3 Absatz 3 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation);
  • gegen die Platzierungsbedingungen verstößt oder keine Informationen über den Kauf veröffentlicht (Artikel 4, 5, Artikel 7.32.3 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation);
  • entspricht nicht den Anforderungen für den Inhalt von Bekanntmachungen oder Beschaffungsunterlagen (Artikel 7.32.3 Abschnitt 7 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation);
  • stellt Anforderungen an Teilnehmer, Waren oder Vertragsbedingungen, die nicht in der Beschaffungsdokumentation angegeben sind. Und bewertet oder vergleicht Anträge auch nach Kriterien, die nicht in der Dokumentation angegeben sind (Artikel 7.32.3 Abschnitt 8 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation);
  • die Anweisungen und Anforderungen der zur Kontrolle im Bereich der Beschaffung befugten Stelle nicht erfüllt (Absätze 7, 7.2, Artikel 19.5 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation);
  • liefert keine Informationen über skrupellose Beschaffungsteilnehmer und Lieferanten (Auftragnehmer, Ausführende). Und liefert auch absichtlich falsche Informationen (Art. 19.7.2-1 des Verwaltungsgesetzbuches der Russischen Föderation).

Für die Beschaffung erforderliche Dokumente

Zunächst müssen Sie auf der offiziellen Website posten:

Diese Dokumente müssen dauerhaft veröffentlicht werden offizielle Website ... Wenn das Unternehmen überhaupt keine Einkäufe tätigt, gibt es möglicherweise keinen Beschaffungsplan.

Um einen Kauf direkt durchzuführen, müssen Sie Informationen über den Kauf auf der offiziellen Website veröffentlichen:

  • entwurf einer Vereinbarung;
  • klarstellung der Beschaffungsunterlagen (falls erforderlich). Solche Klarstellungen können vom Beschaffungsteilnehmer erforderlich sein, daher sollte das Unternehmen in der Beschaffungsverordnung das Verfahren und die Bedingungen für ihre Bereitstellung festlegen.
  • sonstige Informationen, sofern dies in der Vergabeverordnung vorgesehen ist (Artikel 4 Teil 6 des Vergabegesetzes).

Beschaffungsvorschriften

Das wichtigste interne Dokument, das das Unternehmen annehmen muss, ist die Beschaffungsverordnung. Es regelt den gesamten Beschaffungsprozess.

Die Beschaffungsverordnung muss enthalten:

  • bedingungen für die Anwendung von Beschaffungsverfahren;
  • das Verfahren für den Abschluss und die Ausführung von Verträgen;
  • bestimmungen zur Beschaffungssicherheit.

Eine solche Regel ist in Artikel 2 Teil 2 des Vergabegesetzes festgelegt.

Bestimmungen über die Beschaffung und vorgenommene Änderungen (Bestimmung in neue Edition), veröffentlicht auf der offiziellen Website innerhalb von 15 Tagen ab dem Datum der Genehmigung (Teil 4 von Artikel 4 des Vergabegesetzes).

Der Unternehmensleiter genehmigt die Position auf Bestellung. Darin können Sie die Zusammensetzung der Kommission bestimmen, die die Beschaffung durchführt.

Kaufplan

Der Kunde legt auf der offiziellen Website einen Plan für die Beschaffung von Waren (Werken, Dienstleistungen) für einen Zeitraum von mindestens einem Jahr vor.

Das Verfahren zur Erstellung eines Plans wird durch den Beschluss der Regierung der Russischen Föderation vom 17. September 2012 Nr. 932 geregelt. "Nach Genehmigung der Regeln für die Erstellung eines Plans für den Kauf von Waren (Arbeit, Dienstleistungen) und Anforderungen für die Form eines solchen Plans."

Sie müssen auch einen Plan für die Beschaffung innovativer Hightech-Produkte und Arzneimittel für einen Zeitraum von fünf bis sieben Jahren erstellen (Teil 4 von Artikel 4 des Vergabegesetzes).

Muss ich einen Beschaffungsplan für innovative High-Tech-Produkte und Medikamente veröffentlichen, wenn das Unternehmen nicht vorhat, solche Produkte zu kaufen?

Ja brauchen.

Das Gesetz legt eine solche Pflicht nicht direkt fest, dies ergibt sich jedoch aus seinen allgemeinen Bestimmungen.

Das Vergabeverfahren muss offen und transparent sein (Teil 1 von Artikel 1 des Gesetzes Nr. 223-FZ). Darüber hinaus legt das Gesetz den Grundsatz der Informationstransparenz bei der Beschaffung fest (Artikel 1 Absatz 1 Artikel 3 des Gesetzes Nr. 223-FZ). Wie zeigt arbitrage-PraxisDieser Grundsatz muss in einem systemischen Verhältnis zu Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ ausgelegt werden (Beschluss des Schiedsgerichts des Bezirks Volgo-Vyatka vom 26. März 2015 Nr. F01-597 / 2015 in der Rechtssache Nr. A43-8810 / 2014).

Dieser Artikel legt die Anforderungen für die Veröffentlichung der Vergabeverordnung und aller Änderungen daran, den allgemeinen Plan für die Beschaffung von Waren (Arbeiten, Dienstleistungen) sowie den Beschaffungsplan für innovative Hightech-Produkte und Arzneimittel fest (Teile 1-3 von Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ) ). In diesem Fall sollte letzteres separat und nicht als Teil eines allgemeinen Beschaffungsplans erstellt werden. Wenn solche Produkte nicht gekauft werden müssen, ist der Plan tatsächlich leer.

Wenn Sie es nicht veröffentlichen, kann es zur Grundlage für die Strafverfolgung werden (Teil 5 von Artikel 7.32.3 des Verwaltungsgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Beschaffungsdokumentation

Die Beschaffungsdokumentation muss die Informationen enthalten, die in der Beschaffungsverordnung definiert sind. Einschließlich der vom Unternehmen festgelegten Anforderungen:

  • auf die Qualität der Waren (Arbeit, Dienstleistung);
  • zur Sicherheit von Waren (Arbeit, Dienstleistungen);
  • auf die funktionellen Eigenschaften (Verbrauchereigenschaften) der Waren;
  • auf die Größe, Verpackung, Versand von Waren;
  • zu den Ergebnissen der Arbeit;
  • sonstige Anforderungen in Bezug auf die Feststellung der Konformität der gelieferten Waren (geleistete Arbeit, erbrachte Dienstleistungen) mit den Bedürfnissen des Kunden;
  • inhalt, Form, Gestaltung und Zusammensetzung des Antrags auf Teilnahme an der Beschaffung;
  • zur Beschreibung der gelieferten Waren durch die Beschaffungsteilnehmer, die Gegenstand der Beschaffung sind, ihrer funktionalen Merkmale (Verbrauchereigenschaften), ihrer quantitativen und qualitativen Merkmale, der Anforderungen an die Beschreibung der durchgeführten Arbeiten durch die Beschaffungsteilnehmer, der erbrachten Dienstleistungen, die Gegenstand der Beschaffung sind, ihrer quantitativen und qualitativen Merkmale;
  • ort, Bedingungen und Bedingungen (Fristen) der Lieferung von Waren, Ausführung von Arbeiten, Erbringung von Dienstleistungen;
  • form, Bedingungen und Verfahren für die Zahlung von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen;
  • das Verfahren zur Bildung des Vertragspreises (Lospreis) (mit oder ohne Berücksichtigung der Kosten für Transport, Versicherung, Zahlung zollabgabenSteuern und andere obligatorische Zahlungen);
  • verfahren, Ort, Startdatum und Enddatum des Zeitraums für die Einreichung von Anträgen auf Teilnahme an der Beschaffung;
  • anforderungen an die Beschaffungsteilnehmer und eine Liste der von den Beschaffungsteilnehmern eingereichten Dokumente, um die Einhaltung der festgelegten Anforderungen zu bestätigen;
  • formulare, Verfahren, Startdatum und Ablaufdatum für die Bereitstellung von Erläuterungen zu den Bestimmungen der Beschaffungsdokumentation für die Beschaffungsteilnehmer;
  • ort und Datum der Prüfung der Vorschläge der Beschaffungsteilnehmer und Zusammenfassung der Beschaffungsergebnisse;
  • kriterien für die Bewertung und den Vergleich von Angeboten für die Teilnahme an der Beschaffung;
  • das Verfahren zur Bewertung und zum Vergleich von Angeboten für die Teilnahme an der Beschaffung.

Das Unternehmen muss zwei Regeln beachten:

  • es ist nicht gestattet, den Beschaffungsteilnehmern, den gekauften Waren, Werken, Dienstleistungen sowie den Vertragsbedingungen die in der Beschaffungsdokumentation nicht festgelegten Anforderungen vorzulegen sowie die Angebote für die Teilnahme an der Beschaffung nach den nicht angegebenen Kriterien und in der nicht angegebenen Reihenfolge zu bewerten und zu vergleichen in der Beschaffungsdokumentation;
  • die vom Kunden festgelegten Anforderungen gelten gleichermaßen für alle Beschaffungsteilnehmer, für die von ihnen angebotenen Waren, Arbeiten, Dienstleistungen und für die Vertragsbedingungen.

Solche Regeln sind in Artikel 3 Teil 6 des Vergabegesetzes festgelegt.

Kaufmitteilung

Eine Beschaffungsbekanntmachung, einschließlich einer Bekanntmachung eines offenen Angebots oder einer offenen Auktion, ist ein wesentlicher Bestandteil der Beschaffungsdokumentation. Die in der Beschaffungsbekanntmachung enthaltenen Informationen müssen mit den in den Beschaffungsunterlagen enthaltenen Informationen übereinstimmen (Teil 4 von Artikel 4 des Vergabegesetzes).

Das Vergabegesetz legt die zwingenden Voraussetzungen für eine Beschaffungsmitteilung fest. Es muss folgende Informationen enthalten:

  • beschaffungsmethode (offenes Angebot, offene Auktion oder eine andere in der Beschaffungsverordnung vorgesehene Methode);
  • name, Ort, Postanschrift, E-Mail-Adresse, Kontakttelefonnummer des Kunden;
  • vertragsgegenstand unter Angabe der Menge der gelieferten Waren, des Arbeitsaufwands und der erbrachten Dienstleistungen;
  • ort der Lieferung von Waren, Ausführung von Arbeiten, Erbringung von Dienstleistungen;
  • angaben zum anfänglichen (maximalen) Vertragspreis (Lospreis);
  • zeitpunkt, Ort und Verfahren für die Einreichung der Beschaffungsunterlagen, Höhe, Verfahren und Zahlungsbedingungen der vom Kunden für die Einreichung der Unterlagen berechneten Gebühr, sofern der Kunde eine solche Gebühr festlegt, mit Ausnahme der Fälle der Einreichung der Unterlagen in Form eines elektronischen Dokuments;
  • ort und Datum der Prüfung der Vorschläge der Beschaffungsteilnehmer und Zusammenfassung der Beschaffungsergebnisse.

Wenn die Beschaffung über ein Angebot oder eine Auktion erfolgt, verwendet das Unternehmen die Bekanntmachung des Angebots oder der Auktion entsprechend. Direkt zu einer solchen Mitteilung legt das Gesetz eine verbindliche Regel fest - eine solche Mitteilung muss mindestens 20 Tage vor Ablauf der Frist für die Einreichung von Anträgen auf Teilnahme an einem Angebot oder einer Auktion auf der offiziellen Website veröffentlicht werden (Teil 3 von Artikel 3 des Vergabegesetzes).

Wenn das Unternehmen verwendet Ein solches Dokument kann einfach als Kaufmitteilung oder beispielsweise als "Benachrichtigung über die Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen" oder "Benachrichtigung über Wettbewerbsverhandlungen" bezeichnet werden. Die Bekanntmachung wird auf der offiziellen Website in der Weise veröffentlicht, wie sie das Unternehmen in den Vergabevorschriften für sie festgelegt hat. Gleichzeitig ist es absolut nicht erforderlich, die festgelegte Regel von 20 Tagen einzuhalten. Das Unternehmen hat das Recht, den Zeitraum seiner Platzierung unabhängig zu bestimmen.

Änderungen der Einkaufsbedingungen

Wenn das Unternehmen Änderungen vorgenommen hat an:

  • kaufmitteilung;
  • beschaffungsunterlagen;
  • klarstellung der Bestimmungen dieser Dokumentation,

dann werden solche Änderungen vom Unternehmen spätestens drei Tage nach dem Datum der Entscheidung zur Einführung der angegebenen Änderungen und der Bereitstellung der angegebenen Erläuterungen auf der offiziellen Website veröffentlicht.

Wenn ein Unternehmen eine Beschaffung in Form eines Angebots (d. H. Eines Angebots oder einer Auktion) durchführt und später als 15 Tage vor Ablauf der Frist für die Einreichung von Angeboten für die Teilnahme an der Beschaffung Änderungen an der Bekanntmachung und den Beschaffungsunterlagen vorgenommen hat, muss es die Frist für die Abgabe von Angeboten für die Teilnahme verlängern Bei einer solchen Beschaffung beträgt die Frist ab dem Datum der Veröffentlichung der offiziellen Änderungen an der Bekanntmachung und den Beschaffungsunterlagen bis zur Frist für die Einreichung von Anträgen auf Teilnahme an der Beschaffung mindestens 15 Tage.

Solche Regeln sind in Artikel 11 Teil 11 des Vergabegesetzes festgelegt.

Protokolle

Bei der Durchführung von Beschaffungsverfahren gemäß dem Vergabegesetz können verschiedene Maßnahmen des Unternehmens durch Protokolle festgelegt werden. Die Beschaffungsverordnung kann folgende Arten von Protokollen vorsehen:

  • protokoll zum Öffnen von Umschlägen mit Anträgen auf Teilnahme am Kauf;
  • protokoll der Prüfung von Anträgen auf Teilnahme an der Beschaffung;
  • andere Protokolle (zum Beispiel im Verlauf der Auktion);
  • protokoll über die Ergebnisse des Kaufs und die Bestimmung des Gewinners.

Wer kann ein Beschaffungsteilnehmer sein?

Ein Beschaffungsteilnehmer kann sein:

  • eine juristische Person oder mehrere rechtspersonenauf der Seite eines Beschaffungsteilnehmers handeln, unabhängig von der organisatorischen und rechtlichen Form, der Eigentumsform, dem Ort und dem Herkunftsort des Kapitals oder
  • jede Person oder mehrere einzelpersonenHandeln auf der Seite eines Beschaffungsteilnehmers, einschließlich eines einzelnen Unternehmers oder mehrerer einzelne Unternehmerauf der Seite eines Beschaffungsteilnehmers handeln, der die vom Kunden gemäß der Beschaffungsverordnung festgelegten Anforderungen erfüllt.

Eine solche Regel ist in Artikel 3 Teil 5 des Vergabegesetzes festgelegt.

Kaufmethoden

Wettbewerb.Das Vergabegesetz steht im Gegensatz zum Bundesgesetz vom 5. April 2013 Nr. 44-FZ "On vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse "(im Folgenden - Gesetz Nr. 44-FZ) werden keine detaillierten Regeln für die Abgabe einer Ausschreibung festgelegt, die es dem Unternehmen ermöglichen, diese unabhängig in den Beschaffungsvorschriften festzulegen.

Der Gewinner der Ausschreibung ist die Person, die vorgeschlagen hat bessere Bedingungen Vertragserfüllung nach den Kriterien und Verfahren zur Bewertung und zum Vergleich von Angeboten, die in den Ausschreibungsunterlagen auf der Grundlage der Vergabeverordnung (Artikel 3 Teil 2 des Vergabegesetzes) festgelegt sind.

Versteigerung.Der Gewinner der Auktion ist die Person, die am meisten angeboten hat niedriger Preis des Vertrags oder, wenn während der Auktion der Preis des Vertrags auf Null reduziert wird und die Auktion für das Recht zum Abschluss eines Vertrags gehalten wird, der höchste Vertragspreis (Teil 3 von Artikel 3 des Vergabegesetzes). Wie beim Wettbewerb enthält auch das Vergabegesetz keine detaillierten Regeln für die Auktion.

Andere Einkaufsmöglichkeiten.Das Vergabegesetz legt eine wichtige Regel für ein Unternehmen in Bezug auf die Freiheit bei der Auswahl anderer Beschaffungsmethoden fest und ermöglicht es ihm so, die optimalste und bequemste Option für sich selbst zu wählen. Das Unternehmen ist verpflichtet, in der Vergabeverordnung das Vergabeverfahren nach solchen Methoden festzulegen (sofern es diese anwenden will) (Teil 3 von Artikel 3 des Vergabegesetzes). Weitere Beschaffungsmethoden sind: Angebotsanfrage, Wettbewerbsverhandlungen, Angebotsanfrage und Kauf von alleinlieferant... Weitere Details finden Sie unter So führen Sie Einkäufe gemäß Gesetz Nr. 223-FZ durch: Aufforderung zur Einreichung von Angeboten oder Vorschlägen, Wettbewerbsverhandlungen, Einkäufe bei einem einzigen Lieferanten) .

Platzierung auf der offiziellen Website

Die während der Beschaffung erstellten Protokolle werden vom Kunden spätestens drei Tage nach dem Datum der Unterzeichnung dieser Protokolle auf der offiziellen Website veröffentlicht (Teil 4 von Artikel 4 des Beschaffungsgesetzes).

Wenn der Zugriff auf die Website aus technischen Gründen für mehr als einen Werktag gesperrt ist, veröffentlicht der Kunde die Informationen auf seiner Website. Wenn es möglich wird, Informationen auf der offiziellen Website zu platzieren, ist der Kunde verpflichtet, dies innerhalb eines Arbeitstages zu tun (Teil 4 von Artikel 4 des Vergabegesetzes).

Das Unternehmen hat außerdem das Recht, Informationen zur Beschaffung auf seiner eigenen Website zu veröffentlichen (Teil 7 von Artikel 4 des Vergabegesetzes). Gleichzeitig sollten Informationen zu Beschaffung, Beschaffungsvorschriften und Beschaffungsplänen, die auf der offiziellen Website und auf der Website des Unternehmens veröffentlicht sind, ohne Gebühr zur Überprüfung verfügbar sein (Teil 14 von Artikel 4 des Vergabegesetzes).

Bei der Veröffentlichung von Informationen zur Beschaffung auf der offiziellen Website müssen die Anforderungen der folgenden Dokumente berücksichtigt werden:

  • dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 10. September 2012 Nr. 908 "Nach Genehmigung der Verordnung über die Veröffentlichung von Informationen zur Beschaffung auf der offiziellen Website";
  • beschluss vom 10. August 2012, Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands Nr. 506, Finanzministerium Russlands Nr. 13n "Über die Einrichtung des Verfahrens zur Registrierung von juristischen Personen gemäß Artikel 1 Teil 2 des Bundesgesetzes vom 18. Juli 2011 Nr. 223-FZ" Über die Beschaffung von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen separate Typen juristische Personen "auf der offiziellen Website zur Veröffentlichung von Informationen über die Bestellung von Waren, die Ausführung von Arbeiten und die Erbringung von Dienstleistungen ( www.zakupki.gov.ru)».

Streitigkeiten mit Beschaffungsteilnehmern

Das Vergabegesetz sieht das Recht eines Beschaffungsteilnehmers vor, Berufung einzulegen gerichtsverfahren Handlungen (oder Untätigkeit) des Unternehmens während des Kaufs.

Er hat das Recht, dies zu tun, indem er in den folgenden Fällen eine Beschwerde bei der Antimonopolbehörde einreicht:

  • das Unternehmen hat die Beschaffungsvorschriften, vorgenommene Änderungen, Beschaffungsinformationen (Bekanntmachung, Beschaffungsdokumentation) nicht auf der offiziellen Website veröffentlicht oder gegen die Bedingungen dieser Veröffentlichung verstoßen.
  • das Unternehmen forderte die Beschaffungsteilnehmer auf, Unterlagen einzureichen, die in den Beschaffungsunterlagen nicht vorgesehen waren.
  • das Unternehmen führte den Kauf in Abwesenheit einer auf der offiziellen Website genehmigten und veröffentlichten Beschaffungsverordnung und ohne Anwendung der Bestimmungen des Gesetzes Nr. 44-FZ durch (die das Unternehmen in Ermangelung einer Beschaffungsverordnung anwenden muss).

Darüber hinaus kann ein Beschaffungsteilnehmer im Zusammenhang mit einem Verstoß gegen die in Artikel 17 des Bundesgesetzes Nr. 135-FZ „Zum Schutz des Wettbewerbs“ festgelegten Antimonopolanforderungen für Gebote Berufung einlegen. Zum Beispiel, wenn der Zugang zur Teilnahme an Ausschreibungen eingeschränkt ist (Beschaffung). Eine solche Einschränkung kann darin zum Ausdruck gebracht werden, dass das Unternehmen bestimmten Personen, die Anträge eingereicht haben, aufgrund mangelnder Erfahrung, Fachkenntnisse und Bewertungen die Teilnahme an den Wettbewerbsverfahren nicht gestattet hat finanzielle Nachhaltigkeit usw. Wenn solche Anforderungen jedoch die Zulassung zur Teilnahme an der Beschaffung nicht verhinderten (z. B. in Form eines Angebots), sondern Kriterien für die Bewertung der Teilnehmer waren, wird eine solche Beschaffung als legal anerkannt.

Ein Beispiel aus der Praxis: Das Gericht wies den Antrag auf Anerkennung rechtswidriger Handlungen des Unternehmens während einer offenen Ausschreibung zurück und wies darauf hin, dass die Aufnahme von Anforderungen an einen Bieter an die Verfügbarkeit von Erfahrung, Fachleuten und anderen ähnlichen Parametern in Form von Kriterien für seine Bewertung rechtmäßig und angemessen ist

Das kommunale Einheitsunternehmen (im Folgenden als Unternehmen bezeichnet) hat eine Bekanntmachung über eine offene Ausschreibung auf der offiziellen Website veröffentlicht.

Das Unternehmen erkannte LLC "R." als Gewinner des Wettbewerbs an, der gewann die größte Anzahl Punkte.

Der verlierende Teilnehmer des Wettbewerbs LLC "S." (im Folgenden: das Unternehmen) war der Ansicht, dass die Ausschreibungsunterlagen des Unternehmens unangemessene diskriminierende Bedingungen für die Ausschreibungsteilnehmer enthielten. Das Unternehmen verwies auf die folgenden Anforderungen an die Teilnehmer: diese Art Versicherung "," Anwesenheit des Teilnehmers in den Niederlassungen und Repräsentanzen in Wologda von Fachleuten, die im Rahmen des Programms der obligatorischen Haftpflichtversicherung von Eigentümern gefährlicher Produktionsanlagen ausgebildet wurden "," Ruf des Teilnehmers "," Arbeitszeit auf dem Versicherungsmarkt in der Region Wologda ", "Vertretung der Interessen des Kunden vor Gericht und anderen Stellen im Falle der Notwendigkeit, die Interessen des Kunden im Zusammenhang mit den Ansprüchen der Opfer zu schützen."

In diesem Zusammenhang beantragte die Gesellschaft beim Schiedsgericht einen Anspruch gegen das Unternehmen auf Anerkennung rechtswidriger Handlungen während eines offenen Angebots und seiner Ergebnisse.

Das Gericht hat berücksichtigt, dass das Unternehmen kommunal ist, und das Vergabegesetz gilt für kommunale Einheitsunternehmen für allgemeine Regel ab dem 1. Januar 2014, sofern die Vertretung keinen früheren Termin angibt gemeindebildung... Das Gericht stellte fest, dass die Vertretung der Gemeinde, die der Gründer des Unternehmens war, keine Entscheidung getroffen hatte, die das Unternehmen dazu verpflichten würde, die Bestimmungen des Vergabegesetzes früher als ab dem 1. Januar 2014 anzuwenden.

Trotz dieser Umstände wandte das Gericht das Vergabegesetz an und verwies darauf, dass das Unternehmen nicht bestritt, einen solchen Wettbewerb zum ersten Mal organisiert zu haben, und gleichzeitig die Bestimmungen des Vergabegesetzes anwendete.

Das Gericht wies die Klage ab und wies darauf hin, dass zum Zeitpunkt der Vorauswahl der Teilnehmer (Zulassung zur Teilnahme an der Auktion) die Verwendung der von der Gesellschaft aufgeführten Bedingungen, die sie als diskriminierend erachtete, nicht zulässig sei. Die Aufnahme solcher Bedingungen in Form von Kriterien für die Bewertung von Bietern (die vom Unternehmen durchgeführt wurden) ist legal und angemessen.

Das Gericht wies auch darauf hin, dass die Wahl der Gegenpartei aus der Gesamtzahl der Bieter, die über erfahrenere und kompetentere Spezialisten für die Art der zu schließenden Tätigkeit verfügt, mit einem höheren Rating für die Finanzstabilität nicht im Widerspruch zum Vergaberecht steht. Das Vorhandensein einer Lizenz kann nicht das einzige Kriterium für die Auswahl des Auktionsgewinners sein, da alle Auktionsteilnehmer gemäß den Einzelheiten ihrer Aktivitäten über eine solche Lizenz verfügen müssen (Beschluss des 14. Schiedsgerichts vom 16. Oktober 2012 in der Rechtssache Nr. A13-3870 / 2012).

Um eine Beschwerde bei der FAS Russland einzureichen, müssen die Bestimmungen der Verwaltungsvorschriften des Antimonopol-Bundesdienstes über die Wahrnehmung der staatlichen Funktion zur Einleitung und Prüfung von Fällen von Verstößen gegen das Antimonopolgesetz berücksichtigt werden Russische Föderationgenehmigt im Auftrag der FAS Russland vom 25. Mai 2012 Nr. 339.

Darüber hinaus hat der Beschaffungsteilnehmer das Recht, gegen die Handlungen (Untätigkeit) des Unternehmens während der Beschaffung vor Gericht Berufung einzulegen (Teil 3 von Artikel 3 des Vergabegesetzes).

Wenn eine Person in der Regel keinen Antrag auf Teilnahme an der Beschaffung gestellt hat, kann sie keine Berufung einlegen. Wenn jedoch während der Beschaffung ein Verstoß gegen die festgelegten Vorschriften vorlag rechtsakte das Verfahren zur Veröffentlichung von Informationen über die Durchführung von Angeboten, das Verfahren zur Einreichung von Anträgen auf Teilnahme an den Angeboten, dann hat eine solche Person das Recht, gegen den Kauf Berufung einzulegen, wenn ihre Rechte oder berechtigte Interessen aufgrund eines Verstoßes gegen das Verfahren zur Organisation und Durchführung von Ausschreibungen verletzt oder verletzt werden könnten (Teil 2 von Artikel 18.1 des Bundesgesetzes vom 26. Juli 2006 Nr. 135-FZ "Zum Schutz des Wettbewerbs").

Ein Beispiel aus der Praxis: Das Gericht lehnte es ab, dem Antrag nachzukommen, da das Fehlen der Versteigerung des Antragsformulars und des Entwurfs des Kaufvertrags in der Bekanntmachung die Rechte potenzieller Auktionsteilnehmer verletzte und Hindernisse für die Teilnahme an der Auktion verursachte

Das State Property Management Committee beschloss, eine Auktion für den Verkauf abzuhalten grundstück für die Planung und den Bau eines dreistöckigen Gebäudes. Die Auktion wurde organisiert von staatsunternehmen "UND.". Alle acht Bieter wurden zur Auktion zugelassen. LLC "R." wurde als Gewinner anerkannt.

JSC "V." Sie reichte keinen Antrag auf Teilnahme an der Auktion ein, beantragte jedoch beim OFAS für die Region Kemerowo eine Beschwerde über die Verletzung ihrer Rechte und berechtigten Interessen. Die Antimonopolstelle hat die Beschwerde erfüllt und angeordnet, die Ausschreibung abzusagen.

Der Veranstalter der Auktion widersprach der Entscheidung und Anordnung der Antimonopolbehörde und ging vor Gericht.

Das Gericht wies die Klage mit folgenden Worten ab. Die Auktionsbekanntmachung enthielt weder das Antragsformular noch den Vertragsentwurf für den Verkauf des Grundstücks. Dies bedeutet, dass potenzielle Auktionsteilnehmer, einschließlich CJSC "V.", keine vollständigen Informationen über ihn erhalten konnten. Dies verletzte ihre Rechte und berechtigten Interessen, da es sie daran hinderte, an der Auktion teilzunehmen.

Entgegen den Argumenten des Veranstalters der Auktion hat CJSC "V." hatte das Recht, gegen die Auktion Berufung einzulegen, obwohl sie keine Teilnahme beantragte. In der Tat liegt ein solches Recht im Sinne von Artikel 18 Absatz 2 Teil 2 des Bundesgesetzes Nr. 135-FZ "Zum Schutz des Wettbewerbs" nicht nur bei den Personen, die die Teilnahme an der Auktion beantragt haben, sondern auch bei anderen Personen, deren Rechte und berechtigte Interessen aufgrund eines Verstoßes gegen das Organisationsverfahren verletzt werden können und Bieten (FAS West Siberian District vom 18. Juli 2014 in der Rechtssache Nr. A27-13853 / 2013).

Unternehmensberichterstattung über Einkäufe

Der Kunde veröffentlicht spätestens am 10. Tag des auf den Berichtsmonat folgenden Monats auf der offiziellen Website Informationen über die Anzahl und die Gesamtkosten der vom Kunden abgeschlossenen Verträge auf der Grundlage der Ergebnisse:

  • beschaffung von Waren, Werken, Dienstleistungen im Allgemeinen;
  • einkäufe von einem einzigen Lieferanten (Performer, Auftragnehmer);
  • käufe, Informationen darüber, welche ein Staatsgeheimnis darstellen oder in Bezug auf welche Entscheidungen der Regierung der Russischen Föderation getroffen wurden.

Eine solche Regel ist in Artikel 19 Teil 19 des Vergabegesetzes festgelegt.

Register skrupelloser Lieferanten

Die offizielle Website führt ein Register skrupelloser Lieferanten (im Folgenden als Register bezeichnet). Es enthält Informationen:

  • über Beschaffungsteilnehmer, die sich dem Abschluss von Verträgen entzogen haben;
  • über Lieferanten (Ausführende, Auftragnehmer), mit denen die Verträge aufgrund einer erheblichen Vertragsverletzung durch sie gekündigt wurden.

Die Aufnahme oder der Inhalt solcher Informationen in das Register kann von der interessierten Person vor Gericht angefochten werden. Diese Regel ist in Artikel 5 Teil 6 des Vergabegesetzes festgelegt.

Ein Beispiel aus der Praxis: Das Gericht hob die UFAS-Entscheidung auf, das Unternehmen in das Register skrupelloser Lieferanten aufzunehmen, da es nicht der Ansicht war, dass das Unternehmen die Unterzeichnung des Vertrags vermieden hatte

MUP "V." Auf einer spezialisierten Website wurde eine Angebotsanfrage für das Recht zum Abschluss eines Liefervertrags veröffentlicht.

LLC "Ts." reichte einen Teilnahmeantrag ein und wurde zum Gewinner der Angebotsanfrage erklärt.

MUP "V." stellte dem Gewinner einen Vertragsentwurf zur Unterzeichnung zur Verfügung. LLC "Ts." Die Vereinbarung wurde nicht unterzeichnet, das Protokoll der Meinungsverschiedenheiten mit der Vereinbarung wurde nicht vorgelegt. Danach MUP "V." als LLC "Ts." entging der Vertragsunterzeichnung und wandte sich an die OFAS.

Die Antimonopolbehörde traf nach Prüfung der bereitgestellten Materialien die Entscheidung, LLC "Ts" aufzunehmen. in das Register skrupelloser Lieferanten.

Nicht einverstanden mit der Entscheidung, LLC "Ts." ging vor Gericht.

Das Gericht erfüllte den Antrag und ging wie folgt vor. 2. Dezember 2014 MUP "V." per E-Mail an LLC "Ts." gescannte Kopie des Liefervertrags. Das Protokoll zur Zusammenfassung der Angebotsanfrage wurde jedoch am 3. Dezember 2014 erstellt. Gemäß den Anforderungen der Angebotsdokumentation wurde am 13. Dezember 2014 MUE V. schickte einen Vertragsentwurf für die Lieferung per Post. LLC "Ts." Der Vertragsentwurf ging am 24. Dezember 2014 ein und musste innerhalb von 5 Tagen unterzeichnet werden. MUP "V." bereits am 18. Dezember 2014 gesendet Informationen über LLC "Ts." an die Antimonopolbehörde, dh vor Ablauf der Frist für die Unterzeichnung der Vereinbarung.

Die Aufnahme von Informationen einer Person in das Register unfairer Lieferanten ist eine Sanktion für das unfaire Verhalten des Lieferanten. In diesem Fall gab es keinen bösen Glauben des Anbieters. Dies bedeutet, dass die Antimonopolbehörde keinen Grund hatte, LLC Ts aufzunehmen. in das Register (Beschluss des Zweiten Schiedsgerichts vom 20. Oktober 2015 Nr. 02AP-8326/2015 in der Rechtssache Nr. A17-1908 / 2015).

Die Liste der Informationen, die im Register enthalten sind, das Verfahren für deren Übermittlung und das Verfahren für die Führung des Registers sind im Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 22. November 2012 Nr. 1211 "Über die Führung des Registers skrupelloser Lieferanten vorgesehen" festgelegt Bundesgesetz "Über die Beschaffung von Waren, Werken und Dienstleistungen durch bestimmte Arten von juristischen Personen" ".

Die im Register enthaltenen Informationen sind zwei Jahre nach ihrem Eintritt in das Register ausgeschlossen (Artikel 5 Teil 5 des Vergabegesetzes).

Wann findet das Vergabegesetz keine Anwendung?

Nicht in Übereinstimmung mit dem im Vergabegesetz festgelegten Verfahren durchgeführt, einschließlich nicht auf der offiziellen Website platziert, Beschaffung:

  • die Staatsgeheimnisse enthält, sofern diese Informationen in der Beschaffungsbekanntmachung, den Beschaffungsunterlagen oder im Vertragsentwurf enthalten sind;
  • wonach die Regierung der Russischen Föderation beschlossen hat, es nicht auf der offiziellen Website zu veröffentlichen;
  • dies ist der Kauf von Waren, Werken oder Dienstleistungen, die in den Listen und (oder) Gruppen von Waren, Werken oder Dienstleistungen enthalten sind, deren Kauf gemäß der Entscheidung der Regierung der Russischen Föderation nicht auf der offiziellen Website veröffentlicht werden muss.

Darüber hinaus hat das Unternehmen das Recht, keine Informationen über die Beschaffung auf der offiziellen Website zu veröffentlichen, deren Kosten Folgendes nicht überschreiten:

  • RUB 100.000;
  • RUB 500.000 (wenn der Jahresumsatz des Unternehmens im Berichtsjahr mehr als 5 Milliarden Rubel beträgt).

Solche Ausnahmen sind in Artikel 4 Teile 15 und 16 des Vergabegesetzes festgelegt.

Das Vergaberecht gilt auch dann nicht, wenn das Unternehmen die genehmigte Vergaberegelung nicht auf der offiziellen Website veröffentlicht hat. In diesem Fall ist das Unternehmen beim Kauf verpflichtet, die Bestimmungen des Gesetzes Nr. 44-FZ zu befolgen. Eine solche Regelung ist in Artikel 8 Teil 4 des Vergabegesetzes festgelegt.

Es ist zu beachten, dass das Vergabegesetz nicht für folgende Beziehungen gilt:

  • den Abschluss von Verträgen, bei denen es sich um derivative Finanzinstrumente handelt (mit Ausnahme von Verträgen, die außerhalb des Rahmens des Börsenhandels abgeschlossen werden, und die Erfüllung von Verpflichtungen, die die Lieferung von Waren vorsehen);
  • kauf von Devisen an einer Warenbörse;
  • die Ausführung von Aufträgen für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten und die Erbringung von Dienstleistungen durch den Kunden gemäß Gesetz Nr. 44-FZ;
  • beschaffung im Bereich der militärisch-technischen Zusammenarbeit;
  • den Kauf von Waren, Werken, Dienstleistungen gemäß einem internationalen Abkommen der Russischen Föderation, wenn ein solches Abkommen ein anderes Verfahren zur Bestimmung der Lieferanten (Auftragnehmer, Ausführenden) solcher Waren, Werke, Dienstleistungen vorsieht;
  • auswahl einer Prüfungsorganisation für die Abschlussprüfung von Abschlüssen;
  • abschluss und Ausführung von Verträgen gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation über die Elektrizitätswirtschaft, die für die Subjekte des Großhandelsmarktes - Teilnehmer am Verkehr - obligatorisch sind elektrische Energie und / oder Macht;
  • leasing- und Interbankgeschäfte eines Kreditinstituts.

Eine solche Regel ist in Artikel 1 Teil 4 des Vergabegesetzes festgelegt.

Beschreibung des Angebots in den Beschaffungsvorschriften

Der Wettbewerb findet statt, wenn der Preis nicht das einzige Kriterium für die Auswahl eines Gewinners ist. Es müssen mindestens zwei Bewertungskriterien vorhanden sein. Die Mindestfrist für die Annahme von Bewerbungen beträgt 20 Tage.

Das Hauptunterscheidungsmerkmal des Wettbewerbs ist die Phase der Bewertung und des Vergleichs der Angebote, in der die Beschaffungskommission die Angebote der Teilnehmer gemäß dem in der Dokumentation angegebenen Verfahren bewertet.

Das Verfahren für die Abgabe eines Angebots, die Bewertung und den Vergleich von Anträgen sowie den Abschluss einer Vereinbarung ist nicht durch das Gesetz Nr. 223-FZ geregelt.

Der Kunde bestimmt das Ausschreibungsverfahren in den Beschaffungsvorschriften selbständig.

Bei Ausschreibungen unter 223-FZ muss eine Ausschreibungskommission gebildet werden.

Die Zusammensetzung der Provision kann sich bei Bedarf von Beschaffung zu Beschaffung ändern und konstant bleiben.

Gewinner des Wettbewerbs

Nach Absatz 4 der Kunst. 447 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation ist der Gewinner einer Ausschreibung eine Person, die nach Abschluss der vom Veranstalter der Ausschreibung im Voraus ernannten Ausschreibungskommission die besten Bedingungen bot.

Nach Teil 2 der Kunst. Gemäß Artikel 3 des Gesetzes Nr. 223-FZ ist der Gewinner des Angebots die Person, die die besten Bedingungen für die Ausführung des Vertrags gemäß den Kriterien und Verfahren für die Bewertung und den Vergleich von Angeboten vorgeschlagen hat, die in den Ausschreibungsunterlagen auf der Grundlage der Beschaffungsverordnung festgelegt sind.

Aufnahme eines Angebots in einen Beschaffungsplan

Bevor ein Wettbewerb abgehalten wird, muss er in den Wettbewerb aufgenommen werden, der, wie Sie wissen, das ganze Jahr über angepasst werden kann.

Dekret der Regierung vom 17.09.2012 Nr. 932 „Nach Genehmigung der Regeln für die Erstellung eines Plans für den Kauf von Waren (Arbeit, Dienstleistungen) und der Anforderungen für die Form eines solchen Plans“: „8. Eine Anpassung des Beschaffungsplans kann durchgeführt werden, einschließlich im Fall von:

a) Änderungen des Bedarfs an GWS, einschließlich des Zeitpunkts ihrer Akquisition, der Beschaffungsmethode und der Vertragslaufzeit;

b) Änderungen der für die Akquisition geplanten Kosten von GWS um mehr als 10 Prozent;

c) in anderen Fällen, die durch die Beschaffungsvorschriften und andere Dokumente des Kunden festgelegt sind. "

Wenn der Kauf von Waren (Werken, Dienstleistungen) im Rahmen einer Ausschreibung oder Auktion erfolgt, werden Änderungen des Beschaffungsplans spätestens auf der offiziellen Website der Russischen Föderation im Informations- und Telekommunikationsnetz "Internet" veröffentlicht, um Informationen über die Bestellung von Waren zu veröffentlichen , Ausführung von Arbeiten, Erbringung von Dienstleistungen zur Bekanntmachung der Beschaffung, Dokumentation der Beschaffung oder deren Änderung “.

Im Falle einer Anpassung des Plans sollten daher 2 Dokumente auf der offiziellen Website veröffentlicht werden:

  • Beschaffungsplan in der neuen Ausgabe (Abschnitt 6 von PP Nr. 908)
  • Ein Dokument mit einer Liste von Änderungen am Plan (Abschnitt 5 von PP Nr. 908).

Käufe von Waren, Werken, Dienstleistungen, die nicht im Plan vorgesehen sind, können nicht durchgeführt werden.

Entwicklung der Ausschreibungsunterlagen

Der Kunde hat das Recht festzustellen, dass für die Bereitstellung von Papierdokumenten eine Gebühr erhoben wird. In diesem Fall ist es erforderlich, in der Dokumentation den Betrag, die Bedingungen und das Verfahren für die Erhebung einer solchen Gebühr festzulegen.

Auf der Grundlage von Ziffer 10, Teil 10 der Kunst. Gemäß Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ definiert die Dokumentation das Verfahren zur Klarstellung der Bestimmungen der Dokumentation.

Die Dokumentation besteht normalerweise aus mehreren Teilen:

  • Gemeinsamer Teil (für alle Einkäufe gleich)
  • Informationskarte
  • Technische Daten (TK)
  • Vertragsentwürfe für jedes Los
  • Formulare zum Ausfüllen durch den Teilnehmer

Das Verfahren für die Einreichung der Ausschreibungsunterlagen ist in der Ausschreibungsbekanntmachung festgelegt. Es muss angegeben werden, dass die Dokumentation in russischer Sprache vorliegt.

Voraussetzungen für eine Bekanntmachung über die Beschaffung gemäß Artikel 4 Teil 9 des Gesetzes Nr. 223-FZ.

223-FZ legt Anforderungen an den Inhalt der Benachrichtigung und Dokumentation fest.

Die folgenden Informationen müssen in der Beschaffungsbekanntmachung angegeben werden:

1. Beschaffungsmethode (offenes Angebot, offene Auktion oder eine andere in der Beschaffungsverordnung festgelegte Methode).

2. Name, Ort, Postanschrift, E-Mail-Adresse, Kontakttelefonnummer des Kunden.

3. Vertragsgegenstand mit Angabe der Menge der gelieferten Ware, des Arbeitsaufwands und der erbrachten Leistungen.

4. Ort der Lieferung der Waren, Ausführung der Arbeiten, Erbringung von Dienstleistungen.

6. Zeit, Ort und Verfahren für die Einreichung der Beschaffungsunterlagen. Höhe, Verfahren und Zahlungsbedingungen der vom Kunden für die Bereitstellung von Unterlagen berechneten Gebühr, sofern der Kunde eine solche Gebühr festlegt, mit Ausnahme der Fälle, in denen Unterlagen in Form eines elektronischen Dokuments bereitgestellt werden.

7. Ort und Datum der Prüfung der Vorschläge der Beschaffungsteilnehmer.

Nach Teil 10 der Kunst. Gemäß Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ muss die Dokumentation die folgenden Informationen enthalten:

1. Die vom Kunden festgelegten Anforderungen an die Qualität, die technischen Merkmale der Waren, die Arbeit, die Dienstleistungen, ihre Sicherheit, die funktionalen Merkmale (Verbrauchereigenschaften) der Waren, die Größe, die Verpackung, den Versand der Waren, die Arbeitsergebnisse und andere Anforderungen im Zusammenhang mit der Feststellung der Konformität der gelieferten Waren , die geleistete Arbeit, die Dienstleistung, die auf die Bedürfnisse des Kunden zugeschnitten ist.

2. Anforderungen an Inhalt, Form, Gestaltung und Zusammensetzung des Antrags auf Teilnahme an der Beschaffung.

3. Anforderungen an die Beschreibung der gelieferten Waren durch die Beschaffungsteilnehmer, die Gegenstand der Beschaffung sind, ihre funktionalen Merkmale (Verbrauchereigenschaften), ihre quantitativen und qualitativen Merkmale, Anforderungen an die Beschreibung der durchgeführten Arbeiten durch die Beschaffungsteilnehmer, die erbrachten Dienstleistungen, die Gegenstand der Beschaffung sind, ihre quantitativen und qualitativen Merkmale ...

4. Ort, Bedingungen und Bedingungen (Fristen) der Warenlieferung, Arbeitsleistung, Erbringung von Dienstleistungen.

5. Angaben zum anfänglichen (maximalen) Vertragspreis (Lospreis).

6. Form, Bedingungen und Verfahren für die Zahlung von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen.

7. Das Verfahren zur Bildung des Vertragspreises (Lospreis) (mit oder ohne Kosten für Transport, Versicherung, Zahlung von Zöllen, Steuern und anderen obligatorischen Zahlungen).

8. Verfahren, Ort, Startdatum und Enddatum des Zeitraums für die Einreichung von Anträgen auf Teilnahme an der Beschaffung.

9. Anforderungen an die Beschaffungsteilnehmer und eine Liste der von den Beschaffungsteilnehmern eingereichten Dokumente, um die Einhaltung der festgelegten Anforderungen zu bestätigen.

10. Formulare, Verfahren, Startdatum und Ablaufdatum für die Bereitstellung von Erläuterungen zu den Bestimmungen der Beschaffungsdokumentation für die Beschaffungsteilnehmer.

11. Ort und Datum der Prüfung der Vorschläge der Beschaffungsteilnehmer und Zusammenfassung der Beschaffungsergebnisse.

12. Kriterien für die Bewertung und den Vergleich von Angeboten für die Teilnahme an der Beschaffung.

13. Das Verfahren zur Bewertung und zum Vergleich von Angeboten für die Teilnahme an der Beschaffung.

In einigen Fällen hat der Kunde unter 223-FZ das Recht, eine bestimmte Marke der gekauften Produkte anzugeben, ohne die Möglichkeit, Äquivalente zu liefern.

Beispiel: Beschluss des 15. Schiedsgerichts vom 09.09.2013 Nr. 15 AP-11903/2013. Der Kunde hat in der Dokumentation den Vertragsgegenstand angegeben: Schmierstoffe für SHELL-Fahrzeuge. Der Lieferant hat dies in seinem Antrag angegeben. Nachdem er es jedoch zum Gewinner erklärt hatte, schickte er dem Kunden einen Vertragsentwurf, in dem der Vertragsgegenstand angegeben war: Lotos Oil. Der Kunde stellte fest, dass der Lieferant dem Vertragsschluss entgangen war, und reichte beim Gericht eine Klage ein. Das Gericht stellte fest, dass die Dokumentation keine Lieferung von Analoga vorsah, der Kunde benötigte ein bestimmtes Produkt.

Wenn ein Kunde eine „Marke oder ein Äquivalent“ unter 223-FZ kauft, aber die Äquivalenzparameter nicht festgelegt hat, muss beispielsweise nachgewiesen werden, dass Zitrus-Lebkuchen nicht gleichbedeutend mit Cranberry-Lebkuchen ist. Beispiel: Beschluss des 18. Schiedsgerichts vom 29. August 2013 Nr. 18AP-8046/2013. Der Kunde stellte fest, dass er "Cranberry Gingerbreads mit Cranberry Filling oder einem gleichwertigen Produkt" kaufte. Gleichzeitig gab er nicht an, was gleichwertig ist. Der Lieferant bot Zitrus-Lebkuchen an. Der Kunde lehnte den Antrag ab, der Lieferant beschwerte sich beim Federal Antimonopoly Service, der die Beschwerde für begründet hielt. Der Kunde war mit der UFAS-Entscheidung nicht einverstanden und legte vor Gericht Berufung ein. Das Gericht stellte fest, dass diese Produkte medizinisch und ernährungsphysiologisch nicht gleichwertig sind. Schlussfolgerung: Wenn Sie das Offensichtliche nicht vor Gericht beweisen möchten, geben Sie dies in der Dokumentation an.

Veröffentlichung des Wettbewerbs auf ETP und OOS

Zunächst wird die Dokumentation auf der elektronischen Plattform veröffentlicht und von dort automatisch an die offizielle Website gesendet. Dies geschieht jedoch nur dann, wenn elektronische Plattform integriert in die offizielle Website. Sie sollten dies beachten, um sicherzustellen, dass die Informationen auf der offiziellen Website veröffentlicht werden.

Wettbewerb in elektronischer Form

Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 21. Juni 2012 Nr. 616 "Nach Genehmigung der Liste der Waren, Arbeiten und Dienstleistungen, deren Kauf in elektronischer Form erfolgt" bestimmt, welche Waren der Kunde nur in elektronischer Form kaufen muss. Alle anderen Waren können vom Kunden in elektronischer Form und in der üblichen Form gekauft werden.

Der Beschluss der Regierung der Russischen Föderation Nr. 616 gilt nicht für Einkäufe in folgenden Fällen:

  • Wenn der Kauf nicht der Platzierung in der OOS unterliegt (Staatsgeheimnis, Regierungsentscheidung).
  • Wenn der Kauf von einem einzigen Lieferanten ausgeführt wird (einschließlich Einkäufe bis zu 100/500 Tausend Rubel).
  • Wenn der Kaufbedarf aufgrund eines Notfalls entstanden ist.

Annahme von Bewerbungen

Bei der Abgabe eines Angebots in elektronischer Form über das ETP muss der Kunde keine Anträge von Teilnehmern unabhängig empfangen und registrieren - diese Aktionen werden vom ETP-Betreiber ausgeführt.

Eine Ausschreibung oder Auktion wird gemäß Artikel 4 Teil 5 des Gesetzes Nr. 223-FZ mindestens zwanzig Tage vor Ablauf der Frist für die Einreichung von Anträgen auf Teilnahme an der Ausschreibung oder Auktion veröffentlicht. Das heißt, die Benachrichtigung ist 22 Tage lang auf der Website. Wenn die Beschaffungsverordnung nichts darüber aussagt, ob es sich um Arbeitstage oder Kalendertage handelt, wird der Zeitraum gemäß dem Bürgerlichen Gesetzbuch der Russischen Föderation in Kalendertagen berechnet. Der Beginn der Laufzeit ist der nächste Tag nach Absendung der Mitteilung. Wenn der letzte Tag der Amtszeit auf einen arbeitsfreien Tag fällt, gilt der darauf folgende nächste Arbeitstag als Tag des Semesterendes. Die Laufzeit läuft zu der Stunde ab, zu der die entsprechenden Vorgänge in der Organisation gemäß den festgelegten Regeln beendet werden.

Änderungen der Meldung und Dokumentation (Teil 11, Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ).

Änderungen werden innerhalb von 3 Tagen ab dem Datum ihrer Annahme im OOS veröffentlicht.

Wenn der Kunde während der Auktion Änderungen später als 15 Tage vor Ablauf der Frist für die Abgabe von Geboten vornimmt, muss die Frist für die Abgabe von Geboten so verlängert werden, dass vom Tag der Übermittlung der Änderungen an die OOS bis zur Frist für die Abgabe von Geboten für die Teilnahme an der Beschaffung mindestens 15 Tage beträgt ...

Öffnen des Zugriffs auf Anwendungen

Wenn die Ausschreibung in nicht elektronischer Form stattfindet, wird dieses Verfahren normalerweise als "Öffnen von Umschlägen mit Anträgen von Teilnehmern" bezeichnet. Die Einzelheiten dieser Phase sollten in den Beschaffungsvorschriften festgelegt werden.

Im elektronischen Wettbewerb lautet der korrekte Name für diese Phase „Zugang zu Anwendungen öffnen“.

Es wird empfohlen, nach der Eröffnung des Zugangs ein Protokoll für die Eröffnung des Zugangs zu erstellen und auf der offiziellen Website zu veröffentlichen, in dem die Anzahl der eingegangenen Anträge, die Namen der Teilnehmer, der vorgeschlagene Preis und andere Indikatoren angegeben sind, die die Bewertungskriterien darstellen.

Berücksichtigung von Anwendungen

In der Phase der Prüfung von Anträgen kann der Kunde eine Anfrage für zusätzliche Dokumente an die Teilnehmer senden, die im Rahmen des Antrags unlesbare oder unvollständige Informationen bereitgestellt haben. Ein Antrag auf zusätzliche Unterlagen kann nur gestellt werden, wenn dies in den Beschaffungsvorschriften vorgesehen ist.

Phasen der Auswahl eines Gewinners

Auswahlkriterium

Nachfrage

Vom Teilnehmer bereitgestelltes Dokument

Überprüfbare Informationen

Die Richtigkeit des Antrags und das Verfahren für seine Einreichung

Antrag, einschließlich aller Dokumente in seiner Zusammensetzung

Die Zusammensetzung des Antrags, Richtigkeit der Ausführung

Den anfänglichen (maximalen) Preis nicht überschreiten

Preisvorschlag für Teilnehmer

Bereitstellung von Anwendungssicherheit

Zahlungsauftrag, Bankgarantie usw.

Verfügbarkeit von Belegen

Gültigkeitsdauer der Bewerbung

Vorschlag des Teilnehmers für die Gültigkeitsdauer des Antrags

Abwesenheit eines Teilnehmers am RNP

Teilnehmer am RNP

Eine vernünftige Anforderung besteht darin, beim Kauf unter 223-FZ eine Bedingung festzulegen, ob der Beschaffungsteilnehmer ein Lager im Eigentum oder in einem anderen rechtlichen Besitz hat.

Die Entscheidung des Schiedsgerichts des Gebiets Krasnojarsk vom 30.10.2013 in der Rechtssache Nr. A33-7770 / 2013 besagt, dass zusätzliche Anforderungen an die Beschaffungsteilnehmer hinsichtlich Erfahrung, Ruf des Unternehmens, Ausrüstung und materielle RessourcenDie Berücksichtigung der Besonderheiten der Lieferung von Erdölprodukten in die Regionen des hohen Nordens aufgrund natürlicher und klimatischer Bedingungen sind vernünftige Wünsche des Kunden.

Weigerung, elektronischen Handel zu betreiben

Nach Art. 448 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation, sofern im Gesetz oder in der Ausschreibung nichts anderes bestimmt ist, der Veranstalter offenes Bieten hat das Recht, die Durchführung des Wettbewerbs spätestens 30 Tage vor dem Datum seiner Durchführung zu verweigern.

Das Gesetz Nr. 223-FZ sieht eine solche Bestimmung nicht vor, der Kunde kann dies in der Mitteilung vorsehen.

Wenn der Veranstalter der offenen Ausschreibung sich geweigert hat, sie unter Verstoß gegen die angegebenen Bedingungen zu halten, ist er verpflichtet, die Teilnehmer für den tatsächlich erlittenen Schaden zu entschädigen.

Es wird empfohlen, den folgenden Wortlaut aufzunehmen: „Der Kunde hat das Recht, die Abgabe des Angebots jederzeit vor der Auswahl des Angebotsgewinners zu verweigern. Eine Mitteilung über die Ablehnung der Abgabe eines Angebots wird vom Kunden spätestens am Tag nach dem Tag, an dem die Entscheidung getroffen wird, die Durchführung eines Angebots abzulehnen, auf der offiziellen Website veröffentlicht. "

Im Falle der Weigerung, andere Wettbewerbsverfahren durchzuführen, kann der folgende Wortlaut in das Beschaffungsreglement aufgenommen werden: „Der Kunde hat das Recht, die Durchführung einer Preisanfrage jederzeit vor Vertragsschluss abzulehnen. Eine Mitteilung über die Ablehnung einer Preisanfrage wird vom Kunden spätestens am Tag nach dem Tag, an dem die Entscheidung getroffen wird, eine Preisanfrage abzulehnen, auf der offiziellen Website veröffentlicht. “

Rebidding

Ein erneutes Bieten ist nur möglich, wenn eine solche Möglichkeit in den Beschaffungsvorschriften festgelegt ist und das Verfahren für deren Umsetzung vorgeschrieben ist. In der Dokumentation muss auch die Möglichkeit eines erneuten Bietens angegeben werden.

Überbieten kann ein Kampf um den ersten oder zweiten Platz sein. Im öffentlichen Auftragswesen führt sie eine elektronische Auktion durch.

Die Teilnahme an der Rückgabe ist freiwillig.

Es gibt zwei Arten der Rückgabe: Intramural - Online-Verhandlungen, Korrespondenz - Einreichung von Vorschlägen.

Bewertung und Vergleich von Anwendungen

Ungefähre Bewertungskriterien. (In der Beschaffungsdokumentation müssen mindestens zwei Bewertungskriterien festgelegt sein.)

1. Preis des Vertrages. Es ist in allen Fällen ein verbindliches Kriterium.

2. Lieferzeit der Ware.

3. Zahlungsbedingungen für Waren, Arbeiten, Dienstleistungen. Es wird in Fällen verwendet, in denen der Kunde den Beschaffungsteilnehmern gestattet, den Betrag der Vorauszahlung im Antrag vorzuschlagen.

4. Die Laufzeit der erbrachten Garantien für die Qualität von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen.

5. Funktionsmerkmale oder Qualitätsmerkmale des Produkts.

6. Qualifikation des Beschaffungsteilnehmers:

Bereitstellung von materiellen und technischen Ressourcen;

Bereitstellung von Humanressourcen;

Umsetzungsgrad das aktuelle System Qualitätsmanagement.

Beim Kauf unter 223-FZ kann die Anforderung an die Teilnehmer "Berufserfahrung von mindestens N Jahren" als unangemessene Einschränkung des Wettbewerbs anerkannt werden. In der Entscheidung des Sechsten Schiedsgerichts Nr. 06AP-5029/2013 vom 17.10.2013 heißt es, dass die Einführung einer Berufserfahrung von 3 Jahren eine Wettbewerbsbeschränkung darstellt, da diese Maßnahmen den Markteintritt neu gegründeter Unternehmen nicht nur einschränken, sondern auch verhindern wenn sie eine angemessene Produktionsbasis haben und produktionsstätten, qualifiziertes Personal und materielle Ressourcen.

Bewertungskriterium "Preis"

Bewertung nach Kriterium Vertragspreis \u003d (Mindestgebot des Teilnehmers / Vorschlag des bewerteten Teilnehmers) * 100.

Beispiel: NMC \u003d 100 Rubel, Kriteriumgewicht 30%.

U1 - 10 Rubel. 100 Punkte

U2 - 20 Rubel. 50 Punkte

U3 - 80 Rubel. 12 Punkte

Bewertungskriterium "Lieferzeit".

Punktzahl für das Kriterium Lieferzeit.

Cmax - 0 Punkte

BCi \u003d (Cmax-Ci / Cmax-Cmin) * 100

C min oder früher - 100 Punkte

Die maximale Lieferzeit beträgt 80 Tage.

Die Mindestlieferzeit beträgt 10 Tage.

Das Gewicht des Kriteriums beträgt 70%.

Y1 - 80 Tage 0 Punkte

Y2 - 50 Tage 43 Punkte (berechnet nach der Formel (80-50 / 80 -10) * 100)

Die kumulative Signifikanz aller Kriterien \u003d 100 Punkte

Wenn wir davon ausgehen, dass die Anträge nur nach zwei Kriterien bewertet wurden, können die folgenden Berechnungen durchgeführt werden.

Abschluss einer Vereinbarung unter 223-FZ

Aufgrund der Ergebnisse des Beschaffungsverfahrens in Form von Ausschreibungen ist der Kunde verpflichtet, eine Vereinbarung mit dem im Protokoll angegebenen Gewinner zu schließen.

Wenn der Kunde die Vertragsunterzeichnung vermeidet, hat der Lieferant das Recht, sich an das Gericht zu wenden, um den Abschluss des Vertrags zu erzwingen und Verluste zu ersetzen, die durch die Umgehung seines Vertrags entstehen.

Nach Art. Gemäß Artikel 448 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation muss eine solche Vereinbarung von den Parteien spätestens 20 Tage oder eine andere in der Bekanntmachung angegebene Frist nach Abschluss der Auktion und Registrierung des Protokolls unterzeichnet werden, wenn der Gegenstand der Auktion nur das Recht war, eine Vereinbarung zu schließen.

Wer unterschreibt zuerst den Vertrag? Es spielt keine Rolle, es sei denn, in der Dokumentation ist etwas Spezifisches zu diesem Thema angegeben.

Ist es möglich, eine Vereinbarung mit der Person zu schließen, die den "zweiten Platz" belegt hat? Es ist möglich, dass der Gewinner den Abschluss einer Vereinbarung vermieden hat und die Vergabevorschriften die Möglichkeit vorsehen, eine Vereinbarung mit dem Teilnehmer zu schließen, der den zweiten Platz belegt hat.

Endgültige Vertragsfassung \u003d Vertragsentwurf in der Dokumentation des Kunden + Separate Bedingungen im Antrag des Teilnehmers

Rahmenvereinbarung

Verträge, die vor 2012 ohne Volumen abgeschlossen wurden, unterliegen 223-FZ.

Jede Lieferung unter einem solchen Vertrag \u003d separater Kauf.

In jedem Vertrag muss die Nummer der TRU angegeben sein (Abschnitt 3, Teil 9, Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ).

Beenden: Geben Sie das Sortiment, den Stückpreis und das maximale Volumen für jeden Artikel im Vertrag an. Die Lieferung erfolgt nach Kundenwunsch auf Kundenwunsch.

RNP (Register skrupelloser Lieferanten)

Wenn der Gewinner des Angebots oder eine andere Person, die zum Abschluss einer Vereinbarung verpflichtet ist, dem Abschluss der Vereinbarung ausweicht, werden Informationen über einen solchen Teilnehmer, den Kunden, angezeigt mussan die zugelassene Stelle zur Aufnahme in das Register skrupelloser Lieferanten gemäß dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 22. November 2012 Nr. 1211 "Über die Führung des Registers skrupelloser Lieferanten, das im Bundesgesetz" Über die Beschaffung von Waren, Werken, Dienstleistungen durch bestimmte Arten von juristischen Personen "vorgesehen ist".

Das weitere Vorgehen des Kunden im Falle der Umgehung des Gewinners oder einer anderen Person aus dem Vertragsschluss muss im Beschaffungsreglement festgelegt werden. Es wird empfohlen, die Möglichkeit vorzusehen, eine Vereinbarung mit dem Teilnehmer zu schließen, der den zweiten Platz im Wettbewerb belegt hat, das Beschaffungsverfahren erneut durchzuführen oder eine Vereinbarung mit einem einzelnen Lieferanten abzuschließen.

Vertragsänderungen

Die Beschaffungsvorschriften sollten die Möglichkeit vorsehen, die Vertragsbedingungen zu ändern: Preis, Volumen, Zeitpunkt, Produktqualität.

Bei Änderungen von Preis, Volumen und Zeit müssen Informationen an die OOS übermittelt werden.

Was sollte das endgültige Protokoll enthalten? (Teil 5 von Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ)

Auf der Grundlage der Ergebnisse der Beschaffung wird ein endgültiges Protokoll erstellt, das unbedingt Informationen über das Volumen, den Preis der gekauften Waren, Arbeiten, Dienstleistungen und den Zeitpunkt des Vertrags enthalten muss.

Ungültige und fehlgeschlagene Trades

Ungültige Angebote (Artikel 449 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation):

Unter Verstoß gegen das Gesetz durchgeführt

Sie haben die Ungültigkeit des durch die Auktion geschlossenen Vertrages zur Folge

Fehlgeschlagene Auktionen (Artikel 447 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation) sind legitim. Das Bieten fand nicht statt, wenn:

Es gibt keine Mitglieder

Es gibt nur ein Mitglied

Es gibt mehrere Teilnehmer, aber nur einer ist zugelassen

Aufgrund der Ergebnisse der fehlgeschlagenen Auktion kann eine Vereinbarung mit geschlossen werden alleiniger Teilnehmer oder mit einem einzigen Lieferanten.

Wichtige Fragen, die der Kunde in seinen Beschaffungsvorschriften unabhängig festlegen sollte:

  • Was tun mit eingegangenen Bewerbungen?
  • Was ist, wenn ich zwei oder mehr Bewerbungen von einem Teilnehmer erhalten habe?
  • Muss sich der Antrag in einem separaten Umschlag befinden?
  • Kann ein Teilnehmer die Bewerbung ändern? Wie soll das gemacht werden?
  • Kann ein Mitglied einen Antrag zurückziehen? Wie soll das gemacht werden?
  • Was tun mit Bewerbungen, die nach Ablauf der Frist für ihre Einreichung eingehen?
  • Sollte das Umschlagöffnungsverfahren in Anwesenheit von Beschaffungsteilnehmern durchgeführt werden?
  • Was sollte in der Dokumentation enthalten sein, wenn das Autopsieverfahren offen ist?
  • Wer öffnet die Umschläge direkt?

Fragen von Zuhörern

Frage:Wer genehmigt die Verordnung über die Kommission?
Antworten: Dies ist nicht gesetzlich geregelt. Jede Organisation hat das Recht, unabhängig zu bestimmen, wer die Verordnung über die Kommission genehmigt.

Frage:Ist eine Audio- und Videoaufzeichnung des Umschlagöffnungsverfahrens erforderlich, wenn in den Beschaffungsvorschriften nichts darüber gesagt wird?
Antworten: Nein, nicht erforderlich. Gesetze regeln dies nicht. Dies kann jedoch nützlich sein, um spätere mögliche Fragen von den Regulierungsbehörden auszuschließen.

Frage: Wenn der Kauf für bis zu 100.000 Rubel durchgeführt wird, ist es notwendig, ein Angebot abzuhalten?
Antworten: Dies ist nicht gesetzlich geregelt. Dies sollte in den Beschaffungsvorschriften festgelegt werden.

Frage:Geben Sie im Beschaffungsplan die genaue Menge des Kaufs oder die ungefähre Menge der Waren an.
Antworten:Normalerweise wird der ungefähre Preis angegeben.

Frage: Wie kann OKVED und OKDP korrekt angegeben werden, wenn zwei Arten von Arbeiten in einem Angebot enthalten sind: Lieferung und Installation der Ausrüstung?
Antworten:Sie können versuchen, in Lose aufzuteilen. Wenn nicht, wird derjenige angegeben, der das größte Vertragsvolumen ausmacht.

Frage:Für Einkäufe für welchen Betrag kann ein Angebot gehalten werden?
Antworten:Der Kunde bestimmt dieses Problem selbst, wenn er die Beschaffungsvorschriften erstellt und dort alle diese Punkte ausführlich vorschreibt. Dies ist nicht gesetzlich beschränkt.

Frage: Bei Abgabe eines Angebots zum Abschluss eines Agenturvertrags kann ein Prozentsatz der Vergütung des Maklers zurückgewonnen werden. Ist es in diesem Fall obligatorisch, den gesamten Betrag der Verträge (einschließlich der Kosten des Maklers) anzugeben?
Antworten: Es ist erforderlich, den Betrag anzugeben, der als Ergebnis an den Agenten gezahlt wird.

Frage: In elektronischer Form ist der Kauf über das ETP nicht erforderlich, Sie können durch emaildurch Anfordern eines ES?
Antworten:Ja, das ist richtig. Die elektronische Plattform beseitigt jedoch einige Risiken für den Kunden und erleichtert die Durchführung von Einkäufen.

Frage:Ist es möglich, bei einer Angebotsanfrage gescannte Originale von Anträgen mit Unterschrift und Siegel per E-Mail zu erhalten? Mail?
Antworten:Die gescannte Kopie selbst ist nicht elektronisches Dokumentund ist dementsprechend keine offiziell eingereichte Anmeldung. Es handelt sich nur dann um ein Dokument, wenn es mit der elektronischen Signatur signiert ist.

Frage: Können Sie ein Register für alle Einkäufe erstellen (Angebotsanfrage, Wettbewerb, Auktion)?
Antworten: Ja.

Frage: Ist es obligatorisch, während des Wettbewerbs einen anfänglichen Höchstpreis festzulegen?
Antworten:Es ist ratsam, den anfänglichen Höchstpreis festzulegen, da andernfalls später vor Gericht nachgewiesen werden muss, dass der anfängliche Preis aus objektiven Gründen nicht festgelegt werden konnte, was nicht immer möglich ist.

Frage: Wir bestellen medizinische Dienstleistungen. Ist es möglich, die territoriale Nähe zum Unternehmen als Kriterium anzugeben?
Antworten: Es ist möglich, wenn es später wirklich möglich ist, eine solche Notwendigkeit bei Fragen des Monopoldienstes oder vor Gericht zu begründen.

Frage:Und wenn die Verordnung noch kein Bewertungsverfahren hat? Können wir es in die Dokumentation eintragen?
Antworten: Die Dokumentation sollte solche wesentlichen Dinge nicht erweitern. Anfänglich in der Verordnung ist es jedoch möglich, das Verfahren und die Kriterien für die Bewertung durch Hinzufügung eines solchen Ausdrucks "und anderer in der Dokumentation angegebener Kriterien" vorzuschreiben. Dann können Kriterien verwendet werden, die ursprünglich nicht in den Beschaffungsvorschriften festgelegt wurden.

Frage:Können der Vorsitzende der Kommission und der Sekretär der Kommission dieselbe Person sein?
Antworten:Ja, wenn dies keinen internen Dokumenten der Organisation widerspricht.

Frage:Sollte die Kommission eine gesonderte Bestimmung enthalten oder reicht es aus, in der Verordnung festgelegt zu werden?
Antworten:Es reicht aus, was in den Beschaffungsvorschriften steht.

Frage:Ist der Vertrag in Papierform oder in elektronischer Form?
Antworten: Der Vertrag wird in der in den Beschaffungsvorschriften vorgesehenen Form geschlossen.

Frage: Sagen Sie mir, wenn wir einen Vertrag über die Lieferung von Lebensmitteln abschließen wollen und es viele Namen gibt, wie geht das? Durch Los aufgeteilt? Dann erhalten Sie 54 Lose in einem Angebot. Was ist, wenn verschiedene Teilnehmer sie gewinnen?
Antworten:In diesem Fall ist es nicht erforderlich, in 54 Lose aufzuteilen. Es ist besser, die Produkte nach dem Prinzip "Backwaren", "Milchprodukte" usw. zu gruppieren. In diesem Fall gibt es auf einer Seite der Lieferanten nicht 54 verschiedene Personen, sondern nur wenige. Andererseits wird es keine Wettbewerbsbeschränkung geben.

Frage: Gibt es eine universelle Formel ( gutes Beispiel eines Unternehmens) Feststellung der Bedeutung der Kriterien, die den Schutz des Unternehmens vor skrupellosen Lieferanten maximiert?
Antworten: Es gibt keine universelle Formel. Jeder Kunde bestimmt für sich die Bedeutung der Kriterien.

Eine offene Ausschreibung für 223-FZ ist eine der Methoden der wettbewerbsfähigen Beschaffung, die ab dem 01.07.2018 hauptsächlich in elektronischer Form erfolgt. Wir werden Ihnen im Detail eine offene Ausschreibung für 223-FZ mitteilen - was es ist. Lassen Sie uns herausfinden, wie eine Ausschreibung gemäß den neuen Regeln ordnungsgemäß vorbereitet und durchgeführt wird.

Ende 2017 wurden wesentliche Änderungen am Gesetz über die Abhaltung von Ausschreibungen, Ausschreibungen und anderen Verfahren durch bestimmte Arten von juristischen Personen vorgenommen, das ab dem 01.07.2018 in Kraft trat.

Der Gesetzgeber regelt detailliert die Abhaltung einer Ausschreibung für 223-FZ und andere Ausschreibungen, führte das Konzept der "elektronischen Ausschreibung 223-FZ" ein.

Nach den neuen Regeln wird der elektronische Handel bevorzugt, und Ausschreibungen für KMU werden ausschließlich in elektronischer Form durchgeführt.

Betrachten wir Schritt für Schritt, wie das Beschaffungsangebot nach den neuen Regeln durchgeführt wird.

Vorbereitung einer offenen Ausschreibung für 223-FZ

1. Bereiten Sie Benachrichtigung und Dokumentation vor.

In der Benachrichtigung geben wir die Informationen an:

  • über den Kunden;
  • die Art der Beschaffung und den Zeitpunkt der Einreichung der Vorschläge;
  • vertragsgegenstand und NMC;
  • sichern der Anwendung.

Die Ausschreibungsunterlagen 223-FZ müssen Folgendes enthalten:

  • anforderungen an die Eigenschaften von Produkten und eine Beschreibung des Kaufgegenstandes (ohne Angabe von Marken oder mit den Worten "oder gleichwertig");
  • anforderungen an die Erstellung von Vorschlägen und Produktbeschreibungen;
  • reihenfolge der Lieferung und Zahlung;
  • NMCK;
  • fristen für die Einreichung von Vorschlägen;
  • anforderungen an die Teilnehmer;
  • kriterien und Verfahren für die Bewertung von Vorschlägen gemäß den Vergabevorschriften;
  • falls vorhanden, die Höhe der Bestellsicherheit. Die Sicherheit wird nicht gestellt, wenn der NMC weniger als 5 Millionen Rubel beträgt. In anderen Fällen hat der Kunde das Recht, nicht mehr als 5% des ursprünglichen Preises vorzusehen (Teil 27 von Artikel 3.2);
  • vertragsentwurf.

2. Wir veröffentlichen den Hinweis und die Dokumentation. Der Zeitpunkt der Beschaffung gemäß 223-FZ beträgt mindestens 15 Tage ab dem Datum der Platzierung der Bekanntmachung im EIS (Teil 17 von Artikel 3.2). Bei der Durchführung des Verfahrens unter KMU kann die Frist für die Annahme von Anträgen verkürzt werden (ab 7 Tagen bei der NMC nicht mehr als 30 Millionen Rubel - Teil 3 von Artikel 3.4). Wenn eine geschlossene Ausschreibung für Nr. 223 stattfindet, werden keine Informationen in das EIS aufgenommen.